- 目錄
第1篇 特殊作業(yè)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范公司范圍內(nèi)特殊作業(yè)的安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)特修訂__股份公司特殊作業(yè)安全管理辦法(以下簡稱辦法)。
第二條? 適用范圍
（一）本辦法適用于公司范圍內(nèi)的特殊作業(yè)。
（二）下列作業(yè)需申辦作業(yè)票
1.工業(yè)動(dòng)火作業(yè)：在公司內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。
2.進(jìn)入有限空間作業(yè)：進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部；進(jìn)入專用管道、地溝、地井、煙道；進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、維修、養(yǎng)護(hù)等。
3.動(dòng)土作業(yè)：公司內(nèi)進(jìn)行的內(nèi)部地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁等。
4.臨時(shí)用電作業(yè)：公司范圍內(nèi)一切臨時(shí)用電的作業(yè)。
5.高處作業(yè)：按照《高處作業(yè)分級》（gb/t3608－2008）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各種作業(yè)。
6.吊裝作業(yè)：在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安裝、拆除、維修等作業(yè)。
7.抽堵盲板作業(yè)：因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。
8.公司內(nèi)部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可項(xiàng)目。
第二章? 管理部門與安全職責(zé)
第三條? 公司安全環(huán)保部是全公司特殊作業(yè)的管理歸口部門，其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)本辦法制定、管理和監(jiān)護(hù)公司的特殊作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則；
（二）負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督和考核。
第四條? 生產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)各項(xiàng)作業(yè)中的生產(chǎn)管理工作。
第五條? 公司所屬各單位負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行本制度，保障各項(xiàng)作業(yè)安全實(shí)施。
第三章 內(nèi)容與要求
第六條? 各項(xiàng)作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
第七條? 申辦作業(yè)票的程序
（一）由作業(yè)所在單位提出指定專人向管理部門提出申請。
（二）作業(yè)票由安全環(huán)保部及相關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并進(jìn)行監(jiān)督，注重時(shí)效性。
第八條? 作業(yè)票的內(nèi)容
（一）作業(yè)票應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時(shí)間。
（二）應(yīng)規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。
（三）需通知的相關(guān)部門和具體的防護(hù)要求。
（四）明確作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
第九條? 作業(yè)票的使用要求
（一）嚴(yán)格遵守作業(yè)的起止時(shí)間，如超時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
（二）對作業(yè)區(qū)域應(yīng)有明確的警戒標(biāo)識。
（三）防范措施應(yīng)告知所有作業(yè)人員，并按規(guī)定穿戴和使用防護(hù)用品。
（四）作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守和做其他工作。
（五）作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場，通知相關(guān)部門撤除警戒標(biāo)識，并及時(shí)向主管部門匯報(bào)作業(yè)完畢。
第十條? 作業(yè)涉及到企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和制定相應(yīng)的控制措施。
第十一條? 動(dòng)火作業(yè)
（一）公司工業(yè)動(dòng)火等級劃分
1.一級動(dòng)火
（1）容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及附件動(dòng)火；
（2）容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和輕烴儲罐的動(dòng)火；
（3） 直徑大于426mm(含426mm)集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備的動(dòng)火；
（4）天然氣回收裝置及場內(nèi)的加熱爐、蒸餾塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動(dòng)火；
（5）天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火；
2.二級動(dòng)火
（1）原油儲量在1000m3～10000m3的罐區(qū)，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火；
（2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件的動(dòng)火；
（3）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐的動(dòng)火；
（4）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動(dòng)火；
（5）汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上的動(dòng)火；
3.三級動(dòng)火
（1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火；
（2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動(dòng)火；
（3）在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火；
（4）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固的動(dòng)火；
（5）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動(dòng)火；
（6）除一級、二級動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。
4.如裝置、管道內(nèi)有輕烴、凝析油，動(dòng)火等級上調(diào)一級。
（二）正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)，凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動(dòng)火。一般情況下節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產(chǎn)必需，一律禁止動(dòng)火。緊急情況下經(jīng)請示本級動(dòng)火審批人批準(zhǔn)同意后，在確保安全的情況下，可采取緊急動(dòng)火措施，事后補(bǔ)辦動(dòng)火作業(yè)手續(xù)及方案。
（三）動(dòng)火現(xiàn)場應(yīng)按動(dòng)火安全措施要求，配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。
（四）凡動(dòng)火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)票，嚴(yán)禁以《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)票》代替。
（五）機(jī)具要求
1.采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線，其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。
2.電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置，并安裝漏電保護(hù)裝置。
3.各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
（六）含硫化氫或其它有毒氣體的場所應(yīng)做好相應(yīng)的防中毒措施，其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預(yù)防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
（七）動(dòng)火作業(yè)隔離要求
1.工業(yè)動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，經(jīng)檢測氣體分析合格后方可動(dòng)火。如氣體檢測超過1h后動(dòng)火的，應(yīng)對氣體進(jìn)行再次檢測，合格后方可動(dòng)火作業(yè)。
2.與動(dòng)火部位相連的油氣管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
3.與動(dòng)火直接有關(guān)的閥門必須掛牌標(biāo)明狀態(tài)；需動(dòng)火施工的設(shè)備、設(shè)施和與動(dòng)火直接有關(guān)閥門的控制由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)(可加裝安全鎖具)，作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
4.動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域。
5.動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況，應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
（八）動(dòng)火作業(yè)氣體測試要求
1.需要?jiǎng)踊鸬乃⒐?、容器等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風(fēng)后，要分析檢測可燃?xì)怏w濃度，達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
2.凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動(dòng)火，要采樣分析有限空間內(nèi)氣體。氣體分析應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮?dú)鉂舛鹊龋淇扇冀橘|(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)，氧含量15%～25%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。分析結(jié)果報(bào)出后，采樣分析樣品至少要保留8h。出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)停止動(dòng)火，重新采樣分析。
3.動(dòng)火施工作業(yè)前，應(yīng)對動(dòng)火點(diǎn)及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，動(dòng)火施工作業(yè)中可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于其爆炸下限的25％。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致。
4.在動(dòng)火施工全過程中，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)跟蹤檢測可燃?xì)怏w濃度。
（九）進(jìn)入有限空間動(dòng)火作業(yè)要求
1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火，在將其內(nèi)部物料除凈后，應(yīng)進(jìn)行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗干凈，然后打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣，嚴(yán)防出現(xiàn)死角。
2.所有可能影響該有限空間的物料來源都應(yīng)被切斷。
第2篇 特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法
1 范圍
為了規(guī)范大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理,加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法規(guī)定了特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)、分類與分級、風(fēng)險(xiǎn)識別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請、書面審查、現(xiàn)場核實(shí)、現(xiàn)場審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。
本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。
2 術(shù)語和簡略語
2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。
2.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè):指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,需要特別采取對策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。
2.3 二級單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。
2.4 三級單位:特指二級單位的所屬單位(含副處級、科級、小隊(duì)級等)。三級單位中同時(shí)具有副處級、科級及小隊(duì)級等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級別行政組織為三級單位。
2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位:特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目所在的二級單位。
2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級單位及油田公司外部承包商。
2.7 項(xiàng)目主管部門:指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門。
2.8 項(xiàng)目所在基層單位:指特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場所歸屬的小隊(duì)級基層單位。
2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍:由項(xiàng)目作業(yè)單位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。
2.10 相關(guān)方:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的,與特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個(gè)人。
2.11作業(yè)許可申請人:由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請的人員。作業(yè)許可申請人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.12 作業(yè)許可審查人:由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的,對特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書面審查的人員。包括被授權(quán)人。
2.13作業(yè)許可審批人:由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的,需要現(xiàn)場對特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。
2.14 現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人。
2.15 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人:由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對施工過程中作業(yè)人員人身受到威脅時(shí)發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。
2.16作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人:由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對項(xiàng)目施工過程hse措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門的專職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時(shí)指定的監(jiān)督人員。
2.17 大港油田公司簡稱油田公司。
2.18 “特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡稱“作業(yè)許可證”。
3 職責(zé)
3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)
3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門及各級作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權(quán)人);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;負(fù)責(zé)對項(xiàng)目作業(yè)單位申報(bào)的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷案;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。
3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位負(fù)責(zé)一級與二級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。
3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級單位負(fù)責(zé)三級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。
3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析,識別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的需求、本單位資源等,編寫作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請。
3.2.3 負(fù)責(zé)對申報(bào)的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。
3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)施工過程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。
3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定;負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息,并提出自己的建議;負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。
3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)
3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。
3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時(shí),優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊(duì))內(nèi)部成員之間授權(quán);其次,可向下一級行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中,三級單位不得再向下一級行政組織授權(quán)。
3.4.3 同類(同項(xiàng))特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人(含2人)。
3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員(以下簡稱被授權(quán)人)必須具有滿足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識與能力。
3.4.5 所有級別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書面授權(quán)委托書,并在二級單位范圍內(nèi)予以發(fā)布,在油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入。
3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整被授權(quán)人人選。
3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.5 監(jiān)督職責(zé)
3.5.1 一級動(dòng)火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級單位派專人現(xiàn)場監(jiān)督,二級許可作業(yè)項(xiàng)目由二級單位(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位)負(fù)責(zé)派專人現(xiàn)場監(jiān)督,三級許可作業(yè)項(xiàng)目由二級單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。
3.5.2 三級單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督。
3.6 所有參加特殊危險(xiǎn)作業(yè)書面審查、現(xiàn)場審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員,對本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。
3.7 各級作業(yè)許可申請、書面審查及現(xiàn)場審批人應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全對策措施的有效性負(fù)責(zé)。
3.8 現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置等施工全過程負(fù)責(zé)。
3.9 安全監(jiān)督人員對作業(yè)許可現(xiàn)場審批、實(shí)施等全過程負(fù)督察責(zé)任。對現(xiàn)場存在的與許可管理級別、書面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書面處罰、責(zé)令停工等要求,并及時(shí)下令糾正。
3.10 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)對象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。
3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程,對本崗位安全操作負(fù)責(zé)。
4 管理內(nèi)容
4.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分類
4.1.1通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照作業(yè)行為類別劃分的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。包括:動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開作業(yè)等作業(yè)。
4.1.2專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。具體見附件一。
4.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級
4.2.1作業(yè)許可級別劃分
a)一級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
b)二級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
c)三級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
4.2.2 作業(yè)許可級別確定
a)通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級別
1)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級許可管理;化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級管理;腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級管理;挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級管理,具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。
2)未明確作業(yè)許可級別的其它通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,由各二級單位按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分作業(yè)許可級別,并經(jīng)過有效審批后,在本單位予以發(fā)布。
3)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對同一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級別不一致時(shí),依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級別進(jìn)行申請、審批管理。
b)專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級別具體見附件一。
4.3 工作前安全分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定
4.3.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前,由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(或項(xiàng)目所在三級單位)組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場識別作業(yè)過程可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)程度等,制定科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。
4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫作業(yè)許可證。其中,通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用對應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用“專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。
4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案(或hse作業(yè)計(jì)劃書)等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。
a) 通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中:
1)高處作業(yè):工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
2)受限空間作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)和應(yīng)急預(yù)案。
3) 移動(dòng)式起重作業(yè):關(guān)鍵性吊裝作業(yè),應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
4)管線打開作業(yè):必要時(shí)制訂安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)和應(yīng)急預(yù)案。
5)臨時(shí)用電作業(yè):臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以上(含5臺)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專門進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),同時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
6)挖掘作業(yè):必要時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
7)腳手架作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
8)動(dòng)火作業(yè):對于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
9)化學(xué)清洗作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。
b) 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:對于作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。
c) 油田公司外部承包商在特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。
d) 工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)內(nèi)容至少包括:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。
4.4 作業(yè)許可申請
4.4.1 按照“誰作業(yè),誰申報(bào)”的原則,由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請流程。
4.4.2現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請人,作業(yè)許可申請人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險(xiǎn)作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過。
4.4.3作業(yè)許可申請所需的有關(guān)安全工作方案(hse工作計(jì)劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖等保證安全施工的技術(shù)與管理材料,應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報(bào)。
4.5書面審查
4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程,然后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。
4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后,報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。
4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書面審查流程。
4.5.4書面審查內(nèi)容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計(jì)劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。
4.5.5書面審查應(yīng)及時(shí)完成,不應(yīng)影響下一步工作流程。
4.5.6 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見附件二。
4.6備案
作業(yè)許可書面審查結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后,由項(xiàng)目主管部門書面通知安全監(jiān)督部門進(jìn)行備案。所有一級、二級作業(yè)許可只有通過備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。
4.7 現(xiàn)場核查與審批
4.7.1 作業(yè)許可書面審查通過后,項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書面審查人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員,到工作現(xiàn)場進(jìn)行核查,確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。
4.7.2 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。
4.7.3 書面審查或現(xiàn)場核查如未通過,項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對存在問題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請。
4.8 作業(yè)許可證使用
4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。
4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)
a) 第一聯(lián):現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。
b) 第二聯(lián):張貼在公開地點(diǎn)以示溝通,讓現(xiàn)場所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。
c) 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通。
d) 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。
4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個(gè)相關(guān)方參與時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件),并簽字記錄。
4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時(shí),許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。
4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場關(guān)鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),并重新明確崗位職責(zé),落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容,并保留記錄。
4.9 許可證延期
4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個(gè)班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作,確需更多時(shí)間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請人可向批準(zhǔn)人提出延期申請,延期次數(shù)不得超過2次。
4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無變化、作業(yè)對象無變化、作業(yè)主體工藝無變化、作業(yè)地點(diǎn)無變化”等無導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化的條件,否則不得延期。
4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。
4.9.4 特殊危險(xiǎn)作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定
a) 通用類
1)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
2)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長不能超過15天。
b) 專項(xiàng)類
1)含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時(shí)間要求。
2)未含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。
4.9.5 作業(yè)許可申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)安全措施有效后,作業(yè)許可申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請人簽字,不得延期。
4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內(nèi)沒有完成作業(yè),需重新申請辦理作業(yè)許可證。
4.10 作業(yè)許可證取消
4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),作業(yè)許可申請人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。
a) 由于作業(yè)過程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導(dǎo)致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.
b) 實(shí)際作業(yè)的工期、工作內(nèi)容等與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離的。
c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時(shí)。
4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。
4.11作業(yè)許可證關(guān)閉
作業(yè)完成后,申請人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,許可證由申請人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后,關(guān)閉作業(yè)許可證。
4.12 存檔
4.12.1工作完成后,建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔,存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整,同時(shí),項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。
4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。
4.13 銷案
作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿一年后,且認(rèn)定無保留價(jià)值后由存檔部門或基層單位負(fù)責(zé)銷案。
4.14 其它
4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法,制定本單位實(shí)施細(xì)則。
4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理范圍,并參照執(zhí)行該辦法。
4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源,保證特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
5 更改
本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí),應(yīng)一起組織更改。
6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單
6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件
gy01/f7.28.21 臨時(shí)用電安全管理辦法
gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.23 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法
gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法
gy01/f7.28.30 管線打開安全管理辦法
gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.31.3 動(dòng)火管理辦法
大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法
6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范
q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范
q/sy1241-2009 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范
q/sy1243-2009 管線打開安全管理規(guī)范
q/sy1244-2009 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范
q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1248-2009 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范
6.3 相關(guān)技術(shù)文件
附件一 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級別表
附件二 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程
6.4 實(shí)施證據(jù)和表單
gy01jl 7.28.20-01 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證
油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場審批管理系統(tǒng)
第3篇 特殊季節(jié)與夜間施工安全管理辦法
一、編制依據(jù)：
本方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
2、《中華人民共和國建筑法》；
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）；
4、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令第75號）；
5、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號）；
二、工程概況：
1． 工程簡介
南昌至寧都高速公路d10合同段起訖里程為k239+000～k244+900,路線長5.9km，d10合同段全線主要工程數(shù)量有:路基土石方約174.4萬立方米 ,排水工程29338.3米，防護(hù)工程14961立方米,大橋346米/2座,中橋86米/1座,涵洞33道,通道15道,暗橋1道,合同總期14個(gè)月
三、安全目標(biāo)：不出重大安全責(zé)任事故為安全目標(biāo)。
四、雨季施工
1、 雨期施工總要求
（1）確保信息暢通
搞好項(xiàng)目部的信息化管理，信息化是末來企業(yè)科學(xué)管理的重要部分；由于夏季施工暴風(fēng)雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性，對破壞程度難以進(jìn)行預(yù)測，需要加強(qiáng)對氣象信息的控制管理，及時(shí)采取有效的安全措施，加強(qiáng)防范。
（2）防護(hù)的全面性
施工現(xiàn)場涉及面較廣，包括各部分現(xiàn)場和臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)以及全部人員的安全，因此在制定安全措施時(shí)一定要全面細(xì)致周到，不可因事小而不為，不留有隱患，以免帶來不必要的損失。
（3）科學(xué)組織施工
編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮雨期施工的特點(diǎn)，將不宜在雨季施工的工程提前或延后安排；根據(jù)天氣情況合理搞好作業(yè)安排，風(fēng)雨天氣盡量安排在不施工作業(yè)。搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止施工。
（4）快速反應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，在雨期施工時(shí)，各種防護(hù)措施要進(jìn)一步加固，對腳手架、施工機(jī)械、防護(hù)棚以及臨時(shí)設(shè)施等采取有效的加固措施，并確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資人員隨時(shí)待命，一旦發(fā)生險(xiǎn)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后能第一時(shí)間趕赴施工現(xiàn)場實(shí)施救援工作。
2、雨季施工準(zhǔn)備措施
（1）合理安排作息時(shí)間
夏季施工作業(yè)時(shí)間盡量向兩端壓縮，避開中午的高溫；氣溫超過37℃時(shí)，停止室外作業(yè)，在休息時(shí)應(yīng)有通風(fēng)降溫措施；遇較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止所有的作業(yè)，人員立即撤離到安全地方。
（2）做好施工現(xiàn)場排水
①根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻。
②雨季施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地邊挖好排水溝，處理好危石防止發(fā)生滑坡、塌方等災(zāi)害。
③保證道路暢通，路面根據(jù)實(shí)際情況分別硬化或加鋪沙礫、爐渣或其它材料，并按要求加高起拱。
④原材料、成品、半成品的防護(hù)。對材料庫全面定期檢查，及時(shí)維修，四周排水良好，墻基堅(jiān)固，不漏雨滲水，鋼材等材料存放采取相應(yīng)的防雨措施，確保材料的質(zhì)量安全。
⑤嚴(yán)格按防汛要求設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和應(yīng)急物資，如水泵及相關(guān)的器材、塑料布、油氈等材料。
3、重點(diǎn)分項(xiàng)工程雨季施工安全措施
（1）土方工程和基礎(chǔ)工程
土方工程和基礎(chǔ)工程受雨水影響較大，如不采取有關(guān)防范措施，將可能對施工安全及建筑物質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此在雨期施工時(shí)注意以下幾點(diǎn)：
①雨期開挖基槽（坑）或管溝時(shí)，應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定。必要時(shí)可適當(dāng)放緩邊坡度或設(shè)置支撐，施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對邊坡和支撐的檢查控制；對于已開挖好的基槽（坑）或管溝要設(shè)置支撐；正在開挖的以放緩邊破為主輔以支撐，雨水影響較大時(shí)停止施工。
②防止邊坡被雨水沖塌，可在邊坡上加釘鋼絲網(wǎng)片，也可用塑料布遮蓋邊坡；
③雨期施工的工作面不宜過大，應(yīng)逐段、逐片的分期完成；雨量大時(shí)，應(yīng)停止大面積的土方施工；基礎(chǔ)挖到標(biāo)高后，及時(shí)驗(yàn)收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎(chǔ)，應(yīng)做必要的挖方回填等恢復(fù)基礎(chǔ)承載力的工作；重要的或特殊工程應(yīng)在雨期前完成任務(wù)。
④為防止基坑浸泡，開挖時(shí)要在基坑內(nèi)作好排水溝、集水井并組織必要的排水力量；如預(yù)先考慮不周，澆搗后遇有大雨時(shí)，往往會(huì)造成地下室和池子上浮的事故；
⑤對雨前回填的土方，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行碾壓并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自動(dòng)排出；
⑥對于堆積在施工現(xiàn)場的土方，應(yīng)在四周做好防止雨水沖刷的措施。如在周圍放置條石以阻止土方被雨水沖刷至開挖好的基槽（坑）或管溝內(nèi)，或者填埋已完工的一些基礎(chǔ)構(gòu)筑。
（2）混凝土工程
①模板隔離層在涂刷前要及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，以防隔離層被雨水沖掉；
②遇到大雨應(yīng)停止?jié)仓炷?，已澆筑的部位?yīng)加以覆蓋。現(xiàn)澆混凝土應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)情況和可能，多考慮幾道施工縫的留置；
③雨期施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對混凝土粗細(xì)骨料含水量的測定，及時(shí)調(diào)整用水量；
④大面積的混凝土澆筑前，要了解2-3天的天氣預(yù)報(bào)，盡量避開大雨?；炷翝仓F(xiàn)場要準(zhǔn)備大量的防雨材料，以備澆筑時(shí)突然遇雨進(jìn)行覆蓋；
⑤模板支撐下回填土要夯實(shí)，并加好墊板，雨后及時(shí)檢查有無下沉；
⑥下雨時(shí)不得進(jìn)行鋼筋焊接、對接等工作，急需時(shí)應(yīng)做好防雨工作或?qū)⑹┕ぷ鳂I(yè)移至室內(nèi)進(jìn)行；剛焊接好的鋼筋接頭部位應(yīng)防雨水澆淋，以免接頭驟然冷卻發(fā)生脆裂影響建筑物的質(zhì)量。
（3）吊裝工程
①構(gòu)件堆放地點(diǎn)要平整堅(jiān)實(shí)，周圍要作好排水工作，嚴(yán)禁構(gòu)件堆放區(qū)積水、浸泡，防止泥土粘到構(gòu)件上；
②雨后吊裝時(shí)，應(yīng)首先檢查吊車本身的穩(wěn)定性，確認(rèn)吊車本身安全未受到雨水破壞時(shí)再做試吊；將構(gòu)件吊至1m左右，往返上下數(shù)次穩(wěn)定后再進(jìn)行吊裝工作；
③雨天可能會(huì)影響起重機(jī)司機(jī)的視線，若司機(jī)沒有在雨天進(jìn)行吊裝的經(jīng)驗(yàn)，停止吊裝工作或請有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)來進(jìn)行；
④由于構(gòu)件表面及吊裝繩索被淋濕，導(dǎo)致繩索與構(gòu)件之間摩擦系數(shù)降低，可能發(fā)生構(gòu)件滑落等嚴(yán)重的質(zhì)量安全事故；此時(shí)進(jìn)行吊裝工作應(yīng)加倍注意，必要時(shí)可采取增加繩索與構(gòu)件表面粗糙度等措施來保護(hù)吊裝工作的安全進(jìn)行；
⑤雨天吊裝應(yīng)擴(kuò)大地面的禁行范圍，必要時(shí)增派人手進(jìn)行警戒。
第4篇 特殊季節(jié)及夜間施工安全管理辦法
一、編制依據(jù):
本方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
2、《中華人民共和國建筑法》;
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號);
4、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號);
5、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號);
二、工程概況:
1. 工程簡介
南昌至寧都高速公路d10合同段起訖里程為k239+000~k244+900,路線長5.9km,d10合同段全線主要工程數(shù)量有:路基土石方約174.4萬立方米 ,排水工程29338.3米,防護(hù)工程14961立方米,大橋346米/2座,中橋86米/1座,涵洞33道,通道15道,暗橋1道,合同總期14個(gè)月
三、安全目標(biāo):不出重大安全責(zé)任事故為安全目標(biāo)。
四、雨季施工
1、 雨期施工總要求
(1)確保信息暢通
搞好項(xiàng)目部的信息化管理,信息化是末來企業(yè)科學(xué)管理的重要部分;由于夏季施工暴風(fēng)雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性,對破壞程度難以進(jìn)行預(yù)測,需要加強(qiáng)對氣象信息的控制管理,及時(shí)采取有效的安全措施,加強(qiáng)防范。
(2)防護(hù)的全面性
施工現(xiàn)場涉及面較廣,包括各部分現(xiàn)場和臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)以及全部人員的安全,因此在制定安全措施時(shí)一定要全面細(xì)致周到,不可因事小而不為,不留有隱患,以免帶來不必要的損失。
(3)科學(xué)組織施工
編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮雨期施工的特點(diǎn),將不宜在雨季施工的工程提前或延后安排;根據(jù)天氣情況合理搞好作業(yè)安排,風(fēng)雨天氣盡量安排在不施工作業(yè)。搞好工序穿插,提高工效和施工速度,遇到較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止施工。
(4)快速反應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,在雨期施工時(shí),各種防護(hù)措施要進(jìn)一步加固,對腳手架、施工機(jī)械、防護(hù)棚以及臨時(shí)設(shè)施等采取有效的加固措施,并確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資人員隨時(shí)待命,一旦發(fā)生險(xiǎn)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后能第一時(shí)間趕赴施工現(xiàn)場實(shí)施救援工作。
2、雨季施工準(zhǔn)備措施
(1)合理安排作息時(shí)間
夏季施工作業(yè)時(shí)間盡量向兩端壓縮,避開中午的高溫;氣溫超過37℃時(shí),停止室外作業(yè),在休息時(shí)應(yīng)有通風(fēng)降溫措施;遇較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止所有的作業(yè),人員立即撤離到安全地方。
(2)做好施工現(xiàn)場排水
①根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖,利用自然地形確定排水方向,按規(guī)定坡度挖好排水溝,確保排水暢通無阻。
②雨季施工現(xiàn)場臨近高地,應(yīng)在高地邊挖好排水溝,處理好危石防止發(fā)生滑坡、塌方等災(zāi)害。
③保證道路暢通,路面根據(jù)實(shí)際情況分別硬化或加鋪沙礫、爐渣或其它材料,并按要求加高起拱。
④原材料、成品、半成品的防護(hù)。對材料庫全面定期檢查,及時(shí)維修,四周排水良好,墻基堅(jiān)固,不漏雨滲水,鋼材等材料存放采取相應(yīng)的防雨措施,確保材料的質(zhì)量安全。
⑤嚴(yán)格按防汛要求設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和應(yīng)急物資,如水泵及相關(guān)的器材、塑料布、油氈等材料。
3、重點(diǎn)分項(xiàng)工程雨季施工安全措施
(1)土方工程和基礎(chǔ)工程
土方工程和基礎(chǔ)工程受雨水影響較大,如不采取有關(guān)防范措施,將可能對施工安全及建筑物質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,因此在雨期施工時(shí)注意以下幾點(diǎn):
①雨期開挖基槽(坑)或管溝時(shí),應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定。必要時(shí)可適當(dāng)放緩邊坡度或設(shè)置支撐,施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對邊坡和支撐的檢查控制;對于已開挖好的基槽(坑)或管溝要設(shè)置支撐;正在開挖的以放緩邊破為主輔以支撐,雨水影響較大時(shí)停止施工。
②防止邊坡被雨水沖塌,可在邊坡上加釘鋼絲網(wǎng)片,也可用塑料布遮蓋邊坡;
③雨期施工的工作面不宜過大,應(yīng)逐段、逐片的分期完成;雨量大時(shí),應(yīng)停止大面積的土方施工;基礎(chǔ)挖到標(biāo)高后,及時(shí)驗(yàn)收并澆筑混凝土墊層;如被雨水浸泡后的基礎(chǔ),應(yīng)做必要的挖方回填等恢復(fù)基礎(chǔ)承載力的工作;重要的或特殊工程應(yīng)在雨期前完成任務(wù)。
④為防止基坑浸泡,開挖時(shí)要在基坑內(nèi)作好排水溝、集水井并組織必要的排水力量;如預(yù)先考慮不周,澆搗后遇有大雨時(shí),往往會(huì)造成地下室和池子上浮的事故;
⑤對雨前回填的土方,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行碾壓并使其表面形成一定的坡度,以便雨水能自動(dòng)排出;
⑥對于堆積在施工現(xiàn)場的土方,應(yīng)在四周做好防止雨水沖刷的措施。如在周圍放置條石以阻止土方被雨水沖刷至開挖好的基槽(坑)或管溝內(nèi),或者填埋已完工的一些基礎(chǔ)構(gòu)筑。
(2)混凝土工程
①模板隔離層在涂刷前要及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào),以防隔離層被雨水沖掉;
②遇到大雨應(yīng)停止?jié)仓炷?已澆筑的部位應(yīng)加以覆蓋?，F(xiàn)澆混凝土應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)情況和可能,多考慮幾道施工縫的留置;
③雨期施工時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對混凝土粗細(xì)骨料含水量的測定,及時(shí)調(diào)整用水量;
④大面積的混凝土澆筑前,要了解2-3天的天氣預(yù)報(bào),盡量避開大雨?；炷翝仓F(xiàn)場要準(zhǔn)備大量的防雨材料,以備澆筑時(shí)突然遇雨進(jìn)行覆蓋;
⑤模板支撐下回填土要夯實(shí),并加好墊板,雨后及時(shí)檢查有無下沉;
⑥下雨時(shí)不得進(jìn)行鋼筋焊接、對接等工作,急需時(shí)應(yīng)做好防雨工作或?qū)⑹┕ぷ鳂I(yè)移至室內(nèi)進(jìn)行;剛焊接好的鋼筋接頭部位應(yīng)防雨水澆淋,以免接頭驟然冷卻發(fā)生脆裂影響建筑物的質(zhì)量。
(3)吊裝工程
①構(gòu)件堆放地點(diǎn)要平整堅(jiān)實(shí),周圍要作好排水工作,嚴(yán)禁構(gòu)件堆放區(qū)積水、浸泡,防止泥土粘到構(gòu)件上;
②雨后吊裝時(shí),應(yīng)首先檢查吊車本身的穩(wěn)定性,確認(rèn)吊車本身安全未受到雨水破壞時(shí)再做試吊;將構(gòu)件吊至1m左右,往返上下數(shù)次穩(wěn)定后再進(jìn)行吊裝工作;
③雨天可能會(huì)影響起重機(jī)司機(jī)的視線,若司機(jī)沒有在雨天進(jìn)行吊裝的經(jīng)驗(yàn),停止吊裝工作或請有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)來進(jìn)行;
④由于構(gòu)件表面及吊裝繩索被淋濕,導(dǎo)致繩索與構(gòu)件之間摩擦系數(shù)降低,可能發(fā)生構(gòu)件滑落等嚴(yán)重的質(zhì)量安全事故;此時(shí)進(jìn)行吊裝工作應(yīng)加倍注意,必要時(shí)可采取增加繩索與構(gòu)件表面粗糙度等措施來保護(hù)吊裝工作的安全進(jìn)行;
⑤雨天吊裝應(yīng)擴(kuò)大地面的禁行范圍,必要時(shí)增派人手進(jìn)行警戒。
⑥六級以上風(fēng)力或暴雨天氣停止一切吊裝作業(yè)。
(4)腳手架
腳手架的安全與穩(wěn)固性直接影響到工人的生命安全與建筑物的安全。在雨期施工中,任何麻痹大意和疏忽都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。因此雨期施工,腳手架應(yīng)采取如下措施:
①加固腳手架基礎(chǔ),很多腳手架是直接立于土石基礎(chǔ)之上,雨期如遇大雨浸泡就會(huì)沉陷,導(dǎo)致腳手架的支撐懸空或腳手架傾覆。為防止此類事故發(fā)生,可在腳手架底部加墊鋼板或以條石為基礎(chǔ)。
②適當(dāng)添加與建筑物的連接桿件,這樣可增加腳手架的整體性與抗傾覆的能力,增加穩(wěn)固性;
③腳手架上的馬道等要供人通行的地方應(yīng)做好防滑與防跌落措施,如及時(shí)更換表面過于光滑的踏板、在通道兩邊加裝防護(hù)網(wǎng)等;
④經(jīng)常性檢查腳手架連接處的連接件,如發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或位移要及時(shí)加固和恢復(fù);
⑤雨期不宜在腳手架進(jìn)行過多施工,工作面不能鋪得過大,要控制腳手架上的人員、構(gòu)件及其它建筑材料的數(shù)量,在腳手架上的動(dòng)作不宜過于激烈。
⑥金屬 腳手架要做好防漏電措施。腳手架與現(xiàn)場施工電纜(線)的交接處應(yīng)良好的絕緣介質(zhì)隔離,并配以必要的漏電保護(hù)裝置;或者重新布置現(xiàn)場施工電纜(線),避免與金屬腳手架的交接。
4、施工機(jī)械的防雨防雷及施工現(xiàn)場用電
(1)防雨
所有機(jī)械棚要搭設(shè)固牢,防止倒塌淋雨。機(jī)電設(shè)備采取防雨、防淹措施,可搭設(shè)防雨棚或用防雨布封存,機(jī)械安裝地點(diǎn)要求略高,四周排水較好。安裝接地裝置,移動(dòng)電閘箱的漏電保護(hù)裝置要可靠靈敏;
(2)防雷擊
夏季是雷電多發(fā)季節(jié),在施工現(xiàn)場為防止雷電襲擊造成事故,必須在鋼管腳手架、物料提升機(jī)、機(jī)械設(shè)備等安裝有效的避雷裝置,避雷接地電阻不得大于10ω。
(3)防觸電
施工現(xiàn)場用電必須符合三級配電兩級保護(hù),三級電箱作重復(fù)接地,電阻小于10ω;電線電纜合理埋地,不得出現(xiàn)老化或破損的電纜;職工宿舍安置安全電壓,遇暴風(fēng)雨天氣,要安排專業(yè)電工現(xiàn)場值班檢查,必要時(shí)立即拉閘斷電,所有職工下班前必須將各設(shè)備工具電源斷開。五、 夏季節(jié)施工
(1) 對職工進(jìn)行防暑降溫知識的宣傳教育,使職工知道中暑癥狀,學(xué)會(huì)對中暑病人所應(yīng)采取的應(yīng)急措施。利用黑板報(bào)、墻報(bào)、廣播、安全人員講座與示范等形成開展教育活動(dòng)。
(2) 合理調(diào)整作息時(shí)間,避開中午高溫時(shí)間作業(yè)。高溫作業(yè)是指在高溫、高濕或強(qiáng)烈輻射的環(huán)境下從事作業(yè)。當(dāng)工作需要時(shí),應(yīng)加強(qiáng)防曬防暑保護(hù)措施,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),高溫作業(yè)人員的工作時(shí)間要適當(dāng)縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時(shí)間。
(3) 對在容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場所,要采取通風(fēng)和降溫措施。
(4) 對露天作業(yè)中的固定場所,應(yīng)搭設(shè)歇涼棚,防止熱輻射,并要經(jīng)常灑水降溫。
(5) 對高溫作業(yè)人員,需經(jīng)常進(jìn)行健康檢查,發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌者,應(yīng)及時(shí)調(diào)離高溫作業(yè)崗位。
(6) 要保證及時(shí)供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。
(7) 要經(jīng)常組織醫(yī)護(hù)人員深入工地進(jìn)行巡回醫(yī)療和預(yù)防工作。重視年老體弱,患過中暑者和血壓較高的工人身體情況的變化。
(8) 及時(shí)給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動(dòng)保護(hù)用品。
六、冬季施工
冬季施工應(yīng)將“防坍塌、防凍、防滑”作為冬季建筑施工工作的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對深基坑開挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,確保施工安全。
1、強(qiáng)化防高空墜落管理
施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對臨邊、預(yù)留洞口、井口等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施,必須參照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求,使用定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施。同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與立柱墩身之間距離超出規(guī)范要求的,要采取安全防護(hù)措施;登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的施工審批制度,不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械管理,重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械必須要懸掛注冊銘牌,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和登記制度。
3、強(qiáng)化深基坑管理,要加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù),并設(shè)置觀測點(diǎn),隨時(shí)觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
七、夜間施工
施工安排時(shí),盡量避免和減少夜間作業(yè)。需連續(xù)施工的工程,夜間施工將采取以下措施,確保工程質(zhì)量和施工安全。
1、各級組織機(jī)構(gòu)建立夜間值班制度,大型項(xiàng)目的夜間施工應(yīng)做好周密的組織和安全技術(shù)交底,配備足夠的資源,確保夜間施工的順利進(jìn)行。
2、夜間施工,加強(qiáng)復(fù)核檢查制度,確保技術(shù)資料準(zhǔn)確無誤,符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的規(guī)定。
3、嚴(yán)格隱蔽工程檢查簽證制度,夜間必須進(jìn)行隱蔽工程施工時(shí),事先通知監(jiān)理工程師到場檢查,并辦理簽證手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證,不得進(jìn)行下一道工序施工。
4、夜間施工安裝足夠的照明設(shè)備,保證夜間工作有良好的照明。
5、夜間施工時(shí),做好夜間防護(hù),在行車路段前、前、后方100m處須設(shè)置行車警示標(biāo)志,并懸掛紅燈,以提醒行人及司機(jī)注意。
6、夜間施工嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,盡量減少施工噪音,照明設(shè)備設(shè)防護(hù)罩,避免影響附近居民夜間休息。
7、嚴(yán)格遵守地方有關(guān)部門對夜間施工的有關(guān)規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場周圍配備、架設(shè)必要路燈和燈標(biāo),為施工人員和行人提供方便。
第5篇 特殊氣體作業(yè)安全管理辦法
1目的
檢修工程公司的性質(zhì)決定了在作業(yè)過程中會(huì)涉及到特殊氣體設(shè)施的檢修作業(yè)。為保障施工人員安全,避免因泄漏、火災(zāi)、爆炸、有毒有害等危害造成的人身傷害事故,特制定本管理辦法。
2適用范圍
本管理辦法適用于檢修工程公司范圍內(nèi),涉及煤氣、氧氣、氮?dú)狻錃?、蒸汽等特殊氣體的施工作業(yè)和安全管理。
3引用文件和定義
3.1引用文件
3.1.1 gb6222-2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》
3.1.2 gb 16912-2008《深度冷卻法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》
3.1.3 azb/6/05《鍋爐壓力容器壓力管道管理辦法》
3.1.4 azb/6/07《動(dòng)力管線管理辦法》
3.1.5 saaq/446-19《受限空間作業(yè)安全管理辦法》
3.2定義
3.2.1本制度中特殊氣體是指:煤氣、氧氣、氮?dú)狻錃?、蒸汽等可能對施工人員造成傷害的氣體。
3.2.2可靠隔斷裝置:指安裝了此類裝置隔斷氣體后,形成有效切斷的安全裝置。這類裝置有眼鏡閥(與密封蝶閥或閘閥并用)、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。
3.2.3特殊氣體危險(xiǎn)區(qū)域:特殊氣體大量聚集,以致在人員出入、施工作業(yè)和使用電氣設(shè)備、電焊時(shí)有必須采取預(yù)防措施的區(qū)域。如:空分塔、儲槽、球罐、管道、壓縮設(shè)備等或周邊區(qū)域。
3.2.4 特殊氣體受限空間:生產(chǎn)、凈化、輸配和使用特殊氣體的管道、閥門井、閥門間等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。
4職責(zé)
4.1安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特殊氣體設(shè)施檢修人員安全手續(xù)、安全措施的制定、執(zhí)行;視情況組織專業(yè)委員會(huì)審核相關(guān)手續(xù),聽取專業(yè)委員會(huì)意見,對違反相關(guān)制度的施工人員、部門提出整改意見或考核。
4.2 專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)科安排,對施工部門提出的申請組織對涉及特殊氣體檢修作業(yè)的作業(yè)流程、安全手續(xù)、安全措施進(jìn)行審核確認(rèn),并對相關(guān)管道(設(shè)備)特殊氣體含量進(jìn)行最終把關(guān)檢驗(yàn)檢測,有權(quán)對作業(yè)流程不規(guī)范、安全手續(xù)不健全、安全措施不到位的施工項(xiàng)目進(jìn)行制止或及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)科。
4.3檢修作業(yè)部門要嚴(yán)格遵守特殊氣體施工作業(yè)要求、生產(chǎn)廠相關(guān)規(guī)定、檢修公司安全制度,全面接受和配合專業(yè)委員會(huì)的督察與指導(dǎo)。
5特性、危害
5.1煤氣(工業(yè)煤氣)
轉(zhuǎn)爐、高爐煤氣是無色、無味、高毒的易燃易爆氣體;焦?fàn)t煤氣是無色、有臭味、有毒的易燃易爆氣體。
5.2氧氣
無色、無味氣體或淡藍(lán)色低溫液體,不燃?xì)怏w。長時(shí)間吸入純氧造成中毒。與可燃?xì)怏w形成爆炸性混合物,與還原劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。避免接觸的條件:明火高熱,油脂,還原劑。
5.3氮?dú)?/p>
無色、無味、無嗅氣體或液體,不燃燒。具麻醉性和窒息性。
5.4 氫氣
無色、無臭、無味的氣體,可燃性。在空氣中或在氧氣中在一定濃度范圍內(nèi)遇明火、靜電火花會(huì)發(fā)生爆炸。
5.5 蒸汽
無色、無味高溫汽液態(tài)(飽和:濕蒸汽,過熱:干蒸汽),具汽化潛熱,空氣中外泄冷卻呈霧狀。常見危害為燙傷、灼傷。
6作業(yè)要求
6.1通用要求
6.1.1按照作業(yè)票內(nèi)容,施工人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場安全交底,共同進(jìn)行安全辨識和安全確認(rèn),并填寫《非重復(fù)性作業(yè)危害預(yù)知安全卡》。
6.1.2施工作業(yè)前首先要確認(rèn)管道(設(shè)備)的介質(zhì),辦理《特殊氣體區(qū)域、設(shè)施檢修安全作業(yè)票》等相關(guān)安全手續(xù),制定專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案并組織作業(yè)人員學(xué)習(xí),未確認(rèn)管道(設(shè)備)介質(zhì)、未辦理相關(guān)手續(xù)、未制定安全措施前嚴(yán)禁施工。
6.1.3按照規(guī)范要求對管道(設(shè)備)進(jìn)行吹掃,置換管道(設(shè)備)內(nèi)的介質(zhì),由檢測、化驗(yàn)人負(fù)責(zé)檢測、確認(rèn)。
6.1.4檢修時(shí),作業(yè)人員必須攜帶相應(yīng)報(bào)警儀、設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
6.1.5所有涉及特種氣體設(shè)施的作業(yè)必須經(jīng)得產(chǎn)權(quán)單位同意、各項(xiàng)措施落實(shí)到位后方可開始施工。
6.1.6作業(yè)中斷30分鐘以上應(yīng)重新進(jìn)行檢測確認(rèn)簽字,特殊氣體區(qū)域、設(shè)施檢修安全作業(yè)票不能替代動(dòng)火票。
6.2特種氣體作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.1煤氣設(shè)施作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.1.1煤氣區(qū)域檢修動(dòng)火,必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、檢修公司及生產(chǎn)廠相關(guān)規(guī)定,辦理動(dòng)火審批手續(xù)。
6.2.1.2檢修打開煤氣管道、設(shè)備時(shí),應(yīng)采取防止沉積物自燃的措施,如充氮?dú)?、蒸汽或打水等措施?/p>
6.2.1.3凡進(jìn)入煤氣容器內(nèi)作業(yè)或檢修,必須辦理受限空間審批手續(xù),作業(yè)前必須確認(rèn)可靠切斷煤氣來源,是否已用蒸汽、氮?dú)庵脫Q,并自然(強(qiáng)制)通風(fēng),經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意、相關(guān)安全測試合格并設(shè)專人監(jiān)護(hù)后,方可入內(nèi)工作。
6.2.1.4檢修項(xiàng)目完工,要配合產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整體強(qiáng)度試驗(yàn)或氣密性試驗(yàn),并確認(rèn)合格方可撤離。
6.2.2氧氣設(shè)施作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度。在設(shè)備、管道動(dòng)火時(shí),氧氣含量必須控制在23%以下;在生產(chǎn)區(qū)域或容器內(nèi)動(dòng)火時(shí),應(yīng)控制氧氣含量在19.5-23%。
6.2.2.2檢修前工具應(yīng)脫脂充分,戴干凈手套,與氧氣接觸的設(shè)備、閥門、管道和容器等檢修時(shí)嚴(yán)禁被油脂污染。檢修后必須進(jìn)行脫脂處理,確認(rèn)脫脂合格后,方準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
6.2.2.3氧氣管道作業(yè)泄壓后在閥門前加堵盲板,用氮?dú)膺M(jìn)行吹掃置換,并在泄壓口檢測氧含量合格后方可作業(yè);檢修完畢后可根據(jù)生產(chǎn)廠安排配合進(jìn)行相關(guān)收尾工作。
6.2.2.4高爐使用富氧時(shí),當(dāng)鼓風(fēng)系統(tǒng)檢修時(shí),應(yīng)關(guān)閉供氧閥門,并加堵盲板。
6.2.2.5在空氣含氧量超過23%的地方工作,嚴(yán)禁金屬相互撞擊,以免引起火花,發(fā)生火災(zāi)或爆炸。
6.2.2.6管道施焊時(shí),嚴(yán)禁在其他管道上打火引弧,鋁管同一處焊接不能超過兩次,否則應(yīng)重新配管施焊。嚴(yán)禁用工藝管道作為地線進(jìn)行焊接。
6.2.3氫氣設(shè)施作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.3.1氫氣系統(tǒng)停運(yùn)后,應(yīng)切斷電源、對地放電,用盲板切實(shí)隔斷與運(yùn)行設(shè)備的聯(lián)系,經(jīng)氮?dú)庵脫Q合格后,方可進(jìn)行檢修。
6.2.3.2進(jìn)入氫氣站的檢修人員不應(yīng)穿化纖工作服與帶釘鞋,嚴(yán)禁帶入火種。施工中不準(zhǔn)隨意敲擊設(shè)備,檢修人員應(yīng)使用銅質(zhì)工具,不準(zhǔn)隨意觸動(dòng)運(yùn)行設(shè)備,檢修設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備間應(yīng)采取隔離措施。
6.2.3.3嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度。在設(shè)備、管道動(dòng)火時(shí),氫含量不準(zhǔn)超過0.4%。
6.2.4氮?dú)狻鍤庠O(shè)施作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.4.1人員進(jìn)入氮?dú)?、氬氣及其他稀有氣體容器檢修前,應(yīng)切斷氣源,堵好盲板,打開人孔對流或用風(fēng)機(jī)進(jìn)行空氣強(qiáng)制置換,分析內(nèi)部含氧量不低于19.5%。
6.2.4.2在檢修作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠措施和相應(yīng)檢測手段,并有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)防氮?dú)?、氬氣及稀有氣體等造成窒息傷害事故。
6.2.5蒸汽設(shè)施作業(yè)專項(xiàng)要求
6.2.5.1嚴(yán)禁帶壓作業(yè),蒸汽管道、閥門檢修前有效隔離(關(guān)閉兩端閥門),泄壓至0mpa,如中間有疏水閥或壓力表,需打開疏水閥,拆除壓力表,并打開壓力表閥門以觀察泄壓情況。
6.2.5.2高溫管道需降至100℃以下方可施工,并戴好隔熱手套作業(yè)。
6.2.5.3 拆除保溫材料時(shí)要避開蒸汽外泄方向。
7.各種氣、液體管道色標(biāo)
輸送氣、液體名稱
管道顏色
色環(huán)
輸送氣、液體名稱
管道顏色
色環(huán)
煤氣
蒸汽
空氣
氧氣
氮?dú)?/p>
污氮
氫氣
黑
大紅
淡灰
淡藍(lán)
淺黃
棕
紅
氬氣
上水
下水
油(進(jìn))
油(出)
加溫解凍氣
消防水
銀灰
艷綠
艷綠
黃
黃
紅
紅
白
黑
黑
黑
掛牌標(biāo)識
8.產(chǎn)生的記錄
記錄編碼
記錄名稱
保管場所
保管期限
srbj_c/446/16-01
特殊氣體區(qū)域、設(shè)施檢修安全作業(yè)票
各部門
1年
附:特殊氣體區(qū)域、設(shè)施檢修安全作業(yè)票
第6篇 特殊工種管理制度辦法
1.目的
規(guī)定特殊工種安全管理要求。
2.范圍
本制度適用于公司特殊工種管理。
3.責(zé)任者
安全部、工程部、人力資源部、特種作業(yè)人員。
4.程序
4.1特殊工種的范圍
4.1.1起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);
4.1.2企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;
4.1.3壓力容器操作;
4.1.4高、低壓電工;
4.1.5電焊、氣割。
4.2特種作業(yè)人員基本條件
4.2.1 年齡滿18歲,身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè) 的疾病和生理缺陷。
4.2.2 具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。
4.2.3 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
4.3 特殊工種人員的監(jiān)督與管理
4.3.1 特殊工種人員必須持證上崗。
4.3.2 人力資源部必須建立特殊工種人員檔案。
4.3.3 有下列情形之一的,由公司收繳其特種作業(yè)操作證。
4.3.3.1未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;
4.3.3.2違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的;
4.3.3.3經(jīng)區(qū)級醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè);
4.3.3.4離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
4.4 特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須安全操作,對于違章作業(yè)的,公司將對其部門、本人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
第7篇 特殊作業(yè)人員安全管理辦法
一、特殊作業(yè)人員必須持證上崗,并按建委規(guī)定參加年度安全培訓(xùn),特殊作業(yè)人員檔案資料由質(zhì)安組統(tǒng)一管理,其檔案及上崗證件必須齊全有效。
二、特殊作業(yè)人員,必須按規(guī)定執(zhí)行班前必檢制度,對玩忽職守造成安全事故的,追究其當(dāng)事人責(zé)任。
三、特殊作業(yè)人員在班前檢查中,發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)上報(bào)機(jī)械設(shè)備員、安全員,隱患排除,經(jīng)機(jī)械設(shè)備員、安全員驗(yàn)收合格后方可作業(yè)。
四、特殊作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行每天8小時(shí)工作制,須加班時(shí)由機(jī)械設(shè)備員安排輪流值班。
五、特殊作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶好安全防護(hù)用品,并對勞保用品的安全性進(jìn)行檢查。
第8篇 特殊作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司范圍內(nèi)特殊作業(yè)的安全管理,控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),防止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)特修訂__股份公司特殊作業(yè)安全管理辦法(以下簡稱辦法)。
第二條 適用范圍
(一)本辦法適用于公司范圍內(nèi)的特殊作業(yè)。
(二)下列作業(yè)需申辦作業(yè)票
1.工業(yè)動(dòng)火作業(yè):在公司內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。
2.進(jìn)入有限空間作業(yè):進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部;進(jìn)入專用管道、地溝、地井、煙道;進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、維修、養(yǎng)護(hù)等。
3.動(dòng)土作業(yè):公司內(nèi)進(jìn)行的內(nèi)部地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁等。
4.臨時(shí)用電作業(yè):公司范圍內(nèi)一切臨時(shí)用電的作業(yè)。
5.高處作業(yè):按照《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各種作業(yè)。
6.吊裝作業(yè):在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安裝、拆除、維修等作業(yè)。
7.抽堵盲板作業(yè):因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。
8.公司內(nèi)部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可項(xiàng)目。
第二章 管理部門與安全職責(zé)
第三條 公司安全環(huán)保部是全公司特殊作業(yè)的管理歸口部門,其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)本辦法制定、管理和監(jiān)護(hù)公司的特殊作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督和考核。
第四條 生產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)各項(xiàng)作業(yè)中的生產(chǎn)管理工作。
第五條 公司所屬各單位負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行本制度,保障各項(xiàng)作業(yè)安全實(shí)施。
第三章 內(nèi)容與要求
第六條 各項(xiàng)作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
第七條 申辦作業(yè)票的程序
(一)由作業(yè)所在單位提出指定專人向管理部門提出申請。
(二)作業(yè)票由安全環(huán)保部及相關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并進(jìn)行監(jiān)督,注重時(shí)效性。
第八條 作業(yè)票的內(nèi)容
(一)作業(yè)票應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時(shí)間。
(二)應(yīng)規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。
(三)需通知的相關(guān)部門和具體的防護(hù)要求。
(四)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
第九條 作業(yè)票的使用要求
(一)嚴(yán)格遵守作業(yè)的起止時(shí)間,如超時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
(二)對作業(yè)區(qū)域應(yīng)有明確的警戒標(biāo)識。
(三)防范措施應(yīng)告知所有作業(yè)人員,并按規(guī)定穿戴和使用防護(hù)用品。
(四)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
(五)作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場,通知相關(guān)部門撤除警戒標(biāo)識,并及時(shí)向主管部門匯報(bào)作業(yè)完畢。
第十條 作業(yè)涉及到企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和制定相應(yīng)的控制措施。
第十一條 動(dòng)火作業(yè)
(一)公司工業(yè)動(dòng)火等級劃分
1.一級動(dòng)火
(1)容量大于5000m3(含5000m3,包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及附件動(dòng)火;
(2)容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和輕烴儲罐的動(dòng)火;
(3) 直徑大于426mm(含426mm)集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備的動(dòng)火;
(4)天然氣回收裝置及場內(nèi)的加熱爐、蒸餾塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動(dòng)火;
(5)天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火;
2.二級動(dòng)火
(1)原油儲量在1000m3~10000m3的罐區(qū),圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火;
(2)容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件的動(dòng)火;
(3)容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐的動(dòng)火;
(4)容量1000m3~10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動(dòng)火;
(5)汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上的動(dòng)火;
3.三級動(dòng)火
(1)原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火;
(2)容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動(dòng)火;
(3)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火;
(4)輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固的動(dòng)火;
(5)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動(dòng)火;
(6)除一級、二級動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。
4.如裝置、管道內(nèi)有輕烴、凝析油,動(dòng)火等級上調(diào)一級。
(二)正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi),凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng),凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動(dòng)火。一般情況下節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產(chǎn)必需,一律禁止動(dòng)火。緊急情況下經(jīng)請示本級動(dòng)火審批人批準(zhǔn)同意后,在確保安全的情況下,可采取緊急動(dòng)火措施,事后補(bǔ)辦動(dòng)火作業(yè)手續(xù)及方案。
(三)動(dòng)火現(xiàn)場應(yīng)按動(dòng)火安全措施要求,配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。
(四)凡動(dòng)火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的,必須辦理相應(yīng)的作業(yè)票,嚴(yán)禁以《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)票》代替。
(五)機(jī)具要求
1.采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。
2.電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。
3.各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
(六)含硫化氫或其它有毒氣體的場所應(yīng)做好相應(yīng)的防中毒措施,其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預(yù)防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
(七)動(dòng)火作業(yè)隔離要求
1.工業(yè)動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣,經(jīng)檢測氣體分析合格后方可動(dòng)火。如氣體檢測超過1h后動(dòng)火的,應(yīng)對氣體進(jìn)行再次檢測,合格后方可動(dòng)火作業(yè)。
2.與動(dòng)火部位相連的油氣管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
3.與動(dòng)火直接有關(guān)的閥門必須掛牌標(biāo)明狀態(tài);需動(dòng)火施工的設(shè)備、設(shè)施和與動(dòng)火直接有關(guān)閥門的控制由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)(可加裝安全鎖具),作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
4.動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域。
5.動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
(八)動(dòng)火作業(yè)氣體測試要求
1.需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐、容器等設(shè)備和管線,清洗、置換和通風(fēng)后,要分析檢測可燃?xì)怏w濃度,達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
2.凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動(dòng)火,要采樣分析有限空間內(nèi)氣體。氣體分析應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮?dú)鉂舛鹊?其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量15%~25%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。分析結(jié)果報(bào)出后,采樣分析樣品至少要保留8h。出現(xiàn)異常現(xiàn)象,應(yīng)停止動(dòng)火,重新采樣分析。
3.動(dòng)火施工作業(yè)前,應(yīng)對動(dòng)火點(diǎn)及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測,動(dòng)火施工作業(yè)中可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于其爆炸下限的25%。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致。
4.在動(dòng)火施工全過程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)跟蹤檢測可燃?xì)怏w濃度。
(九)進(jìn)入有限空間動(dòng)火作業(yè)要求
1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火,在將其內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)進(jìn)行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣,嚴(yán)防出現(xiàn)死角。
2.所有可能影響該有限空間的物料來源都應(yīng)被切斷。
(十)高處動(dòng)火作業(yè)要求
1.高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)具有有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺,并經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn);設(shè)立防落物設(shè)施;佩戴全身安全帶,使用自動(dòng)鎖定連接、人造纖維繩索。
2.高處動(dòng)火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。
3.在架空管線及腳手架上施工的人員,應(yīng)系安全帶。
4.遇有五級以上(含五級)大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級以上(含六級)大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行地面動(dòng)火作業(yè)。
(十一)動(dòng)火作業(yè)中的動(dòng)土作業(yè)要求
1.動(dòng)土作業(yè)應(yīng)完成以下作業(yè)危險(xiǎn)分析:所有地下管道、電纜、光纜應(yīng)確定方位;地面堆土、堆物應(yīng)加以控制,進(jìn)行必要的支撐以防滑坡。
2.埋地管線動(dòng)火施工,操作坑大小應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(如管徑、埋深等)來確定,操作坑的深度、坡度應(yīng)方便施工和動(dòng)火作業(yè)人員逃生。
3.在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全繩。
(十二)動(dòng)火作業(yè)帶壓不置換動(dòng)火要求
帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè),嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火;嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下的帶壓不置換動(dòng)火。除做好安全措施、應(yīng)急預(yù)案外,帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)還必須遵守以下規(guī)定:
1.帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)時(shí),該動(dòng)火作業(yè)的審批人必須到現(xiàn)場負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)過程中的協(xié)調(diào)工作。
2.做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù),必要時(shí)應(yīng)根據(jù)安全措施要求請專業(yè)消防隊(duì)到現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
3.帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)前,該動(dòng)火作業(yè)的審批人必須召集生產(chǎn)調(diào)度部門以及與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議,必須確保在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)可靠的應(yīng)急措施。
4.帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)過程中,必須設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)視生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)壓力變化情況,如壓力出現(xiàn)異常必須停止動(dòng)火作業(yè),待查明原因采取措施后由動(dòng)火作業(yè)審批人簽字認(rèn)可,方可繼續(xù)動(dòng)火作業(yè),嚴(yán)禁負(fù)壓動(dòng)火作業(yè)。
5.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)必須安全可靠,以保證泄漏的氣體能順暢排走。
6.帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成的火焰,如無特殊危險(xiǎn),不宜將其撲滅。
第十二條 進(jìn)入有限空間作業(yè)
(一)必須保證要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕(加盲板或拆除一段管道,不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替)。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的勞動(dòng)組織工作,分工明確,責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對將進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全教育。
(二)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前,由設(shè)備所屬單位進(jìn)行可靠的置換沖洗,確保清除干凈,取樣進(jìn)行分析。符合安全要求后辦理進(jìn)入有限空間作業(yè)票。
(三)特殊情況需在不置換的情況下進(jìn)入設(shè)備短時(shí)間作業(yè),必須由設(shè)備所屬單位第一負(fù)責(zé)人在作業(yè)票上簽字并親臨現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)護(hù),使用防爆工具,佩戴長管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動(dòng)保護(hù)用品。使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,確保防毒面具、空氣呼吸器完好。
(四)禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí),必須穿戴適用的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,防毒面具。
(五)設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。
(六)設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明,照明電源必須是36v以下的安全電壓,如在潮濕場所內(nèi),照明燈具的電壓不得超過12v。
(七)嚴(yán)禁在作業(yè)設(shè)備內(nèi)向外投擲工具及器材。
(八)在設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè),除執(zhí)行公司有關(guān)安全動(dòng)火的規(guī)定外,動(dòng)焊人員離開時(shí),須認(rèn)真檢查,防止將焊(割)炬等物件留在設(shè)備內(nèi)。
(九)作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人、使用部門負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、工器具等,方可封閉設(shè)備孔。
第十三條 動(dòng)土作業(yè)
(一)動(dòng)土作業(yè)的范圍
1.挖土、打樁、埋設(shè)接地極或鋪樁等,入地深度0.4米以上者。
2.挖土面積在2平方米以上者。
3.利用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地。
(二)動(dòng)土作業(yè)必須辦理動(dòng)土作業(yè)票,不準(zhǔn)以口頭形式傳達(dá),否則,都按違章作業(yè)處罰。
(三)動(dòng)土作業(yè)票必須由所屬單位負(fù)責(zé)人辦理,必須經(jīng)安全環(huán)保部審查批準(zhǔn)。
(四)所屬單位辦理動(dòng)土作業(yè)票,應(yīng)標(biāo)明破土地點(diǎn)、范圍、深度、并畫上簡圖,附有文字說明。
(五)如動(dòng)土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程,必須由召集相關(guān)單位、部門共同確定動(dòng)土安全方案。
第十四條 臨時(shí)用電作業(yè)
(一)非電工嚴(yán)禁進(jìn)行包括拉接、拆除電焊機(jī)及其它電氣設(shè)備的電源線等的用電操作,必須由電工負(fù)責(zé)辦理。
(二)檢修(大修)時(shí),所屬單位要安排專人負(fù)責(zé)拉接、拆除臨時(shí)用電線,保證用電安全。由所屬單位負(fù)責(zé)人辦理臨時(shí)用電作業(yè)票。
(三)工期較長,需要多臺臨時(shí)用電器的作業(yè)項(xiàng)目,由電工班安排專人到施工現(xiàn)場拉接、拆除電線。
(四)除臨時(shí)用電接線盤外,其它配電盤禁止拉接臨時(shí)用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時(shí)用電的,應(yīng)經(jīng)電工班班長同意。否則,不準(zhǔn)接線。
(五)臨時(shí)電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。
(六)使用手電鉆、砂輪等手持電動(dòng)工具,必須絕緣良好,并配上觸電保安器,以防止觸電事故。
第十五條 高處作業(yè)
(一)高處作業(yè)的定義
1.高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上,有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
2.墜落高度基準(zhǔn)面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面。
3.異溫高處作業(yè)是指在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源,其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫2℃及以上時(shí)的溫度;低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于設(shè)計(jì)計(jì)算氣溫5℃及以上的。
4.帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式,接近或接觸帶電體對帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于表中距離的,視為接近帶電體。
(二)高處作業(yè)的分級
1.作業(yè)高度在2~5米時(shí),稱為一級高處作業(yè)。
2.作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí),稱為二級高處作業(yè)。
3.作業(yè)高度在15米以上至30米時(shí),稱為三級高處作業(yè)。
4.作業(yè)高度在30米以上時(shí),稱為特級高處作業(yè)。
(三)高處作業(yè)的分類
1.特殊高處作業(yè)
(1)在陣風(fēng)風(fēng)力為 6級(風(fēng)速10.8米/秒)及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。
(2)在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。
(3)在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。
(4)在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。
(5)在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。
(6)在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)
(7)在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。
2.化工工況高處作業(yè)
(1)在坡度大于45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。
(2)在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。
(3)在易燃、易爆、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。
(4)在無平臺、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。
(5)在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。
3.一般高處作業(yè)指除特殊高處作業(yè)和化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。
(四)高處作業(yè)的管理
1.進(jìn)行高處作業(yè)的單位必須到安全環(huán)保部辦理高處作業(yè)票,落實(shí)安全防護(hù)措施后方可施工。
2.高處作業(yè)票審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。
3高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育,熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等,不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)高處作業(yè)票,檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)后方可施工,否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。
5.高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,作業(yè)前要檢查,作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。
6.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。
(五)高處作業(yè)安全防護(hù)
1.高處作業(yè)前,施工單位應(yīng)制定安全措施并填入高處作業(yè)票內(nèi)。
2.不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。
3.高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,上下時(shí)手中不得持物。不準(zhǔn)投擲工具、材料及其它物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取措施防止墜落。
4.在化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置作業(yè)時(shí),應(yīng)事先與區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,建立聯(lián)系信號,并將聯(lián)系信號填入高處作業(yè)票內(nèi)。
5.登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí),必須鋪設(shè)牢固的腳手板,并加以固定,腳手板上要有防滑措施。
6.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí),必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的隔離措施。
7.高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具,并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。
8.在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí),必須使用絕緣工具或穿均壓服。
第十六條 吊裝作業(yè)
(一)各種起重吊裝作業(yè)前,應(yīng)由作業(yè)場所所在單位辦理吊裝作業(yè)票。應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),非施工人員及車輛禁止入內(nèi)。
(二)吊裝中,夜間應(yīng)有足夠的照明,室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
(三)起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽,高處作業(yè)時(shí)遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。
(四)吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查,吊裝設(shè)備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
(五)作業(yè)中,必須分工明確,堅(jiān)守崗位,并按起重吊裝指揮信號統(tǒng)一指揮。
(六)嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝點(diǎn),未經(jīng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部審查批準(zhǔn),不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。
(七)任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊情況下,必須隨之升降的,應(yīng)采取可靠的安全措施,并經(jīng)過現(xiàn)場指揮人員批準(zhǔn)。
(八)起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動(dòng)火,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全規(guī)定。
(九)起重吊裝作業(yè)時(shí),起重機(jī)具包括被吊物與線路導(dǎo)線之間應(yīng)保持安全距離:1kv以下的距離≥1.5m;10kv的距離應(yīng)≥2m; 35kv的距離≥4m。
(十)起重吊裝作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。
(十一)懸吊重物下方及吊臂下嚴(yán)禁站人、通行和工作。
第十七條 抽堵盲板作業(yè)
(一)設(shè)備所屬單位結(jié)合檢修計(jì)劃,根據(jù)安全需要和生產(chǎn)工藝需要,制定抽堵盲板方案,于檢修前兩天報(bào)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部和安全環(huán)保部各一份。設(shè)備所屬單位主要負(fù)責(zé)人對抽堵盲板方案的正確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)部和安全環(huán)部負(fù)責(zé)對方案審查,如需改動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知制訂方案的單位修改。
(二)抽堵盲板前必須辦理盲板抽堵作業(yè)票。抽堵盲板計(jì)劃由設(shè)備所屬單位車間主任初審,所屬單位終審,由當(dāng)班值班長持抽堵盲板計(jì)劃安排實(shí)施。
(三)所屬各單位車間抽堵與公共系統(tǒng)相連接的盲板,實(shí)施時(shí)必須經(jīng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部批準(zhǔn)。
(四)抽堵盲板作業(yè)結(jié)束后,車間安全員或當(dāng)班值班長要現(xiàn)場驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況填寫在作業(yè)證上,作業(yè)結(jié)束后作業(yè)證交車間安全員存檔。
(五)要選用符合安全要求的盲板,還應(yīng)視需要增加墊子。加盲板應(yīng)緊固好。
(六)值班長必須把抽堵盲板情況嚴(yán)格交接班,并填入交接班記錄。
(七)視需要準(zhǔn)備好相應(yīng)的防護(hù)用具、消防器材和安全工具。如在可燃可爆介質(zhì)使用鐵制工具,應(yīng)涂抹黃油,以免在作業(yè)時(shí)打出火花。
(八)抽堵盲板的管道內(nèi)的溫度要小于60℃;有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質(zhì)的管線抽堵盲板,都必須在完全卸壓后進(jìn)行。真空管線抽堵盲板前必須調(diào)到常壓。
(九)需照明時(shí),應(yīng)采用36伏以下安全燈具。如在高處作業(yè),還必須執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定。
第四章 附則
第十八條 本辦法有關(guān)條款如與國家法律、法規(guī)和上級部門相關(guān)規(guī)定相抵觸,按國家和上級部門法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,
