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第1篇 ?；瘡臉I(yè)單位安全標準化評審管理辦法
一、總則
(一)為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2022〕4號)精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號)要求,推動和指導危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱危化品企業(yè))進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范和加強?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作的管理。
(三) 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級(以下簡稱市級)安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標準化評審工作。
(四) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。
(五) 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定。
(六) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。
(七) 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?為危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。
二、機構(gòu)與人員
(八)國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。
省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評審組織單位承擔以下工作:
1.受理?；菲髽I(yè)提交的達標評審申請,審查危化品企業(yè)提交的申請材料。
2.選定評審單位,將危化品企業(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。
3.對評審單位的評審結(jié)論進行審核,并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。
5.對評審單位評審工作質(zhì)量進行檢查考核。
(十)評審單位應具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊資金不低于100萬元。
4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險化學品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評審單位承擔以下工作:
1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)實施評審。
2.向評審組織單位提交評審報告。
3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結(jié),并向相應安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。
(十二)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐,承擔以下工作:
1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關(guān)標準。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準,承擔評審人員培訓工作。
4.承擔?；菲髽I(yè)安全標準化宣貫培訓,為各地開展?；菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術(shù)服務。
(十三) 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學歷或中級(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。
(十四) 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前,提交再培訓換證申請表(見附件1),經(jīng)再培訓合格,換發(fā)新證。
(十五) 評審人員培訓合格證書有效期內(nèi),評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審工作,且應客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標準化專家應具備以下條件:
1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。
2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設計工作經(jīng)歷。
(十七) 自評員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。
2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓,取得自評員培訓合格證書。
三、自評與申請
(十八) ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
?；菲髽I(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關(guān)建議。
(十九) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。
自評工作組應至少有1名自評員。
(二十) 危化品企業(yè)自評結(jié)果符合《評審標準》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
(二十一) 申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的?；菲髽I(yè),應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。
(二十二) ?；菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時,應提交下列材料:
1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件3)。
2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件4)。
四、受理與評審
(二十三) 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。
評審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請后,應在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進行評審。
(二十四) 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對危化品企業(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。
(二十五) 評審單位應根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。
評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所,評審記錄應詳實、證據(jù)充分。
(二十六) 評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔,并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評審計分方法:
1.每個a級要素滿分為100分,各個a級要素的評審得分乘以相應的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級要素得分值;
n—a級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當企業(yè)不涉及相關(guān)b級要素時為缺項,按零分計。a級要素得分值折算方法如下:
式中: —a級要素實得分值;
—扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個b級要素分值扣完為止。
4.《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。
5. 按照《評審標準》評審,一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個a級要素評審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評審單位應將評審資料存檔,包括技術(shù)服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。
(二十九) 初次評審未達到?；菲髽I(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告,報相應的安全監(jiān)管部門。
對初次評審未達到申請等級的企業(yè),評審單位可提出達標等級建議,經(jīng)評審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的?；菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前,公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。
(三十二) 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達標企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)有效運行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行1次自評。
(三十四) 評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標危化品企業(yè)進行抽查, 3年內(nèi)對每個達標?；菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標準化證書后,?；菲髽I(yè)應每年至少進行一次自評,形成自評報告。危化品企業(yè)應將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè),評審組織單位應到現(xiàn)場核查。
(三十六) ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達標,在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級并進行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化證書被撤銷后,應在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級達標評審申請。
(三十七) ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評審人員有下列行為之一的,其培訓合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實情況,故意出具虛假證明、報告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報告。
2.因?qū)υu審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達不到《評審標準》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標考評并取得相應等級證書的?；菲髽I(yè),應按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷,并按照《評審標準》完善和提高安全生產(chǎn)標準化水平,待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標準化達標等級證書的?；菲髽I(yè),可直接申請新二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標評審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員,應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表,經(jīng)再培訓考試合格,換發(fā)評審人員培訓合格證書。
(四十二)各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?；帧?005〕198號)同時廢止。
第2篇 ?；瘜W從業(yè)單位安全標準化評審管理辦法
一、總則
（一）為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求，推動和指導危險化學品從業(yè)單位（以下簡稱?；菲髽I(yè)）進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范和加強危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱安全標準化）評審工作，制定本辦法。
（二） 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標準化評審工作的管理。
（三） 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國危化品企業(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。
（四） 危化品企業(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。
（五） 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。
（六） 危化品企業(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。
（七） 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。
二、機構(gòu)與人員
（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。
省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
（九） 評審組織單位承擔以下工作：
1.受理危化品企業(yè)提交的達標評審申請，審查危化品企業(yè)提交的申請材料。
2.選定評審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。
3.對評審單位的評審結(jié)論進行審核，并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。
5.對評審單位評審工作質(zhì)量進行檢查考核。
（十）評審單位應具備以下條件：
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備，具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊資金不低于100萬元。
4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量保證體系。
（十一）評審單位承擔以下工作：
1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)實施評審。
2.向評審組織單位提交評審報告。
3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結(jié)，并向相應安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。
（十二）國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐，承擔以下工作：
1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關(guān)標準。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準，承擔評審人員培訓工作。
4.承擔?；菲髽I(yè)安全標準化宣貫培訓，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術(shù)服務。
（十三） 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件：
1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學歷或中級（含）以上技術(shù)職稱。
2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。
（十四） 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓換證申請表（見附件1），經(jīng)再培訓合格，換發(fā)新證。
（十五） 評審人員培訓合格證書有效期內(nèi)，評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審工作，且應客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
（十六） 安全生產(chǎn)標準化專家應具備以下條件：
1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。
2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設計工作經(jīng)歷。
（十七） 自評員應具備以下條件：
1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。
2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓，取得自評員培訓合格證書。
三、自評與申請
（十八） ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務，對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標準》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。
危化品企業(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關(guān)建議。
（十九） ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后，主要負責人應組建自評工作組，對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。
自評工作組應至少有1名自評員。
（二十） 危化品企業(yè)自評結(jié)果符合《評審標準》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
（二十一） 申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的危化品企業(yè)，應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。
（二十二） 危化品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時，應提交下列材料：
1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書（見附件3）。
2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告（見附件4）。
四、受理與評審
（二十三） 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后，應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業(yè)并說明理由。
評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后，應在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進行評審。
（二十四） 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審完成后，評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。
（二十五） 評審單位應根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。
評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內(nèi)容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所，評審記錄應詳實、證據(jù)充分。
（二十六） 評審工作組完成評審后，應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔，并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
（二十七） 評審計分方法：
1.每個a級要素滿分為100分，各個a級要素的評審得分乘以相應的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：
式中： —總分值；
—權(quán)重系數(shù)；
i—各a級要素得分值；
n—a級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。
2.當企業(yè)不涉及相關(guān)b級要素時為缺項，按零分計。a級要素得分值折算方法如下：
式中： —a級要素實得分值；
—扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個b級要素分值扣完為止。
4.《評審標準》第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。
5. 按照《評審標準》評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個a級要素評審得分均在60分（含）以上。
（二十八） 評審單位應將評審資料存檔，包括技術(shù)服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。
（二十九） 初次評審未達到危化品企業(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。
五、審核與發(fā)證
（三十） 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核，形成審核報告，報相應的安全監(jiān)管部門。
對初次評審未達到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達標等級建議，經(jīng)評審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的?；菲髽I(yè)。
（三十一） 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前，公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。
（三十二） 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
（三十三） 安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書：
1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達標企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)有效運行，并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行1次自評。
（三十四） 評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標?；菲髽I(yè)進行抽查， 3年內(nèi)對每個達標?；菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
（三十五） 取得安全生產(chǎn)標準化證書后，?；菲髽I(yè)應每年至少進行一次自評，形成自評報告。?；菲髽I(yè)應將自評報告報評審組織單位審查，對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè)，評審組織單位應到現(xiàn)場核查。
（三十六） 危化品企業(yè)抽查或核查不達標，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級并進行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化證書被撤銷后，應在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達標評審申請。
（三十七） 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
（三十八） 評審人員有下列行為之一的，其培訓合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：
1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。
4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟損失。
5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（三十九） 評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告：
1.故意出具虛假證明、報告。
2.因?qū)υu審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達不到《評審標準》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
（四十） 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標考評并取得相應等級證書的危化品企業(yè)，應按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷，并按照《評審標準》完善和提高安全生產(chǎn)標準化水平，待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標準化達標等級證書的危化品企業(yè)，可直接申請新二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標評審。
（四十一） 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員，應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表，經(jīng)再培訓考試合格，換發(fā)評審人員培訓合格證書。
（四十二）各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細則。
（四十三） 本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕198號）同時廢止。
第3篇 ?；穫}庫管理規(guī)定辦法
?；穫}庫管理規(guī)定(一)
一. 目的
為嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)和制度,加強對危險化學品的安全管理,確保人員安全,特制定本制度,達到消除危害、安全生產(chǎn)的目的。
二. 適用范圍
?；瘜W品倉庫。
三. 注意事項
1.化學品倉庫實行雙鎖制度,a鎖鑰匙由保管員保存,b鎖鑰匙由主管副總保存,業(yè)務部門需要領(lǐng)用時持領(lǐng)料申請單向主管副總申領(lǐng)領(lǐng)料通知書和b鑰匙,領(lǐng)料完成后交還鑰匙,并將領(lǐng)料回執(zhí)送保管員處。
2. 人員培訓:?；瘜W品倉庫工作人員應進行培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。對危化學品的裝卸人員進行必要的教育,使其按照有關(guān)規(guī)定進行操作。倉庫的工作人員除了具有一般消防知識之外,還應進行在危險品庫工作的專門培訓,熟悉各區(qū)域儲存的化學危險品種類、特性、儲存地點事故的處理順序及方法。
3. 危險化學品庫只允許化學品倉管人員能夠出入,嚴禁其他人員在未經(jīng)化學品庫管員同意的情況下進入化學品庫。供應商及生產(chǎn)領(lǐng)料員提供或領(lǐng)取化學品時,應通過庫管員,嚴禁供應商及生產(chǎn)領(lǐng)料員擅自進入化學品庫
4. 嚴禁攜帶易燃、易爆物品進入危險化學品庫,倉庫應設置靜電消除裝置。
5. 危險化學品庫應有明顯的標志,標志應符合相關(guān)國家標準的規(guī)定。
6. 化學品入庫時,應嚴格檢驗其質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏等。化學品入庫后應采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,在儲存期內(nèi),定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化,包裝破損、泄漏、穩(wěn)定劑短缺等,應及時處理。庫房溫度、濕度應嚴格控制,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)變化及時調(diào)整。
7. 裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時,操作人員應根據(jù)危險性,穿戴相應的防護用
品。裝卸高毒類的危險化學品必須佩戴防毒用品;裝卸具有腐蝕性的危險化學品時,必須穿防酸堿服,戴防飛濺面罩。
8. 危險化學品裝卸前后,必須對車輛和倉庫進行必要的通風、清掃干凈,裝卸作業(yè)使用的工具必須能防止產(chǎn)生火花,必須有各種防護裝置。裝卸、搬運化學危險品時應按有關(guān)規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。
9. 廢棄物處理。禁止在化學品庫貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。泄漏和滲漏化學品的包裝容器應迅速移至安全區(qū)域。按化學品特征性,用化學的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。
危險化學品倉庫保管員職責
危險化學品倉庫設專人管理,職責如下:
一、倉庫保管員應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存管理制度,熟悉儲存物品的性質(zhì),保管業(yè)務 知識和有關(guān)消防安全規(guī)定。
二、嚴格執(zhí)行危險化學品的出入庫手續(xù),對所保管的危險化學品必須做到數(shù)量準確,帳物相符,日清月結(jié)。每月月底盤點出入庫清單,完成當月原材料、產(chǎn)成品盤點報表。
三、負責按消防要求對倉庫內(nèi)的消防器材進行管理、定期檢查、定期更換。
四、負責對庫房進行定時通風,通風時不得遠離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜。
五、負責庫存物品按要求分垛儲存、擺放。留出防火通道。
六、負責對因工作需要進入倉庫的員工進行監(jiān)督檢查,嚴防原料、產(chǎn)品流失。
七、負責及時清點庫存,做到心中有數(shù),以便按生產(chǎn)計劃提前上報采購計劃,保證生產(chǎn)。
八、負責倉庫內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生,定期進行清掃。
九、按時完成與庫管相關(guān)的其他工作。危險化學品倉儲管理制度
1、倉庫必須按照國家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質(zhì)相適應的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。
3、危險化學品必須分類、分垛儲存,危險物品倉庫內(nèi)只能貯存同一類化學危險物品,不同品種要分堆存放,不能超量貯存,并應有一定的安全距離,并保證道路通暢。
4、危險化學品倉管部門根據(jù)物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。
5、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。
6. 貯存的化學品應有中文化學品安全安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽
7、危險化學品發(fā)放,應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經(jīng)常檢查核準。
8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。
9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。
10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。
11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業(yè),如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經(jīng)企業(yè)有關(guān)負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。
?；穫}庫管理規(guī)定(二)
1.使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的,必須遵守本辦法和國家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定。
2.本辦法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。
3.儲存使用危險化學品和處置廢棄化學品的部門或個人,其主要安全責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家安全標準的要求,并對本單位危險化學品倉庫的安全負責。
4.從事危險化學品倉庫管理,使用危險化學品和處置廢棄物危險化學品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù),職業(yè)衛(wèi)生防護和應急求援知識的培訓,并經(jīng)安全部門考核合格,持有關(guān)部頒發(fā)的證書方可上崗。
5.危險化學品儲存,使用單位,應當在生產(chǎn),儲存場地設置通訊、報警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接,并時刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
6.危險化學品必須儲存在專用倉庫內(nèi),儲存的方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。
7.危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設施和安全設施應當定期檢測。
8.危險化學品計劃采購人員必須做到遵紀守法、遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行危險物品的有關(guān)的安全管理,計劃采購規(guī)定,按計劃辦事,不準隨意加大計劃和超庫存,保持年度進出庫的平衡,認真完成編報計劃。
9.做到進貨保質(zhì)量,經(jīng)驗收凡屬質(zhì)量,包裝不合格產(chǎn)品,不準入庫,應即時向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù),貨物入庫采購人員必須親自協(xié)助庫管人員一起同時驗收入庫,發(fā)現(xiàn)問題即時解決。
10.計劃采購人員在辦理申報計劃,接待教學、科研訂貨時要做到:接待主動,有問必答,到貨后要即時通知訂貨人領(lǐng)取,方便教學、科研,服務到位。
11.劇毒化學品的儲存,使用單位,應當對劇毒化學品的存量,流向,用途作如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用,發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時,必須立即報告保衛(wèi)部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。
12.庫管人員執(zhí)行領(lǐng)發(fā)工作中必須做到安全第一,認真負責的職業(yè)精神。工作時間應堅守崗們,不得離開工作崗位。有事外出必經(jīng)部門領(lǐng)導批準方可外出并有專人頂替。
13.庫管人員對入庫物品要憑采購人員填寫深圳大學入庫單、供貨單位、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝、數(shù)量、單價、質(zhì)量等,驗收無誤后簽字方可入庫。
14.庫管人員做到庫存物品分類要清楚,庫管人員必按物品分類分庫儲存,并分類發(fā)放,嚴禁混庫、混領(lǐng)、混裝,編號準確,排列整齊,賬物相符,賬賬相符,并做到按庫物品和季節(jié)變化,每天上下班后對各庫認真檢查,庫內(nèi)定時通風,定時降溫,各項安全儲存管理措施要到位。
15.出庫物品的管理人員要憑深圳大學危險化學品試劑領(lǐng)取憑證及使用單位(院)批條或證明方可出庫物品,在出庫物品時庫管人員必須親自進庫拿試劑,不準領(lǐng)取人進入庫房。物品出庫必須門衛(wèi)值班人員核實后方可放行。
16.庫管人員必須嚴格遵守出庫物品管理制度,未做記賬或登記的物品不準出庫。任何物品如遇特殊情況,教學、科研急需,要經(jīng)主管單位同意,通過管理人員辦理臨時領(lǐng)用或借物手續(xù),嚴禁庫管人員私自出庫物品送人。
17.庫管人員要及時向有關(guān)部門領(lǐng)導和采購人員提供庫存信息,以免造成物品積壓或斷檔供應不及時。
18.庫管人員在領(lǐng)發(fā)危險化學品時,做到服務為第一己任,出庫登記劃價準確即時,在發(fā)放工作中必須根據(jù)危險品安全管理,發(fā)放有關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān),做好賬物分類管理的各項工作。
19.認為做好危險化學物品出入庫登記,清查賬目,月進出庫結(jié)賬,報表。年終庫存,報提、報廢報表,盤虧盤盈報表,年終總結(jié)報告,賬物核對調(diào)賬等工作。并做到進出物品的賬目清楚、數(shù)字準確,各類單據(jù)保存完好整齊,裝訂有序。
20.劇毒物品的儲存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié),做好劇種的賬目管理,嚴格按規(guī)定辦事。
21.危險品應設立安全值班制度,值班人員必須嚴守工作職責不能擅自離崗,庫區(qū)內(nèi)不準閑雜人員和無關(guān)車輛進入。做好日常出入車輛和人員登記工作,凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個人責任和行政責任。
22.認真負責落實“誰主管,誰負責”的原則,加強規(guī)范化管理,建立、健全必要的崗位責任制,落實到人,凡違反規(guī)定,不按規(guī)定辦事者,發(fā)生的安全事故要追究當事人個人責任。
23.庫管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會”。消防器材應放在易拿顯眼位置,保持完整、完好、有效,定期檢查,專人負責更換。庫區(qū)內(nèi)嚴禁明火作業(yè),裝卸危險品時,車輛一律滅火工作,庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、不準使用電源。
第4篇 ?；饭芾磙k法
為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障全體員工的生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,日照市食品藥品檢驗檢測中心依據(jù)《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院第591號令)及有關(guān)精神,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 中心所屬各相關(guān)科室,必須嚴格遵守本辦法之規(guī)定。
第二條 應確定專人負責危險化學品的采購、儲存管理等日常工作。
第三條 與危險化學品有接觸的工作人員,必須接受相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及安全知識、職業(yè)健康安全防護、應急救援知識的培訓,考核合格后方可上崗。
第四條 為保障本辦法的順利貫徹落實,中心成立領(lǐng)導工作組,全面負責危險化學品的管理工作及危險化學品事故的緊急處理和部署工作。中心主任擔任組長,批準危險化學品的購買申請,批準危險化學品安全事故調(diào)查處理方案。中心副主任、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人擔任副組長,技術(shù)負責人負責審核危險化學品的購買申請;質(zhì)量負責人批準危險化學品的安全監(jiān)督管理方案。成員為總務科、質(zhì)管科及各檢驗科室負責人。質(zhì)管科為工作組下設辦公室,負責危險化學品的安全監(jiān)督管理和人員的安全培訓工作,編制危化品安全事故調(diào)查處理方案及組織危險事故調(diào)查處理?？倓湛曝撠熚ｋU化學品的采購、驗收、入庫、發(fā)放及庫房管理工作,負責廢棄危險化學品處置。各檢驗科室負責本科室危險化學品的安全管理工作。
第二章 范圍和分類
第五條 本辦法所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。中心使用的危險化學品主要有如下幾類:
第一類 劇毒性及毒性藥品:氰化物、砷化物、生物堿等。
第二類 腐蝕性藥品:強酸、強堿、溴、甲醛、氫氧化鈉等。
第三類 易爆藥品及能成為爆炸混合物或引起燃燒的氧化劑:氯酸鉀、氯酸鈉、硝酸、過氧化鈉、硝酸鉀等。
第四類易燃及助燃氣體:氫氣、乙炔氣、煤氣、氧氣等。
第五類 閃點在45℃及45℃以下的易燃液體:乙醚、汽油、二硫化碳、丙酮、苯、乙醇、丙醇等。
第三章采購和驗收
第六條 各檢驗科室需用危險化學品,須提交采購申請,技術(shù)負責人審核,中心主任批準后,報總務科統(tǒng)一購買。總務科須按國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范辦理購買手續(xù)。
第七條 危險化學品的采購量,原則上用多少購多少,以減少庫存量;庫存量不應多于檢驗科室6個月的使用量。
第八條 總務科負責對危險化學品的供應商進行合格供方評價。危化品的供應商應當具備危險化學品生產(chǎn)或銷售資質(zhì),其提供的產(chǎn)品符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。嚴禁向無生產(chǎn)或銷售資質(zhì)的單位采購危化品。
第九條 總務科和使用科室按程序共同對新購進的危險化學品進行驗收。總務科負責數(shù)量和外觀的驗收,驗收內(nèi)容至少應包括:包裝完好,無泄漏現(xiàn)象;標志清晰,無缺損;確認包裝或容器上貼有或拴掛有與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的危險化學品安全標簽。使用科室負責對危險化學品進行技術(shù)驗收。填寫驗收記錄。
第十條 總務科負責保存所有危險化學品的購買文件,包括危險化學品供應商資質(zhì)、進貨、驗收和入庫記錄等。保存期不少于6年。
第四章儲存和使用
第十一條 危險化學品驗收合格,總務科進行登記入庫。領(lǐng)用時,應由領(lǐng)用人簽字領(lǐng)用?？倓湛曝撠熥龊孟嚓P(guān)臺賬,每月對帳一次,做到帳、物相符。
第十二條危險化學品應分類存放,試劑貯存室內(nèi)存放的試劑不得過高過密,應限制最大儲備定額,不應超儲,互相有影響的?；凡坏没旆?必須分區(qū)存儲。 庫內(nèi)配備排風設施,消防器材,供電采用防爆電器設施。嚴禁煙火,杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。
易燃、易爆?；窇O專庫存放,庫內(nèi)不得存放其它物品。嚴禁煙火,杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。 庫內(nèi)配備排風設施,消防器材,供電采用防爆電器設施。
第十三條 在存儲的過程中必須根據(jù)危險化學品的性質(zhì),采取必要的防護措施,如防濕、防熱、防曬、防凍,防風化等。經(jīng)常檢查,防止因變質(zhì)、分解造成自燃、爆炸,及時排除一切不安全因素。
第十四條 檢驗科室負責人應組織人員詳細登記本科室在用危險化學品品名、數(shù)量,并備注其化學性質(zhì)和基本的安全防護措施等。必要時,應編制相應的安全作業(yè)指導書。使用危險化學品,應做好記錄。檢驗科室負責人應監(jiān)督危險化學品的日常使用。
第十五條 對劇毒藥品必須嚴格執(zhí)行專柜保管,實行專人專帳雙人雙鎖單獨在保險鐵柜內(nèi)存放。劇毒藥品不得出售、借用和送人。使用劇毒藥品時,要有申請手續(xù),領(lǐng)用時必須經(jīng)部門負責人和技術(shù)負責人簽字后,由兩方參與同時開鎖方可領(lǐng)取,并做好記錄。使用劇毒藥品時必須堅持雙人同時領(lǐng)取,雙人使用,雙人簽字制度(配制和未配制品),對每次耗用數(shù)量認真做好記錄,對剩余劇毒品要及時封口,登記重量,務必準確。
第五章應急處置措施
第十六條當發(fā)生危險化學品事故時,任何員工都有責任和義務采取措施,防止災害蔓延,同時,應向中心領(lǐng)導匯報。清理化學危險品事故現(xiàn)場,需安全員在現(xiàn)場監(jiān)督。
第十七條 危險化學品存放的庫房必須嚴禁煙火且嚴禁使用手機,并配置防火器材。如遇火警、水患時,首先切斷電源,同時報警,并組織現(xiàn)場自救;如需進入事故現(xiàn)場,應佩戴防毒面具;情況危急時,應迅速疏散人員,及時撤離。
第十八條如發(fā)生化學危險品失竊事件,必須保護現(xiàn)場,立即上報中心領(lǐng)導。
第六章其他
第十九條 盛放劇毒物品的容器不得亂丟亂放,更不得盛放其它用品,要統(tǒng)一交回總務科,統(tǒng)一處理,并做好處理記錄。危險化學品的廢液、殘渣等嚴禁隨意拋灑,要統(tǒng)一交回總務科,統(tǒng)一處理,并做好處理記錄。否則由此引起的嚴重后果應由當事人負完全責任。
第二十條 違反本辦法規(guī)定發(fā)生危險化學品事故,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責任部門責任人行政處分或經(jīng)濟處罰,觸犯法律的,依法追究法律責任。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。
第5篇 ?；菲髽I(yè)安全標準化供應商的管理辦法
1 目的
本程序規(guī)定了對提供產(chǎn)品的供應商的管理，確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2 適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務的各供應商。
3 術(shù)語
供應商：指為本公司供應材料、設備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4 職責
4.1 供應科負責對供應商的管理工作，對供應商的安全管理負主要責任，負責制定、修訂本程序；負責對所購產(chǎn)品進行符合安全要求的驗證，并對供應商的業(yè)績進行評價。
4.2 安環(huán)科及生技科參與對供應商安全資格認證和評價；
4.3 采購員負責保存供應商安全評價記錄并建立供應商管理檔案。
4.4 生技科、安環(huán)科負責對勞動防護用品進行評審，確保其符合健康的要求。
4.5 使用部門應檢查、評價供應商安全表現(xiàn)，并將其表現(xiàn)反饋至供應科。
5、 管理辦法
5.1 合格供應商的選擇和評價。
5.1.1 供應科負責收集和審查供應商提供的相關(guān)資料，填寫“供應商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括：
a) 供應商的資質(zhì)證書；
b) 供應商以往的業(yè)績；
c) 了解供應商安全計劃、實施程序和管理情況(包括安全管理組織機構(gòu)、管理制度和保證體系等)；
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應的售后服務與質(zhì)量保證體系；
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書；
f) 危險化學品安全標簽、危險化學品安全技術(shù)說明書；
5.1.2 供應商(供方)評價
5.1.2.1 供應科負責組織對供應商提供的相關(guān)資料進行審核。報總經(jīng)理批準。
5.1.2.2 供應科負責編制“合格供應商名單”，報總經(jīng)理批準。
5.2 選擇供應商
5.2.1 供應科進行物資采購以及發(fā)生招、投標業(yè)務時，應優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應商。
5.2.2 當出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時，凡需要在合格供方名冊以外進行采購時,應經(jīng)部門經(jīng)理審核，最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應科與供應商簽訂合同時，應嚴格審查供應商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容：
a) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標準；
b) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應承擔的責任；
c) 明確對不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施；
d) 對產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應提供有效的技術(shù)服務等。
5.4 產(chǎn)品驗收和驗證
5.4.1 采購的設備、勞動防護用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計科負責驗收，符合要求的入庫。不合格的作退貨處理。
5.5 供應商(供方)管理
5.5.1 供應科每一年根據(jù)設備、勞動防護用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價格、安全管理和交貨情況，組織安環(huán)科、生計科對供應商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務進行評價，對有關(guān)的危害及風險進行識別和管理，考評結(jié)果實施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2 由安環(huán)科填寫“供應商一年評價情況表”，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應科據(jù)此編制新的“合格供方名冊”，經(jīng)批準后提交一份由安環(huán)科安全標準化協(xié)調(diào)員備案。
6 相關(guān)記錄
供應商安全健康資格調(diào)查表
供應商安全資格評審記錄
合格供應商名錄
第6篇 ?；愤\輸車輛管理規(guī)定辦法
危險品運輸管理條例【1】
第一章 總則
第一條 為加強道路危險貨物運輸管理,保障運輸安全,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事道路危險貨物運輸(含搬運裝卸、運輸服務)的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。
第三條 道路危險貨物運輸技術(shù)規(guī)范,按交通部標準jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》和國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執(zhí)行;危險貨物品名分類以交通部頒發(fā)的《汽車運輸危險貨物品名表》為準。
第四條 各級交通主管部門負責本規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的組織實施。
第二章 運輸基本條件
第五條 凡從事道路危險貨物運輸?shù)膯挝?必須擁有能保證安全運輸危險貨物的相應設施設備。
第六條 從事營業(yè)性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?必須具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營規(guī)模,五年以上從事運輸經(jīng)營的管理經(jīng)驗,配有相應的專業(yè)技術(shù)管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位現(xiàn)任制、車輛設備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)制度。
第七條 直接從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務管理的人員,必須掌握危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)知識,經(jīng)當?shù)氐?市)級以上道路運政管理機關(guān)考核合格,發(fā)給《道路危險貨物運輸操作證》,方可上崗作業(yè)。
第八條 運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工屬具,必須符合交通部jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的條 件,經(jīng)道路運政管理機關(guān)審驗合格。
第三章 申請與審批
第九條 非營業(yè)性運輸單位需從事道路危險貨物運輸,須事前向當?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)提出書面申請,經(jīng)審查,符合本規(guī)定運輸基本條件的報地(市)級運政管理機關(guān)批準,發(fā)給《道路危險貨物非營業(yè)運輸證》,方可進行運輸作業(yè)。
從事一次性道路危險貨物運輸,須報以縣級運政管理機關(guān)審查核準,發(fā)給《道路危險貨物臨時運輸證》方可進行運輸作業(yè)。
第十條 凡申請從事營業(yè)性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?及已取得營業(yè)性道路運輸經(jīng)營資格需增加危險貨物運輸經(jīng)營項目的單位,均須按規(guī)定向當?shù)乜h級道路運政管理機關(guān)提出書面申請,經(jīng)地(市)級道路運政管理機關(guān)審核,發(fā)給加蓋道路危險貨物運輸專用的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸營運證》,方可經(jīng)營道路危險貨物運輸。
第四章 運輸管理
第十一條 危險貨物托運人在辦理托運時必須做到:
1.必須向已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營資格的運輸單位辦理托運;
2.必須在托運單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運日期、收發(fā)貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項;
3.貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險貨物,必須分別托運;
4.對有特殊要求或憑證運輸?shù)奈ｋU貨物,必須附有相關(guān)單證,并在托運單備注欄內(nèi)注明;
5.托運未列入《汽車運輸危險貨物品名表》的危險貨物新品種,必須提交《危險貨物鑒定表》。
凡未按以上規(guī)定辦理危險貨物運輸托運,由此發(fā)生運輸事故,由托運人承擔全部責任。
第十二條 危險貨物承運人在受理托運和承運時必須做到:
1.根據(jù)托運人填寫的托運單和提供的有關(guān)資料,予以查對核實,必要時應組織承托雙方到貨物現(xiàn)場和運輸線路進行實地勘察,其費用由托運人負擔;
2.承運爆炸品、劇毒pin、放射性物品及需控溫的有機過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運輸烈性危險品,以及危險貨物月運量超過100噸,均應于起運前十天,向當?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)報送危險貨物運輸計劃,包括貨物品名、數(shù)量、運輸線路、運輸日期等;
3.在裝運危險貨物時,要按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求,進行嚴格檢查。
凡不符合規(guī)定要求,不得裝運。
危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴禁混裝;4.運輸危險貨物的車輛嚴禁搭乘無關(guān)人員,運行中司乘人員嚴禁吸煙,停車時不準靠近明火和高溫場所;5.運輸結(jié)束后,必須清掃車輛,消除污染,其費用由貨主負擔。
凡未按以上規(guī)定受理托運和承運,由此發(fā)生運輸事故,由承運人承擔全部責任。
第十三條 凡裝運危險貨物的車輛,必須按國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》懸掛規(guī)定的標志和標志燈。
第十四條 全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車(含畜力車)和摩托車不準裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物;拖拉機還不準裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃品;自卸車輛不準裝運除二級固體危險貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險貨物。
未經(jīng)道路運政管理機關(guān)檢驗合格的常壓容器,不得裝運危險貨物。
第十五條 營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據(jù),并加蓋《危險貨物運輸專用》。
第十六條 凡運輸危險貨物的單位,必須按月向當?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)報送危險貨物運輸統(tǒng)計報表。
第十七條 專門從事危險貨物運輸?shù)膯挝?要加強基礎設施建設,逐步設置危險貨物專用停車場及專用倉庫,向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。
第五章 維修管理
第十八條 凡從事危險貨物運輸車輛維修、改裝的單位,必須配備防爆、去污清洗等設備,劃定專用修理車庫,經(jīng)道路運政管理機關(guān)審查批準,在技術(shù)合格證上加蓋《危險貨物運輸車輛維修專用》,方能從事維修、改裝作業(yè)。
第十九條 動用明火維修裝運過易燃、易爆危險貨物的罐(槽)車,要執(zhí)行執(zhí)行“動火”審批制度,作業(yè)前必須對車輛進行測爆和安全處理。
第六章 事故處理
第二十條 在運輸危險貨物的過程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運危險貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應的救急措施,防止事態(tài)擴大;并應及時向當?shù)氐缆愤\政機關(guān)和有關(guān)部門報告,共同采取措施,消除危害。
第二十一條 發(fā)生重大危險貨物運輸事故時,當?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)應及時趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門組織搶救,并做好現(xiàn)場記錄,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條 凡發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的危險貨物運輸事故,當?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)應在三天內(nèi)將事故情況報告上級機關(guān),并在三十天內(nèi)提出處理意見,報告上級交通主管部門,通知車籍所在地道路運政管理機關(guān)。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級道路運政管理機關(guān)應依照本規(guī)定,加強對道路危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
凡從事道路危險貨物運輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十四條 道路運政管理機關(guān)應按本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對道路危險貨物運輸單位的運輸條件、安全管理、專用防護設備、運輸單證、運輸質(zhì)量和技術(shù)業(yè)務規(guī)范等,進行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應及時消除。
第二十五條 各級道路運政管理機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)違 行為,應做好現(xiàn)場記錄,經(jīng)被檢查人簽認,作為處理違 的依據(jù),按照交通部《道路運輸違 處罰規(guī)定》(試行)處理。
交通運輸部關(guān)于加強危險品運輸安全監(jiān)督管理的若干意見【2】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委),中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團,部屬各單位:
近年來,危險品運輸安全生產(chǎn)重特大事故時有發(fā)生,特別是山西“31”特別重大道路交通?；啡急鹿?、浙江杭州桐廬縣境內(nèi)化學品泄漏事故以及湖南“719”特別重大道路交通運輸事故,引起了黨中央國務院高度重視和社會廣泛關(guān)注。
為堅決遏制危險品運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強危險品運輸安全監(jiān)督管理提出以下意見:
一、嚴格危險品運輸市場準入
(一)嚴格企業(yè)準入管理。
嚴格危險品運輸資質(zhì)許可,認真審核申請企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件。
一是2022年底前,暫停審批道路危險品運輸企業(yè)。
做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實車輛的清理,實現(xiàn)道路危險品運輸企業(yè)全部車輛公司化經(jīng)營。
二是2022年底前,暫停審批內(nèi)河水路油品、化學品運輸單船公司。
三是嚴格新建、改建、擴建的港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)場、危險品碼頭和輸送管線項目的安全設施設計審查和驗收,凡未通過安全生產(chǎn)條件審查的,一律不得開工;未通過項目驗收、取得危險品碼頭作業(yè)附證的,一律不得運營生產(chǎn)。
落實工程質(zhì)量安全終身責任制。
四是危險品運輸企業(yè)未取得安全生產(chǎn)標準化達標證書的,限期予以整改,并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對仍未達標的企業(yè)不得新增運力和擴大經(jīng)營范圍;水路危險品運輸企業(yè)未按規(guī)定取得doc證書的,不得從事運輸經(jīng)營。
(二)嚴格運輸工具準入管理。
一是嚴格道路危險品運輸車輛準入前材料審核和年度審驗,禁止不合格車輛準入。
二是自2022年1月1日起,無緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險品罐車,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予通過年審,并注銷其道路運輸證。
三是加強危險品運輸船舶準入,嚴格船舶檢驗,未取得船舶檢驗證書的,不得從事運輸經(jīng)營。
四是逐步淘汰“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”的內(nèi)河單殼散裝液體危險品運輸船舶,自2022年1月1日起,長江干線全面禁止單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船進入,危險品運輸船舶船型標準化率達到70%。
(三)嚴格從業(yè)人員準入管理。
一是嚴把道路水路危險品運輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放關(guān),嚴禁考試和發(fā)證過程中弄虛作假、徇私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
二是從事道路危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運員,從事水路危險品運輸?shù)拇瑔T、裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱檢查員必須持相應的資格證上崗。
三是按照有關(guān)規(guī)定建立和落實道路運輸(危險品)經(jīng)理人從業(yè)資格制度和專職安全管理人員制度。
四是嚴格駕駛員從業(yè)資格管理,及時掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠信考核、繼續(xù)教育等情況,對于記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員,要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定吊銷其從業(yè)資格證件,三年內(nèi)不予重新核發(fā)。
二、強化危險品運輸安全監(jiān)督管理
(四)加強危險品運輸作業(yè)過程監(jiān)督管理。
一是嚴格危險貨物車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理,凡應接入而尚未接入的車輛、已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛以及故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的,責令其整頓,未按要求進行整改的,按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴處罰。
二是港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)場、危險品碼頭應按相關(guān)規(guī)定配備消防、防雷電、防靜電、防污染等相關(guān)設施設備,并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋,安排專人實時監(jiān)控。
三是加強船舶載運危險品進出港口申報管理,加強對進入船舶交通管理中心控制水域的載運危險品船舶的跟蹤監(jiān)管。
嚴格按照國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU品;除上述以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險品。
四是從事危險品運輸?shù)钠髽I(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),按照運輸車船的核定載質(zhì)量(重量)裝載危險品,不得超載、謊報和瞞報。
(五)加強危險品運輸督查檢查。
一是定期深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場開展督查檢查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和基層一線安全生產(chǎn)措施落實等情況。
二是嚴格查處危險貨物托運人未依法將危險貨物委托具備危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)(車船)承運危險貨物的行為。
三是嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和交通運輸安全生產(chǎn)約談、重點監(jiān)管名單、掛牌督辦等相關(guān)規(guī)定,嚴厲查處違法違規(guī)從事危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、車船和從業(yè)人員,對未按約談、掛牌督辦要求整改的或納入重點監(jiān)管名單仍然違法違規(guī)運輸?shù)膽婪ㄒ酪?guī)嚴肅處理并從嚴追究責任。
(六)深化危險品運輸安全專項整治行動。
針對道路水路危險品運輸、港口危險品罐區(qū)和油氣輸送管線等重點領(lǐng)域,開展危險品專項整治行動,建立健全隱患排查治理體系,對重大隱患實行掛牌督辦,凡整改仍達不到要求的,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)整頓。
嚴厲打擊危險品運輸非法違規(guī)行為,重點打擊無證經(jīng)營、越范圍經(jīng)營、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝和非法夾帶危險品運輸?shù)刃袨椤?/p>
三、推進危險品運輸安全生產(chǎn)風險管控
(七)開展危險品運輸風險防控。
一是建立安全生產(chǎn)風險管理制度,開展風險源辨識、評估,確定風險等級,制定具體控制措施。
二是細化落實重大風險源安全管控責任制,建立風險源數(shù)據(jù)庫,并按照有關(guān)規(guī)定做好重大風險源報備工作,實時掌握重大風險源變化情況,采取有針對性的管控措施,實現(xiàn)全過程控制。
(八)加強危險品運輸事故應急處置。
一是各級交通運輸管理部門要完善道路水路危險品運輸事故應急預案,納入地方政府事故應急處置體系,建立應急聯(lián)動機制,并按規(guī)定開展應急演練。
二是危險品運輸企業(yè)要編制具體的危險品運輸事故應急預案和操作手冊,并發(fā)放到相關(guān)車船和一線從業(yè)人員。
三是加強應急救援能力建設,配備應急裝備設施和物資,加強專兼職應急救援力量建設,有條件的應建立專業(yè)應急救援隊伍。
四、加強從業(yè)人員培訓和監(jiān)管隊伍建設
(九)強化從業(yè)人員教育培訓。
一是督促企業(yè)健全并落實安全教育培訓制度,切實抓好從業(yè)人員崗前培訓、在崗培訓和繼續(xù)教育。
二是重點要強化危險品運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員、駕駛員(船員)、裝卸管理人員、押運人員等人員的教育培訓。
三是各級交通運輸管理部門要嚴格執(zhí)行考培分離制度,嚴把考試發(fā)證質(zhì)量關(guān),凡符合考試條件要求的可不通過培訓直接考試。
(十)加強危險品運輸安全監(jiān)管隊伍建設。
一是各級交通運輸管理部門、特別是負有港口危險品罐區(qū)監(jiān)管職責的管理部門,要加強危險品運輸安全監(jiān)管隊伍建設,配備具有專業(yè)知識的監(jiān)管人員。
二是部、省交通運輸管理部門要建立危險品運輸安全生產(chǎn)專家?guī)?讓專家參與技術(shù)咨詢、督促檢查和參謀決策等工作。
五、嚴肅危險品運輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
(十一)加大事故查處力度。
一是切實做好水上危險品運輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作,依法嚴格追究相關(guān)責任單位、責任人的責任。
加強對事故調(diào)查處置情況的監(jiān)督,確保事故調(diào)查處理從嚴、據(jù)實、及時結(jié)案。
二是積極主動參與和協(xié)助公安、安監(jiān)等部門做好危險品道路運輸、港口儲運和裝卸作業(yè)等安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
(十二)加強事故的警示教育。
一是按時上報危險品運輸事故信息,及時發(fā)布事故警示通報。
二是加強事故統(tǒng)計、分析,深度剖析典型事故案例,總結(jié)事故教訓;舉一反三,制定有效措施,防范類似事故再次發(fā)生。
六、建立危險品運輸安全生產(chǎn)長效機制
(十三)加強危險品運輸安全生產(chǎn)法規(guī)建設。
一是認真梳理并進一步完善危險品運輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度,及時廢止不必要的法規(guī)。
二是各地交通運輸管理部門和海事管理機構(gòu)要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,加強與地方人大、政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加快危險品運輸相關(guān)法規(guī)的制修訂工作。
(十四)加強危險品運輸安全生產(chǎn)技術(shù)和信息化應用。
一是充分發(fā)揮全國道路危險品運輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)的管控作用,提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)在過程管理、監(jiān)管執(zhí)法、信息共享等方面的應用水平。
二是加快推進長江危險品運輸、港口危險品碼頭和港口危險品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設和完善。
三是加強物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)在危險品運輸安全監(jiān)督管理工作中的應用,加大危險品運輸防泄漏、應急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用力度,積極引導使用安全技術(shù)性能高的運輸工具和設施裝備。
四是建設全國重點監(jiān)管企業(yè)、車船、人員信息數(shù)據(jù)庫;積極推進道路水路危險品運輸重要信息與路網(wǎng)、通航信息以及相關(guān)重要監(jiān)督管理信息跨區(qū)域、跨部門的共享。
(十五)加強區(qū)域和相關(guān)部門協(xié)作配合。
加強與公安、安監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門和周邊地區(qū)的溝通協(xié)作、密切配合,進一步建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和應急反應機制,特別要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,加強對港口危險品罐區(qū)、庫(堆)場和油氣輸送管線,道路?；泛蜔熁ū竦纫兹家妆锲芬约皠《竞头派湫晕镔|(zhì)運輸?shù)阮I(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法,切實解決危險品運輸安全生產(chǎn)方面存在的深層次問題。
交通運輸部(章)
2022年10月13日
抄送:國務院應急辦,國務院安委辦,部內(nèi)有關(guān)司局,部辦公廳文秘處。
第7篇 ?；菲髽I(yè)安全標準化評審管理辦法
一、總則
(一)為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2022〕4號)精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號)要求,推動和指導危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱危化品企業(yè))進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范和加強?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作的管理。
(三) 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級(以下簡稱市級)安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標準化評審工作。
(四) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。
(五) 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定。
(六) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。
(七) 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?為?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。
二、機構(gòu)與人員
(八)國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。
省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評審組織單位承擔以下工作:
1.受理?；菲髽I(yè)提交的達標評審申請,審查?；菲髽I(yè)提交的申請材料。
2.選定評審單位,將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。
3.對評審單位的評審結(jié)論進行審核,并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。
5.對評審單位評審工作質(zhì)量進行檢查考核。
(十)評審單位應具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊資金不低于100萬元。
4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險化學品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評審單位承擔以下工作:
1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)實施評審。
2.向評審組織單位提交評審報告。
3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結(jié),并向相應安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。
(十二)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐,承擔以下工作:
1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關(guān)標準。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準,承擔評審人員培訓工作。
4.承擔危化品企業(yè)安全標準化宣貫培訓,為各地開展?；菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術(shù)服務。
(十三) 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學歷或中級(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。
(十四) 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前,提交再培訓換證申請表(見附件1),經(jīng)再培訓合格,換發(fā)新證。
(十五) 評審人員培訓合格證書有效期內(nèi),評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審工作,且應客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標準化專家應具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標準化專門培訓。
2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設計工作經(jīng)歷。
(十七) 自評員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。
2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓,取得自評員培訓合格證書。
三、自評與申請
(十八) ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
危化品企業(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關(guān)建議。
(十九) ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。
自評工作組應至少有1名自評員。
(二十) ?；菲髽I(yè)自評結(jié)果符合《評審標準》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
(二十一) 申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的?；菲髽I(yè),應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。
(二十二) ?；菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時,應提交下列材料:
1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件3)。
2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件4)。
四、受理與評審
(二十三) 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。
評審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請后,應在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進行評審。
(二十四) 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。
(二十五) 評審單位應根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。
評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所,評審記錄應詳實、證據(jù)充分。
(二十六) 評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔,并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評審計分方法:
1.每個a級要素滿分為100分,各個a級要素的評審得分乘以相應的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:
式中: -總分值;
-權(quán)重系數(shù);
i-各a級要素得分值;
n-a級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當企業(yè)不涉及相關(guān)b級要素時為缺項,按零分計。a級要素得分值折算方法如下:
式中: -a級要素實得分值;
-扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個b級要素分值扣完為止。
4.《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。
5. 按照《評審標準》評審,一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個a級要素評審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評審單位應將評審資料存檔,包括技術(shù)服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。
(二十九) 初次評審未達到?；菲髽I(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告,報相應的安全監(jiān)管部門。
對初次評審未達到申請等級的企業(yè),評審單位可提出達標等級建議,經(jīng)評審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的危化品企業(yè)。
(三十一) 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前,公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。
(三十二) 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達標企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)有效運行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行1次自評。
(三十四) 評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標?；菲髽I(yè)進行抽查, 3年內(nèi)對每個達標?；菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標準化證書后,?；菲髽I(yè)應每年至少進行一次自評,形成自評報告。危化品企業(yè)應將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè),評審組織單位應到現(xiàn)場核查。
(三十六) ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達標,在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級并進行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化證書被撤銷后,應在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級達標評審申請。
(三十七) ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評審人員有下列行為之一的,其培訓合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實情況,故意出具虛假證明、報告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報告。
2.因?qū)υu審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達不到《評審標準》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標考評并取得相應等級證書的危化品企業(yè),應按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷,并按照《評審標準》完善和提高安全生產(chǎn)標準化水平,待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標準化達標等級證書的?；菲髽I(yè),可直接申請新二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標評審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員,應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表,經(jīng)再培訓考試合格,換發(fā)評審人員培訓合格證書。
(四十二)各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號)同時廢止。
第8篇 危化品企業(yè)安全標準化供應商管理辦法
1目的
本程序規(guī)定了對提供產(chǎn)品的供應商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務的各供應商。
3術(shù)語
供應商:指為本公司供應材料、設備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4職責
4.1供應科負責對供應商的管理工作,對供應商的安全管理負主要責任,負責制定、修訂本程序;負責對所購產(chǎn)品進行符合安全要求的驗證,并對供應商的業(yè)績進行評價。
4.2安環(huán)科及生技科參與對供應商安全資格認證和評價;
4.3采購員負責保存供應商安全評價記錄并建立供應商管理檔案。
4.4生技科、安環(huán)科負責對勞動防護用品進行評審,確保其符合健康的要求。
4.5使用部門應檢查、評價供應商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應科。
5、 管理辦法
5.1合格供應商的選擇和評價。
5.1.1供應科負責收集和審查供應商提供的相關(guān)資料,填寫“供應商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應商的資質(zhì)證書;
b) 供應商以往的業(yè)績;
c) 了解供應商安全計劃、實施程序和管理情況(包括安全管理組織機構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應的售后服務與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
f) 危險化學品安全標簽、危險化學品安全技術(shù)說明書;
5.1.2供應商(供方)評價
5.1.2.1供應科負責組織對供應商提供的相關(guān)資料進行審核。報總經(jīng)理批準。
5.1.2.2供應科負責編制“合格供應商名單”,報總經(jīng)理批準。
5.2選擇供應商
5.2.1供應科進行物資采購以及發(fā)生招、投標業(yè)務時,應優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應商。
5.2.2當出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時,凡需要在合格供方名冊以外進行采購時,應經(jīng)部門經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應科與供應商簽訂合同時,應嚴格審查供應商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標準;
b) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應承擔的責任;
c) 明確對不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應提供有效的技術(shù)服務等。
5.4 產(chǎn)品驗收和驗證
5.4.1 采購的設備、勞動防護用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計科負責驗收,符合要求的入庫。不合格的作退貨處理。
5.5供應商(供方)管理
5.5.1供應科每一年根據(jù)設備、勞動防護用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計科對供應商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務進行評價,對有關(guān)的危害及風險進行識別和管理,考評結(jié)果實施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2由安環(huán)科填寫“供應商一年評價情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應科據(jù)此編制新的“合格供方名冊”,經(jīng)批準后提交一份由安環(huán)科安全標準化協(xié)調(diào)員備案。
6相關(guān)記錄
供應商安全健康資格調(diào)查表
供應商安全資格評審記錄
合格供應商名錄
第9篇 危化品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范危險化學品安全管理工作,防范危險化學品事故發(fā)生,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心(以下簡稱“公司”)所屬各部室、車間(以下簡稱“部門”)。
第三條 本辦法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃氣不適用于本辦法,按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時,必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)安全許可證和資質(zhì)認定。建立、健全相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。
第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等人口密集區(qū)域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時,向周圍單位神居民宣傳和告知有關(guān)危險化學品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理,其他部門負責業(yè)務范圍內(nèi)的危險化學品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學品的部門,應向相關(guān)部門索取危險化學品《安全技術(shù)說明書》,編制相應的《操作規(guī)程》,操作人員經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險化學品的場所,應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險化學品的種類、特性,應在生產(chǎn)作業(yè)場所設置符合國家標準規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十一條 使用危險化學品的裝置、場所,其各類設備、報警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施,應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定,并定期對其維護、維修、檢測,保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險化學品過程中,應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學品過程總,應核對安全標簽、安全技術(shù)說明書與實物的一致性,編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。
第十四條 危險化學品的生產(chǎn)操作崗位,應按國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學品應按其化學性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的貨物標志,堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品,不得同庫儲存,應設專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙κ?存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品,應有防凍、防曬設施;對存溫度要求較低的危險化學品,儲存設施應有降溫設施;儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應符合安全和消防要求,通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通,并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度,嚴格防火、防洪(汛)、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌,專庫(柜)保管,實行雙人雙鎖管理,并報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理的機構(gòu)備案。
第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度,設專人管理,嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標簽、安全技術(shù)說明書和檢驗合格證的物品不得入庫,定期對庫存危險化學品進行檢查,做好記錄。
第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規(guī)定定期檢測、檢驗,檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規(guī)定。設置明顯標志,并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫;
(二)氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉庫;
(三)盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
(四)危險物品與普通物品存放于同一倉庫時,應保持一定距離;
(五)遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近,不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要,應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時,應及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準設辦公室、休息室,不準住人。每日工作結(jié)束后,應進行安全檢查,關(guān)閉門窗,切斷電源,方可離開。
第二十七條 閃點低于28度,沸點低于85度的易燃液儲罐,無絕熱措施時,應設冷永噴淋設施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤(墻)的排水管應當設置隔油池或水封井,并在出口管上設置切斷閥,在不排水時關(guān)閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置,應按照《石油庫設計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險物品的性質(zhì)為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規(guī)定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營危險化學品時,應取得危險化學品經(jīng)營許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊后,方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營場所應當經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。
第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學品時,應當向所在地公安門申請領(lǐng)取購買憑證,憑證購買。
第五章 包裝、運輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險化學品的包裝物和容器,應由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn),并經(jīng)國家質(zhì)檢部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格。
第三十八條 危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量(重量),應與所包裝的危瞼化學品的性質(zhì)和用途。適應,便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應進行檢查,并做出記錄,檢查記錄應至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密,按國家有關(guān)規(guī)定噴涂色標,并在包裝(包括外包裝件)上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話,并附危險化學品安全說明書。
第四十一條 危險化學品托運、承運要求
(一)危險化學品承運企業(yè)應按國冢有關(guān)規(guī)定力理危險化學品運輸資質(zhì),未取得相應資質(zhì),不得從事危險化學品運輸;
(二)通過公路運輸?shù)?托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒?；瘜W品約,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關(guān)手續(xù);
(三)通過鐵路、航空運輸危險化學品,應按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(四)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品,必須委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品,遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運;
(五)托運入托運危險化學品,應當向承運說職運輸?shù)奈ｋU化學品的名稱、數(shù)量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告如承運人。
第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求
(一)危險化學品運輸、裝卸,應按危險化學品的危險特性,采取符合規(guī)定的安全防護措施,配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施,按規(guī)定檢測檢驗合格;
(二)裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負責指揮,裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險物品的性質(zhì),佩帶相應的防護用品,裝卸時必須輕裝、輕卸,嚴禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標志,堆放穩(wěn)妥;
(三)裝卸前,應對車(船)搬運工具進行必要的通風和清掃,不得留有殘渣,對裝有劇毒物品的車(船)裝卸后必須清理干凈;
(四)裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質(zhì)的化學品,必須使用符合安全要求的運輸工具;
(五)危險化學品不準超量充裝,裝卸流速不得超過上限值;
(六)禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體;
(七)溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品,要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學品運輸過程要求
(一)通過金路運輸危險化學品,必須編制應急預案,對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”;
(二)通過公路運輸危險化學品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得多裝、超載;
(三)運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應向當?shù)毓膊块T報告;
四)劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施;
(五)運輸?shù)能囕v,必須保持安全車速,保持車距,嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線,必須事先經(jīng)當?shù)毓步煌ú块T批準,按指定的路線和時間運輸,不可在繁華街道行駛和停留;
(六)運輸易燃、易爆物品的機動車,其排氣管應裝阻火器,并懸掛“危險品”標志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學品的設備、產(chǎn)品、原料時,應制定處置方案。處置方案必須科學合理,符合國家標準和行業(yè)標準要求,并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,必須由專人負責管理,統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用。包裝容器的銷毀,必須在安全、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)有危險化學品的,必須先清理干凈,并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學品,應經(jīng)有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期,已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險化學品,不能銷售、轉(zhuǎn)移,應組織銷毀。
第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前,應進行分析、檢驗,根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時,應委托獲得國家資質(zhì)的單位完成,委托雙方要簽訂協(xié)議,明確各自的責任、義務和完成時限,不能將危險化學品私自轉(zhuǎn)移、變賣。
第五十條 嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓與應急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中,應定期組織從業(yè)人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時,應建立化學事故應急處置和救援體系,制定應急處置和救援預案,配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第10篇 ?；方ㄔO項目安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學品建設項目安全審查,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目(包括危險化學品長輸管道建設項目,以下統(tǒng)稱建設項目),其安全審查及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存,原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存,城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設項目,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設項目安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。
建設項目的安全審查由建設單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。建設項目未經(jīng)安全審查的,不得開工建設或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全審查的實施工作,并負責實施下列建設項目的安全審查:
(一)國務院審批(核準、備案)的;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全審查的監(jiān)督管理工作,確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五條 建設項目有下列情形之一的,應當由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全審查:
(一)國務院投資主管部門審批(核準、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學品的;
(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設項目。
第六條 負責實施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責實施的建設項目安全審查工作,委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設項目,不得委托實施安全審查。
建設項目有下列情形之一的,不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查:
(一)涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的;
(二)涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險源的。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。
第七條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì),并對其工作成果負責。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設項目,應當由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計。
第二章 建設項目安全條件審查
第八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,對下列安全條件進行論證,編制安全條件論證報告:
(一)建設項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局;
(二)建設項目是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃;
(三)建設項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(gb50187)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(gb50489)等相關(guān)標準;涉及危險化學品長輸管道的,是否符合《輸氣管道工程設計規(guī)范》(gb50251)、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(gb50183)等相關(guān)標準;
(四)建設項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況,建設項目的設施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況,安全防范措施是否科學、可行;
(五)當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學、可行;
(六)主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;
(七)依托原有生產(chǎn)、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠。
第九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全評價。
安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準,對建設項目進行安全評價,出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。
第十條 建設項目有下列情形之一的,應當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價:
(一)國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學品的;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十一條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前,向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)建設項目安全條件審查申請書及文件;
(二)建設項目安全條件論證報告;
(三)建設項目安全評價報告;
(四)建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書(復制件)。
第十二條 建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理,并書面告知建設單位。
建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,收到申請文件、資料之日起即為受理。
第十三條 對已經(jīng)受理的建設項目安全條件審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查,并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現(xiàn)場核查。
建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 建設項目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:
(一)安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的,包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的;
(二)建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
(三)主要技術(shù)、工藝未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
(四)國內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的;
(五)對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。
第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,并申請審查:
(一)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設地址的;
(三)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的;
(四)建設項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十六條 設計單位應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準以及建設項目安全條件審查意見書,按照《化工建設項目安全設計管理導則》(aq/t3033),對建設項目安全設施進行設計,并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。
第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;
(二)設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復制件);
(三)建設項目安全設施設計專篇。
第十八條 建設單位申請安全設施設計審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理;未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的,不予受理。受理或者不予受理的情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當書面告知建設單位。
安全設施設計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,收到申請文件、資料之日起即為受理。
第十九條 對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查,并在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定,向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見書;二十個工作日內(nèi)不能出具審查意見的,經(jīng)本部門負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長的期限和理由告知建設單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的,審查不予通過:
(一)設計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設計的;
(三)對未采納的建設項目安全評價報告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。
第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查:
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設計的。
第四章 建設項目試生產(chǎn)(使用)
第二十二條 建設項目安全設施施工完成后,建設單位應當按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,對建設項目安全設施進行檢驗、檢測,保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十三條 建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,研究提出建設項目試生產(chǎn)(使用)(以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:
(一)建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備的完成情況;
(二)投料試車方案;
(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應急預案;
(四)建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)(使用)相互影響的確認情況;
(五)危險化學品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況;
(六)人力資源配置情況;
(七)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十四 條建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可將建設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設施同時進行試生產(chǎn)(使用)。
試生產(chǎn)(使用)前,建設單位應當組織專家對試生產(chǎn)(使用)方案進行審查。
試生產(chǎn)(使用)時,建設單位應當組織專家對試生產(chǎn)(使用)條件進行確認,對試生產(chǎn)(使用)過程進行技術(shù)指導。
第二十五條 建設單位應當在試生產(chǎn)(使用)前,將試生產(chǎn)(使用)方案,報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)試生產(chǎn)(使用)方案備案表;
(二)試生產(chǎn)(使用)方案;
(三)設計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)(使用)方案以及是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見;
(四)專家對試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見;
(五)安全設施設計重大變更情況的報告;
(六)施工過程中安全設施設計落實情況的報告;
(七)組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實情況報告;
(八)建設項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復制件);
(九)建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復制件);
(十)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書(復制件),以及特種作業(yè)人員名單;
(十一)從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料;
(十二)勞動防護用品配備情況說明;
(十三)安全生產(chǎn)責任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;
(十四)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復制件)。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查;符合法定形式的,應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)備案意見書。
第二十七條 建設項目試生產(chǎn)期限應當不少于三十日,不超過一年。需要延期的,可以向原備案部門提出申請。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的,建設單位應當立即停止試生產(chǎn),組織設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因,整改問題后,按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)(使用)方案并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 建設項目安全設施竣工驗收
第二十八條 建設項目安全設施施工完成后,施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的基本情況,包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況;
(二)施工單位的資質(zhì)情況(提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復印件);
(三)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;
(四)施工質(zhì)量控制情況;
(五)施工變更情況,包括建設項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設施改動情況。
第二十九條 建設項目試生產(chǎn)期間,建設單位應當按照本辦法的規(guī)定委托有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全驗收評價,且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構(gòu)。
安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。
第三十條 建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件;
(二)建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告;
(三)建設項目安全驗收評價報告;
(四)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告;
(五)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);
(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);
(七)構(gòu)成危險化學品重大危險源的,還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件(復制件)。
第三十一條 建設單位提交的建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當予以受理,并書面告知建設單位。
建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,收到申請文件、資料之日起即為受理。
第三十二條 已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工驗收申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查,并自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn)(使用)的決定,向建設單位出具建設項目安全設施竣工驗收意見書;二十個工作日內(nèi)不能出具驗收意見書的,經(jīng)本部門負責人批準,可以延長十個工作日,但應當將延長的期限和理由告知建設單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 建設項目安全設施有下列情形之一的,建設項目安全設施竣工驗收不予通過:
(一)未委托具備相應資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照已經(jīng)通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;
(三)建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
(四)建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進行檢驗、檢測,或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的;
(五)未委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價的;
(六)安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;
(七)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;
(八)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。
第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學品的其他安全許可。
建設項目安全設施竣工驗收意見,可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前,建設單位發(fā)生變更的,變更后的建設單位應當及時將證明材料和有關(guān)情況報送負責建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 有下列情形之一的,負責審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設項目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的,應當予以撤銷。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度,并及時將建設項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。
第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照各自職責,依法對建設項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應當依法作出處理,并通報實施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設項目安全審查的實施情況報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設項目安全審查的實施情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第七章 法律責任
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,未依法履行危險化學品建設項目安全審查和監(jiān)督管理職責的,依法給予處分。
第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設項目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后,未重新申請安全條件審查,以及審查未通過擅自建設的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十二條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設項目安全設施設計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰:
(一)建設項目安全設施設計未經(jīng)審查或者審查未通過,擅自建設的;
(二)建設項目安全設施設計發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一,未經(jīng)變更設計審查或者變更設計審查未通過,擅自建設的;
(三)建設項目的施工單位未根據(jù)批準的安全設施設計施工的;
(四)建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)(使用)的。
第四十三條 建設單位有下列行為之一的,責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的;
(二)在申請建設項目安全審查時提供虛假文件、資料的;
(三)未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,或者未制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進行試生產(chǎn)(使用)的;
(四)未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)(使用)方案進行審查、對試生產(chǎn)(使用)條件進行檢查確認的;
(五)試生產(chǎn)(使用)方案未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第四十四條 建設單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的,不予受理或者審查不予通過,給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請該審查。
建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設項目安全審查的,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設項目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請該審查。
第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構(gòu)出具虛假報告、證明的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第四十六條 對于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當簡化建設項目安全審查的程序和內(nèi)容。
第四十七條 建設項目分期建設的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案及安全設施竣工驗收。
第四十八條 本辦法所稱新建項目,是指有下列情形之一的項目:
(一)新設立的企業(yè)建設危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設施)的;
(二)新設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置(設施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置(設施)的。
第四十九條 本辦法所稱改建項目,是指有下列情形之一的項目:
(一)企業(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設施)、危險化學品種類的;
(二)企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置(設施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設施)的。
第五十條 本辦法所稱擴建項目,是指有下列情形之一的項目:
(一)企業(yè)建設與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設施)、危險化學品品種相同,但生產(chǎn)、儲存裝置(設施)相對獨立的;
(二)企業(yè)建設與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設施)相同,但生產(chǎn)裝置(設施)相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的。
第五十一條 實施建設項目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
第五十二條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設項目范圍及其審查內(nèi)容,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五十三條 本辦法施行后,負責實施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的(已通過安全設施竣工驗收的建設項目除外),原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將建設項目安全審查實施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負責實施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十四條 本辦法自2022年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。
