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第1篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,防止植物疫情傳入傳出國境,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類進(jìn)出口蔬菜(含食用菌類)的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督抽查,對進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實(shí)施信用管理及分類管理制度。
第五條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章 種植基地備案與管理
第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對蔬菜種植基地(以下簡稱種植基地)實(shí)施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。
第七條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請。
第八條 申請備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有合法用地的證明文件;
(二)土地固定連片,周圍具有天然或者人工的隔離帶(網(wǎng)),符合各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求;
(三)土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源;
(四)有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所;有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;
(五)有完善的質(zhì)量安全管理體系,包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等;
(六)有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員。
第九條 備案主體向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請,提交以下材料,一式二份:
(一)種植基地備案申請表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(三)種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖;
(四)種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件,植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件;
(五)種植基地質(zhì)量安全管理制度;
(六)種植基地土壤和灌溉用水的檢測報(bào)告。
第十條 提交材料齊全的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。提交材料不齊全的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正,以申請單位補(bǔ)正資料之日為受理日期。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的,予以備案,按照“省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號,發(fā)放備案證書。不符合條件的,不予備案,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面通知生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的,備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理種植基地備案變更手續(xù)。
生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的,以及有其他較大變更情況的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請種植基地的備案。
種植基地備案證書的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿30日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的,予以延續(xù);不合格的,不予延續(xù)。
第十二條 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期;
(二)植物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲日期和收獲量;
(四)產(chǎn)品銷售及流向。
生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。
第十三條 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品,禁止采購或者使用不符合進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。
第三章 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理
第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對我國出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,需要對外推薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄進(jìn)廠原料的名稱、數(shù)量、基地來源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度,依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,檢驗(yàn)合格后方可出口。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。
用于檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具管理的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運(yùn)輸包裝和銷售包裝的標(biāo)識上注明以下內(nèi)容:生產(chǎn)加工企業(yè)名稱或備案號、地址、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號等。
第四章 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫
第十八條 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第十九條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,結(jié)合對擬向我國出口蔬菜國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況,制定并公布我國進(jìn)口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫要求;或者與擬向我國出口蔬菜的國家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定,確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書。
第二十條 國家質(zhì)檢總局對向我國境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實(shí)施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。
進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口蔬菜收貨人實(shí)施備案管理。經(jīng)實(shí)施備案管理的收貨人,方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第二十三條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實(shí)行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。
第二十四條 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí),收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗(yàn)檢疫證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的,報(bào)檢時(shí)還需提供有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢,并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷,出具入境貨物通關(guān)證明。
第二十六條 裝運(yùn)進(jìn)口蔬菜的運(yùn)輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,進(jìn)口蔬菜不得卸離運(yùn)輸工具和集裝箱。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫,現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫包括以下內(nèi)容:
(一)核對貨證是否相符,包括貨物的存放地點(diǎn)、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息;
(二)查驗(yàn)包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求;
(四)查驗(yàn)貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無污染,是否受有害生物的侵染;
(五)查驗(yàn)貨物是否受有害生物侵染,有無摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜取樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測。
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作出如下處理:
(一)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
(二)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書。有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品,無有效進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的;
2.無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的;
3.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。
(三)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
(四)當(dāng)事人申請需要出具索賠證明等其他證明的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。
第五章 出口檢驗(yàn)檢疫
第三十條 出口蔬菜由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;
(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(三)中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;
(五)貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗(yàn)檢疫要求。
第三十二條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求,對出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、出口等全過程建立有效運(yùn)行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢,沒有自檢能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并出具有效檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并對出口蔬菜生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督。
第三十四條 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,運(yùn)輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十五條 出口蔬菜的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免蔬菜受到污染,保證運(yùn)輸過程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。
第三十六條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第三十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢的出口蔬菜的檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗(yàn)等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。
第三十八條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符,并做好裝運(yùn)記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格的出口蔬菜,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)單證不符的,不予放行。
第三十九條 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗(yàn)合格后應(yīng)立即裝運(yùn)出口。其檢驗(yàn)有效期:葉菜類、食用菌類3天;花菜類、豆菜類5天;根莖菜類、瓜果菜類7天。檢疫有效期一般為14天。
其他加工蔬菜的檢驗(yàn)有效期為60天。檢疫有效期一般為21天,黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季(11月至次年2月底)可酌情延長至35天。
出口蔬菜超過檢驗(yàn)檢疫有效期的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。
第四十條 用于出口蔬菜加工用的野生植物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口蔬菜實(shí)行安全監(jiān)控管理,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃,制定并實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案。
第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口蔬菜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報(bào)進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險(xiǎn)信息,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
第四十四條 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度,對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十五條 進(jìn)口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人不主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口蔬菜存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
有前二款規(guī)定情形的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。
第四十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案的種植基地實(shí)施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
(一)種植基地周圍環(huán)境狀況;
(二)種植基地的位置和種植情況;
(三)具體種植品種和種植面積;
(四)生產(chǎn)記錄;
(五)病蟲害防治情況;
(六)有毒有害物質(zhì)檢測記錄。
根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
第四十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況;
(二)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄;
(三)加工原料證明文件查驗(yàn)情況;
(四)標(biāo)識和封識加施情況;
(五)質(zhì)量安全自檢自控體系運(yùn)行情況;
(六)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。
根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
第四十八條 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。
第四十九條 種植基地有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:
(一)周圍環(huán)境有污染源的;
(二)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的;
(三)存放進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的;
(四)違反進(jìn)口國或者我國規(guī)定以及基地安全用藥制度,違規(guī)使用農(nóng)藥的;
(五)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的;
(六)種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的;
(七)種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力的。
第五十條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:
(一)質(zhì)量管理體系運(yùn)行不良的;
(二)設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的;
(三)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄不全的;
(四)違反規(guī)定收購非備案基地蔬菜作為加工原料的;
(五)標(biāo)識不符合要求的;
(六)產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。
第五十一條 種植基地有下列行為之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:
(一)隱瞞或者謊報(bào)重大疫情的;
(二)拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的;
(三)使用進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的;
(四)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的;
(五)蔬菜農(nóng)藥殘留與申報(bào)或者農(nóng)藥施用記錄不符的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更或者重新申請備案的;
(七)1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的;
(八)種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的;
(九)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的;
(十)年度審核不合格的,責(zé)令限期整改,整改后仍不合格的。
第五十二條 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:
(一)整改后仍不合格的;
(二)隱瞞或者謊報(bào)重大質(zhì)量安全問題的;
(三)企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更的;
(六)1年內(nèi)未出口蔬菜的;
(七)逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的。
第五十三條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。
第七章 附則
第五十五條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自__年_月_日起施行。
第2篇 進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為保證進(jìn)出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的商品目錄》及有關(guān)國際條約、相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的化妝品成品和半成品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第四條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證化妝品安全,對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章 進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫
第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國家(地區(qū))簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求對進(jìn)口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的,可以參照國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六條 進(jìn)口化妝品由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)便利貿(mào)易和進(jìn)口檢驗(yàn)工作的需要,可以指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口化妝品的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口化妝品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口化妝品流向,記錄保存期限不得少于2年。
第八條 進(jìn)口化妝品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報(bào)檢,同時(shí)提供收貨人備案號。
其中首次進(jìn)口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件:
(一)符合國家相關(guān)規(guī)定要求,正常使用不會(huì)對人體健康產(chǎn)生危害的聲明;
(二)產(chǎn)品配方;
(三)國家實(shí)施衛(wèi)生許可或備案的成品,應(yīng)當(dāng)提交國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證;
(四)國家沒有實(shí)施衛(wèi)生許可或備案的成品,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1、國家質(zhì)檢總局指定的檢測機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料;
2、在生產(chǎn)國家(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明。
(五)銷售包裝化妝品成品除前四項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件;
(六)非銷售包裝的化妝品成品還應(yīng)當(dāng)提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式;
(七)國家質(zhì)檢總局要求的其他文件。
第九條 進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前,應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場所,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,對進(jìn)口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,包括現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。
第十一條 現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、產(chǎn)品感官性狀、運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。
第十二條 進(jìn)口化妝品成品的標(biāo)簽標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)的法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對化妝品標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求進(jìn)行審核,對與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十三條 進(jìn)口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。以下情況,應(yīng)當(dāng)加嚴(yán)抽樣:
(一)初次進(jìn)口的;
(二)曾經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的;
(三)進(jìn)口數(shù)量較大的。
抽樣時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)雙方簽字。
樣品應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月,特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年,不合格樣品應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品,應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。
第十四條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十五條 進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,并列明貨物的名稱、品牌、原產(chǎn)國家(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期等。進(jìn)口化妝品取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后,方可銷售、使用。
進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格,涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由當(dāng)事人辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后,方可銷售、使用。
第十六條 免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)名單、地址、法人代表、主管部門、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關(guān)信息。
第十七條 免稅化妝品應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn),免稅化妝品可免于加帖中文標(biāo)簽,免于標(biāo)簽的符合性檢驗(yàn)。在《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于免稅店經(jīng)營。
首次進(jìn)口的免稅化妝品,應(yīng)當(dāng)提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。
第三章 出口化妝品檢驗(yàn)檢疫
第十八條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口化妝品符合進(jìn)口國家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。進(jìn)口國家(地區(qū))無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的,可以由國家質(zhì)檢總局指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 國家質(zhì)檢總局對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第二十條 出口化妝品由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施口岸查驗(yàn)。
口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)不合格信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),并按規(guī)定將不合格信息上報(bào)上級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
第二十一條 出口化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運(yùn)行。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口化妝品企業(yè)質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第二十二條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購、驗(yàn)收、使用管理制度,要求供應(yīng)商提供原料的合格證明。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案,如實(shí)記錄化妝品生產(chǎn)過程的安全管理情況。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)記錄制度,依照相關(guān)規(guī)定要求對其出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品合格。
上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期不得少于二年。
第二十三條 出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報(bào)檢。其中首次出口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件:
(一)出口化妝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)備案材料及法律法規(guī)要求的其他證明;
(二)自我聲明,聲明化妝品符合進(jìn)口國家(地區(qū))相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,正常使用不會(huì)對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容;
(三)產(chǎn)品配方;
(四)銷售包裝化妝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件。特殊用途化妝品成品應(yīng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,對出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,包括現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。
第二十五條 現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。
第二十六條 出口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。
抽樣時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)雙方簽字。
樣品應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月。涉及案件調(diào)查的樣品,應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。
第二十七條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十八條 出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國家(地區(qū))對檢驗(yàn)檢疫證書有要求的,應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格的,方準(zhǔn)出口。不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第二十九條 來料加工全部復(fù)出口的化妝品,來料進(jìn)口時(shí),能夠提供符合擬復(fù)出口國家(地區(qū))法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件的,可免于按照我國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);加工后的產(chǎn)品,按照進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。
第四章 非貿(mào)易性化妝品檢驗(yàn)檢疫
第三十條 化妝品衛(wèi)生許可或者備案測試用、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書,入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核備案,數(shù)量在合理使用范圍的,可免于檢驗(yàn)。
進(jìn)口化妝品收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄化妝品流向,記錄保存期限不得少于兩年。
第三十一條 進(jìn)口非試用或者非銷售用的展品,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供展會(huì)主辦(主管)單位出具的參展證明,可以免予檢驗(yàn)。展覽結(jié)束后,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作退回或銷毀處理。
第三十二條 攜帶、郵寄進(jìn)境的個(gè)人自用化妝品(包括禮品),需要在入境口岸實(shí)施檢疫的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。
第三十三條 外國及國際組織駐華官方機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用化妝品,進(jìn)境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施查驗(yàn)。符合外國及國際組織駐華官方機(jī)構(gòu)自用物品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定的,免于檢驗(yàn)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 報(bào)檢人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議而申請復(fù)驗(yàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施分類管理制度。
第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實(shí)施誠信管理。對有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口化妝品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,組織制定和實(shí)施年度進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,組織對本轄區(qū)進(jìn)出口化妝品實(shí)施監(jiān)測并上報(bào)結(jié)果。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果,在風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)上調(diào)整對進(jìn)出口化妝品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。
第三十八條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口化妝品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題,或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進(jìn)出口化妝品安全時(shí),國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取快速反應(yīng)措施。
第三十九條 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度,決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施:
(一)有條件地限制進(jìn)出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;
(二)禁止進(jìn)出口,就地銷毀或者作退運(yùn)處理;
(三)啟動(dòng)進(jìn)出口化妝品安全應(yīng)急預(yù)案。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。
第四十條 對不確定的風(fēng)險(xiǎn),國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí),及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和程度。
第四十一條 進(jìn)口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,做好召回記錄。收貨人不主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令召回。
出口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。
第四十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口化妝品以外的進(jìn)出口化妝品,根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自將尚未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品調(diào)離指定或認(rèn)可監(jiān)管場所的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第四十四條 將進(jìn)口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于銷售或者試用的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第四十五條 不履行退運(yùn)、銷毀義務(wù)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由處以1萬以下罰款。
第四十六條 出入境檢驗(yàn)檢疫部門及其所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十八條 本辦法下列用語的含義是:
(一)化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達(dá)到清潔、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品;
(二)化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外,已完成其它全部生產(chǎn)加工工序的化妝品;
(三)化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品;
(四)銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的,已有銷售包裝,與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的化妝品成品;
(五)非銷售包裝化妝品成品指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無銷售包裝的化妝品成品。
第四十九條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自 年 月 日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年2月17日公布的《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》(國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第21號)同時(shí)廢止。
第3篇 進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條（立法依據(jù)） 為保證進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生，保護(hù)人類和動(dòng)植物健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（管理職責(zé)） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第三條（適用范圍） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條(人員要求) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。
第五條（企業(yè)要求） 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實(shí)、守信，并對其生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。
第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品監(jiān)管職責(zé)中有下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；
（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二章 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理
第七條（檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)） 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條（風(fēng)險(xiǎn)評估） 國家質(zhì)檢總局對首次進(jìn)口的具有動(dòng)植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評估。對風(fēng)險(xiǎn)可以接受的進(jìn)口食品，可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書，確定檢驗(yàn)檢疫要求。
第九條（國外企業(yè)注冊登記） 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施向中國出口食品的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進(jìn)口。
第十條（檢疫審批）? 進(jìn)口《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
第十一條（指定口岸入境） 對存在動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸名錄由國家質(zhì)檢總局制定并對外公布。
第十二條（中文標(biāo)簽） 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就預(yù)包裝食品的標(biāo)簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十三條（報(bào)檢）? 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第十四條（檢驗(yàn)檢疫）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類別對報(bào)檢的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)檢測，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測項(xiàng)目和檢測要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告。
第十五條（指定場所存放） 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十六條（合格與不合格處理）? 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，進(jìn)口食品須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明后，方可銷售、使用。
對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后，方可銷售、使用。
第十七條（收貨人備案）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的收貨人實(shí)施備案管理，進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口食品流向，記錄保存期限不得少于2年。
第十八條（分類管理） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，對進(jìn)口食品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第十九條（安全監(jiān)控） 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)控制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)控的進(jìn)口食品種類和項(xiàng)目，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控。國家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對進(jìn)口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施。
第二十條（已進(jìn)入市場銷售的進(jìn)口食品）? 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況，組織對已進(jìn)入市場銷售的進(jìn)口食品進(jìn)行抽查。
第二十一條（非貿(mào)易性物品） 進(jìn)口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條（違規(guī)企業(yè)名單） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí)，可以將不符合法定要求進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單，存在違規(guī)問題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應(yīng)措施。
第三章? 出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理
第二十三條（檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)） 出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條（管理模式） 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地，種植養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求種植或者養(yǎng)殖。
第二十五條（基地備案） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對用于生產(chǎn)出口動(dòng)植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理，實(shí)施備案管理的目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應(yīng)當(dāng)備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。
基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請，基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對申請備案的種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考核，符合條件的給予備案，并及時(shí)向企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第二十六條（對備案基地的日常監(jiān)督） 備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對備案基地實(shí)施日常監(jiān)督管理，對基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明，并及時(shí)向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)管情況。
生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)進(jìn)口國家或者地區(qū)對食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。
第二十七條（對備案基地的疫病疫情監(jiān)測）備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案基地實(shí)施疫病疫情監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果要求備案基地采取相應(yīng)的防疫措施，防止疫病疫情的發(fā)生。
第二十八條（農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃） 國家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動(dòng)植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，根據(jù)食品種類和風(fēng)險(xiǎn)確定監(jiān)控項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)控計(jì)劃對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)控，根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對出口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。
第二十九條（出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記） 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。
第三十條（自控體系）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系，提高自檢自控能力。
第三十一條（添加劑備案） 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。
第三十二條（派駐檢驗(yàn)檢疫人員）? 根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以向風(fēng)險(xiǎn)較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗(yàn)檢疫工作人員，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)加工、裝運(yùn)出口等實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十三條（報(bào)檢） 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第三十四條（檢驗(yàn)檢疫） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類別對報(bào)檢的出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)檢測，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測項(xiàng)目和檢測要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告。
第三十五條（合格與不合格處理） 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國家或者地區(qū)對檢驗(yàn)檢疫證書有要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。
第三十六條（加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息，以確保貨證相符，便于追溯。
對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
對從產(chǎn)地運(yùn)往口岸的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實(shí)施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十七條（口岸與產(chǎn)地協(xié)作） 國家質(zhì)檢總局對出口食品實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的食品，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照20%的比例實(shí)施抽查檢驗(yàn)?？诎恫轵?yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的，除該批食品不得出口外，負(fù)責(zé)查驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預(yù)警，將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)檢人、代理報(bào)檢企業(yè)報(bào)檢的所有出口食品的查驗(yàn)比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的，查驗(yàn)比例提高到100%。只有當(dāng)連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗(yàn)全部符合要求，方可恢復(fù)到正常查驗(yàn)比例。
國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗(yàn)比例。
第三十八條（口岸查驗(yàn)不合格處理）? 出口食品經(jīng)口岸查驗(yàn)不合格的，按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。
第三十九條（適載檢驗(yàn)） 對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)運(yùn)裝。
第四十條（非貿(mào)易性物品） 出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外工程隊(duì)等自用的食品，符合出口條件的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十一條（分類管理）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平，實(shí)行分類管理。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對出口食品實(shí)施批批檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)、免驗(yàn)等不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國家質(zhì)檢總局制定。
第四十二條（優(yōu)良企業(yè)名單） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中，對具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系，信譽(yù)良好，質(zhì)量長期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。
第四十三條（違規(guī)企業(yè)名單）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報(bào)檢企業(yè)存在違規(guī)問題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應(yīng)措施。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)
第四十四條（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制）? 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題，或者國內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題可能影響到進(jìn)出口食品安全時(shí)，國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取快速反應(yīng)措施。
第四十五條（信息收集） 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格信息，國際組織、國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)發(fā)布的以及消費(fèi)者反映的食品不合格信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他食品安全信息。
第四十六條（信息整理、上報(bào)） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對收集到的食品安全信息進(jìn)行核實(shí)、整理、歸納、分析，并按照規(guī)定的要求和程序上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第四十七條（風(fēng)險(xiǎn)評估） 國家質(zhì)檢總局對上報(bào)的食品安全信息進(jìn)行核查和分析，組織對食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和程度。
第四十八條（快速反應(yīng)措施） 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度，決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施：
（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；
（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；
（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急預(yù)案。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。
第四十九條（臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施） 對不確定的風(fēng)險(xiǎn)，國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí)，及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
第五十條（解除警示） 對進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。
第五十一條（召回） 對于發(fā)現(xiàn)進(jìn)入我國國內(nèi)市場銷售的進(jìn)口食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。
食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織核查，并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時(shí)，食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回食品，并做好召回食品情況記錄；批發(fā)、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止批發(fā)、銷售該食品，配合做好召回工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對召回實(shí)施監(jiān)督管理。
對于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，食品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對召回實(shí)施監(jiān)督管理。
食品進(jìn)出口企業(yè)拒不實(shí)施主動(dòng)召回的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求停止進(jìn)口、出口相關(guān)食品，提醒消費(fèi)者停止消費(fèi)該食品，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條（法33條） 將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額5%以上20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條（法35條）? 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進(jìn)出口食品冒充合格進(jìn)出口食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條（法36條）? 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。
第五十五條 銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、使用，沒收違法所得、進(jìn)口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的出口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對進(jìn)出口食品未辦理報(bào)檢手續(xù)，逃避檢驗(yàn)檢疫的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處食品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、銷售者不如實(shí)提供進(jìn)口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口食品的報(bào)檢人、代理人，不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。
第五十九條 使用偽造、變造的檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)出口食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。
第六十一條 進(jìn)口或者出口國家實(shí)行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收違法所得，并處食品貨值金額10％以上50％以下罰款。
已獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的，由國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，沒收違法所得、進(jìn)口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。
第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的標(biāo)志、封識的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處5萬元以下罰款。
第六十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤出證的，依法給予行政處分。
第六十五條? 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對違法責(zé)任人處以5000元以下罰款，已取得檢疫單證的，予以吊銷。
第六十六條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，擅自將進(jìn)口食品調(diào)離指定監(jiān)管場所的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款。
第六十七條? 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不符合我國食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處以500元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條? 對出口食品在進(jìn)口國或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報(bào)并造成嚴(yán)重后果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以處以3萬元以下罰款：
第六十九條? 未按照國家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品，或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥，或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實(shí)報(bào)告添加劑使用情況，或者在出口食品中非法添加其他化學(xué)物質(zhì)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第七十一條（保稅區(qū)、出口加工區(qū)）? 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十二條 （快件） 以快件方式運(yùn)營進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運(yùn)營的有關(guān)規(guī)定。
第七十三條 本辦法所稱的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十五條 本辦法自2008 年? 月? 日施行。已發(fā)布的進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第4篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條? 為加強(qiáng)進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，防止植物疫情傳入傳出國境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類進(jìn)出口蔬菜（含食用菌類）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管管理。
第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
第四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督抽查，對進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實(shí)施信用管理及分類管理制度。
第五條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章? 種植基地備案與管理
第六條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對蔬菜種植基地（以下簡稱種植基地）實(shí)施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。
第七條? 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請。
第八條? 申請備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有合法用地的證明文件；
（二）土地固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求；
（三）土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源；
（四）有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所；有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具；
（五）有完善的質(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；
（六）有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員。
第九條? 備案主體向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，提交以下材料，一式二份：
（一）種植基地備案申請表；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（三）種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖；
（四）種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件；
（五）種植基地質(zhì)量安全管理制度；
（六）種植基地土壤和灌溉用水的檢測報(bào)告。
第十條? 提交材料齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。提交材料不齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正，以申請單位補(bǔ)正資料之日為受理日期。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號，發(fā)放備案證書。不符合條件的，不予備案，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面通知生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條? 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的，備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理種植基地備案變更手續(xù)。
生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的，以及有其他較大變更情況的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請種植基地的備案。
種植基地備案證書的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿30日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)。
第十二條? 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：
（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期；
（二）植物病蟲害的發(fā)生和防治情況；
（三）收獲日期和收獲量；
（四）產(chǎn)品銷售及流向。
生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。
第十三條? 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購或者使用不符合進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。
第三章? 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理
第十四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定，對出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對我國出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，需要對外推薦注冊企業(yè)的，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)廠原料的名稱、數(shù)量、基地來源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。
第十六條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照進(jìn)口國及我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，檢驗(yàn)合格后方可出口。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。
用于檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具管理的有關(guān)規(guī)定。
第十七條? 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運(yùn)輸包裝和銷售包裝的標(biāo)識上注明以下內(nèi)容：生產(chǎn)加工企業(yè)名稱或備案號、地址、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號等。
第四章? 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫
第十八條? 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及我國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
第十九條? 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合對擬向我國出口蔬菜國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布我國進(jìn)口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫要求；或者與擬向我國出口蔬菜的國家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定，確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書。
第二十條? 國家質(zhì)檢總局對向我國境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。
進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口蔬菜收貨人實(shí)施備案管理。經(jīng)實(shí)施備案管理的收貨人，方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條? 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
第二十三條? 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實(shí)行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。
第二十四條? 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗(yàn)檢疫證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的，報(bào)檢時(shí)還需提供有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。
第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢，并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷，出具入境貨物通關(guān)證明。
第二十六條? 裝運(yùn)進(jìn)口蔬菜的運(yùn)輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，進(jìn)口蔬菜不得卸離運(yùn)輸工具和集裝箱。
第二十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫，現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫包括以下內(nèi)容：
（一）核對貨證是否相符，包括貨物的存放地點(diǎn)、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息；
（二）查驗(yàn)包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求；
（四）查驗(yàn)貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無污染，是否受有害生物的侵染；
（五）查驗(yàn)貨物是否受有害生物侵染，有無摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。
第二十八條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口蔬菜取樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測。
第二十九條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作出如下處理：
（一）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
（二）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書。有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：
1．需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品，無有效進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的；
2．無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的；
3．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。
（三）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后，方可銷售或者使用。
（四）當(dāng)事人申請需要出具索賠證明等其他證明的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。
第五章? 出口檢驗(yàn)檢疫
第三十條? 出口蔬菜由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第三十一條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（三）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（四）輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求；
（五）貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗(yàn)檢疫要求。
第三十二條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求，對出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、出口等全過程建立有效運(yùn)行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。
出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢，沒有自檢能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具有效檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并對出口蔬菜生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督。
第三十四條? 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注，運(yùn)輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十五條? 出口蔬菜的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備，裝載方式能有效避免蔬菜受到污染，保證運(yùn)輸過程中所需要的溫度條件，按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，并做好記錄。
第三十六條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第三十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢的出口蔬菜的檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審核，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗(yàn)等情況進(jìn)行合格評定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。
第三十八條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符，并做好裝運(yùn)記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格的出口蔬菜，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)單證不符的，不予放行。
第三十九條? 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗(yàn)合格后應(yīng)立即裝運(yùn)出口。其檢驗(yàn)有效期：葉菜類、食用菌類3天；花菜類、豆菜類5天；根莖菜類、瓜果菜類7天。檢疫有效期一般為14天。
其他加工蔬菜的檢驗(yàn)有效期為60天。檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可酌情延長至35天。
出口蔬菜超過檢驗(yàn)檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。
第四十條? 用于出口蔬菜加工用的野生植物，應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求。
第六章? 監(jiān)督管理
第四十一條? 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口蔬菜實(shí)行安全監(jiān)控管理，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)控國家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，制定并實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案。
第四十二條? 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口蔬菜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條? 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報(bào)進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險(xiǎn)信息，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
第四十四條? 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
第四十五條? 進(jìn)口蔬菜存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人不主動(dòng)召回的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口蔬菜存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
有前二款規(guī)定情形的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。
第四十六條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案的種植基地實(shí)施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：
（一）種植基地周圍環(huán)境狀況；
（二）種植基地的位置和種植情況；
（三）具體種植品種和種植面積；
（四）生產(chǎn)記錄；
（五）病蟲害防治情況；
（六）有毒有害物質(zhì)檢測記錄。
根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
第四十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：
（一）生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況；
（二）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄；
（三）加工原料證明文件查驗(yàn)情況；
（四）標(biāo)識和封識加施情況；
（五）質(zhì)量安全自檢自控體系運(yùn)行情況；
（六）有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。
根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
第四十八條? 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。
第四十九條? 種植基地有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：
（一）周圍環(huán)境有污染源的；
（二）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的；
（三）存放進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的；
（四）違反進(jìn)口國或者我國規(guī)定以及基地安全用藥制度，違規(guī)使用農(nóng)藥的；
（五）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；
（六）種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的；
（七）種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力的。
第五十條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：
（一）質(zhì)量管理體系運(yùn)行不良的；
（二）設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的；
（三）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄不全的；
（四）違反規(guī)定收購非備案基地蔬菜作為加工原料的；
（五）標(biāo)識不符合要求的；
（六）產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。
第五十一條? 種植基地有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：
（一）隱瞞或者謊報(bào)重大疫情的；
（二）拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的；
（三）使用進(jìn)口國或者我國禁用農(nóng)藥的；
（四）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的；
（五）蔬菜農(nóng)藥殘留與申報(bào)或者農(nóng)藥施用記錄不符的；
（六）生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更或者重新申請備案的；
（七）1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的；
（八）種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的；
（九）逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的；
（十）年度審核不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的。
第五十二條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：
（一）整改后仍不合格的；
（二）隱瞞或者謊報(bào)重大質(zhì)量安全問題的；
（三）企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更的；
（六）1年內(nèi)未出口蔬菜的；
（七）逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的。
第五十三條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。
第七章? 附則
第五十五條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條? 供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第五十七條? 本辦法自__年_月_日起施行。
第5篇 進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總則
第一條(立法依據(jù)) 為保證進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生,保護(hù)人類和動(dòng)植物健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(管理職責(zé)) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第三條(適用范圍) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條(人員要求) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
第五條(企業(yè)要求) 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實(shí)、守信,并對其生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。
第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品監(jiān)管職責(zé)中有下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二章 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理
第七條(檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)) 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的進(jìn)口食品,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條(風(fēng)險(xiǎn)評估) 國家質(zhì)檢總局對首次進(jìn)口的具有動(dòng)植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評估。對風(fēng)險(xiǎn)可以接受的進(jìn)口食品,可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書,確定檢驗(yàn)檢疫要求。
第九條(國外企業(yè)注冊登記) 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施向中國出口食品的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進(jìn)口。
第十條(檢疫審批) 進(jìn)口《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
第十一條(指定口岸入境) 對存在動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸名錄由國家質(zhì)檢總局制定并對外公布。
第十二條(中文標(biāo)簽) 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就預(yù)包裝食品的標(biāo)簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十三條(報(bào)檢) 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第十四條(檢驗(yàn)檢疫) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類別對報(bào)檢的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)檢測,同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測項(xiàng)目和檢測要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告。
第十五條(指定場所存放) 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前,應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)管場所,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十六條(合格與不合格處理) 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明,進(jìn)口食品須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明后,方可銷售、使用。
對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān),海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后,方可銷售、使用。
第十七條(收貨人備案) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的收貨人實(shí)施備案管理,進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口食品流向,記錄保存期限不得少于2年。
第十八條(分類管理) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,對進(jìn)口食品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第十九條(安全監(jiān)控) 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)控的進(jìn)口食品種類和項(xiàng)目,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控。國家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對進(jìn)口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施。
第二十條(已進(jìn)入市場銷售的進(jìn)口食品) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況,組織對已進(jìn)入市場銷售的進(jìn)口食品進(jìn)行抽查。
第二十一條(非貿(mào)易性物品) 進(jìn)口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí),可以將不符合法定要求進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單,存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應(yīng)措施。
第三章 出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理
第二十三條(檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)) 出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條(管理模式) 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系,保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地,種植養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求種植或者養(yǎng)殖。
第二十五條(基地備案) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對用于生產(chǎn)出口動(dòng)植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理,實(shí)施備案管理的目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應(yīng)當(dāng)備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。
基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請,基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對申請備案的種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考核,符合條件的給予備案,并及時(shí)向企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第二十六條(對備案基地的日常監(jiān)督) 備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對備案基地實(shí)施日常監(jiān)督管理,對基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明,并及時(shí)向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)管情況。
生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)進(jìn)口國家或者地區(qū)對食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。
第二十七條(對備案基地的疫病疫情監(jiān)測)備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案基地實(shí)施疫病疫情監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果要求備案基地采取相應(yīng)的防疫措施,防止疫病疫情的發(fā)生。
第二十八條(農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃) 國家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動(dòng)植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,根據(jù)食品種類和風(fēng)險(xiǎn)確定監(jiān)控項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)控計(jì)劃對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)控,根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對出口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施,并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。
第二十九條(出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記) 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。
第三十條(自控體系) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系,提高自檢自控能力。
第三十一條(添加劑備案) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。
第三十二條(派駐檢驗(yàn)檢疫人員) 根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以向風(fēng)險(xiǎn)較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗(yàn)檢疫工作人員,對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)加工、裝運(yùn)出口等實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十三條(報(bào)檢) 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第三十四條(檢驗(yàn)檢疫) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類別對報(bào)檢的出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)檢測,同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測項(xiàng)目和檢測要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告。
第三十五條(合格與不合格處理) 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國家或者地區(qū)對檢驗(yàn)檢疫證書有要求的,應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)出口;依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第三十六條(加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息,以確保貨證相符,便于追溯。
對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
對從產(chǎn)地運(yùn)往口岸的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實(shí)施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十七條(口岸與產(chǎn)地協(xié)作) 國家質(zhì)檢總局對出口食品實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的食品,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照20%的比例實(shí)施抽查檢驗(yàn)。口岸查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的,除該批食品不得出口外,負(fù)責(zé)查驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預(yù)警,將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)檢人、代理報(bào)檢企業(yè)報(bào)檢的所有出口食品的查驗(yàn)比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的,查驗(yàn)比例提高到100%。只有當(dāng)連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗(yàn)全部符合要求,方可恢復(fù)到正常查驗(yàn)比例。
國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗(yàn)比例。
第三十八條(口岸查驗(yàn)不合格處理) 出口食品經(jīng)口岸查驗(yàn)不合格的,按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。
第三十九條(適載檢驗(yàn)) 對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具,承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)運(yùn)裝。
第四十條(非貿(mào)易性物品) 出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外工程隊(duì)等自用的食品,符合出口條件的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十一條(分類管理) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平,實(shí)行分類管理。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對出口食品實(shí)施批批檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)、免驗(yàn)等不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國家質(zhì)檢總局制定。
第四十二條(優(yōu)良企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中,對具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系,信譽(yù)良好,質(zhì)量長期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè),可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。
第四十三條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報(bào)檢企業(yè)存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應(yīng)措施。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)
第四十四條(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制) 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題,或者國內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題可能影響到進(jìn)出口食品安全時(shí),國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取快速反應(yīng)措施。
第四十五條(信息收集) 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò),收集和整理食品安全信息,主要包括檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格信息,國際組織、國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)發(fā)布的以及消費(fèi)者反映的食品不合格信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他食品安全信息。
第四十六條(信息整理、上報(bào)) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對收集到的食品安全信息進(jìn)行核實(shí)、整理、歸納、分析,并按照規(guī)定的要求和程序上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第四十七條(風(fēng)險(xiǎn)評估) 國家質(zhì)檢總局對上報(bào)的食品安全信息進(jìn)行核查和分析,組織對食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和程度。
第四十八條(快速反應(yīng)措施) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度,決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施:
(一)有條件地限制進(jìn)出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;
(二)禁止進(jìn)出口,就地銷毀或者作退運(yùn)處理;
(三)啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急預(yù)案。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。
第四十九條(臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施) 對不確定的風(fēng)險(xiǎn),國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí),及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
第五十條(解除警示) 對進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí),由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。
第五十一條(召回) 對于發(fā)現(xiàn)進(jìn)入我國國內(nèi)市場銷售的進(jìn)口食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。
食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織核查,并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時(shí),食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回食品,并做好召回食品情況記錄;批發(fā)、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止批發(fā)、銷售該食品,配合做好召回工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對召回實(shí)施監(jiān)督管理。
對于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對召回實(shí)施監(jiān)督管理。
食品進(jìn)出口企業(yè)拒不實(shí)施主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,要求停止進(jìn)口、出口相關(guān)食品,提醒消費(fèi)者停止消費(fèi)該食品,或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條(法33條) 將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條(法35條) 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進(jìn)出口食品冒充合格進(jìn)出口食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條(法36條) 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。
第五十五條 銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的進(jìn)口食品,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、使用,沒收違法所得、進(jìn)口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的出口食品,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對進(jìn)出口食品未辦理報(bào)檢手續(xù),逃避檢驗(yàn)檢疫的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處食品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、銷售者不如實(shí)提供進(jìn)口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口食品的報(bào)檢人、代理人,不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消報(bào)檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第五十九條 使用偽造、變造的檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)出口食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款。
第六十一條 進(jìn)口或者出口國家實(shí)行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒收違法所得,并處食品貨值金額10%以上50%以下罰款。
已獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,由國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,沒收違法所得、進(jìn)口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。
第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的標(biāo)志、封識的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處5萬元以下罰款。
第六十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難當(dāng)事人的,徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤出證的,依法給予行政處分。
第六十五條 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對違法責(zé)任人處以5000元以下罰款,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第六十六條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自將進(jìn)口食品調(diào)離指定監(jiān)管場所的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款。
第六十七條 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不符合我國食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性要求的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處以500元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條 對出口食品在進(jìn)口國或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報(bào)并造成嚴(yán)重后果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以處以3萬元以下罰款:
第六十九條 未按照國家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品,或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥,或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實(shí)報(bào)告添加劑使用情況,或者在出口食品中非法添加其他化學(xué)物質(zhì)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第七十一條(保稅區(qū)、出口加工區(qū)) 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十二條 (快件) 以快件方式運(yùn)營進(jìn)出口食品的,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運(yùn)營的有關(guān)規(guī)定。
第七十三條 本辦法所稱的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十五條 本辦法自2008 年 月 日施行。已發(fā)布的進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第6篇 進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法煙草業(yè)
第一條 為了防止進(jìn)境水果傳帶檢疫性有害生物和有毒有害物質(zhì),保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國進(jìn)境新鮮水果(以下簡稱水果)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第四條 禁止攜帶、郵寄水果進(jìn)境,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條 在簽訂進(jìn)境水果貿(mào)易合同或協(xié)議前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理進(jìn)境水果檢疫審批手續(xù),并取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡稱《檢疫許可證》)。
第六條 《檢疫許可證》(正本)、輸出國或地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫部門出具的植物檢疫證書(以下簡稱植物檢疫證書)(正本),應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢時(shí)由貨主或其代理人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供。
第七條 植物檢疫證書應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)植物檢疫證書的內(nèi)容與格式應(yīng)當(dāng)符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)ispm第12號《植物檢疫證書準(zhǔn)則》的要求;
(二)用集裝箱運(yùn)輸進(jìn)境的,植物檢疫證書上應(yīng)注明集裝箱號碼;
(三)已與我國簽訂協(xié)定(含協(xié)議、議定書、備忘錄等,下同)的,還應(yīng)符合相關(guān)協(xié)定中有關(guān)植物檢疫證書的要求。
第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)以下規(guī)定對進(jìn)境水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)中國有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定;
(二)中國政府與輸出國或地區(qū)政府簽訂的雙邊協(xié)定;
(三)國家質(zhì)檢總局與輸出國或地區(qū)檢驗(yàn)檢疫部門簽訂的議定書;
(四)《檢疫許可證》列明的有關(guān)要求。
第九條 進(jìn)境水果應(yīng)當(dāng)符合以下檢驗(yàn)檢疫要求:
(一)不得混裝或夾帶植物檢疫證書上未列明的其他水果;
(二)包裝箱上須用中文或英文注明水果名稱、產(chǎn)地、包裝廠名稱或代碼;
(三)不帶有中國禁止進(jìn)境的檢疫性有害生物、土壤及枝、葉等植物殘?bào)w;
(四)有毒有害物質(zhì)檢出量不得超過中國相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)輸出國或地區(qū)與中國簽訂有協(xié)定或議定書的,還須符合協(xié)定或議定書的有關(guān)要求。
第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)工作程序和標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)境水果實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫:
(一)核查貨證是否相符;
(二)按第七條和第九條的要求核對植物檢疫證書和包裝箱上的相關(guān)信息及官方檢疫標(biāo)志;
(三)檢查水果是否帶蟲體、病征、枝葉、土壤和病蟲為害狀;現(xiàn)場檢疫發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,應(yīng)送實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定;
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工作程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫。
對在現(xiàn)場或?qū)嶒?yàn)室檢疫中發(fā)現(xiàn)的蟲體、病菌、雜草等有害生物進(jìn)行鑒定,對現(xiàn)場抽取的樣品進(jìn)行有毒有害物質(zhì)檢測,并出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單。
第十二條 根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)境水果分別作以下處理:
(一)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,準(zhǔn)予放行;
(二)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或其他有檢疫意義的有害生物,須實(shí)施除害處理,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書;經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予放行;
(三)不符合本辦法第九條所列要求之一的、貨證不符的或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格又無有效除害處理方法的,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作退運(yùn)或銷毀處理。
需對外索賠的,簽發(fā)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
第十三條 進(jìn)境水果有下列情形之一的,國家質(zhì)檢總局將視情況暫停該種水果進(jìn)口或暫停從相關(guān)水果產(chǎn)區(qū)、果園、包裝廠進(jìn)口:
(一)進(jìn)境水果果園、加工廠地區(qū)或周邊地區(qū)爆發(fā)嚴(yán)重植物疫情的;
(二)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的進(jìn)境檢疫性有害生物的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)含量超過中國相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)不符合中國有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、雙邊協(xié)定或相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的。
前款規(guī)定的暫停進(jìn)口的水果需恢復(fù)進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
第十四條 經(jīng)香港、澳門特別行政區(qū)(以下簡稱港澳地區(qū))中轉(zhuǎn)進(jìn)境的水果,應(yīng)當(dāng)以集裝箱運(yùn)輸,按照原箱、原包裝和原植物檢疫證書(簡稱“三原”)進(jìn)境。進(jìn)境前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對是否屬允許進(jìn)境的水果種類及“三原”進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)合格的,經(jīng)國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對集裝箱加施封識,出具相應(yīng)的確認(rèn)證明文件,并注明所加封識號、原證書號、原封識號,同時(shí)將確認(rèn)證明文件及時(shí)傳送給入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。對于一批含多個(gè)集裝箱的,可附有一份植物檢疫證書,但應(yīng)當(dāng)同時(shí)由國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交上述港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)證明文件(正本),提交的證明文件與港澳檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)傳送的確認(rèn)信息不符的,不予受理報(bào)檢。
第十五條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要,并商輸出國家或地區(qū)政府檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意,可以派檢驗(yàn)檢疫人員到產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)檢、監(jiān)裝或調(diào)查產(chǎn)地疫情和化學(xué)品使用情況。
第十六條 未完成檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)境水果,應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所,不得擅自移動(dòng)、銷售、使用。
進(jìn)境水果存放場所由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理,并應(yīng)符合以下條件:
(一)有足夠的獨(dú)立存放空間;
(二)具備保質(zhì)、保鮮的必要設(shè)施;
(三)符合檢疫、防疫要求;
(四)具備除害處理?xiàng)l件。
第十七條 因科研、贈(zèng)送、展覽等特殊用途需要進(jìn)口國家禁止進(jìn)境水果的,貨主或其代理人須事先向國家質(zhì)檢總局或國家質(zhì)檢總局授權(quán)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理特許檢疫審批手續(xù);進(jìn)境時(shí),應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并接受檢疫。
對于展覽用水果,在展覽期間,應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,不得擅自調(diào)離、銷售、使用;展覽結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作退回或銷毀處理。第十八條 違反本辦法規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2005年7月5日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局1999年12月9日發(fā)布的《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。
