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第1篇 塵毒安全健康管理規(guī)定
1.目的
明確塵毒安全衛(wèi)生管理分工、管理內(nèi)容和要求，防止或盡可能地減少施工中粉塵和有毒物質(zhì)對人體的危害，保障職工的安全與健康。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)各施工現(xiàn)場及從事塵毒作業(yè)的人員。
3.職責
3.1 人力資源管理部負責塵毒危害作業(yè)崗位人員勞保用品、保健津貼發(fā)放標準的制定和組織塵毒危害崗位作業(yè)人員職業(yè)病普查工作；
3.2 職工醫(yī)院負責接觸塵毒人員的定期體檢和防治工作，參加防塵防毒設施的驗收；
3.3 技術中心負責防塵防毒設施“三同時”工作；
3.4 資產(chǎn)管理部和物資管理部負責防塵防毒設備的采購供應工作；
3.5 安全監(jiān)察部負責防塵防毒的監(jiān)督、檢查工作，參加防塵、防毒設施的驗收；
3.6 黨群工作負責對防塵防毒工作監(jiān)督、檢查和提出改進意見。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 公司所有施工場所必須按照國家有關規(guī)定采取切實有效的技術措施和組織措施，治理塵毒污染，改善勞動條件，確保塵毒操作崗位的塵毒濃度符合國家衛(wèi)生標準的要求；
4.2 治理塵毒危害必須貫徹“預防為主”的方針，在新工程施工組織設計時，對木材加工、水泥拆包、翻倉、攪拌、石料破碎、焊接培訓、金屬化驗、保溫油漆、裝修、瀝青施工等場所必須采用防塵防毒設施，避免操作人員直接接觸粉塵和毒物，從根本上治理塵毒危害；
4.3 防塵防毒設施與主體工程做到同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。
4.4 凡公司申請立項的項目，防塵、防毒設施必須同時具備以下條件：
4.4.1 要求投資少、見效快，當年立項，當年竣工使用。
4.4.2 材料、設備有保證，設施切實可行，投產(chǎn)后能收到預期效果。
4.5 對從事塵毒作業(yè)崗位人員，所屬部門必須對其進行塵毒危害與預防安全知識教育。不滿１８周歲的未成年人，禁止從事塵毒作業(yè)。
4.6 進入塵毒作業(yè)崗位前，要對進入人員進行體檢，發(fā)現(xiàn)有塵毒禁忌病癥的人員不得進入塵毒作業(yè)崗位。
4.7 在定期進行的塵毒職業(yè)病檢查中，發(fā)現(xiàn)患有塵毒職業(yè)病的人員，要及時調(diào)離塵毒作業(yè)崗位，并按國家有關規(guī)定給予治療或療養(yǎng)。
4.8 防塵、防毒設施要指定專人操作、維修和保養(yǎng)，不準隨意停用或拆除。
4.9 防塵防毒的主要措施為密閉過濾、通風換氣、濕式作業(yè)等，同時要做好個人防護和衛(wèi)生保健，并加強檢測。
5.記錄
c_0603-05-01《塵毒作業(yè)人員定期體檢記錄》
第2篇 電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障電力建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結合電力建設具體情況制定，用于規(guī)定電力建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。
第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第七條 企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章? 目??? 標
第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機械設備損壞事故；
3、重大火災事故；
4、特大交通事故；
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設工程項目安全施工目標：
1、不發(fā)生人身死亡事故；
? 2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災事故；
4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標：
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災事故；
4、不發(fā)生特大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故；
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章? 責任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負領導責任，并向行政正職負責。
第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責：
1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術措施經(jīng)費和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機構及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。
第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責：
1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴建工程中，負責按照國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定，組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責：
1、在管理電力建設工程項目的同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。
2、在組織審查施工組織設計時，必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。
3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時，必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。
6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關重大事故的調(diào)查處理工作。
第3篇 電力建設安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障電力建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關安全生產(chǎn)工作的規(guī)定,借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法,結合電力建設具體情況制定,用于規(guī)定電力建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的施工企業(yè);適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。
第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第七條 企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責,并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章 目 標
第八條 國家電力公司系統(tǒng)電力建設安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故:
1、重大人身傷亡事故;
2、重大施工機械設備損壞事故;
3、重大火災事故;
4、特大交通事故;
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設工程項目安全施工目標:
1、不發(fā)生人身死亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災事故;
4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故;
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標:
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災事故;
4、不發(fā)生特大交通事故;
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標:
1、企業(yè)控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故;
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故,不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故;
3、班組控制未遂事故和記錄事故,不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標:
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故,不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故;
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故,不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故;
3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故,不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標,但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章 責任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,應對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負領導責任,并向行政正職負責。
第十六條 電力公司總經(jīng)理職責:
1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會,聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術措施經(jīng)費和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機構及其人員配備符合規(guī)定的要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責。
第十七條 電力公司基建副總經(jīng)理職責:
1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴建工程中,負責按照國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定,組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條 電力公司基建管理部門職責:
1、在管理電力建設工程項目的同時,負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。
2、在組織審查施工組織設計時,必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。
3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術管理工作,確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時,必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定,確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。
6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關重大事故的調(diào)查處理工作。
第十九條 施工企業(yè)(包括火電、送變電公司,水電工程局,下同)行政正職、主管施工副職職責:
1、負責建立健全并落實本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作,直接領導本企業(yè)安全監(jiān)督部門,并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機構的建立健全負責。
4、審定企業(yè)年度安全工作目標計劃。主持企業(yè)安全工作例會,部署企業(yè)安全工作。
5、審批企業(yè)年度安全技術措施計劃,確保安全技術措施經(jīng)費的提取和使用。
6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。
7、組織并主持企業(yè)安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。
8、按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作,負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”。
第二十條 施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責:
1、對本企業(yè)的安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任。
2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術措施計劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。
4、組織編制并審查施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標準。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負責審批程序中規(guī)定的重大施工項目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負責。
5、審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。
6、組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術問題。
8、參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作,負責事故的技術鑒定及技術性防范措施的審定。
第二十一條 工程項目部(分公司、分局、工程處)經(jīng)理(局長、主任)職責:
1、主持本單位安全施工委員會的工作,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、審定本單位年度安全工作目標計劃。主持本單位安全工作例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。
4、保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
5、保證本單位安全獎金的建立和使用,確保本單位安全獎懲辦法的實施。
6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施,并嚴格按合同執(zhí)行。
7、組織并參加本單位安全大檢查工作。
8、按“三不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作。
第二十二條 工程項目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經(jīng)理(副局長、副主任)職責:
1、領導和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理,在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。
2、督促計劃部門將安全技術措施計劃與施工計劃一起同時下達,同等考核,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
3、負責組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重大的危險性施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
4、負責組織安全健康與環(huán)境保護的教育工作。
5、組織并參加安全大檢查,組織實施整改措施。
6、組織對頻發(fā)性事故原因的分析,督促防范措施的落實。
7、負責組織實施并協(xié)調(diào)對分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前,必須組織對其進行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。
8、負責組織實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。
9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作,負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。
第二十三條 工程項目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責:
1、對本單位安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任。
2、組織編制年度安全技術措施計劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試。負責組織安全技術教育工作。
4、負責組織編制施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目(含附錄a的項目)安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項目);對重大的危險性施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。
5、組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。
6、負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
7、參加安全大檢查,負責解決存在的安全技術問題。
8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作,提出技術性防范措施。
第二十四條 專業(yè)工地(隊)主任、隊長(副主任、副隊長)職責:
1、貫徹執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護措施,經(jīng)批準后組織實施。
2、在計劃、布置、檢查施工時,把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
3、提出本工地安全技術措施計劃項目,經(jīng)上級批準后負責組織實施,確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。
4、負責組織對跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重要的施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
5、負責對本工地職工進行安全健康與環(huán)境保護的教育工作。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。
6、主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查,負責安排解決存在的問題。
7、貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,嚴肅查處違章違紀行為。
8、負責對分包單位的施工項目進行安全監(jiān)督與指導。
9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析,提出對事故責任者的處理意見。
第二十五條 專業(yè)工地(隊)專責工程師(技術負責人)職責:
1、負責本工地(隊)的安全技術和環(huán)境保護技術工作。
2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試,組織并實施安全技術教育工作。
3、負責編制專業(yè)施工組織設計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責編制重要工程項目的安全施工措施;辦理重要工程項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進行交底(不包括送變電項目)。
4、負責布置、檢查與指導班組(施工隊)技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。
5、組織編制本工地(隊)技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。
6、負責組織本工地(隊)施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。
7、負責對分包單位施工的項目進行安全施工技術上的監(jiān)督與指導。
8、參加本工地(隊)的安全檢查,解決存在的安全技術問題。
9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析,提出技術性防范措施。
第二十六條 班組長職責:
1、對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。
2、負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。
3、認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。
4、認真進行每天的“站班會”和班后安全小結。
5、每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。
6、負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
7、在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。
8、負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點,必須設安全監(jiān)護人。送變電公司的班組長,應負責安全施工作業(yè)票的審批工作。
9、督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
10、貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
11、組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。
第二十七條 班組(施工隊)技術員職責:
1、負責本班組的安全技術和環(huán)境保護技術工作。
2、協(xié)助班組長組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
3、負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術員應負責安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4、協(xié)助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。
5、參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報事故登記表。
第二十八條 施工人員職責:
1、認真學習有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業(yè)。
2、正確使用職業(yè)安全防護用品、用具,并在使用前進行可靠性檢查。
3、施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4、作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。
6、正確使用與愛護安全設施,未經(jīng)工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設施。
7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級報告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
8、認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。
9、發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
第二十九條 施工、技術管理部門職責:
1、負責在組織、管理施工活動及進行生產(chǎn)調(diào)度的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。
2、負責在編制施工組織設計和施工方案的同時,組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護措施,并在施工中組織貫徹落實。
3、負責現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。
4、負責在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查、匯報和安排安全文明施工工作。
5、參加有關安全文明施工的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
6、在推行和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時,應組織制訂安全操作規(guī)程,并負責組織培訓。
7、參加安全大檢查,參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
第三十條 經(jīng)營計劃管理部門職責:
1、負責在進行施工計劃、預算定額管理的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。
2、負責在編制年度施工計劃時,組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。同時應確保安全技術措施計劃經(jīng)費的開支,做到專款專用。
3、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護措施的平衡配套工作。
4、在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字,不得簽發(fā)。項目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結算。
5、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后,方可簽約。
6、在招用分包單位時,必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質(zhì)的審查結論。不合格者,嚴禁錄用。
7、對于錄用的分包單位,應預留承包合同價款的5%或預留5~10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結算。
8、在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。
第三十一條 施工機械(機具)管理部門職責:
1、貫徹執(zhí)行上級有關施工機械(機具)管理和電力建設安全工作規(guī)程的有關規(guī)定,負責做好施工機械(機具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。
2、負責組織編制施工機械(機具)安全操作規(guī)程;負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。
3、參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。
4、負責施工機械(機具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。
第三十二條 人事、勞資部門職責:
1、負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經(jīng)公司、工程局(分公司、分局、工程處)級安全教育培訓并取得合格證者,不得分配上崗工作。
2、負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負責組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。
3、負責安排調(diào)換工種人員進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。
4、貫徹落實安全獎懲辦法,確保安全獎金的提取和建立。
5、在職工晉級、評獎時,應把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。
6、必須嚴格執(zhí)行有關臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時,應明確有關安全條款的要求。
7、參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務勞動鑒定委員會的工作。
第三十三條 保衛(wèi)部門職責:
1、負責劇毒、易燃、易爆及放射線等危險物品的安全管理與監(jiān)督。
2、負責對爆破物資的采購、運輸、儲存、領退等工作進行安全監(jiān)督、檢查。
第三十四條 醫(yī)務部門職責:
1、負責職工的體檢,對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者,應及時提出處理意見。
2、負責工傷人員的及時搶救和醫(yī)護,并負責組織鑒定傷情。
3、負責宣傳普及心肺復蘇等各種急救知識,并協(xié)助專業(yè)工地設置急救設備。
4、負責夏季防暑降溫藥品的供應。
第三十五條 其他有關部門的職責:
1、材料設備供應部門必須貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定,負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴格執(zhí)行防火安全責任制,負責做好物資倉庫的防火安全工作。
2、財務部門應負責按照已批準的安全技術措施計劃和職業(yè)防護用品購置計劃的需求,及時提供資金,并及時承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵用款計劃。
3、教育培訓部門應將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃,并在進行職工技術考核時,同時進行安全技術考核。
第4篇 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾、公司員工和勞務工(以下簡稱員工)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康,維護公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序,促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》(中鐵股份安質(zhì)〔2022〕11號)等法律法規(guī)及股份公司有關規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
第三條 公司公布的年度安全生產(chǎn)指標,是考核各單位安全管理工作和各級領導干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一,具有一票否決權。
第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,積極推行職業(yè)健康安全管理體系認證,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項目部(以下簡稱:各單位)。
第二章 監(jiān)督管理機構、人員及其職責
第六條 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領導下,按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對公司的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導服務的職能。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門,各級安全生產(chǎn)專(兼)職人員是本單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領導和指導下,按照法律法規(guī)及公司有關制度要求,對本單位的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導服務的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)和股份公司《關于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構設置及人員配備的通知》(中鐵股份勞〔2022〕71號)等相關文件的規(guī)定,設置安全生產(chǎn)總監(jiān),設置專職監(jiān)管安全工作的職能部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,強化安全質(zhì)量稽查隊伍。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應配備兼職安全員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。
第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定。機構不得隨意撤消、合并,應上下對口;調(diào)換人員須征得上級主管部門的同意,以保證安全生產(chǎn)政令暢通,安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。
第十條 專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,應具有相應的專業(yè)技術職稱,并通過相關專業(yè)知識培訓,具備相應的工作技能,取得上崗證書,還應逐步取得《注冊安全工程師》執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條 各單位應成立由黨政工團領導和有關部門負責人參加的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項。
第十二條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,各單位必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī),按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”和“一崗雙責、崗崗有責”的原則,參照《中鐵科學研究院機關本部安全生產(chǎn)責任制》逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當覆蓋企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第三章 安全生產(chǎn)管理
第十三條 各單位使用的協(xié)作隊伍,應具備有效的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等證照,并在股份公司及公司合格勞務目錄內(nèi)。在施工合同中應具體明確協(xié)作隊伍持有效資格證的專職安全管理人員數(shù)量、特種作業(yè)人員資格要求和雙方的安全生產(chǎn)責任。
第十四條 各單位應廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設,把安全文化建設落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。各級黨政工團應廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,樹立員工安全意識,深化安全生產(chǎn)管理理念,營造濃厚的安全文化氛圍,帶動全體員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第十五條 各單位應積極開展全員安全生產(chǎn)教育培訓。新員工上崗前必須進行“三級”安全教育,更換工種前必須進行轉崗教育,施工現(xiàn)場應堅持每周安全學習和班前安全講話。安全生產(chǎn)管理“三類”人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格并取得從業(yè)資格證后,方能持證上崗。
第十六條 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中,應按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的要求,建立安全生產(chǎn)費用管理制度,足額提取安全生產(chǎn)費用,專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出,確保安全生產(chǎn)費用投入的落實,保證安全防護設施完善和個體防護用品使用到位,并將落實情況納入年度安全生產(chǎn)總結報送公司安全生產(chǎn)部。
第十七條 各單位應根據(jù)國家《工傷保險條例》規(guī)定,為本單位全體員工(含雇工,下同)繳納工傷保險費;對高危作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限購置一次性意外傷害保險,為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工進行醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。
第十八條 各單位應組織開展危險源辨識、評估工作,加強高風險工點和關鍵工序的監(jiān)控。對危險性較大分部分項工程必須制訂專項施工方案,嚴格按程序?qū)徟⒔M織施工,超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應組織專家論證、審查。
第十九條 各單位應加強安全技術交底工作,將安全技術措施逐級交底到崗位作業(yè)人員,并嚴格按施工安全技術措施組織施工。
第二十條 各單位應建立健全機械設備管理制度,加強機械設備檢驗、檢測、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、改造和報廢管理;外租設備應納入自有設備統(tǒng)一管理,加強入場前檢測、驗收和使用過程的管理;大型、特種設備應實行專項管理,制定專項安全技術方案,嚴格按程序?qū)徟?保證機械設備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患排查活動,并進行不定期的安全生產(chǎn)專項檢查,各子、分公司每季度應組織一次安全大檢查和隱患排查工作,施工、監(jiān)理項目經(jīng)理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作,其他業(yè)態(tài)項目部針對項目規(guī)模、工期及風險大小可適當降低安全檢查和隱患排查頻次,但至少每季度不少于一次。同時,各單位、項目部應根據(jù)安全工作特點和要求,開展不定期的安全專項檢查。
第二十二條 各單位安全生產(chǎn)檢查、稽查工作應堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,各級檢查、稽查人員應認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵工序,并督促整改落實排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
第二十三條 各單位應建立健全安全事故應急救援體系,編制完善應急救援預案,建立應急救援組織機構,保障應急物資儲備,加強應急救援培訓和應急預案演練,提高應急處置能力。
第二十四條 各單位應建立健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員(簡稱“群安員”)、青年安全監(jiān)督崗(簡稱“青安崗”)管理制度,定期組織對群安員和青安崗進行技能培訓,充分發(fā)揮群安員和青安崗在安全生產(chǎn)工作中的作用。
第二十五條 各單位應加強對下列高風險設備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作,確保運轉和使用安全。
1.起重設備、鍋爐、壓力容器、客運電梯等特種設備的專業(yè)性安全檢測及相關工作,由屬地專業(yè)監(jiān)督檢測部門負責并予以確認。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應的監(jiān)督管理工作,應報屬地相關監(jiān)管部門確認、核準。
第四章 職業(yè)健康管理
第二十六條 各單位應組織開展職業(yè)危害因素辨識評價,列出可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、職業(yè)病危害因素的種類和人員,確定職業(yè)健康衛(wèi)生管理目標。
第二十七條 各單位應結合實際建立職業(yè)健康管理制度,對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員組織進、退場健康體檢,提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,對異常情況緊急處理,并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容、季節(jié)、環(huán)境等采取相應措施,預防和控制職業(yè)病、傳染病、流行病及中毒等事故的發(fā)生。
第二十九條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應將職業(yè)健康教育納入作業(yè)人員入場安全教育,并告知作業(yè)場所可能的職業(yè)危害。督促、教育、指導從業(yè)人員正確佩戴、使用職業(yè)病防護設備和個人防護用品。
第三十條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應在醒目位置設立危險源公示標牌。公布施工現(xiàn)場作業(yè)危害因素、危險源、防治措施及監(jiān)控責任人和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結果等。
第三十一條 各單位應按照國家勞動保護有關政策規(guī)定,對直接參與施工生產(chǎn)的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員,根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動強度、危害程度和地域分布,參照屬地同類或類似工種防護用品發(fā)放標準,自行制定標準實施。
第三十二條 各單位職業(yè)安全健康設施、設備及個體防護用品質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定。在使用過程中應定期進行檢測、檢驗,確保設備運轉良好和防護用品安全有效。
第三十三條 各單位應重視和加強對女職工的勞動保護工作。根據(jù)女職工不同時期的生理特點,妥善安排適宜工作,不得將笨重體力作業(yè)和嚴重危害生理機能的塵毒作業(yè)分配給女職工。
第三十四條 各單位應根據(jù)職業(yè)病危害因素,及時向當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生管理部門進行作業(yè)場所職業(yè)危害申報和注銷等工作,并接受監(jiān)督管理。
第五章 職業(yè)安全健康三同時
第三十五條 新建、改建、擴建基本建設項目(以下簡稱建設項目)中的職業(yè)安全健康設施,必須符合國家和行業(yè)規(guī)定的相關標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 建設項目中引進的國外技術和設備應符合國家或行業(yè)規(guī)定,或國家認可的職業(yè)安全健康標準。
第三十七條 在進行建設項目可行性研究時,應納入職業(yè)安全健康論證的相關內(nèi)容,將職業(yè)危害及防護措施等設專項章節(jié)編入可研報告中。
第三十八條 在編制或?qū)徟ㄔO項目計劃任務書時,應將職業(yè)安全健康設施、設備及防護、治理等所需資金數(shù)額,分項納入投資總額,保證資金投入使用到位。
第三十九條 在建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中,須有安全生產(chǎn)專(兼)職管理人員參加。
第四十條 各級職業(yè)安全健康專(兼)職部門有權對不符合職業(yè)安全健康的建設項目,或有可能導致嚴重職業(yè)危害的在建項目,提出改進或制止建議,必要時可越級向有關部門和上級主管部門反映。
第六章 施工項目安全
第四十一條 施工項目部必須認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院 393 號令)、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國務院國資委令第 21 號)、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局 23 號令)、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》(中鐵股份安[2009]45 號)等有關法律法規(guī)和規(guī)章。
第四十二條 項目部應設立安全生產(chǎn)管理機構,必須配備安全生產(chǎn)專職管理人員,加強與各施工分包單位的安全生產(chǎn)管理的組織協(xié)調(diào),必須與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的責任、權利和義務,并與施工分包單位負責人安全管理人員,組成安全管理網(wǎng)絡,統(tǒng)一負責總承包施工現(xiàn)場的安全管理工作。
第四十三條 加強安全教育與培訓,對施工人員進行安全培訓,舉辦安全知識學習班;專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書。施工分包單位的員工,必須經(jīng)安全生產(chǎn)三級教育, 考核合格后才能進入施工現(xiàn)場進行工作;對特殊工種的上崗操作證進行嚴格審查,不符合規(guī)定者嚴禁上崗。在施工現(xiàn)場開展經(jīng)常性的安全教育和宣傳活動,以提高全體員工的安全意識。
第四十四條 加強對工程施工的全過程以及人員和設備安全監(jiān)管,定期或不定期開展安全檢查,包括安全施工、勞動保護以及季節(jié)性或?qū)ｍ椥詸z查等。查制度、查違章、查事故隱患,對查出的問題,進行登記分類,并落實整改措施。
第四十五條 鐵路營業(yè)線施工,必須把確保行車安全放在首位,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)營業(yè)線施工確保行車安全的有關規(guī)定。施工中所采取的任何技術措施,必須以鐵路建設的有關法規(guī)、規(guī)范、標準等為依據(jù),杜絕違章蠻干行為。要與鐵路設備管理和行車組織等有關單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。
第四十六條 工程項目部必須制定施工安全突發(fā)事故(事件)應急救援預案,同時要求各分包單位制定相應的現(xiàn)場專項應急預案,適時進行綜合演練,形成完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)、強有力的應急工程救援保障體系、綜合協(xié)調(diào)應對自如的相互支持系統(tǒng)。
第七章 監(jiān)理項目安全
第四十七條 監(jiān)理項目部在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實施細則時,要把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施,作為一項必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中,規(guī)范安全控制程序。
第四十八條 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全生產(chǎn)責任制。
第四十九條 審查施工組織設計以及施工方案安全技術措施是否符合強制性技術標準并督促其實施。
第五十條 督促施工單位嚴格按照強制性標準的規(guī)定組織施工,現(xiàn)場監(jiān)理人員每天應對施工現(xiàn)場安全情況進行巡視,配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構做好監(jiān)督管理工作,對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位,及時書面要求施工單位整改;情況嚴重的,責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時向有關主管部門報告。
第五十一條 對危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理項目部應有專人重點旁站。
第五十二條 做好監(jiān)理例會,把安全監(jiān)理工作作為一項重要的議事內(nèi)容,加強施工單位安全管理工作協(xié)調(diào),對現(xiàn)場安全技術存在的問題進行分析,總結制定有效對策。
第五十三條 定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查。
第八章 海外項目安全
第五十四條 海外項目部必須牢固樹立以人為本、員工的生命安全高于一切的觀念,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,建立安全應急處置和安全防范機制,統(tǒng)一領導,建章立制、依法辦事,及時果斷處置突發(fā)事件,最大程度地避免或減少危害境外員工安全事件的發(fā)生,盡可能避免員工生命遭受威脅,減少財產(chǎn)損失,維護集團公司利益。
第五十五條 海外項目部出國人員應自覺遵守所在國法律法規(guī),尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣,避免發(fā)生矛盾和沖突,確保自身人身財產(chǎn)安全。
第五十六條 相關職能部門和單位要盡快普及境外安全防范知識,要加強經(jīng)常性安全教育,強化員工出境前安全、紀律教育和培訓,使其了解和掌握前往國家和地區(qū)的基本社會狀況、安全形勢、法律常識、民風民俗,提高應對各種危險情況的能力。
第五十七條 海外項目部要建立、完善內(nèi)部安全防范機制,成立安全生產(chǎn)領導(應急)小組,項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,要針對所在國的實際情況,制定相應的安全制度,開展經(jīng)常性、有針對性的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決安全保護方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
第五十八條 海外項目部要根據(jù)所在國的情況建立和完善應急處置機制,應急預案要具備可操作性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應立即啟動應急處置預案,并同時向駐當?shù)厥?領)館和集團公司報告。
第五十九條 要保證必要的安全投入。必須為出國人員購買境外人身意外傷害保險。在駐外工作、生活區(qū)域設置必要的安全保衛(wèi)設施,如需要時雇傭確實有防護能力的當?shù)乇０?、軍警。要確保安全保衛(wèi)、通訊設備、交通車輛等必要的安全投入及時到位。
第九章 道路交通安全
第六十條 各單位要把道路交通安全工作作為一項重要工作抓實抓好,建立健全企業(yè)內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制,要經(jīng)常性的教育機動車駕駛人員自覺嚴格遵守道路交通法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度,確保交通安全。
第六十一條 取得合法機動車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)本企業(yè)選拔培訓、擇優(yōu)上崗。對經(jīng)常違章違紀的專職駕駛人員,企業(yè)應調(diào)整其工作崗位。
第六十二條 取得合法機動車駕駛證件,具有駕駛資格的各級領導干部,工作期間原則上不得駕駛本企業(yè)機動車輛,不得酒后駕車。
第六十三條 發(fā)生交通事故造成本單位人員傷亡時,經(jīng)公安交通管理部門裁決本單位負主要肇事責任的,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報;裁決本單位負非主要肇事責任的,按交通事故處理。
第六十四條 在自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等范圍內(nèi),從業(yè)人員駕駛或使用機動車輛、走行機械等,發(fā)生的人員傷亡,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報。
第十章 事故調(diào)查處理
第六十五條 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、火災事故、機械設備事故、道路交通事故等,應按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、中國中鐵有關生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定和公司《安全質(zhì)量事故內(nèi)部報告和調(diào)查處理辦法》及時進行報告、統(tǒng)計,配合調(diào)查和處理,并辦理工傷和意外傷害保險等相關賠付工作。
第六十六條 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因下列原因造成的事故,均屬責任事故。
(一)安全防護裝置缺少或有缺陷;
(二)設備、設施、工具、附件有缺陷;
(三)個人防護用品、用具缺少或有缺陷;
(四)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
(五)沒有安全操作規(guī)程或不健全;
(六)勞動組織不合理;
(七)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;
(八)技術或設計上有缺陷;
(九)教育培訓不到位,安全操作知識缺乏;
(十)沒有或不認真實施安全技術措施,對事故隱患整改不力;
(十一)違反操作規(guī)程和勞動紀律等。
第六十七條 生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、道路交通事故、機械設備事故、火災事故等的事故分類、等級認定按國家、行業(yè)及公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 按照“黨政同責,一崗雙責,崗崗有責”和“誰主管,誰負責”的原則,事故單位主要負責人、相關分管負責人均應對事故承擔相應責任。法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責任人,對公司安全生產(chǎn)工作進行領導、組織、監(jiān)督與管理,負全面領導責任。黨委書記對公司安全生產(chǎn)工作負政治領導責任。總經(jīng)理是安全生產(chǎn)主要責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。黨委副書記在黨委書記領導下,對公司安全生產(chǎn)工作負相關領導責任。分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理在總經(jīng)理領導下,按照“安全生產(chǎn)逐級負責制”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司的安全生產(chǎn)工作,對公司安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任。總工程師在總經(jīng)理的領導下,做好安全生產(chǎn)的技術領導工作,對公司安全生產(chǎn)負技術領導責任。分管其他業(yè)務的副總經(jīng)理在總經(jīng)理領導下,按照“安全生產(chǎn)逐級負責制”和“誰主管,誰負責”的原則,對分管業(yè)務內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,對分管區(qū)域、單位的安全生產(chǎn)工作負重要領導責任。
第六十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在接受地方政府、行業(yè)主管部門調(diào)查處理的同時,必須嚴格按公司規(guī)定組成相應內(nèi)部事故調(diào)查組,事故調(diào)查組實行組長負責制,按照“實事求是、尊重科學”和“四不放過”原則,分析原因,明確責任,編制事故調(diào)查報告,提出處理建議,并提交公司安質(zhì)委會審定。
第七十條 對事故單位和相關責任人員的處理,按照公司《中鐵科學研究院有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》《中鐵科學研究院有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法》、《中鐵科學研究院有限公司安全質(zhì)量責任事故追究辦法》及相關文件的規(guī)定辦理。
第七十一條 嚴格落實“安全生產(chǎn)一票否決制”,對發(fā)生責任事故的企業(yè)取消評優(yōu)、評先資格。
第十一章 附 則
第七十二條 各單位應根據(jù)本辦法制定實施細則。
第七十三條 本辦法未盡事項,按國家、行業(yè)和上級主管部門頒發(fā)的法律法規(guī)和相關規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 本辦法解釋權屬公司安質(zhì)委會辦公室。
第七十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第5篇 職業(yè)安全健康教育管理規(guī)定
第一章總則
根據(jù)國家相關的法律、法規(guī)，為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓，規(guī)范公司相關的教育培訓流程，確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識得到逐步提高，防范安全事故，減少職業(yè)傷害，結合公司實際，特制定本規(guī)定。
本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。
安全技術部、人力資源部負責監(jiān)督和指導各類職業(yè)安全健康教育培訓的執(zhí)行，人力資源部負責組織與實施相關的職業(yè)安全健康教育培訓，用人部門負責實施部門各級人員的職業(yè)安全健康教育培訓。
第二章各級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓
公司主要負責人（含各部門經(jīng)理）的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及預防措施；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其它需要培訓職業(yè)安全健康知識。
第五條科長級（生產(chǎn)調(diào)度）管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括下列內(nèi)容：
（一）與本部門有關的國家法律法規(guī)及公司管理制度；
（二）本部門及本人的安全生產(chǎn)職責；
（三）本部門主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識。
（四）本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第六條工段長、班組長級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容：
（一）與本部門有關的國家法律法規(guī)及公司管理制度；
（二）本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責；
（三）本工段班組主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識；
（四）本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施；
（五）人身安全、火災事故應急措施、報告、調(diào)查處理辦法。
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（八）其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（三）安全事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內(nèi)容。
第八條各級管理人員安全健康教育培訓學時的規(guī)定：
（一）公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。
（二）科長級（調(diào)度）管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時，每年再培訓時間不得少于2學時。
（三）所有的工段長、班組長級管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時，每年再培訓時間不得少于2學時。
第九條公司安全生產(chǎn)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓，應經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構進行培訓，培訓合格后由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。
第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓
公司新入職員工，在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級職業(yè)安全健康培訓教育。
第十一條公司級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括：
（一）勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)；
（二）通用技術、勞動衛(wèi)生、安全文化知識；
（三）本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律；
（四）事故案例和預防事故措施；
（五）消防知識等。
第十二條部門級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括：
（一）本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度、勞動紀律；
（二）本部門危險控制點（區(qū)域）、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項；
（三）本部門典型事故案例及事故處理措施；
（四）本部門具體消防知識。
第十三條班組級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應包括：
（一）班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設備狀況及安全健康防護措施、消防設施維護和使用；
（二）本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責任；
（三）正確使用勞動防護用品（用具）、工具和安全文明生產(chǎn)的要求；
（四）實際安全操作示范及訓練；
（五）有關事故案例等。
第十四條部門內(nèi)換崗（指同工種）的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個月以上重新上崗的員工，在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級職業(yè)安全健康教育培訓。
第十五條工傷員工治療康復后，重新上崗時必須接受部門級和班組級的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十六條從事“四新”作業(yè)的人員，在上崗前必須接受“四新”項目的特性和安全操作等注意事項的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十七條從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第6篇 安全健康環(huán)境管理自評價規(guī)定
1. 總則
1.1 目的： 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電網(wǎng)建設工程安全管理，通過對電網(wǎng)建設工程項目安全管理工作開展評價，提高電網(wǎng)建設工程安全生產(chǎn)管理水平，特制定本辦法。
1.2依據(jù)
《國家電網(wǎng)項目部基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建2）173-2015
《國家電網(wǎng)項目部輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)（基建3）187-2015
有關法律、法規(guī)、標準和上級規(guī)定；
項目部管理體系文件的要求；
職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標；
項目部對所有相關方的管理承諾。
第7篇 安全健康防護用品（用具）保健用品監(jiān)督管理規(guī)定
1.公司員工上班期間必須按換裝時間和要求穿戴勞動保護用品,各級管理部門和員工均有權對勞保保護用品的穿戴和使用情況進行監(jiān)督或舉報,凡違反 安全、健康防護用品(具)管理規(guī)定的,一經(jīng)查實,予以通報批評以上的處理。生產(chǎn)技術處每季度對物資供應處勞保臺帳進行檢查,并做好記錄。
2.印有企業(yè)標志的職員勞動保護用品不得以任何形式和理由轉讓他人,否則,因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的,由當事人個人承擔一切后果。
3.為保護職員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康,職員在生產(chǎn)崗位操作時,必須規(guī)范穿戴、配齊勞動保護用品;機關、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務勞動時,必須穿戴合適的勞動保護用品,所需手套、口罩等根據(jù)實際情況核發(fā),但不得超過核定標準。
4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的,工作服、安全帽等勞動保護用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴格發(fā)放、回收手續(xù),防止在過程中造成流失;因失職導致新、舊勞保用品流失的,予以嚴肅處理。
5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動保護用品的質(zhì)量狀況,通過生產(chǎn)技術處向物資供應處反饋信息。
6.安全、健康防護用品(具)和保健品直接關系到員工的生命安全,物資保管人員應妥善管理勞動保護用品,防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準發(fā)放;定期統(tǒng)計庫存情況,對缺供或積壓的現(xiàn)象應及時報告、處理。
7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月,使用部門根據(jù)實際情況報計劃到生產(chǎn)技術處審核,交物資供應處采購發(fā)放給員工。物資供應處負責建立發(fā)放記錄臺帳。
