環(huán)境管理辦法15篇

第1篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障____有限公司(以下簡風電公司)工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。

1.1.3 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。

1.1.4 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。

1.1.5 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標準(gbt24001-1996),使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負責;風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標

1.2.1 風電公司電力建設安全工作的目標是:爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故;

--不發(fā)生質(zhì)量事故;

--不發(fā)生火災事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3 安全管理責任制

1.3.1 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人,對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。

1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人?？偙O(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。

1.4 安全管理職責

1.4.1 風電公司的職責:

1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標時,負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應資質(zhì)的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件;

1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;

1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會,設置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;

1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關規(guī)定,落實建設工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2 項目安生部的職責:

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;

1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;

1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;

1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責:

1.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.6 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;

1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;

1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責:

1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;

1.4.4.6 按照風電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。

1.6 項目安全管理

1.6.1 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。

1.6.2 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時,應遵循以下指導原則:

--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;

--參加工程建設的所有單位,必須服從風電公司的監(jiān)督管理;建設項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風電公司委托的職權,施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任,風電公司負次要連帶管理責任;

--建設項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任;

--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的,應追究設計單位的直接責任;

--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的,應追究風電公司、承包商的直接責任;

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責,因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔直接責任。

1.6.3 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,由風電公司依據(jù)《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴格執(zhí)行。

--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;

--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求,按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn);

--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設項目必須成立建設項目安全委員會。

1.6.5 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔任,委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。

1.6.6 建設項目安全委員會的基本工作:

--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。

1.6.7 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構,安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設施標準,以及安全設施標準,劃分安全文明施工責任區(qū)域;

--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃;

--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真加以實施;

--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及集團公司的相關管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及風電公司的有關規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真貫徹執(zhí)行;

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任,其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導;

--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質(zhì)和安全資質(zhì);

--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任,根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持;

--設計的文件應按工程安全標準設計,確保工程的安全和施工人員的安全;

--對施工風險較大部位的設計,必須充分考慮施工安全條件和技術措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場總平面設計中,應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中,應以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。

1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的程序文件,經(jīng)風電公司批準后實施;

--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告;

--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;

--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權力:

--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;

--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后作研究處理;

--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:

--按《____有限公司安全文明施工考核標準》、《____有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應用;

--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡;交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應,洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準;

--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;

--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;

--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14 風電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應將本章及第四、五章有關條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護,是指電力建設工程項目作為一個污染源,針對在建設過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時,應根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時,應針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容,對職工進行培訓教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設項目的施工、生活用水,應按清、污分流方式,合理組織排放。污水應經(jīng)處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后,應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調(diào)查處理,追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應及時給予表彰和獎勵。

1.8 教育培訓

1.8.1 參建單位的安全教育培訓,應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓。

第四十二條 必須通過安全教育、培訓,使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點,制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術措施計劃:

--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--安全技術措施計劃編制的范圍,應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等;

--安全技術措施計劃經(jīng)費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支;由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經(jīng)項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術措施計劃,應與施工計劃同時下達,同步實施,各級安生部負責監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;

--施工承包商應按有關規(guī)定要求,結(jié)合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--作業(yè)指導書及安全施工措施,應符合以下要求:

1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領;

3.根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;

5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應對責任人進行嚴肅查處;

--對于同類施工項目的重復施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10 檢查與評價

1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外,還應按以下要求進行定期的安全大檢查:

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價;

--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查;

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設的實際情況,可以單獨進行,也可以合并進行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過場。

1.10.2 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11 例行會議

1.11.1 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上,應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會:

風電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會,總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調(diào)查處理

1.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時報告

--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風電公司負責應立即用電話向集團公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。

--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故,重大特大火災事故,重大特大交通事故,風電公司應立即用電話向集團公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。

--事故報告應包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故,應在查清原因、分清責任的基礎上,按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責任者進行處理。事故處理結(jié)案后,應公開宣布處理結(jié)果。有關事故的調(diào)查程序,應按國家有關事故調(diào)查的規(guī)定和《中國____集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎 懲

1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導,取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實,將按國家及集團公司的有關規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關分管副職,安生部負責人給予嚴肅處理,并加倍給予經(jīng)濟處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導,應在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出,年報表應在次年1月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災的次月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。

1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔工程施工;對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外,在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7 對風電公司的安全獎懲按《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《____有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第2篇 事故隱患和職業(yè)危害環(huán)境因素監(jiān)控管理辦法

第一條 為了對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行有效的預防監(jiān)控，建立應急預案，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實際情況制定本辦法。

第二條 各單位、項目部要加強“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控”的組織領導，將該工作列入日常的安全管理工作之中，成立專門的工作班子，明確專人負責。

第三條 根據(jù)水利工程施工特點，本公司范圍內(nèi)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)場所確定依據(jù)如下：

1、有人員高處墜落危險的場所；

2、有觸電傷害危險的場所；

3、有物體打擊傷害危險的場所；

4、有機械傷害危險的場所；

5、有坍塌傷害危險的場所；

6、有起重傷害危險的場所；

7、有車輛傷害危險的場所；

8、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災危險的場所；

9、有水上淹溺傷害危險的場所；

10、有灼燙、中毒、爆破傷害危險的場所；

11、存在粉塵、噪音、低溫、高溫、輻射危害危險的場所；

12、其他易致人傷害，發(fā)生事故頻率較高的場所。

第四條 事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點控制等級劃分，主要根據(jù)作業(yè)點發(fā)生事故的概率及可能發(fā)生后果來確定，具體根據(jù)風險評價指數(shù)確定a、b、c三個等級。

1、分公司、項目部直接控制a級，風險評價指數(shù)為1～5，是不可接受的危險，易發(fā)生死亡，造成重大財產(chǎn)損失、發(fā)生事故的概率很高或可能發(fā)生急性中毒事故，影響分公司、項目部全面生產(chǎn)。

2、專業(yè)施工隊負責控制b級，風險評價指數(shù)為6-9，是不希望有的危險，發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，多為重傷，偶有死亡，財產(chǎn)損失較大或易造成慢性中毒。

3、作業(yè)班組負責控制c級，風險評價指數(shù)為10～17，是有控制的接受，發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財產(chǎn)損失較小或?qū)θ梭w健康造成影響。

第五條 各單位、項目部通過評估，對重大危險源、重要環(huán)境因素要制訂管理方案或運行控制管理制度，對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，統(tǒng)一設置標志牌，標明監(jiān)控點名稱、危險等級、易發(fā)生事故的種類、預防措施、控制要求、緊急處理預案、責任人、檢查周期，并根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點監(jiān)控級別分別登記建檔，并實行月報制度，于次月5日前將危險監(jiān)控點和匯總表上報公司工程部。

第六條 各單位、項目部對監(jiān)控點要實行目標管理，落實監(jiān)控責任制，獎懲兌現(xiàn)。當通過技術、工藝等措施整改后，事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點危險性消除或危險程度降低，應由原單位（項目部)評估小組進行驗收和重新評估確認，撤銷監(jiān)控點或降低監(jiān)控級別，并在月報表中及時反映隨著生產(chǎn)進程和階段性完工等因素的改變，監(jiān)控點的動態(tài)變化情況。

第七條 公司工程部負責對實施本辦法的督查和指導工作。本辦法自頒布之日起施行。

第3篇 信息技術設備物理與環(huán)境安全管理辦法

第一章 總則

第一條?目的：為了適應公司物理與環(huán)境安全管理的需要，保障公司生產(chǎn)和辦公系統(tǒng)的正常運行，特制定本管理辦法。

第二條?依據(jù)：本管理辦法根據(jù)《公司信息安全管理策略》制訂。

第三條?范圍：本管理辦法適用于公司。

第二章?基本要求

第四條?公司員工應根據(jù)公司運營需要對資產(chǎn)進行保護。公司的資產(chǎn)保護要求通過完成以下目標來實現(xiàn)：

（一）確保所有資產(chǎn)的物理和環(huán)境保護能得到公司的有效控制。

（二）減少擅自訪問或損壞或影響公司控制的資產(chǎn)的風險。

（三）防止公司控制的資產(chǎn)被人擅自刪除或移動。

第五條?安全控制措施包括以下各項：

（一）公司的場地（機房、辦公室）的信息處理設施周圍設置實際安全隔離措施，如門禁系統(tǒng)等。

（二）公司的大樓入口安全防范措施。

（三）防護設備避免發(fā)生火、水、極端溫度/濕度、灰塵和電產(chǎn)生的危害。

（四）設備維護。

（五）清理資產(chǎn)。

第三章 安全區(qū)域

第六條?公司的安全區(qū)域包括中心機房和敏感部門辦公區(qū)域。

第七條?安全區(qū)域的劃分與管理參見《物理安全區(qū)域管理細則》。

第八條?物理安全邊界

所有進入公司安全區(qū)域的人員都需經(jīng)過授權，公司員工之外的人員進入公司安全區(qū)域必須登記換取不同的授權卡或訪客證才能進入（持有效證件，得到被訪者允許）。

第九條?安全區(qū)域出入控制措施

（一）物理控制措施

1、機房的門禁系統(tǒng)必須啟用，任何人都必須刷卡后才可進入機房；

2、出入機房必須登記《機房出入登記表》，記錄姓名、出入時間、事由等；

3、一段時間內(nèi)不會頻繁進入的機房應上鎖，需要時由運維人員開啟進入工作，并確保辦公完成后鎖好；

4、機房應安裝閉路電視監(jiān)控。在所有安全區(qū)域的工作均應接受監(jiān)督或監(jiān)控。

（二）合同方及第三方

1、要在主要出入口處填寫《來訪人員登記表》；

2、在顯眼處佩戴公司發(fā)出的臨時出入卡或訪客證。

（三）公司工作人員的控制措施

1、公司工作人員都必須在顯眼處佩帶胸卡；

2、公司工作人員調(diào)離公司時，其實際進入權也同時相應取消；

（四）審查訪問

科技信息部應定期(每三個月)審查訪問公司中心機房的人員名單并將進出權過期或作廢的人員從名單上劃掉。

（五）外部和環(huán)境威脅的安全防護

1、機房建設應符合gb 9361中a類安全機房的要求；

2、危險或易燃材料應在離安全區(qū)域安全距離以外的地方存放。大批供應品（例如文具等）不應存放于安全區(qū)域內(nèi)；

3、恢復設備和備份介質(zhì)的存放地點應與主場地有一段安全的距離，以避免影響主場地的災難產(chǎn)生的破壞；

4、應提供適當?shù)臏缁鹪O備，并應放在合適的地點。

第十條?交接區(qū)安全

（一）公司應設立交接區(qū)，同時：

1、向公司發(fā)送貨物必須預先通知貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員；

2、送貨公司名稱和交貨時間應當在接收貨物之前由貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員確認；

3、送貨公司在進入安全區(qū)域之前要經(jīng)過物理環(huán)境主管部門有關人員的鑒別確認；

4、貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員應檢驗貨物，以保證沒有潛在的危害。

第四章 設備安全

第十一條?設備安置與保護

（一）公司中應考慮以下控制措施：

1、設備應進行適當安置，以盡量減少不必要的對工作區(qū)域的訪問；

2、應把處理敏感數(shù)據(jù)的信息處理設施放在適當?shù)南拗朴^測的位置，以減少在其使用期間信息被窺視的風險，還應保護儲存設施以防止未授權訪問；

3、要求專門保護的部件要予以隔離，以降低所要求的總體保護等級；

4、應采取控制措施以減小潛在的物理威脅的風險，例如偷竊、火災、爆炸、煙霧、水（或供水故障）、塵埃、振動、化學影響、電源干擾、通信干擾、電磁輻射和故意破壞；

5、應建立在信息處理設施附近進食、喝飲料和抽煙的指南；

6、對于可能對信息處理設施運行狀態(tài)產(chǎn)生負面影響的環(huán)境條件（例如溫度和濕度）要予以監(jiān)視；

7、所有建筑物都應采用避雷保護，所有進入的電源和通信線路都應裝配雷電保護過濾器；

8、對于工業(yè)環(huán)境中的設備，要考慮使用專門的保護方法，例如鍵盤保護膜；

9、應保護處理敏感信息的設備，以減少由于輻射而導致信息泄露的風險；極其重要設備應部署在不同位置。

第十二條?支持性設施

（一）應有足夠的支持性設施（例如電、供水、排污、加熱/通風和空調(diào)）來支持系統(tǒng)。支持性設施應定期檢查并適當?shù)臏y試以確保他們的功能，減少由于他們的故障或失效帶來的風險。應按照設備制造商的說明提供合適的供電。

（二）對支持關鍵業(yè)務操作的設備，推薦使用支持有序關機或連續(xù)運行的不間斷電源（ups）。電源應急計劃要包括ups 故障時要采取的措施。如果電源故障延長，而處理要繼續(xù)進行，則要考慮備份發(fā)電機。應提供足夠的燃料供給，以確保在延長的時間內(nèi)發(fā)電機可以進行工作。ups 設備和發(fā)電機要定期地檢查，以確保它們擁有足夠能力，并按照制造商的建議予以測試。另外，如果辦公場所很大，則應考慮使用多來源電源或一個單獨變電站。

（三）另外，應急電源開關應位于設備房間應急出口附近，以便緊急情況時快速切斷電源。萬一主電源出現(xiàn)故障時要提供應急照明。

（四）要有穩(wěn)定足夠的供水以支持空調(diào)、加濕設備和滅火系統(tǒng)（當使用時），供水系統(tǒng)的故障可能破壞設備或阻止有效的滅火。如果需要還應有告警系統(tǒng)來指示水壓的降低。

（五）連接到公共提供商的通信設備應至少有兩條不同線路以防止在一條連接路徑發(fā)生故障時語音服務失效。要有足夠的語音服務以滿足地方法規(guī)對于應急通信的要求。

（六）實現(xiàn)連續(xù)供電的選項包括多路供電，以避免供電的單一故障點。

第十三條?電纜安全

（一）敷設到公司內(nèi)各個區(qū)域的電纜線的保護方式如下：

1、進入信息處理設施的電源和通信線路宜在地下，若可能，應提供足夠的可替換的保護；

2、網(wǎng)絡布纜要免受未授權竊聽或損壞，例如，利用電纜管道或使路由避開公眾區(qū)域；

3、為了防止干擾，電源電纜要與通信電纜分開；

4、使用清晰的可識別的電纜和設備記號，以使處理失誤最小化，例如，錯誤網(wǎng)絡電纜的意外配線；

5、使用文件化配線列表減少失誤的可能性；

6、對于敏感的或關鍵的系統(tǒng)，更進一步的控制考慮應包括：

（1）在檢查點和終接點處安裝鎧裝電纜管道和上鎖的房間或盒子；

（2）使用可替換的路由選擇和/或傳輸介質(zhì)，以提供適當?shù)陌踩胧?/p>

（3）使用纖維光纜；

（4）使用電磁防輻射裝置保護電纜；

（5）對于電纜連接的未授權裝置要主動實施技術清除、物理檢查；

（6）控制對配線盤和電纜室的訪問；

第十四條?設備維護

（一）應按照供應商推薦的服務時間間隔和規(guī)范對設備進行維護。

（二）由供貨商維護的設備。各種維護活動要按照合同協(xié)議或設備購買時的維護計劃進行。

（三）只有已授權的維護人員才可對設備進行修理和服務

（四）原則上應保存所有維護記錄

（五）要保證所有可疑的或?qū)嶋H的故障以及所有預防和糾正維護的記錄；

（六）設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司應當向外包維護單位索取維護計劃和記錄。

（七）設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司定期審核維護記錄和計劃。

（八）當對設備安排維護時，應實施適當?shù)目刂?，要考慮維護是由內(nèi)部人員執(zhí)行還是由外部人員執(zhí)行；當需要時，敏感信息需要從設備中刪除或者維護人員應該是足夠可靠的；

（九）應遵守由保險策略所施加的所有要求。

第十五條?場外設備的安全

（一）離開辦公場所的設備的保護應考慮下列措施：

1、離開建筑物的設備和介質(zhì)在公共場所不應無人看管。在旅行時便攜式計算機要作為手提行李攜帶，若可能宜偽裝起來；

2、制造商的設備保護說明要始終加以遵守，例如，防止暴露于強電磁場內(nèi)；

3、家庭工作的控制措施應根據(jù)風險評估確定，當適合時，要施加合適的控制措施，例如，可上鎖的存檔柜、清理桌面策略、對計算機的訪問控制以及與辦公室的安全通信；

4、足夠的安全保障掩蔽物宜到位，以保護離開辦公場所的設備。安全風險在不同場所可能有顯著不同，例如，損壞、盜竊和截取，要考慮確定最合適的控制措施。其它信息用于家庭工作或從正常工作地點運走的信息存儲和處理設備包括所有形式的個人計算機、管理設備、移動電話、智能卡、紙張及其他形式的設備。

第十六條?設備的安全處置與重新使用

（一）設備報廢處置時，存有敏感信息的存儲設備要從物理上加以銷毀，或用安全方式對信息加以覆蓋，而不能采用常用的標準刪除功能來刪除。

（二）所有帶有諸如硬盤等儲存媒介的設備在報廢前都要對其檢查，以確保其內(nèi)存儲的敏感信息和授權專用軟件已被清除或覆蓋。存有敏感數(shù)據(jù)的已損壞的存儲設備要對其進行風險評估，以決定是否對其銷毀、修理或遺棄。

（三）為保證信息安全，必須在處理介質(zhì)前擦除有關的敏感信息：

1、用碎紙機銷毀所有的敏感紙質(zhì)記錄。廢紙可在碎紙后立即處置掉。

2、公司內(nèi)部不應積累過量紙質(zhì)記錄。所有的紙質(zhì)記錄都必須在處置前銷毀。

3、磁帶和磁盤必須在處置前實際銷毀和核對。

4、數(shù)據(jù)存儲光盤應在處置前實際銷毀。

（四）凡敏感性介質(zhì)的處置都必須填寫《信息介質(zhì)處置申請表》，經(jīng)部門負責人同意后，方可進行處置。并記錄在《信息介質(zhì)處置記錄表》，留待審計時備查。

第十七條?設備的移動

（一）應考慮如下措施：

1、在未經(jīng)事先授權的情況下，不應讓設備、信息或軟件離開辦公場所；

2、明確識別有權允許資產(chǎn)移動，離開辦公場所的雇員、承包方人員和第三方人員；

3、應設置設備移動的時間限制，并在返還時執(zhí)行符合性檢查；

4、若需要并合適，要對設備作出移出記錄，當返回時，要作出送回記錄。

（二）應執(zhí)行檢測未授權資產(chǎn)移動的抽查，以檢測未授權的記錄裝置、武器等等，防止他們進入辦公場所。這樣的抽查應按照相關規(guī)章制度執(zhí)行。應讓每個人都知道將進行抽查，并且只能在法律法規(guī)要求的適當授權下執(zhí)行檢查。

第五章 附則

第十八條?本管理辦法由科技信息部負責解釋和修訂。

第十九條?本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第4篇 環(huán)境/職業(yè)健康安全教育管理辦法

1.主題與適用范圍

1.1 本規(guī)定規(guī)范了集團公司有關環(huán)境/職業(yè)健康安全教育的管理規(guī)則,通過教育增強員工的環(huán)境/職業(yè)健康安全知識,保證生產(chǎn)順利進行。適用于公司各專業(yè)廠(部室)、子公司。

1.2 安技環(huán)保辦公室負責公司環(huán)境/職業(yè)健康安全教育工作。

2 術語和定義

2.1環(huán)境:組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關系。

2.2職業(yè)健康安全:影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、相關方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

3 環(huán)境/職業(yè)健康安全教育的一般規(guī)定

3.1 凡新進我公司工作的員工,必須接受公司環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。

3.2 安技環(huán)保辦公室負責公司級環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,制定公司級員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育計劃;各單位按計劃配合組織實施。

3.3 新進公司員工的一級環(huán)境/職業(yè)健康安全教育由人力資源部負責組織。

3.4 專業(yè)廠(部室)、子公司編制本單位的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育計劃,結(jié)合本單位的生產(chǎn)特點設置教育內(nèi)容,組織員工參加教育,完成教育計劃。

3.5環(huán)境/職業(yè)健康安全教育應及時填寫sq/sir5.1.1《新進公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表》和sq/sir5.1.2《相關方環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表》;環(huán)境/職業(yè)健康安全知識教育后應建立、健全教育檔案,并及時將教育信息報人力資源部審核備案。

3.6從事有毒有害和接觸粉塵作業(yè)的人員以及專業(yè)廠(車間)領導、工程技術人員、安技(環(huán)保)員及相關的醫(yī)務人員,職業(yè)健康醫(yī)師,公司定期對其進行一次環(huán)境/職業(yè)健康安全知識教育。

4 環(huán)境/職業(yè)健康安全的三級教育

4.1凡新進公司員工必須做好環(huán)境/職業(yè)健康安全的三級教育(公司教育、專業(yè)廠教育、車間/班組教育)。

4.2 所在單位應將新進公司員工名單提供給人力資源部,由人力資源部通知安技環(huán)保辦公室進行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。

4.3 各專業(yè)廠、車間/班組接到人員調(diào)配通知后,結(jié)合本單位特點進行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,并填寫“sq/sir5.2.1新進公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”。

4.4 車間/班組按所分配工種組織學習專業(yè)廠《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理標準》和《安全技術操作規(guī)程》,并對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場所操作的設備(設施)、工具和作業(yè)環(huán)境涉及的風險因素、環(huán)境因素做相關教育。

4.5 三級教育結(jié)束后,教育者和被教育者在“sq/sir5.2.1新進公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”或“sq/sir5.2.2相關方環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”上簽名,教育檔案保存在各專業(yè)廠(部門)的安技管理人員處,教育清單交公司安技環(huán)保辦公室。安技環(huán)保辦公室憑教育清單發(fā)放勞保用品,所在單位方可安排有關工作。

5特種作業(yè)人員的教育

5.1從事特種作業(yè)人員應具備的條件:

5.1.1公司年滿18歲以上,身體健康,無妨礙從事特種作業(yè)的生理缺陷、職業(yè)禁忌癥。

5.1.2具有初中以上文化程度,經(jīng)有資質(zhì)的部門教育后,理論與實操通過考試、考核合格,取得特種作業(yè)操作證者。

5.2特種作業(yè)實施操作的實習人員,單位安排從事特種作業(yè)崗位者須在安技環(huán)保辦公室對其做安全技術理論教育、考核合格后準予在師傅指導、監(jiān)督下從事特種作業(yè)實習。

5.3擬從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公司人力資源部審核,在政府行政主管部門授權下由安技環(huán)保辦公室組織教育,教育結(jié)束后經(jīng)政府主管部門理論、實操考試、考核合格,取得 “中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證”書后方可上崗,獨立操作。

5.4調(diào)入公司的員工原從事特種作業(yè)者,經(jīng)公司安技環(huán)保辦公室審核其特種作業(yè)操作證并進行相應工種的實操考試,實操考試合格后,單位可安排從事特種作業(yè)項目內(nèi)的工作,并建立特種作業(yè)人員的檔案。

5.5特種作業(yè)人員每兩年由政府主管部門對其安全技術知識理論復審考試,考試不合格者可補考一次,仍不合格者,收回特種作業(yè)人員操作證,不得從事特種作業(yè)。

5.6公司安技環(huán)保辦公室主要負責公司特種作業(yè)人員的上崗監(jiān)督及檔案管理,組織特種作業(yè)人員安全技術教育,配合政府主管部門對特種作業(yè)人員崗位的理論知識及實際操作考試,配合辦理“中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證”。

5.7各單位負責內(nèi)部特種作業(yè)人員的日常安全管理和相關知識教育。

6 各級干部的教育

公司領導、中層干部的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,應按照上級有關部門的要求,由人力資源部、公司安技環(huán)保辦公室、黨委工作部協(xié)作實施。

7 變換工種的教育

7.1 非特種作業(yè)人員變換工種或由特種作業(yè)人員變?yōu)橐话愎しN作業(yè)人員,必須經(jīng)各專業(yè)廠(部室)專業(yè)人員進行變換工種的教育,取得相關資格后,方可獨立操作。

7.2 由普通工種變換為特種作業(yè)者,按本規(guī)定第5條執(zhí)行。

7.3 企業(yè)在實施新技術、新工藝及使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。

8 復工人員的教育

8.1 凡因工傷休假三個月以上(含三個月)及其他原因離開原崗位六個月以上(含六個月)的復工人員,必須經(jīng)各專業(yè)廠(部室)進行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育后,履行復工手續(xù),方準上崗工作。

8.2 復工人員環(huán)境/職業(yè)健康安全教育結(jié)束后,要填寫復工教育通知單一式二聯(lián)(專業(yè)廠自定),一聯(lián)由本人交車間/班組,另一聯(lián)交專業(yè)廠安技(環(huán)保)員留存。車間/班組領導接到復工教育通知后,方可安排工作。

9 相關方的教育管理

公司項目承包的相關方,由簽訂合同責任單位協(xié)助施工單位進行一級環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,公司安技環(huán)保辦公室發(fā)環(huán)境/職業(yè)健康安全告知書,相關方負責二、三級安全教育,教育檔案存放合同責任單位,教育清單報公司安技環(huán)保辦公室存檔。

第5篇 高速環(huán)境保護景區(qū)施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強張涿高速公路保定段工程的環(huán)境保護管理工作,防止和減少環(huán)境破壞和污染,把張涿高速公路保定段建設成環(huán)保工程,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家和部門的法律法規(guī),以及河北省有關政策規(guī)定和省交通廳文件要求,結(jié)合張涿高速公路保定段建設的實際情況,制定本制度。

第二條 貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī),增強法制觀念。

第三條 任何單位或個人對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權進行舉報。

第四條 本制度適用于張涿高速公路保定段工程建設項目。

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場的大型食堂,污水排放時要設置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染。

第六條 工地臨時廁所,化糞池應采取防滲措施、防蠅滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境。

第七條 化學用品、外加劑等要妥善保管,庫內(nèi)存放,防止污染環(huán)境。同時拌和場、預制場、自采石料場應采取相應措施,做好環(huán)境保護,防止環(huán)境污染。

第八條 施工現(xiàn)場攪拌站廢水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

第九條 盡量采用低噪聲設備和工藝,在聲源處安裝消聲器消聲。

第十條 讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品,減少相關人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間,以減輕噪聲對人體的危害。

第十一條 凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10點到次日早6點之間,停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,應取得環(huán)保部門批準后公示群眾,求得群眾諒解。

第十二條 工地茶爐應盡量采用電熱水器,廚房盡量采用煤氣。若只能使用燒煤茶爐和大灶時,應使用消煙除塵型,使煙塵降至允許排放范圍之內(nèi)。

第三章 野三坡景區(qū)、國家地質(zhì)公園環(huán)保特殊要求

第十三條 技術要求

1、凡在景區(qū)(九龍鎮(zhèn)、野三坡鎮(zhèn))施工的單位要高度重視環(huán)境保護工作,施工現(xiàn)場要求美觀、綠化,充分與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。同時必須依據(jù)《招標文件》、《環(huán)境影響報告》、《水土保持方案報告》編制《景區(qū)施工作業(yè)指導書》,報監(jiān)理和業(yè)主審批后方可開工。

2、位于景區(qū)的施工單位要在《施工組織設計》中明確環(huán)境保護的具體措施,建立健全相應組織機構和規(guī)章制度,施工前必須與業(yè)主簽訂《景區(qū)環(huán)保施工責任書》。

第十四條 棄渣要求

1、隧道棄渣除用于路基填方外必須堆放到業(yè)主指定的棄渣場內(nèi),不得隨意堆棄。同時在指定的棄渣場內(nèi)的棄渣要求堆放規(guī)整。如果設置臨時棄渣點,必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批,同時應符合相應環(huán)保要求并及時倒運至永久棄渣場內(nèi)。

2、棄渣過程中要對棄渣場規(guī)范處治,防止堵塞河道、沖淤農(nóng)田、棄渣滑坡等現(xiàn)象的出現(xiàn),同時要有臨時防護措施。

3、棄渣場便道要硬化和及時養(yǎng)護,不能揚塵,不能泥濘。

第十五條 運輸要求

1、所有途徑景區(qū)的施工車輛必須要有明顯標志,夜間通行時要有反光標識。車輛行駛過程中要控制車速,同時主動避讓旅游車輛和游客。

2、施工車輛要求干凈整潔,材料運輸時要用苫布覆蓋,防止遺撒、遺漏、揚塵、車輪帶泥等現(xiàn)象的發(fā)生,必要時設專人清掃、養(yǎng)護旅游道路,如有條件盡可能在夜間通行。

3、大型設備的運輸必須征得景區(qū)管委會和業(yè)主的同意,安排在允許的時段通行,同時要有專人指揮交通。

4、運輸車輛要保證車況良好,盡可能少在旅游路上出現(xiàn)故障。一旦出現(xiàn)故障不能立即排除的,要及時用拖車拖出景區(qū)道路之外,以免發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象。車輛途徑景點附近時禁止鳴笛。

5、遇旅游黃金周期間或景區(qū)有重大活動時,施工車輛要繞行,不能繞行的必須征得景區(qū)管委會的同意。

6、施工便道必須按要求編制具體方案,報監(jiān)理工程師審批后業(yè)主備案。便道、臨時占地會破壞地表植被,造成生物量損失。因此施工便道的設置應盡量利用舊路,不能利用舊路的,臨時便道應盡量布設在征地范圍內(nèi),施工結(jié)束后應立即對施工便道進行恢復。施工便道的設置應考慮到原有景觀的連續(xù)性和完整性,避免造成景觀破壞和景觀污染。

第十六條 地質(zhì)環(huán)境保護

1、本路線主要以隧道結(jié)合橋梁的形式穿越野三坡國家地質(zhì)公園,要求施工單位選擇合理的爆破技術,從而減少對圍巖的擾動,保持圍巖的穩(wěn)定,最終減少爆破施工對地質(zhì)公園的影響。

2、隧道仰坡、路塹開挖、便道施工時須避免對代表性地質(zhì)、特殊構造的破壞。

第十七條 水環(huán)境保護

1、生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過沉淀處理后重復利用或合理排放,禁止隨意排放,污染環(huán)境。

2、施工中產(chǎn)生的廢渣、巖漿和淤泥運到指定的棄渣場堆放,不得傾倒在水體中。隧道棄渣時首先修建排水設施和擋渣墻,棄渣應從低處分層堆棄,經(jīng)壓實后再堆棄下一層,棄渣結(jié)束后回填表土并恢復植被。

3、雨季施工時要加強施工管理,采取相應的臨時防護措施,盡量減少施工所造成的水土流失量。

4、監(jiān)理人員要做好水保措施實施的管理和監(jiān)督工作,對水保措施的實施進度、質(zhì)量進行監(jiān)控管理。

第十八條 植被和野生動物的保護

所有施工應盡可能少的破壞地表植被,不得已破壞后要及時的恢復,禁止捕捉和獵殺野生動物并盡量保護其生存環(huán)境。

第十九條 圍擋要求

1、景區(qū)范圍內(nèi)在旅游路兩側(cè)的作業(yè)區(qū)要進行圍擋,圍擋要求使用彩鋼板,其外觀做到整齊美觀,并且必須與景區(qū)相協(xié)調(diào)一致,不能影響景觀的完整性和連續(xù)性。

2、景區(qū)內(nèi)平交道口、便道出入口、距離景點近的作業(yè)區(qū)等處的安全、警示標志要規(guī)范、齊全。除必要的宣傳標志外,應盡可能少的設置施工單位的宣傳條幅和標牌,同時所有的標志標牌不得影響行車視距。

第二十條 罰則

1、對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存在事故隱患或存在野蠻施工現(xiàn)象的承包人,業(yè)主將責令其限期整改。對因此造成的損失,由承包人負責賠償。

2、監(jiān)理人員對被監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工負有檢查、監(jiān)督、糾正的權利和義務。對被監(jiān)理單位疏于管理、發(fā)生嚴重問題的,業(yè)主將對監(jiān)理人員進行警告、限期整改、通報批評或罰款。

3、具體的檢查、評比、獎懲制度參照《項目規(guī)范化管理考核辦法》。

第二十一條 遵守上述規(guī)定的同時,施工過程中還必須符合《環(huán)境保護評價報告》、《野三坡地質(zhì)公園影響評價報告》及《水土保持評價報告》的相關要求。

第二十二條 未盡事宜在施工過程中業(yè)主將另行規(guī)定。

第二十三條 本辦法由保定市張涿高速公路籌建處負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。

第6篇 施工環(huán)境保護文明施工管理辦法

第一節(jié) 管理目標

要求各施工單位依據(jù)gb/t24001-(1996) / iso14001-(1996)環(huán)境管理標準和我集團環(huán)保手冊,建立iso14000環(huán)保體系,制定環(huán)境方針、環(huán)境目標和環(huán)境指標,配備相應的資源,遵守法規(guī),預防污染,節(jié)能減廢,實現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧,達到環(huán)境管理標準的要求,確保施工對環(huán)境的影響最小,并最大限度地達到施工環(huán)境的美化,選擇功能型、環(huán)保型、節(jié)能型的工程材料設備,不僅在施工過程中達到環(huán)保要求,而且要確保整體工程成為使用功能完備的綠色建筑。

認真貫徹執(zhí)行建設部、北京市關于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定。使施工現(xiàn)場成為干凈、整潔、安全和合理的文明工地,使之成為北京市“安全文明樣板工地”。

鑒于本工程特殊的周邊環(huán)境,我們將重點控制和管理現(xiàn)場布置、臨建規(guī)劃、現(xiàn)場文明施工、大氣污染、對水污染、噪音污染、廢棄物管理、資源的合理使用以及環(huán)保節(jié)能型材料設備的選用等。在制定控制措施時,考慮對企業(yè)形象的影響、環(huán)境影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度以及對材料設備對建筑物環(huán)保節(jié)能的效果等。

第二節(jié) 組織保證

1、在項目經(jīng)理部建立環(huán)境保護體系,明確體系中各崗位的職責和權限,建立并保持一套工作程序,對所有參與體系工作的人員進行相應的培訓。

2、施工現(xiàn)場必須嚴格管理,項目經(jīng)理部成立10人左右的場容清潔隊,每天負責場內(nèi)外的清理、保潔,灑水降塵等工作。

第三節(jié) 工作制度

1、建立“施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護”工作例會制度,總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護管理情況,布置下一階段的施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護管理工作。

2、建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理檢查制度。由監(jiān)理單位組織各施工單位的文明施工和環(huán)境保護管理負責人參加的聯(lián)合檢查,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,開出“隱患問題通知單”,各施工單位在收到“隱患問題通知單”后,應根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決, 監(jiān)理單位及各有關部門應監(jiān)督落實問題的解決情況。

第四節(jié) 管理措施

一、場容布置

1、根據(jù)施工現(xiàn)場情況開設大門,大門門扇為雙開,完全封閉式,且開啟自如,車輛出入時打開,不用時關閉。做到封閉式管理,人員出入要申請、登記。

2、對現(xiàn)有圍墻按當?shù)爻菂^(qū)要求進行統(tǒng)一粉刷裝飾,做到牢固、美觀、封閉完整的要求。

3、為美化環(huán)境,在主要出入口和圍墻邊進行綠化和擺放盆花。

4、在主要大門口明顯處設置標牌,標牌寫明工程名稱、建筑面積、建設單位、設計單位、施工單位、工地負責人,開工日期、竣工日期等內(nèi)容,字跡書寫規(guī)范、美觀,并經(jīng)常保持整潔完好。

5、大門口內(nèi)設二圖五板(即:施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場衛(wèi)生區(qū)域劃分圖、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度板、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度板、施工現(xiàn)場現(xiàn)場管理制度板、施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度板、施工現(xiàn)場行政衛(wèi)生管理制度板。)

二、防止對大氣污染

1、施工階段,定時對道路進行淋水降塵,控制粉塵污染。

2、建筑結(jié)構內(nèi)的施工垃圾清運,采用搭設封閉式臨時專用垃圾道運輸或采用容器吊運或袋裝,嚴禁隨意凌空拋撒,施工垃圾應及時清運,并適量灑水,減少粉塵對空氣的污染。

3、水泥和其他易飛揚物、細顆粒散體材料,安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止遺灑、飛揚,卸運時采取碼放措施,減少污染。

4、現(xiàn)場內(nèi)所有交通路面和物料堆放場地全部鋪設混凝土硬化路面,做到黃土不露天。

5、對運輸車要加強防止遺撒的管理,要求所有運輸車卸料溜槽處必須裝設防止遺撒的活動擋板,混凝土卸完后必須清理干凈方準離開現(xiàn)場。

6、在出場大門處設置車輛清洗沖刷臺,車輛經(jīng)清洗和苫蓋后出場,嚴防車輛攜帶泥沙出場造成道路的污染。

7、現(xiàn)場內(nèi)的采暖和燒水茶爐均應采用環(huán)保產(chǎn)品。

三、防止對水污染

1、確保雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)分開使用,嚴禁將非雨水類的其它水體排進市政雨水管網(wǎng)。

2、現(xiàn)場交通道路和材料堆放場地統(tǒng)一規(guī)劃排水溝,控制污水流向,設置沉淀池,污水經(jīng)沉淀后再排入市政污水管線,嚴防施工污水直接排入市政污水管線或流出施工區(qū)域污染環(huán)境。

3、施工現(xiàn)場廁所設沉淀池,將廁所污物經(jīng)過沉淀后排入市政的污水管線。

4、加強對現(xiàn)場存放油品和化學品的管理,對存放油品和化學品的庫房進行防滲漏處理,采取有效措施,在儲存和使用中,防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。

四、防止施工噪音污染

1、現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪音混凝土振搗棒,振搗混凝土時,不得振鋼筋和鋼模板,并做到快插慢拔。

2、嚴格控制強噪聲作業(yè),對混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設備,以隔音棚遮擋,實現(xiàn)降噪。

3、模板、腳手架在支設、拆除和搬運時,必須輕拿輕放,上下、左右有人傳遞。

4、使用電鋸切割時,應及時在鋸片上刷油,且送料速度不能過快。

5、使用電錘開洞、鑿眼時,應使用合格的電錘,及時在鉆頭上注油或水。

6、加強環(huán)保意識的宣傳。采用有力措施控制人為的施工噪聲,嚴格管理,最大限度地減少噪音擾民。

7、塔吊指揮使用對講機來取代起重工的吹哨聲,消除此項噪音污染。

8、木工棚及高噪音設備實行封閉式隔音處理。

五、廢棄物管理

1、施工現(xiàn)場設立專門的廢棄物臨時貯存場地,廢棄物應分類存放,對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設置安全防范措施且有醒目標識。

2、廢棄物的運輸確保不散撒、不混放,送到政府批準的單位或場所進行處理、消納。

3、對可回收的廢棄物做到再回收利用。

六、材料設備的管理

1、對現(xiàn)場堆場進行統(tǒng)一規(guī)劃,對不同的進場材料設備進行分類合理堆放和儲存,并掛牌標明標示,重要設備材料利用專門的圍欄和庫房儲存,并設專人管理。

3、對廢料、舊料做到每日清理回收。

4、使用計算機數(shù)據(jù)庫技術對現(xiàn)場設備材料進行統(tǒng)一編碼和管理。

七、環(huán)保節(jié)能型材料設備的選擇

以建設方和建設方代表為主導,在材料設備選型方面,遵從以下原則:

1、滿足設計要求

2、滿足規(guī)范要求

3、滿足質(zhì)量和建筑物所特有的使用功能要求

4、滿足環(huán)保、節(jié)能要求,具有良好的使用壽命,便于今后建筑物的維護和管理,達到降低建筑物維護管理費用和建筑物運營費用的目的。

八、室內(nèi)環(huán)境污染控制措施

本工程屬于一類民用建筑,必須按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(gb50325-2001)的要求,嚴格做好室內(nèi)環(huán)境污染的控制工作,否則室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格將不能投入使用。

1、土壤中氡濃度控制

本工程設計圖紙中未顯示出該工程需采取防氡工程措施,則土方回填時盡可能多的用原土回填,若不得不采用異地土,必須進行鐳-226、釷-232、鉀-40的比活度測定,符合要求方可使用。

2、材料選擇

本工程施工必須采用a類無機非金屬建筑材料和裝修材料。

本工程需重點控制的材料則主要為混凝土、隔墻、裝修用砂、石(豆石)、水泥、石材、板材、涂料等建筑材料,其放射性指標限量應符合下表規(guī)定:

測定項目

限量

內(nèi)照射指數(shù)

小于等于1.0

外照射指數(shù)

小于等于1.0

上述材料進場時,必須具有放射性指標檢測報告并符合規(guī)范要求,同時現(xiàn)場還要取樣復驗,否則不得使用。

另外,內(nèi)墻面和頂棚涂料必須有總揮發(fā)性有機化合物和游離甲醛含量檢測報告并取樣復驗,不合格嚴禁使用。

嚴禁在工程室內(nèi)用有機溶劑清洗施工用具。

工程驗收時,室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果應符合下表要求:

污染物

一類建筑工程

氡(bq/m)

小于等于200

游離甲醛(mg/ m)

小于等于0.08

苯(mg/ m)

小于等于0.09

氨(mg/ m)

小于等于0.2

tvoc(mg/ m)

小于等于0.5

九、其他措施

1、對易燃、易爆、油品和化學品的采購、運輸、貯存、發(fā)放和使用后對廢棄物的處理制定專項措施,并設置專人管理。

2、對施工機械進行全面的檢查和維修保養(yǎng),保證設備始終處于良好狀態(tài),避免噪音、泄漏和廢油、廢棄物造成的污染,杜絕重大安全隱患的存在。

3、生活垃圾與施工垃圾分開,并及時組織清運。

4、施工作業(yè)人員不得在施工現(xiàn)場圍墻以外逗留、休息,人員用餐必須在施工現(xiàn)場圍墻以內(nèi)。

5、對水資源應合理再利用,如將沉淀后抽出的淺層水用于沖洗車輛、降塵和沖洗地面。

6、項目經(jīng)理部配置粉塵、噪聲等測試器具,對場界噪聲、現(xiàn)場揚塵等進行監(jiān)測,并委托環(huán)保部門定期對包括污水排放在內(nèi)的各項環(huán)保指標進行測試。項目經(jīng)理部對環(huán)保指標超標的項目及時采取有效措施進行處理。

第7篇 事故隱患職業(yè)危害環(huán)境因素監(jiān)控管理辦法

第一條為了對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行有效的預防監(jiān)控,建立應急預案,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實際情況制定本辦法。

第二條各單位、項目部要加強“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控”的組織領導,將該工作列入日常的安全管理工作之中,成立專門的工作班子,明確專人負責。

第三條根據(jù)水利工程施工特點,本公司范圍內(nèi)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)場所確定依據(jù)如下:

1、有人員高處墜落危險的場所;

2、有觸電傷害危險的場所;

3、有物體打擊傷害危險的場所;

4、有機械傷害危險的場所;

5、有坍塌傷害危險的場所;

6、有起重傷害危險的場所;

7、有車輛傷害危險的場所;

8、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災危險的場所;

9、有水上淹溺傷害危險的場所;

10、有灼燙、中毒、爆破傷害危險的場所;

11、存在粉塵、噪音、低溫、高溫、輻射危害危險的場所;

12、其他易致人傷害,發(fā)生事故頻率較高的場所。

第四條事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點控制等級劃分,主要根據(jù)作業(yè)點發(fā)生事故的概率及可能發(fā)生后果來確定,具體根據(jù)風險評價指數(shù)確定a、b、c三個等級。

1、分公司、項目部直接控制a級,風險評價指數(shù)為1~5,是不可接受的危險,易發(fā)生死亡,造成重大財產(chǎn)損失、發(fā)生事故的概率很高或可能發(fā)生急性中毒事故,影響分公司、項目部全面生產(chǎn)。

2、專業(yè)施工隊負責控制b級,風險評價指數(shù)為6-9,是不希望有的危險,發(fā)生事故的概率較大,易發(fā)生多人傷害,多為重傷,偶有死亡,財產(chǎn)損失較大或易造成慢性中毒。

3、作業(yè)班組負責控制c級,風險評價指數(shù)為10~17,是有控制的接受,發(fā)生事故的概率較小,傷害程度較輕,財產(chǎn)損失較小或?qū)θ梭w健康造成影響。

第五條各單位、項目部通過評估,對重大危險源、重要環(huán)境因素要制訂管理方案或運行控制管理制度,對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點,統(tǒng)一設置標志牌,標明監(jiān)控點名稱、危險等級、易發(fā)生事故的種類、預防措施、控制要求、緊急處理預案、責任人、檢查周期,并根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點監(jiān)控級別分別登記建檔,并實行月報制度,于次月5日前將危險監(jiān)控點和匯總表上報公司工程部。

第六條各單位、項目部對監(jiān)控點要實行目標管理,落實監(jiān)控責任制,獎懲兌現(xiàn)。當通過技術、工藝等措施整改后,事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點危險性消除或危險程度降低,應由原單位(項目部)評估小組進行驗收和重新評估確認,撤銷監(jiān)控點或降低監(jiān)控級別,并在月報表中及時反映隨著生產(chǎn)進程和階段性完工等因素的改變,監(jiān)控點的動態(tài)變化情況。

第七條公司工程部負責對實施本辦法的督查和指導工作。本辦法自頒布之日起施行。

第8篇 信息技術設備物理環(huán)境安全管理辦法

第一章 總則

第一條目的:為了適應公司物理與環(huán)境安全管理的需要,保障公司生產(chǎn)和辦公系統(tǒng)的正常運行,特制定本管理辦法。

第二條依據(jù):本管理辦法根據(jù)《公司信息安全管理策略》制訂。

第三條范圍:本管理辦法適用于公司。

第二章基本要求

第四條公司員工應根據(jù)公司運營需要對資產(chǎn)進行保護。公司的資產(chǎn)保護要求通過完成以下目標來實現(xiàn):

(一)確保所有資產(chǎn)的物理和環(huán)境保護能得到公司的有效控制。

(二)減少擅自訪問或損壞或影響公司控制的資產(chǎn)的風險。

(三)防止公司控制的資產(chǎn)被人擅自刪除或移動。

第五條安全控制措施包括以下各項:

(一)公司的場地(機房、辦公室)的信息處理設施周圍設置實際安全隔離措施,如門禁系統(tǒng)等。

(二)公司的大樓入口安全防范措施。

(三)防護設備避免發(fā)生火、水、極端溫度/濕度、灰塵和電產(chǎn)生的危害。

(四)設備維護。

(五)清理資產(chǎn)。

第三章 安全區(qū)域

第六條公司的安全區(qū)域包括中心機房和敏感部門辦公區(qū)域。

第七條安全區(qū)域的劃分與管理參見《物理安全區(qū)域管理細則》。

第八條物理安全邊界

所有進入公司安全區(qū)域的人員都需經(jīng)過授權,公司員工之外的人員進入公司安全區(qū)域必須登記換取不同的授權卡或訪客證才能進入(持有效證件,得到被訪者允許)。

第九條安全區(qū)域出入控制措施

(一)物理控制措施

1、機房的門禁系統(tǒng)必須啟用,任何人都必須刷卡后才可進入機房;

2、出入機房必須登記《機房出入登記表》,記錄姓名、出入時間、事由等;

3、一段時間內(nèi)不會頻繁進入的機房應上鎖,需要時由運維人員開啟進入工作,并確保辦公完成后鎖好;

4、機房應安裝閉路電視監(jiān)控。在所有安全區(qū)域的工作均應接受監(jiān)督或監(jiān)控。

(二)合同方及第三方

1、要在主要出入口處填寫《來訪人員登記表》;

2、在顯眼處佩戴公司發(fā)出的臨時出入卡或訪客證。

(三)公司工作人員的控制措施

1、公司工作人員都必須在顯眼處佩帶胸卡;

2、公司工作人員調(diào)離公司時,其實際進入權也同時相應取消;

(四)審查訪問

科技信息部應定期(每三個月)審查訪問公司中心機房的人員名單并將進出權過期或作廢的人員從名單上劃掉。

(五)外部和環(huán)境威脅的安全防護

1、機房建設應符合gb 9361中a類安全機房的要求;

2、危險或易燃材料應在離安全區(qū)域安全距離以外的地方存放。大批供應品(例如文具等)不應存放于安全區(qū)域內(nèi);

3、恢復設備和備份介質(zhì)的存放地點應與主場地有一段安全的距離,以避免影響主場地的災難產(chǎn)生的破壞;

4、應提供適當?shù)臏缁鹪O備,并應放在合適的地點。

第十條交接區(qū)安全

(一)公司應設立交接區(qū),同時:

1、向公司發(fā)送貨物必須預先通知貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員;

2、送貨公司名稱和交貨時間應當在接收貨物之前由貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員確認;

3、送貨公司在進入安全區(qū)域之前要經(jīng)過物理環(huán)境主管部門有關人員的鑒別確認;

4、貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員應檢驗貨物,以保證沒有潛在的危害。

第四章 設備安全

第十一條設備安置與保護

(一)公司中應考慮以下控制措施:

1、設備應進行適當安置,以盡量減少不必要的對工作區(qū)域的訪問;

2、應把處理敏感數(shù)據(jù)的信息處理設施放在適當?shù)南拗朴^測的位置,以減少在其使用期間信息被窺視的風險,還應保護儲存設施以防止未授權訪問;

3、要求專門保護的部件要予以隔離,以降低所要求的總體保護等級;

4、應采取控制措施以減小潛在的物理威脅的風險,例如偷竊、火災、爆炸、煙霧、水(或供水故障)、塵埃、振動、化學影響、電源干擾、通信干擾、電磁輻射和故意破壞;

5、應建立在信息處理設施附近進食、喝飲料和抽煙的指南;

6、對于可能對信息處理設施運行狀態(tài)產(chǎn)生負面影響的環(huán)境條件(例如溫度和濕度)要予以監(jiān)視;

7、所有建筑物都應采用避雷保護,所有進入的電源和通信線路都應裝配雷電保護過濾器;

8、對于工業(yè)環(huán)境中的設備,要考慮使用專門的保護方法,例如鍵盤保護膜;

9、應保護處理敏感信息的設備,以減少由于輻射而導致信息泄露的風險;極其重要設備應部署在不同位置。

第十二條支持性設施

(一)應有足夠的支持性設施(例如電、供水、排污、加熱/通風和空調(diào))來支持系統(tǒng)。支持性設施應定期檢查并適當?shù)臏y試以確保他們的功能,減少由于他們的故障或失效帶來的風險。應按照設備制造商的說明提供合適的供電。

(二)對支持關鍵業(yè)務操作的設備,推薦使用支持有序關機或連續(xù)運行的不間斷電源(ups)。電源應急計劃要包括ups 故障時要采取的措施。如果電源故障延長,而處理要繼續(xù)進行,則要考慮備份發(fā)電機。應提供足夠的燃料供給,以確保在延長的時間內(nèi)發(fā)電機可以進行工作。ups 設備和發(fā)電機要定期地檢查,以確保它們擁有足夠能力,并按照制造商的建議予以測試。另外,如果辦公場所很大,則應考慮使用多來源電源或一個單獨變電站。

(三)另外,應急電源開關應位于設備房間應急出口附近,以便緊急情況時快速切斷電源。萬一主電源出現(xiàn)故障時要提供應急照明。

(四)要有穩(wěn)定足夠的供水以支持空調(diào)、加濕設備和滅火系統(tǒng)(當使用時),供水系統(tǒng)的故障可能破壞設備或阻止有效的滅火。如果需要還應有告警系統(tǒng)來指示水壓的降低。

(五)連接到公共提供商的通信設備應至少有兩條不同線路以防止在一條連接路徑發(fā)生故障時語音服務失效。要有足夠的語音服務以滿足地方法規(guī)對于應急通信的要求。

(六)實現(xiàn)連續(xù)供電的選項包括多路供電,以避免供電的單一故障點。

第十三條電纜安全

(一)敷設到公司內(nèi)各個區(qū)域的電纜線的保護方式如下:

1、進入信息處理設施的電源和通信線路宜在地下,若可能,應提供足夠的可替換的保護;

2、網(wǎng)絡布纜要免受未授權竊聽或損壞,例如,利用電纜管道或使路由避開公眾區(qū)域;

3、為了防止干擾,電源電纜要與通信電纜分開;

4、使用清晰的可識別的電纜和設備記號,以使處理失誤最小化,例如,錯誤網(wǎng)絡電纜的意外配線;

5、使用文件化配線列表減少失誤的可能性;

6、對于敏感的或關鍵的系統(tǒng),更進一步的控制考慮應包括:

(1)在檢查點和終接點處安裝鎧裝電纜管道和上鎖的房間或盒子;

(2)使用可替換的路由選擇和/或傳輸介質(zhì),以提供適當?shù)陌踩胧?

(3)使用纖維光纜;

(4)使用電磁防輻射裝置保護電纜;

(5)對于電纜連接的未授權裝置要主動實施技術清除、物理檢查;

(6)控制對配線盤和電纜室的訪問;

第十四條設備維護

(一)應按照供應商推薦的服務時間間隔和規(guī)范對設備進行維護。

(二)由供貨商維護的設備。各種維護活動要按照合同協(xié)議或設備購買時的維護計劃進行。

(三)只有已授權的維護人員才可對設備進行修理和服務

(四)原則上應保存所有維護記錄

(五)要保證所有可疑的或?qū)嶋H的故障以及所有預防和糾正維護的記錄;

(六)設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司應當向外包維護單位索取維護計劃和記錄。

(七)設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司定期審核維護記錄和計劃。

(八)當對設備安排維護時,應實施適當?shù)目刂?要考慮維護是由內(nèi)部人員執(zhí)行還是由外部人員執(zhí)行;當需要時,敏感信息需要從設備中刪除或者維護人員應該是足夠可靠的;

(九)應遵守由保險策略所施加的所有要求。

第十五條場外設備的安全

(一)離開辦公場所的設備的保護應考慮下列措施:

1、離開建筑物的設備和介質(zhì)在公共場所不應無人看管。在旅行時便攜式計算機要作為手提行李攜帶,若可能宜偽裝起來;

2、制造商的設備保護說明要始終加以遵守,例如,防止暴露于強電磁場內(nèi);

3、家庭工作的控制措施應根據(jù)風險評估確定,當適合時,要施加合適的控制措施,例如,可上鎖的存檔柜、清理桌面策略、對計算機的訪問控制以及與辦公室的安全通信;

4、足夠的安全保障掩蔽物宜到位,以保護離開辦公場所的設備。安全風險在不同場所可能有顯著不同,例如,損壞、盜竊和截取,要考慮確定最合適的控制措施。其它信息用于家庭工作或從正常工作地點運走的信息存儲和處理設備包括所有形式的個人計算機、管理設備、移動電話、智能卡、紙張及其他形式的設備。

第十六條設備的安全處置與重新使用

(一)設備報廢處置時,存有敏感信息的存儲設備要從物理上加以銷毀,或用安全方式對信息加以覆蓋,而不能采用常用的標準刪除功能來刪除。

(二)所有帶有諸如硬盤等儲存媒介的設備在報廢前都要對其檢查,以確保其內(nèi)存儲的敏感信息和授權專用軟件已被清除或覆蓋。存有敏感數(shù)據(jù)的已損壞的存儲設備要對其進行風險評估,以決定是否對其銷毀、修理或遺棄。

(三)為保證信息安全,必須在處理介質(zhì)前擦除有關的敏感信息:

1、用碎紙機銷毀所有的敏感紙質(zhì)記錄。廢紙可在碎紙后立即處置掉。

2、公司內(nèi)部不應積累過量紙質(zhì)記錄。所有的紙質(zhì)記錄都必須在處置前銷毀。

3、磁帶和磁盤必須在處置前實際銷毀和核對。

4、數(shù)據(jù)存儲光盤應在處置前實際銷毀。

(四)凡敏感性介質(zhì)的處置都必須填寫《信息介質(zhì)處置申請表》,經(jīng)部門負責人同意后,方可進行處置。并記錄在《信息介質(zhì)處置記錄表》,留待審計時備查。

第十七條設備的移動

(一)應考慮如下措施:

1、在未經(jīng)事先授權的情況下,不應讓設備、信息或軟件離開辦公場所;

2、明確識別有權允許資產(chǎn)移動,離開辦公場所的雇員、承包方人員和第三方人員;

3、應設置設備移動的時間限制,并在返還時執(zhí)行符合性檢查;

4、若需要并合適,要對設備作出移出記錄,當返回時,要作出送回記錄。

(二)應執(zhí)行檢測未授權資產(chǎn)移動的抽查,以檢測未授權的記錄裝置、武器等等,防止他們進入辦公場所。這樣的抽查應按照相關規(guī)章制度執(zhí)行。應讓每個人都知道將進行抽查,并且只能在法律法規(guī)要求的適當授權下執(zhí)行檢查。

第五章 附則

第十八條本管理辦法由科技信息部負責解釋和修訂。

第十九條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第9篇 環(huán)境治理有限公司安全管理辦法

總 ?則

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治的制度。夯實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎，保障職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康。預防和避免各類事故的發(fā)生，促進施工現(xiàn)場的順利進行，以提高經(jīng)濟效益，增強我項目部在市場的競爭力。根據(jù)國家、總公司及集團公司、公司有關安全生產(chǎn)的指示精神，結(jié)合我項目經(jīng)理部的實際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機構

1．1項目經(jīng)理部設安全領導小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項目經(jīng)理部設專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責任心強、有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓合格、持有有效資格證件的職員擔任。

第二章 ?安全管理職責

2．1安全生產(chǎn)領導小組職責

（1）組織全體職工認真學習和貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計劃軌道。

（3）掌握項目經(jīng)理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實施。

（5）項目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過”的原則，組織有關人員調(diào)查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進措施并督促執(zhí)行。

（6）項目經(jīng)理部組織落實安全生產(chǎn)的考核及獎罰工作，及時總結(jié)交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。

2．2項目經(jīng)理的安全職責

（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者，必須對工程項目安全生產(chǎn)全面負責。堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。

（2）認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。

（3）嚴格履行工程項目承包經(jīng)濟合同，認真制定本工程項目經(jīng)理部安全管理標準、方針、目標和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。

（4）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、講評施工生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)，講評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，改善勞動條件和環(huán)境。

（6）依據(jù)本項目工程任務特點，科學編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟效益的關系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實。

（7）負責組織本工程項目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負責組織調(diào)查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的承擔刑事責任。

2．3書記（副書記）的安全職責

（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負責政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。

（3）組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨、團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，維護職工勞動保護權益。

（4）認真做好勞動保護宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔主要領導責任。

2．4總工程師的安全職責

（1）在項目經(jīng)理、支部書記的領導下，貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)方針、政策。嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的施工組織設計及安全技術保防措施的落實，對本項目部安全生產(chǎn)負責全面技術指導責任。

（2）參加編制審定安全技術規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護措施。

（3）指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓，大力推廣應用“四新”技術，處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。

（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權停止施工，確保安全生產(chǎn)。

（5）參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的工事故，承擔技術上的領導責任。

2．5安全監(jiān)察長職責

（1）在項目部主管的領導下開展工作，當好項目經(jīng)理部的領導組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務上接受公司安全質(zhì)量監(jiān)察部的具體指導。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理部領導制定、審查、修改本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴格執(zhí)行。

（3）進行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織各種安全活動和安全技術知識考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。

（4）積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導組織安全生產(chǎn)檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實實施。

（5）參加項目部組織的事故調(diào)查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責任人提出處理建議，并將事故的調(diào)查報告及時提交公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對各種違章作業(yè)及時進行制止，遇有不聽勸阻者，有權先停止其作業(yè)，并立即報告項目經(jīng)理部領導。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護用品，積極協(xié)助項目經(jīng)理部領導改善職工的勞動保護工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產(chǎn)。

2. 6 施工技術部安全職責:

（1）??認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團公司和公司的有關規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實.

（3）?對重點工程和技術復雜的新、難、重項目;不良氣候條件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進行技術交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機具設備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術革新項目及安全合理化建設中的有關技術問題,進行革新項目,推廣新技術、新工藝時,符合安全生產(chǎn)要求不留后患.

（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調(diào)查處理,對存在問題提出預防措施.

（7）?各級調(diào)度應及時傳達上級有關安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實安全指示和措施.

2. 7 計劃部門安全職責:

(1) 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實本單位的各項安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時”原則組織施工生產(chǎn)計劃。

（2）在編制下達年、季、月施工計劃時應有安全生產(chǎn)的指標和措施要求，按規(guī)定標準編制勞動經(jīng)費計劃，安排工程進度時，應考慮完成有關安全技術措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項目計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負責將年度安全技術措施項目列入計劃，將安全專項內(nèi)容列入施工組織設計一項重要內(nèi)容。

2．8機械設備和運輸部門安全職責

（1）認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標準和集團公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負責制定和實施機械、電器設備、機動車輛安全技術操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設備的安全裝置齊全有效。

（3）對購置新設備時應對附有必要安全裝置的設備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設備購后立即配齊，自制式自行改造過的設備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設備操作規(guī)程。

（4）新設備投入使用前，必須對操作人員進行技術培訓，經(jīng)考試后持操作證上崗。

（5）負責制定機械設備、機動車輛的防凍、防火措施，負責設備事故的調(diào)查處理。參加因設備事故造成的人身傷亡事故的調(diào)查處理。

2．9物資部門安全職責

（1）采購供應的施工生產(chǎn)及安全技術措施所需要的設備、材料、物品、必須符合建設要求，達到安全標準，不得隨意降低等級。

（2）保證并優(yōu)先供應已批準的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質(zhì)保量。

（3）嚴格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質(zhì)的請領、運輸、儲存、發(fā)放等嚴密的管理制度，嚴格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工作、保證按質(zhì)按量及時供應。

3．0操作崗位安全職責

（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學習安全理論，學習安全技術知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。

（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經(jīng)理部安全監(jiān)察長的領導其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術活動，對企業(yè)所有使用的設備進行改造，裝備先進的裝置，確保勞動生產(chǎn)的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權越級向上級安全質(zhì)量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進行搶救，積極保護現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和事故調(diào)查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標

3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機械、設備事故。

3.3加強對外部勞務隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴防外部勞務隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經(jīng)濟承包責任制和職工的工資分配及評先相結(jié)合，年終認真總結(jié)評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

4.1施工準備階段的安全應符合以下要求：

(1) 對從業(yè)人員進行安全教育、培訓、考核，對特種作業(yè)人員應進行專門培訓并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進行有效管理和控制，預防事故的發(fā)生。

(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應熟知并遵守本工種的安全技術操作規(guī)程。

4.3施工場所的各種機具和勞動保護用品，應定期進行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品，嚴禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機械，不得將機械交給無本機械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運輸、檢驗和銷毀等工作，應嚴格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應對施工安全做專項調(diào)查，并制定相應的安全技術措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應布設安全網(wǎng)，設置安全警示牌。

4.7進入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場的各種電器設備的金屬外殼，應做接零保護。工地架設臨時用電線路的位置、桿高及桿型應按設計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機具設備、公路等，應保持一定的安全距離。

4.9工地內(nèi)的變配電設備應有完善的保護裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應設有遮欄。

4.10露天設置的所有閘刀開關、漏電保護器應設在木箱內(nèi)，并設遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。

4.13橋梁及預制構件的運輸和安裝：

(1) 梁、板的運輸及安裝應制定出相應的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(2) 大型預制構件、平板車運輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉(zhuǎn)盤。

(3) 運輸超高、超寬、超長構件時，牽引應懸掛安全標志，應有專人照看，并配備適當工具，保證在有障礙物情況下安全通過。

第五章 ?安全管理

5.1認真貫徹執(zhí)行集團公司、公司和上級有關部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎罰實施細則，開展“安全風險抵制金”和“安全承包責任制”等有效方式，對安全生產(chǎn)中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質(zhì)獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

5.2獎勵

(1)各隊年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負主要責任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經(jīng)濟損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。

(2) 汽車司機（含小車、非施工用車司機）實行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機獎金300元。

(3) 在預防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻的，給予一次性獎勵50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當事者處以直接經(jīng)濟損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機械進出場或車場內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機、機械手處直接經(jīng)濟損失的100%罰款，直到2000元為止。

a．酒后開車者；

b．未經(jīng)領導批準出車辦私事者；

c．將車或機械交給非駕駛?cè)藛T操作者；

d．未經(jīng)主管領導批準，又無特殊情況，定車司機、機械手將車或機械交給非定車司機、機械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟損失事故，報上級按有關規(guī)定處理。

5.4 安全領導小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項目經(jīng)理部的管理細則、獎罰辦法及集團公司項目部經(jīng)理部及公司的有關規(guī)定給予獎勵或處罰。

第六章 ?事故報告及處理

6.1嚴格執(zhí)行集團公司、公司和上級的有關規(guī)定，堅持“實事求是，尊重科學”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查及處理。

6.2職工（含外部勞務隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應立即報告項目經(jīng)理部領導，并按規(guī)定逐級上報，按照職權劃分組成事故調(diào)查組成配合上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，確定事故責任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調(diào)查處理報告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項目經(jīng)理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇 承包商健康安全環(huán)境管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定,結(jié)合分公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。

第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。

第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。

單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。

第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。

第二章 管理部門及職責

第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:

(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;

(二)負責分公司職責管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;

(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:

(一) 負責二級單位職責管理范圍內(nèi)工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;

(二)負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。

第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。

第三章 hse準入申報與辦理

第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。

第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。

“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。

“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或?qū)嵤┑臏嗜敕绞健?/p>

第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:

(一)承包商提出書面hse準入申請;

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料;

(三)按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料;

(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;

(五) 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;

(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。

第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;

(二)由分公司相關專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;

(四)由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。

第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構,配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質(zhì)等級證書;

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;

(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;

(八)具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;

(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術服務的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;

(十二)其他相關內(nèi)容。

第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關文件、資料;

(二) hse準入申請書;

(三) hse承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關資質(zhì)證書;

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書;

(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;

(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;

(十)近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認為需要提交的其他資料。

第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。

第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。

第十九條 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。

第二十條 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號)的相關要求執(zhí)行。

第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。

第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章 hse準入證管理

第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。

第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。

第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。

第五章 hse過程監(jiān)管

第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。

第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:

(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;

(二)項目相關的健康、安全、環(huán)境風險因素;

(三)工程技術服務hse作業(yè)計劃書;

(四)健康、安全、環(huán)境責任、權力和義務;

(五)健康、安全、環(huán)境費用。

第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應參照《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。

第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:

(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;

(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對崗位員工的hse培訓;

(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;

(八)按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關資質(zhì)證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實各項措施,并做到:

(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;

(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;

(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;

(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設單位,避免事故進一步擴大。

第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結(jié)報告,報告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計劃書完成情況;

(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;

(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;

(四)變更、不符合項改進結(jié)果;

(五)審核與評審結(jié)果;

(六)需要改進的建議和意見。

第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。

第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。

第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關規(guī)定,行使監(jiān)督權。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。

第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:

(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應責令整改或限期整改;

(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;

(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;

(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。

第六章 hse業(yè)績考核與評價

第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。

第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況。考核、評價的依據(jù)由建設單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院及相關業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。

第四十二條 承包商年度綜合考評結(jié)果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。

對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。

第七章 其它規(guī)定

第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應在其承包業(yè)務范圍內(nèi)。

第四十五條 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。

第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。

第四十七條 建設單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。

第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。

第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第11篇 施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估管理辦法

第一條 為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,切實保證建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程,是指房屋建筑(包括與其配套的線路管道和設備安裝工程)、市政基礎設施、軌道交通等工程。本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑工程、大型市政基礎設施工程、軌道交通工程;基坑開挖深度超過自然地面下5米(含5米)或深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜的新建、改建、擴建、拆除建設工程,均應遵守本辦法。

第三條 建設工程開工前必須對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,并根據(jù)安全評估報告書制定安全監(jiān)測方案,在施工過程中做好周邊環(huán)境的安全監(jiān)測。未對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和制訂安全監(jiān)測方案的,屬于安全措施不到位,建設行政主管部門不予通過開工前安全生產(chǎn)條件審查和建設工程項目安全生產(chǎn)評價。

第四條 安全評估的主要內(nèi)容

(一)涉及周邊環(huán)境的專項施工方案是否符合國家強制性標準規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;

(二)工程施工對毗鄰建筑物、構筑物的影響;

(三)施工方法對周邊建筑物、地下管線、市政道路等公用設施的影響;

(四)樁基施工、深基坑施工對周邊環(huán)境的影響;

(五)施工現(xiàn)場的臨時設施選址是否合理,且應符合城市環(huán)境要求;

(六)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構)筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛等人員密集場所安全的影響;

(七)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度;

(八)其他可能造成嚴重后果的危險源情況。

第五條 安全評估工作由建設單位牽頭組織,施工單位、監(jiān)理單位和與建設工程有關的其他單位應積極配合,并根據(jù)評估結(jié)果做好施工過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控。

第六條 安全評估機構應具有相應的安全評價資質(zhì),并經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案,安全評估人員應有相應的專業(yè)技能和中級以上技術職稱。

第七條 安全評估人員必須依據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境狀況、各種地下管線資料、勘察報告及有關設計文件和國家的有關標準、規(guī)范,對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做出安全評估結(jié)論和提出相應的防范措施,并對評估結(jié)果負責。

第八條 安全監(jiān)測應由建設單位組織有關單位進行。工程開工前應對周邊環(huán)境進行調(diào)查、拍照和記錄。同時,應委托經(jīng)建設行政主管部門批準備案的第三方監(jiān)測機構按照有關規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與分析報告并承擔相應責任。

工程勘察單位應嚴格按照有關規(guī)范標準規(guī)定,為地下暗挖工程和深基坑支護設計提供各項參數(shù)和技術指標,并對所提交的勘察報告負責。地下暗挖工程、深基坑支護工程的設計單位要嚴格按設計程序和規(guī)定提交支護設計文件,且須經(jīng)專家評審、施工圖審查合格后方可施工,并對方案的安全可靠性承擔設計責任。

監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點,認真編寫監(jiān)理實施細則和旁站方案,嚴格按照經(jīng)審查批準的設計文件和施工組織設計進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理,及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù),切實把好現(xiàn)場施工安全質(zhì)量關。

第九條 安全評估報告書和安全監(jiān)測方案應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位簽署意見,加蓋單位法人公章,經(jīng)專家論證評審報建設安全監(jiān)督機構備案后方可實施。

第十條 建設單位應為施工單位提供必要的安全作業(yè)條件,及時組織環(huán)境評價、風險評估和危險源辨識,落實開發(fā)條件論證、規(guī)劃會審、擴初審查、施工圖審查等各項與施工現(xiàn)場環(huán)境相關的安全保障措施。通過安全評估以后提出的措施由建設單位委托有關施工單位或?qū)I(yè)單位實施,費用按規(guī)定另行計算,嚴禁要求或暗示施工企業(yè)降低安全防護標準,嚴禁強令施工企業(yè)在不具備安全生產(chǎn)條件下冒險施工,嚴禁壓縮合理造價、合理工期。

第十一條 監(jiān)理單位負責對安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的現(xiàn)場實際執(zhí)行情況負監(jiān)理責任。對建設單位、施工單位等相關責任單位不按照安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案執(zhí)行的,監(jiān)理單位應予以制止,要求施工單位暫時停止施工,責任單位拒不整改的,應及時向建設單位和建設行政主管部門提出書面報告。

第十二條 施工單位應對相關安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的落實負責。開工前施工單位的項目部技術負責人應對施工現(xiàn)場的安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案進行全面技術交底,施工單位的項目經(jīng)理及安全監(jiān)管人員應對防護方案的實施進行全過程管理。因建設單位和監(jiān)理單位的原因,使安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案得不到落實,施工單位有權拒絕開工,應及時向建設行政主管部門報告。

第十三條 建設行政主管部門應加強對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設責任主體安全生產(chǎn)職責落實情況的監(jiān)督管理,對未按照國家規(guī)定及行業(yè)部門要求加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責任單位,應依法給予相應處理。

建設安全監(jiān)督機構應對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估情況和安全監(jiān)測方案以及施工現(xiàn)場安全事故隱患進行全過程動態(tài)監(jiān)督管理,并建立健全施工現(xiàn)場深基坑、高支模、起重機械等重大危險源安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境作安全評估、安全監(jiān)測或安全評估、監(jiān)測情況和制定相應措施與施工現(xiàn)場實際情況不相符的,將視為施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患,應責令限期改正,逾期未整改的應依法予以處理,對責任單位和責任人予以通報批評。

第十四條 建設行政主管部門應加強本地建設工程從業(yè)人員的專業(yè)安全教育培訓工作。嚴格按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)要求,強化施工管理和安全技能培訓,不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理、專職安全員、特殊工種人員和一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

安全評估機構、監(jiān)測機構的安全評估和安全監(jiān)測人員應經(jīng)專業(yè)技術培訓考核合格后,方可從事本崗位工作。

第十五條 建設行政主管部門應定期對安全評估方案執(zhí)行情況進行檢查、考核,對因未對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和安全監(jiān)測或因安全評估和安全監(jiān)測措施不落實對周邊環(huán)境造成影響、破壞或事故的,應視情節(jié)輕重,依照有關法律、法規(guī)對責任單位和責任人進行停工、罰款、停業(yè)整頓、降級、吊銷安全生產(chǎn)許可證書和暫停、吊銷個人從業(yè)資格等行政處罰。

第12篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法

1.1? 總則

1.1.1? 為貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障____有限公司（以下簡風電公司）工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關要求，制定本辦法。

1.1.2? 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。

1.1.3? 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。

1.1.4? 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況，認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。

1.1.5? 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標準（gbt24001-1996），使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6? 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7? 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負責；風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2? 安全管理目標

1.2.1? 風電公司電力建設安全工作的目標是：爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；

--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故；

--不發(fā)生質(zhì)量事故；

--不發(fā)生火災事故；

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3? 安全管理責任制

1.3.1? 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人，對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。

1.3.2? 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人。總監(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。

1.4? 安全管理職責

1.4.1? 風電公司的職責：

1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施；

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施；

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.1.4 在組織招標時，負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應資質(zhì)的承包商簽訂合同；

1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件；

1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用；

1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；

1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會，設置安生部和專職的安全工程師；

1.4.1.9? 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；

1.4.1.10? 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求；

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款；

1.4.1.12 按照有關規(guī)定，落實建設工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2? 項目安生部的職責：

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況；

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定；

1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作；

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題；

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合；

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作；

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定；

1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報；

1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。

1.4.3? 監(jiān)理單位的職責：

1.4.3.1? 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制；

1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序，并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”；

1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施；

1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.6? 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；

1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；

1.4.3.8? 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；

1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制；

1.4.3.10? 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；

1.4.3.11? 協(xié)助風電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施；

1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責：

1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度，并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作；

1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施；

1.4.4.6 按照風電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換；

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；

1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。

1.5? 安全監(jiān)督與考核

1.5.1? 風電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2? 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。

1.6? 項目安全管理

1.6.1? 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。

1.6.2? 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時，應遵循以下指導原則：

--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；

--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求；

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；

--參加工程建設的所有單位，必須服從風電公司的監(jiān)督管理；建設項目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風電公司委托的職權，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；

--建設項目安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任，風電公司負次要連帶管理責任；

--建設項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任；

--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的，應追究設計單位的直接責任；

--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的，應追究風電公司、承包商的直接責任；

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔直接責任。

1.6.3? 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，由風電公司依據(jù)《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲，并嚴格執(zhí)行。

--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；

--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金；

--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求，按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn)；

--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4? 建設項目必須成立建設項目安全委員會。

1.6.5? 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔任，委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。

1.6.6? 建設項目安全委員會的基本工作：

--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施；

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。

1.6.7? 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構，安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8? 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設施標準，以及安全設施標準，劃分安全文明施工責任區(qū)域；

--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃；

--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責任制，并認真加以實施；

--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中，落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及集團公司的相關管理規(guī)定；

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及風電公司的有關規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制，并認真貫徹執(zhí)行；

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的，應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；

1.6.9? 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--成立現(xiàn)場施工安全委員會，領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任，其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導；

--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工；

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；

--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況；

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10? 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任，根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持；

--設計的文件應按工程安全標準設計，確保工程的安全和施工人員的安全；

--對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工過程中的安全；

--在現(xiàn)場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；

--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。

1.6.11? 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定，認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制；

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓、持證上崗；

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程序文件，經(jīng)風電公司批準后實施；

--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告；

--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；

--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12? 監(jiān)理工程師的權力：

--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；

--對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

--有權建議撤換施工承包商的不合格人員；

--遇有危及人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理；

--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13? 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求：

--按《____有限公司安全文明施工考核標準》、《____有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場推廣應用；

--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入；

--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡；交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場環(huán)境污染；

--保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設置；

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范；

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應，洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準；

--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款；

--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費，必須做到專款專用，嚴禁挪作它用；

--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14? 風電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應將本章及第四、五章有關條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。

1.7? 環(huán)境保護

1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護，是指電力建設工程項目作為一個污染源，針對在建設過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施，以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2? 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作，建立環(huán)境保護責任制，加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3? 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時，應根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4? 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時，應針對工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容，對職工進行培訓教育。

1.7.5? 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6? 工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7? 工程建設項目的施工、生活用水，應按清、污分流方式，合理組織排放。污水應經(jīng)處理達到標準后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8? 工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。

1.7.9? 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調(diào)查處理，追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應及時給予表彰和獎勵。

1.8? 教育培訓

1.8.1? 參建單位的安全教育培訓，應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓。

第四十二條? 必須通過安全教育、培訓，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2? 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點，制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點，增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9? 安全措施

1.9.1? 安全技術措施計劃：

--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃；

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行；

--安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等；

--安全技術措施計劃經(jīng)費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支；由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案，經(jīng)項目安委會審查同意后，由安生部掌握使用；

--安全技術措施計劃，應與施工計劃同時下達，同步實施，各級安生部負責監(jiān)督。

1.9.2? 安全施工措施：

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底，嚴禁施工；

--施工承包商應按有關規(guī)定要求，結(jié)合工程項目實際情況，編制作業(yè)指導書編制／審批項目表和安全施工措施編制／審批項目表；

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行；

--作業(yè)指導書及安全施工措施，應符合以下要求：

1．針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；

2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領；

3．根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施；

4．針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準；

5．提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

--安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處；

--對于同類施工項目的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施，并重新交底；

--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10? 檢查與評價

1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查：

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價；

--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查；

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設的實際情況，可以單獨進行，也可以合并進行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。

1.10.2? 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。

1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4? 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11? 例行會議

1.11.1? 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2? 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議，以后應每季度召開一次工作例會。

1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會：

風電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4? 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄，并立卷存檔。

1.12? 事故調(diào)查處理

1.12.1? 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2? 重大事故的即時報告

--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風電公司負責應立即用電話向集團公司報告，并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。

--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故，重大特大火災事故，重大特大交通事故，風電公司應立即用電話向集團公司報告，并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。

--事故報告應包括以下內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風電公司備案。

1.12.3? 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4? 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故，應在查清原因、分清責任的基礎上，按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。事故處理結(jié)案后，應公開宣布處理結(jié)果。有關事故的調(diào)查程序，應按國家有關事故調(diào)查的規(guī)定和《中國____集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。

1.12.5? 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；

--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6? 安全記錄

安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13? 獎? 懲

1.13.1? 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2? 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導，取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3? 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實，將按國家及集團公司的有關規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關分管副職，安生部負責人給予嚴肅處理，并加倍給予經(jīng)濟處罰。

1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導，應在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。

1.13.5? 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出；

--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災的次月10日前報出；

--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。

1.13.6? 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外，在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7? 對風電公司的安全獎懲按《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《____有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第13篇 信息科技物理環(huán)境安全管理辦法

第一章 總則

第一條 目的:為了適應__農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱我行)物理與環(huán)境安全管理的需要,保障我行生產(chǎn)和辦公系統(tǒng)的正常運行,特制定本管理辦法。

第二條 依據(jù):本管理辦法依據(jù)《__農(nóng)村商業(yè)銀行信息安全管理策略》制定。

第三條 范圍:本管理辦法適用于我行及所轄分支行。

第二章 基本要求

第四條 我行員工應根據(jù)我行運營需要對資產(chǎn)進行保護。我行的資產(chǎn)保護要求通過以下目標來實現(xiàn):

(一)確保所有資產(chǎn)的物理和環(huán)境保護能得到我行的有效控制。

(二)減少擅自訪問或損壞影響我行控制的資產(chǎn)的風險。

(三)防止我行控制的資產(chǎn)被人擅自刪除或移動。

第五條 安全控制措施包括以下各項:

(一)我行的場地(機房、辦公室)的信息處理設施周圍設置實際安全隔離措施,如門禁系統(tǒng)等。

(二)我行的大樓入口安全防范措施。

(三)防護設備避免發(fā)生火、水、極端溫度/濕度、灰塵和電產(chǎn)生的危害。

(四)設備維護。

(五)清理資產(chǎn)。

第三章 安全區(qū)域

第六條 我行的安全區(qū)域包括中心機房、檔案室、終端設備存放室、網(wǎng)絡設備存放室、領導辦公室、公共辦公區(qū)、來訪接待區(qū)。

第七條 物理安全邊界 所有進入我行安全區(qū)域的人員都需經(jīng)過授權,我行員工之外的人員進入我行安全區(qū)域必須登記換取不同的授權卡或訪客證才能進入(持有效證件,得到被訪者允許)。

第八條 安全區(qū)域出入控制措施:

(一)物理控制措施

1、機房的門禁系統(tǒng)必須啟用,任何人都必須刷卡后才可進入機房;

2、出入機房必須登記《機房出入登記表》,記錄姓名、出入時間、事由等;

3、一段時間內(nèi)不會頻繁進入的機房應上鎖,需要時由運維人員開啟進入工作,并確保辦公完成后鎖好;

4、機房應安裝閉路電視監(jiān)控。在所有安全區(qū)域的工作均應接受監(jiān)督或監(jiān)控。

(二)合同方及第三方

1、要在主要出入口處填寫《來訪人員登記表》;

2、在顯眼處佩戴我行發(fā)出的臨時出入卡或訪客證。

(三)我行工作人員的控制措施

1、我行工作人員都必須在顯眼處佩帶胸卡;

2、我行工作人員調(diào)離我行時,其實際進入權也同時相應取消;

(四)審查訪問

科技信息部應定期(每三個月)審查訪問我行中心機房的人員名單并將進出權過期或作廢的人員從名單上劃掉。

(五)外部和環(huán)境威脅的安全防護

1、機房建設應符合gb 9361中a類安全機房的要求;

2、危險或易燃材料應在離安全區(qū)域安全距離以外的地方存放大批供應品(例如文具等)不應存放于安全區(qū)域內(nèi);

3、恢復設備和備份介質(zhì)的存放地點應與主場地有一段安全的距離,以避免影響主場地的災難產(chǎn)生的破壞;

4、應提供適當?shù)臏缁鹪O備,并應放在合適的地點。

第九條 交接區(qū)安全

(一)我行應設立交接區(qū),同時:

1、向我行發(fā)送貨物必須預先通知貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員;

2、送貨公司名稱和交貨時間應當在接收貨物之前由貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員確認;

3、送貨公司在進入安全區(qū)域之前要經(jīng)過物理環(huán)境主管部門有關人員的鑒別確認;

4、貨物資產(chǎn)所屬部門的資產(chǎn)管理員和信息安全管理員應檢驗貨物,以保證沒有潛在危害。

第四章 設備安全

第十條 設備安置與保護

(一)我行中應考慮以下控制措施:

1、設備應進行適當安置,以盡量減少不必要的對工作區(qū)域的訪問;

2、應把處理敏感數(shù)據(jù)的信息處理設施放在適當?shù)南拗朴^測的位置,以減少在其使用期間信息被窺視的風險,還應保護儲存設施以防止未授權訪問;

3、要求專門保護的部件要予以隔離,以降低所要求的總體保護等級;

4、應采取控制措施以減小潛在的物理威脅的風險,例如偷竊、火災、爆炸、煙霧、水(或供水故障)、塵埃、振動、化學影響、電源干擾、通信干擾、電磁輻射和故意破壞;

5、應建立在信息處理設施附近進食、喝飲料和抽煙的指南;

6、對于可能對信息處理設施運行狀態(tài)產(chǎn)生負面影響的環(huán)境條件(例如溫度和濕度)要予以監(jiān)視;

7、所有建筑物都應采用避雷保護,所有進入的電源和通信線路都應裝配雷電保護過濾器;

8、對于工業(yè)環(huán)境中的設備,要考慮使用專門的保護方法,例如鍵盤保護膜;

9、應保護處理敏感信息的設備,以減少由于輻射而導致信息泄露的風險;極其重要設備應部署在不同位置。

第十一條 支持性設施

(一)應有足夠的支持性設施(例如電、供水、排污、加熱/通風和空調(diào))來支持系統(tǒng)。支持性設施應定期檢查并適當?shù)臏y試以確保他們的功能,減少由于他們的故障或失效帶來的風險。應按照設備制造商的說明提供合適的供電。

(二)對支持關鍵業(yè)務操作的設備,推薦使用支持有序關機或連續(xù)運行的不間斷電源 (ups)。電源應急計劃要包括ups 故障時要采取的措施。如果電源故障延長,而處理要繼續(xù)進行,則要考慮備份發(fā)電機。應提供足夠的燃料供給,以確保在延長的時間內(nèi)發(fā)電機可以進行工作。ups 設備和發(fā)電機要定期地檢查,以確保它們擁有足夠能力,并按照制造商的建議予以測試。另外,如果辦公場所很大,則應考慮使用多來源電源或一個單獨變電站。 (三)另外,應急電源開關應位于設備房間應急出口附近,以便緊急情況時快速切斷電源。萬一主電源出現(xiàn)故障時要提供應急照明。

(四)要有穩(wěn)定足夠的供水以支持空調(diào)、加濕設備和滅火系統(tǒng)(當使用時),供水系統(tǒng)的故障可能破壞設備或阻止有效的滅火。如果需要還應有告警系統(tǒng)來指示水壓的降低。

(五)連接到公共提供商的通信設備應至少有兩條不同線路以防止在一條連接路徑發(fā)生故障時語音服務失效。要有足夠的語音服務以滿足地方法規(guī)對于應急通信的要求。

(六)實現(xiàn)連續(xù)供電的選項包括多路供電,以避免供電的單一故障點。

第十二條 電纜安全

(一)敷設到我行內(nèi)各個區(qū)域的電纜線的保護方式如下:

1、進入信息處理設施的電源和通信線路宜在地下,若可能,應提供足夠的可替換的保護;

2、網(wǎng)絡布纜要免受未授權竊聽或損壞,例如,利用電纜管道或使路由避開公眾區(qū)域;

3、為了防止干擾,電源電纜要與通信電纜分開;

4、使用清晰的可識別的電纜和設備記號,以使處理失誤最小化,例如,錯誤網(wǎng)絡電纜的意外配線;

5、使用文件化配線列表減少失誤的可能性;

6、對于敏感的或關鍵的系統(tǒng),更進一步的控制考慮應包括: (1)在檢查點和終接點處安裝鎧裝電纜管道和上鎖的房間或盒子; (2)使用可替換的路由選擇和/或傳輸介質(zhì),以提供適當?shù)陌踩胧? (3)使用纖維光纜; (4)使用電磁防輻射裝置保護電纜; (5)對于電纜連接的未授權裝置要主動實施技術清除、物理檢查; (6)控制對配線盤和電纜室的訪問;

第十三條 設備維護

(一)應按照供應商推薦的服務時間間隔和規(guī)范對設備進行維護。

(二)由供貨商維護的設備。各種維護活動要按照合同協(xié)議或設備購買時的維護計劃進行。 (三)只有已授權的維護人員才可對設備進行修理和服務

(四)原則上應保存所有維護記錄

(五)要保證所有可疑的或?qū)嶋H的故障以及所有預防和糾正維護的記錄;

(六)設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司應當向外包維護單位索取維護計劃和記錄。

(七)設備資產(chǎn)的管理部門和行政服務公司定期審核維護記錄和計劃。

(八)當對設備安排維護時,應實施適當?shù)目刂?要考慮維護是由內(nèi)部人員執(zhí)行還是由外部人員執(zhí)行;當需要時,敏感信息需要從設備中刪除或者維護人員應該是足夠可靠的;

(九)應遵守由保險策略所施加的所有要求。

第十四條 場外設備的安全

(一)離開辦公場所的設備的保護應考慮下列措施:

1、離開建筑物的設備和介質(zhì)在公共場所不應無人看管。在旅行時便攜式計算機要作為手提行李攜帶,若可能宜偽裝起來;

2、制造商的設備保護說明要始終加以遵守,例如,防止暴露于強電磁場內(nèi);

3、家庭工作的控制措施應根據(jù)風險評估確定,當適合時,要施加合適的控制措施,例如,可上鎖的存檔柜、清理桌面策略、對計算機的訪問控制以及與辦公室的安全通信;

4、足夠的安全保障掩蔽物宜到位,以保護離開辦公場所的設備。安全風險在不同場所可能有顯著不同,例如,損壞、盜竊和截取,要考慮確定最合適的控制措施。其它信息用于家庭工作或從正常工作地點運走的信息存儲和處理設備包括所有形式的個人計算機、管理設備、移動電話、智能卡、紙張及其他形式的設備。

第十五條 設備的安全處置與重新使用

(一)設備報廢處置時,存有敏感信息的存儲設備要從物理上加以銷毀,或用安全方式對信息加以覆蓋,而不能采用常用的標準刪除功能來刪除。

(二)所有帶有諸如硬盤等儲存媒介的設備在報廢前都要對其檢查,以確保其內(nèi)存儲的敏感信息和授權專用軟件已被清除或覆蓋。存有敏感數(shù)據(jù)的已損壞的存儲設備要對其進行風險評估,以決定是否對其銷毀、修理或遺棄。

(三)為保證信息安全,必須在處理介質(zhì)前擦除有關的敏感信息: 1、用碎紙機銷毀所有的敏感紙質(zhì)記錄。廢紙可在碎紙后立即處置掉。 2、我行內(nèi)部不應積累過量紙質(zhì)記錄。所有的紙質(zhì)記錄都必須在處置前銷毀。 3、磁帶和磁盤必須在處置前實際銷毀和核對。 4、數(shù)據(jù)存儲光盤應在處置前實際銷毀。

(四)凡敏感性介質(zhì)的處置都必須填寫《信息介質(zhì)處置申請表》,經(jīng)部門負責人同意后,方可進行處置。并記錄在《信息介質(zhì)處置記錄表》,留待審計時備查。

第十六條 設備的移動

(一)應考慮如下措施: 1、在未經(jīng)事先授權的情況下,不應讓設備、信息或軟件離開辦公場所; 2、明確識別有權允許資產(chǎn)移動,離開辦公場所的雇員、承包方人員和第三方人員; 3、應設置設備移動的時間限制,并在返還時執(zhí)行符合性檢查; 4、若需要并合適,要對設備作出移出記錄,當返回時,要作出送回記錄。

(二)應執(zhí)行檢測未授權資產(chǎn)移動的抽查,以檢測未授權的記錄裝置、武器等等,防止他們進入辦公場所。這樣的抽查應按照相關規(guī)章制度執(zhí)行。應讓每個人都知道將進行抽查,并且只能在法律法規(guī)要求的適當授權下執(zhí)行檢查。

第五章 附則

第十七條 本管理辦法由電子銀行部負責解釋和修訂。

第十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第14篇 施工環(huán)境管理和監(jiān)測辦法

1 主要內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了公司環(huán)境工作的組織領導、管理措施、職責和獎罰的暫行管理辦法。

本標準適用于本公司施工生產(chǎn)和生活后勤。

2 引用標準

《環(huán)境保護法》

3 管理職能

3.1 建立公司、分公司二級管理。

3.2 公司質(zhì)安科負責其有關日常工作。

4 管理內(nèi)容及要求

4.1 組織領導

為加強企業(yè)環(huán)境管理工作的組織領導，確定公司副經(jīng)理分管此項工作，各單位相應由負責生產(chǎn)的領導分管，企業(yè)各級部門予以配合，其中公司質(zhì)量安全科設兼職環(huán)保人員，負責其有關日常工作以形成企業(yè)環(huán)境管理和監(jiān)測組織工作體系。

4.2 管理措施

4.2.1 施工生產(chǎn)

4.2.1.1 現(xiàn)場水泥、石灰等易造成空間粉塵污染的建設材料，必須集中存儲堆放并予以覆蓋。

4.2.1.2 施工中的油漆、乙炔、瀝青等揮發(fā)刺激性物品，應在荒僻處或有防護隔離措施的范圍內(nèi)使用并符合廢氣、廢渣排放標準。

4.2.1.3 嚴格控制現(xiàn)場砼攪拌機、震動泵等建筑機械噪聲。其中確無原則夜間施工的工程項目，應向環(huán)保部門申請辦妥《夜間作業(yè)許可證》后方能進行。

4.2.1.4 現(xiàn)場及生產(chǎn)基地廢水及汽車、機器廢油，應按規(guī)定進行隔離沉淀分流等簡單處理，符合標準后才能排除，不準直接排（流）入下水道。

4.2.2 生活后勤

4.2.2.1 企業(yè)各單位食堂生活用鍋爐需經(jīng)市勞動局檢驗合格，并由持證上崗人員操作，其排塵要求必須符合國家標準，其它生活灶也應達到環(huán)保要求。

4.2.2.2 職工住宅和宿舍必須注重環(huán)境衛(wèi)生，按時繳納排污費、生活垃圾集中堆放并及時清理。

4.2.2.3 后勤生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、場容場貌和現(xiàn)場文明施工應符合有關規(guī)定。

4.2.3 責任與獎罰

4.2.3.1 建立公司、分公司二級分管生產(chǎn)、生活后勤領導及現(xiàn)場施工員崗位經(jīng)濟責任制，實行分級管理監(jiān)測，統(tǒng)一考核和獎罰。

4.2.3.2 生產(chǎn)技術等業(yè)務部門應將環(huán)境管理監(jiān)測列作部門職責范圍，并視必要寫下工程施工方案（即施工組織設計）。

4.2.3.3 嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)，如發(fā)生環(huán)境污染等事故，則按有關規(guī)定予以罰款和處理，并追究當事人及領導責任。

5 檢查與考核

5.1 本標準通過各有關業(yè)務部門工作標準進行考核。

5.2 本標準通過公司質(zhì)安科工作標準進行考核。

注：重點部位作業(yè)安全審批制度（暫缺）

第15篇 環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)許可管理辦法第23號

根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國家環(huán)境保護總局局長 解振華

二○○四年十一月八日

環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營市場秩序，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的活動。

第三條 國家對環(huán)境污染治理設施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。

第四條 從事環(huán)境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

第五條 資質(zhì)證書按照運營業(yè)務范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)分級分類標準統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)分級分類標準由國家環(huán)境保護總局制定。

第六條 環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。

第二章 申 請

第八條 申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。

第十條 申請資質(zhì)證書的單位，應當依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設施，不需要領取資質(zhì)證書，但應當具備下列維護設施正常運轉(zhuǎn)的技術條件：

（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設備；

（三）建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章 審 批

第十二條 省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。

省級環(huán)境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十三條 國家環(huán)境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。

國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領取資質(zhì)證書：

（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；

（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；

（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應當在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。

第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和要求。

第十九條 縣級以上環(huán)境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復申領資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。

第二十一條 持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條 持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。

省級環(huán)境保護部門應當根據(jù)《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。

第二十三條 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章 法律責任

第二十四條 縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設施運營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)

境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。

第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質(zhì)證書處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)證書。

第六章 附 則

第三十二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設施運營的外商投資企業(yè)，必須符合國家有關外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請領取運營資質(zhì)證書，取得運營資質(zhì)證書后，方可從事污染治理設施運營活動。

第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書申請表；

（二）環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書；

（三）環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表；

（四）環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環(huán)境保護總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時廢止。