三年專項(xiàng)整治方案

三年專項(xiàng)整治方案 第1篇

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一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

開展對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)作為專營(yíng)專賣店的專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，是市局《關(guān)于開展2005年保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》一項(xiàng)分方案，此次專項(xiàng)整治工作，局屬各工商所要認(rèn)真履行職責(zé)，明確各自的責(zé)任，全面清理整治，組織好檢查，把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)落到實(shí)處。

二、整治的目的

此次專項(xiàng)整治工作一是要改善學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境秩序，更好地保護(hù)少年兒童和消費(fèi)者的合法利益；二是要以保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點(diǎn)，維護(hù)商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益；三是要提高專營(yíng)專賣店經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)法律意識(shí)，不斷規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。在專項(xiàng)清理整頓過程中要力求把監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合起來，加強(qiáng)教育，防打結(jié)合，確保整治的實(shí)質(zhì)成效，促使企業(yè)講誠(chéng)信，反侵權(quán)，規(guī)范專營(yíng)專賣店商標(biāo)使用行為，使學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境秩序有明顯改善，樹立工商行政管理部門在加強(qiáng)對(duì)少年兒童身心健康和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的良好形象。

三、整治的時(shí)間

2005年*月至*月*日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專營(yíng)專賣店進(jìn)行全面清理，尤以使用中國(guó)馳名商標(biāo)、**省著名商標(biāo)為重點(diǎn)。各階段突出以下重點(diǎn)：

2005年*月至*月集中執(zhí)法力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊專賣專營(yíng)店進(jìn)行專項(xiàng)整治。

2005年*月至*月重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店商品部進(jìn)行整治。

2005年*月至*月重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、超市設(shè)立的商品專柜進(jìn)行整治。

2005年*月至*月重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)所設(shè)立的品牌總經(jīng)銷、總、專營(yíng)專賣店進(jìn)行整治。

四、整治的內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治工作以“講誠(chéng)信、反侵權(quán)、保名牌、打假冒”為整治的主要內(nèi)容。一是清理取締無證照專營(yíng)專賣店經(jīng)營(yíng)行為，二是查處商標(biāo)侵權(quán)和冒充注冊(cè)商標(biāo)行為；三是清理商標(biāo)使用是否規(guī)范。具體從“四查三看一宣傳”開展工作。

四查：一是查專營(yíng)專賣店主體資格，即《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

二是查專營(yíng)專賣店使用注冊(cè)商標(biāo)的《商標(biāo)使用許可合同》或《授權(quán)委托書》；

三是查《商標(biāo)注冊(cè)證》、進(jìn)貨合同、發(fā)票；

四是查《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》； 三看：一看商標(biāo)使用是否規(guī)范；

二看進(jìn)貨臺(tái)帳、合同、發(fā)票；

三看銷售臺(tái)帳、合同、發(fā)票。

一宣傳：通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步宣傳《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》，讓廣大的經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。增強(qiáng)商標(biāo)法律意識(shí)。讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)深入人心

五、職責(zé)分工

對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)作為專營(yíng)專賣店專項(xiàng)清理整治的工作職責(zé)分工如下：

組 長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

責(zé)任單位：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、各工商所

責(zé)任人：**

六、整治的要求

各部門要嚴(yán)格按照《**區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)2005年深入開展學(xué)校幼兒園周邊環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》及此方案的整治要求來開展工作。

1、每項(xiàng)整治工作完成后，請(qǐng)各單位于每季度**日前將專項(xiàng)整治工作情況（內(nèi)容包括：整治基本情況、整治中出現(xiàn)的問題、今后管理的思路、典型案例分析等）報(bào)局商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科。

三年專項(xiàng)整治方案 第2篇

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首先,我代表__市房地產(chǎn)交易秩序整治工作小組對(duì)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（[20__]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[20__]166號(hào)）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（蘇建房[20__]407號(hào)）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作上，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合,防治并重”，不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下：

一、20__年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的基本情況

按照國(guó)家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的精神，召開專題會(huì)議，研究分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際情況，討論落實(shí)我市專項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)工作，通過近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序階段性成果明顯，自專項(xiàng)整治工作開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價(jià)清”行為1起，共進(jìn)行約35.6萬元行政處罰，下達(dá)了整改通知書30余份，有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)中主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作迅速開展。自20__年9月6曰三部委電視電話會(huì)議召開后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，早于全省近一個(gè)月時(shí)間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價(jià)局聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市物價(jià)局、工商局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價(jià)局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室工作。同時(shí)要求各縣參照市區(qū)工作機(jī)制制定整治工作方案，有計(jì)劃分步驟扎實(shí)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實(shí)處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。

（二）周密計(jì)劃，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治工作方案。我市的專項(xiàng)整治活動(dòng)共分為四個(gè)階段：第一階段（20__年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段。制定下發(fā)了《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，市建設(shè)、物價(jià)、工商等部門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機(jī)制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（20__年10月-20__年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段（20__年4月—20__年7月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價(jià)、工商部門根據(jù)專項(xiàng)整治的情況寫出總結(jié)報(bào)告分別報(bào)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商總局。以專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次工作座談會(huì)。對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第四階段（20__年8月—20__年9月）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段?？偨Y(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前第一、二階段工作已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專項(xiàng)整治工作的開展，認(rèn)真做好第三階段的工作，并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。

（三）明確分工，深入專項(xiàng)整治的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動(dòng)安排意見，我市重點(diǎn)開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告管理、房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理、商品房預(yù)（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價(jià)局從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度；同時(shí)三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對(duì)全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚專項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。一是召開專題會(huì)議，加強(qiáng)宣傳。為使本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治大會(huì)，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，就本次

整治活動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與__曰報(bào)社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上__和__建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢工作，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。20__年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上__投訴89件，受理投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治工作以來取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門按照《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)__市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬元罰款；泗陽縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)__市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市__市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神，20__年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達(dá)23.6萬元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。__潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營(yíng)戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價(jià)部門加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來，共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門、建設(shè)部門按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管工作；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價(jià)清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)__市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地 產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，比國(guó)家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將20__年1月1曰至20__年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場(chǎng)秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)工作進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市20__年至20__年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問題項(xiàng)目253個(gè)，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬元，并扣押了價(jià)值20__萬元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。五、下一階段工作打算

（一）鞏固階段性成果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的工作。通過對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。按照國(guó)家八部委4月6曰召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

三年專項(xiàng)整治方案 第3篇

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行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村、村居委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

《馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高政治站位。這次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是親自批準(zhǔn)的，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的重大戰(zhàn)略行動(dòng)。各村、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是堅(jiān)決落實(shí)重要指示批示精神的重大政治任務(wù)，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、維護(hù)全縣大局安全穩(wěn)定的重要抓手，務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求上來，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。

二、科學(xué)安排部署。各村、各有關(guān)部門要立足工作實(shí)際，結(jié)合前兩年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治開展情況及本地、本單位工作實(shí)際，在全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省、市、縣整治方案基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加整治行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)、合理制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要自覺主動(dòng)承擔(dān)起抓落實(shí)的關(guān)鍵責(zé)任，結(jié)合地區(qū)實(shí)際和單位職責(zé)，推動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作具體化、項(xiàng)目化、清單化。要按照方案安排，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖，為完成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保每項(xiàng)工作見行見效、務(wù)求必成。

四、強(qiáng)化督促檢查。各村、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)的督促檢查,確保按時(shí)完成。鎮(zhèn)安委會(huì)將在今年下半年，適時(shí)組織安全生產(chǎn)督查，將專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況列為督查的重中之重，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處。

馬頭山鎮(zhèn)人民政府

2020年7月10日

馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《江西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《撫州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《資溪縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，為實(shí)現(xiàn)“做示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，建設(shè)秀美和諧智慧幸福的甜蜜茶鄉(xiāng)營(yíng)造提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)各村、鎮(zhèn)屬各單位和企業(yè)單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實(shí)不到位等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度，全面提升安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)全縣干部職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)工作目標(biāo)：一是學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。三是堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求，堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)和切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系管理；2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，按照《江西省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號(hào)）要求，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時(shí)依托江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)，按照分級(jí)屬地和分類分級(jí)監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況。八是加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法，將監(jiān)督檢查對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫(kù)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位實(shí)行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機(jī)一公開”方式檢查。嚴(yán)格落實(shí)《江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（贛安〔2018〕28號(hào)）要求，突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處，形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是全面開展《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》宣貫工作。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（四）消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加強(qiáng)消防站點(diǎn)、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對(duì)一線重點(diǎn)人群，開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，針對(duì)社會(huì)公眾廣泛宣傳消防安全常識(shí)，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

（五）道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。

（六）危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治各涉危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。提升信息化監(jiān)管能力和水平，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。摸清全縣危險(xiǎn)廢物底數(shù)，合理規(guī)劃布局危險(xiǎn)廢物處置能力,加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。

（七）建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，提升施工單位安全管理能力。二是落實(shí)部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)線上隱患排查和履職報(bào)告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故，完善事故查處機(jī)制，完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管。切實(shí)采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機(jī)械安全管理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工與安全管理，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加大對(duì)各類非法違法建設(shè)行為的查處力度；嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。

(八) 校園安全專項(xiàng)整治。一是建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。推動(dòng)校園及周邊安全隱患排查治理制度化，著力解決校園安全管控方面存在的突出問題，積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系。二是提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育，健全各項(xiàng)安全管理制度，加快學(xué)校安全防范建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程，強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。三是開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理、學(xué)校食堂和食品安全管理、實(shí)驗(yàn)室（?；罚┌踩芾?、校車交通安全管理、學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。

（九）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，特種設(shè)備隱患排查治理和特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，同時(shí)強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對(duì)自我聲明承諾方式直接換證、有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點(diǎn)監(jiān)督抽查。二是組織開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。開展危化品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器和液化石油氣瓶充裝單位安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)油氣長(zhǎng)輸管道法定檢驗(yàn)制度，開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置和客運(yùn)架空索道專項(xiàng)整治，開展“三無”電梯隱患治理，開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道整治和危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”。三是加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管。加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，推動(dòng)電梯維保單位信用監(jiān)管。

三、整治步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月）。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市、縣三年專項(xiàng)整治要求，結(jié)合前兩年縣九大專項(xiàng)整治情況及安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，制定印發(fā)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，通過動(dòng)員部署會(huì)等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚整治氛圍。各地、各有關(guān)部門和鎮(zhèn)屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定整治方案，廣泛動(dòng)員部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

（二）排查整治（2020年7月下旬至12月）。各地、有關(guān)部門要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門要集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各地、各行業(yè)領(lǐng)域每季度末將階段整治情況報(bào)送至縣“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦。

（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)及管理創(chuàng)新。嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。

（三）強(qiáng)化檢查執(zhí)法。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。持續(xù)推進(jìn)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中，組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，按照“一報(bào)告雙簽字”原則，報(bào)送企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告；對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。

（四）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督，縣“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)情況的監(jiān)督，按照“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一總結(jié)”要求，有序推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

三年專項(xiàng)整治方案 第4篇

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為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，xx交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

3

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

7

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

9

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

11

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

13

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

14

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智x119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智x119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；nb-iot終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機(jī)制不健全，“智x119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣nb-iot終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

25

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

26

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

27

開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

三年專項(xiàng)整治方案 第5篇

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2020年，**鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)防范，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步向穩(wěn)向好?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”開展情況

（一）迅速落實(shí)部署

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是親自批示、親自部署的重要工作，省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我鄉(xiāng)自覺提高政治站位，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn)，并將之列為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。鄉(xiāng)黨政班子研究制定了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，不斷細(xì)化完善方案內(nèi)容，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，把解決實(shí)際問題、夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項(xiàng)整治的主攻方向，推動(dòng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)魏桂忠同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)宋菊梅同志任副組長(zhǎng)，各站所主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

二是印發(fā)實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)對(duì)表省、市、縣行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會(huì)審議通過，印發(fā)了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和責(zé)任分工，制定了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

三是健全工作制度。我鄉(xiāng)建立健全了工作例會(huì)、工作專班、聯(lián)絡(luò)員、分析通報(bào)、媒體曝光、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡查考核、約談問責(zé)等制度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有力有效推進(jìn)實(shí)施。

（二）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施

一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。組織鄉(xiāng)村干部和企業(yè)業(yè)主觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片300余人次，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月，我鄉(xiāng)扎實(shí)開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過廣場(chǎng)擺攤設(shè)臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開展安全生產(chǎn)宣傳，確保安全生產(chǎn)月主題深入人心，深刻反省事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全意識(shí)。活動(dòng)共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答50余人次。同時(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，安全宣傳走進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

三是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。我鄉(xiāng)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，結(jié)合四次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動(dòng)全面深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改。今年以來，共檢查各類企業(yè)（單位）310余家次，排查各類隱患10條，發(fā)出限期整改責(zé)任書10份，整改到位10條，實(shí)現(xiàn)了安全隱患閉環(huán)管理。

二、存在的主要問題

自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成效，但推進(jìn)過程中仍存在一些問題。主要有2點(diǎn)：一是整治行動(dòng)恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，人員變動(dòng)較大，一些新入職的執(zhí)法人員沒有及時(shí)辦理執(zhí)法證，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn)，執(zhí)法力量、執(zhí)法水平難以保證。二是部分企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)仍不夠高，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，安全宣傳工作部分受阻。

三、下一步工作打算

1.緊盯企業(yè)落實(shí)“五個(gè)一”行動(dòng)。督促企業(yè)全面落實(shí)“五個(gè)一”，即：全面開展了一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、一次全面安全隱患排查、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的對(duì)標(biāo)梳理、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次反“三違”集中行動(dòng)。消除事故隱患，筑牢安全防線。

2.繼續(xù)實(shí)施安全隱患排查治理。扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理“雙預(yù)防”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，反復(fù)開展隱患排查整治，對(duì)各類隱患嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求實(shí)施治理。

3.對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，實(shí)施大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間表、問題清單表和任務(wù)清單表，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化到人，按照時(shí)間進(jìn)度要求開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線，打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。

三年專項(xiàng)整治方案 第6篇

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一、案件專項(xiàng)治理整改的目的

為貫徹落實(shí)好上級(jí)的有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作精神，有效地防范各類案件的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和確保改革的順利進(jìn)行，增強(qiáng)案件防范工作緊迫感和責(zé)任感，把查防違法違規(guī)案件同加強(qiáng)制度建設(shè)和深化體制改革有機(jī)結(jié)合起來。通過對(duì)案件專項(xiàng)治理檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，促進(jìn)內(nèi)部控制制度完善，降低信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防范各類案件的發(fā)生，推進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、案件專項(xiàng)治理整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立案件專項(xiàng)治理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社主任××任組長(zhǎng)，××監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人：×××××為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)稽核部，成員由審計(jì)稽核部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理整改工作具體事宜，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況。

三、案件專項(xiàng)治理整改工作實(shí)施步驟、時(shí)間安排

（一）組織動(dòng)員階段?！痢聊?月5日召開基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管及有關(guān)部室有關(guān)人員參加的會(huì)議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員，在全轄上下使廣大干部員工充分了解本次案件專項(xiàng)治理整改工作的重要意義，學(xué)習(xí)銀監(jiān)部門的有關(guān)文件精神，布置專項(xiàng)治理整改工作。

（二）整改工作實(shí)施階段。20****年1月6日至1月12日各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照20****年4月份開展案件專項(xiàng)治理工作以來，信用社自查和聯(lián)社組織的檢查以及省聯(lián)社××辦事處組織的各市（市區(qū)）交叉檢查等發(fā)現(xiàn)的各類問題和已經(jīng)整改的問題，重新進(jìn)行梳理、整改，并將存在問題的原因進(jìn)行分析，對(duì)暫時(shí)不能整改的問題說明情況并制訂整改計(jì)劃。對(duì)需要完善的內(nèi)控漏洞、容易出現(xiàn)問題的操作流程等提出合理化建議。整改完畢形成整改報(bào)告于20****年1月15日前上報(bào)案件專項(xiàng)治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20****年1月18日至27日，聯(lián)社將組織相關(guān)人員根據(jù)各營(yíng)業(yè)單位的整改情況進(jìn)行全面檢查，促進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)問題全面整改落實(shí)。

（三）整改工作匯總分析階段。20****年1月31日，案件專項(xiàng)治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各營(yíng)業(yè)單位整改工作檢查情況，形成匯總報(bào)告并上報(bào)案件專項(xiàng)治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總結(jié)整改工作取得效果，明確需修改完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定防范各類案件發(fā)生的具體措施。

四、整改工作的主要內(nèi)容

200×年4月開展案件專項(xiàng)治理工作以來，信用社自查、聯(lián)社檢查以及××辦事處組織的案件專項(xiàng)治理交叉檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有問題。主要涉及信貸管理部分、資產(chǎn)管理部分、會(huì)計(jì)管理部分和安全保衛(wèi)部分等。

五、案件專項(xiàng)治理整改工作要求

充分發(fā)揮聯(lián)社各職能部室和基層營(yíng)業(yè)單位的互動(dòng)作用，形成合力?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要親自組織，并督促相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)整改，聯(lián)社各部門要分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的督促檢查，確保達(dá)到問題整改到位的目的，控制和杜絕案件隱患，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

三年專項(xiàng)整治方案 第7篇

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一、整治目標(biāo)

通過三年行動(dòng)，完善和落實(shí)住建系統(tǒng)城市建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機(jī)制，建立起城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提升安全監(jiān)管水平，有效降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)方面。將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容，推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。

1.落實(shí)《省城市體檢指標(biāo)體系》，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建《縣城市體檢指標(biāo)體系》，將城市安全韌性納入城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系，提高城市通訊、能源、給排水、交通、防洪和防疫等維持城市正常運(yùn)營(yíng)的生命線基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，為安全隱患源頭治理奠定基礎(chǔ)，為城市規(guī)劃提供參考依據(jù)。（局城建股）

2.開展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢，查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板，摸清現(xiàn)有公共設(shè)施布局是否合理、數(shù)量是否適度、功能是否完善、日常保養(yǎng)維修是否到位，推進(jìn)城市公共設(shè)施新建和改造計(jì)劃。（局城建股）

3.推動(dòng)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，收集公共網(wǎng)絡(luò)信息中涉及城市管理的輿情信息，及時(shí)分析研判高發(fā)輿情類型、區(qū)域及特定時(shí)期輿情趨勢(shì)。（局辦公室）

4.推動(dòng)市政安全設(shè)施、城市地下綜合管廊、道路交通安全設(shè)施、城市防洪安全設(shè)施等城市基礎(chǔ)及安全設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城市生命線、公共交通、道路橋梁等公共設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)以及人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)和洪澇、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。健全應(yīng)急預(yù)案體系以及統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立城市專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量參與救援。加強(qiáng)城市防災(zāi)避難工程建設(shè)，設(shè)立獨(dú)立的應(yīng)急水源區(qū)，保障其災(zāi)時(shí)免受污染。（局城建股）

（二）全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)，違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患方面。

1.持續(xù)開展城市危險(xiǎn)房屋排查整治，重點(diǎn)排查整治不符合安全、防災(zāi)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋存在的安全隱患，建立健全危險(xiǎn)房屋數(shù)據(jù)庫(kù)，逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái)，分類治理。對(duì)改變房屋原有的使用功能，重塑房屋建筑空間形態(tài)的房屋建筑，一律列入城市危險(xiǎn)房屋排查對(duì)象。（縣房管局）

2.開展房屋建筑和市政公用設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著重檢查違反基本建設(shè)程序和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)定的行為，項(xiàng)目該停則停、該罰則罰，督促限時(shí)整改，逐項(xiàng)落實(shí)到位，形成工作閉環(huán)。（局建管股）

3.對(duì)涉及公共安全的改擴(kuò)建以及拆除項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能后不滿足安全使用要求的，一律停止使用加固整改。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處“四無”違法建設(shè)行為和違規(guī)改建行為。（縣房管局）

4.落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于整頓規(guī)范住房租貨市場(chǎng)秩序的意見》，指導(dǎo)督促住房租賃企業(yè)編制房屋使用說明書，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)。對(duì)出租房屋進(jìn)行改造或者裝修應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人書面同意，使用的材料和設(shè)備符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（縣房管局）

5.依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯使用單位主體責(zé)任，未按規(guī)定配備具備專業(yè)能力的電梯安全管理員，未開展電梯安全隱患排查整治，使用未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于實(shí)施既有住宅電梯增設(shè)三年計(jì)劃（2019—2021年）的指導(dǎo)意見》，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保電梯建設(shè)、運(yùn)行使用安全。（縣房管局）

6.完成對(duì)城區(qū)范圍摸排整治對(duì)象房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的建檔造冊(cè)和系統(tǒng)錄入。發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全問題的，立即采取堅(jiān)決、果斷、務(wù)實(shí)、管用的措施，一個(gè)不漏整治整改到位。整改整治階段要抓住問題清單和責(zé)任清單，確保逐一執(zhí)法、逐一排險(xiǎn)、整治到位。（縣房管局）

（三）根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人和使用人，參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任方面。

1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)城房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

（1）落實(shí)房屋所有權(quán)人房屋使用安全主體責(zé)任，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護(hù)房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。房屋所有權(quán)人和使用人及其委托的管理服務(wù)單位定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)，保證房屋使用安全。（縣房管局）

（2）督促房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取修繕、加固、拆建等方式予以改造治理。房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理、審慎使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施出現(xiàn)變形、白蟻危害、建筑幕墻和外墻外保溫系統(tǒng)脫落等險(xiǎn)情的，立即告知房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改結(jié)構(gòu)或其他影響房屋安全行為的，應(yīng)予以勸阻和制止，并及時(shí)向相關(guān)行政執(zhí)法部門報(bào)告。開展既有房屋玻璃幕墻及外墻面磚安全隱患排查整治。（縣房管局）

（3）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確設(shè)施設(shè)備、環(huán)境綠化、應(yīng)急管理等物業(yè)管理事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)合同約定管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施維護(hù)管理工作，以及消防通道安全隱患排查治理。加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電、停放安全管理。協(xié)助有關(guān)部門做好安全防范工作，健全應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練。（縣房管局）

（4）落實(shí)《省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，對(duì)未落實(shí)物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、未落實(shí)電梯、消防等設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任等違法違規(guī)行為予以信用扣分，依法采取懲戒措施。（縣房管局）

2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定。規(guī)范從業(yè)人員安全行為和持證到崗履職，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、安全責(zé)任書面承諾等制度和建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理。（局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站）

3.落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（1）推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，建立以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控、移動(dòng)終端實(shí)時(shí)傳輸?shù)容o助監(jiān)管模式，提升事中事后監(jiān)管效能。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托具備條件的社會(huì)力量協(xié)助工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)站、局建管股）

（2）落實(shí)《省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，嚴(yán)格安全生產(chǎn)不良行為管理，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、工程擔(dān)保、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)應(yīng)用。加強(qiáng)安全信用約束，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化建筑市場(chǎng)環(huán)境。（局建管股）

（3）健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)人員數(shù)量要求。每年不少于1次專題質(zhì)量安全教育培訓(xùn)（包括政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型案例等），提高監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥付，同時(shí)保證購(gòu)買社會(huì)服務(wù)以及建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制相關(guān)費(fèi)用。（縣質(zhì)監(jiān)站）

（四）開展摸底調(diào)查，研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動(dòng)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)方面。

1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，掌握基礎(chǔ)情況，研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺(tái)，完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）加強(qiáng)城市橋涵、道路的安全管理，按照《省城市道路橋梁隧道管理維護(hù)辦法》，加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道、人行通道的巡查、檢測(cè)和維護(hù)。（局建管股）

（2）持續(xù)推進(jìn)城市地下管線普查工作，結(jié)合綜合管廊建設(shè)、城市體檢、城市更新等工作逐步摸清城市地下管網(wǎng)“家底”，建立健全臺(tái)賬，編制地下空間利用規(guī)劃，促進(jìn)安全隱患精準(zhǔn)防控。（局建管股）

2.開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。

（1）加強(qiáng)地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)，按照《省城鎮(zhèn)地下管線數(shù)據(jù)建庫(kù)導(dǎo)則》，對(duì)城鎮(zhèn)地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行成果梳理、質(zhì)量自查與查漏補(bǔ)缺。建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理、協(xié)同共享平臺(tái)。（局建管股）

（2）結(jié)合地下基礎(chǔ)設(shè)施普查成果，加快監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)錄入最新建設(shè)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控，計(jì)劃2022年形成地下基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”，且不斷動(dòng)態(tài)修正，逐步具備安全隱患預(yù)判預(yù)警能力，為日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)、事故發(fā)生后迅速妥善處置提供保障。（局建管股）

（五）健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。

1.執(zhí)行《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》《省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。

（1）推行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)和使用環(huán)節(jié)安全管控。完善供氣系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系和預(yù)警機(jī)制，完善預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急調(diào)度指揮有力有序，應(yīng)急處置科學(xué)有效。（局市政股）

（2）規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，2020年完成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)安全措施不到位和存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)停業(yè)整頓。2021年完成全縣燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)（站）新一輪集中排查，促進(jìn)老舊場(chǎng)（站）設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)液化石油氣使用以及城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊惭b、使用安全管理。廣泛開展用氣安全教育，提高用戶安全用氣意識(shí)。（局市政股）

（3）開展液化石油氣瓶充裝和公用管道檢驗(yàn)專項(xiàng)整治，聚焦氣瓶充裝和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊惭b、使用等重點(diǎn)企業(yè)，以氣瓶、移動(dòng)式壓力容器、公用管道為重點(diǎn)，集中整治非法充裝、安全監(jiān)測(cè)及報(bào)警裝置缺失、報(bào)廢氣瓶處置不規(guī)范以及新建公用管道未履行開工告知和監(jiān)督檢驗(yàn)程序、在用公用管道未定期檢驗(yàn)等突出問題。（局市政股）

2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。

（1）按照《省城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，明確主要任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)工作方案落地落實(shí)。（局城建股）

（2）推進(jìn)城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)市政排水管網(wǎng)運(yùn)行情況的信息化監(jiān)管，提高信息化安全管理水平。（局城建股）

3.加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，加強(qiáng)城市供水、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，農(nóng)村住房安全和危房改造。

（1）加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，強(qiáng)化深基坑、起重吊裝、大型腳手架、地下暗挖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全管控。（局城建股）

（2）加強(qiáng)市政公用設(shè)施應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備，定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急工作信息溝通，提高應(yīng)急處置效率。（局城建股）

（3）常態(tài)化開展公園安全隱患排查整治，突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期安全管理，將節(jié)假日客流高峰期、炎熱季節(jié)火災(zāi)高發(fā)期、汛期等作為防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)管控。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急人員、物資、器材等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)安全宣傳教育，增強(qiáng)管理人員和游客安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（局市政股）

（4）將防災(zāi)避險(xiǎn)要求融入綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制全過程，并作為城市公園建設(shè)項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容，涉及安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)全部納入強(qiáng)制性內(nèi)容執(zhí)行。具有應(yīng)急避難功能的公共綠地要合理布局、設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，配備應(yīng)急供水、供電、廁所等避險(xiǎn)設(shè)施。（局市政股）

（5）參照省、市相關(guān)管理制度制定全縣建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作相關(guān)管理制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，細(xì)化適用范圍、工作職責(zé)、工作流程、抽查方式、部門協(xié)同、責(zé)任追究等內(nèi)容，指導(dǎo)各地開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守建設(shè)工程消防建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)。（縣質(zhì)監(jiān)站）

（6）貫徹《省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任、建房戶主體責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知建房戶，對(duì)存在違反農(nóng)房質(zhì)量安全強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的予以勸導(dǎo)或制止。督促鎮(zhèn)、街道辦對(duì)存在安全隱患的農(nóng)房落實(shí)整改。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平及從業(yè)素質(zhì)。（局村建股）

（六）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑，依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為方面。

1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。

（1）嚴(yán)格事故責(zé)任人追究，堅(jiān)持每起責(zé)任事故必須追究到具體責(zé)任人，依法對(duì)責(zé)任人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格和安全能力考核證書作出處理。提高責(zé)任事故處理的時(shí)效性，事故責(zé)任主體明確后，及時(shí)依法作出暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等處理，依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入。（局安委會(huì)各成員單位）

（2）按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查力度，及時(shí)查處安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)。依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證實(shí)施暫扣或吊銷等處罰，以及對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以限制，直至永久性禁入。（局安委會(huì)各成員單位）

（3）加強(qiáng)事故督辦和約談制度，加大對(duì)一般事故的督辦和查處力度，對(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè)，依法從重處罰。堅(jiān)持對(duì)事故多發(fā)及事故查處工作薄弱地區(qū)主管部門實(shí)施約談制度。做好事故通報(bào)和案例總結(jié)分析，發(fā)揮事故警示教育作用。（局安委會(huì)各成員單位）

2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑專項(xiàng)治理，著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（1）落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則要求，建立健全危大工程安全管理體系，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案編制、審查、論證和實(shí)施。全面排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改到位。嚴(yán)厲查處關(guān)鍵崗位人員缺位、安全投入不足、壓縮合理工期施工、安全措施違反強(qiáng)制性規(guī)定等違法違規(guī)行為，管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。（縣質(zhì)監(jiān)站、局城建股、局建管股共同牽頭）

（2）持續(xù)開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)（至2021年年底），摸排全縣房屋建筑工程和市政工程起重機(jī)械使用現(xiàn)狀以及存在的突出問題，理清起重機(jī)械事故鏈，研究出臺(tái)針對(duì)性措施。督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)把方案編制、實(shí)施、安全技術(shù)交底、工序驗(yàn)收、備案登記、安拆告知、持證上崗等關(guān)口，規(guī)范租賃、檢測(cè)、使用、維保等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)行為。（縣質(zhì)監(jiān)站）

3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，完善監(jiān)管體制機(jī)制建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。

（1）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的安全管理，嚴(yán)格履行法定程序和責(zé)任，保證合理工期和安全文明施工措施費(fèi)用投入，不得違法違規(guī)發(fā)包工程。政府投資工程項(xiàng)目要遵循基本建設(shè)程序，安全監(jiān)管不得缺位；房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在施工過程中若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為，主管部門可暫緩預(yù)售許可直至整改完畢徹底消除安全隱患。（局建管股、局房管股共同牽頭）

（2）落實(shí)《省建筑工程質(zhì)量安全手冊(cè)》和自動(dòng)駕駛施工升降機(jī)安裝使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查用表規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為，推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（縣質(zhì)監(jiān)站）

（3）嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，注重工程項(xiàng)目施工過程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)主要業(yè)績(jī)納入企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核的重要依據(jù)。（局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站）

（4）推行安全生產(chǎn)責(zé)任清單制管理工作，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)管理企業(yè)制定“四項(xiàng)清單”。2020年年底全面完成建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、物業(yè)管理等企業(yè)安全責(zé)任、崗位責(zé)任、隱患辨識(shí)、日常檢查等清單編制和報(bào)備工作，形成安全生產(chǎn)照單履職、照單追溯、照單追責(zé)工作機(jī)制。（局建管股、局市政股、縣房管局）

4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。

（1）持續(xù)開展建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立完善建筑市場(chǎng)“黑名單”制度。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及注冊(cè)人員出借執(zhí)業(yè)資格證書等違法違規(guī)行為，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度，提高企業(yè)自律性。（局建管股）

（2）建立完善建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度，依托各相關(guān)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合失信懲戒。2022年建立起發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、水利、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、金融管理等部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機(jī)制。（局建管股）

三、時(shí)間安排

即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（即日起至2020年8月31日）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。

（二）排查整治（2020年9月1日至12月）。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。更新“清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和新問題開展集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，直至整改銷號(hào)。會(huì)同有關(guān)部門將通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，促進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排除和預(yù)控體制逐步健全，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在縣級(jí)層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉整治行動(dòng)中的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批制度成果在全縣推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來，切實(shí)抓好牽頭的城市安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。

（二）細(xì)化工作舉措。局安委會(huì)各成員單位要按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)完成到位。堅(jiān)決杜絕形式主義、。確保堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，不安全不運(yùn)營(yíng)，絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。

三年專項(xiàng)整治方案 第8篇

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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神，我縣聯(lián)社扎實(shí)組織開展案件專項(xiàng)治理工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作，建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制，保持案件專項(xiàng)治理工作的連續(xù)性和有效性，落實(shí)案件專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施，深入開展合規(guī)建設(shè)年工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍，確保案件專項(xiàng)治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：

一、組織落實(shí)情況

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。

為確保順利開展案件專項(xiàng)治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社×××主任任組長(zhǎng)，×××、×××兩位副主任任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施，各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確保案件專項(xiàng)治理工作的順利開展。

（二）制定實(shí)施方案，擬定工作內(nèi)容。

我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理以“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)下降”、“兩個(gè)加大”“兩個(gè)建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo)，制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分五個(gè)階段開展案件專項(xiàng)治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核，對(duì)未按上級(jí)要求開展案件專項(xiàng)治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社，其年度考核一律實(shí)行一票否決制，直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分，定期召開案件形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，確保開展案件專項(xiàng)治理工作不流于形式，努力實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。

（三）制定督導(dǎo)計(jì)劃，開展督導(dǎo)檢查。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺(tái)階，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)案件專項(xiàng)治理指示精神，加強(qiáng)對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計(jì)劃》，對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開展案件專項(xiàng)治理工作，確保案件專項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在xx年度對(duì)各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。

二、組織實(shí)施情況

（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評(píng)價(jià)。

為加強(qiáng)對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評(píng)價(jià)我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《***農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評(píng)價(jià)工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕141號(hào)），研究解決存在問題的對(duì)策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評(píng)價(jià)和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng)，補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級(jí)，問責(zé)到位”為原則，對(duì)所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé)，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對(duì)自己的行為充分負(fù)責(zé)，時(shí)刻意識(shí)到因自己行為對(duì)上下級(jí)、對(duì)員工、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)可能造成的影響和后果，使員工對(duì)違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。

（二）開展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。

加強(qiáng)對(duì)存在問題整改工作，對(duì)xx年以來專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對(duì)銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會(huì)”，由存在問題整改負(fù)責(zé)人（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）提出整改措施，建立存在問題整改臺(tái)賬，對(duì)存在問題采取銷賬方式進(jìn)行管理，確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位（xx年發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，已全部整改）。

（三）對(duì)易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。

1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級(jí)管理部門有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理檢查（自查）方案》，重點(diǎn)檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個(gè)檢查組，組織有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對(duì)照省聯(lián)社檢查方案，對(duì)上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問題28個(gè)（存在問題大部分現(xiàn)場(chǎng)已整改），并設(shè)立存在問題整改臺(tái)賬，落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防范案件發(fā)生。

2、實(shí)行強(qiáng)制休假，開展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度，強(qiáng)加對(duì)重要崗位人員審計(jì)工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在9月份對(duì)全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實(shí)行強(qiáng)制休假，結(jié)合強(qiáng)制休假工作開展，對(duì)各信用社主管會(huì)計(jì)和信貸會(huì)計(jì)崗位開展審計(jì)工作，制定《***農(nóng)村信用社重要崗位人員審計(jì)實(shí)施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕151號(hào)），及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)開展了對(duì)各崗位員工進(jìn)行家訪活動(dòng)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管理的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門員工進(jìn)行家訪，信用社主任對(duì)本社員工進(jìn)行家訪。通過層層家訪，進(jìn)一步了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況等情況。同時(shí)，對(duì)三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換，本年度對(duì)信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會(huì)計(jì)和出納人員輪換25人。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

（三）今后案件專項(xiàng)治理工作思路

今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育，深入開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，將案件專項(xiàng)治理工作列入日常工作議程，把案件專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)期開展下去，加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，營(yíng)造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險(xiǎn)。

（一）繼續(xù)深入開展案件專項(xiàng)治理，使廣大干部員工更加明確案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學(xué)習(xí)，確保全員參與案件專項(xiàng)治理，將案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗，落到實(shí)處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。

三年專項(xiàng)整治方案 第9篇

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一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)社區(qū)辦安全主體責(zé)任

1、落實(shí)安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點(diǎn)領(lǐng)域的包保臺(tái)帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。

3、加大安全宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各社區(qū)要充分運(yùn)用 “月月演”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識(shí)采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識(shí)問答、入戶面對(duì)面等形式，廣泛開展宣傳。同時(shí)，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢(shì)群體安全教育引導(dǎo)，營(yíng)造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。

（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點(diǎn)排查、整治建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請(qǐng)勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。

2、房屋老舊線路改造整治。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護(hù)器等問題進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患造冊(cè)建檔，督促居民及時(shí)更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。

（三）消防安全專項(xiàng)整治

1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對(duì)116 個(gè)小區(qū)弱電線進(jìn)行全面排查，組織電信、移動(dòng)、安廣、聯(lián)通四家公司對(duì)85個(gè)無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個(gè)新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。

2、消防通道堵塞安全整治。針對(duì)小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行排查，入戶對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行一對(duì)一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時(shí)清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。

3、落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門，對(duì)小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護(hù)，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時(shí)整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。

4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊(duì)等單位開展打通消防“生命通道”工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬，對(duì)無物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。

（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治

1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺(tái)賬。積極開展安全消防教育培訓(xùn)，定期開展安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場(chǎng)所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。

3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強(qiáng)災(zāi)害信息及應(yīng)急知識(shí)宣傳。

（五）城市市容安全整治

1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅(jiān)固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時(shí)整修、加固或拆除。

2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識(shí)，及時(shí)清理自家陽臺(tái)、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進(jìn)入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。

3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對(duì)小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)勘察維修，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、時(shí)間安排

從2020年6月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點(diǎn)”的工作模式，層層壓實(shí)責(zé)任，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專項(xiàng)整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，補(bǔ)充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)辦黨工委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

三年專項(xiàng)整治方案 第10篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體要求，制定本方案。

一、總體要求

按照xx辦事處要求，完善制度機(jī)制、創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“事故風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護(hù)航。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)我社區(qū)企業(yè)單位切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化、信息化，加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，

（三）消防安全整治。實(shí)施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機(jī)構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（四）開展燃?xì)獍踩[患整治。一是開展燃?xì)獍踩[患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類安全隱患。

三、進(jìn)度安排

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)整治任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持追責(zé)問責(zé)貫穿始終，堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

從xx年x月至xx年x月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（xx年x月）。制定社區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，作出具體安排。

（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。