計(jì)劃生育管理辦法 第1篇
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為進(jìn)一步強(qiáng)化人口綜合治理,確保穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對(duì)已婚育齡婦女戶口遷移計(jì)劃生育管理問題提出如下意見。
一、嚴(yán)格查驗(yàn)人口和計(jì)劃生育證明,建立健全已婚育齡婦女戶口遷移信息通報(bào)制度
對(duì)已婚育齡婦女戶口遷移的,遷出地戶口登記機(jī)關(guān)在為其簽發(fā)戶口遷移證件前,告知當(dāng)事人到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦辦理人口和計(jì)劃生育證明。遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦要據(jù)實(shí)為擬遷出已婚育齡婦女開具人口和計(jì)劃生育證明,做好政策法規(guī)宣傳教育,依法處理好遺留問題。
遷入地戶口登記機(jī)關(guān)在為當(dāng)事人辦理落戶手續(xù)前,告知當(dāng)事人攜帶遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開具的人口和計(jì)劃生育證明到遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦辦理納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理的手續(xù)。遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦對(duì)屬于我市轄區(qū)內(nèi)遷入的,要認(rèn)真查驗(yàn)其戶口遷出地開具的人口和計(jì)劃生育證明,并利用wis系統(tǒng)核對(duì)其遷出地信息是否與證明內(nèi)容一致,審核無誤后納入管理服務(wù)范圍,為其開具已納入管理的證明,用信函方式及時(shí)向遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦通報(bào);對(duì)從我市轄區(qū)外遷入的,需查驗(yàn)遷出地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門出具的人口和計(jì)劃生育證明。對(duì)遷入人員有違法生育現(xiàn)象的,在查驗(yàn)人口和計(jì)劃生育證明的同時(shí),查驗(yàn)遷出地出具的有效的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
二、加強(qiáng)對(duì)戶口遷出已婚育齡婦女的跟蹤管理
遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦應(yīng)跟蹤落實(shí)遷出人員的管理情況。對(duì)因辦理戶口遷出手續(xù)超過30天還不能證實(shí)已經(jīng)納入遷入地計(jì)劃生育管理的,由遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦繼續(xù)承擔(dān)其人口和計(jì)劃生育管理責(zé)任,會(huì)同遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計(jì)生辦查明原因,防止出現(xiàn)“口袋戶”、“假遷移”等逃避人口和計(jì)劃生育管理的現(xiàn)象,并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T通報(bào);對(duì)辦理了戶口遷出手續(xù),仍在原戶籍地居住生活的,按流動(dòng)人口進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)戶口遷出、違法生育后又要求回遷戶口的,原則上不予辦理回遷落戶手續(xù),如確需回遷的必須出具戶籍地有效的征收到位的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
計(jì)劃生育管理辦法 第2篇
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一、認(rèn)真做好在校學(xué)生的計(jì)劃生育工作
各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要建立健全有關(guān)制度，切實(shí)把高校在校學(xué)生納入人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)范圍。人口計(jì)生、教育行政部門要密切配合，指導(dǎo)各高校針對(duì)在校學(xué)生的特點(diǎn)和需求，舉辦專題講座、開設(shè)公共選修課程，大力開展有特色的人口和計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，普及避孕節(jié)育和生殖健康、性健康知識(shí)；教育在校學(xué)生集中精力完成學(xué)業(yè)，慎重考慮結(jié)婚、生育問題，自覺實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育。
各高校應(yīng)適應(yīng)計(jì)劃生育工作任務(wù)的變化，按照有利于組織協(xié)調(diào)、提高效率的原則，設(shè)立具有獨(dú)立職能的計(jì)劃生育辦公室，在負(fù)責(zé)教職員工和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)在校學(xué)生的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；并按教職員工、流動(dòng)人口和學(xué)生人數(shù)的一定比例，配備專（兼）職計(jì)劃生育工作人員。
高校的學(xué)生管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合計(jì)劃生育辦公室做好在校學(xué)生的計(jì)劃生育宣傳教育和管理服務(wù)。
二、切實(shí)加強(qiáng)已婚學(xué)生的生育管理和服務(wù)
各高校要建立在校學(xué)生婚姻狀況登記備案制度，及時(shí)掌握在校學(xué)生結(jié)婚情況。已婚學(xué)生應(yīng)自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)及高校學(xué)生管理的有關(guān)規(guī)定。已婚學(xué)生《生育服務(wù)證》的辦理，夫妻均為在校學(xué)生、且戶口都是高校集體戶口的，在女方高校集體戶口所在地辦理；夫妻一方是高校集體戶口、另一方是非高校集體戶口（即家庭戶口或者其他單位集體戶口，下同）的，在另一方戶口所在地辦理；夫妻均為非高校集體戶口的，在女方戶口所在地辦理。
辦理《生育服務(wù)證》及生育子女的情況應(yīng)當(dāng)納入該學(xué)生的人事檔案。
為保障母嬰健康，保持學(xué)校正常教學(xué)科研秩序，建議已婚女學(xué)生生育期間辦理休學(xué)手續(xù)。對(duì)于已婚學(xué)生合法的生育，學(xué)校不得以其生育為由予以退學(xué)。
已婚學(xué)生的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，屬于國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目的，其費(fèi)用由高校統(tǒng)籌解決。已婚女學(xué)生妊娠檢查、分娩等費(fèi)用按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上，生育的學(xué)生畢業(yè)后在工作單位或社區(qū)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
高校學(xué)生在校期間違法生育的，按照其戶口所在地人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定處理，所在高?？梢暺淝楣?jié)輕重給予處分；是黨員的，按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的規(guī)定處理。
三、妥善解決已婚學(xué)生子女的戶口問題
公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門要與轄區(qū)內(nèi)高校密切合作，共同做好已婚學(xué)生在校期間所生育子女的戶口管理工作。
已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均屬高校集體戶口的，在校期間所生子女的戶口可以在該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。
已婚學(xué)生夫妻一方戶口屬高校集體戶口、另一方為非高校集體戶口的，或者雙方戶口均屬非高校集體戶口的，在校期間所生子女的戶口隨其非高校集體戶口的父親或者母親落戶。
計(jì)劃生育管理辦法 第3篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動(dòng)人口）。
第三條地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條國務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第七條成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。
第八條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。
第十一條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦事生育證明材料。
已婚育齡流動(dòng)人口要以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況報(bào)告證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦事。
第十六條已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。
第十八條在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違反所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。
第二十四條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
計(jì)劃生育管理辦法 第4篇
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第一條 為加強(qiáng)本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xx縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的育齡流動(dòng)人口，是指處于生育年齡離開戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。
第四條 育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗(yàn)登記和生殖健康保健服務(wù)制度；信息交換反饋制度；法定代表人責(zé)任制度；目標(biāo)管理責(zé)任制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
第五條 人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
公安、財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育、建設(shè)房產(chǎn)管理等部門履行好本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第二章 管理職責(zé)
第六條 縣人口和計(jì)劃生育行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、州有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）監(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
（三）制定具體的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（四）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)出具和查驗(yàn)《婚育證明》；
（五）組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為育齡流動(dòng)人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
（六）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)；
（七）考核下一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
（八）查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（九）為流出、流入流動(dòng)人口辦理《婚育證明》和臨時(shí)《婚育證明》。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；
（三）查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理的，督促補(bǔ)辦；
（四）指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡稱報(bào)告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施；
（五）與育齡流動(dòng)人口戶籍所在地政府（人口和計(jì)劃生育行政部門）建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)育齡流動(dòng)人口的生育、避孕節(jié)育情況；
（六）按照流動(dòng)人口綜合管理的要求，與使用育齡流動(dòng)人口或者為育齡流動(dòng)人口提供經(jīng)營、服務(wù)場所和住宿的單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并負(fù)責(zé)考核其履行責(zé)任的情況；
（七）為符合條件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；
（八）為流出的育齡人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；
（九）與流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；
（十）配合上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；
（十一）受縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；
（二）向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；
（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；
（四）督促未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；
（五）為育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
（六）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違
反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第九條 公安部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）為育齡流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。
（二）查處偽造、變?cè)臁①I賣《婚育證明》等行為；
（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第十條 財(cái)政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第十一條 工商行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
（二）指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十二條 勞動(dòng)保障部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）介紹流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門；
（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的落實(shí)情況。
第十三條 衛(wèi)生行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；
（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
第十四條 民政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。
第十五條 稅務(wù)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口中違法生育者的年經(jīng)濟(jì)收入情況及時(shí)提供給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。
第十六條 教育部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)按國家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，認(rèn)真履行《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》中相應(yīng)的職責(zé)，各學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)應(yīng)要求家長出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)人口子女就學(xué)情況通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。
第十七條 建設(shè)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體戶及個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第三章 管理與權(quán)益保障
第十九條 本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門辦理《婚育證明》，簽訂計(jì)劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。
第二十條 育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有《生育證》或者生育服務(wù)證（以下簡稱生育證明），無生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》處理）。
第二十一條 育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地居住15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》的期限內(nèi)補(bǔ)辦。
育齡流動(dòng)人口在申請(qǐng)《居住證》、營業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》或者辦理臨時(shí)婚育證明。
第二十二條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的查孕查環(huán)服務(wù)。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次生殖健康檢查。
第二十三條 流動(dòng)人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核
發(fā)一孩《生育證》：
（一）男（女）方為現(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。
第二十四條 申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：
（一）原籍夫妻雙方居民戶口冊(cè)；
（二）居民身份證；
（三）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；
（四）持有效的《婚育證明》或者戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計(jì)劃生育行政部門出具的婚姻生育情況證明；
（五）《居住證》。
第二十五條 育齡流動(dòng)人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：
（一）有單位或者雇主的，向用人單位或者雇主領(lǐng)??；
（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)領(lǐng)取。
第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)獲準(zhǔn)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為育齡流動(dòng)人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條 已婚育齡流動(dòng)人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
國家和地方人民政府規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用和未落實(shí)避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用，由本人承擔(dān)。
第二十八條 育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計(jì)劃生育行政部門收取暫時(shí)性扣款5000元至20xx0元。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施的，所扣款項(xiàng)全額退還。經(jīng)教育仍不采取補(bǔ)救措施造成違法生育的，所扣款項(xiàng)充抵其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處理按《xx省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條 招用育齡流動(dòng)人口的單位或者雇主，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書，并接受其指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；
（二）建立育齡流動(dòng)人口登記制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作；
（三）對(duì)違反規(guī)定懷孕的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政部門；
（四）為招用的已婚育齡流動(dòng)人口承擔(dān)本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
第三十條 向育齡流動(dòng)人口出租、出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
（二）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地村（居）委會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門勸其采取補(bǔ)救措施。
第三十一條 物業(yè)管理企業(yè)有責(zé)任協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門或者社區(qū)居委會(huì)做好下列工作：
（一）宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）為小區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育避孕情況。
第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為持有生育證明的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在接診流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明，對(duì)未持有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施，不能采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h人口和計(jì)劃生育行政部門，不得隱瞞流動(dòng)人口的違法生育情況。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在為育齡流動(dòng)人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣婚育證明及其他計(jì)劃生育證明。
第三十四條 人口和計(jì)劃生育行政部門的工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法管理。
第三十五條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中做出顯著成績的部門、單位和個(gè)人，由政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門給予表彰
獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育屬實(shí)的單位和個(gè)人，由人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計(jì)劃生育行政部門，依照本辦法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 育齡流動(dòng)人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并處500元以下的罰款。 第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定之一的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕不報(bào)告的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上20xx元以下的罰款；造成流動(dòng)人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對(duì)違反第三十二條的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條和《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，、侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。
第五章 附則
計(jì)劃生育管理辦法 第5篇
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一、基本情況
到200*年8月底，我街共4個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，33個(gè)村民小組，總?cè)丝?1333人，出生141人，懷孕99人，出生率5.4‰，自然增長85人，自然增長率4.9‰，已婚育齡婦女5227人，采取各種節(jié)育措施4827人，綜合節(jié)育率93%，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證378對(duì)，計(jì)劃生育率100%?，F(xiàn)登記流動(dòng)人口總?cè)藬?shù)4873人，育齡婦女1213人，采取各種節(jié)育措施1037人，持證人數(shù)1557人，驗(yàn)證人數(shù)1557人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確
一是健全組織，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的制度。成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，由計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)、司法、民政、城管等部門參加的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制，將計(jì)劃生育工作納入辦事處工作的重要議事日程。今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開六次計(jì)劃生育專題會(huì)議，針對(duì)計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行研究并及時(shí)解決。同時(shí)還要求居委會(huì)、轄區(qū)單位實(shí)行計(jì)劃生育一把手負(fù)責(zé)制，配備專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持每月例會(huì)制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好薄弱村計(jì)生工作。
二是完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。上半年，政府對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。目前街道辦事處與5個(gè)村（居）委會(huì)、各村（居）與隊(duì)層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各村按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也及時(shí)召開轄區(qū)單位計(jì)劃生育工作會(huì)議，與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)興慶區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任書，制定了四條具體規(guī)定：一是對(duì)未完成計(jì)劃生育指標(biāo)的村，實(shí)行一票否決，并由街道辦事處給予通報(bào)批評(píng)；二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格；三是取消主要責(zé)任人年終獎(jiǎng)勵(lì)工資；四是對(duì)超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報(bào)，處理不及時(shí)的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)各村計(jì)劃生育進(jìn)行不定期檢查，檢查成績納入全年考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)2000元，二等獎(jiǎng)1800元，三等獎(jiǎng)1600元。三是加大資金投入。按興慶區(qū)責(zé)任書要求投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)元，比上年增加了%，保證了計(jì)劃生育工作開展的需要。
三、大力開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造計(jì)劃生育良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn)，采取多種方式，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作
的滲透力。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》、《hhh人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，有針對(duì)性地在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。通過刷寫標(biāo)語，展出計(jì)生展板，辦黑板報(bào)，組織已婚育齡婦女觀看計(jì)生科教光盤，組織計(jì)劃生育專場文藝演出，面對(duì)面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，很受育齡群眾的歡迎。辦事處共制作計(jì)劃生育宣傳專欄2個(gè)，制作計(jì)生展板16塊，出黑板報(bào)12期，共刷寫標(biāo)語72條，發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料5000余份。
二是陣地宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。在開展協(xié)會(huì)宣傳周活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動(dòng)中，通過豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容宣傳計(jì)劃生育，使《人口與計(jì)劃生育法》、《hh市人口與計(jì)劃生育條例》深入人心，家喻戶曉，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實(shí)處。同時(shí)，充分利用街道業(yè)余黨校、人口理論學(xué)校等宣傳陣地，舉辦各種計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)班。辦事處人口、理論學(xué)校每季度舉辦一期，各村(居)、人口理論分校靈活安排，在小區(qū)內(nèi)、居民中開展形式各異的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。主要以《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)為題材。今年各類人口理論學(xué)校共舉辦12場次，直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000人次，為更好地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，3月8日，街道組織開展計(jì)劃生育藥具知識(shí)競賽。通過競賽使廣大居民群眾對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育藥具知識(shí)》有了更多的了解。
三是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，繼續(xù)貫徹jj區(qū)計(jì)生局下發(fā)的《關(guān)于十五期間廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施意見》，以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念，利用“五登門”發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳單、宣傳袋1037份。
四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作，加大“三生”服務(wù)力度
切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，2月2日，召開了街第一次會(huì)員代表大會(huì)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)來宣傳計(jì)劃生育，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正成為人們自覺自愿的行動(dòng)。
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步拓寬思路，使計(jì)劃生育工作與社區(qū)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，順應(yīng)廣大育齡群眾的需求，積極創(chuàng)造條件加大對(duì)“三生”服務(wù)工作的投入。
五、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是樹立提高服務(wù)意識(shí)，以點(diǎn)帶面。街道黨工委、辦事處繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所工作作為重點(diǎn)工作來抓，不斷提升街服務(wù)所、村服務(wù)室設(shè)施條件。今年計(jì)劃將滿春村定為我街優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)，并投資三千元將村服務(wù)室進(jìn)行裝修、完善各項(xiàng)制度，使軟硬件建設(shè)方面有了很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此帶動(dòng)和促進(jìn)麗景街計(jì)生服務(wù)所優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作逐步邁上新臺(tái)階。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》，努力提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)生服務(wù)所醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常性地?cái)y帶b超機(jī)、藥品利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)挨村逐隊(duì)為育齡群眾免費(fèi)開展生殖健康普查普治，共普查8720例，發(fā)現(xiàn)疾病36例，治療16例。
三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為了有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，今年我街開展了優(yōu)生監(jiān)測服務(wù)，依托hhh計(jì)劃生育服務(wù)中心開展優(yōu)生監(jiān)測67例。
四是6月26日，在興慶區(qū)計(jì)生局組織技術(shù)比武榮獲組織獎(jiǎng)，技術(shù)服務(wù)人員xxx榮獲一等獎(jiǎng)。7月26日，計(jì)生服務(wù)所xxx參加興慶區(qū)衛(wèi)生局防治艾滋病知識(shí)競賽榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng)。興慶區(qū)計(jì)生局以jj為試點(diǎn)單位，開展全國qc質(zhì)量研究課題。
六、齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度
街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，給我流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作帶來了一定困難。近兩年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)
人口管理辦法》，在流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以現(xiàn)居地管理為主的原則，在黨工委和辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，派出所、流管辦、城管等部門齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，圍繞驗(yàn)證、辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在我街形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為流動(dòng)人口提供多方面服務(wù)，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作深入、扎實(shí)、有效地開展。今年以來，麗景街黨工委、辦事處十分重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，多次召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我街實(shí)際，今年又補(bǔ)充和修改《街計(jì)劃生育暫行規(guī)定》。統(tǒng)一思想，并達(dá)成以下共識(shí)：一是要和常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳。二是要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必要性、重要性；三是要堅(jiān)持“一把手”工程；四是堅(jiān)持執(zhí)行“一票否決”制。五是本著分工不分家的原則，為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。為此，街道黨工委、辦事處通過調(diào)查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣傳力度，使計(jì)生政策法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。各村召開隊(duì)長會(huì)議、各隊(duì)召開村民和流動(dòng)人口大會(huì)以及舉辦房東學(xué)習(xí)班等多種形式，反復(fù)宣傳街流動(dòng)人口計(jì)劃生育學(xué)習(xí)管理、《暫行辦法》，明確各自權(quán)利義務(wù)，從源頭上堵塞漏洞。2、建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書（街抓村、村抓隊(duì)、隊(duì)抓戶、戶抓流動(dòng)人口），形成上下互動(dòng)、齊抓共管的工作格局。3、加強(qiáng)信息反饋力度，設(shè)2部舉報(bào)電話，并適當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾積極反饋信息，保證信息渠道暢通；滿春村拿出一定經(jīng)費(fèi)，雇請(qǐng)專職信息員（每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都聘用1至2名有償信息員）。4、對(duì)出租房主及用工單位，如不履行監(jiān)管義務(wù)，在本出租房中或雇用員工中出現(xiàn)一例無證生育、計(jì)劃外懷孕，沒有及時(shí)采取措施，并給予3000元行政處罰。對(duì)一些拒不交驗(yàn)婚育證明的用人單位和個(gè)人，加大執(zhí)法力度，做到處罰一個(gè)，教育一片，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。5、加強(qiáng)流動(dòng)人口日常工作。今年2月份開始對(duì)各村流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，登記摸底，一一進(jìn)行登記造冊(cè)，建檔立卡，將其納入管理范圍，同時(shí)還做好經(jīng)常性核查回訪工作。在核查回訪中，及時(shí)對(duì)新來的暫住人口及時(shí)宣傳流動(dòng)人口管理辦法，并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理，基本上做到了“人來登記，人在管理，人走注銷”的工作要求。6、依托計(jì)劃生育服務(wù)所，經(jīng)常下村為流動(dòng)人口育齡婦女免費(fèi)普查。截止目前，共查流動(dòng)人口育齡婦女579人，其中查病人，查環(huán)人，查孕人。同時(shí)提供避孕藥具，并切實(shí)保障他們享有的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)并妥善處理外來人員違反計(jì)劃生育政策案件起(人)，其中督促辦結(jié)生育證人，勸返回原籍人，限期內(nèi)辦回生育證人。
七、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用推廣卓有成效
目前，我街把各村已婚育齡婦女已全部納入微機(jī)管理，可迅速查詢，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部錄入計(jì)算機(jī)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)查詢便捷，審核、上報(bào)。
八、普及藥具知識(shí)，做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道，年初制定藥具分配計(jì)劃，建立藥具總帳、分帳，對(duì)藥具帳目做到帳帳相符，帳物相符。今年還加大對(duì)育齡群眾的避孕藥具知識(shí)宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時(shí)率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。
九、加強(qiáng)依法行政工作
>;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《hhh市人民政府計(jì)劃生育管理辦法》，積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度，公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率及服務(wù)水平。
十、存在問題
(一)相關(guān)部門綜合治理意識(shí)淡漠，教育和處罰力度還不夠有力。計(jì)劃生育工作人員在依法查處流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕，計(jì)劃生育查驗(yàn)婚允育證明是地，經(jīng)常遇到房主或流動(dòng)人口阻撓，因沒有強(qiáng)制手段，不能對(duì)違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒，在流動(dòng)人口中形成震懾效應(yīng)。
計(jì)劃生育管理辦法 第6篇
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人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)事跡材料
近年來，興華路街道辦事處的人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)兩級(jí)計(jì)生主管部門的大力指導(dǎo)與幫助下，始終堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，積極實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，積極探索綜合治理人口計(jì)生工作新機(jī)制，全辦上下齊心協(xié)力，奮力拼搏，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口問題邁出堅(jiān)實(shí)步伐，出生人口素質(zhì)大幅提高，有力促進(jìn)了全辦人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。回顧開展計(jì)劃生育工作的豐富實(shí)踐，我們的做法是：
一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
我辦高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作擺在全部工作的突出位置。
(一)始終堅(jiān)持以黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制，實(shí)行四分之一包片，把計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)分解到社區(qū)，落實(shí)到人，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，與社區(qū)干部績效考核直接掛鉤，促進(jìn)了工作的順利開展。
(二)辦事處定期、不定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，認(rèn)真開展調(diào)研，經(jīng)常性、專題性研究解決計(jì)生工作中存在的突出問題。
(三)辦事處相繼出臺(tái)了“機(jī)關(guān)社區(qū)干部崗位問責(zé)制”及“機(jī)關(guān)干部包片責(zé)任制”，健全了“西腦包街道辦事處人口和計(jì)劃生育考核辦法”、“計(jì)劃生育干部分片包干考核辦法”，做到工作到位、人員到位、責(zé)任到位，形成了橫向到邊、
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)到位：
1、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持街道黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任、措施、投入落實(shí)到位。多年來深入學(xué)習(xí)履行《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》中的各項(xiàng)職責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠措施， 2012年優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率就達(dá)98.8%；每年年初與各社區(qū)及相關(guān)單位簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書，堅(jiān)決執(zhí)行人口與計(jì)劃生育“一票否決制”，把人口與計(jì)劃生育納入到黨建精神文明及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，2012年的出生人口政策符合率達(dá)98.99%。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展。對(duì)區(qū)財(cái)政拔付的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)實(shí)行了專戶管理，并明確計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)不得挪用擠占。對(duì)各社區(qū)計(jì)生宣傳員相關(guān)補(bǔ)貼及工資100%落實(shí)到位。
二、改進(jìn)作風(fēng)、依法管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化隊(duì)伍：
1、認(rèn)真貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面提升依法管理水平。年初以來計(jì)生辦結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂了工作計(jì)劃、重點(diǎn)、實(shí)施方案，根據(jù)群眾較關(guān)心的問題對(duì)計(jì)劃生育宣傳、政策法規(guī)、協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口管理和群眾需求進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)群眾提的建議和意見進(jìn)行了及時(shí)整改，一年來辦事處計(jì)生工作嚴(yán)格按照計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”開展各項(xiàng)工作，無違紀(jì)違法行為發(fā)生。
2、加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生專職人員的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)作風(fēng)。為培訓(xùn)一批會(huì)工作、想工作、能工作的計(jì)生隊(duì)伍，計(jì)生辦在年初對(duì)各社區(qū)計(jì)生專職人員進(jìn)行了崗位大練兵活動(dòng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；上半年還舉辦了為期五天的培訓(xùn)，通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和為民服務(wù)水平，街道社區(qū)兩級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全。
三、宣傳深入、活動(dòng)經(jīng)常、服務(wù)綜合、管理科學(xué)：
（一）加大宣傳教育力度，積極開展和諧家庭促進(jìn)計(jì)劃“試點(diǎn)”工作。
通過宣傳開展和諧家庭促進(jìn)計(jì)劃送進(jìn)千家萬戶。2012年計(jì)生辦宣傳教育工作主題全面圍繞著和諧家庭促進(jìn)計(jì)劃活動(dòng)，做到了責(zé)任、措施，投入三到位，并將創(chuàng)建宣傳與社區(qū)創(chuàng)建”五好文明家庭等一系列活動(dòng)結(jié)合起來，確保了創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。一是開展讀書競賽活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)人口資源、協(xié)會(huì)等計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，在轄區(qū)“一法三規(guī)”已逐步深入民心。二是建立計(jì)劃生育宣傳“風(fēng)景線”。針對(duì)過去計(jì)劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由計(jì)生辦統(tǒng)一規(guī)范了一批以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“ 和諧家庭促進(jìn)計(jì)劃、孕前優(yōu)生健康檢查”為主的宣傳標(biāo)語，并在轄區(qū)建立了婚育文化面墻，設(shè)立醒目、規(guī)范的宣傳牌及板面，這為計(jì)生宣傳增添了一道亮麗的風(fēng)景線，利用節(jié)日、紀(jì)念日舉辦咨詢、文藝節(jié)目，婚育知心大課堂等宣傳內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行避孕節(jié)育知情選擇。
1、大力開展“四送”活動(dòng)，以服務(wù)帶宣傳。群眾的需求是活動(dòng)的方向，群眾的滿意是活動(dòng)的宗旨，辦理計(jì)劃生育光榮證時(shí)，送一份生殖保健、避孕節(jié)育知識(shí)材料，辦理生育服務(wù)證時(shí)，為群眾送一份“三優(yōu)”知識(shí)材料；上門隨訪時(shí)，為每位產(chǎn)婦，術(shù)后育齡婦女送一份術(shù)后保健及避孕節(jié)育知識(shí)材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識(shí)及辦理生育服務(wù)證需知材料?！八乃汀被顒?dòng)充分體現(xiàn)了“有情、服務(wù)、感人”，讓新型生育文化深入人心。
2、積極推行避孕節(jié)育知情選擇，做好計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施?！爸檫x擇”工作的關(guān)鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會(huì)選擇”。為此，辦事處采取了五項(xiàng)措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對(duì)面，心連心。一是fy6國土資源文秘網(wǎng)深入群眾開展面對(duì)面宣傳咨詢活動(dòng)；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓(xùn)班；三是有開展獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)，以趣味性的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與；四是大造社會(huì)輿論氛圍；五是為計(jì)劃生育術(shù)后育齡婦女送一份慰問品。目前興華路轄區(qū)年使用各種避孕藥具有效達(dá)98%，藥具按計(jì)劃發(fā)放，發(fā)放率100%，隨訪率達(dá)100%。為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。
（三）、因地制宜、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。
1、建立流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理機(jī)制。。因我轄區(qū)流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?6%，因而流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是我處計(jì)生工作上的難點(diǎn)和重點(diǎn)，計(jì)生辦努力提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證的發(fā)證率和驗(yàn)證率，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書，做到堅(jiān)持以流入地管理為主，正逐步把流動(dòng)人口納入到常住人口管理軌道。
2、制定和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理政策年初我處成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)綜合治理部門配合，制作了轄區(qū)居住人員網(wǎng)絡(luò)管理圖，定期和不定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查。流動(dòng)人口多的社區(qū)設(shè)專職流動(dòng)人口計(jì)劃生育育齡小組長，由每個(gè)育齡小組長負(fù)責(zé)每個(gè)片區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)和基本情況的統(tǒng)計(jì)，年終根據(jù)其履行職責(zé)和完成任務(wù)情況進(jìn)行表彰。
（四）、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加快信息化建設(shè)步伐。
為做好各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登記造冊(cè)工作，每月及時(shí)對(duì)人口出生進(jìn)行入戶調(diào)查登記，并在上報(bào)半年和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表之前，組織人員對(duì)轄區(qū)人口開展清理清查工作，并對(duì)育齡婦女信息卡，進(jìn)行了微機(jī)錄入工作。
多年來我們工作中仍有許多不足之處，我們有決心在今后的工作中按照計(jì)劃生育綜合改革中提出的要求，進(jìn)一步積極進(jìn)取、踏實(shí)工作，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進(jìn)改革，為計(jì)劃生育綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。
計(jì)劃生育管理辦法 第7篇
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基本原則：
1、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
2、堅(jiān)持“每季度一考評(píng)、每季度一滾動(dòng)”的原則。
3、堅(jiān)持獎(jiǎng)先懲后的原則。
4、堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
二、具體標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行“百分制”的考評(píng)辦法，共分14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
1、節(jié)育措施及時(shí)到位（20分）。當(dāng)季度應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當(dāng)季度新增的二女應(yīng)扎但未落實(shí)結(jié)扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節(jié)育措施未落實(shí)（含歷來拖欠）的也按以上標(biāo)準(zhǔn)扣分，直至落實(shí)為止（持有效醫(yī)療證明的除外）。（注：每項(xiàng)的扣分不超過該項(xiàng)的分?jǐn)?shù)，下同）
2、“雙查雙補(bǔ)”及時(shí)到位（20分）。每輪“雙查”月當(dāng)月“雙查”到位率達(dá)95%以上的得14分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補(bǔ)”對(duì)象在“雙查”日之后的1個(gè)月內(nèi)全部補(bǔ)環(huán)（屬人流、引產(chǎn)對(duì)象在人引后應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上環(huán)的統(tǒng)計(jì)在節(jié)育措施及時(shí)到位內(nèi)容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫(yī)療證明的除外）。凡出現(xiàn)育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。
3、流動(dòng)人口計(jì)生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達(dá)100%的得6分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)的扣1分，流出計(jì)生臺(tái)賬不規(guī)范或報(bào)表數(shù)據(jù)不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級(jí)證明和合同書數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不符的扣2分；流入育婦審驗(yàn)率達(dá)100%的得4分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)的扣1分，流入計(jì)生臺(tái)賬不規(guī)范的扣1分，“雙查”和節(jié)育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。
4、《生育證》辦理及時(shí)（5分）。能夠及時(shí)辦理《生育證》（一胎證應(yīng)在辦理結(jié)婚證后一個(gè)月內(nèi)、二胎證應(yīng)間隔時(shí)限到后的一個(gè)月內(nèi)）的得5分，未能及時(shí)辦理的每例扣2分（提供暫不生育個(gè)案報(bào)告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。
5、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理及時(shí)（5分）。能夠及時(shí)辦理的（在嬰兒出生后3個(gè)月內(nèi)）得5分，未能及時(shí)辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。
6、訪視工作到位（5分）。鎮(zhèn)、村干部能按要求做好重點(diǎn)戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1例無訪視記錄或記錄不規(guī)范的扣1分，村干部對(duì)服務(wù)所衛(wèi)技人員進(jìn)行術(shù)后訪視不配合或配合不積極的扣2分。
7、按要求做好計(jì)生村務(wù)公開（3分）。能及時(shí)、規(guī)范公開的得3分，不公開或公開不及時(shí)、沒有存檔的不得分，公開表格不規(guī)范或公開內(nèi)容不完整的扣2分。
8、村級(jí)計(jì)生例會(huì)記錄符合要求（5分）。村級(jí)計(jì)生例會(huì)按規(guī)范程序召開、記錄規(guī)范的得5分，未按規(guī)范記錄的不得分，應(yīng)參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統(tǒng)的扣2分，未能體現(xiàn)解決當(dāng)月計(jì)生工作重、難點(diǎn)的扣3分，未能體現(xiàn)協(xié)會(huì)工作和“三結(jié)合”幫扶工作的各扣1分。
9、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和信息卡及時(shí)滾動(dòng)（10分）。⑴《信息變動(dòng)報(bào)告單》填寫規(guī)范、符合要求的得3分，填寫不規(guī)范的扣1分，《報(bào)告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時(shí)送交鎮(zhèn)計(jì)生辦的扣2分。⑵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%的得2分，否則不得分；能繼續(xù)做好手工《一覽表》，及時(shí)掌握本村基本數(shù)據(jù)和當(dāng)年度變動(dòng)數(shù)據(jù)的得1分，否則不得分；遷出本鎮(zhèn)以外的有遷移交接管理回執(zhí)的得1分，出現(xiàn)1例遷出對(duì)象沒有回執(zhí)單的不得分。⑶能對(duì)每月信息反饋內(nèi)容及時(shí)落實(shí)，并于下月鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生例會(huì)前向包片計(jì)生干部反饋落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)對(duì)象提出落實(shí)辦法、責(zé)任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動(dòng)校對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確的得3分，發(fā)現(xiàn)“八項(xiàng)變動(dòng)”、嬰兒姓名和錯(cuò)、漏項(xiàng)等變動(dòng)、滾動(dòng)不及時(shí)的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對(duì)章視為滾動(dòng)），發(fā)現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和邏輯錯(cuò)項(xiàng)的每處扣1分。
10、協(xié)會(huì)各種會(huì)議、活動(dòng)記錄規(guī)范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會(huì)議、活動(dòng)記錄每月未及時(shí)記錄的，每缺一項(xiàng)扣2分，不規(guī)范的扣1分，其中理事會(huì)的“雙創(chuàng)”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。
11、協(xié)會(huì)小組長活動(dòng)室的業(yè)務(wù)滾動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確（5分）。能及時(shí)滾動(dòng)的得5分，凡發(fā)現(xiàn)有1個(gè)協(xié)會(huì)小組當(dāng)月業(yè)務(wù)未及時(shí)滾動(dòng)的不得分，有1個(gè)滾動(dòng)不規(guī)范、不準(zhǔn)確的扣2分。
12、其他工作（2分）。能按要求做好年度各種工作計(jì)劃、半年與年終各種總結(jié)、按要求做好上級(jí)部署的各項(xiàng)活動(dòng)、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。
13、對(duì)出現(xiàn)政策外生育和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的扣分。季度內(nèi)出現(xiàn)提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現(xiàn)政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收通知書送達(dá)后，未按時(shí)征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。
14、對(duì)出現(xiàn)人口出生和初婚漏報(bào)的扣分。出現(xiàn)人口出生漏報(bào)的每例從季度總得分中扣5分，經(jīng)查屬故意瞞報(bào)的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報(bào)的每例從季度總得分中扣5分。
三、考評(píng)辦法
各村的計(jì)生工作考評(píng)由鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)，每季度最后一個(gè)月的中旬開始。考評(píng)結(jié)束后，鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，排出名次后，將考評(píng)結(jié)果提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在每季度計(jì)生工作考評(píng)中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計(jì)生包村干部通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)2次考評(píng)獲得前三名的，除通報(bào)表揚(yáng)外，按名次分別給予該村計(jì)生服務(wù)員、駐村干部、計(jì)生包村干部各獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎(jiǎng)勵(lì)200元、100元。
2、處罰辦法。⑴每季度計(jì)生工作考評(píng)為最后三名的，給予該村和駐村干部、計(jì)生包村干部、村計(jì)生服務(wù)員通報(bào)批評(píng)，該村書記要在下一季度第一個(gè)月的鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生例會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。⑵連續(xù)2次考評(píng)為最后三名的，除通報(bào)批評(píng)外，召開由該村書記、主任、計(jì)生服務(wù)員和所在片片長、副片長、駐村干部、計(jì)生包村干部參加的計(jì)生分析會(huì)，該村主要領(lǐng)導(dǎo)、所在工作片片長和副片長要明確表態(tài)，提出整改措施，確定整改期限；同時(shí)，給予該村書記、主任、駐村干部、計(jì)生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計(jì)生服務(wù)建議上級(jí)主管部門給予解聘處理。⑶連續(xù)3次或3次以上考評(píng)為最后三名的，除通報(bào)批評(píng)外，給予鎮(zhèn)級(jí)黃牌警告或單列管理，相關(guān)責(zé)任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一年度區(qū)級(jí)黃牌警告或單列管理的對(duì)象；給予該村書記、主任、駐村干部、計(jì)生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時(shí)，該村書記、主任、駐村干部、計(jì)生包村干部當(dāng)年度不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，年度考核定為不稱職。
五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中共**市**區(qū)涂嶺鎮(zhèn)委員會(huì)
計(jì)劃生育管理辦法 第8篇
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為切實(shí)做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，提高全區(qū)計(jì)劃生育整體水平，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)流動(dòng)人口的實(shí)際情況，特制定全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作意見：
一、管理對(duì)象
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對(duì)象年齡為18—49周歲，以務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地居住30天以上的流動(dòng)人員。流動(dòng)人口中的育齡婦女為重點(diǎn)管理對(duì)象。
二、流出人口的管理
1.凡是離開戶籍地到異地經(jīng)商、務(wù)工的18—49周歲的流出人員必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱婚育證明）。探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差的人員雖不辦理《婚育證明》，但對(duì)已婚育齡婦女應(yīng)加強(qiáng)管理。
2．流出人員在離開戶籍地前，持居民身份證、村（居）民委員會(huì)出具的計(jì)劃生育證明、已婚者還要持結(jié)婚證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站辦理《婚育證明》。
3．流出的已婚育齡婦女，首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行生殖健康檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施，再辦理《婚育證明》；已婚育齡婦女到流入地應(yīng)及時(shí)提供流入單位的名稱或地址和聯(lián)系方式；每三個(gè)月寄回由流入地計(jì)劃生育部門出具的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
4．對(duì)違法生育者，在流出前應(yīng)繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（一次性繳納有困難的，要簽訂分期繳款協(xié)議），再辦理《婚育證明》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)流出人員進(jìn)行必要的計(jì)劃生育宣傳教育、政策解答和提供必要的服務(wù)。
5．對(duì)流出的已婚育齡婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要主動(dòng)做好每年二次的聯(lián)系工作，了解她們的孕情、環(huán)情及其生產(chǎn)、生活等情況，協(xié)助現(xiàn)居住地做好計(jì)劃生育管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在了解已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況的檢查。
6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站對(duì)流出人員寄回的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》要及時(shí)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)和處理；對(duì)流出人員必須要季度登記，及時(shí)變動(dòng)，保證底數(shù)準(zhǔn)確。并主動(dòng)與現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門聯(lián)系，互通信息，互相配合。
7．符合再生一孩條件的流出人員，提出生育申請(qǐng)的，計(jì)生部門要及時(shí)為其辦理二孩準(zhǔn)生證。
三、流入人口的管理
1.流入本區(qū)的人員，要持本人的身份證和《婚育證明》三天內(nèi)到居住地的村（居）委員會(huì)或單位登記，15天內(nèi)到居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站交驗(yàn)《婚育證明》。
2．現(xiàn)居住地計(jì)生部門對(duì)流入人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，查驗(yàn)《婚育證明》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在《婚育證明》上加蓋查驗(yàn)結(jié)果印章，并進(jìn)行登記建檔。
3．對(duì)流入已婚育齡婦女要定期進(jìn)行孕、環(huán)情監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測結(jié)果出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，對(duì)沒有辦理《婚育證明》的已婚育齡婦女，進(jìn)行孕環(huán)情監(jiān)測后，要向流入地反饋，限期補(bǔ)辦《婚育證明》。
4．流入本區(qū)的人員，到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站交驗(yàn)《婚育證明》后，方可到相關(guān)部門辦理暫住證、勞動(dòng)就業(yè)、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。
5．流入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，對(duì)流入的已婚育齡婦女，要建立檔案，每季度提供一次避孕節(jié)育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向戶籍地出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
6．現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要組織公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等部門，對(duì)流入人員進(jìn)行排查，建立流入人員計(jì)劃生育檔案，定期與戶籍地的計(jì)劃生育部門聯(lián)系，及時(shí)反饋流入人員的婚育情況。
7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對(duì)流入人員開展生產(chǎn)、生活、生育等全方位服務(wù)。了解流入人員需求與愿望，幫助他們解決勞資糾紛、住房困難、子女上學(xué)等實(shí)際問題，為其提供計(jì)劃生育系列服務(wù)。
8．加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)出租房的管理。明確房屋出租者在計(jì)劃生育方面的責(zé)任并與之簽訂責(zé)任書。
9．建立完善企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作責(zé)任制。鄉(xiāng)、村每年都要與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位，簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作責(zé)任狀。
四、行政執(zhí)法
對(duì)不按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)《婚育證明》的流入人員；對(duì)招用流入人員或出租（借）房屋給流入人員，拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的單位和個(gè)人，區(qū)人口計(jì)生委要按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
流入人員違法生育的，流出前沒有繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或流入后違法生育的，由區(qū)人口計(jì)生委對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但違法生育者在戶籍地已受到處理并繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，區(qū)人口計(jì)生委不再處理。
五、綜合治理，齊抓共管
齊抓共管單位要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，按照國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，履行部門的各自職責(zé)，齊抓共管，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平。
綜合治理辦公室要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作作為綜治工作的重要內(nèi)容。
建設(shè)部門審批施工許可證等證照時(shí)，要查驗(yàn)用工人員的計(jì)劃生育《婚育證明》，并將審批結(jié)果反饋到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。
公安部門每季度要將流入育齡人員暫住登記情況反饋給現(xiàn)居住地計(jì)劃生育服務(wù)站。每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計(jì)生委提供流入人員的死亡、遷出、遷入、出生、暫住等情況。
民政部門要充分發(fā)揮群眾性自治組織作用，在做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理的同時(shí)，每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計(jì)生委提供當(dāng)年發(fā)生的婚姻情況。
工商部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計(jì)生部門，反饋辦理營業(yè)執(zhí)照和查驗(yàn)《婚育證明》的情況。
房管部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計(jì)生部門，提供區(qū)外戶籍人員購房的詳細(xì)個(gè)人檔案情況。
教育部門在辦理入學(xué)入托手續(xù)時(shí)，向區(qū)人口計(jì)生委提供區(qū)外戶籍學(xué)生的家庭成員情況和家庭住址。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在辦理《勞務(wù)用工手續(xù)》時(shí)，應(yīng)將辦理《婚育證明》作為外出務(wù)工條件，每季度將辦理情況反饋區(qū)人口計(jì)生委。
與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用工單位，要負(fù)責(zé)被招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受屬地計(jì)劃生育部門的監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)違法生育的，將予以一票否決。
六、考核獎(jiǎng)懲
1.考核內(nèi)容。流動(dòng)人口組織管理、制度管理、查孕環(huán)率、驗(yàn)發(fā)證率、清查驗(yàn)證、宣傳教育、“三生”服務(wù)、群眾滿意度。
2．考核口徑。①區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地未滿3個(gè)月，違法生育的，納入戶籍地考核；3個(gè)月后違法生育的，現(xiàn)居住地和戶籍地實(shí)行雙向考核。②區(qū)外出的流動(dòng)人口違法生育納入戶籍地考核。
3．獎(jiǎng)懲。對(duì)管理到位，服務(wù)優(yōu)良，成績顯著的單位和個(gè)人，區(qū)政府將予以表彰；對(duì)疏于管理，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育嚴(yán)重的單位，將予以通報(bào)批評(píng)，取消計(jì)劃生育綜合評(píng)先資格。
七、其他
計(jì)劃生育管理辦法 第9篇
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第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動(dòng)人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動(dòng)，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第二章職責(zé)
第六條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
（二）指導(dǎo)已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施；
（三）為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（四）與已婚流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；
（五）與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；
（六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
（二）查驗(yàn)婚育證明，督促無婚育證明的流動(dòng)人口限期補(bǔ)辦，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（三）指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；
（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；
（五）組織為已婚流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對(duì)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；
（六）與已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報(bào)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作方案。
第十條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：
（一）流動(dòng)人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；
（二）流動(dòng)人口在商品、集貿(mào)市場內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（三）其他流動(dòng)人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，確定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；
（二）配合查驗(yàn)婚育證明，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（三）組織已婚流動(dòng)人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第三章管理和服務(wù)
第十二條流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明?？h（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門制定。
第十四條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊(cè)；對(duì)未持有婚育證明的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。
第十五條流動(dòng)人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
（一）婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
（三）已采取絕育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
第十六條有關(guān)行政管理部門在辦理流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對(duì)沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條外來承包、施工、經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請(qǐng)；
（二）夫妻雙方的居民身份證；
（三）夫妻雙方的結(jié)婚證；
（四）婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
流動(dòng)人口申請(qǐng)辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說明理由。
第二十一條流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，按照女方戶籍所在地的生育?guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。
第二十三條已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對(duì)未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查。現(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法規(guī)定，人口和計(jì)劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費(fèi)或者其他費(fèi)用的；
（三）通報(bào)虛假的已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況的；
（四）現(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
（五）有其他、、情形的。
計(jì)劃生育管理辦法 第10篇
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一、分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦工作人員管理
分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)，要按照政策要求，全面、準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)計(jì)生動(dòng)態(tài)信息，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，狠抓政策的落實(shí)兌現(xiàn)，給黨委政府當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，盡心盡責(zé)的抓好計(jì)生日常工作。對(duì)在具體工作中，違犯規(guī)定，隱瞞實(shí)情，沒有及時(shí)準(zhǔn)確給黨委政府提供計(jì)生方面決策依據(jù)，造成全鎮(zhèn)計(jì)生工作被動(dòng)及其后果的，視其情節(jié)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并處罰款300元。
計(jì)生辦工作人員按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，對(duì)在工作中責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精造成審核、填報(bào)具體數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤或工作中出勤不出力，造成工作被動(dòng)的，影響上級(jí)考核得分的，視其責(zé)任大小，給予去消評(píng)先資格，扣發(fā)半年計(jì)生津貼。在全市計(jì)生考核排名在后三名的，去消計(jì)生津貼。
二、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村單位負(fù)責(zé)人及村書房、主任的管理
駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村單位負(fù)責(zé)人及村書記、主任，要把計(jì)生工作納入重點(diǎn)管理范疇，密切關(guān)注，并準(zhǔn)確掌握本村的計(jì)生動(dòng)態(tài)狀況，抓好各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置到位，確屬無法消化或棘手的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，造成結(jié)扎、上環(huán)、三查不到位造成計(jì)劃外生育的，取消駐村領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、村書記、主任評(píng)先資格，造成后果的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，處200元罰金。
三、村（場）計(jì)生專干管理
村計(jì)生專干：一是責(zé)任心要強(qiáng)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握本村計(jì)生工作的詳細(xì)情況，抓好具體工作的落實(shí)，工作中要敢干碰硬，不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理到位，如果確有困難，要立即報(bào)告村兩委。二是要、精通業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，對(duì)所操作的臺(tái)帳，數(shù)據(jù)要清楚合理規(guī)范，不能有錯(cuò)登、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，對(duì)工作中人浮于事，隱瞞實(shí)情或知情不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的給予撤職，并扣發(fā)半年工資。三是對(duì)村計(jì)生專干實(shí)行季度考核制，考核內(nèi)容包括：“三查”率、上環(huán)率、結(jié)扎率、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作手冊(cè)填寫、流動(dòng)人口管理、工作實(shí)績等考核內(nèi)容。年終執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲：全年考核達(dá)到95分以上，順利通過上級(jí)考核驗(yàn)收的，計(jì)生專干每月獎(jiǎng)20元計(jì)生津貼，達(dá)不到80分的每月扣10元，計(jì)生專干的工資和獎(jiǎng)懲由計(jì)生辦考核和掌握，年底統(tǒng)一兌現(xiàn)發(fā)放。
四、育齡婦女的管理
所有育齡婦女要必須準(zhǔn)時(shí)參加“三查”，已完成生育指標(biāo)的婦女，身體恢復(fù)后要立即結(jié)扎，須上環(huán)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須上環(huán)，對(duì)不參加“三查”、上環(huán)、結(jié)扎的育齡婦女，經(jīng)村做工作下通知后，五日內(nèi)仍不到位的，按村規(guī)民約，遲到一天交50元管理費(fèi)，直至采取措施為止。
五、流動(dòng)人員管理
（一）流入本鎮(zhèn)的育齡婦女，要登記造冊(cè)，納入所在地計(jì)生管理范疇，并交納300元管理基金，在管理中，不準(zhǔn)時(shí)參加“三查”，不按規(guī)定結(jié)扎、上環(huán)的立即驅(qū)逐出境，管理費(fèi)不予退還。
（二）婚嫁的姑娘必須一月之內(nèi)辦清遷出手續(xù)，二月之內(nèi)仍未辦遷出者，每月收取50元管理費(fèi)直至遷出為止。
（三）外出務(wù)工的育齡婦女，除要及時(shí)辦證外，還要寫下承諾書不管到什么地方，在每次的三查前必須寄回孕檢單，如若延誤，按村規(guī)民約規(guī)定每天收取違約金50元累計(jì)計(jì)算。
六、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人及主要醫(yī)生的管理
結(jié)扎對(duì)象，扎前必須進(jìn)行孕情檢查，若有孕情，在采取補(bǔ)救措施后，再施結(jié)扎手術(shù)，因特殊情況不能結(jié)扎者，由主檢醫(yī)生出具證明，報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由計(jì)生辦和所在村，采取其它防范措施。
結(jié)扎后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定為假結(jié)扎或保胎結(jié)扎，并造成計(jì)劃外生育的，對(duì)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人，主刀醫(yī)生，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并處500元罰款。影響惡劣的做侍崗處理，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門處理。
七、獎(jiǎng)懲
