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第1篇 進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條（立法依據(jù)） 為保證進出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生，保護人類和動植物健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（管理職責） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄區(qū)域進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
第三條（適用范圍） 檢驗檢疫機構(gòu)和進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應當遵守本辦法。
第四條(人員要求) 檢驗檢疫機構(gòu)從事進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理的人員應當經(jīng)過培訓，考核合格后方可上崗。
第五條（企業(yè)要求） 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當誠實、守信，并對其生產(chǎn)經(jīng)營的進出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負責。
國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。
第六條 檢驗檢疫機構(gòu)在依法履行進出口食品監(jiān)管職責中有下列職權(quán)：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備；
（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二章 進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理
第七條（檢驗檢疫標準） 進口食品應當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的進口食品，應當符合國家質(zhì)檢總局指定的標準。
第八條（風險評估） 國家質(zhì)檢總局對首次進口的具有動植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險的食品進行風險評估，對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進行評估。對風險可以接受的進口食品，可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗檢疫議定書，確定檢驗檢疫要求。
第九條（國外企業(yè)注冊登記） 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的規(guī)定，負責實施向中國出口食品的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進口。
第十條（檢疫審批）? 進口《進境動植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應當按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
第十一條（指定口岸入境） 對存在動植物疫情疫病風險的進口食品實行指定口岸入境。指定口岸名錄由國家質(zhì)檢總局制定并對外公布。
第十二條（中文標簽） 進口預包裝食品的中文標簽應當符合我國關(guān)于食品標簽標注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構(gòu)負責就預包裝食品的標簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進行檢驗。
第十三條（報檢）? 進口食品的收貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
第十四條（檢驗檢疫）? 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后，應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的進口食品實施檢驗檢疫。
需要進行實驗室檢測的，檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測，同時，應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。
第十五條（指定場所存放） 進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十六條（合格與不合格處理）? 進口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明，進口食品須取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫合格證明后，方可銷售、使用。
對經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗檢疫標志。
進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格后，方可銷售、使用。
第十七條（收貨人備案）? 檢驗檢疫機構(gòu)對進口食品的收貨人實施備案管理，進口食品的收貨人應當如實記錄進口食品流向，記錄保存期限不得少于2年。
第十八條（分類管理） 檢驗檢疫機構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口食品風險評估的結(jié)果，對進口食品及生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第十九條（安全監(jiān)控） 國家質(zhì)檢總局對進口食品實行質(zhì)量安全監(jiān)控制度，依據(jù)風險評估和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃，確定重點監(jiān)控的進口食品種類和項目，由檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)控。國家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對進口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。
第二十條（已進入市場銷售的進口食品）? 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況，組織對已進入市場銷售的進口食品進行抽查。
第二十一條（非貿(mào)易性物品） 進口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條（違規(guī)企業(yè)名單） 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進口食品時，可以將不符合法定要求進口食品的進貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單，存在違規(guī)問題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應措施。
第三章? 出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理
第二十三條（檢驗檢疫標準） 出口食品應當符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。
第二十四條（管理模式） 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立嚴格的質(zhì)量管理體系，保證其出口產(chǎn)品符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地，種植養(yǎng)殖基地應當按照農(nóng)業(yè)標準化要求種植或者養(yǎng)殖。
第二十五條（基地備案） 檢驗檢疫機構(gòu)對用于生產(chǎn)出口動植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實施備案管理，實施備案管理的目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應當備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。
基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請，基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對申請備案的種植、養(yǎng)殖基地進行考核，符合條件的給予備案，并及時向企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報。
第二十六條（對備案基地的日常監(jiān)督） 備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)負責對備案基地實施日常監(jiān)督管理，對基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明，并及時向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報監(jiān)管情況。
生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當及時向備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報進口國家或者地區(qū)對食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。
第二十七條（對備案基地的疫病疫情監(jiān)測）備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當對備案基地實施疫病疫情監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果要求備案基地采取相應的防疫措施，防止疫病疫情的發(fā)生。
第二十八條（農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃） 國家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃，根據(jù)食品種類和風險確定監(jiān)控項目。
檢驗檢疫機構(gòu)應當按照監(jiān)控計劃對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)控，根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對出口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施，并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當?shù)卣▓蟆?/p>
第二十九條（出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記） 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》的規(guī)定，負責實施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。
第三十條（自控體系）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系，提高自檢自控能力。
第三十一條（添加劑備案） 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)如實報告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。
第三十二條（派駐檢驗檢疫人員）? 根據(jù)需要，檢驗檢疫機構(gòu)可以向風險較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗檢疫工作人員，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)加工、裝運出口等實施監(jiān)督管理。
第三十三條（報檢） 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
第三十四條（檢驗檢疫） 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后，應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的出口食品實施檢驗檢疫。
需要進行實驗室檢測的，檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測，同時應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。
第三十五條（合格與不合格處理） 出口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進口國家或者地區(qū)對檢驗檢疫證書有要求的，應當按照要求同時出具有關(guān)檢驗檢疫證書。
出口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。依法可以進行技術(shù)處理的，應當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方準出口；依法不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。
第三十六條（加施檢驗檢疫標志）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當在運輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號。檢驗檢疫機構(gòu)應當在出具的證單中注明上述信息，以確保貨證相符，便于追溯。
對經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗檢疫標志。
對從產(chǎn)地運往口岸的經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品，檢驗檢疫機構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實施監(jiān)督管理。
第三十七條（口岸與產(chǎn)地協(xié)作） 國家質(zhì)檢總局對出口食品實施產(chǎn)地檢驗檢疫和口岸查驗相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的食品，口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照20%的比例實施抽查檢驗?？诎恫轵灠l(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗不合格的，除該批食品不得出口外，負責查驗的檢驗檢疫機構(gòu)應當于24小時內(nèi)報告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預警，將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報檢人、代理報檢企業(yè)報檢的所有出口食品的查驗比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的，查驗比例提高到100%。只有當連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗全部符合要求，方可恢復到正常查驗比例。
國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗比例。
第三十八條（口岸查驗不合格處理）? 出口食品經(jīng)口岸查驗不合格的，按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。
第三十九條（適載檢驗） 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準運裝。
第四十條（非貿(mào)易性物品） 出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品，出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外工程隊等自用的食品，符合出口條件的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十一條（分類管理）? 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)出口食品風險和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平，實行分類管理。在風險分析的基礎上，對出口食品實施批批檢驗、抽查檢驗、免驗等不同的檢驗檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國家質(zhì)檢總局制定。
第四十二條（優(yōu)良企業(yè)名單） 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中，對具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系，信譽良好，質(zhì)量長期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單，并給予相應的優(yōu)惠措施。
第四十三條（違規(guī)企業(yè)名單）? 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報檢企業(yè)存在違規(guī)問題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應措施。
第三章 風險預警與快速反應
第四十四條（風險預警與快速反應機制）? 國家質(zhì)檢總局對進出口食品建立風險預警與快速反應機制。進出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題，或者國內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題可能影響到進出口食品安全時，國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制，采取快速反應措施。
第四十五條（信息收集） 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信息收集網(wǎng)絡，收集和整理食品安全信息，主要包括檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)的不合格信息，國際組織、國內(nèi)外政府機構(gòu)、社團發(fā)布的以及消費者反映的食品不合格信息、風險預警信息和其他食品安全信息。
第四十六條（信息整理、上報） 檢驗檢疫機構(gòu)負責對收集到的食品安全信息進行核實、整理、歸納、分析，并按照規(guī)定的要求和程序上報國家質(zhì)檢總局。
第四十七條（風險評估） 國家質(zhì)檢總局對上報的食品安全信息進行核查和分析，組織對食品安全信息進行風險評估，確定風險的類型和程度。
第四十八條（快速反應措施） 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度，決定并公布采取以下快速反應措施：
（一）有條件地限制進出口，包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等；
（二）禁止進出口，就地銷毀或者作退運處理；
（三）啟動進出口食品安全應急預案。
檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。
第四十九條（臨時性或者應急性的快速反應措施） 對不確定的風險，國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時，及時收集和補充有關(guān)信息和資料，進行風險評估。
第五十條（解除警示） 對進出口食品安全風險已不存在或者已降低到可接受的程度時，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。
第五十一條（召回） 對于發(fā)現(xiàn)進入我國國內(nèi)市場銷售的進口食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，食品進口企業(yè)應當主動召回。
食品進口企業(yè)應當立即將有關(guān)信息向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告，檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后應立即組織核查，并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時，食品進口企業(yè)應當向社會公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費者停止使用，主動召回食品，并做好召回食品情況記錄；批發(fā)、銷售者應當立即停止批發(fā)、銷售該食品，配合做好召回工作。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
對于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，食品出口企業(yè)應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
食品進出口企業(yè)拒不實施主動召回的，檢驗檢疫機構(gòu)可向其發(fā)出責令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求停止進口、出口相關(guān)食品，提醒消費者停止消費該食品，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
第五章 法律責任
第五十二條（法33條） 將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進口食品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的出口食品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額5%以上20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條（法35條）? 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進出口食品冒充合格進出口食品的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條（法36條）? 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗檢疫單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。
第五十五條 銷售、使用經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的進口食品，由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止銷售、使用，沒收違法所得、進口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的出口食品，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 對進出口食品未辦理報檢手續(xù)，逃避檢驗檢疫的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得，并處食品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者不如實提供出口食品的真實情況，取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
進口食品的進貨人、銷售者不如實提供進口食品的真實情況，取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。進口食品的報檢人、代理人，不如實提供出口食品的真實情況，取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗檢疫機構(gòu)取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。
第五十九條 使用偽造、變造的檢驗檢疫證單、印章、標志、封識、貨物通關(guān)單的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 擅自調(diào)換檢驗檢疫機構(gòu)抽取的樣品或者檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的進出口食品的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。
第六十一條 進口或者出口國家實行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口，沒收違法所得，并處食品貨值金額10％以上50％以下罰款。
已獲得衛(wèi)生注冊登記的進出口食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的，由國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫機構(gòu)責令限期整改，沒收違法所得、進口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴重的，吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)適載檢驗的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗檢疫機構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗不合格的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗檢疫機構(gòu)處20萬元以下罰款。
第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗檢疫機構(gòu)加施的標志、封識的，由檢驗檢疫機構(gòu)處5萬元以下罰款。
第六十四條 檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當事人的，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤出證的，依法給予行政處分。
第六十五條? 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的，由檢驗檢疫機構(gòu)對違法責任人處以5000元以下罰款，已取得檢疫單證的，予以吊銷。
第六十六條? 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，擅自將進口食品調(diào)離指定監(jiān)管場所的，由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款。
第六十七條? 進口預包裝食品的標簽不符合我國食品標簽的強制性要求的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，并可以處以500元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條? 對出口食品在進口國或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報并造成嚴重后果的檢驗檢疫機構(gòu)可以處以3萬元以下罰款：
第六十九條? 未按照國家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品，或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥，或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實報告添加劑使用情況，或者在出口食品中非法添加其他化學物質(zhì)的，由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。
第七十條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第七十一條（保稅區(qū)、出口加工區(qū)）? 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進出口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十二條 （快件） 以快件方式運營進出口食品的，應當符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運營的有關(guān)規(guī)定。
第七十三條 本辦法所稱的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第七十五條 本辦法自2008 年? 月? 日施行。已發(fā)布的進出口食品檢驗監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第2篇 進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總則
第一條(立法依據(jù)) 為保證進出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生,保護人類和動植物健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(管理職責) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
第三條(適用范圍) 檢驗檢疫機構(gòu)和進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應當遵守本辦法。
第四條(人員要求) 檢驗檢疫機構(gòu)從事進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理的人員應當經(jīng)過培訓,考核合格后方可上崗。
第五條(企業(yè)要求) 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當誠實、守信,并對其生產(chǎn)經(jīng)營的進出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負責。
國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。
第六條 檢驗檢疫機構(gòu)在依法履行進出口食品監(jiān)管職責中有下列職權(quán):
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二章 進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理
第七條(檢驗檢疫標準) 進口食品應當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的進口食品,應當符合國家質(zhì)檢總局指定的標準。
第八條(風險評估) 國家質(zhì)檢總局對首次進口的具有動植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險的食品進行風險評估,對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進行評估。對風險可以接受的進口食品,可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗檢疫議定書,確定檢驗檢疫要求。
第九條(國外企業(yè)注冊登記) 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的規(guī)定,負責實施向中國出口食品的國外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進口。
第十條(檢疫審批) 進口《進境動植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應當按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
第十一條(指定口岸入境) 對存在動植物疫情疫病風險的進口食品實行指定口岸入境。指定口岸名錄由國家質(zhì)檢總局制定并對外公布。
第十二條(中文標簽) 進口預包裝食品的中文標簽應當符合我國關(guān)于食品標簽標注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構(gòu)負責就預包裝食品的標簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進行檢驗。
第十三條(報檢) 進口食品的收貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
第十四條(檢驗檢疫) 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的進口食品實施檢驗檢疫。
需要進行實驗室檢測的,檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測,同時,應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。
第十五條(指定場所存放) 進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定的監(jiān)管場所,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十六條(合格與不合格處理) 進口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明,進口食品須取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫合格證明后,方可銷售、使用。
對經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗檢疫標志。
進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān),海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格后,方可銷售、使用。
第十七條(收貨人備案) 檢驗檢疫機構(gòu)對進口食品的收貨人實施備案管理,進口食品的收貨人應當如實記錄進口食品流向,記錄保存期限不得少于2年。
第十八條(分類管理) 檢驗檢疫機構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口食品風險評估的結(jié)果,對進口食品及生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第十九條(安全監(jiān)控) 國家質(zhì)檢總局對進口食品實行質(zhì)量安全監(jiān)控制度,依據(jù)風險評估和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃,確定重點監(jiān)控的進口食品種類和項目,由檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)控。國家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對進口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。
第二十條(已進入市場銷售的進口食品) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國內(nèi)外食品安全情況,組織對已進入市場銷售的進口食品進行抽查。
第二十一條(非貿(mào)易性物品) 進口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進口食品時,可以將不符合法定要求進口食品的進貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單,存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應措施。
第三章 出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理
第二十三條(檢驗檢疫標準) 出口食品應當符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。
第二十四條(管理模式) 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立嚴格的質(zhì)量管理體系,保證其出口產(chǎn)品符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地,種植養(yǎng)殖基地應當按照農(nóng)業(yè)標準化要求種植或者養(yǎng)殖。
第二十五條(基地備案) 檢驗檢疫機構(gòu)對用于生產(chǎn)出口動植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實施備案管理,實施備案管理的目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應當備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。
基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請,基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對申請備案的種植、養(yǎng)殖基地進行考核,符合條件的給予備案,并及時向企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報。
第二十六條(對備案基地的日常監(jiān)督) 備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)負責對備案基地實施日常監(jiān)督管理,對基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明,并及時向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報監(jiān)管情況。
生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當及時向備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報進口國家或者地區(qū)對食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。
第二十七條(對備案基地的疫病疫情監(jiān)測)備案基地所在地檢驗檢疫機構(gòu)應當對備案基地實施疫病疫情監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果要求備案基地采取相應的防疫措施,防止疫病疫情的發(fā)生。
第二十八條(農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃) 國家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計劃,根據(jù)食品種類和風險確定監(jiān)控項目。
檢驗檢疫機構(gòu)應當按照監(jiān)控計劃對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)控,根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對出口食品采取相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施,并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當?shù)卣▓蟆?/p>
第二十九條(出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記) 國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》的規(guī)定,負責實施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的評審和注冊等工作。獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。
第三十條(自控體系) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系,提高自檢自控能力。
第三十一條(添加劑備案) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)如實報告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。
第三十二條(派駐檢驗檢疫人員) 根據(jù)需要,檢驗檢疫機構(gòu)可以向風險較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗檢疫工作人員,對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)加工、裝運出口等實施監(jiān)督管理。
第三十三條(報檢) 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報檢企業(yè)應當按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
第三十四條(檢驗檢疫) 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,應當在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗檢疫類別對報檢的出口食品實施檢驗檢疫。
需要進行實驗室檢測的,檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)檢測,同時應當明確相應的檢測項目和檢測要求。檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢測,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告。
第三十五條(合格與不合格處理) 出口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進口國家或者地區(qū)對檢驗檢疫證書有要求的,應當按照要求同時出具有關(guān)檢驗檢疫證書。
出口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。依法可以進行技術(shù)處理的,應當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方準出口;依法不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。
第三十六條(加施檢驗檢疫標志) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當在運輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號。檢驗檢疫機構(gòu)應當在出具的證單中注明上述信息,以確保貨證相符,便于追溯。
對經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗檢疫標志。
對從產(chǎn)地運往口岸的經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品,檢驗檢疫機構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實施監(jiān)督管理。
第三十七條(口岸與產(chǎn)地協(xié)作) 國家質(zhì)檢總局對出口食品實施產(chǎn)地檢驗檢疫和口岸查驗相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的食品,口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照20%的比例實施抽查檢驗?？诎恫轵灠l(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗不合格的,除該批食品不得出口外,負責查驗的檢驗檢疫機構(gòu)應當于24小時內(nèi)報告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預警,將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報檢人、代理報檢企業(yè)報檢的所有出口食品的查驗比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的,查驗比例提高到100%。只有當連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗全部符合要求,方可恢復到正常查驗比例。
國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗比例。
第三十八條(口岸查驗不合格處理) 出口食品經(jīng)口岸查驗不合格的,按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。
第三十九條(適載檢驗) 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準運裝。
第四十條(非貿(mào)易性物品) 出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外工程隊等自用的食品,符合出口條件的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十一條(分類管理) 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)出口食品風險和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平,實行分類管理。在風險分析的基礎上,對出口食品實施批批檢驗、抽查檢驗、免驗等不同的檢驗檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國家質(zhì)檢總局制定。
第四十二條(優(yōu)良企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中,對具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系,信譽良好,質(zhì)量長期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè),可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單,并給予相應的優(yōu)惠措施。
第四十三條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗檢疫機構(gòu)在對出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報檢企業(yè)存在違規(guī)問題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應措施。
第三章 風險預警與快速反應
第四十四條(風險預警與快速反應機制) 國家質(zhì)檢總局對進出口食品建立風險預警與快速反應機制。進出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題,或者國內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題可能影響到進出口食品安全時,國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制,采取快速反應措施。
第四十五條(信息收集) 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信息收集網(wǎng)絡,收集和整理食品安全信息,主要包括檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)的不合格信息,國際組織、國內(nèi)外政府機構(gòu)、社團發(fā)布的以及消費者反映的食品不合格信息、風險預警信息和其他食品安全信息。
第四十六條(信息整理、上報) 檢驗檢疫機構(gòu)負責對收集到的食品安全信息進行核實、整理、歸納、分析,并按照規(guī)定的要求和程序上報國家質(zhì)檢總局。
第四十七條(風險評估) 國家質(zhì)檢總局對上報的食品安全信息進行核查和分析,組織對食品安全信息進行風險評估,確定風險的類型和程度。
第四十八條(快速反應措施) 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度,決定并公布采取以下快速反應措施:
(一)有條件地限制進出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等;
(二)禁止進出口,就地銷毀或者作退運處理;
(三)啟動進出口食品安全應急預案。
檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。
第四十九條(臨時性或者應急性的快速反應措施) 對不確定的風險,國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時,及時收集和補充有關(guān)信息和資料,進行風險評估。
第五十條(解除警示) 對進出口食品安全風險已不存在或者已降低到可接受的程度時,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。
第五十一條(召回) 對于發(fā)現(xiàn)進入我國國內(nèi)市場銷售的進口食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品進口企業(yè)應當主動召回。
食品進口企業(yè)應當立即將有關(guān)信息向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告,檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后應立即組織核查,并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時,食品進口企業(yè)應當向社會公布有關(guān)信息,通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售,告知消費者停止使用,主動召回食品,并做好召回食品情況記錄;批發(fā)、銷售者應當立即停止批發(fā)、銷售該食品,配合做好召回工作。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
對于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,食品出口企業(yè)應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
食品進出口企業(yè)拒不實施主動召回的,檢驗檢疫機構(gòu)可向其發(fā)出責令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,要求停止進口、出口相關(guān)食品,提醒消費者停止消費該食品,或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
第五章 法律責任
第五十二條(法33條) 將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進口食品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的出口食品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條(法35條) 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進出口食品冒充合格進出口食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條(法36條) 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗檢疫單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。
第五十五條 銷售、使用經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的進口食品,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止銷售、使用,沒收違法所得、進口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的出口食品,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 對進出口食品未辦理報檢手續(xù),逃避檢驗檢疫的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處食品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者不如實提供出口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
進口食品的進貨人、銷售者不如實提供進口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。進口食品的報檢人、代理人,不如實提供出口食品的真實情況,取得檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗檢疫機構(gòu)取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第五十九條 使用偽造、變造的檢驗檢疫證單、印章、標志、封識、貨物通關(guān)單的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 擅自調(diào)換檢驗檢疫機構(gòu)抽取的樣品或者檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的進出口食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款。
第六十一條 進口或者出口國家實行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令停止進口或者出口,沒收違法所得,并處食品貨值金額10%以上50%以下罰款。
已獲得衛(wèi)生注冊登記的進出口食品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,由國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫機構(gòu)責令限期整改,沒收違法所得、進口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達到規(guī)定要求或者有其他違法行為,情節(jié)嚴重的,吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)適載檢驗的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗不合格的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗檢疫機構(gòu)處20萬元以下罰款。
第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗檢疫機構(gòu)加施的標志、封識的,由檢驗檢疫機構(gòu)處5萬元以下罰款。
第六十四條 檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難當事人的,徇私舞弊,偽造檢驗檢疫結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤出證的,依法給予行政處分。
第六十五條 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,由檢驗檢疫機構(gòu)對違法責任人處以5000元以下罰款,已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第六十六條 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自將進口食品調(diào)離指定監(jiān)管場所的,由檢驗檢疫機構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款。
第六十七條 進口預包裝食品的標簽不符合我國食品標簽的強制性要求的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,并可以處以500元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條 對出口食品在進口國或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報并造成嚴重后果的檢驗檢疫機構(gòu)可以處以3萬元以下罰款:
第六十九條 未按照國家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品,或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥,或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實報告添加劑使用情況,或者在出口食品中非法添加其他化學物質(zhì)的,由檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。
第七十條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第七十一條(保稅區(qū)、出口加工區(qū)) 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進出口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十二條 (快件) 以快件方式運營進出口食品的,應當符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運營的有關(guān)規(guī)定。
第七十三條 本辦法所稱的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第七十五條 本辦法自2008 年 月 日施行。已發(fā)布的進出口食品檢驗監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第3篇 進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為保證進出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,保護消費者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的商品目錄》及有關(guān)國際條約、相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的化妝品成品和半成品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
第四條 進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律法規(guī)和相關(guān)標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證化妝品安全,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第二章 進口化妝品檢驗檢疫
第五條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家(地區(qū))簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求對進口化妝品實施檢驗檢疫。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的,可以參照國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。
第六條 進口化妝品由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)便利貿(mào)易和進口檢驗工作的需要,可以指定在其他地點檢驗。
第七條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品的收貨人實施備案管理。進口化妝品的收貨人應當如實記錄進口化妝品流向,記錄保存期限不得少于2年。
第八條 進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報檢,同時提供收貨人備案號。
其中首次進口的化妝品應當提供以下文件:
(一)符合國家相關(guān)規(guī)定要求,正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害的聲明;
(二)產(chǎn)品配方;
(三)國家實施衛(wèi)生許可或備案的成品,應當提交國家相關(guān)主管部門批準的進口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證;
(四)國家沒有實施衛(wèi)生許可或備案的成品,應當提供下列材料:
1、國家質(zhì)檢總局指定的檢測機構(gòu)出具的可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料;
2、在生產(chǎn)國家(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明。
(五)銷售包裝化妝品成品除前四項外,還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件;
(六)非銷售包裝的化妝品成品還應當提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式;
(七)國家質(zhì)檢總局要求的其他文件。
第九條 進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的場所,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十條 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,對進口化妝品進行檢驗檢疫,包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。
第十一條 現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、產(chǎn)品感官性狀、運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。
第十二條 進口化妝品成品的標簽標注應當符合我國相關(guān)的法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構(gòu)對化妝品標簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求進行審核,對與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容的真實性和準確性進行檢驗。
第十三條 進口化妝品的抽樣應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。以下情況,應當加嚴抽樣:
(一)初次進口的;
(二)曾經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的;
(三)進口數(shù)量較大的。
抽樣時,檢驗檢疫機構(gòu)應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報檢單位應當雙方簽字。
樣品應當按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理,合格樣品保存至抽樣后4個月,特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年,不合格樣品應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品,應當保存至案件結(jié)束。
第十四條 需要進行實驗室檢驗的,檢驗檢疫機構(gòu)應當確定檢驗項目和檢驗要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)。
檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢驗,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。
第十五條 進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)出具《入境貨物檢驗檢疫證明》,并列明貨物的名稱、品牌、原產(chǎn)國家(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期等。進口化妝品取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后,方可銷售、使用。
進口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格,涉及安全、健康、環(huán)境保護項目的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由當事人辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格后,方可銷售、使用。
第十六條 免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請備案時,應當提供本企業(yè)名單、地址、法人代表、主管部門、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關(guān)信息。
第十七條 免稅化妝品應當實施進口檢驗,免稅化妝品可免于加帖中文標簽,免于標簽的符合性檢驗。在《入境貨物檢驗檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于免稅店經(jīng)營。
首次進口的免稅化妝品,應當提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、產(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。
第三章 出口化妝品檢驗檢疫
第十八條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口化妝品符合進口國家(地區(qū))標準或者合同要求。進口國家(地區(qū))無相關(guān)標準且合同未有要求的,可以由國家質(zhì)檢總局指定相關(guān)標準。
第十九條 國家質(zhì)檢總局對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。
第二十條 出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫,口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施口岸查驗。
口岸檢驗檢疫機構(gòu)應當將查驗不合格信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu),并按規(guī)定將不合格信息上報上級檢驗檢疫機構(gòu)。
第二十一條 出口化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運行。檢驗檢疫機構(gòu)對出口化妝品企業(yè)質(zhì)量管理體系及運行情況進行日常監(jiān)督檢查。
第二十二條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料采購、驗收、使用管理制度,要求供應商提供原料的合格證明。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄檔案,如實記錄化妝品生產(chǎn)過程的安全管理情況。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立檢驗記錄制度,依照相關(guān)規(guī)定要求對其出口化妝品進行檢驗,確保產(chǎn)品合格。
上述記錄應當真實,保存期不得少于二年。
第二十三條 出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報檢。其中首次出口的化妝品應當提供以下文件:
(一)出口化妝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)備案材料及法律法規(guī)要求的其他證明;
(二)自我聲明,聲明化妝品符合進口國家(地區(qū))相關(guān)法規(guī)和標準的要求,正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容;
(三)產(chǎn)品配方;
(四)銷售包裝化妝品成品應當提交外文標簽樣張和中文翻譯件。特殊用途化妝品成品應提供相應的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料。
第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后,對出口化妝品進行檢驗檢疫,包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。
第二十五條 現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況。
第二十六條 出口化妝品的抽樣應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。
抽樣時,檢驗檢疫機構(gòu)應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報檢單位應當雙方簽字。
樣品應當按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理,合格樣品保存至抽樣后4個月。涉及案件調(diào)查的樣品,應當保存至案件結(jié)束。
第二十七條 需要進行實驗室檢驗的,檢驗檢疫機構(gòu)應當確定檢驗項目和檢驗要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)。
檢測機構(gòu)應當按照要求實施檢驗,并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。
第二十八條 出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進口國家(地區(qū))對檢驗檢疫證書有要求的,應當按照要求同時出具有關(guān)檢驗檢疫證書。
出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗檢疫合格的,方準出口。不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。
第二十九條 來料加工全部復出口的化妝品,來料進口時,能夠提供符合擬復出口國家(地區(qū))法規(guī)或標準的證明性文件的,可免于按照我國標準進行檢驗;加工后的產(chǎn)品,按照進口國家(地區(qū))的標準進行檢驗檢疫。
第四章 非貿(mào)易性化妝品檢驗檢疫
第三十條 化妝品衛(wèi)生許可或者備案測試用、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品,報檢時應當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書,入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行審核備案,數(shù)量在合理使用范圍的,可免于檢驗。
進口化妝品收貨人應當如實記錄化妝品流向,記錄保存期限不得少于兩年。
第三十一條 進口非試用或者非銷售用的展品,報檢時應當提供展會主辦(主管)單位出具的參展證明,可以免予檢驗。展覽結(jié)束后,在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下作退回或銷毀處理。
第三十二條 攜帶、郵寄進境的個人自用化妝品(包括禮品),需要在入境口岸實施檢疫的,應當實施檢疫。
第三十三條 外國及國際組織駐華官方機構(gòu)進口自用化妝品,進境口岸所在地檢驗檢疫機構(gòu)實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構(gòu)自用物品進境檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定的,免于檢驗。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 報檢人對檢驗結(jié)果有異議而申請復驗的,按照國家有關(guān)規(guī)定進行復驗。
第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營者實施分類管理制度。
第三十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實施誠信管理。對有不良記錄的,應當加強檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品安全實施風險監(jiān)測制度,組織制定和實施年度進出口化妝品安全風險監(jiān)控計劃。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進出口化妝品安全風險監(jiān)測計劃,組織對本轄區(qū)進出口化妝品實施監(jiān)測并上報結(jié)果。
檢驗檢疫機構(gòu)應當根據(jù)進出口化妝品風險監(jiān)測結(jié)果,在風險分類的基礎上調(diào)整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。
第三十八條 國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品建立風險預警與快速反應機制。進出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題,或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時,國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制,采取快速反應措施。
第三十九條 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度,決定并公布采取以下快速反應措施:
(一)有條件地限制進出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等;
(二)禁止進出口,就地銷毀或者作退運處理;
(三)啟動進出口化妝品安全應急預案。
檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。
第四十條 對不確定的風險,國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時,及時收集和補充有關(guān)信息和資料,進行風險評估,確定風險的類型和程度。
第四十一條 進口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人應當向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,做好召回記錄。收貨人不主動召回的,檢驗檢疫機構(gòu)可以責令召回。
出口化妝品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的,出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當采取有效措施并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。
檢驗檢疫機構(gòu)應當將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時向國家質(zhì)檢總局報告。
第四十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進出口化妝品以外的進出口化妝品,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
第六章 法律責任
第四十三條 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,擅自將尚未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格的進口化妝品調(diào)離指定或認可監(jiān)管場所的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第四十四條 將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于銷售或者試用的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第四十五條 不履行退運、銷毀義務的,由檢驗檢疫機構(gòu)由處以1萬以下罰款。
第四十六條 出入境檢驗檢疫部門及其所屬檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十八條 本辦法下列用語的含義是:
(一)化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品;
(二)化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外,已完成其它全部生產(chǎn)加工工序的化妝品;
(三)化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品;
(四)銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的,已有銷售包裝,與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品;
(五)非銷售包裝化妝品成品指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無銷售包裝的化妝品成品。
第四十九條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第五十條 本辦法自 年 月 日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局2000年2月17日公布的《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第21號)同時廢止。
第4篇 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理，保證檢驗質(zhì)量，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗活動。
第三條 本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設，影響到煤礦安全生產(chǎn)和職工安全與健康的設備、材料、儀器、儀表和勞動防護用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由國家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。
第四條 本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗指具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對煤礦礦用安全產(chǎn)品進行檢驗，并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標準和相應技術(shù)要求的檢驗報告。煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗包括安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗。
申請安全標志的礦用產(chǎn)品，必須按本辦法的規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不予頒發(fā)安全標志。
第五條 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗依據(jù)國家安全標準或行業(yè)安全標準進行；沒有國家安全標準和行業(yè)安全標準的，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法進行。
第六條 取得國家煤礦安全監(jiān)察局資質(zhì)認可的檢驗機構(gòu)負責煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的具體實施。
第七條 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗機構(gòu)分為甲、乙兩級。
甲級檢驗機構(gòu)指可以承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗的檢驗機構(gòu)，業(yè)務上接受國家煤礦安全監(jiān)察局指導和監(jiān)督。
乙級檢驗機構(gòu)指只承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗和在用品檢驗以及受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)委托臨時承擔事故調(diào)查檢驗的檢驗機構(gòu)，業(yè)務上接受省級煤礦安全監(jiān)察局(未設省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，下同)的指導和監(jiān)督。
第二章 檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可
第八條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責檢驗機構(gòu)的資格認可工作。甲級檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認可申請，由國家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認可向省級煤礦安全監(jiān)察局申請，由省級煤礦安全監(jiān)察局受理后向國家煤礦安全監(jiān)察局推薦。
第九條 從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗的機構(gòu)或者其所在的組織應當是能夠承擔法律責任的實體。
第十條 資質(zhì)認可申請機構(gòu)應當提交如下申請資料：
(一) 按規(guī)定格式填報的申請書；
(二) 營業(yè)執(zhí)照復印件；
(三) 質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等)；
(四) 申請機構(gòu)從事檢驗工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術(shù)業(yè)務等方面的資料；
(五) 其他部門對申請機構(gòu)認可或者授權(quán)的資料；
(六) 與資質(zhì)認可有關(guān)的其他資料。
第十一條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術(shù)專家、管理專家組成的評審組，對申請機構(gòu)的資質(zhì)進行評審。
資質(zhì)評審依據(jù)《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(gb／t15481- ，等同iso／iec17025) 進行。
第5篇 科技公司產(chǎn)品檢驗合格證管理辦法
_科技公司產(chǎn)品檢驗及合格證管理辦法
為了保證產(chǎn)品質(zhì)量及最終產(chǎn)品出廠管理、產(chǎn)品的最終檢驗由技術(shù)質(zhì)量部負責,產(chǎn)品合格證由技術(shù)質(zhì)量部統(tǒng)一制做和發(fā)放。
一、產(chǎn)品檢驗
1.新品開發(fā)項目樣機完成具備驗收條件時,由技術(shù)質(zhì)量部負責組織檢測,產(chǎn)品開發(fā)部協(xié)助,技術(shù)質(zhì)量部出具檢測報告。
2.最終產(chǎn)品出廠前,技術(shù)質(zhì)量部負責、相關(guān)部門協(xié)助檢測各項技術(shù)指標,出具檢測報告。
二、產(chǎn)品合格證管理
1.合格證的內(nèi)容及要求由技術(shù)質(zhì)量部負責規(guī)定和設計。
2.合格證由技術(shù)質(zhì)量部專人管理和發(fā)放。
3.發(fā)放合格證的產(chǎn)品范圍
直接銷售的產(chǎn)品發(fā)放產(chǎn)品合格證。
4.合格證發(fā)放程序。
1)發(fā)放合格證的產(chǎn)品應依據(jù)產(chǎn)品標準或由總工批準的標準和合同規(guī)定的技術(shù)要求,經(jīng)技術(shù)質(zhì)量部組織檢測、檢驗合格后,方可發(fā)放產(chǎn)品合格證。
2)出廠產(chǎn)品合格證由質(zhì)量主管認真填寫具體內(nèi)容并加蓋'技檢專用章'后,隨產(chǎn)品出廠。無產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品一律不準出廠。
3)技術(shù)質(zhì)量部對發(fā)放的合格證應做好記錄。
4)各種'質(zhì)量印章'由技術(shù)質(zhì)量部統(tǒng)一保管。
