第1篇 公路集中監(jiān)控聯(lián)動機制管理辦法
高速公路集中監(jiān)控聯(lián)動機制管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步發(fā)揮集中監(jiān)控的作用,提高信息采集、發(fā)布、交流和處理突發(fā)問題的能力,實現(xiàn)以監(jiān)控指揮中心為管理平臺,與收費、路政、養(yǎng)護等部門建立快速反應(yīng)聯(lián)動管理機制,逐步推進智能化交通建設(shè),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于處理在zz高速公路區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、安全事故等問題,由監(jiān)控指揮中心為管理平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度收費、路政、養(yǎng)護,等部門應(yīng)急作業(yè)。
第三條 組織機構(gòu):
管理處成立領(lǐng)導(dǎo)小組,處領(lǐng)導(dǎo)班子成員任正副組長,監(jiān)控、收費、路政、養(yǎng)護、服務(wù)區(qū)等業(yè)務(wù)管理部門及下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室設(shè)在監(jiān)控指揮中心。
第二章 工作職責(zé)
第四條 監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)日常工作的落實,做好與各相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)動工作,集中處理在zz高速公路區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、安全事故等問題,并根據(jù)各單位、部門上報的各類數(shù)據(jù)、信息按時向河北省高速公路管局(集團)報送相關(guān)報表。
第五條 各相關(guān)部門、單位與監(jiān)控指揮中心進行信息資源共享,定期報告本部門、單位所負(fù)責(zé)的工作信息,遇突發(fā)問題及時上報,需要發(fā)布信息或其它部門、單位配合時,按程序提出申請,由監(jiān)控指揮中心報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,統(tǒng)一安排部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、單位接到監(jiān)控指揮中心發(fā)布的工作指示、命令后必須盡快落實,認(rèn)真配合監(jiān)控指揮中心和其它部門、單位的工作,確保及時、科學(xué)、合理的處理各類問題。
第三章 信息分類和預(yù)警
第六條 信息內(nèi)容共分五類:
1、收費信息
收費信息主要分三種,第一種是特殊通行車輛信息,主要包括軍警車、免費車、無卡車、超時車、壞卡車(已讀)、倒卡車、闖卡車、紙票、欠款、緊急、綠色通道等;第二種是因車流量驟變或其它路段封閉引發(fā)的站口堵車;第三種是司乘人員電話咨詢、投訴等情況。
2、路政信息
路政信息分為兩種,一種是處理事故信息;主要包括超限超載、違章、堵車、交通事故、危險品泄露等嚴(yán)重影響道路通行的突發(fā)事件。另一種是偷盜、破壞公路設(shè)施設(shè)備等治安刑事案件。
3、養(yǎng)護信息
養(yǎng)護信息分兩種,一種是養(yǎng)護施工路段實施交通管制、車輛限速、單幅雙向行駛等信息。另一種是主要包括大風(fēng)、大霧、暴雪、暴雨、雷擊、沙塵、冰雹、高溫等氣象災(zāi)害和因氣象災(zāi)害而造成的路面結(jié)冰、路基水毀、橋梁事故等災(zāi)害險情而影響交通安全的突發(fā)事件。
4、安全信息
安全信息主要包括存在火災(zāi)、跑水、漏電、消防設(shè)備不齊全等安全隱患或發(fā)生火災(zāi)、人為破壞、偷盜、搶劫財物等突發(fā)問題。
5、設(shè)施設(shè)備故障信息
設(shè)施設(shè)備故障信息主要包括收費站設(shè)施設(shè)備和外場機電設(shè)施設(shè)備的損壞造成斷電、通信系統(tǒng)癱瘓、無法正常收費等問題。
6、服務(wù)區(qū)服務(wù)信息
服務(wù)區(qū)服務(wù)信息主要是指本路段內(nèi)各服務(wù)區(qū)的經(jīng)營情況,如餐飲、食宿、停車場、維修廠的開啟或關(guān)閉狀態(tài)及提供的服務(wù)項目。
第七條 信息預(yù)警按照嚴(yán)重性和緊急程度分成 4 級 :
1、一般預(yù)警信息(i, 藍色表示 )
2、緊急預(yù)警信息 ( ii, 黃色表示 )
3、重大預(yù)警信息(iii, 橙色表示 )
4、特別重大預(yù)警信息(iv, 紅色表示 )
監(jiān)控指揮中心發(fā)出各類預(yù)警信息時,收費、路政、養(yǎng)護工作人員要按相關(guān)規(guī)定及時采取措施,并與監(jiān)控指揮中心加強信息交流,做好工作記錄。監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)聯(lián)系收費、路政、養(yǎng)護、安監(jiān)辦、服務(wù)區(qū)、交警、氣象、二區(qū)其它路段等單位,交流信息,協(xié)調(diào)聯(lián)動,各單位要依據(jù)不同的預(yù)警級別做出相應(yīng)的響應(yīng)。
第四章 處理程序
第八條 一般預(yù)警信息的處理
1、一般收費預(yù)警信息的處理程序
監(jiān)控指揮中心每班設(shè)立四名收費專職監(jiān)控員,二十四小時對收費亭、收費廣場、車道、票證室進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)生的問題,并將信息準(zhǔn)確無誤的傳達到收費科、稽查隊及收費站,協(xié)助收費人員和稽查人員做好各種特殊車輛的通行工作,保存好監(jiān)控錄像、快速調(diào)取抓拍圖片。在加強監(jiān)控的同時,監(jiān)控員根據(jù)《zz高速公路收費崗位人員星級考核辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)對收費人員的工作進行全方位的點評,并將點評結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組及收費科、稽查隊、收費站反饋。各收費站要加強與監(jiān)控指揮中心進行信息交流,提前將值班站長和收費人員的排班表和聯(lián)絡(luò)方式上報,保證聯(lián)絡(luò)方式的暢通,并核實監(jiān)控員提供的信息是否正確及對收費員星級考核點評的真實性。
(1)遇軍警車、免費車、紙票、u型車、超時車、無卡車、壞卡車(已讀)、綠色通道等情況時,監(jiān)控人員可依據(jù)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)實際情況發(fā)出指令,與收費人員共同妥善處理此類情況,并保存好錄像、圖片,做好記錄。需要請示值班站長時,由監(jiān)控班長負(fù)責(zé)聯(lián)系值班站長共同處理。
(2)接到咨詢、投訴電話時,監(jiān)控人員應(yīng)及時調(diào)查、了解實際情況,并給予清晰、明確的答復(fù),善于化解矛盾。如遇不清楚的問題,可向各收費科、稽查隊、收費站人員咨詢,然后做出答復(fù),做好記錄。遇投訴服務(wù)質(zhì)量或嚴(yán)重違紀(jì)問題時,監(jiān)控員要盡快將電話轉(zhuǎn)接到稽查隊,并配合稽查隊調(diào)查取證,由稽查隊完成處理?；殛犕瓿商幚砗笠獙⑻幚斫Y(jié)果和處理方式告知監(jiān)控指揮中心,監(jiān)控員記錄備案。
2、一般路況、養(yǎng)護、安全信息的處理
監(jiān)控指揮中心每班設(shè)立1名路況信息專職監(jiān)控員,根據(jù)監(jiān)控視頻圖像,24小時監(jiān)督監(jiān)控范圍內(nèi)的路況。發(fā)現(xiàn)問題時,將信息準(zhǔn)確無誤的傳達到路政科、養(yǎng)護科、安監(jiān)辦、路政隊及養(yǎng)護工區(qū),并根據(jù)問題的具體情況科學(xué)合理地發(fā)布指令,同時負(fù)責(zé)對相關(guān)責(zé)任單位及人員采取措施是否合理、行動是否及時等方面進行點評,將點評結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。路政、養(yǎng)護及安監(jiān)辦要按規(guī)定進行巡查,做好工作記錄,定時上報監(jiān)控指揮中心,接到預(yù)警信息后要立即組織人員采取行動,并及時與監(jiān)控指揮中心進行信息交流,加強合作,確保及時高效、科學(xué)合理的處理問題。
(1)監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)超限超載車輛、違章車輛時,及時通知路政隊,并保存好錄像、做好記錄。路政隊接到信息后,30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,處理完畢后將結(jié)果通知監(jiān)控指揮中心。收費站在監(jiān)控指揮中心的統(tǒng)一指揮下,可協(xié)助路政人員在站口攔截超限超載車輛、違章車輛。
>
(3)監(jiān)控員要不斷地切換監(jiān)控圖像,監(jiān)督、管理監(jiān)控范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。發(fā)現(xiàn)安全隱患問題時,及時報告處安監(jiān)辦。處安監(jiān)辦在10分鐘內(nèi)電話通知責(zé)任單位進行整改,并監(jiān)督整改結(jié)果,需要下達整改通知書的一般不超過24小時。
3、一般設(shè)施設(shè)備故障信息的處理
監(jiān)控班長每日定期統(tǒng)計、檢查各收費站和外場設(shè)施設(shè)備運行情況,并做詳細(xì)的記錄,發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障時,及時通知各收費站和維護人員,并根據(jù)《機電設(shè)施設(shè)備管理制度》和《機電設(shè)施設(shè)備維護方案》監(jiān)督維護人員修復(fù)的結(jié)果和時間。
維護人員接到監(jiān)控班長提供的信息后,要立即組織人員進行修復(fù),修復(fù)完成后將結(jié)果上報監(jiān)控指揮中心。如不具備修復(fù)條件時,要在第一時間內(nèi)報告,并說明理由、提出解決方案。
4、一般服務(wù)區(qū)服務(wù)信息的處理
監(jiān)控指揮班長每日定期查看各服務(wù)區(qū)監(jiān)控錄像,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況及時與服務(wù)區(qū)管理分中心及相關(guān)服務(wù)區(qū)聯(lián)系。服務(wù)區(qū)管理分中心要加強與監(jiān)控指揮中心的信息交流,遇餐飲、食宿、停車場、維修廠開啟或關(guān)閉及增加或變更服務(wù)項目時,要在30分鐘內(nèi)報告具體情況、原因,由監(jiān)控指揮中心及時上報河北省高速公路管局(集團)。關(guān)閉時間超三天的,需以書面形式向管理處說明原因。
第九條 緊急情況的處理
1、緊急收費信息的處理程序
(1)發(fā)現(xiàn)倒卡車、闖卡車、欠款等緊急情況時,收費人員要立即報告監(jiān)控指揮中心和值班站長,監(jiān)控指揮中心收費專職監(jiān)控員要保存好錄像、圖片,做好記錄并與值班站長、處稽查隊聯(lián)系,共同妥善處理。需要路政、交警及其它路段配合工作時,向監(jiān)控指揮中心提出申請,監(jiān)控指揮中心及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)指令負(fù)責(zé)聯(lián)系各部門統(tǒng)一處理。
(2)遇收費站口發(fā)生嚴(yán)重堵車現(xiàn)象時,收費人員要立即報告監(jiān)控指揮中心和值班站長,監(jiān)控指揮中心收費專職監(jiān)控員在5分鐘內(nèi)與值班站長、處收費科取得聯(lián)系,盡快采取有效辦法,如增開車道、交通疏導(dǎo)、復(fù)式收費、提前分流等。需要路政隊配合時,向監(jiān)控指揮中心提出申請,由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)。路政隊接到監(jiān)控指揮中心通知后,立即趕赴現(xiàn)場配合收費人員、稽查人員工作。完成處理收費站口堵車時間一般不超過30分鐘,站口堵車超過30分鐘,要以書面形式向管理處說明原因。
2、緊急路況、養(yǎng)護、安全信息的處理程序
(1)監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)監(jiān)控范圍內(nèi)的路段堵車、一般性交通事故等突發(fā)事件,須在5分鐘內(nèi)通知路政隊。路政隊接到監(jiān)控指揮中心通知后,立即趕赴現(xiàn)場實施處理,完成處理時間一般不超過60分鐘。監(jiān)控員全程監(jiān)控路政人員處理過程及采取的措施,不在監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,路政人員要加強與監(jiān)控指揮中心的交流,報告處理進度、結(jié)果及收取賠補償費的情況,由監(jiān)控指揮中心及時上報河北省高速公路管局(集團)。
(2)監(jiān)控員每日查看路上氣象站的氣象信息,發(fā)現(xiàn)大風(fēng)、暴雨、大雪、冰凍、高溫等惡劣天氣,要及時通知養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū),同時利用可變情報板、可變限速標(biāo)志板等發(fā)布路況信息,引導(dǎo)、提醒過往駕駛員安全行駛。養(yǎng)護工區(qū)接到監(jiān)控指揮中心提供的信息后,要立即組織人員采取預(yù)防措施,減少災(zāi)害性天氣造成的損害。尤其針對除雪保暢工作,監(jiān)控員要加強對養(yǎng)護人員除雪行動是否及時、有效等方面進行點評,將點評結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組及養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)反饋。
(3)監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)起火、跑水、漏電等突發(fā)安全問題時,及時報告責(zé)任單位和處安監(jiān)辦,責(zé)任單位和處安監(jiān)辦要立即響應(yīng)采取措施。事后由處安監(jiān)辦調(diào)查原因和損失情況等,一般要求在三天內(nèi)完成調(diào)查報告并報監(jiān)控指揮中心備案。
3、緊急設(shè)施設(shè)備故障信息的處理程序
遇設(shè)施設(shè)備故障、光纜中斷應(yīng)急啟動站監(jiān)控、缺少ic卡代發(fā)紙票等緊急問題時,各負(fù)責(zé)單位及時與監(jiān)控指揮中心聯(lián)系,由監(jiān)控指揮中心協(xié)調(diào)處理。應(yīng)急啟動站監(jiān)控時,各收費站在接到通知后立即響應(yīng),站內(nèi)機電維護員更改ip地址,與站內(nèi)辦公室人員共同負(fù)責(zé)48小時以內(nèi)的監(jiān)控工作。超過48小時后中心監(jiān)控員下站,如中心監(jiān)控員人手不夠時,站內(nèi)機電維護員有義務(wù)替班,日常維護工作可暫時由中心維護員負(fù)責(zé)。
4、緊急服務(wù)區(qū)服務(wù)信息的處理
監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)廣場堵車、發(fā)生打架斗毆等情況時,及時與各服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系并及時向高管局上報。各服務(wù)區(qū)要加強管理,有明確的應(yīng)急預(yù)案,采取有效的措施,處理一般性突發(fā)事件不超過30分鐘。需要協(xié)調(diào)交警、路政等部門處理時,由監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)聯(lián)系。超過30分鐘不能處理的突發(fā)事件以書面形式向管理處說明情況。
第十條 重大情況的處理
(1)遇重大交通事故、危險品泄露等嚴(yán)重影響道路通行問題時,在監(jiān)控范圍內(nèi)的,監(jiān)控員須在第一時間內(nèi)通知路政隊、上報管理處、高管局。上報時實行5分鐘跳躍制(在逐級向領(lǐng)導(dǎo)報告時,如5分鐘內(nèi)未能與該領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,可以跳過這一位領(lǐng)導(dǎo)向上一位領(lǐng)導(dǎo)請示報告)。不在監(jiān)控范圍內(nèi)的,路政隊發(fā)現(xiàn)后要立即采取有效措施處理并先以電話形式及時上報監(jiān)控指揮中心,之后在半小內(nèi)將具體情況以文字形式上報。監(jiān)控指揮中心接到信息后,在第一時間內(nèi)利用情報板等設(shè)備向司機發(fā)布信息,并按規(guī)定上報管理處、高管局。
(2)遇偷盜、破壞公路設(shè)施設(shè)備、圍堵收費站等治安刑事案件時,在監(jiān)控范圍內(nèi)的,監(jiān)控員須在第一時間內(nèi)通知各單位主要負(fù)責(zé)人和路政隊,并保存錄像、圖片等證據(jù)。各單位及路政隊接到通知后要立即響應(yīng)并采取有效措施。不在監(jiān)控范圍內(nèi)的,各單位及路政隊發(fā)現(xiàn)后要立即采取有效措施處理并先以電話形式及時上報監(jiān)控指揮中心,之后在半小內(nèi)將具體情況以文字形式上報。監(jiān)控指揮中心接到信息后,在第一時間內(nèi)利用情報板等設(shè)備向司機發(fā)布信息,并按規(guī)定上報管理處、高管局。
(3)遇強降雪、洪澇、暴風(fēng)雨等重大自然災(zāi)害時,在監(jiān)控范圍內(nèi)的,監(jiān)控員須在第一時間內(nèi)通知養(yǎng)護工區(qū)和路政隊。養(yǎng)護工區(qū)和路政隊接到通知后要立即響應(yīng)并采取有效措施。不在監(jiān)控范圍內(nèi)的,養(yǎng)護工區(qū)和路政隊發(fā)現(xiàn)后要立即采取有效措施處理并先以電話形式及時上報監(jiān)控指揮中心,之后在半小內(nèi)將具體情況以文字形式上報。監(jiān)控指揮中心接到信息后,在第一時間內(nèi)利用情報板等設(shè)備向司機發(fā)布信息,并按規(guī)定上報管理處、高管局,需要封閉道路或請求交警配合時,由監(jiān)控指揮中心進行協(xié)調(diào)。
第十一條 特別重大情況的處理
各單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案和特別重大情況上報工作責(zé)任制,單位主要負(fù)責(zé)人是特別重大情況上報工作的第一責(zé)任人,各單位辦公室主任是直接責(zé)任人。對發(fā)生特別重大事件遲報、瞞報、漏報、誤報,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人、第一責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(1)監(jiān)控員要加強對橋梁、重點路段的監(jiān)控,養(yǎng)護、路政人員要加大巡查力度,全面掌握路況信息,遇橋梁塌陷、路道被破壞長時間中斷、車毀人亡特別重大交通事故等情況時,在監(jiān)控范圍內(nèi)的,監(jiān)控員須在第一時間內(nèi)通知養(yǎng)護工區(qū)、路政隊、橋梁辦,并保存錄像、圖片等證據(jù)。養(yǎng)護工區(qū)、路政隊、橋梁辦接到通知后要立即響應(yīng)并采取有效措
施。不在監(jiān)控范圍內(nèi)的,養(yǎng)護工區(qū)、路政隊、橋梁辦發(fā)現(xiàn)后要立即采取有效措施處理并先以電話形式及時上報監(jiān)控指揮中心,之后在15分鐘內(nèi)將具體情況以文字形式上報。監(jiān)控指揮中心接到信息后,在第一時間內(nèi)上報管理處、高管局。在上報過程中要盡量簡化程序,特事特辦,靈活處置,可先用電話報告,聯(lián)系不通時可越級直報管理處主要領(lǐng)導(dǎo)。
第2篇 機電設(shè)備包機制管理辦法
第一章總則
第一條 為加強全公司機電設(shè)備的管理,確保機電設(shè)備正常有效運行,全公司所有的機電設(shè)備必須實行包機管理,責(zé)任到人。
第二章職責(zé)劃分
第一條 機電副總負(fù)責(zé)對全公司機電設(shè)備包機管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二條 機運部長負(fù)責(zé)對全公司包機管理工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三條 機運部負(fù)責(zé)全公司包機管理工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第四條 使用單位機電隊長負(fù)責(zé)本單位設(shè)備包機任務(wù)的分配與管理,行政正職負(fù)責(zé)包機責(zé)任制的落實與監(jiān)督管理工作。
第五條 機電包機維修工負(fù)責(zé)所包設(shè)備的日常維護及故障處理,及時填寫“設(shè)備日常檢修記錄”。
第六條 包機運轉(zhuǎn)工負(fù)責(zé)所包設(shè)備的操作、巡視及設(shè)備衛(wèi)生的打掃。操作方法遵循對應(yīng)機電設(shè)備的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)要求。包機運轉(zhuǎn)工每天除按章操作、維護設(shè)備和打掃衛(wèi)生外,必須經(jīng)常對崗位上的設(shè)備巡回檢查,大型固定設(shè)備必須及時填寫 “運行及巡檢記錄”或“運轉(zhuǎn)日志”,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度室。
第三章工作程序
第一條 各單位針對本單位機電設(shè)備及維護、操作人員的實際情況,合理分配,全部機電設(shè)備責(zé)任到人。各個單位機電隊長定期(6個月)向機運部提供本隊設(shè)備包機責(zé)任圖表,當(dāng)出現(xiàn)變動時,要及時上報。
第二條 機運部針對每一臺設(shè)備制作“包機責(zé)任牌”下發(fā)到區(qū)隊。由區(qū)隊如實填寫后,固定在設(shè)備的適當(dāng)部位。“包機責(zé)任牌”內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號規(guī)格、包機人員姓名等。
第三條 生產(chǎn)過程中設(shè)備出現(xiàn)故障時,包機維護人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進行處理,如出現(xiàn)的故障較大,應(yīng)立即通知本單位值班領(lǐng)導(dǎo),由本單位值班領(lǐng)導(dǎo)派人協(xié)作。
第四條 生產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大影響事故時,由機運部組織該單位管理人員,包機維修人員及包機操作人員召開事故分析會,根據(jù)事故責(zé)任對包機人員進行處理。
第五條 對設(shè)備的安全保護裝置,包機人員應(yīng)遵照執(zhí)行設(shè)備的使用說明和《煤公司安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)常檢查(試驗)安全保護裝置是否靈敏可靠等。
第六條 凡設(shè)備出現(xiàn)重大隱患,包機人未發(fā)現(xiàn)而被上級部門查出的,視情節(jié)輕重,對包機人給予50-500元處罰。
第四章附則
第一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二條 本辦法解釋權(quán)歸鑫銅煤業(yè)有限責(zé)任公司。
第3篇 住房公積金貼息貸款預(yù)警機制管理辦法
第一篇
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮住房公積金制度作用,滿足職工購房貸款需求,促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱住房公積金貼息貸款(以下簡稱“貼息貸款”),是指市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)與銀行合作,利用銀行信貸資金發(fā)放貼息貸款,銀行按照公積金中心審批的貸款額度和住房公積金貸款利率,先行向借款人發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款(以下簡稱”商業(yè)貸款”),由公積金中心按月給予銀行利息差額補貼,待公積金中心資金流動性相對充足時,再將商業(yè)貸款置換為住房公積金貸款(以下簡稱“公積金貸款”)的業(yè)務(wù)。
第三條符合公積金貸款條件的職工,可自愿選擇公積金貸款或貼息貸款業(yè)務(wù)。
第四條貼息貸款申請人享有與公積金貸款相同的權(quán)利義務(wù),記錄為一次公積金貸款,按公積金貸款管理原則進行管理。
第五條公積金中心根據(jù)當(dāng)年住房公積金個貸率水平和資金結(jié)余情況,適時啟動貼息貸款;根據(jù)住房公積金增值收益情況,適當(dāng)控制年度貼息貸款規(guī)模。
第六條公積金中心根據(jù)我市住房公積金貸款受委托銀行資金規(guī)模、利率優(yōu)惠條件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持度、服務(wù)質(zhì)量等情況,選擇具備開展貼息貸款業(yè)務(wù)條件的銀行作為貼息貸款委托銀行(以下簡稱“委托銀行”),簽訂《貼息貸款合作協(xié)議》,委托辦理貼息貸款業(yè)務(wù)。
第二章貼息貸款對象
第七條貼息貸款對象是指在市購買自住住房,并同時符合公積金貸款條件和委托銀行商業(yè)貸款條件的借款人。
第三章貼息貸款條件、額度、期限和利率
第八條貼息貸款的條件、額度、期限和利率按公積金中心貸款政策的相關(guān)規(guī)定及委托銀行商業(yè)貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條貸款期間如遇中國人民銀行調(diào)整貸款利率的,公積金中心于次年1月1日起相應(yīng)調(diào)整貸款貼息額。借款人如提前部分歸還或提前結(jié)清貼息貸款的,應(yīng)征得公積金中心和委托銀行的同意,同時公積金中心將根據(jù)變更情況調(diào)整相應(yīng)貼息額度。
第四章貼息貸款辦理程序及抵押
第十條購房職工貼息貸款按公積金貸款政策和程序辦理:
(一)購房職工向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)或委托銀行提交住房公積金貸款申請表和有關(guān)資料;
(二)住房公積金管理機構(gòu)或委托銀行對申請人有關(guān)情況進行貸前審查;
(三)公積金中心對符合貼息貸款條件的貸款申請按照公積金貸款審批流程進行審批,審批通過后,出具同意貼息貸款審批意見,并將貸款申請轉(zhuǎn)至委托銀行;
(四)委托銀行按其商業(yè)貸款條件對貼息貸款申請進行審批;
(五)委托銀行審批通過的貸款,在簽訂借款合同及辦妥抵押手續(xù)后,委托銀行用自有資金向借款人發(fā)放貼息貸款;委托銀行審批未通過的貸款,借款人可以轉(zhuǎn)為申請普通公積金貸款。
第十一條借款人申請貼息貸款,應(yīng)按規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)或房地產(chǎn)抵押預(yù)告登記手續(xù)。委托銀行在收妥抵押預(yù)告登記或抵押權(quán)登記證書后按規(guī)定發(fā)放貼息貸款。
第五章貼息貸款償還和貼息
第十二條委托銀行對借款人的貼息貸款應(yīng)還本息進行核算,并負(fù)責(zé)貼息貸款的放款和扣款工作,出具相關(guān)憑證。
第十三條貼息貸款放款后,借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的貸款利率、還款計劃、還款方式償還貼息貸款本息。貼息貸款在還款期間不得變更還款方式,不得延長貸款期限。
第十四條貼息金額按《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率與公積金貸款利率所產(chǎn)生的利息差核定,在公積金業(yè)務(wù)支出中列支,公積金中心于次月支付給委托銀行。
超過《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率的部分,因貸款逾期產(chǎn)生的罰息、復(fù)息不予以貼息,由借款人自行承擔(dān)。
第十五條貼息期限自貼息貸款發(fā)放之日起,至貼息貸款還清之日或貼息貸款置換為公積金貸款之日止。
第十六條發(fā)生以下情形之一的,公積金中心有權(quán)終止貼息,并不再實行貼息貸款的置換轉(zhuǎn)回:
(一)借款人向公積金中心、委托銀行提供虛假、無效、失效、非法資料騙取貸款的;
(二)借款人發(fā)生連續(xù)三個月(含)以上或累計六個月(含)以上貸款逾期的;
(三)借款人被依法宣告失蹤、死亡,喪失或部分喪失民事行為能力又無人代其履行債務(wù)的;
(四)抵押房屋被司法機關(guān)依法限制、處置的;
(五)不可抗力因素使抵押房屋損毀滅失的;
(六)其他約定情形。
第六章貼息貸款管理
第十七條貼息貸款按公積金貸款貸后管理規(guī)定進行管理,委托銀行承擔(dān)貼息貸款的風(fēng)險。
第十八條貼息貸款的借款人未按時歸還貸款本息的,應(yīng)按借款合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第十九條公積金中心可視情況與委托銀行協(xié)商,將貼息貸款的貸款余額置換轉(zhuǎn)回為公積金貸款。
第二十條貼息貸款置換轉(zhuǎn)回時,須滿足以下條件:
(一)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款須為已放款、未還清、未終止的貼息貸款;
(二)借款人未發(fā)生連續(xù)三個月(含)以上或累計六個月(含)以上貸款逾期的;
(三)貼息貸款當(dāng)前無逾期的;
(四)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款時的貸款金額及貸款期限不得大于“原貼息貸款”余額及剩余期限。
第七章附則
第二十一條本辦法由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日。
第二篇
為確保我市住房公積金資金安全穩(wěn)定運行,保證供求平衡,保持健康發(fā)展,按照《關(guān)于完善公積金管理體制擴大住房消費的指導(dǎo)意見》(政辦發(fā)〔2022〕34號)有關(guān)要求,建立市住房公積金資金供求預(yù)警機制(以下簡稱“預(yù)警機制”)。
一、預(yù)警機制的目標(biāo)和功能
預(yù)警機制的目標(biāo)是根據(jù)住房公積金資金供求狀況,構(gòu)建符合供求狀況的預(yù)警系統(tǒng)和矛盾防范化解機制,實現(xiàn)住房公積金資金運行的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。預(yù)警機制的功能主要是:通過確定預(yù)警指標(biāo),對資金供求矛盾采取相應(yīng)的管理措施,及時預(yù)防、化解和控制資金供求矛盾的發(fā)生。
二、預(yù)警機制的組織體系
市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)成立預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為預(yù)警機制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),公積金中心主任任組長,其他副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組(以下簡稱“工作小組”),作為預(yù)警機制的組織和督導(dǎo)機構(gòu),成員為公積金中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
確認(rèn)預(yù)警級別,必要時向市住房公積金管理委員會進行匯報,針對重警和危機等級統(tǒng)一安排預(yù)警措施的實施工作。
(二)工作小組職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,并做好對內(nèi)對外的發(fā)布工作;
2.負(fù)責(zé)各種預(yù)警狀態(tài)的啟動和解除;
3.負(fù)責(zé)擬定預(yù)警措施的實施預(yù)案;
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)控各項措施的效用情況,監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,及時反應(yīng)并做出處理。
三、預(yù)警機制的主要內(nèi)容
根據(jù)資金運行情況,將預(yù)警指標(biāo)分為無警、初警、中警、重警和危機五個等級,以便采取相應(yīng)的管理措施。
(一)無警狀態(tài)。各項指標(biāo)均在正常范圍內(nèi),住房公積金個貸率在85%以下,此時的處理和控制措施是保持資金穩(wěn)健運行。
(二)初警狀態(tài)。資金管理和運行基本正常,住房公積金個貸率在85%~90%之間。工作小組應(yīng)及時調(diào)度資金情況,確保滿足供應(yīng)需求;同時,應(yīng)加強對各項指標(biāo)的分析和監(jiān)控,并及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。具體的處理和控制措施有:
1.嚴(yán)格按照年度貸款計劃剩余額度發(fā)放住房公積金貸款,并平均到每月進行計劃控制;
2.嚴(yán)格執(zhí)行“連續(xù)足額繳存住房公積金6個月(含)以上”的基本條件,繳存職工申請貸款時住房公積金未繳存至上月的,不予發(fā)放住房公積金貸款。
(三)中警狀態(tài)。資金運行開始緊張,住房公積金個貸率在90%~95%之間。工作小組根據(jù)實際情況,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,查明原因,擬定預(yù)案并上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續(xù)執(zhí)行初警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.暫停異地貸款及異地購房貸款業(yè)務(wù);
3.開展貸款貼息業(yè)務(wù);
4.調(diào)整租房提取政策。一是將《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取條件的通知》(住字〔2022〕56號)中租住商品住房職工本人及配偶每月最高提取額度調(diào)整為1000元。二是加大審查力度,嚴(yán)防騙提行為,公積金中心要集中對房管部門出具的無房證明進行核查。
(四)重警狀態(tài)。資金運行嚴(yán)重緊張,住房公積金個貸率在95%以上。工作小組應(yīng)加大對各項指標(biāo)的監(jiān)控力度,組織開展實地調(diào)查,分析原因,擬定預(yù)案并上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續(xù)執(zhí)行中警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.推行法律法規(guī)及上級部門認(rèn)可的融資方式,拓寬資金籌集渠道;
3.暫?！蛾P(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的通知》(住字〔2022〕47號)中部分購房提取政策,即“職工購買、建造、翻建、大修具有自主產(chǎn)權(quán)的自住住房的,在取得有效購房憑證3年內(nèi),可一次性提取職工本人及同戶籍直系親屬(配偶、父母、子女)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,提取金額不得超過實際支付的費用。已申請住房公積金個人貸款的,在取得首付款支付憑證1年內(nèi),可一次性提取本人及配偶的住房公積金,提取金額不得超過首付款金額”。恢復(fù)執(zhí)行《市住房公積金提取管理暫行辦法》(住字〔2010〕19號)中相關(guān)購房提取政策。
(五)危機狀態(tài)。出現(xiàn)責(zé)任事故等嚴(yán)重情況發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議并向管委會匯報、提出建議,及時采取補救措施并緩解矛盾。同時開展危機公關(guān),及時向社會通報情況。
四、預(yù)警機制的實施原則
(一)實施預(yù)警機制的核心是將住房公積金個貸率始終保持在最佳狀態(tài),在確保資金安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資金效益最大化。
(二)預(yù)警機制作為我市住房公積金財務(wù)管理的重大措施,在實施時履行申請審批手續(xù)。
(三)實施預(yù)警機制的管理措施是臨時性的,待預(yù)警特征消除,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,解除預(yù)警控制措施。
(四)根據(jù)工作小組對住房公積金資金運行情況的分析和趨勢預(yù)測情況,預(yù)警措施可以在局部實施,也可以在全市范圍內(nèi)實施;可以在不同縣市區(qū)實施單一的預(yù)警措施,也可實施多種預(yù)警措施。
(五)預(yù)警機制是一項系統(tǒng)工程,需要多方支持和協(xié)作配合。要建立“上下聯(lián)動,左右溝通,協(xié)同配合,運轉(zhuǎn)高效”的長效工作機制,形成齊抓共管、共同推進的良好工作局面,確保我市住房公積金安全高效運行。
五、本辦法自2022年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日。
