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第1篇 （公司）企業(yè)不良資產(chǎn)處置管理辦法
某企業(yè)(公司)不良資產(chǎn)處置管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范不良資產(chǎn)的處置管理工作,落實不良資產(chǎn)處置工作責任制,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《__市市屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司本級及其出資的企業(yè)(以下簡稱子公司)在清產(chǎn)核資和財產(chǎn)清查中不良資產(chǎn)的申報、核銷、清理回收、處置等行為。
第三條 本辦法所稱不良資產(chǎn),是指企業(yè)在清產(chǎn)核資和財產(chǎn)清查中根據(jù)合法證據(jù)、由具有合法資質(zhì)的中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明認定實質(zhì)已形成損失、并經(jīng)集團總經(jīng)理室審核,報市國資委批準核銷的資產(chǎn)。具體包括:
(一)不能收回的各項應收款項;
(二)難以收回的不良長期投資和短期投資;
(三)長期積壓、變質(zhì)、報廢、淘汰、毀損的存貨;
(四)報廢、毀損、丟失、待報廢的固定資產(chǎn)和停建、廢棄、報廢、拆除、毀損的在建工程;
(五)其他資產(chǎn)損失。。
第二章 不良資產(chǎn)的申報與核銷
第四條 企業(yè)對清理出來的不良資產(chǎn)的核實和認定,具體按照國資委《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進行。
第五條 企業(yè)對清理出來的不良資產(chǎn)的核實和認定都必須取得合法證據(jù)。合法證據(jù)包括:
(一)具有法律效力的外部證據(jù)。
(二)社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明。
(三)特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
第六條 具有法律效力的外部證據(jù),是指企業(yè)收集到的司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的具有法律效力的書面文件,主要包括:
(一)司法機關(guān)的判決或裁定;
(二)公安機關(guān)的立案結(jié)案證明、回復;
(三)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;
(四)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件;
(五)政府部門的公文及明令禁示的文件;
(六)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告;
(七)保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單,理賠計算單等;
(八)符合法律條件的其他證據(jù)。
第七條 社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明,是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,對企業(yè)的某項經(jīng)濟事項發(fā)表的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書,包括:會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等出具的經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。
第八條 特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),是指企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中,對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或?qū)嵨镔Y產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,主要包括:
(一)會計核算有關(guān)資料和原始憑證;
(二)資產(chǎn)盤點表;
(三)相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;
(四)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;
(五)企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明。
第九條 對作為不良資產(chǎn)核銷的所有證據(jù),應當根據(jù)內(nèi)部控制制度和財務管理制度,進行逐級審核,認真把關(guān)。
第十條 由集團財務處聯(lián)系、委托社會中介機構(gòu)對本級及子公司擬申報核銷的不良資產(chǎn)進行相關(guān)的調(diào)查取證、審查核實,并出具相應的經(jīng)濟鑒證證明。
第十一條 企業(yè)不良資產(chǎn)核銷的申報程序:企業(yè)不良資產(chǎn)核銷方案應先上報集團公司總經(jīng)理室審核,再由財務管理處轉(zhuǎn)報市稅務主管部門與市國資委審批。其一般流程如下:
(一)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責任部門經(jīng)過取證、核查責任,提出報告,并說明形成不良資產(chǎn)的原因和責任。
(二)不良資產(chǎn)損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定或難以取得具有法律效力的外部證明,應當委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證并出具鑒證意見書。
(三)企業(yè)按照內(nèi)部決策程序進行審議,由集團公司總經(jīng)理辦公會議通過并形成書面決議。
(四)集團公司財務處具體負責整理不良資產(chǎn)核銷的資料,轉(zhuǎn)報市稅務主管部門與市國資委審批,其中涉及企業(yè)損益的,應事先征求市稅務主管部門的意見。
第十二條 企業(yè)不良資產(chǎn)核銷應提供的材料:
(一)申請核銷的報告,其主要內(nèi)容為:
1、企業(yè)基本情況簡介;
2、不良資產(chǎn)的內(nèi)容,需核銷的數(shù)額、成因及有關(guān)責任落實情況;
3、對企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營成果的影響評價。
(二)市屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷審批表。
(三)具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)依法出具的清產(chǎn)核資、財務審計或資產(chǎn)評估報告。
(四)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
(五)市有關(guān)部門要求提供的其他材料。
第十三條 對清產(chǎn)核資中清查出的各項資產(chǎn)損失,取得充分、合法證據(jù)的,經(jīng)集團總經(jīng)理室審核、市國資委批準后,方可予以財務核銷。
第十四條 不良資產(chǎn)核銷的財務處理,按照《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)等有關(guān)財務會計制度規(guī)定進行,具體處理如下:
(一)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間形成的不良資產(chǎn),應及時向主管稅務機關(guān)申報,計入當期損益。
(二)對批準核銷的不良資產(chǎn)數(shù)額較大,企業(yè)能夠自行消化的,報經(jīng)主管稅務機關(guān)同意后,計入當年損益處理。
(三)對數(shù)額較大,企業(yè)沒有能力消化或主管稅務機關(guān)不同意計入稅前列支的,可依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本。
第三章 不良資產(chǎn)的清理回收
第十五條 所屬單位對批準核銷的不良資產(chǎn)處置,應按照“公開、公正、規(guī)范、高效”的原則,要及時進行不良資產(chǎn)清理回收工作,防止錯失處置時機或貽誤時效造成資產(chǎn)損失。
第十六條 集團公司“不良資產(chǎn)清理小組”應嚴格按照處置方案進行不良資產(chǎn)的處置,并在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十七條 所屬子公司應接受集團公司職能處室對其不良資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督和管理。定期對不良資產(chǎn)處置情況進行檢查,檢查內(nèi)容主要包括處置方案、處置方式、處置程序、賬戶設置、處置收益管理等。
第五章 附 則
第十八條 企業(yè)應在每個會計年度終了2個月前,清理出本年度形成的不良資產(chǎn),形成書面資料,及時向集團總經(jīng)理室申報核銷。
第十九條 本辦法自____年__月__日起施行。
第2篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對醫(yī)療廢物的安全管理，有效控制醫(yī)療廢物擴散病原體，防止疾病傳播，保護和改善衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《醫(yī)療廢物管理條例》、《山東省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>;辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、血站、醫(yī)學研究機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。
第四條 醫(yī)療廢物應當按照無害化的原則，采用統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處置的方法進行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、血站、醫(yī)學研究機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進行集中收集、安全存貯，運輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進行集中處置，任何機構(gòu)和個人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，其法定代表人為第一責任人，要切實履行職責，防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時的應急方案；設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應急處理等知識的培訓。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查；必要時，對有關(guān)人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務院《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)應明確各部門崗位職責，建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度，在固定位置設置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，能避風、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚散、防滲漏，并設有明顯警示標識。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)應對暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應當就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機構(gòu)應當采取減少危害的緊急處理措施，對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援；同時向市、區(qū)（市）衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門報告，并及時向可能受到危害的單位和居民通報。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應當向市（或以上）環(huán)境保護行政主管部門申請領取危險廢物經(jīng)營許可證。未取得危險廢物經(jīng)營許可證，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物，并負責醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物，應當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標識的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應當達到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護和衛(wèi)生要求。
運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應當在醫(yī)療廢物集中處置場內(nèi)及時進行消毒和清潔。運送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送醫(yī)療廢物過程中應當確保安全，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過安全、達標處理，并符合國家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置，并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境保護和衛(wèi)生的標準及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向所在地環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門報告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費用。具體標準由市物價行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和個人應當與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營活動的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議，并按照物價行政主管部門依法核定的標準繳納相關(guān)費用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費必須嚴格執(zhí)行收費標準，并使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價、財政等行政主管部門要加強對醫(yī)療廢物收費的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門應當依照本辦法的規(guī)定，按照職責分工，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應當對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作，以及工作人員的衛(wèi)生防護等情況進行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門應當對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門應當定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應當責令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門接到對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報、投訴、檢舉和控告后，應當及時核實，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：
（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；
（二）未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的；
（三）未對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；
（四）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；
（五）對使用后的醫(yī)療廢物運送工具或運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；
（六）未及時收集、運送醫(yī)療廢物的；
（七）未定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：
（一）貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的；
（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；
（三）未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的；
（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；
（二）未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；
（三）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的；
（四）對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準和規(guī)范的；
（五）未按照本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準排入污水處理系統(tǒng)的；
（六）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門報告的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位，無正當理由，阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定，按照國務院《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十六條 計劃生育技術(shù)服務、醫(yī)學科研、教學、尸體檢查和其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第3篇 職業(yè)病危害事故處置報告管理辦法
第一條、為了及時掌握勞動衛(wèi)生狀況和公司職業(yè)病發(fā)病情況,有針對性地制定預防措施,以保護職工健康,提高生產(chǎn)效率,依照衛(wèi)生部《職業(yè)病報告辦法》制定本辦法。
第二條、本報告辦法所指的職業(yè)病系國家規(guī)定的職業(yè)病范圍內(nèi)所列病種。
職業(yè)病報告實行以單位為主,逐級上報的辦法,各車間、部室發(fā)生職業(yè)病一律報職業(yè)健康管理領導小組辦公室,職業(yè)健康管理領導小組辦公室統(tǒng)一匯總上報領導小組。
第三條、職業(yè)健康管理領導小組辦公室設立專(兼)職業(yè)人員負責上報工作。
第四條、凡有死亡或同時發(fā)生了三名以上急性職業(yè)中毒時,職業(yè)健康管理領導小組辦公室應當立即電話報告職業(yè)安全健康管理領導小組和集團公司安全環(huán)保部,并會同工會、事故發(fā)生車間、部室及相關(guān)職能部門,調(diào)查分析事故發(fā)生原因,并填寫《急性職業(yè)性中毒個案調(diào)查表》,報送衛(wèi)生監(jiān)督部門。
第五條、塵肺病、慢性職業(yè)中毒和其它慢性職業(yè)病由上級衛(wèi)生行政部門有職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位或?qū)＜医M負責出具診斷報告。
第六條、職業(yè)健康管理領導小組辦公室在當年12月30日前將當年度的《塵肺患病情況》和《職業(yè)中毒患病情況》向集團公司安全環(huán)保部上報。
第八條、職業(yè)病報告不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改,任何車間、處室、個人不得以任何借口干擾職業(yè)病報告人員執(zhí)行本辦法。
第4篇 危廢處置管理規(guī)定辦法
危廢處置管理規(guī)定【1】
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
(1)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
(2)以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的,應當繳納危險廢物排污費。
危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規(guī)定。
危險廢物排污費用于危險廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
(3)從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
(4)收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。
禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
(5)轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
(6)運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
(7)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
(8)直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應當接受專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格,方可從事該項工作。
(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。
(10)禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
危廢處置管理規(guī)定【2】
河南省危險廢物規(guī)范化管理工作指南(試 行)
為進一步加強危險廢物全過程風險防范和監(jiān)督管理,實現(xiàn)危險廢物管理規(guī)范化,確保我省實現(xiàn)“到2022年產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90%,經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%”的目標,制定本指南。
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席令第31號)
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國務院令第408號)
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第5號)
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)
1.3.2標準、技術(shù)規(guī)范
《危險廢物鑒別標準》 通則(gb5085.7-2007)
《危險廢物鑒別標準》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險廢物鑒別標準》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險廢物鑒別標準》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險廢物鑒別標準》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險廢物鑒別標準》 反應性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險廢物鑒別標準》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護圖形標志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)
《危險廢物貯存污染控制標準》(gb18597-2001)
《危險廢物焚燒污染控制標準》(gb18484-2001)
《危險廢物填埋污染控制標準》(gb18598-2001)
《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險廢物集中焚燒處置設施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號)
《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護部公告2009年第55號)
《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護部公告2009年第65號)
1.3.3其他
《國務院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)
《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)
《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)
《河南省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于加強全省危險廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)
《河南省環(huán)境保護廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)
《關(guān)于加強全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳< “十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)
2 企業(yè)及環(huán)境保護部門的責任
2.1 企業(yè)責任
危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是危險廢物規(guī)范化管理的責任主體。
2.1.1危險廢物產(chǎn)生單位
危險廢物產(chǎn)生單位應對其產(chǎn)生的危險廢物負責。
依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險廢物鑒別標準》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機構(gòu)鑒別和分類收集危險廢物。
以控制危險廢物的環(huán)境風險為目標,建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險廢物管理計劃和應急預案。
建立危險廢物管理臺賬,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告,如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設規(guī)范的危險廢物貯存場所并設置危險廢物識別標志;嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險廢物貯存、利用、處置設施污染物排放進行監(jiān)測;開展內(nèi)部人員培訓,提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風險的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險廢物經(jīng)營單位
危險廢物經(jīng)營單位依法向環(huán)境保護主管部門申請領取危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍收集、貯存、利用、處置危險廢物。
對其經(jīng)營危險廢物行為及經(jīng)營活動中新產(chǎn)生的危險廢物處理處置負責。
以實現(xiàn)危險廢物減量化、無害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標,建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險廢物管理計劃和應急預案;建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記錄相關(guān)信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對危險廢物貯存、利用、處置設施污染物排放進行監(jiān)測;開展人員培訓,提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風險的能力。
2.1.3信息公開
危險廢物重點產(chǎn)生和經(jīng)營單位應每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護主管部門責任
對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督管理;依法履行危險廢物經(jīng)營許可;依法履行新建項目環(huán)境準入;受理、審核危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位有關(guān)危險廢物的申報登記材料和危險廢物經(jīng)營情況記錄簿;審查危險廢物管理計劃和環(huán)境應急預案;審批危險廢物轉(zhuǎn)移事項,檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況。
建立轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓。
省、市環(huán)境保護主管部門每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險廢物重點產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位)
3 危險廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險廢物的定義,列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物即是危險廢物,必須按照危險廢物進行管理,不再進行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險化學品按照危險廢物進行管理。
3.3 對沾染危險廢物或危險化學品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險廢物進行管理。
3.4 對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機構(gòu)可組織專家進行鑒別。
鑒別費用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應將其按照危險廢物進行管理。
3.5 為降低危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風險,本省范圍內(nèi)有相應處置企業(yè)的,應優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險廢物與持證接受單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應的前提下,優(yōu)先批準以利用為目的的跨行政區(qū)域危險廢物轉(zhuǎn)移活動。
3.7 對單個企業(yè)危險廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準,產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設危險廢物貯存、利用、處置設施必須依法開展環(huán)境影響評價并遵守國家和省有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批而擅自建設和使用危險廢物貯存、利用、處置設施。
4 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理
4.1 危險廢物管理臺帳制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要建立危險廢物管理臺帳,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;確保危險廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險廢物管理臺賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險廢物臺賬應與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴禁弄虛作假。
危險廢物管理臺賬至少應保存10年。
4.2 危險廢物申報登記制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項。
申報內(nèi)容包括單位基本情況和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險廢物申報登記材料報送市、縣環(huán)境保護主管部門。
4.3 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃(轉(zhuǎn)移計劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險廢物的,應當于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。
危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準后,每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時不再審批。
經(jīng)批準后,產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護主管部門申請領取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護主管部門批準;在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護主管部門同意后批準;跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,由省環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護主管部門同意后批準。
4.3.3產(chǎn)生單位應當在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護主管部門。
4.3.4危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。
對危險廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準,可實行一日一單制度,但每單必須附詳表對當日轉(zhuǎn)移情況進行說明。
詳表內(nèi)容包括危險廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應急措施以及危險廢物產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和運輸單位應如實、完整填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目內(nèi)容。
4.3.6危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護主管部門對聯(lián)單運行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應當自危險廢物轉(zhuǎn)移活動完成后兩個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報送批準轉(zhuǎn)移計劃的環(huán)境保護主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險廢物(如廢汞觸媒)時,應采用押運員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護主管部門應當于每月十日前將本地上月危險廢物轉(zhuǎn)移情況報省環(huán)境保護主管部門備案。
4.4 危險廢物管理計劃
產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并報環(huán)境保護主管部門備案。
4.4.1危險廢物管理計劃應由具有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。
4.4.2危險廢物管理計劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險廢物污染環(huán)境防治責任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計劃,危險廢物管理計劃格式見附件4。
4.4.3 危險廢物管理計劃的期限一般為1年,鼓勵制定中長期的危險廢物管理計劃,但一般不超過5年。
4.4.4 危險廢物產(chǎn)生單位應于每年12月15日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
年產(chǎn)生危險廢物10噸以上的單位,還應同時報省級環(huán)境保護主管部門備案,并報送電子文本。
危險廢物管理計劃至少應當保存五年以上。
4.4.5 當管理計劃的內(nèi)容有下列重大改變時,產(chǎn)生單位應及時以書面形式報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險廢物類別的;危險廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設施的;因工藝改進、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險廢物的。
4.5 危險廢物貯存設施管理
所有危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應建造專用的危險廢物貯存設施。
危險廢物貯存設施應當符合《危險廢物貯存污染控制標準》(gb18597)要求,依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
4.5.1貯存設施應滿足防揚散、防流失、防滲漏要求;貯存設施地面須作硬化處理,場所應有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應設置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設施(貯存間)應加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進出貯存設施(貯存間)。
4.6 危險廢物識別標志設置
危險廢物貯存設施必須按照相關(guān)規(guī)定設置警示標志。
盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合標準的標簽。
4.6.1 各類標志標牌式樣
4.6.1.1 貯存場所危險廢物警告標志
危險廢物警告標志規(guī)格顏色說明
形狀:等邊三角形,邊長40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標志外檐2.5cm;材料應堅固、耐用、抗風化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險廢物種類標志
危險分類
符號
危險分類
符號
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性
to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃
harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃
corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性
asbestos
石棉
4.6.2 標志標牌應當設置在與之功能相應的醒目處。
4.6.3 標志標牌必須保持清晰、完整。
當發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標準的情況,應當及時修復或更換。
檢查時間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時貯存場所警示性標牌
醫(yī)療廢物的暫時貯存場所應設置醫(yī)療廢物警示性標牌,樣式如圖所示:
警告標志規(guī)格顏色說明:
材料:堅固、耐用、抗風化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm
主標識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標志。
警示標志的形式為直角菱形,警告語應與警示標志組合使用,樣式如圖所示。
說明:帶有警告語的警示標志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車標志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物的特性分類進行。
貯存時間不得超過一年。
確需延長期限的,必須報經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門批準。
本省有相應危險廢物經(jīng)營單位的,延長貯存期限不得超過半年。
危險廢物綜合經(jīng)營單位貯存其收集的危險廢物確需延長貯存期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準。
持有危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位貯存其收集的危險廢物貯存期限為三個月以內(nèi),不得延期。
危險廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險廢物環(huán)境污染事故應急預案
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應當制定意外事故的防范措施和《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》,并向所在地環(huán)境保護主管部門備案。
危險廢物經(jīng)營單位應按照《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》。
危險廢物產(chǎn)生單位應參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》。
4.8.1 《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應急預案啟動情形、應急組織機構(gòu)、應急響應程序、人員安全及救護、應急裝備、應急預防和保障措施、事故報告等。
4.8.2 要邀請有關(guān)機構(gòu)和專家對應急預案的合理性、能否達到預期的目的、在應急過程中是否會產(chǎn)生新的危害等進行科學評價和審核。
審核后的應急預案要發(fā)布實施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應急設施、設備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應急預案演練,做好記錄,同時保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的危險廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應急疏散路線示意圖,圖中標出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險廢物貯存設施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息,并在顯著位置張貼;制作應急響應相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應急救援單位聯(lián)系通訊表、危險廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設施場所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位可將《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應急預案,但內(nèi)容應滿足《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》的要求。
4.9 危險廢物經(jīng)營許可證制度
從事危險廢物經(jīng)營活動的單位必須取得危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止任何單位或者個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物。
4.9.1 領取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位可以從事相應類別的危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
不得將接受的危險廢物進行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。
領取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應當與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進行核實,查明其是否具有與擬處置危險廢物相應的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置危險廢物的,必須與經(jīng)營單位簽訂委托利用、處置危險廢物合同。
合同中應明確說明擬委托利用、處置的危險廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標準等。
4.10 定期監(jiān)測
收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位,應當定期對利用、處置設施污染物排放狀況進行監(jiān)測,保證污染處理設施達標排放。
4.11 業(yè)務培訓
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應當對相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓。
4.11.1 培訓的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案等;危險廢物分類收集、運送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓工作每年不少于一次,并要建立培訓檔案,檔案包括:培訓計劃、培訓教材(結(jié)合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險廢物管理制度
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度和危險廢物崗位人員責任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應崗位和車間。
4.13 危險廢物檔案管理
危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應將建設項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物管理計劃、危險廢物管理制度、危險廢物管理臺賬、危險廢物申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應急預案及環(huán)境應急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓記錄、危險廢物利用處置設施設備檢查維護、危險廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設專人保管。
4.14 危險廢物經(jīng)營單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險廢物經(jīng)營情況記錄和報告
危險廢物經(jīng)營單位應當建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項。
4.14.2 危險廢物經(jīng)營情況記錄簿還應包括如下內(nèi)容:危險廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設施運行及環(huán)境監(jiān)測有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險廢物移入我省境內(nèi)進行處置、利用的,應向省級環(huán)境保護主管部門提交危險廢物成分分析報告。
4.14.4 實施危險廢物經(jīng)營單位定期報告和即時報告制度
從事貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報、年報制度,每季度10日前上報上一季度危險廢物管理情況報表,次年的1月10日前上報上一年度危險廢物管理情況表。
危險廢物經(jīng)營單位對每批(次)接受的危險廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報有相應管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門。
(格式見附件5)
當經(jīng)營過程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險廢物經(jīng)營許可的情形時,應即時向省、市、縣環(huán)境保護主管部門和經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)報告。
5 各級環(huán)境保護主管部門危險廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳〈“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險廢物規(guī)范化管理指標體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點直管縣(市)環(huán)境保護主管部門管理責任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險廢物1噸以上的單位列為市級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上的單位列為省級危險廢物重點源;年產(chǎn)生或貯存危險廢物100噸以上的單位列為國家級危險廢物重點監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學品污染的廢棄包裝容器的單位應當納入市級以上地方環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時更新監(jiān)管重點源清單
危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單實施每年更新制度,省內(nèi)各級環(huán)境保護主管部門應于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護主管部門報送本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單。
5.1.3 開展危險廢物規(guī)范化管理工作考核
各級環(huán)境保護主管部門應對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查考核。
5.1.3.1考核指標按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》執(zhí)行。
每個被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》進行綜合考核,評估是否達標。
(《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達標:
從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,未依法領取危險廢物經(jīng)營許可證。
轉(zhuǎn)移的危險廢物沒有全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險廢物嚴重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報告本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級環(huán)境保護主管部門管理責任
5.2.1 建立河南省危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點縣(市)環(huán)境保護主管部門上報的本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管源清單進行篩選,確定列入省級以上重點監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點縣(市)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化管理合格率。
對納入國家和省級監(jiān)管重點源清單的危險廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對經(jīng)營單位全部檢查。
5.2.3 報告河南省危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計算河南省危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報環(huán)境保護部和省政府。
5.2.4 建立考核機制
河南省環(huán)境保護廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報全省。
對合格率低于60%的省轄市、省直管試點縣(市),省環(huán)境保護廳將予以通報批評,并暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率達到60%以上。
5.2.5 組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓
省環(huán)境保護廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險廢物的單位,依據(jù)危險廢物重點監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理培訓。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
6.2 對違法行為突出的危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位,環(huán)境保護主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經(jīng)批準擅自利用、處置危險廢物的或雖經(jīng)批準但危險廢物利用、處置設施不能正常運行的單位;將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)單位的危險廢物產(chǎn)生單位;無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)從事利用、處置危險廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實施建設項目“區(qū)域限批”:對設區(qū)的市同時有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的上下級環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護主管部門應當在15個工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護主管部門未經(jīng)上級環(huán)境保護主管部門委托,不得實施處罰。
第5篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法格式
第一章 總 則
第一條 為加強對醫(yī)療廢物的安全管理,有效控制醫(yī)療廢物擴散病原體,防止疾病傳播,保護和改善衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《醫(yī)療廢物管理條例》、《山東省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、血站、醫(yī)學研究機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。
第四條 醫(yī)療廢物應當按照無害化的原則,采用統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處置的方法進行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、血站、醫(yī)學研究機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進行集中收集、安全存貯,運輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進行集中處置,任何機構(gòu)和個人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,其法定代表人為第一責任人,要切實履行職責,防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時的應急方案;設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應急處理等知識的培訓。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護用品,定期進行健康檢查;必要時,對有關(guān)人員進行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務院《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當對醫(yī)療廢物進行登記,登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)應明確各部門崗位職責,建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度,在固定位置設置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所,能避風、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚散、防滲漏,并設有明顯警示標識。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)應對暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應當就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機構(gòu)應當采取減少危害的緊急處理措施,對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援;同時向市、區(qū)(市)衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門報告,并及時向可能受到危害的單位和居民通報。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位,應當向市(或以上)環(huán)境保護行政主管部門申請領取危險廢物經(jīng)營許可證。未取得危險廢物經(jīng)營許可證,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物,并負責醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物,應當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標識的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應當達到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護和衛(wèi)生要求。
運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應當在醫(yī)療廢物集中處置場內(nèi)及時進行消毒和清潔。運送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送醫(yī)療廢物過程中應當確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過安全、達標處理,并符合國家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應當符合國家規(guī)定的環(huán)境保護和衛(wèi)生的標準及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門報告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費用。具體標準由市物價行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和個人應當與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營活動的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議,并按照物價行政主管部門依法核定的標準繳納相關(guān)費用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費必須嚴格執(zhí)行收費標準,并使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價、財政等行政主管部門要加強對醫(yī)療廢物收費的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門應當依照本辦法的規(guī)定,按照職責分工,對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應當對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護等情況進行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門應當對醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門應當定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時,應當責令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門接到對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報、投訴、檢舉和控告后,應當及時核實,依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的;
(三)未對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的;
(四)未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;
(五)對使用后的醫(yī)療廢物運送工具或運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;
(六)未及時收集、運送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的;
(四)對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準和規(guī)范的;
(五)未按照本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒,或者未達到國家規(guī)定的排放標準排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門報告的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無正當理由,阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務,拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責責令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定,按照國務院《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十六條 計劃生育技術(shù)服務、醫(yī)學科研、教學、尸體檢查和其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第6篇 職業(yè)病危害事故處置和報告管理辦法
第一條、為了及時掌握勞動衛(wèi)生狀況和公司職業(yè)病發(fā)病情況，有針對性地制定預防措施，以保護職工健康，提高生產(chǎn)效率，依照衛(wèi)生部《職業(yè)病報告辦法》制定本辦法。
第二條、本報告辦法所指的職業(yè)病系國家規(guī)定的職業(yè)病范圍內(nèi)所列病種。
職業(yè)病報告實行以單位為主，逐級上報的辦法，各車間、部室發(fā)生職業(yè)病一律報職業(yè)健康管理領導小組辦公室，職業(yè)健康管理領導小組辦公室統(tǒng)一匯總上報領導小組。
第三條、職業(yè)健康管理領導小組辦公室設立專（兼）職業(yè)人員負責上報工作。
第四條、凡有死亡或同時發(fā)生了三名以上急性職業(yè)中毒時，職業(yè)健康管理領導小組辦公室應當立即電話報告職業(yè)安全健康管理領導小組和集團公司安全環(huán)保部，并會同工會、事故發(fā)生車間、部室及相關(guān)職能部門，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，并填寫《急性職業(yè)性中毒個案調(diào)查表》，報送衛(wèi)生監(jiān)督部門。
第五條、塵肺病、慢性職業(yè)中毒和其它慢性職業(yè)病由上級衛(wèi)生行政部門有職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位或?qū)＜医M負責出具診斷報告。
第六條、職業(yè)健康管理領導小組辦公室在當年12月30日前將當年度的《塵肺患病情況》和《職業(yè)中毒患病情況》向集團公司安全環(huán)保部上報。
第八條、職業(yè)病報告不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改，任何車間、處室、個人不得以任何借口干擾職業(yè)病報告人員執(zhí)行本辦法。
第7篇 設備處置管理辦法
第一章 總? 則
第一條 目的
為規(guī)范公司生產(chǎn)公司的各車間的設備處置管理，明確單位職責，提高設備利用率，達到設備壽命周期的最佳經(jīng)濟效益的目標，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 適用范圍與要求
1. 本辦法適用于公司生產(chǎn)公司的各車間。
2. 本辦法所指設備處置是指閑置或停用設備的調(diào)撥（包括轉(zhuǎn)讓、捐贈、對外投資），以及設備報廢、出售。
3. 處置設備范圍：
（1） 閑置設備。閑置設備是指在公司固定資產(chǎn)中為非在用但仍有使用價值的下列之一的設備：已投用但連續(xù)停用1年以上的設備，新購進廠但技術(shù)指標變更或其它原因未投用的設備。
（2） 因各種原因需提前報廢或淘汰的設備。
（3） 因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的設備。
（4） 已超過使用年限無法使用的設備。
（5） 依照國家有關(guān)規(guī)定或其它原因需要進行設備處置的其他情形。
4. 設備處置必須按規(guī)定辦理，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自贈送、變賣、拆除設備。
第二章 管理職責
第三條 設備部管理職責
1. 負責分類建立閑置設備總臺賬。
2. 負責閑置設備的調(diào)劑使用。
3. 負責審核設備調(diào)撥及報廢手續(xù)。
4. 負責閑置設備的維護保養(yǎng)監(jiān)管工作，防止亂拆卸、丟失，減少銹蝕和損壞。
5. 負責設備出售的招投標或比價相關(guān)工作。
6. 負責對各使用單位的設備處置情況進行考核。
7. 負責配合財務部作設備報廢或出售的賬務處理工作。
第四條 各使用單位管理職責
1. 分類建立本單位閑置設備臺賬，并及時更新報送設備部。
2. 嚴格執(zhí)行設備操作規(guī)程，正確使用及精心維護設備，最大限度地提高設備使用壽命。
3. 按規(guī)定辦理設備調(diào)撥及報廢手續(xù)，不得隨意處置設備。
4. 按規(guī)定對閑置設備進行維護保養(yǎng)，并按規(guī)定制作標簽存放于指定地點。
5. 及時向設備部報送因技改或其它原因新購但不再投用的設備。
第五條 三修車間管理職責
1. 負責按規(guī)定對部分閑置設備進行維護保養(yǎng)。
2. 負責建立所屬閑置設備臺賬，并及時更新報送設備部。
第六條 項目部管理職責
工程完工后，負責統(tǒng)計因技術(shù)指標變更或其它原因未投用的設備明細表，報送設備部，并按規(guī)定制作標簽存放于指定地點。
第三章 設備調(diào)撥管理
第九條 公司內(nèi)部調(diào)撥的，由接收單位按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》（見附件1）填報調(diào)撥申請。
第十條 新項目或技術(shù)改造選用閑置、停用設備的，由計劃提出單位或使用單位負責按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》辦理調(diào)撥手續(xù)。
第十一條 對外轉(zhuǎn)讓、捐贈、投資的，由原使用單位按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》填報調(diào)撥申請。
第十二條 設備處置后，原使用單位、新使用單位均應及時更新臺賬。
第四章 設備報廢管理
第十三條 設備報廢條件
1. 設備已達到或超過設備規(guī)定的使用年限，由使用單位報設備部，經(jīng)設備部組織相關(guān)技術(shù)人員確認，對主體結(jié)構(gòu)陳舊、主要部件已磨損、已無法滿足工藝要求、無修復價值的設備，可按《固定資產(chǎn)報廢申請表》（見附件2）辦理報廢申請；對可繼續(xù)使用的設備，原使用單位應繼續(xù)使用。
2. 設備雖未達到規(guī)定使用年限，但有下列原因之一的，使用單位報設備部，由設備部組織相關(guān)技術(shù)人員進行論證。同意報廢的，由使用單位按《固定資產(chǎn)報廢申請表》辦理報廢申請。
（1）因事故或意外等原因，使設備遭受嚴重損壞無修復價值的。
（2）設備腐蝕嚴重、絕緣老化、磁路失效、技術(shù)性能落后、效率低、耗能超過國家規(guī)定標準等，無修復價值或繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。
（3）經(jīng)過預測，繼續(xù)大修理技術(shù)性能無法保障的。
（4）嚴重污染環(huán)境（噪聲、輻射、塵埃等），危害人身安全與健康，進行改造不經(jīng)濟的。
（5）確認丟失，并報設備部和財務部備案，公司經(jīng)理審核的。
3.其它應當淘汰的設備。
第十四條 設備報廢審批
經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員論證，同意報廢的設備，由使用單位按《固定資產(chǎn)報廢申請表》辦理報廢審批。
第五章 設備出售管理
第十五條 已辦理處置手續(xù)的設備，任何單位和個人不得擅自贈送、變賣、拆除，已辦理報廢手續(xù)的設備方可由設備部統(tǒng)一招投標或比價出售。
第十六條 各類設備出售應按《山東成達新能源科技有限公司股份有限公司招投標管理辦法》規(guī)定進行，遵循公開、公正、公平、監(jiān)督制約、維護公司利益的原則。
第十七條 設備出售必須在誠信度高的合格需方中進行。設備單臺凈值5萬元以上或批量凈值5萬元以上的小型設備出售原則上實行招標，其它設備出售可進行議標。
第十八條 無法招標或議標時可比價出售，由設備部按《固定資產(chǎn)出售申請表》（見附件3）辦理出售申請。
第十九條 招標、議標應按相關(guān)管理辦法規(guī)定選擇3家以上的購買單位或個人。
第二十條 標書或報價單原件由公司招議標小組監(jiān)督開標，通過比價確定中標單位。
第二十一條 有下列情形之一的，且僅1個買家的，可采取詢價、議價等方式進行，由設備部按《固定資產(chǎn)出售申請表》及付款簽批手續(xù)報請相關(guān)單位及領導審批。
1. 單項、單次或招標總金額在5萬元以下。
2. 清理場地急需，招標采購周期不能滿足要求。
3. 不低于凈值向子公司出售的。
第二十二條 設備部負責編制設備出售買賣合同。
第二十三條 資產(chǎn)財務部憑審批單、買賣合同、過磅單進行收款。
第二十四條 后勤安保部檢查財務收款憑證及出門證方可放行。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由設備部負責解釋和修訂。
第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起正式施行。
第8篇 某某大學實驗室危險廢物處置管理辦法
某大學實驗室危險廢物處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防止實驗室危險廢物污染危害環(huán)境,保障廣大師生員工的身體健康,實現(xiàn)實驗室危險廢物處置管理的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《sd大學實驗室安全和環(huán)保管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱的實驗室危險廢物,是指實驗室在教學、科研等過程中產(chǎn)生的危害人體健康、污染環(huán)境或存在安全隱患的物質(zhì),包括實驗室廢棄化學品、各類反應殘留物、有機、無機、含金屬廢液、實驗動物尸體等,以及其他列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物。產(chǎn)廢單位是指有實驗室危險廢物產(chǎn)生的學部(學院、所、中心)。
第三條 相關(guān)實驗室應以危廢源頭減量化為原則進行危險廢物回收管理工作,盡量減少危廢排放,節(jié)約學校資金,減輕危險廢物處置壓力。具體要求:
(一)不將無毒無害的廢液和廢舊試劑當作危險廢物處理;
(二)應盡可能對大量使用的有機溶劑自行回收提純再利用;
(三)應盡可能對某些有毒有害廢液進行無害化處理;
(四)對劇毒廢液和廢舊劇毒化學試劑,能利用化學反應進行解毒或降毒處理的應盡量進行無害化處理;
(五)多余的、舊的但尚可使用的試劑應積極進行調(diào)劑。
第二章 管理機構(gòu)和處置流程
第四條 學校實驗室安全和環(huán)境保護工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各單位實驗室危險廢物的處置管理工作。日常具體工作由設在資產(chǎn)與實驗室管理部的實驗室安全辦公室負責,工作內(nèi)容包括相關(guān)環(huán)保手續(xù)的申請和報備、對產(chǎn)廢單位收集暫存工作的監(jiān)督和危險廢物處置經(jīng)費的管理。
第五條 實驗室危險廢物的處置流程為:產(chǎn)生危廢→分類收集→集中暫存→統(tǒng)一清運。
第六條 產(chǎn)廢單位負責本單位實驗室危險廢物的分類收集和集中暫存工作的監(jiān)督管理,應指定專人管理并建立本單位的相關(guān)管理制度和實驗室危險廢物管理臺賬。
第三章 危險廢物的分類收集
第七條 產(chǎn)廢單位根據(jù)本單位實驗室產(chǎn)廢特點制定切實可行的分類收集標準和細則,具體要求如下:
(一)產(chǎn)生危險廢物的實驗室內(nèi)應設置相對獨立的危廢收集區(qū),危廢收集區(qū)上方張貼相關(guān)規(guī)章制度和注意事項、懸掛'實驗室危險廢物產(chǎn)生登記臺帳',區(qū)內(nèi)放置專業(yè)收集容器,收集容器張貼相應標簽且不可為敞口容器。
(二)化學類危險廢物應嚴格按照其化學性質(zhì)收集,嚴禁將不相容的危廢混合放置。
(三)生物類危險廢物應按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等專用包裝物、容器內(nèi)。具有感染性的生物廢棄物必須經(jīng)過滅菌減毒處理后方可收集暫存,并按國家規(guī)定要求設置明顯的警示標識和說明。
(四)具有劇毒、放射、麻醉、易制爆等特殊性質(zhì)的危險廢物需按照國家相關(guān)規(guī)定進行特別處理,在暫存過程中要同一般危險廢物區(qū)分并單獨保管。
第四章 危險廢物的暫存
第八條 各產(chǎn)廢單位須設立符合安全與環(huán)保要求的專門暫存危險廢物的暫存室,安排專人管理。
(一)危廢暫存室應保持通風,避免高溫、日曬、雨淋,遠離火源,并建立相應的防護設施,防止被盜或意外泄漏而造成危害。暫存室外部應醒目張貼危險廢物標志、室內(nèi)張貼危險廢物管理制度、危險廢物意外事故防范措施和應急預案等。
(二)危廢暫存室專管人員應做好危廢暫存臺賬,明確暫存危廢的種類、數(shù)量及來源,并負責與后勤保障部溝通協(xié)調(diào),及時組織對本單位的危險廢物進行清運。
第九條 學校委托實驗動物中心負責收集、暫存全校實驗動物尸體。
第五章 危險廢物的清運
第十條 產(chǎn)廢單位分類收集、暫存的未達國家排放標準的危險廢物,由學校聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一處理。移交時各單位須提供危險廢物的名稱、主要成份及數(shù)量信息。
第六章 附 則
第十一條 實驗室危險廢物處置費用由學校、學部(學院、所、中心)、實驗室共同承擔。
第十二條 嚴禁將實驗室危險廢物隨意傾倒,嚴禁將無毒無害的廢棄物和生活垃圾與實驗室危險廢物混合收集。
第十三條 對于違反規(guī)定的人員,學校將按有關(guān)規(guī)定處理,直至追究法律責任。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由資產(chǎn)與實驗室管理部負責解釋。
