村級年度工作計劃 第1篇
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為貫徹落實《中共**市委、**市人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》（*委〔20**〕12號）文件精神，建立和完善具有**特色的人口和計劃生育工作新機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、組織領導
為切實加強對人口和計劃生育工作的領導，經(jīng)研究，決定成立**鎮(zhèn)人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責任制領導小組和考核小組，組成人員如下：
（一）**鎮(zhèn)人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責任制領導小組
組長：（鎮(zhèn)長）
副組長：（副鎮(zhèn)長）、（副鎮(zhèn)長）
成員：鎮(zhèn)駐村組長、副組長，計生辦主任，各村（社區(qū)）書記、主任
（二）**鎮(zhèn)人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責任制考核小組
組長：黨委副書記）
副組長：（副鎮(zhèn)長）、（副鎮(zhèn)長）
成員：（計生辦）、（黨政辦）、（組織人事辦、監(jiān)察室）、（財政所）
二、責任分工
（一）鎮(zhèn)黨政一把手責任
對全鎮(zhèn)的計劃生育工作負總責，負責組織實施和履行與市簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》所規(guī)定的工作任務，保證人、財、物的投入。定期召開計劃生育工作分析會議，專題研究解決我鎮(zhèn)計劃生育工作中存在的困難和問題。
（二）駐村組長、副組長及成員職責
負責組織實施政府下達的計生工作任務，每一個月召開一次計劃生育工作專題會議，熟悉掌握鎮(zhèn)計生工作情況，定期向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長（組長）匯報工作，及時提出工作意見和建議，做好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀，帶領、督促、檢查鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級計劃生育工作人員嚴格執(zhí)行崗位責任制，做好業(yè)務工作和平時檢查考核工作，完成市下達的各項任務。專題研究解決所負責村（居）委會在計劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促計生對象按規(guī)定落實節(jié)育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和“兩無”村（居）委會的創(chuàng)建工作。
（三）村（居）“兩委”成員的職責
村（居）委會必須制定計劃生育村民自治章程，每月至少召開一次計劃生育工作分析會議，專題研究解決計劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促計生對象按規(guī)定落實節(jié)育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和開展“兩無”村（居）委會創(chuàng)建工作；做好戶籍、流動育齡婦女的孕情監(jiān)控工作，控制計劃外生育，及時準確上報人口出生、四術等情況；建立舉報獎勵制度，設立舉報電話和舉報信箱，發(fā)動群眾對各種違反計劃生育的事件進行舉報，對舉報真實的給予獎勵；動員“四術”對象及時落實節(jié)育措施；組織雙查群眾按要求參加查環(huán)查孕；對戶籍育齡婦女的外出對象要及時跟蹤監(jiān)控，督促外出對象及時落實相關措施；監(jiān)督村（社區(qū)）計生辦按標準建設好“一會一校二室三欄”；監(jiān)督村（社區(qū)）計生辦按標準要求做好人口檔案卡、冊、表、板；依法對有計劃外生育的夫婦征收社會撫養(yǎng)費；強化計劃生育利益導向機制，保障實行計劃生育群眾應享有的權利。嚴格按照計劃生育政策規(guī)定，落實各項計劃生育優(yōu)惠政策。
（四）考核小組職責
負責對各駐村工作組每個月的工作任務和任務完成情況進行上報，每期進行實績考核，對計劃生育工作不達標的村（居）委會和駐村工作組發(fā)出“提醒提示”，年終未實現(xiàn)指標的，提出不得參加當年的先進評比，駐村工作組成員當年內(nèi)不能評為先進工作者，不得授予各種榮譽稱號，不得提拔重用，不得獎勵升級，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，不得享受計劃生育先進獎勵金。
三、基本要求
鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級干部要緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作要求，采取下列七條措施落實計劃生育工作：
（一）抓責任到位。黨政一把手親自抓，負總責。與村（居）委會及駐村工作組簽訂目標責任書，層層落實任務，明確工作責任，進行目標考核。年初定計劃，年底實績與駐村工作組報酬掛鉤，實行獎懲。
（二）抓政策落實。執(zhí)行計劃生育工作“三為主”方針，開拓創(chuàng)新思維，提升計生工作水平。
（三）抓基礎信息。及時準確掌握育齡婦女的生育、節(jié)育情況，為鎮(zhèn)計生辦提供可靠信息。
（四）抓依法行政。嚴格執(zhí)行處罰程序、處罰標準，加大違法生育的查處力度。
（五）抓優(yōu)質(zhì)服務。把計生管理工作寓于服務之中，確保育齡婦女享受計劃生育優(yōu)質(zhì)保健服務。
（六）抓好社會撫養(yǎng)費征收。有效地對違反計劃生育對象進行懲罰。
（七）抓隊伍建設。加強工作組作風建設，提高隊伍素質(zhì)，努力提高計生服務工作水平和質(zhì)量。
四、考核獎懲
（一）考核辦法
1、對鎮(zhèn)黨政一把手的考核?？己肆炕瘍?nèi)容見附件3。
2、對鎮(zhèn)黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核?？己肆炕瘍?nèi)容見附件4。
3、對村（居）“兩委”成員的考核。考核量化內(nèi)容見附件5。
對上述各類人員的考核，由被考核人員分月份、季度和年終填報《層級動態(tài)管理責任制自評分表》（由考核領導小組提供），考核領導小組根據(jù)各類人員工作情況結(jié)合抽查進行考核，分月份、季度和年終兌現(xiàn)獎罰。
（二）獎罰辦法
1、對鎮(zhèn)黨政一把手的考核按季度和年終兌現(xiàn)獎罰。
2、對鎮(zhèn)黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核按每月、季度和年終兌現(xiàn)獎罰。
3、村（居）“兩委”成員的考核按每月、季度和年終兌現(xiàn)獎罰。
五、附則
村級年度工作計劃 第2篇
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一、加強學習，不斷提高政治理論水平
本人積極參加鎮(zhèn)中心組學習、職工學習，堅持集中學習與自學相結(jié)合的學習制度，重點學習了黨的基本知識、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨風廉政建設知識以及黨在農(nóng)村的各項方針、政策。通過學習，增強了黨性，提高了政治理論水平，豐富了業(yè)務知識，樹立了大局意思和全新的發(fā)展觀念。
二、堅持民主集中制，自覺維護班子團結(jié)
認真執(zhí)行黨的民主集中制度，積極參與班子集體決策，充分發(fā)表自己的意見和觀點，并尊重他人的意見，集體決定的事情，能堅決維護并認真貫徹執(zhí)行。認真做好本職工作，積極為黨委政府分憂，同時努力協(xié)助班子其他成員的工作。認真過好民主生活會，積極開展批評與自我批評，虛心接受同志的批評和建議，幫助他人，完善自己，實現(xiàn)班子的整體團結(jié)與進步。
三、立足本職工作，全面完成各項工作目標任務
1、組織工卓有成效。一是以"三級聯(lián)創(chuàng)"為主線，抓好了農(nóng)村基層組織建設。認真抓好了創(chuàng)"五個好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、"五個好"村黨支部的建
設，制訂了目標和措施，并認真組織實施。本鎮(zhèn)"xx年的'三級聯(lián)創(chuàng)'實施意見"以《華鎣黨建》專版形式在全市交流。今年上半年，全廣安市組織工作現(xiàn)場會，？？鎮(zhèn)的畜牧協(xié)會支部和山門口黨支部作為兩個流動現(xiàn)場點，得到了上級領導好評。鎮(zhèn)黨委xx年被評為"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，黨政班子被評為"四好"班子，黨建工作被華鎣市委評為先進基層黨組織，全鎮(zhèn)90%以上的村被評為"五好"村。二是認真開展黨內(nèi)主題活動。積極實施"黨員農(nóng)貸快車"活動，為黨員農(nóng)戶提供項目和貸款，幫助他們發(fā)展致富，全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)黨員大戶50余戶。大力開展"三向培養(yǎng)"活動，進年來，共培育黨員致富帶頭人80余戶，發(fā)展業(yè)主入黨10余名，培養(yǎng)黨員致富帶頭人為村組干部8名。努力推進"黨員法律雙進"活動，調(diào)解民事糾紛50余起，防止了刑事案件得發(fā)生。創(chuàng)新"支部加協(xié)會"運作機制，先后成立了？？鎮(zhèn)畜牧協(xié)會黨支部、？？鎮(zhèn)小驢山荊山藥果業(yè)合作社和華鎣山黃化梨合作社，為新時期農(nóng)村黨建工作找到了新的結(jié)合點，為全市"支部加協(xié)會"提供了樣板，我鎮(zhèn)的'支部加協(xié)會'經(jīng)驗"以《組工信息》的形式在全市刊發(fā)。三是抓好了干部隊伍建設
。對鎮(zhèn)村干部實行了目標管理，落實了獎懲措施，實行了干部聯(lián)片駐村制度。干部的工作作風得到很大改善，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的大好局面。實行了下派上掛制度，將鎮(zhèn)上經(jīng)驗豐富的干部下派到村上任職，抽調(diào)村上年富力強的主要干部上掛鎮(zhèn)上任職，目前，已下派兩名鎮(zhèn)干部分別到姚家磅村黨支部、小驢山黨支部任職，上半年曾抽調(diào)走馬嶺村的支部書記上掛鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦掛職鍛煉。該制度的實施，提高了鎮(zhèn)村干部的工作能力，調(diào)動了工作積極行。同時抓好了村干部的學歷培訓，提高他們的文化素質(zhì)。鼓勵村干部參加黨校和涉農(nóng)院校的學習培訓，在經(jīng)費上采取鎮(zhèn)財政補助40%、村級解決40%和個人承擔20%的方式解決。目前，全鎮(zhèn)有4名村主要干部參加了省黨校的大專學歷培訓。四是抓好了黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用，對發(fā)展對象、入黨積極分子不定期的培訓，努力做好黨員發(fā)展工作，全年共發(fā)展黨員16名，其中女同志2名，35歲以下的5名，高中文化以上的6名；培養(yǎng)入黨積極份子50名。五是抓好了陣地建設。完善了月亮坡、六水溝的活動室建設，高標準籌建了山門口村、小驢山村活動室。全鎮(zhèn)村級活動室基本實現(xiàn)規(guī)范化建設。
2、計劃生育再創(chuàng)新高。按照"兩包一掛"，落實任務和工作經(jīng)費，實行目標管理，
明確了獎懲。認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》，堅持"三不變"，落實"三為主"，積極開展"三結(jié)合"工作。結(jié)合全市創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣市之際，投入8萬余元加大了鎮(zhèn)村兩級計劃生育服務站、室的軟、硬件建設，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，將集中服務與經(jīng)常性工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，穩(wěn)定底生育水平。每季度定期開展以"查環(huán)、查孕、查病"為主要內(nèi)容的"三查"活動，為廣大育齡婦女提供生殖保健服務。努力加大對違法生育的處理力度，做到應處必處，加大對社會撫養(yǎng)費的收取，處理面達 95%。加大了計劃生育村民自治，制訂了計劃生育村民公約，簽定了計劃生育服務協(xié)議。同時規(guī)范了計劃生育村級服務室建設，規(guī)范了月亮坡、綠水溝村級服務室，新建了山門口、小驢山村級服務室，通過陣地建設，為計劃生育工作開展提供了硬件保障。采取多種措施，努力提高計劃生育質(zhì)量，本鎮(zhèn)的政策生育率保持在 98%，綜合節(jié)育率95%。xx 年上半年，廣安市計劃生育現(xiàn)場會？？山門口作為現(xiàn)場點，得到上級好評。xx年計劃生育工作全市排位第二名，一類鎮(zhèn)，xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作目前也走在全市前列。
村級年度工作計劃 第3篇
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今年是我縣計劃生育基層基礎推進年，為更好貫徹落實天縣委發(fā)[]12號《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》文件精神，推動我鄉(xiāng)計劃生育工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府決定，特制定鄉(xiāng)計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化實施意見。
一、指導思想
以縣委縣府《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》為指針，深化計生“基層基礎推進年”，推進領導重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導，分步推進，強化整改，追求實效”的原則，扎實開展計劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化活動，努力實現(xiàn)“抓兩頭，帶中間”，進一步夯實人口和計劃生育基層基礎。
二、工作目標
（一）創(chuàng)建、整治單位：
的“示范村”創(chuàng)建：山頭鄭村
年“整改村”創(chuàng)建：敏寮村
（二）創(chuàng)建轉(zhuǎn)化目標
1、“示范村”創(chuàng)建：通過創(chuàng)建活動，促使基層基礎較好的村（山頭鄭村）達到計生工作組織網(wǎng)絡健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務優(yōu)質(zhì)，檔案齊整，村民自治能力強，年度計生指標完成好，示范作用強的目標。
2、“整治村”轉(zhuǎn)化，通過調(diào)整充實計生隊伍，完善制度，強化陣地，加強管理等措施，促使整治村（敏寮村）計生工作運轉(zhuǎn)正常，年度計生指標完成較好，村民自治能力有較大的提高。
三、工作內(nèi)容
“示范村”創(chuàng)建在完成工作內(nèi)容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求，充分發(fā)揮示范帶頭作用，“整治村”轉(zhuǎn)化應按照工作內(nèi)容力求達標，從“散、亂”轉(zhuǎn)為“嚴密、有序”，努力營造良好的計生工作氛圍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
1、健全計生網(wǎng)絡組織，加強陣地建設。在村級換屆后，及時建立村內(nèi)計生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”，做好村級協(xié)會換屆選舉工作，加強村級計生聯(lián)系員的業(yè)務水平，明確職責，及時開展當選村兩委的計生知識培訓，做到計生工作有人管，會管和能管。
2、健全制度，合理規(guī)范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后，要針對本村計生實際情況制定相應的計生工作制度，村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄，落實專人保管，計生各聯(lián)系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加強服務，提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯(lián)系員、協(xié)會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，發(fā)揮村級計生服務主作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求，開展生育關懷，關心關愛計生貧困戶，節(jié)育手術并發(fā)癥等家庭，積極開展計生法規(guī)、知識培訓和內(nèi)容活動，使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，加強外出流動人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關證件辦理工作。
4、強化措施，確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施，對各項計生工作進行包干分工落實，嚴格執(zhí)行下達各項指標，努力完成村年度計生考核目標。
四、工作要求
1、加強領導，務求實效。計生工作重在基礎，各村要根據(jù)工作要求搭建好班子，責任到人，制訂出相應的工作計劃要分階段分任務落實好工作，做到創(chuàng)建示范、整治轉(zhuǎn)化明顯，出成效。
村級年度工作計劃 第4篇
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為全面提高全省村級協(xié)會的服務管理水平，增強協(xié)會基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進新農(nóng)村建設提供堅強有力的保障，2009年4月17日，河南省計生協(xié)村級協(xié)會規(guī)范化建設現(xiàn)場會在輝縣市召開?，F(xiàn)場會上，新鄉(xiāng)市、輝縣市、洛陽市洛龍區(qū)、漯河市舞陽縣作了典型經(jīng)驗發(fā)言。
此次現(xiàn)場會的召開，對加強村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，推動人口與計劃生育工作邁上新臺階奠定了良好基礎。
用規(guī)范抓村級從村級抓規(guī)范
促進村級計生協(xié)會科學和諧健康發(fā)展
新鄉(xiāng)市計劃生育協(xié)會
新鄉(xiāng)市位于河南省北部，轄12個縣（市、區(qū)）、6個省級開發(fā)區(qū)，156個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），3574個行政村，總?cè)丝?57萬。全市各級計生協(xié)會4774個，協(xié)會會員58.3萬人。近年來，新鄉(xiāng)市計生協(xié)緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題大局，加強基層協(xié)會組織建設，夯實協(xié)會工作基礎，促進了村級計生協(xié)會科學、和諧、健康發(fā)展。
一、領導重視，統(tǒng)籌安排，為村級協(xié)會規(guī)范化建設奠定基礎
人口計生工作重心在基層。村級計生協(xié)會是計生協(xié)會的基礎，是協(xié)助政府組織動員群眾開展人口發(fā)展、生殖健康、計劃生育和家庭保健等服務活動的骨干力量，也是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有生力量。新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視村級計生協(xié)會建設，采取切實措施，加強組織領導。一是市政府把計生協(xié)工作納入重要議程，堅持與計劃生育其他業(yè)務工作同部署、同督查、同考核。二是認真落實省計生協(xié)會工作要求。《河南省計劃生育協(xié)會關于開展村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點工作的通知》下發(fā)后，新鄉(xiāng)市依照通知要求，結(jié)合實際成立了以市人口計生委主任、市計生協(xié)會常務副會長楊素民任組長的新鄉(xiāng)市村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點工作指導小組。市人口計生委、計生協(xié)聯(lián)合制定出臺了《關于開展村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點工作實施方案》和《新鄉(xiāng)市計劃生育協(xié)會指導村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設實施意見》兩個指導性文件，安排部署村級協(xié)會規(guī)范化建設工作。三是召開了高規(guī)格的村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點動員大會。
二、強化措施，指導到位，確保村級規(guī)范化建設落在實處
（一）調(diào)查摸底，澄清底數(shù)。2007年11月1日至10日，新鄉(xiāng)市根據(jù)《規(guī)范》要求，對村級計生協(xié)規(guī)范化建設現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查摸底。在抽查的1475個村級計生協(xié)會中，發(fā)現(xiàn)有265個村無辦公用房，有442個村辦公條件非常簡陋，有118個村級協(xié)會會員無活動場所。其中，檔案資料不規(guī)范，發(fā)揮作用較差的村級協(xié)會487個，占33%。為此，我們有針對性地采取措施，實行市計生協(xié)指導小組領導劃片包縣、責任到人、指導到村的辦法，加強對村級協(xié)會規(guī)范化建設的指導力度。
（二）建章立制，規(guī)范管理。按照中國計生協(xié)關于基層協(xié)會建設的14條標準和省《規(guī)范》要求，我們制定了例會、教育培訓、調(diào)研、匯報、通報、項目管理、綜合評估、動態(tài)管理、評比表彰等9項指導性制度，基本形成了“省規(guī)范、市指導、縣評估、鄉(xiāng)負責、村落實”的村級規(guī)范化建設工作運行機制，確保村級協(xié)會規(guī)范化建設順利開展。
（三）加強培訓，明確責任。2008年以來，市計生協(xié)舉辦縣、鄉(xiāng)級秘書長培訓班2期，參訓人員180人，指導縣（市、區(qū)）舉辦村級秘書長培訓班6期，參訓人員達1500多人。
（四）分類指導，分級負責。新鄉(xiāng)市計生協(xié)按照省計生協(xié)《村級計生協(xié)會工作規(guī)范》的要求，指導各級開展村級協(xié)會規(guī)范化建設。
（五）加大投入，保障有力。2008年度全市各級籌集資金1700多萬元用于村級規(guī)范化建設：爭取各級部門扶持建設村計生協(xié)會員活動室142個，對258個村的原有計生協(xié)會員活動室進行了維修。
三、分類指導，整體推進，推動村級協(xié)會工作深入開展
（一）抓兩頭促中間。一是在各縣（市、區(qū)）一類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）中選取一批基礎好、實力強的村級協(xié)會，發(fā)揮示范引導作用，以點帶面，促進工作開展。二是結(jié)合各地實際，對作用發(fā)揮不好的村級協(xié)會拿出整改意見，集中力量，重點突破。三是規(guī)范中間村，加強指導，促進工作鞏固提高。目前，新鄉(xiāng)市83%的村級協(xié)會達到了規(guī)范化建設標準。
（二）抓督查促落實。為確保工作整體推進，實行市級協(xié)會領導包縣，縣級協(xié)會領導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級協(xié)會領導包村的分級負責制，幫助協(xié)調(diào)解決村級協(xié)會規(guī)范化建設中遇到的困難和問題。各級人口計生委把村級協(xié)會規(guī)范化建設納入年度人口計生工作考評內(nèi)容，市計生協(xié)加強日常指導和督導，在縣級評估的基礎上年終組織抽查，有效推動了村級協(xié)會規(guī)范化建設工作的開展。
（三）抓規(guī)范促提高。通過抓陣地規(guī)范，抓組織規(guī)范，抓制度規(guī)范，確保了村級協(xié)會有址議事，有人管事，有章理事，保證了村級協(xié)會工作正?；蜁T活動經(jīng)?；谷写寮売嬌鷧f(xié)工作發(fā)生了“四個轉(zhuǎn)變”：會員活動少向活動多轉(zhuǎn)變，村級協(xié)會由不注重參與政務向積極參與轉(zhuǎn)變，村級管理由原來“干部說了算”向村民自己當家做主轉(zhuǎn)變，有效地推進了村級政務公開，改善了干群關系，助推了社會和諧。
堅持“五個抓好”
促進村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設深入開展
輝縣市計劃生育協(xié)會
作為人口計生工作生力軍的輝縣市計生協(xié)會，自成立以來，緊緊圍繞不同時期人口和計劃生育中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，從加強村級規(guī)范化建設入手，全面提升村級計劃生育協(xié)會工作水平，為全市人口和計劃生育工作的健康發(fā)展提供了有力保障。
一、高度重視，增強抓好村級協(xié)會規(guī)范化建設的自覺性
堅持把計劃生育協(xié)會工作擺上重要位置，實行與人口和計劃生育工作同部署、同檢查、同考核，實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，共同發(fā)展。一是加強領導。《河南省計劃生育協(xié)會關于開展村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點工作的通知》下發(fā)后，市委、市政府專門成立了以市委組織部長、計生協(xié)名譽會長為組長，民政、計生、教育、組織、人事等部門為成員的村級協(xié)會規(guī)范化建設領導小組，制定了《輝縣市計劃生育協(xié)會關于開展村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設試點工作方案》，確保試點工作的順利開展。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。將村級規(guī)范化建設納入計生協(xié)會“十一五”規(guī)劃，明確到2010年末，全市村級計劃生育協(xié)會工作全部實現(xiàn)規(guī)范化。三是加強投入。堅持將計劃生育協(xié)會經(jīng)費與計劃生育經(jīng)費共同納入財政預算，保障計劃生育協(xié)會健康發(fā)展。
二、分類指導，梯次推進村級協(xié)會規(guī)范化建設有序開展
2007年，在全市開始了村級計劃生育規(guī)范化建設，為了避免低層次、重復性建設和一哄而上現(xiàn)象，確立了“分類指導、因村而宜、梯次推進、逐步實施”的指導思想。一是明確任務。將村級協(xié)會規(guī)范化建設分成高標準、規(guī)范化、合格三個檔次，并制定了各個檔次的具體標準?；A工作扎實、經(jīng)濟基礎較好的村要率先成為計劃生育協(xié)會高標準村；基礎工作、經(jīng)濟條件一般的村，先創(chuàng)建協(xié)會規(guī)范化建設合格村，然后加強指導和培養(yǎng)，逐步提高。二是搞好規(guī)劃。輝縣市明確要求，到2009年底，協(xié)會規(guī)范化建設高標準村要達到45%、規(guī)范化村達到45%、合格村達到10%；以后高標準村每年再提高15%。三是抓好試點。我們按照高標準、規(guī)范化、合格三種類型的標準，在全市確定了6個試點，抽調(diào)業(yè)務骨干，從軟件到硬件進行全面規(guī)范。到目前為止，全市建立村級計生協(xié)會規(guī)范化建設高標準村215個，規(guī)范化村241個，合格村76個。
三、強化措施，全面提高村級協(xié)會服務能力和工作水平
一是堅持抓好制度建設。在認真落實省計生協(xié)村級規(guī)范化要求的基礎上，結(jié)合輝縣市實際，逐步建立和完善了會議制度、教育培訓制度、工作匯報制度、民主參與制度、會員聯(lián)系戶制度、檔案管理制度、評比表彰制度、評估認定制度等8項制度，使村級規(guī)范化建設有章可循。
二是堅持抓好組織建設。我們堅持抓好村級協(xié)會組織建設不放松，進一步規(guī)范了村級協(xié)會會長、副會長、協(xié)會理事、協(xié)會秘書長、會員小組長、協(xié)會會員的條件、數(shù)量、職責、產(chǎn)生辦法、任期及換屆規(guī)定。在去年的村委換屆中，專門下發(fā)了《關于做好村級計劃生育協(xié)會組織建設的通知》，及時進行了村協(xié)會換屆選舉，選出了新的協(xié)會組織成員。同時要求，在吸收“五老”加入?yún)f(xié)會組織的同時，要把致富路上的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、專業(yè)特長的技術人、見多識廣的文化人、關心公益事業(yè)的熱心人吸收到協(xié)會中來，優(yōu)化會員結(jié)構，提高協(xié)會服務群眾能力，增強協(xié)會組織的凝聚力和影響力。
三是堅持抓好教育培訓。為切實提高村級計生協(xié)會隊伍的素質(zhì)，我們堅持每兩年對各村的計生協(xié)會會長、副會長輪訓一遍，每年對計生協(xié)會秘書長輪訓一遍。
四是堅持抓好評估認定。抓好評估認定是促進村級協(xié)會規(guī)范化建設的有效措施，為此，我們專門成立了以人口計生委主任、計生協(xié)常務副會長為組長的村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設評估領導小組，制定下發(fā)了《關于村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設評估認定辦法》，從組織建設、陣地建設、制度建設、協(xié)會志愿者隊伍建設、生育關懷行動、檔案管理等6個方面進行工作評估。堅持每年進行4次調(diào)研，半年進行一次抽查評估，年底進行全面評估，根據(jù)評估結(jié)果，按照高標準、規(guī)范化要求重新掛牌，實現(xiàn)了村級協(xié)會規(guī)范化建設全面提質(zhì)提速。
五是堅持抓好陣地建設。堅持把計劃生育協(xié)會陣地建設與計劃生育村室建設同規(guī)劃、同檢查、同落實，實現(xiàn)“三落實三達到”，即：落實辦公用房，達到面積要求；落實辦公設施，達到數(shù)量要求；落實規(guī)范標準，達到質(zhì)量要求。同時，我們還規(guī)定，協(xié)會陣地建設達不到規(guī)范化標準的不得評為計劃生育標兵村。目前，全市各村計生協(xié)會全部建立了專用的辦公場所，實現(xiàn)了設施齊全、管理規(guī)范的工作目標。
理清思路 明確責任 創(chuàng)新規(guī)范
扎實推進村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設
洛陽市洛龍區(qū)計劃生育協(xié)會
洛龍區(qū)位于洛陽新區(qū)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處，118個行政村，13個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0余萬。為適應人口和計劃生育工作新形勢、新需要，我們根據(jù)國家、省計劃生育協(xié)會對基層計劃生育協(xié)會建設的要求，本著“規(guī)范村級計劃生育協(xié)會建設，創(chuàng)新村級計劃生育協(xié)會機制，拓展村級計劃生育協(xié)會職能”的原則，理清思路，明確責任，創(chuàng)新規(guī)范，以“五化”活動（協(xié)會組織網(wǎng)絡化、陣地建設標準化、協(xié)會干部專業(yè)化、制度建設科學化、協(xié)會活動經(jīng)?；檩d體，推動村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設深入開展，促進了協(xié)會管理水平和服務能力的有效提升。
一、理清思路，明確責任，推動村級協(xié)會規(guī)范化建設穩(wěn)步開展
村級計生協(xié)會有著“植根基層，聯(lián)系廣泛，進村入戶”的組織優(yōu)勢，是計劃生育協(xié)會活動開展的主體和生力軍，建設好村級協(xié)會并保證發(fā)揮作用，對協(xié)會工作意義重大。區(qū)委、區(qū)政府高度重視村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設，專門召開會議進行認真研究，成立了以分管副區(qū)長為組長，組織、人事、計生等部門負責同志參加的村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設領導小組，出臺了《關于村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設的實施意見》，將規(guī)范化建設工作分為四個階段穩(wěn)步實施。同時，將此項工作納入年度目標管理考核，對工作認真開展，按時圓滿完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目標管理考核中給予加分，并給予主要負責人、相關責任人一定獎勵；不能按時完成任務的，在目標管理考核中給予扣分，并對相關責任人給予相應處理，推動村級協(xié)會規(guī)范化建設在全區(qū)穩(wěn)步開展。
二、創(chuàng)新規(guī)范，認真實施，夯實村級協(xié)會工作基礎
（一）規(guī)范村級協(xié)會組織，實現(xiàn)協(xié)會組織網(wǎng)絡化。2006年以來，全區(qū)根據(jù)計劃生育協(xié)會章程的規(guī)定和要求，對全區(qū)118個行政村、13個社區(qū)居委會，全部進行了換屆。新建了7個（專業(yè)市場）流動人口協(xié)會、3個企業(yè)協(xié)會組織，吸收進來528名村干部、1000余家商戶進入?yún)f(xié)會。區(qū)計生委和計生協(xié)共同投入60余萬元，為所有行政村和社區(qū)居委會計生協(xié)會配備了計算機，接上了寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)了協(xié)會組織網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡全覆蓋。
（二）規(guī)范村級協(xié)會隊伍，實現(xiàn)協(xié)會干部專業(yè)化。一是嚴把會員入會關。充分體現(xiàn)入會的嚴肅性，增強會員的榮譽感，保證會員隊伍的基本素質(zhì)。二是嚴把領導班子組建關。把一批村干部和流動人口代表、商戶代表、致富能手代表選為協(xié)會會長（副會長），保證了協(xié)會領導班子的高素質(zhì)。
（三）把好會員培訓學習關。全區(qū)按照分級負責、分級培訓的原則，統(tǒng)一制定了培訓制度和計劃，對培訓次數(shù)、培訓對象、培訓任務作了明確規(guī)定。
（四）規(guī)范村級協(xié)會制度，實現(xiàn)制度建設科學化。建立健全了村（居）協(xié)會工作運行機制，為村級協(xié)會規(guī)范化建設提供了制度保障。
三、立足實際，科學發(fā)展，提高村級協(xié)會綜合服務能力
自開展村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設以來，全區(qū)流動人口協(xié)會由1個發(fā)展到了8個，會員聯(lián)系戶由18萬戶發(fā)展到21萬戶，其中流動人口商戶聯(lián)系戶由600戶發(fā)展到1024戶。計劃生育協(xié)會宣傳隊從24支發(fā)展到43支，“三秋三夏”服務隊從62個發(fā)展到91個，“生育關懷”結(jié)對幫扶對子從2000個發(fā)展到5000個，同時建立“生育關懷”幫扶基地15個，按照“一鄉(xiāng)一村一品”的思路，使3000多個計劃生育困難家庭擺脫了貧困。全區(qū)村級計劃生育協(xié)會建設初步實現(xiàn)了“建在村（居）上，活動落實在組上，體現(xiàn)在群眾身上”的工作目標。
加強村級協(xié)會規(guī)范化建設
力促基層計生協(xié)工作實現(xiàn)新跨越
舞陽縣計劃生育協(xié)會
近年來，舞陽縣計生協(xié)圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，以規(guī)范村級協(xié)會建設、增強綜合服務功能為根本，創(chuàng)新舉措，扎實工作，開創(chuàng)了基層計劃生育協(xié)會工作新局面。
一、多項措施并舉，強化基層計生協(xié)工作
（一）縣直各部門齊動員，共建基層協(xié)會。2005年以來，實行了縣直機關、企事業(yè)單位協(xié)會與村級協(xié)會結(jié)對共建制度，主要是幫助基層協(xié)會建設隊伍，落實制度，規(guī)范會員之家建設，開展宣傳和生育關懷活動。
（二）調(diào)整更新基層協(xié)會隊伍。為充實村級隊伍，我們重點從外出返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)土拔尖人才中發(fā)現(xiàn)苗子，吸收到協(xié)會中來。一年來，全縣計生協(xié)共選拔會員823人，有效改善了會員隊伍結(jié)構。為提高協(xié)會會員綜合素質(zhì)，我們整合教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等單位的資源，建立星源技能培訓基地等7個實用技術培訓基地，分層分類組織開展技術技能培訓，先后培訓協(xié)會會員2340人次，造就了一大批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會工作的各類實用人才。
（三）規(guī)范會員之家建設。我縣把村級計生協(xié)活動陣地建設與新農(nóng)村建設相結(jié)合，高標準完善了100個村級協(xié)會活動示范陣地，實現(xiàn)了硬件達標、軟件規(guī)范。同時，扎實開展“送圖書、送科技、送器材、送資金”等“四送”活動。
（四）建立和完善各項工作制度。2006年以來，我縣各級協(xié)會制定完善基層協(xié)會工作制度、各種會議制度、學習培訓制度、會員聯(lián)系戶制度、評比表彰制度、民主監(jiān)督制度等，規(guī)范村協(xié)會工作機制。為保證這些制度得到落實，縣計生協(xié)首先做好表率，帶頭堅持按制度按程序進行工作。
（五）扎實有效開展服務活動。為擴大協(xié)會影響，我們在基層協(xié)會扎實開展以生育關懷行動為主的服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，啟動了生育關懷公益金。在全面摸清“五關懷”對象情況的基礎上，實施結(jié)對幫扶救助，設置幫扶目標，被幫扶對象定期為幫扶方反饋幫扶效果，并建立健全了跟蹤服務檔案。
二、強化三項舉措，確保工作取得實效
（一）著力構建上下聯(lián)動的組織領導機制。為確保基層協(xié)會工作的順利開展，我縣成立了基層協(xié)會規(guī)范化建設領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，制定了實施意見，有力保證了基層協(xié)會規(guī)范化建設的扎實開展。
（二）構建多方投入的經(jīng)費保障機制。我縣建立了財政劃撥、社會撫養(yǎng)費補貼、部門支持的協(xié)會經(jīng)費投入保障機制，在開展活動、教育培訓、表彰獎勵等方面給予了足夠的經(jīng)費支持和保障。去年以來，縣、鄉(xiāng)財政撥出專項資金106萬元，為基層協(xié)會建設一體化工作的順利開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
（三）構建與計生目標一體化的考評激勵機制。我們把強化基層協(xié)會工作納入各級各部門人口計生目標考核體系，作為計生工作實績考核的重要內(nèi)容。同時注重考核會員、群眾對協(xié)會工作的認知度和滿意度，增強了考評的科學性。我們還建立基層協(xié)會定期報告工作制度，每月對各項重點工作情況定期進行一次督查通報，推動各項工作的落實。
村級年度工作計劃 第5篇
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為認真貫徹落實市人口和計劃生育提升工程領導小組《關于印發(fā)〈市人口與計劃生育提升工程行動方案〉的通知》（天計組02號），著力提升人口和計劃生育工作整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)人口和計劃生育提升工程行動方案。
一、工作目標
全鎮(zhèn)人口計生工作在全市考核中爭取進入先進位次，爭取進入市政府表彰行列；綜合整治人口計生工作后進村，創(chuàng)建市、本市“兩無一滿意”（無政策外生育、無違法行政、群眾滿意）示范村；做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作。
二、工作措施
（一）強化領導，進一步完善人口計生工作責任機制。強化黨政領導和人口計生工作領導小組及其成員單位責任制，簽訂人口計生目標責任書，把人口計生提升工程納入年度目標管理責任制考核的重要內(nèi)容，加強過程管理和督查。積極推動村級兩委重視和支持，認真解決影響和制約當前我鎮(zhèn)人口計生工作發(fā)展的政策符合率下滑,出生性別比攀升、長效節(jié)育措施落實難、流動人口管理措施落實難、孕情監(jiān)測質(zhì)量不高等方面問題。完善我鎮(zhèn)《人口和計劃生育工作獎勵和責任追究辦法》,嚴格實行“一票否決”制度。
（二）各級統(tǒng)籌，加大財政投入。確保鎮(zhèn)級財政投入人口計生工作事業(yè)費達到人均不少于30元，其中10元用于村級計生工作，確保法定獎勵優(yōu)惠政策、鎮(zhèn)村人口計生技術服務機構基本建設、人口計生經(jīng)常性工作、免費基本技術服務等經(jīng)費的落實。
（三）完善機制，提升人口計生工作水平。一是認真落實人口計生工作會辦制度和點評制度，確保人口計生工作納入黨委、政府重大事項督查范圍。二是建立落實人口計生工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的新機制，在解決重點難點問題上取得新突破。三是完善“村為主”、流動人口、出生人口性別比綜合治理、宣傳教育等主要業(yè)務工作流程，增強工作的針對性、操作性和實效性。
（四）多措并舉，著力提升效果指標。一是加大政策外懷孕處理力度，確保出生人口政策符合率高于各級考核要求。二是加大長效節(jié)育措施落實力度，確保期內(nèi)手術落實到位,不欠新帳,逐步還清老帳。三是加大出生性別比綜合治理力度,確保出生性別比控制在市下達指標以內(nèi)。四是加大打假擠水力度,杜絕統(tǒng)計誤差。
（五）分類指導，加快后進轉(zhuǎn)化。加強后進村綜合治理和薄弱環(huán)節(jié)工作。認真開展整治后進村和創(chuàng)建“兩無一滿意”示范村活動。
（六）依法行政，規(guī)范生育秩序。加大社會撫養(yǎng)費征管和打擊“兩非”力度，營造良好的人口計生工作環(huán)境。
（七）利益導向，轉(zhuǎn)變生育觀念。加大人口計生惠民政策兌現(xiàn)落實力度，做到應獎盡獎。繼續(xù)開展“關愛女孩”、“生育關懷”、“關愛貧困母親”等計生家庭關愛救助活動。履行人口和計劃生育相關部門綜合治理職責，完善落實人口和計劃生育兼容政策。
（八）督查督辦，確保各項工作落實。按照人口計生提升工程目標量化細化內(nèi)容，加強督查指導。重點工作實行重點督查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時分析和采取措施，及時落實整改到位。
三、工作步驟
第一階段：3月份，全面啟動。各村、社區(qū)要按照人口計生提升工程目標內(nèi)容，結(jié)合本地實際，制定行動方案，量化細化工作任務，明確責任單位和責任人，以及完成各項任務的時間節(jié)點。
第二階段：4-9月份，全面實施。各村、社區(qū)要按照行動方案和實施細則要求，加大工作力度，認真落實好每項工作。
第三階段：10月份，考核驗收。嚴格考核評估程序，規(guī)范考核評估內(nèi)容，按三個實施細則各項工作的序時進度和要求，及時檢查，考核評估。
四、組織領導
（一）成立組織。成立以黨委書記胡國祥為組長，鎮(zhèn)長趙森華為第一副組長，鎮(zhèn)分管計生工作副鎮(zhèn)長徐正平，鎮(zhèn)紀委書記冀成標，鎮(zhèn)組織部部長姚憲忠為副組長，鎮(zhèn)直相關單位為成員的人口計生提升工程領導小組，各村、社區(qū)也要成立相應組織，加強對人口計生提升工程的領導。
（二）加強領導。各村、社區(qū)主要負責人和鎮(zhèn)直相關單位負責人，要“親自抓、負總責”，要把人口計生工作擺上重要位置。把人口計生提升工程納入重大事項督查范圍，一同部署，一同檢查，一同落實。
（三）問效問責。領導小組根據(jù)人口計生提升工程細化、量化的 工作任務、時間、節(jié)點等環(huán)節(jié)進行事中監(jiān)督，實行跟蹤督辦和問效問責，從過程和細節(jié)入手，確保工程目標任務完成。對工作進展緩慢、沒有在規(guī)定時間節(jié)點完成任務的，或工作力度不到位、工作起色不大的地方，依據(jù)有關規(guī)定，嚴肅追究村兩委主要領導和具體辦事人員的責任。
附件：一、市人口和計劃生育提升工程目標任務分解表
二、市人口和計劃生育工作保先實施細則
三、市整治人口計生工作后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）實施細則
四、鎮(zhèn)整治人口計生工作后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）目標任務分解表
五、市完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度
附件一：市人口和計劃生育提升工程目標任務分解表
工作目標保障措施牽頭領導責任科室責任人時間節(jié)點
1、保持全省江淮地區(qū)一類縣領先水平，爭取獲省政府表彰1、強化黨政領導人口計生責任制和人口計生工作領導小組及成員單位責任制，成立人口計生提升工程領導小組；黃元叔湯泉辦公室戴強9月底
2、把工作提升情況納入年度目標管理責任制；
3、加大財政投入力度；
4、多措并舉，全力提升效果指標；
規(guī)統(tǒng)股流動股科技股
5、完善機制，提升人口計生工作水平辦公室
6、分類指導，加快后進轉(zhuǎn)化；規(guī)統(tǒng)股
7、依法行政，規(guī)范生育秩序；監(jiān)察室
8、利益導向，轉(zhuǎn)變社會生育觀念；
9、督查督辦，確保各項工作落實
規(guī)統(tǒng)股科技股
1、保持全省江淮地區(qū)一類縣領先水平，爭取獲省政府表彰10、強力推進各鎮(zhèn)、街道實現(xiàn)各自工作目標；
11、積極推動各級黨委、政府重視和支持，解決人口計生工作發(fā)展中的重大問題和實際困難；
12、加大市本級人口計生經(jīng)費投入，落實人口計生優(yōu)惠政策；
13、督促市直相關部門落實責任，綜合治理人口計生問題；
辦公室
流動辦
9
月底
14、加強城市和流動人口計劃生育工作，形成“一盤棋”工作格局。
2、綜合整治12個人口計生工作后進村，創(chuàng)建60個“兩無一滿意”示范村。1、加強領導，強化責任，成立整治創(chuàng)建工作領導小組；
鄔翠瑩規(guī)統(tǒng)科
紀信舟
9月底
2、加大投入，保障村級基本工作經(jīng)費；
3、加強基層人口計生隊伍建設，落實報酬待遇；
4、加強基礎工作和制度建設，完善村級計生工作制度，明確縣、鄉(xiāng)、村工作職責；
5、抓后進轉(zhuǎn)化，促進平衡發(fā)展，實現(xiàn)工作思路向綜合治理轉(zhuǎn)變，工作方法向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。
3、完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。1、市成立人口和計劃生育民生工程領導小組；獎扶辦9月底
2、規(guī)范工作流程；
3、實行四權分離運行機制；
4、實行終身問責制。
附件二：市人口和計劃生育工作保先實施細則
根據(jù)《市人口和計劃生育提升工程行動方案》，特制定市人口和計劃生育工作保先實施細則。
一、工作目標
確保全市人口和計劃生育工作在全省和市綜合考評中保持先進位次，爭取獲省政府表彰。
二、工作措施
（一）嚴格控制政策外生育。建立健全“兩次以上漏檢人員”、“政策外在孕人員”、“一上二扎欠帳人員”的個案銷號制度，確保全市出生人口政策符合率達95%以上。
（二）深化“村為主”工作機制。以“月積分、月督查、月獎懲”工作制度為抓手，細化量化職責任務，加強過程管理和考評，確保日常工作落實。
（三）強化流動人口管理與服務。落實流動人口“一盤棋”工作要求，著力開展與省外流動人口主要集中地雙向協(xié)作，著力完善網(wǎng)上平臺交驗情況月督查制度，確保流動人口全員信息系統(tǒng)建檔率95%以上，全市流動人口出生政策符合率95%以上。
（四）加大出生人口性別比綜合治理力度。認真落實“宣傳教育、政策導向、孕情監(jiān)測、打擊兩非、實名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項措施，全面建立出生人口實名登記信息平臺，實行b超醫(yī)生實名登記制度，每季度開展出生人口性別比督查，確保全市出生人口性別比控制在112以下。
（五）堅持依法行政。全面深化人口計生便民維權活動，及時糾正違法行政行為。杜絕行政侵權案件和群體性上訪事件發(fā)生，對重大惡性案件實行“一票否決”。健全社會撫養(yǎng)費征管機制，完善計生有獎舉報制度，加大違法生育查處力度。
（六）推進市站、鎮(zhèn)所、村室標準化建設。加大投入，確保全市計劃生育服務陣地標準化建設達100%，隨訪服務率達90%以上，育齡群眾滿意率達90%以上，出生缺陷一級干預達80%以上。
（七）健全和完善利益導向體系。進一步落實自動放棄二孩生育指標、雙女戶實行絕育手術的獎勵措施，進一步落實“部門線”各項工作，力促各級相關部門制定和完善計劃生育兼容政策，切實使廣大群眾感到實行計劃生育不吃虧、在社會上有榮譽、在經(jīng)濟上得實惠。
（八）加強體制機制建設。完善出臺《市人口和計劃生育工作獎勵和責任追究辦法》。要選擇一項重點工作，制定創(chuàng)新方案，落實創(chuàng)新任務，形成特色，積累經(jīng)驗，確保有一項創(chuàng)新成果在全省得到認可。
三、保障措施
（一）強化目標管理。強化鎮(zhèn)（街道）和市直單位人口計生工作目標管理責任制，嚴格考核評估，兌現(xiàn)獎懲，實行“一票否決”。
（二）強化過程管理。一是認真執(zhí)行督查通報制度。市對各鎮(zhèn)（街道）每月一督查一通報，各鎮(zhèn)（街道）每月一匯報一交流，市委、市政府每季度一分析一調(diào)度。二是嚴格實行預警制度。市、鎮(zhèn)兩級人口計生部門要加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，定期對主要數(shù)據(jù)偏離正常值的鎮(zhèn)、村重點解剖，有的放矢地解決問題；對連續(xù)三次以上受到預警的鎮(zhèn)、村實行“一票否決”。
（三）強化項目管理。各級要結(jié)合實際，選準工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，細化量化任務，形成攻堅項目，明確一個項目一名牽頭領導、一個落實班子、一套實施辦法。實行掛(來源：文秘站 ）圖作戰(zhàn)，跟蹤跟進，按時間節(jié)點個案銷號，確保工作落實到位。
附件三：市整治人口和計劃生育工作后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）實施細則
根據(jù)《市人口和計劃生育提升工程行動方案》，在全市開展人口和計劃生育工作整治后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）活動，特制定本實施細則。
一、工作目標
1、整治市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級12個后進村（居）。通過集中整治后進村（居）活動，強化“村為主”意識，提升“村為主”能力，集中力量解決政策外生育問題，整治的標準是無二多孩政策外生育。通過整治活動，引導基層把注意力放在控制政策外生育上，實現(xiàn)提高政策符合率的目標。
2、創(chuàng)建市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級60個示范村（居）。創(chuàng)建示范村（居）的標準是村（居）人口計生工作達到無政策外生育、無違法行政、群眾滿意。通過創(chuàng)建示范村（居）活動，提升農(nóng)村人口計生工作水平，深化“村為主”工作機制。
二、主要措施
1、加強隊伍建設。配齊配強村“兩委”班子和計劃生育專干，村民小組設立育齡婦女小組長或信息員。
2、落實報酬待遇。按照上級有關規(guī)定，落實好村“兩委”人員的報酬待遇。實行基礎工資+績效工資+獎勵工資制度，基礎工資和績效工資按月打卡發(fā)放。獎勵工資年終兌現(xiàn)。村專干報酬每月不低于村（居）主要負責人的80%（不含市財政每月補助的50元、市財政每年工作獎金400元），并落實相應的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。
3、保障工作經(jīng)費。按人均10元標準作為村級工作經(jīng)費，其中市財政補助元，市財政按人均6元投入，不足的部分由鎮(zhèn)（街道）負責。
4、嚴明工作紀律。村（居）及時準確上報各種人口計生信息，嚴禁有出生、手術等重大信息的錯 報、漏報。要嚴格遵守群眾工作紀律，做到依法管理。市、鎮(zhèn)兩級堅持人口計生工作“一票否決”制度，對工作不力的地方要采取必要的組織措施。
5、健全工作制度。按照“村為主”工作機制的要求，制定和完善各項工作制度，確保各項經(jīng)常性工作任務及時落實。
6、強化工作指導。對納入后進村（居）整治和“兩無一滿意”示范村（居）創(chuàng)建的村（居）要加強指導，定期督查，及時調(diào)度后進。
7、市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)調(diào)聯(lián)動。為確保市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級整治12個后進村（居）和創(chuàng)建60個示范村（居）目標的實現(xiàn)，各鎮(zhèn)（街道）要制定實施細則，積極開展整治后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）活動（各鎮(zhèn)（街道）整治和創(chuàng)建的名額分配見附表）。要結(jié)合“陽光計生行動”，進一步完善計劃生育“村為主”工作機制，推動群眾自治進程，全面加強人口計生基層基礎工作。
8、過程考核，過程淘汰懲戒。市每季度、市每兩月、各鎮(zhèn)（街道）每月通過督查調(diào)研、抽查檢查、群眾舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、月積分等形式，對照市、縣、鄉(xiāng)三級標準進行過程考核。對不符合整治和創(chuàng)建標準的村（居）進行淘汰。對過程考核分別被市、本市兩級淘汰的同一村（居），要對其鎮(zhèn)（街道）主要領導、分管領導和計生辦主要負責人實行誡免談話。對村（居）主要負責人、包組村（居）干部進行組織處理，計生專干予以解聘。對被鎮(zhèn)（街道）淘汰的村（居），要調(diào)整村“兩委”班子，對有關責任人實行責任追究。對整治和創(chuàng)建未完成目標任務50%的鎮(zhèn)（街道），直接列入市和本市重點管理鎮(zhèn)（街道）。
三、加強領導
本市人口和計劃生育提升工程領導小組負責本細則的組織實施。
四、明確責任
本細則的實施，涉及“兩委”班子建設、經(jīng)費保障、效能督查、業(yè)務指導等項工作，市、鎮(zhèn)（街道）兩級組織、民政、財政、效能、人口計生部門要明確分工，各負其責，統(tǒng)籌解決在整治和創(chuàng)建實施過程中的突出問題。
五、總結(jié)表彰
人口年度結(jié)束后，市、鎮(zhèn)（街道）兩級都要公示整治后進村和創(chuàng)建示范村（居）名單，接受群眾監(jiān)督，公示期7天，對有群眾反映或舉報經(jīng)核實不符合整治和創(chuàng)建的村（居）予以否決，并按有關規(guī)定進行處理。對達到標準的村（居）進行表彰獎勵，獎勵每個村（居）1萬元，獎金由市、本市兩級各承擔50%。對圓滿完成整治和創(chuàng)建任務的鎮(zhèn)（街道），在年度綜合考評中予以加分。對表彰后發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、群眾舉報，經(jīng)調(diào)查核實后不符合整治和創(chuàng)建標準的村（居），收回榮譽、追回獎金，并按有關規(guī)定給予相關單位和責任人組織處理。
附件四：鎮(zhèn)整治人口計生工作后進村（居）和創(chuàng)建示范村（居）目標任務分解表
目標內(nèi)容責任單位責任人時間節(jié)點
1、隊伍建設（1）配齊村(居)“兩委”班子鎮(zhèn)組織部、民政辦主要領導、分管領導3月底
（2）配齊村（居）專干、村民小組信息員鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人、分管負責人3月底
2、落實報酬待遇（1）實行基本+績效+獎勵工資鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長按月發(fā)放
（2）市級財政每月補助專干50元；市財政每年發(fā)給專干工作獎金400元財政所所長市專干補助3月底市專干工作獎金年終考核發(fā)放
3月底
（3）專干報酬不低于村（居）主要負責人的80%，落實社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長
3、保障工作經(jīng)費（1）保障計生工作經(jīng)費30元/人，村級計生工作經(jīng)費10元/人鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長9月底
4、嚴明工作紀律
（1）杜絕人口計生信息錯報、漏報鎮(zhèn)、村（居）兩委村（居）兩委主要負責人、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員9月底
（2）依法行政鎮(zhèn)、村（居）兩委村（居）兩委主要負責人、村專干、鎮(zhèn)計生工作人員
（3）一票否決鎮(zhèn)組織部，各村、社區(qū)鎮(zhèn)組織部長、各村、社區(qū)
5、健全工作制度（1）完善各項工作制度鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)計生辦鎮(zhèn)黨委、政府、計生辦負責人3月底
（2）經(jīng)常性工作任務及時落實鎮(zhèn)黨委、政府，村（居）兩委鎮(zhèn)黨委、政府，村（居）兩委負責人9月底
6、強化工作調(diào)度
鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人及分管負責人全年
7、市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)調(diào)聯(lián)動本市和各鎮(zhèn)（街道）分別制定實施細則鎮(zhèn)級整治和創(chuàng)建領導小組領導小組組長及成員單位負責人3月底
8、過程考核，過程淘汰懲戒（1）市每季度督查、抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、對群眾舉報調(diào)查核實鎮(zhèn)計生辦主任每季度末
（2）本市兩月督查、抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、對群眾舉報調(diào)查核實鎮(zhèn)計生辦主任每兩月末
（3）鎮(zhèn)（街道）對后進村（居）實行月積分鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人、分管負責人每月末
（4）對分別被市縣兩級淘汰的同一村（居）兩委進行組織處理，專干解聘鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人檢查結(jié)果公布1周以內(nèi)
（5）對村級主要領導、分管領導、計生辦主任誡免談話鎮(zhèn)組織部分管組織負責人
（6）被鎮(zhèn)（街道）淘汰的村（居）調(diào)整兩委班子，追究有關人員責任鎮(zhèn)（街道）黨委、政府、組織部主要負責人
（7）未成目標任務50%的村列入市和本鎮(zhèn)重點管理村鎮(zhèn)人口計生工作領導小組領導小組組長、副組長根據(jù)考核進度需要
附件五：市完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則
根據(jù)市《主要工作任務分解表》，結(jié)合我市農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作實際，特制訂本實施細則。
一、工作目標
㈠、獎扶政策宣傳品入戶率95%以上，獎扶對象政策知曉率80%以上。
㈡、資格確認準確率達100%，確認及時率90以上。
㈢、8月底獎勵扶助資金發(fā)放到位率達100%。
㈣、獎扶對象滿意率達90以上。
二、工作措施
㈠、制訂序時進度。制訂市獎勵扶助工作序時進度，細化工作任務，明確時間節(jié)點。
㈡、規(guī)范工作流程。嚴格按照本人申請、村級調(diào)查評議、鎮(zhèn)（街道）審核、市級審批、張榜公示等規(guī)范程序運作。
㈢、嚴格公開公示。認真落實“三榜四級”公開公示制度。對新增獎扶對象在組、村、鎮(zhèn)（街道）、市四級進行三榜公示，每次公示時間10天。
㈣、加強工作指導。及時掌握獎勵扶助工作實施過程中存在的問題，提出有針對性的工作指導意見和整改辦法。
5、落實“四權分離”。市人口計生委和鎮(zhèn)（街道）計生辦牽頭負責資格確認和日常工作的組織協(xié)調(diào)，市財政局負責獎扶資金預算、撥付和監(jiān)管，農(nóng)村信用聯(lián)社負責獎扶資金的發(fā)放，紀檢監(jiān)察、審計、新聞等部門負責監(jiān)督檢查。
三、保障措施
㈠、加強組織領導。市、鎮(zhèn)（街道）要成立人口和計劃生育民生工程領導小組。鎮(zhèn)（街道）要建立主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、明確專人負責日常工作的運行機制。
㈡、加強崗責問效。對市、鎮(zhèn)（街道）、村三級崗位的工作任務進行分解，明確崗位職責，實行終身問責制，做到誰簽字誰負責、誰審核誰負責。
㈢、加強監(jiān)督考核。發(fā)現(xiàn)資格確認錯誤的，經(jīng)核實后納入年度人口目標責任書考核。
市人口和計劃生育委員會
二〇一〇年三月十三日
市完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度目標任務分解表
目標內(nèi)容責任單位責任人時間節(jié)點
市、鎮(zhèn)（街道）成立人口和計劃生育民生工程領導小組市人口計生委
鎮(zhèn)（街道）計生辦主任3月底
根據(jù)序時工作進度，按時報送相關報表市人口計生委
鎮(zhèn)（街道）計生辦分管副主任
計生辦主任1—9月
獎扶資金預算、撥付和監(jiān)管，確保7月底獎扶資金足額撥付到位市財政局局長全年
獎扶資金通過財政 補貼“一卡通”于8月底發(fā)放到戶市農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任8月底
9月底前對資格確認、資金發(fā)放等工作開展開展督查和評議紀檢、審計部門主要負責人8月底
落實“三榜四級”公示制度，組織對新增獎扶對象的復核和審批市人口計生委主任4月底
村級年度工作計劃 第6篇
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一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理
根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。
縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護工作
各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結(jié)果作為年度考核目標的重要內(nèi)容。
四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編報
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農(nóng)村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。
六、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設置專門的養(yǎng)護道班，也不設置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。
2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術管理和養(yǎng)護工程質(zhì)量管理工作，按批準的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護形式，但也要采取招標形式確定養(yǎng)護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。
七、加強行業(yè)管理，做好人員培訓工作
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，從事養(yǎng)護工作人員構成復雜、工作經(jīng)歷短等特點，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關政策、法規(guī)和技術規(guī)范、技術要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。
村級年度工作計劃 第7篇
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2021年是十四五規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史元年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，也是建黨100周年的慶祝之年。馬寨村黨支部將全面貫徹黨的五中全會精神，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨支部建設標準化和“紅旗黨支部”創(chuàng)建為抓手，以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為核心，以夯實基層黨組織工作為基礎，以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進為重點，以黨員領導干部思想到位、行動對標為關鍵，聚焦問題、狠抓落實，切實推動支部黨建工作邁上新臺階，有效促進脫貧攻堅步伐為我村“十四五”開好局起好步提供堅強的組織保證。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中、五中全會精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，深入開展黨史學習教育活動，以全面貫徹落實黨的組織路線為主線，以建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為關鍵，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，持續(xù)推進“四抓兩整治”和分類推進黨支部建設標準化等工作，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮。
二、主要任務及措施
一、加強思想政治建設，不斷提高政治站位
（一）堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化集中學習以黨章黨規(guī)黨紀和系列重要講話為基本內(nèi)容，通過定期不定期開展黨委理論中心組集中學習和“三會一課”，落實黨員教育管理制度，推動“兩學一做”學習教育抓在日常，融入經(jīng)常，引導廣大黨員干部自覺做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。各基層黨組織要注重總結(jié)經(jīng)驗，探索建立學習教育長效機制，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
（二）深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。繼續(xù)組織學習貫徹系列重要講話精神，引導廣大黨員進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”。繼續(xù)開展治國理政新思想新戰(zhàn)略主題宣講，以講黨課和座談交流。堅持經(jīng)常性教育和集中培訓相結(jié)合，積極學習舉辦的培訓班。采取多種方式，加強對各支部黨員和機關黨員學習情況的督查考評。
（三）深入開展黨員爭星、黨史學習教育、紅旗支部創(chuàng)建三項活動
一是突出黨員作用發(fā)揮，深入開展黨員爭星活動。結(jié)合實際制定黨員爭星活動實施方案，在全鎮(zhèn)全面推廣黨員爭星活動，用星級評比倒逼黨員履行義務、行使權力，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與和支持村級各項工作的落實。
二是聚焦黨員教育管理，深入開展黨史學習教育。在黨支部深入開展學黨史學習教育，并和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化集中學習有效結(jié)合，要求鎮(zhèn)黨委理念中心組至少每月開展2次以上黨史學習，各黨支部每月至少開展3次以上黨史集中學習，同時將黨史學習與新時代文明實踐活動有效結(jié)合，依托各村新時代文明實踐站，深入開展黨史宣講、專題片觀看等活動。
二、圍繞《準則》、《條例》，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。
（一）進一步嚴明黨的政治紀律。圍繞貫徹《準則》《條例》，引導廣大黨員干部牢記政治使命和政治責任，堅決維護以同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴守黨的六大紀律特別是政治紀律，對一些黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩標準不高、執(zhí)行不到位等問題，敢于較真、嚴肅批評，確保黨員干部始終保持政治上的清醒和堅定。
（二）嚴格落實黨的組織生活制度。修訂完善并全面落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話、固定黨日、黨費收繳管理等基本制度。嚴格落實黨員領導干部組織生活制度和黨員領導干部帶頭講黨課制度，建立組織生活登記備案制度和報告制度，制定年度“三會一課”計劃并報鎮(zhèn)黨委備案，如實記錄“三會一課”開展情況。
（三）認真落實黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實好黨員的監(jiān)督職責和監(jiān)督義務，通過組織生活會、民主生活會和黨員民主評議等黨的組織生活，監(jiān)督每個黨員切實履行義務，發(fā)現(xiàn)黨員違紀問題要及時協(xié)調(diào)處理；監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，落實好具體監(jiān)督任務點格者，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，特別要認真開展落實組織生活制度和黨費收繳管理使用情況專項檢查。
三、進一步壓實責任，推動全面從嚴治黨落地生根
（一）突出抓好基層黨組織主體責任落實。明確細化黨支部書記“第一責任”的責任，將黨建工作目標任務細化落實到每個支部和每一個黨員。加強日常工作的督查指導和考核，著力解決重業(yè)務輕黨建、不會干、不愿干的問題。嚴格執(zhí)行包村領導是各村黨建工作的第一責任人、村支部書記是黨建工作的直接責任人和駐村干部為黨建指導員的責任機制。
（二）持續(xù)加強黨風廉政建設和作風建設。支部要加強對黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。要推進廉政文化建設，引導黨員干部自覺修身齊家，廉潔從政。要常抓長管，嚴防“四風”反彈。要嚴格落實黨建工作述職評議制度，開展村黨支部書記“雙述職”工作，對本支部重點工作向鎮(zhèn)黨委進行述職，并接受黨員群眾評議，著力解決存在的擔當意識不足、壓力傳導遞減、工作落實不力等突出問題，以發(fā)現(xiàn)問題督促整改為手段，倒逼各單位改進作風、提升效能。
（三）突出宣傳工作做好意識形態(tài)領域工作。大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，建設具有時代特點和共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化。積極開展文明單位、文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選和志愿服務活動，把法制宣傳教育和反邪教工作融入文化建設，提升精神文明建設水平。堅持抓黨建帶群建，逐步推進群團工作，有效發(fā)揮群團工作橋梁紐帶作用。
四、是緊盯重點任務落實，開展紅旗支部創(chuàng)建活動。按照村報計劃、鎮(zhèn)定方案的方式，2021年努力爭創(chuàng)紅旗黨支部。
2021年度爭取與劉集、麥川共同爭創(chuàng)紅旗黨支部
五、是嚴格執(zhí)行制度，實施黨內(nèi)生活規(guī)范工程。
以甘肅黨建app規(guī)范使用為抓手，緊盯“三會一課”制度落實、黨費收繳、組織生活會和民主評議會的召開等重點黨內(nèi)制度的落實，確保各項工作能按照制度要求落實，各項組織生活能按照要求開展。
六、建立健全黨建工作清單化、考評制度、“1+1”流動黨員服務、“三大員”協(xié)抓黨建、先鋒黨員爭創(chuàng)五項制度
一是建立黨建工作清單化制度。通過黨建辦提議、黨委會討論的方式，制定黨建工作月清單，通過月初發(fā)清單安排、月中開展督查檢查、月末聽匯報交賬的模式，確保黨建工作任務細化到人，形成黨建工作清單化制度。
二是建全黨建考評制度。探索建立每周開展一次黨建工作匯報，每月開展一次黨建工作評比，每季度組織一次交流觀摩學習，年終開展一次黨建工作考核為主要內(nèi)容的“周匯報、月評比、季交流、年考核”制度，督促黨支部“學先進、比先進、趕先進”，促使黨建工作全面推進、整體過硬。
三是建立“先鋒黨員”爭創(chuàng)制度。以無職黨員設崗定責為抓手，每月開展一次無職黨員述職評議活動，向本月履職盡責排名前3名的黨員授予“先鋒黨員”流動小紅旗，探索建立“先鋒黨員”爭創(chuàng)制度。
三、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
支部要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。以黨支部書記為總負責負責黨建工作協(xié)調(diào)落實。
村級年度工作計劃 第8篇
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縣人民政府決定用一天半的時間召開全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進現(xiàn)場會，主要目的是：總結(jié)前期工作，找準存在問題，強化工作措施，加快推進全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作，努力提高扶貧開發(fā)工作水平，加快貧困群眾脫貧步伐。
昨天，與會人員參觀了__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)咱咧村、__鎮(zhèn)__村千村扶貧開發(fā)百村整體推進實施現(xiàn)場；所參觀的四個村不一定是全縣最好的或者是全縣最差的，應該說，全縣所有的項目實施村都有各自的特點和亮點。通過參觀學習，各項目實施村要進一步提高思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗，主動查找差距，精心謀劃全局，確保目！標任務的圓滿完成。下面，我受縣人民政府委托，對前期工作進展情況進行通報，并對下步工作提出意見:
一、前期工作進展情況
根據(jù)《__州扶貧開發(fā)千村推進五年行動規(guī)劃》， 20__年度我縣實施千村扶貧開發(fā)百村整體推進的村是：__鎮(zhèn)勝泉村，__鎮(zhèn)__村、田心村，廠街鄉(xiāng)義路村、界面村，__鎮(zhèn)__村，北斗鄉(xiāng)栗樹坪村，__鄉(xiāng)咱咧村、__村,共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個村委會，117個村民小組，94個自然村，4405戶農(nóng)戶，17330人。按照省州扶貧開發(fā)工作會議要求，縣委、縣人民政府高度重視，超前謀劃，及早行動，于20__年6月份召開了20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作規(guī)劃培訓會議，先期啟動了項目規(guī)劃工作；20__年9月份召開了部門整合資金任務認定會，明確了各部門整合資金任務；10月份又召開了全縣的千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作會議，對20__年的工作進行了全面的安排部署，會后，項目實施工作正式啟動。通過半年的努力，工作進展較為順利，取得了階段性的成效。
(一)農(nóng)戶“8有”項目實施情況。計劃新建民居地震安居房20戶20__平方米，完成147戶12600平方米，分別占計劃的735%和630%；計劃改造民居地震安居房175戶17500平方米，完成154戶15400平方米，分別占計劃的88%；計劃硬化院心2330戶，完成1715戶，占計劃的74%；計劃墻體粉刷3300戶330000平方米，完成3390戶437900平方米，分別占計劃的103%和133%；計劃新建沼氣池和節(jié)能灶1756口，完成300口，占計劃的17%；計劃新建小水窖（池）427個，完成329個，占計劃的80%；計劃新修溝渠17.05千米，完成3.96千米，占計劃的26%；計劃新建人飲工程28件，管道73.5千米，尚未實施；計劃新建人飲水池25個，完成人飲水池2個，占計劃的8%；計劃新建衛(wèi)生廁2615間（其中公廁4間），完成1853間（其中公廁4間），占計劃的71%；計劃新建衛(wèi)生廄1953間32110平方米，完成1566間26780平方米，分別占計劃的80%和83%；計劃發(fā)展經(jīng)濟林果22303畝（其中泡核桃20184畝），完成23438畝（其中泡核桃21275畝），占計劃的105%；計劃肉牛凍精改良820頭，完成184頭，占計劃的22%；計劃發(fā)展生豬養(yǎng)殖2517頭，完成620頭，占計劃的25%；計劃購買基礎母牛490頭，完成210頭，占計劃的43%；計劃豬改良產(chǎn)仔1878窩，完成565窩，占計劃的30%；計劃新建機耕路3千米，尚未實施；計劃改造中低產(chǎn)田地960畝，完成改造43畝，占計劃的4%。
(二)自然村“6有”項目實施情況。計劃新修村組簡易公路16條49.1千米，完成9條19.5千米，分別占計劃的56%和40%；計劃維修改造村組公路15條124.74千米，完成8條70千米，分別占計劃的53%和56%；計劃新修水泥路31條51417平方米，完成56條11760平方米，分別占計劃的181%和23%；計劃新建高壓線3條3千米，完成3條3千米，占計劃的100%；計劃開展實用技術培訓5650人次、勞動力轉(zhuǎn)移培訓520人次，完成實用技術培訓2073人次、勞動力轉(zhuǎn)移培訓50人次，分別占計劃的37%和10%；計劃新修村內(nèi)彈石路8條40875平方米，尚未實施；計劃新建橋涵1座，尚未實施；計劃改造低壓線4.5千米，購買變壓器3臺，尚未實施；計劃新建標志碑9座，尚未實施。
(三)行政村“6有”項目實施情況。計劃村完小危房改造6所2285平方米、新建村文化室6所360平方米、改造3所180平方、新建4個村“兩委”辦公房290平方米、改造3個村“兩委”辦公房580平方米、購置衛(wèi)生設備4套、新建村獸醫(yī)室6所120平方米、改造2所40平方米、購買廣播電視信號發(fā)射設備13座，以上村“6有”項目中，少數(shù)項目已經(jīng)開始實施，大多數(shù)項目尚未實施。
四、資金就位及完成投資情況。20__年9個千村扶貧開發(fā)百村整體推進村計劃投資2749.08萬元，實際完成投資2179.86萬元，占計劃的79.29%，其中：中央及省級專項扶貧補助資金計劃405萬元，就位135萬元，就位率33%；州級補助資金計劃291萬元，就位率為0；縣級補助資金計劃258萬元，就位率為0；群眾投工投勞自籌資金計劃1088.7萬元，已投入926.6萬元，就位率85%；財政扶貧貼息貸款計劃30萬元，實際完成貸款138萬元，就位率460%；部門整合資金計劃676.38萬元，就位133.35萬元，就位率20%；社會幫扶資金就位10萬元。
通過半年的項目實施，在千村扶貧開發(fā)百村整村推進工作中9個項目實施村都呈現(xiàn)各自的特點
，涌現(xiàn)出的新亮點。一是勝泉村、__村和咱咧村立足村情，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。勝泉村、__村結(jié)合壩區(qū)實際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，破解壩區(qū)群眾增收難題。利用壩區(qū)土地較為肥沃的優(yōu)勢，發(fā)展美國山核桃、田煙、大棚蔬菜種植及苗木基地建設。咱咧村結(jié)合衛(wèi)生廄建設，購進pic種公豬1頭，約克長白雜交一代種母豬3頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖示范戶7戶，帶動水底自然村53戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建成生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)1個。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)戶戶都有衛(wèi)生廄、戶戶都養(yǎng)殖生豬、窩窩生豬都實現(xiàn)品種改良。二是栗樹坪村、界面村嚴把項目質(zhì)量關。克服材料運輸成本高的困難，組織發(fā)動群眾得力，農(nóng)戶“8有”項目建設進度較快，且工程質(zhì)量高。三是棚植正茂在項目實施中，質(zhì)量把關不嚴，特別是農(nóng)戶衛(wèi)生廁、廄的建設，__村、田心村抓實宣傳工作，充分發(fā)揮群眾主體作用。采取會議、黑板報、標語、簡報等各種形式，開展多種多樣的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾積極性，讓群眾主動參與到項目建設中。__村在抓好全面工作的同時，把迤古自然村作為示范點進行打造，計劃使整個點的28戶農(nóng)戶都用上太陽能；田心村將理順和改造村級農(nóng)貿(mào)市場作為解決村集體經(jīng)驗空殼的主要手段。四是__村、義路村抓好資金整合，增加項目資金投入。積極協(xié)調(diào)相關部門，主動向上、向外爭取項目。目前，兩個村已落實計劃外項目整合資金66.3萬元，正在爭取計劃外的項目整合資金300萬元，通過項目資金的有效整合，增加了資金投入，提高了扶貧效益。義路村實現(xiàn)了所有自然村通簡易公路，__村實現(xiàn)了村完小的整體搬遷。20__年的千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作，雖然取得了階段性成效，但在項目實施過程中，也存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)：一是由于項目實施村的人口、基礎設施建設、貧困程度等條件差異大，采取的工作方法、措施不同，工作力度不一致，導致村與村之間發(fā)展不平衡。二是有的村發(fā)動群眾不夠充分，群眾參與意識不強。群眾是建設主體的作用沒有得到真正發(fā)揮，不同程度存在“干部熱、群眾冷”或“干部冷、群眾熱”的現(xiàn)象，尚未形成濃厚的建設氛圍。三是建設資金到位遲，直接影響了“866”項目建設的進度。到目前為止，每個村只到位15萬元的省級財政扶貧資金，州縣財政配套資金尚未就位，部門整合資金只就位了20%。四是思想認識不到位，有的項目實施村的干部存在畏難情緒，思路不夠清晰，工作不夠主動，有觀望態(tài)度和“等、靠”思想，直接影響了工作的正常開展。五是宣傳工作相對滯后，建設氛圍的營造有差距。工作開展半年來，有的村不善于總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，電視上沒有出現(xiàn)過圖象，報紙上沒有出現(xiàn)過文字，廣播上沒有聽到過聲音，少數(shù)村至今未報送過一期簡報。
上述問題，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決，確保全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作取得實效。
二、下步工作意見
千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作涉及面廣、工作量大。各項目實施村要進一步統(tǒng)一思想，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作任務圓滿完成。下一步主要抓好四方面的工作：
（一）認真做好農(nóng)戶“8有”建設項目的掃尾工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織力量，對農(nóng)戶的“8有”建設項目進行逐項對照檢查，加以完善，對于建設質(zhì)量不合格的要進行整改，管理不到位的要制定切實可行的管理辦法和措施加強管理，同時加快項目掃尾工作，“8有”建設項目任務尚未完成的必須在6月底前全面完成任務，并編制出農(nóng)戶“8有”建設相關表冊。
（二）加快自然村和行政村兩個“6有”建設速度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按規(guī)劃加快30戶以上自然村和行政村兩個“6有”建設進度，特別是30戶以上自然村的建設，每個行政村必須打造1—2個亮點，實現(xiàn)“自然村內(nèi)的所有道路和農(nóng)戶庭院全部硬化；自然村內(nèi)和農(nóng)戶庭院、室內(nèi)全部凈化；自然村所有民房墻體全面亮化；自然村內(nèi)外和農(nóng)戶庭院綠化；自然村整體外觀美化”的“五化”目標，以打造亮點促進農(nóng)戶“8有”項目建設；涉及整合資金的建設項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施村要積極主動加強與整合資金部門的溝通協(xié)調(diào)，如何建設、如何嚴把工程質(zhì)量關，多征求部門的意見，形成共識，力爭整合資金足額及時到位；所有財政扶貧資金建設項目必須于11月30日前全面竣工并進行鄉(xiāng)級初驗。在鄉(xiāng)級初驗時不合格的項目要進行返工，縣級初驗不合格的項目不予兌現(xiàn)補助及工程款。
（三）加強資金和項目管理。
一是徹底澄清包括物資在內(nèi)的省、州、縣、部門整合、掛鉤部門資助、社會扶貧、鄉(xiāng)村兩級投入等資金總量和農(nóng)戶投工投勞、投資數(shù)額（農(nóng)戶投工投勞按每工50元計算），準確統(tǒng)計全村千村建設的總投資，并在每期進度報表中反映。
二是清理、完善、自查在項目實施過程中資金撥付、兌補、工程建設合同、物資采購等所發(fā)生的財會業(yè)務資料，經(jīng)濟業(yè)務往來做到賬賬相符、賬款相符、賬物相符，所發(fā)生的單據(jù)及相關資料真實有效，達到規(guī)范要求。
三是各項目村在項目實施中，建設項目要嚴格按下達的項目計劃組織實施，不得擅自變更建設項目，不能超計劃實施項目，以免造成新的負債。由于項目工程量及資金計算不夠準確，而出現(xiàn)小項目資金結(jié)余和超支等情況的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出項目資金調(diào)整專題請示，并在11月15日前報縣扶貧開發(fā)千村推進領導小組辦公室（縣扶貧辦），領導小組按程序進行審批。
四是農(nóng)戶“8有”建設完成一戶，進行鄉(xiāng)級初驗一戶，同時兌補農(nóng)戶補助資金一戶，不得拖欠農(nóng)戶“8有”建設補助資金?？h千村領導小組將于12月份對20__年度扶貧開發(fā)千村推進工程進行縣級初驗，項目一經(jīng)縣級驗收合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在15日內(nèi)全部兌補完各種款項，并于20__年12月31日前完成報帳手續(xù)。
五是項目實施過程中，各村要按時對全村“866”建設項目進度及資金投入和使用情況向村民進行公示；項目實施結(jié)束后，要設立項目公示碑，對所有建設項目的建設情況、資金投入及使用情況、項目效益等進行公示，接受群眾監(jiān)督。
六是在基礎設施及社會公益性事業(yè)建設過程中，要嚴格按照規(guī)劃做好組織實施工作，確保工程質(zhì)量，做好建成項目的后續(xù)管理工作，制定相關的后續(xù)管理辦法或村規(guī)民約，做到建設一件成功一件，建成一件管好一件，確保工程長期發(fā)揮效益。
七是各村要善于總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，營造項目建設氛圍，對本村內(nèi)千村建設過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗和好做法及時總結(jié)、宣傳，從現(xiàn)在起，每個實施村每月都要有1-2篇的先進典型材料上報縣扶貧辦。
（四）做好資料收集歸檔管理工作
一是千村推進項目資料收集歸檔的范圍。20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作啟動以來，各級下發(fā)的文件、工作組召開的各種會議記錄資料、參加培訓人員表冊、培訓記錄資料、進村入戶調(diào)查登記表、農(nóng)戶“8有”建設情況卡、農(nóng)戶“8有”建設相關表冊、各級干部下鄉(xiāng)指導會議記錄、各種簡報材料、“866”建設項目進度表、項目
村級年度工作計劃 第9篇
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一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網(wǎng)絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2004至2009年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎，促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班，統(tǒng)一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2004年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求，狠抓后進村的轉(zhuǎn)化，促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。2009年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴追究責任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。2004年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險；前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資，每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據(jù)統(tǒng)計，共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費；23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負總責，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。
一、完善網(wǎng)絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網(wǎng)絡要到位。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協(xié)會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協(xié)會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風進萬家”活動，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。
村級年度工作計劃 第10篇
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洪山殿鎮(zhèn)計生辦王永清
雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：
一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網(wǎng)絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務體系。
一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協(xié)常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。
為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎，促進平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務副會長培訓班，統(tǒng)一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2004年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進轉(zhuǎn)化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求，狠抓后進村的轉(zhuǎn)化，促進全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴追究責任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經(jīng)濟獎懲措施。2004年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮(zhèn)、村相關責任人受到經(jīng)濟處理。
三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務與計劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮(zhèn)切實加強鎮(zhèn)服務所和村服務室建設，投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務所，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。2004年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2005年9月，鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險；前塘村對計生協(xié)理事實行風險工資，每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據(jù)統(tǒng)計，共有35個村對兩女戶補助養(yǎng)老保險費；23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規(guī)定了對獨生子女家庭的優(yōu)待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節(jié)育措施的夫婦進行補助或獎勵。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負總責，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
我鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。
一、完善網(wǎng)絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺
一是組織機構要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網(wǎng)絡要到位。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協(xié)會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協(xié)會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風進萬家”活動，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護廣大群眾的合法權益。
