鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第1篇
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一、深化規(guī)劃編制,嚴(yán)格規(guī)劃控制。
按照09年工作目標(biāo)和任務(wù),我局緊抓重點(diǎn),科學(xué)編制各項規(guī)劃,規(guī)劃編制工作正有序進(jìn)行。
一是完善規(guī)劃編制與審批體系。以批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為基礎(chǔ),完善包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)完整的法定規(guī)劃體系,進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域各層次規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規(guī)劃依據(jù)。
二是實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。進(jìn)一步完善設(shè)計單位庫與專家?guī)?繼續(xù)邀請專家對城鄉(xiāng)重要地段方案或相關(guān)規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān),將建筑色彩、立面用材、管線綜合設(shè)計、室外景觀設(shè)計等納入規(guī)范管理的渠道。提升全市域城市設(shè)計水平,09年實現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)及鎮(zhèn)核心地區(qū)城市設(shè)計的全覆蓋,實現(xiàn)城市建設(shè)與新市鎮(zhèn)建設(shè)的互動、聯(lián)動。在2010年成功創(chuàng)建國際花園城市、國家園林城市的基礎(chǔ)上,要注重規(guī)劃“新三線”(紅線、天際線、中軸線),彰顯城市特色、優(yōu)化城市形象,5月20日前編制完成城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,8月20日前編制完成錫澄運(yùn)河一河兩岸城市設(shè)計, 11月20日前編制完成中心城區(qū)總體城市設(shè)計,完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境。
三是提升城鎮(zhèn)整體形象。以規(guī)劃為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè),突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性與高品位,開展人居環(huán)境課題研究,9月20日前編制完成**市人居環(huán)境優(yōu)化改善研究,進(jìn)一步優(yōu)化和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,注重規(guī)劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮(zhèn)空間特色。完善被撤并鎮(zhèn)功能調(diào)整及近期建設(shè)方案,圍繞“各鎮(zhèn)應(yīng)站在民生、民有、民享的高度,在被撤并鎮(zhèn)建設(shè)過程中突出功能定位,打破行政區(qū)劃,做好新形勢下被撤并鎮(zhèn)的建設(shè)工作”的要求,進(jìn)一步做好消費(fèi)市場、人口集聚可能的基礎(chǔ)上,明確功能定位、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計,重點(diǎn)明確了近期建設(shè)任務(wù)(三年行動計劃)和今年的階段性工作目標(biāo)任務(wù),加大建設(shè)力度,突出長效管理,以更好地落實被撤并鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
四是優(yōu)化土地配置。以國土部門土地利用總規(guī)修編為契機(jī),依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和各鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國土部門土地利用總規(guī)的銜接、近期建設(shè)項目規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào),確保“兩圖并一圖”,保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速、可持續(xù)發(fā)展。
五是完善綜合交通規(guī)劃。梳理全市域綜合交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制,統(tǒng)籌考慮**城鄉(xiāng)交通與區(qū)域交通的銜接,做好軌道交通專項規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通體系規(guī)劃與公交規(guī)劃、交通管理規(guī)劃的協(xié)調(diào),加快推動形成暢通的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。
六是加強(qiáng)規(guī)劃控制。嚴(yán)格按照《**市不開發(fā)地區(qū)控制保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)對市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施走廊、基本農(nóng)田、重要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)制性預(yù)留公共空間,實現(xiàn)功能開發(fā)與生態(tài)保護(hù)構(gòu)建并舉,形成合理的生態(tài)空間體系。
七是完成名城申報。嚴(yán)格按照《**市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,加快完成國家歷史文化名城的規(guī)劃申報準(zhǔn)備工作,5月20日前完成了規(guī)劃部門資料申報,按照保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,對歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑的規(guī)劃控制保護(hù)進(jìn)行了全面整理。加強(qiáng)了名人故居等環(huán)境整治的指導(dǎo),進(jìn)一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。
二、創(chuàng)新規(guī)劃管理,服務(wù)村鎮(zhèn)基層。
結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實建立健全規(guī)劃管理服務(wù)體系,完善規(guī)劃管理的內(nèi)部機(jī)制,進(jìn)一步均衡提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)水平。
一是按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu),設(shè)立六個規(guī)劃管理辦公室,規(guī)劃管理人員下鄉(xiāng)工作,變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”,加強(qiáng)對基層的前沿服務(wù),促進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水平,健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式。
二是按照規(guī)劃辦的相關(guān)職能和范圍,制定了工作細(xì)則,建立完善的規(guī)章制度,對六個規(guī)劃辦進(jìn)行規(guī)范化管理,以制度管事、以制度管人,“搶”項目審批、提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)水平。認(rèn)真履行規(guī)劃監(jiān)察職能,與各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)管理服務(wù)所(科)、行政執(zhí)法中隊建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,健全違法建設(shè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處的工作機(jī)制。各規(guī)劃辦嚴(yán)格按照《**市不開發(fā)地區(qū)控制保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)對市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施走廊、基本農(nóng)田、重要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)制性預(yù)留公共空間,實現(xiàn)功能開發(fā)與生態(tài)保護(hù)構(gòu)建并舉,形成合理的生態(tài)空間體系。
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三是從3月份至6月份,各規(guī)劃辦根據(jù)各自片區(qū)的實際情況制定了09年城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳活動實施方案、09年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳月活動計劃,完成了規(guī)劃宣傳資料的制作,與各鎮(zhèn)聯(lián)系排定下鄉(xiāng)宣傳日期,對各鎮(zhèn)村書記以上的行政管理人員進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)、規(guī)劃編制等內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的規(guī)劃意識,確保規(guī)劃管理實施的有效落實。
三、強(qiáng)化規(guī)劃審批,推進(jìn)陽光規(guī)劃。
09年度工作任務(wù)量大、時間緊、人手少,為更好地完成全年度各項工作任務(wù),我們統(tǒng)籌安排,進(jìn)行全面梳理,科學(xué)合理制訂了三大工作任務(wù)表格:《09年度局工作目標(biāo)任務(wù)》、《市委、市政府落實我局各項重點(diǎn)工作》(41項)、《09年度規(guī)劃局跟蹤服務(wù)項目表》(430項),明確責(zé)任科室、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和時間要求,將重點(diǎn)工作整理成圖表“掛圖作戰(zhàn)”,細(xì)化工作措施,狠抓落實,加強(qiáng)督查,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,積極服務(wù)城市建設(shè)、新市鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃審批,創(chuàng)新管理理念,加大執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實施過程不走樣,不落空。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,本著“對外簡化手續(xù)、縮短審批時限,對內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則,完善調(diào)整管理流程與技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)格規(guī)劃集體會審制度,把好“一書三證”發(fā)放關(guān),制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤管理記錄冊,對各類項目進(jìn)行全程
的跟蹤管理,確保規(guī)劃的實施。
二是繼續(xù)實行《**市規(guī)劃局規(guī)劃公示制度》、《**市規(guī)劃局業(yè)務(wù)例會制度》、《**市規(guī)劃局責(zé)任追究制度》,特別加大對違規(guī)審批、越權(quán)審批和違反規(guī)定審批的人和事的處罰力度,真正做到規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴(yán),限制審批上的個人自由裁量權(quán)。
三是繼續(xù)加大規(guī)劃公開透明審批力度,組織了全市最佳雙月設(shè)計獎活動,以“政府主導(dǎo)、專家評審、部門合作、公眾參與”的形式對09年1-2月和3-4月以來經(jīng)規(guī)劃局和市政府領(lǐng)導(dǎo)審批的全市范圍內(nèi)的建筑單體、小區(qū)設(shè)計方案,就建筑造型及立面設(shè)計、環(huán)境協(xié)調(diào)、建筑用材、總平面設(shè)計、內(nèi)部功能組織、節(jié)能設(shè)計、地下空間利用等方面進(jìn)行評選,其中1-2月份在40個方案中評選出長晟豪生大酒店等9個優(yōu)秀設(shè)計獎,3-4月份在22個方案中評選出**國際軟件園智富大廈等7個優(yōu)秀設(shè)計獎。評選活動有力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計水平的提升工作。
四、提升隊伍素質(zhì),堅持勤政廉政。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃人才隊伍建設(shè)。把提高規(guī)劃人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作來抓。加強(qiáng)對全市各級規(guī)劃工作人員的教育培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)、不斷提高,實施人才興局戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高規(guī)劃從業(yè)人員的綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支具有高尚的思想品質(zhì)、開放的國際眼光、高超的業(yè)務(wù)水平的高素質(zhì)規(guī)劃干部隊伍。積極改進(jìn)思維方式,切實把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向宏觀管理和公共服務(wù)上來,提高參與宏觀調(diào)控決策的能力和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效服務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)效能,狠抓工作落實,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)手段,提升服務(wù)效率,加強(qiáng)反腐倡廉,確保勤政廉潔。對基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的問題要高效快捷“馬上辦”;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中重點(diǎn)重大問題或帶有普遍性問題,要深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,要創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題,要不遮不掩“公開辦”。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用。2010年規(guī)劃管理信息系統(tǒng)完成了升級工作,“一書三證”辦理的技術(shù)規(guī)程得到進(jìn)一步細(xì)化、深化,所有建設(shè)項目必須進(jìn)入信息系統(tǒng)方可辦理,真正實現(xiàn)了“對外簡化手續(xù),對內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的服務(wù)目標(biāo)。09年繼續(xù)加強(qiáng)市域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的管理與整合工作,加強(qiáng)村鎮(zhèn)管線數(shù)據(jù)入庫管理工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地上和地下空間的規(guī)劃管理,建立以地形圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的市域空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,使規(guī)劃管理實現(xiàn)“事半功倍”的工作效果。同時,建立滿足規(guī)劃管理需要的三維空間數(shù)據(jù)平臺,開展基于數(shù)字城市三維模型平臺的規(guī)劃管理應(yīng)用試點(diǎn)工作,為規(guī)劃科學(xué)決策提供技術(shù)保障。
五、下半年度工作打算
下半年度,我們將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新作為,將上半年的工作繼續(xù)推進(jìn),確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第2篇
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今天，縣委、政府召開全縣計劃生育工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹區(qū)、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年全縣人口和計劃生育工作，安排部署今年全縣人口和計劃生育工作，推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。稍后，丁書記和黃縣長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、主要工作
全縣人口和計劃生育工作在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年人口控制目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了較大成績。全縣人口出生率為18.23‰，比下降了0.29個千分點(diǎn)，計劃生育率75%，比提高了1.65個百分點(diǎn)。
（一）宣傳教育工作不斷深化。按照“大聯(lián)合、大宣傳”的思路，加強(qiáng)與廣播電視、報刊雜志等媒體的合作。通過開辦專欄、刷寫標(biāo)語、制作展板等形式，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)、新型婚育觀念以及生殖健康知識等內(nèi)容。結(jié)合計劃生育“千人進(jìn)村”活動，開展了優(yōu)生優(yōu)育、“少生快富”、避孕節(jié)育、生殖保健等知識的宣傳。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，利用宗教活動場所，開展了生殖健康宣傳項目。結(jié)合教育教學(xué)，推進(jìn)校園人口文化建設(shè)，有針對性地開展青少年性與生殖健康教育。通過多形式、深層次的宣傳教育活動，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
（二）利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。堅持宣傳引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，大力推行“少生快富”獎勵扶助制度。全年，全縣共有436戶計劃生育家庭參加了“少生快富”工程，累計兌現(xiàn)獎勵資金130.8萬元。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。全縣有426人享受獎勵扶助政策，兌現(xiàn)資金25.56萬元，有218人享受純女戶扶助政策，兌現(xiàn)資金13.08萬元。同時，對計劃生育的家庭在政策和項目上優(yōu)先給予傾斜和扶持，農(nóng)牧、財政、民政、扶貧等部門積極整合項目資金，優(yōu)先安排計劃生育戶，促進(jìn)了計劃生育工作深入開展。
（三）隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向社會公開招聘了50名大中專衛(wèi)校畢業(yè)生，補(bǔ)充到農(nóng)村計劃生育服務(wù)隊，開展“三查”、“五登門”等日常工作。組建了20支計劃生育技術(shù)服務(wù)隊，駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展節(jié)育技術(shù)、術(shù)后跟蹤服務(wù)等工作。成立了縣計劃生育督查隊，開展經(jīng)常性督促檢查和季度考核工作。同時，加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，通過組織培訓(xùn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，大力提高干部素質(zhì)，先后舉辦政務(wù)信息、少生快富、獎勵扶助、流動人口管理以及各類專業(yè)培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)人員2000余人（次）。
（四）依法行政水平不斷提高。認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)，不斷提升人口和計劃生育工作法制化水平。制定下發(fā)了《縣人口和計劃生育考核辦法》、《縣人口和計劃生育獎懲辦法》一系列文件，完善了人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責(zé)任等制度。加大了干部職工和社會公眾人物違法違規(guī)生育的查處力度。積極開展村民自治試點(diǎn)村建設(shè)工作，探索村民自治的新思路、新方法，教育和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
（五）責(zé)任機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅持把人口和計劃生育工作作為各項工作的重中之重，嚴(yán)格落實黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村等責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立橫向到邊、縱向到底的人口和計劃生育責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實“一票否決”制、責(zé)任追究制等制度，確保了人口和計劃生育工作真正有人抓、有人管。
（六）流動人口計劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”的原則,對流動人口實行屬地管理和綜合治理，公安、工商、人事、衛(wèi)生、城建等職能部門根據(jù)各自分工，密切配合，定期在縣城、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等流動人口相對集中的地區(qū)開展專項整治活動，做到情況熟悉、管理有序。
這些成績的取得，是縣委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門支持配合和廣大干部群眾參與的結(jié)果，也是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在肯定成績的同時我們更應(yīng)該正視問題。一是各項工作進(jìn)度慢、進(jìn)展不平衡，尤其是“少生快富”工程進(jìn)展緩慢，工作難度大；二是長效節(jié)育措施落實還不夠到位，及時率低，還存在重突擊、輕平常的思想；三是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作責(zé)任落實不力，監(jiān)管措施不到位，計劃外生育現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重；四是宣傳教育工作力度還不夠大，成效不夠明顯，宣教效果還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、主要工作
是我縣人口和計劃生育工作的提升年，人口和計劃生育工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照區(qū)、市黨委、政府關(guān)于人口和計劃生育工作的總體要求，堅持以人為本，牢固樹立抓計劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，以提高及時率、計劃生育率和降低人口出生率為目標(biāo)，抓住“一個重點(diǎn)”（一無鞏固）、突出“兩個關(guān)鍵”（計劃生育率和及時率）、力促“兩個難點(diǎn)”（少生快富和純女戶結(jié)扎）、做好“八項工作”（宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法行政、綜合治理、督查考核、隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息），因地制宜，分類指導(dǎo)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化依法行政，深化村民自治，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，控制人口過快增長，努力提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（一）以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)人口和計劃生育宣傳教育工作，對于促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變、營造人口計生工作輿論氛圍有非常重要的先導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要以建設(shè)新型生育文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、提高群眾生殖健康知識和規(guī)范生育行為為目標(biāo)，多形式、深層次、多渠道的開展人口和計劃生育宣傳工作。一是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動，加大綜合治理人口性別比的宣傳力度。二是加大輿論宣傳力度。計生部門要積極主動與宣傳、文化、廣電等部門合作，充分發(fā)揮媒體的資源優(yōu)勢，加大人口計生新聞宣傳和公益性宣傳力度，樹立我縣人口和計劃生育工作良好形象。三是加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)。以擴(kuò)大新農(nóng)村新家庭項目為契機(jī)，努力改善農(nóng)村文化環(huán)境，寓教于樂，活躍和豐富群眾文化生活，提高群眾自覺實行計劃生育的意識。
（二）以目標(biāo)管理責(zé)任制改革為契機(jī)，力爭在管理體制機(jī)制上有新突破。積極推動計劃生育管理體制創(chuàng)新，切實發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的管理和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)考核工作的針對性和可操作性。在考核方式上，實行平時督查與季度考核、專項考評與綜合考評、單位自查與部門聯(lián)查、平時檢查與年終檢查相結(jié)合，突出人口出生率、符合政策生育率、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助誤差率和計生“三查”、“五登門”率等關(guān)鍵指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對性和時效性。在責(zé)任機(jī)制上，按照《縣人口和計劃生育考核辦法》，嚴(yán)格落實“一票否決制”、“責(zé)任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級承包責(zé)任制”。在考核指標(biāo)上，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。工作基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好攻堅克難工作，工作基礎(chǔ)一般的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好鞏固提升工作，工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好創(chuàng)優(yōu)爭先工作，全面提升人口和計劃生育工作整體水平。
（三）以落實各項節(jié)育措施為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計生等部門要高度重視“一無”鞏固工作，要牢固樹立對象就是任務(wù)的理念，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，切實抓好結(jié)扎、置環(huán)兩項長效節(jié)育措施的落實，嚴(yán)格杜絕超胎次生育和不夠間隔生育。對生夠胎次的婦女要及時落實各項有效節(jié)育措施；對超胎次懷孕生育的婦女，要堅決采取節(jié)育措施；對違反合同的生育對象，要嚴(yán)格按照合同條款依法處理；對歷年超聲對象，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行一次全面清理，足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；對工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和干部要加大經(jīng)濟(jì)和組織處罰力度。對計劃外生育嚴(yán)重的村，村支部書記免職，村計生員予以解聘，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干部還要做出書面檢查，并在全縣通報批評。同時，要切實加強(qiáng)干部職工計劃生育管理與服務(wù)，嚴(yán)厲查處干部職工違法生育行為。對干部職工計劃外生育的，要堅決執(zhí)行有關(guān)政策，絕不姑息遷就。建立有效的遏制超生的工作機(jī)制，形成規(guī)范的工作體制和有效的管理模式，確保計劃生育工作再上新臺階。
（四）以解決民生問題為立足點(diǎn)，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實人口和計劃生育各項獎扶政策，是提高計劃生育工作水平的重要舉措，也是落實惠民政策最直接的途徑。一是繼續(xù)深化“少生快富”工程。今年對實施“少生快富”的項目戶除國家獎勵的5000元、8000元（夠胎次純女戶）外。項目戶有病住院治療的，新農(nóng)合報銷比列上調(diào)5個百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合實際，擴(kuò)大“少生快富”實施范圍，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范管理，按要求落實兌現(xiàn)工作。二是全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、純女戶提前獎勵扶助制度、農(nóng)村計劃生育特困家庭救助制度和計劃生育特殊困難家庭救助制度，認(rèn)真做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度提標(biāo)和兌現(xiàn)工作，制定計劃生育家庭特別扶助制度工作方案，提高獨(dú)生子女傷病殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真落實少生快富“一本通”制度。加大項目捆綁力度，拓寬優(yōu)惠渠道，提升優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，落實“少生快富”項目戶優(yōu)先扶持和計劃生育家庭項目傾斜政策，切實增強(qiáng)“少生快富”工程的感召力和吸引力。
（五）以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要緊緊抓住國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的大好機(jī)遇，加強(qiáng)村級計生服務(wù)室建設(shè)，在確保每個村有一個固定的服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，全面開展精品服務(wù)室和“示范服務(wù)站”創(chuàng)建活動。二是繼續(xù)加強(qiáng)基層計生隊伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，切實發(fā)揮其服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村計劃生育工作人員的管理，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核，對不堅守崗位，工作不負(fù)責(zé)任的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以辭退。同時，計生部門要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理，開展科技大練兵等活動，特別要加強(qiáng)對手術(shù)隊的管理，手術(shù)隊要服務(wù)于所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四術(shù)”全過程，嚴(yán)格操作規(guī)程，并受計生部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領(lǐng)導(dǎo)，雙重考核，對擅離工作崗位，、實施假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明和虛報假節(jié)育數(shù)字的，要按《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。提高技術(shù)人員職業(yè)技能和服務(wù)水平。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加快人口計生信息化建設(shè)步伐，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生站建立以育齡婦女為核心的人口與計劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫，充分利用信息載體提高工作效率，增強(qiáng)計劃生育服務(wù)能力，實現(xiàn)人口計生信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高人口和計劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。四是全面啟動出生人口一級預(yù)防干預(yù)工作。計生和衛(wèi)生部門要聯(lián)合采取扎實有效的措施，向生育對象傳授孕期保健、嬰兒期護(hù)理知識，強(qiáng)化藥物干預(yù)和疫苗干預(yù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
（六）以推進(jìn)合格村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治。加強(qiáng)對村級人口計生工作的分類指導(dǎo)，加快后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化步伐，大力開展合格村創(chuàng)建活動。建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實合格村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)對所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督查指導(dǎo)和幫扶，縣計生部門要聯(lián)合縣委督查室定期進(jìn)行通報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)村民組織建設(shè)，強(qiáng)化村級人口責(zé)任意識，把管理延伸到組到戶。村級“兩委”班子要認(rèn)真落實宣傳、管理和服務(wù)職責(zé)，形成村黨支部、村委會、村計生協(xié)會和村工作人員“四位一體”的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定和完善計劃生育合格村各項制度、村民自治章程和村規(guī)民約，實現(xiàn)育齡群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育。
（七）以齊抓共管為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度。繼續(xù)實行部門（單位）包扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育工作制度，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展計劃生育工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、計生、衛(wèi)生、工商等職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中查處和打擊違法生育行為，形成全社會齊抓共管人口和計劃生育工作“一盤棋”的格局。人口和計劃生育部門要統(tǒng)籌安排全縣人口和計劃生育工作，做好人口和計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、督查考核等工作。衛(wèi)生部門要協(xié)同人口和計劃生育部門做好計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半月向縣計生部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生站通報一次新生兒出生情況。公安部門負(fù)責(zé)全縣常住人口、暫住人口登記管理和統(tǒng)計工作，在依照有關(guān)規(guī)定辦理新生兒戶籍登記手續(xù)時，應(yīng)核查《出生醫(yī)學(xué)證明》和人口計生部門出具的生育證明，對沒有持計劃生育部門證明的新生兒不予入戶。民政部門要嚴(yán)把好婚姻登記年齡審核關(guān)，嚴(yán)格依法登記。在發(fā)展社會福利、社會保障和社區(qū)服務(wù)等工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的家庭。對超計劃生育對象或不落實節(jié)育措施的農(nóng)戶不予辦理危房改造、社會低保，已經(jīng)享受的要堅決取消資格。五是工商、公安、吉強(qiáng)鎮(zhèn)要聯(lián)合對縣城內(nèi)的暫住戶和營業(yè)戶計劃生育節(jié)育措施落實情況進(jìn)行一次清理清查，對違反計劃生育政策的對象要堅決收繳社會撫養(yǎng)費(fèi)并落實節(jié)育措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行國家人口與計劃生育方針政策和法律法規(guī)，落實省、市人口與計劃生育工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固、創(chuàng)建無多孩和基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主線，以“一放二扎”為主要措施，不斷創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方法，推進(jìn)綜合治理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，全面提高人口素質(zhì)，力爭實現(xiàn)基本無多孩生育達(dá)標(biāo)縣的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
全縣違法多孩生育率控制在3%以內(nèi)，實現(xiàn)基本無多孩生育縣目標(biāo)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)
1．大寨、金塘、包谷垴、中寨違法多孩生育率控制在1%以內(nèi)，實現(xiàn)無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
2．老店、馬樹、白鶴灘、藥山、崇溪、蒙姑、新店、小河、紅山、爐房、東坪、茂租違法生育多孩率控制3%以內(nèi)，實現(xiàn)基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
三、主要內(nèi)容和要求
（一）組織保障
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組每月召開1次以上計劃生育專題工作會議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育無多孩生育或基本無多孩生育創(chuàng)建工作，有會議記錄。
2．建立人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做到人員、任務(wù)、職責(zé)落實，工作制度上墻規(guī)范管理。
3．層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立獎懲激勵機(jī)制，把人口與計劃生育工作細(xì)化到村、組。
（二）行政執(zhí)法
1．嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，違法生育案件查處率達(dá)100％，有案件立案、調(diào)查、查處檔案。
2．實行《生育證》發(fā)放公開、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收公開、生育政策公開、節(jié)育對象落實措施公開，接受群眾監(jiān)督的“四公開一監(jiān)督”制度，有痕跡管理資料。
3．堅持《生育證》審批發(fā)放制度，承諾《生育證》發(fā)放上門服務(wù)。
（三）生育控制
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必全面完成縣政府下達(dá)的*年度人口與計劃生育指標(biāo)任務(wù)。
2．計劃生育率達(dá)85％以上。
3．已婚育齡婦女避孕及時率達(dá)70％以上，綜合節(jié)育率達(dá)80％以上。
4．全年“醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)”工作不少于2次，每次監(jiān)護(hù)率必須達(dá)95％以上，有應(yīng)監(jiān)護(hù)人員名冊和已參加監(jiān)護(hù)人員名冊，未監(jiān)護(hù)人員有跟蹤隨訪記錄。
5．人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳、流動人口統(tǒng)計臺帳運(yùn)轉(zhuǎn)正常，無錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象；出生率統(tǒng)計誤差控制在2個千分點(diǎn)內(nèi)。
（四）宣傳教育
1．切實貫徹執(zhí)行“5331”宣傳工程。宣傳內(nèi)容規(guī)范，有固定的宣傳欄、黑板報，每月更換一次，有資料可查。
2．村級定期組織召開村民代表大會，宣傳計劃生育政策，公布本村村民計劃生育生育情況，有會議記錄。
（五）政策導(dǎo)向
1．黨員、干部帶頭實行計劃生育，督促好群眾自覺執(zhí)行計劃生育。
2．制定完善計劃生育村規(guī)民約，開展計劃生育村民自治工作。
3．做好群眾面對面的思想動員工作，推動農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證有突破性進(jìn)展。
五、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。爭創(chuàng)基本無多孩生育縣是提高我縣人口與計劃生育工作水平的一項重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，并按照創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，于4月30日前制定出切實可行、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作方案，全面組織實施?？h政府督辦室每個季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建無多孩生育或基本無多孩生育工作進(jìn)行一次督查。縣計生局每個月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查。
（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。一是宣傳、廣電、計生部門要大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》、《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵規(guī)定》和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等配套法規(guī)知識及我縣有關(guān)計劃生育工作文件精神、決定及政策規(guī)定。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人口相對集中的地方，充分利用趕集等有利時機(jī)，采用廣播、標(biāo)語、傳單等有效形式進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳。三是各村要通過組織召開村民代表會、黨員會、育齡婦女會等形式進(jìn)行有針對性的宣傳，營造良好的輿論氛圍。四是在縣城境內(nèi)公路主干線建設(shè)計劃生育宣傳長廊，按照省政府提出的“5331”計生宣傳工程組織實施。確保宣傳面達(dá)100%，宣傳對象知曉率達(dá)90%以上。
（三）進(jìn)一步加大“一放二扎”節(jié)育措施的落實力度,切實做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大計劃生育“一放二扎”工作力度的意見》（巧發(fā)〔2006〕15號）規(guī)定執(zhí)行，做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，從源頭上堵住計劃外生育，特別是計劃外多孩生育的漏洞。對計劃生育盲點(diǎn)、死角村組，必須集中力量，重點(diǎn)整治，克難攻堅，整體突破。同時，要對早婚、非婚情況開展全面徹底的清查工作，堅持杜絕早婚早育、非婚生育，
（四）加大醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)作為控制計劃外生育和計劃外多孩生育最基礎(chǔ)的工作做深做細(xì)，切實做到監(jiān)護(hù)對象人人見面過關(guān)，全面提高醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)質(zhì)量和監(jiān)護(hù)面，達(dá)到每年人均監(jiān)護(hù)2次，每次監(jiān)護(hù)面達(dá)95%以上的目標(biāo)，絕不允許走過場，弄虛作假，欺上瞞下。切實加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證（卡）的填寫、登記和查驗，確保帳實相符。對未按時參與醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的對象，對其跟蹤管理率必須達(dá)到100%，同時抓死補(bǔ)救措施不放松。
（五）建立健全制度，切實加強(qiáng)流動人口管理。消除流動人口違法生育隱患，是確保創(chuàng)建基本無多孩縣的一個重要環(huán)節(jié)。一是公安、工商、衛(wèi)生、勞動、城建等部門要充分發(fā)揮職能作用，相互配合、齊抓共管，綜合治理，共同構(gòu)建流動人口計劃生育管理體系。二是堅持以流入地管理為主，流出地與流入地相互配合的管理機(jī)制。強(qiáng)化外出人口《婚育證明》辦證率的提高和流入人口婚育證明的查驗管理；三是加強(qiáng)流動人口信息交換工作，對流動人口實行網(wǎng)絡(luò)化管理；堅持“誰看房、誰帶孩、誰種地、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行村民自治，加強(qiáng)對流出人口的監(jiān)督管理。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步加大統(tǒng)計臺帳的建設(shè)力度，摸清家底，做到帳實相符，帳帳相符，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，為縣委、政府決策提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。絕不允許弄虛作假，瞞報出生人口。二是要進(jìn)一步加快基層服務(wù)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善基層服務(wù)站所管理制度，為做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造條件。
（七）強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實好計劃生育幫扶工作。一是進(jìn)一步落實好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”獎勵政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的符合政策規(guī)定的農(nóng)戶積極辦證，同時要加強(qiáng)對辦證對象的服務(wù)、跟蹤與監(jiān)護(hù)。辦證工作中要嚴(yán)格把握政策界限，杜絕生育反彈，鞏固率必須達(dá)99%以上。二是加大扶貧與計劃生育相結(jié)合的工作力度。在易地搬遷和整村推進(jìn)等項目中，對違法生育戶的扶貧補(bǔ)助資金加以限制，在總資金不增加的基礎(chǔ)上，向計劃生育戶家庭重點(diǎn)傾斜，確保計劃生育戶家庭得到扶持。
（八）加大計生案件的查處打擊兌現(xiàn)力度。一是從重、從嚴(yán)查處和打擊暴力阻礙人口與計劃生育工作的案件；嚴(yán)厲查處和打擊制造、販賣計劃生育假手續(xù)、假證明等制假案件；嚴(yán)肅查處黨員干部和國家公職人員違反計劃生育政策的案件。二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，教育和影響更多的違法生育戶主動繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
（九）強(qiáng)化各級各部門的職責(zé)，形成齊抓共創(chuàng)局面?？h直各部門要根據(jù)自身職責(zé)積極支持和參與人口與計劃生育工作。一是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)好所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，幫助解決掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育工作中的實際困難。二是計生協(xié)會要緊緊圍繞縣委、政府提出的目標(biāo)任務(wù)，深入開展計劃生育基層協(xié)會建設(shè)，積極探索計劃生育村民自治的有效途徑和方法，積極開展關(guān)愛女孩活動，充分發(fā)揮計生協(xié)會在黨委、政府與群眾之間的橋梁紐帶作用，動員廣大群眾積極參與創(chuàng)建工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取超常規(guī)措施具體抓好各項創(chuàng)建工作的落實，確保實現(xiàn)無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。
六、方法步驟
（一）制定方案（*年4月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門對照創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作方案和有關(guān)制度、措施。
（二）組織實施（*年5月—9月20日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門按照創(chuàng)建工作方案，切實抓好各項創(chuàng)建工作；縣計生局要開展好經(jīng)常性的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保創(chuàng)建工作順利開展，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
（三）自查申請（*年9月21日至30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展自查，若自查達(dá)到無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于9月30日前向縣人民政府書面上報無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收申請，并附《無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表》或《基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表》及《年度計劃外多孩出生登記表》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查后未達(dá)到無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的不得向縣政府提出驗收申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第4篇
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第一條為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔*〕22號）、《中共*省委*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔*〕9號）和《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生和村（居委會）無政策外出生活動的意見》（粵人口計育〔*〕1號），規(guī)范基層人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實、人人參與的人口和計劃生育工作新格局，進(jìn)一步提高管理與服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《*省人口與計劃生育條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本規(guī)范。
第二條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口和計劃生育工作的根本保證。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手是本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口和計劃生育工作第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要把人口和計劃生育工作擺上重要位置，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證完成人口和計劃生育工作各項任務(wù)。
第三條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立由鎮(zhèn)委書記任組長、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)是：
（一）全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口和計劃生育工作；
（二）定期研究人口和計劃生育工作，及時解決工作中的實際困難和問題，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，落實好人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；
（三）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制的建立、實施、檢查和考核，逐月研究、下達(dá)所屬各村（居）、各單位人口計生工作任務(wù)，并把任務(wù)落實到每位干部，逐月檢查、考核任務(wù)完成情況，落實“一票否決”制度；
（四）大力開展“兩無”活動，根據(jù)實際制訂切實可行的工作措施，力爭做到本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）無政策外多孩出生，并領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（居）委會開展好無政策外出生活動；
（五）按照“以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”方針的要求，抓好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村委會兩級人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地、宣傳教育陣地和行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、群眾工作隊伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備、人員、待遇和制度等方面的落實；
（六）按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作；
（七）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村制訂《村規(guī)民約》和《計劃生育合同》，督促各村完成計劃生育各項工作任務(wù)；
（八）把做好基層人口和計劃生育工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與分配集體福利、宅基地和扶貧物資結(jié)合起來，與保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益結(jié)合起來，抓好計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實；
（九）協(xié)調(diào)婦聯(lián)、衛(wèi)生和公安等單位，采取得力措施，嚴(yán)肅查處溺嬰、棄嬰、虛報新生嬰兒性別等的人和事，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，努力促進(jìn)出生人口性別比平衡。
第四條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)人口和計劃生育辦公室，為同級政府人口和計劃生育行政管理職能部門，按照常住人口規(guī)模和實際情況配備人口計生行政管理人員。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦的主要職責(zé)和任務(wù)是：
（一）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行、落實上級政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制各項任務(wù)；
（二）掌握人口計生工作動態(tài)，及時向黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況、提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀、助手；
（三）做好人口計生宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、統(tǒng)計、流動人口管理等各項業(yè)務(wù)工作，提高管理與服務(wù)水平；
（四）指導(dǎo)所轄各村（居）委會制訂好《村（居）民人口和計劃生育自治章程》；做好對所轄各村人口和計劃生育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促；做好對所轄村（居）黨支部委員、村（居）委會成員、村（居）計生專干、育齡婦女小組長和人口計生宣傳員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦應(yīng)張掛人口與計劃生育情況板和有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)許可證，公開辦事程序，實行政務(wù)公開，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
第六條建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生工作例會制度。
（一）每月定期召開鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生工作例會；
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人口計生辦主任、各村黨支部書記和村（居）委會主任等有關(guān)人員參加會議；
（三）例會的主要任務(wù)是核實通報人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況，并兌現(xiàn)獎罰，根據(jù)上級部署，結(jié)合實際情況，布置當(dāng)月人口計生工作。
第七條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、從事人口計生工作的專職人員每年至少參加一次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第八條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生工作人員要按照省人口計生委《計劃生育管理工作人員道德規(guī)范》的要求，爭做新時期最可愛的人。
二、層級動態(tài)管理責(zé)任制
第九條層級動態(tài)管理責(zé)任制是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展人口計生工作的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制。通過實施人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，責(zé)任到位，動態(tài)管理，獎懲分明，全面提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生工作管理與服務(wù)水平。
第十條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要出臺本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實施人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制的具體規(guī)定，制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部月度（或季度）人口計生工作責(zé)任書，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手與駐村（居）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部以及村干部簽訂責(zé)任書。
第十一條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦利用育齡婦女管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計資料，為黨委、政府提供每月各村（居）人口計生工作任務(wù)清單，制訂鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部逐月（或逐季）責(zé)任書，協(xié)助督促責(zé)任書的落實，并將責(zé)任書落實情況及時上報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手。
第十二條駐村（居）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部和村（居）干部應(yīng)按月（或按季）完成責(zé)任書規(guī)定的各項人口計生工作任務(wù)。
第十三條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府應(yīng)逐月檢查鎮(zhèn)干部、村干部層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況；建立落實層級動態(tài)管理責(zé)任制預(yù)警制度，對沒有按期完成任務(wù)的干部給予提醒注意；將層級動態(tài)管理責(zé)任制落實情況，與公務(wù)員（或職工）年終考核是否合格掛鉤，與浮動工資或獎金掛鉤，與評先選優(yōu)及晉升等掛鉤，獎勤罰懶。
三、政策法規(guī)
第十四條依法管理人口和計劃生育工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的人口計生行政執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作八項紀(jì)律，協(xié)助做好人口計生行政訴訟、復(fù)議和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行工作。
建立健全人口計生行政執(zhí)法責(zé)任和過錯責(zé)任追究制度，做好人口和計劃生育政務(wù)公開，公開辦事程序。
第十五條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦負(fù)責(zé)《計劃生育服務(wù)證》的發(fā)放及辦理一孩生育登記和二孩生育的審批、登記手續(xù)，并在5個工作日內(nèi)報縣人口計生局備案。
對申請再生育一個子女但不符合政策規(guī)定的群眾，在發(fā)出《不予安排再生育一個子女決定書》前，應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一個子女聽證告知書》；對需要舉行聽證的申請人，要發(fā)出《不予安排再生育一個子女聽證通知書》。
第十六條做好《*省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）和《*省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）的貫徹落實工作：
（一）負(fù)責(zé)審核計劃生育獎勵對象資格；
（二）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認(rèn)資格的計劃生育獎勵對象簽發(fā)《發(fā)放證》，建立相關(guān)的信息檔案；
（三）負(fù)責(zé)及時審核村委會填報的《變更登記表》及有關(guān)證明，并將審核后新增的獎勵對象名單和退出獎勵人群的名單及相關(guān)資料，于5個工作日內(nèi)上報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門和有關(guān)部門；
（四）為杜絕出現(xiàn)獎勵對象情況變更或死亡后其他人冒領(lǐng)獎勵金，每半年與獎勵對象見面一次，核實情況；
（五）建立《計劃生育獎勵金統(tǒng)計表》填報制度，《計劃生育獎勵金統(tǒng)計表》為半年報表，年中報表統(tǒng)計上年10月1日到當(dāng)年3月31日情況，年終報表統(tǒng)計上年10月1日到當(dāng)年9月30日的情況，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦上報半年報表和年終報表的時間分別為4月10日前和10月10日前。
第十七條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要根據(jù)本地實際，實行“節(jié)育獎”制度。對農(nóng)村獨(dú)生子女戶、純二女結(jié)扎戶，在生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)、就業(yè)等方面出臺政策給予優(yōu)惠。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要保障實行“節(jié)育獎”制度資金的投入。
第十八條建立處理和舉報受理制度。
（一）建立人口計生首問責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來電、來信、來訪，按時完成上級交辦的任務(wù)；
（二）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地和各村設(shè)立人口計生舉報箱或熱線電話；
（三）有條件的地方可以制定舉報獎勵辦法，對舉報情況屬實的群眾給予獎勵；
（四）采取有效措施切實保護(hù)舉報人，嚴(yán)禁將舉報情況和舉報人的信息泄露給被舉報的單位和個人；
（五）在接到舉報的5個工作日內(nèi)，對舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，并按規(guī)定及時作出相應(yīng)處理。
第十九條認(rèn)真落實《*省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，完善工作制度，協(xié)助縣級人口計生行政管理部門做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用工作。
四、流動人口計劃生育管理
第二十條全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《*省流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。
（一）建立流動人口計劃生育工作“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制，做到“三有四同”（有機(jī)構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)，同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇）；
（二）按常住人口基數(shù)（包括戶籍人口和居住半年以上的流動人口）撥付計劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)，為流動人口提供市民化服務(wù)，定期組織流入人口中的已婚育齡婦女接受查環(huán)查孕查病，免費(fèi)提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口計生工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第二十二條流動人口戶籍地的主要職責(zé)：
（一）開展多種形式的流動人口計劃生育宣傳教育活動，提供政策法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等的咨詢服務(wù)；
（二）為流出人口辦理《計劃生育服務(wù)證》或《流動人口婚育證明》，落實節(jié)育措施及信息反饋等工作；
（三）指導(dǎo)流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的長效避孕節(jié)育措施，適時提供隨訪服務(wù)；
（四）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)的信息溝通和反饋工作；
（五）根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；
（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策。
第二十三條流動人口現(xiàn)居住地的主要職責(zé)：
（一）建立育齡流動人口登記制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口日常監(jiān)測，及時掌握流動人口婚姻、生育、節(jié)育、流向等動態(tài)信息，建立和及時更新流動人口計劃生育檔案數(shù)據(jù)；
（二）為流動人口已婚育齡夫婦提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，督促流動人口落實避孕節(jié)育措施，對應(yīng)查環(huán)查孕對象每年不少于3次孕情檢查，及時準(zhǔn)確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》和將有關(guān)變動信息及時錄入流動人口計劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；
（三）將流動人口在現(xiàn)居住地的計劃生育變動信息及時通報其戶籍所在地；
（四）落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，將流動人口計劃生育納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)計劃生育宣傳教育、日常管理與服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；
（五）將流動人口計劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；
（六）指導(dǎo)流動人口相對集中的社區(qū)和用工單位建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，開展計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)；
（七）接受委托協(xié)助征收流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)，對違反計劃生育行政法規(guī)的流動人口實行行政處罰。
第二十四條對轄區(qū)內(nèi)的各單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評議。
第二十五條流動人口計劃生育管理和服務(wù)具體實施辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、宣傳教育
第二十六條積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動。
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有線廣播、有線電視要設(shè)立經(jīng)常性的人口計生欄目；
（二）結(jié)合民間文化體育活動，采用群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳活動；
（三）大力宣傳政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等知識；
（四）建立大聯(lián)合的宣傳格局，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公益宣傳活動。
第二十七條積極開展人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、性和生殖健康基礎(chǔ)知識教育。
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)建立婚育學(xué)校，并配備能夠正常開展工作所需的基本設(shè)備；
（二）婚育學(xué)校要辦好青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期等學(xué)習(xí)班；
（三）婚育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，利用上課、座談、競賽等多種形式進(jìn)行教學(xué)；
（四）綜合利用婚育學(xué)校，設(shè)置圖書專柜，購置生產(chǎn)、生活、生育等方面的圖書和音像資料，向群眾免費(fèi)開放；
（五）協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)各中學(xué)開展青春期教育；
（六）協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨校開設(shè)人口理論課程，定期對全鎮(zhèn)黨員、干部進(jìn)行人口理論教育。
第二十八條指導(dǎo)各村建好用好人口計生宣傳欄、讀報欄、公開欄；在本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設(shè)立固定的人口計生宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫，宣傳內(nèi)容要溫馨、規(guī)范、簡潔、通俗、有針對性。
六、技術(shù)服務(wù)
第二十九條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計劃生育服務(wù)所是隸屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府計劃生育行政部門的全民所有制、非營利性、公益型事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)各級財政予以保障。服務(wù)所應(yīng)按照《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范建設(shè)，按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形象規(guī)范》統(tǒng)一標(biāo)識，嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》。
第三十條服務(wù)所須按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定，申報并領(lǐng)取《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員必須取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》，凡是開展手術(shù)的人員還應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事護(hù)理、檢驗等技術(shù)人員還應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。嚴(yán)格按照《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》操作，保證手術(shù)質(zhì)量。未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。嚴(yán)禁超范圍服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)所承包給外單位和個人。
第三十一條中心鎮(zhèn)服務(wù)所提供避孕節(jié)育、計劃生育指導(dǎo)、咨詢和技術(shù)服務(wù)，提供與計劃生育相關(guān)的臨床服務(wù)，承擔(dān)本鎮(zhèn)以及周邊不施行避孕節(jié)育手術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育和臨床服務(wù)。普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所則只施行放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器相關(guān)臨床服務(wù)，也可只負(fù)責(zé)宣傳、咨詢、培訓(xùn)和藥具發(fā)放等服務(wù)。
第三十二條服務(wù)所應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）常住人口數(shù)量配備技術(shù)服務(wù)人員，并落實有關(guān)人員的編制和報酬。
第三十三條提供優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)。
（一）為轄區(qū)已婚育齡婦女提供免費(fèi)的查環(huán)查孕、避孕藥具、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工流產(chǎn)、男女結(jié)扎等計劃生育技術(shù)服務(wù)；
（二）建立健全已婚育齡婦女定期孕情檢查制度；
（三）在縣級服務(wù)站的指導(dǎo)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，每2年至少應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女生殖健康普查；建立育齡婦女生殖健康檔案。
第三十四條依照法律法規(guī)落實避孕節(jié)育措施。動員已生育一個子女的育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，180天內(nèi)落實相應(yīng)長效避孕節(jié)育措施；已生育二個以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。
第三十五條及時供應(yīng)避孕藥具，做到品種齊全，庫存合理，無斷檔脫供和過期積壓現(xiàn)象。避孕藥具管理，帳、物、卡相符，按品種分類存放。
第三十六條建立健全計劃生育術(shù)后及使用避孕藥具對象隨訪制度。
第三十七條按規(guī)定協(xié)助做好計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、治療、回訪、咨詢及管理工作，協(xié)助做好計劃生育病殘兒鑒定的社會調(diào)查、咨詢、回訪及管理工作。
七、人口統(tǒng)計與信息化管理
第三十八條嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》，落實《*省人口和計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法》，依照*省計劃生育統(tǒng)計報表統(tǒng)計口徑，真實反映鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口和計劃生育情況。
第三十九條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦應(yīng)配備大專以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計人員，并具備基本的計算機(jī)知識，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，能熟練掌握《*省人口和計劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡稱《信息系統(tǒng)》）的操作與使用。
第四十條建立動態(tài)生育管理制度。每年9月鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦要根據(jù)《信息系統(tǒng)》生成的下一統(tǒng)計年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育齡婦女名單，督促村（居）委會上門核對，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)村（居）委會上報的出生預(yù)測名單，形成本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的下一統(tǒng)計年度生育計劃草案，并報縣級人口計生局備案。
第四十一條建立屬地化育齡婦女信息管理制度。指導(dǎo)村（居）委會及時采集轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育信息及變更情況，并按時錄入《信息系統(tǒng)》。
第四十二條建立統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析制度。
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦將《信息系統(tǒng)》生成的月報表于次月6日前、半年報表于每年4月13日前、年報表于每年10月13日前上報縣級人口計生局，所有上報的統(tǒng)計報表均應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生辦主任、統(tǒng)計員簽名，并加蓋人口計生辦公章；
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況，每月向上級提交統(tǒng)計分析報告。
第四十三條建立統(tǒng)計例會制度。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦每月定期召開各村（居）委會人口計生委主任、計生專（兼）職人員和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)計員、技術(shù)服務(wù)人員參加的統(tǒng)計例會。匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報、交流有關(guān)工作情況，查找、解決存在的問題，提出工作要求。
第四十四條建立信息質(zhì)量檢查制度。
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦每月對各村（居）委會的變更信息進(jìn)行核查，對有疑問的信息及時反饋給村（居）委會或派人入戶核實，核實后在《信息系統(tǒng)》上及時變更保存；
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦定期對信息質(zhì)量進(jìn)行自查，并配合上級業(yè)務(wù)部門做好質(zhì)量檢查、考評工作。
第四十五條建立統(tǒng)計檔案資料保管制度。
統(tǒng)計報表及新婚、懷孕、出生、計劃生育手術(shù)、獨(dú)生子女辦證、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、下年度符合政策生育對象、死亡、未及時落實節(jié)育措施、查環(huán)查孕、獎勵對象等登記冊應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成。
（一）半（全）年報表應(yīng)保管10年以上，月報表、各種登記冊及其它資料應(yīng)保管5年以上，保管過期后應(yīng)集中統(tǒng)一銷毀；
（二）檔案資料應(yīng)分年度、按月份順序裝訂成冊，分類歸檔；
（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生辦設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。
八、計劃生育協(xié)會
第四十六條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立計劃生育協(xié)會。
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計生協(xié)會是協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府做好人口計生工作的群眾組織，是人口計生工作重心下移的重要工作力量，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要加強(qiáng)對計生協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)會開展各項活動；
（二）要推選一位熱心人口計生工作、善于為群眾服務(wù)、在群眾中有威望的人士擔(dān)任會長，協(xié)會理事會由各界人士組成，由專（兼）職會長或秘書長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作，并充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）的骨干作用。
第四十七條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計生協(xié)會要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展活動。
（一）積極創(chuàng)辦不同形式的“三結(jié)合”實體，帶領(lǐng)群眾開展“少生快富”活動，配合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府和有關(guān)部門為自覺實行計劃生育的群眾提供各種獎勵優(yōu)惠；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第5篇
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格依法行政，通過公開、公平、公正地清理整治，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，使違育對象受處罰，計生家庭得實惠，周圍群眾受教育，從而推動全區(qū)人口與計劃生育工作步入規(guī)范化、法制化軌道，為實現(xiàn)“三新”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
清理整治工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)人口計生委具體組織實施，區(qū)直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長肖兵為組長，區(qū)委常委、副區(qū)長，區(qū)長助理為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的計劃生育清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個工作組，各工作機(jī)構(gòu)具體名單和職責(zé)如下：
（一）清理整治辦公室
負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育清理整治內(nèi)部事務(wù)，掌握全區(qū)清理整治工作情況，每三天一通報各工作組清理整治服務(wù)進(jìn)度。
（二）清理整治工作組
計劃生育清理整治服務(wù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，區(qū)直機(jī)關(guān)單位原則上參與本單位新農(nóng)村掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的計劃生育清理整治服務(wù)工作，全區(qū)設(shè)立計劃生育清理整治工作組8個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況設(shè)立清理整治服務(wù)工作小組，清理整治工作組組長和副組長由區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，清理整治工作小組組長由區(qū)直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作組成員分別從區(qū)直機(jī)關(guān)單位、區(qū)人口計生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部中抽調(diào)人員組成。各工作小組在工作組組長統(tǒng)一指揮下，采取既分工又合作的方式開展清理工作。具體安排見附表（清理整治工作小組具體成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作實際另行安排）。
（三）技術(shù)服務(wù)組
負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，保證服務(wù)質(zhì)量。
三、計劃生育“四清理六落實”內(nèi)容
（一）“四清理”
1、長效避孕節(jié)育措施落實情況
2、人口出生情況
3、違法生育情況
4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況
（二）“六落實”
1、重點(diǎn)服務(wù)對象環(huán)孕情檢查落實到位
2、長效避孕節(jié)育措施落實到位
3、計劃外懷孕補(bǔ)救措施落實到位
4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收落實到位（當(dāng)年征收到位率達(dá)65%以上，歷年征收到位率達(dá)80%以上）
5、2002年9月1日以來黨員、干部（含農(nóng)村黨員、干部）違法生育查處落實到位
6、人口出生統(tǒng)計落實到位
四、清理整治工作實施步驟
（一）宣傳動員、調(diào)查摸底（4月27日至5月5日）
1、4月27日，召開全區(qū)計劃生育“四清理六整治”工作動員大會，5月5日，區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員直接進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、黨員動員大會，宣傳人口與計劃生育政策和法律法規(guī)，宣傳計劃生育“四清理六整治”的意義，明確整治任務(wù)，嚴(yán)肅整治紀(jì)律，同時在圩鎮(zhèn)、行政村張貼宣傳標(biāo)語，營造濃厚的清理整治氛圍。
2、全區(qū)動員大會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“四清理六落實”工作要求，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人口出生情況（2008年10月1日至今）、環(huán)孕檢遺留對象（2008年10月1日至今）、計劃外懷孕對象、節(jié)育措施遺留對象、黨員、干部違法生育對象（2002年9月1日至今）、歷年違法生育未繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)不滿80%的對象進(jìn)行調(diào)查摸底，分類造冊，并將名單和舉報電話張榜公布，接受群眾監(jiān)督（具體名單5月5日前報區(qū)清理整治辦公室）。
（二）清理兌現(xiàn)（5月6日至5月20日）
工作組集中時間，集中力量，按照對象就是任務(wù)的原則，對計劃生育各類遺留對象進(jìn)行清理兌現(xiàn)。對“四術(shù)”遺留對象，經(jīng)醫(yī)生檢查身體狀況良好的，堅決落實節(jié)育措施，做到該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，該落實補(bǔ)救措施的落實補(bǔ)救措施；經(jīng)多次動員環(huán)孕檢和“四術(shù)”遺留對象仍未到位的，工作組協(xié)助村委會按村計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任；計劃外生育對象繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)年未滿65%、歷年未滿80%的，堅決征收到位，拒不繳納的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清理過程中出現(xiàn)的疑難問題，及時向區(qū)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并盡快作出處理。通過整治，確保環(huán)孕檢率達(dá)100%，節(jié)育措施落實率達(dá)100%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%、征收到位率達(dá)到規(guī)定目標(biāo)，黨員、干部違法生育行為處理到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口出生無瞞報漏報現(xiàn)象。
（三）總結(jié)表彰（5月21日至5月31日）
1、清理結(jié)束后，工作組確認(rèn)清理整治工作全面到位，向區(qū)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請驗收報告，區(qū)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查驗收，對清理整治工作存在問題的責(zé)成重新清理，限期完成任務(wù)，整改后仍不符合要求的，工作組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。
2、召開全區(qū)計劃生育“四清理六落實”集中整治服務(wù)總結(jié)表彰大會，對在清理整治服務(wù)活動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展計劃生育“四清理六落實”整治服務(wù)活動的必要性和重要性，把這次活動作為當(dāng)前的一件大事抓緊抓好，密切配合，各盡其責(zé)，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。各工作組長（小組長）要認(rèn)真部署，主動負(fù)責(zé)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）的清理整治工作，要按照方案要求，做到責(zé)任落實到人，確保人員、車輛、工作時間到位。各工作組每天下午5點(diǎn)前將清理進(jìn)度報清理整治辦公室（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分抓住有利機(jī)會，全力開展整治工作，確保工作任務(wù)完成。
2、廣泛宣傳。工作組要召開掛點(diǎn)行政村的干部、群眾會議，宣傳政策，發(fā)動群眾提供線索，積極舉報。區(qū)人口計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立舉報箱，公布舉報電話。使清理整治活動家喻戶曉，讓群眾從內(nèi)心感覺到計劃生育是基本國策不可動搖。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。工作組成員不得擅自離崗，特殊情況需向清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面請假；任何組織和個人不得包庇、隱瞞違育人員，不得出具假證，不得擅自降低處理標(biāo)準(zhǔn)，如有違反將按規(guī)定給予單位和當(dāng)事人處分。
4、密切配合。醫(yī)療衛(wèi)生部門和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好服務(wù)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)實行責(zé)任包干制：引產(chǎn)對象，由工作組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時送往吉州區(qū)計劃生育服務(wù)中心施術(shù)；結(jié)扎、人流對象，由對象所在地衛(wèi)生院或區(qū)計劃生育服務(wù)中心施術(shù)；上環(huán)、環(huán)孕檢工作，由對象所在地的計生服務(wù)所承擔(dān)。服務(wù)中絕不允許出現(xiàn)相互推諉、扯皮甚至刁難現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第6篇
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一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)整合的主動性
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生與計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于涉及部門利益調(diào)整，為增強(qiáng)對整合工作的自覺性和主動性，他們注意從三個方面引導(dǎo)大家對整合重要意義的認(rèn)識：
（一）實施整合有利于提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大群眾滿意
該區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站共有14名專業(yè)技術(shù)人員（職業(yè)醫(yī)師1人、助理醫(yī)師13人），其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站沒有1名專業(yè)技術(shù)人員。由于專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少、層次不高，且分布不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站無法正常履行職能，開展計生業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療等計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，只能提供計劃生育政策宣傳、咨詢和簡單的避孕藥具發(fā)放相關(guān)服務(wù)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，由具備執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員來履行計生技術(shù)服務(wù)職責(zé)，提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、隨訪和有關(guān)臨床醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)，有利于加強(qiáng)質(zhì)量管理控制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)質(zhì)量。
（二）實施整合有利于盤活人力資源，實現(xiàn)人盡其才
該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站在編人員共113人，其中專業(yè)技術(shù)人員只有14人，非專業(yè)人員99人。非專業(yè)人員由于沒有專業(yè)理論知識和實際操作技能，不具備職業(yè)資格，只能從事最基礎(chǔ)的藥具發(fā)放等工作，無法從事其他計生技術(shù)工作，也沒有機(jī)會充分發(fā)揮個人其他特長和尋求其他發(fā)展?jié)摿ΑＵ相l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，將計生站非專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他事業(yè)單位，既理順了人事管理關(guān)系，也為他們更好的發(fā)揮自身作用和展示自身才能提供了新的平臺；同時，將專業(yè)技術(shù)人員留在計生站，與衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員一起，充實和加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)力量，從而有利于盤活現(xiàn)有的人力資源，做到人盡其才，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作和其他工作提供人才保障。
（三）實施整合有利于盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)物盡其用
為優(yōu)化計劃生育技術(shù)服務(wù)，區(qū)人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對計生站進(jìn)行了大量投入，專門配置了業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備和交通工具。但由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站缺乏專業(yè)技術(shù)人員，致使配備的專業(yè)設(shè)備無法使用，形同虛設(shè)，難以實現(xiàn)利用設(shè)備提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平的初衷。同時該區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃建制調(diào)整后，原有二個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，實際上只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站的房屋投入使用，被整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站的房屋和設(shè)備也形成閑置浪費(fèi)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站和衛(wèi)生院，將閑置的房屋和專業(yè)設(shè)備利用起來，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作和其他工作提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、積極穩(wěn)妥，增強(qiáng)整合的有效性
按現(xiàn)行體制，該區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）直接隸屬于區(qū)衛(wèi)生局，屬于“條條管理”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站雖然接受區(qū)人口計生委的工作指導(dǎo)，但卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，也就是屬于“塊塊管理”。怎么才能積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理地對兩類單位實施整合呢？他們采取了“三個三”的工作思路：
（一）在實行“三個整合”中力求精簡效能
一是整合機(jī)構(gòu)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站與衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實行機(jī)構(gòu)整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）掛計生站牌子，實行一套班子兩塊牌子的工作機(jī)制和管理體制。
二是整合職能。賦予整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），履行計劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)，包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)（避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生服務(wù)和家庭保健等）。
三是整合人員。在機(jī)構(gòu)和職能整合的基礎(chǔ)上，明確整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站按不低于現(xiàn)計生站人員數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)（特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于7人，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于3人），配備專職計生服務(wù)工作人員。具體配置方式是在整合后的衛(wèi)生院（計生站）中，優(yōu)先挑選從事醫(yī)務(wù)工作的技術(shù)骨干，以確保計生技術(shù)服務(wù)工作的正常開展，尤其是服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。
（二）在探索“三個制度”中爭取齊抓共管
首先，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)工作管理體制。明確在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委要各盡其職、互相配合、共同負(fù)責(zé)的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委要履行各自的工作職責(zé)和工作任務(wù)，主動配合，積極協(xié)作，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)工作。同時還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）分管計生工作負(fù)責(zé)人的任免，由區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)人口計生委共同研究決定，并征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府意見；專職計生工作人員的調(diào)整，必須征得區(qū)人口計生委同意。
其次，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)的工作機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實施計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作；區(qū)人口計生委負(fù)責(zé)計生業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負(fù)責(zé)計生業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)和督促。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府還要擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)計生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面共同做好計生服務(wù)工作，確保計生服務(wù)工作不斷得以加強(qiáng)。
第三，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)的工作考核體制，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（計生站）有關(guān)計生工作的業(yè)務(wù)專項考核，由區(qū)人口計生委和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，考核時需征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的意見。區(qū)人口計生委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，確保各項計生服務(wù)職責(zé)落到實處。
（三）在加強(qiáng)“三個保障”中提升服務(wù)水平
探索完善農(nóng)村衛(wèi)生計生服務(wù)保障體制機(jī)制，其最終目的是改善和提升基層的公共衛(wèi)生尤其是計生技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量和水平。為最大限度實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，該區(qū)從三個方面給予加強(qiáng)保障。
加強(qiáng)和保障領(lǐng)導(dǎo)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院計生站整合后，專門為其增設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，用于配備專職負(fù)責(zé)計生服務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)共增配了26名。
加強(qiáng)和保障專技人員。在衛(wèi)生院和計生站整合之前，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生站非專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的88%，其計生服務(wù)的質(zhì)量和水平可想而知。為改變這種狀況，在整合中，他們對這些非專技人員妥善安置調(diào)整到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其它事業(yè)單位。對新明確的119名計生服務(wù)專職人員，要求須是具有從業(yè)經(jīng)歷和資格的專技人員，從而為提升技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量夯實了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面規(guī)定從事計生服務(wù)人員每年至少要參加1次以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；另一方面盡力提供參加培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)和時間等。
通過兩年來的探索與實踐，大家普通感到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計生服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)精簡了、職責(zé)細(xì)化了、人員精干了、管理加強(qiáng)了、體制順暢了，服務(wù)的質(zhì)量和水平也明顯提升了。僅以2012年為例，該區(qū)基層衛(wèi)生院（計生站）為農(nóng)村群眾提供計生服務(wù)25.2萬人次，共免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)106.8%。
三、抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)整合的可行性
由于整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生與計生服務(wù)機(jī)構(gòu)牽扯面廣、涉及矛盾多，如果不能抓住關(guān)鍵，把握主要矛盾，就可能事與愿違，達(dá)不到預(yù)期目的，甚至影響正常工作的推進(jìn)。通過兩年來的探索實踐，該區(qū)的啟示是：
啟示一：整合運(yùn)行必須以方便群眾、提升服務(wù)質(zhì)量為目的。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。任何一項改革，只有讓廣大群眾從中得到實惠，才能得到他們的支持和擁護(hù)，也證明工作才做到了點(diǎn)子上。涪陵區(qū)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為什么基層群眾歡迎和支持，關(guān)鍵是他們享受到了整合后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
啟示二：整合運(yùn)行必須以精簡效能、降低成本為目標(biāo)。精簡效能既是機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政管理的基本要求，也是衡量是否取得實效的一個客觀尺度。該區(qū)對兩個機(jī)構(gòu)的整合運(yùn)行，不僅減少了機(jī)構(gòu)個數(shù)、人員編制，而且還提高了工作效率，所以整合工作才能得到各級政府和有關(guān)部門的高度重視，才能得到老百姓擁護(hù)，才能得以不斷推進(jìn)和深化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第7篇
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(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和省、市關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策的落實，加強(qiáng)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中發(fā)展，加快示范區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)項目的申報論證和立項審批；會同財政部門建立和管理市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金；幫助指導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的工作。
3、負(fù)責(zé)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，做好市級農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、創(chuàng)新與發(fā)展的經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)深化改革和制度創(chuàng)新，及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
5、指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的教育、培訓(xùn)、人才交流和職業(yè)技能鑒定工作；會同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。
6、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技進(jìn)步和技術(shù)改造，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外經(jīng)外貿(mào)、安全環(huán)保工作。
7、承辦市委、市政府交辦的其他工作。
(二)非公有制經(jīng)濟(jì)管理局主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和省上關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理。
2、負(fù)責(zé)編制全市非公有制經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃，分析全市非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，協(xié)同統(tǒng)計、工商行政管理部門對全市非公有制經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。
3、負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)項目的論證立項，建立完善全市非公有制經(jīng)濟(jì)項目庫。對不需要政府出資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的競爭性領(lǐng)域項目進(jìn)行備案。
4、負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)符合條件的非公有制企業(yè)申請國債、貼息資金、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)等各類扶持資金和招商引資工作。會同財政部門做好對支持非公有制企業(yè)專項資金的監(jiān)督管理。
5、組織協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)參股、收購、兼并、重組國有及集體企業(yè)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
6、負(fù)責(zé)對非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才引進(jìn)和有關(guān)人員的培訓(xùn)，按照國家規(guī)定對其管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，培育和發(fā)展民間商會、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)。
7、組織協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)開展評議政府部門的活動。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé)，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(市非公有制經(jīng)濟(jì)管理局)設(shè)4個職能科室。
(一)秘書科
1、負(fù)責(zé)綜合性報告和文件的起草。
2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的公文處理、文書檔案管理和保密工作。
3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)構(gòu)編制的管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)下屬事業(yè)單位組織人事、勞資、社會保險等工作。
4、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)普法教育和宣傳報道工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱改革，承辦初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報、評定工作。
6、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、辦公室自動化、資產(chǎn)、車輛、財務(wù)管理等后勤服務(wù)工作。
(二)企業(yè)發(fā)展科
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案、建筑企業(yè)資質(zhì)審查和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。組織開展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)認(rèn)證。
3、負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、先進(jìn)企業(yè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審核申報及后期考評管理工作。
4、負(fù)責(zé)省級和市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)縣(區(qū))級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革改制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合調(diào)研。
6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，配合有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重大事故，參與有關(guān)糾紛的調(diào)查。
(三)科技外貿(mào)科(加掛政策法規(guī)科的牌子)
1、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步、質(zhì)量管理規(guī)劃。
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。
3、負(fù)責(zé)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和各類經(jīng)貿(mào)活動的組織聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)培育出口創(chuàng)匯型企業(yè)。
4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和各項政策的落實和普法工作，結(jié)合實際研究提出促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見和建議。
(四)規(guī)劃統(tǒng)計科
1、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2、負(fù)責(zé)限額以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項目的審核、立項審批及建設(shè)資金的申報銜接、協(xié)調(diào)落實工作。
3、負(fù)責(zé)建立市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目庫，開展項目信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)縣(區(qū))級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目庫建設(shè)。
4、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作。
5、負(fù)責(zé)建立市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，做好省級基金項目的審查申報及實施工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
三、機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第8篇
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2006年，我校安全、普法、綜治和“未?！惫ぷ鲗⒁浴叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，緊緊圍繞穩(wěn)定社會大局、保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的宗旨，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化校園治安綜合治理及安全工作責(zé)任制，全面推進(jìn)“四五”普法和依法治校進(jìn)程，為我校全面推進(jìn)素質(zhì)教育保駕護(hù)航。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?。各校要根驗收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學(xué)校的各種宣傳場所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長學(xué)校等陣地和學(xué)生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項整治活動，對學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
四、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。
當(dāng)前，未成年人保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和許多困難，各校要做好以下幾方面工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度，依法尊重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰和變相體罰學(xué)生，并努力做好預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二是要繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長的文化環(huán)境，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場所的教育，正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要積極配合當(dāng)?shù)毓?、文化、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)對干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點(diǎn)，切實預(yù)防未成年人犯罪。對于行為習(xí)慣較差的后進(jìn)生，各校要繼續(xù)堅持幫教制度，要定人、定時、定責(zé)任，充分利用新課程改革的大好環(huán)境，采取行之有效的教育方法，抓好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教學(xué)工作的正常開展。
附：月活動工作安排。
羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動工作安排
月份工作內(nèi)容
二月份1、各校組織修訂和完善學(xué)校各種安全防范制度，制定學(xué)校普法、綜治、“安全”等工作計劃，健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，明確各種安全崗位人員職責(zé)；
2、組織開展師生安全教育；2、開展安全及法制教育；
四月份1、各校組織學(xué)期中安全大檢查，并整改安全隱患；
2、組織整治校園及周邊治安秩序；
五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛(wèi)生等方面的安全知識教育，增強(qiáng)師生安全防范意識；
2、開展普法教育宣傳月活動；2、組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》，開展“消防日”宣傳教育活動并開展一次消防專項整治活動（6月11日）；
3、布置學(xué)校期末安全大檢查；
七月份1、組織暑假學(xué)校安全工作檢查；
2、開展校舍安全檢查月活動，及時整改校舍安全隱患；
3、開展安全及法制教育活動；
八月份1、做好學(xué)校暑假安全防范工作責(zé)任制的落實情況；
2、各校修訂各項安全責(zé)任書，完善各項安全防范制度與措施；
3、組織開展“反”宣傳教育活動；
九月份1、學(xué)期初安全檢查；
2、各校組織各教師、班級、學(xué)生及其家長層層簽訂安全責(zé)任書；
十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識及安全防范知識教育；
2、在師生中開展國防教育活動；
3、組織學(xué)生參加市安全法制知識競賽或征文比賽；
十一月份1、學(xué)校組織“創(chuàng)安”自查自評及總結(jié)工作；
2、做好迎接各級年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評；
3、組織學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)；
4、組織開展“11.9”消總結(jié)；防宣傳教育活動；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第9篇
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通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，全面樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識，年底。改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性；以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正，隨意更改規(guī)劃失職、瀆職等問題；通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。
二、監(jiān)察重點(diǎn)對象和主要內(nèi)容
行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)是以下幾個方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況
1否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；
2否經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的認(rèn)定后。
3城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；
4否參照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制；
5否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；
6上報審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
7規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
1否嚴(yán)格按照《行政許可法》要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項；
2否建立了完善的建設(shè)項目規(guī)劃審批流程；
3否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度；
4市級規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理。
5否存在以政府文件和會議紀(jì)要等形式取代選址程序。
6建立城市規(guī)劃委員制度情況。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況
1否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場館（市級）
2否實行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示；
3否實行了建設(shè)項目批前公示、批后公布制度；
4否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；
5否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況
1否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象；
2否建立了違紀(jì)違法案件舉報制度；
3對違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真查處并公布查處結(jié)果。
三、監(jiān)察工作具體安排
結(jié)合本市實際，按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個階段進(jìn)行，具體工作安排如下：
第一階段：安排部署階段
1成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等。
2各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。并于年月日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。
第二階段：實施階段
1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計劃。
2各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
3市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。組織經(jīng)驗交流。
4年上半年。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級有關(guān)部門做好抽查工作，有關(guān)情況將進(jìn)行全市通報。
第三階段：總結(jié)階段
對經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、監(jiān)察工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳動員。
加大宣傳教育力度，要通過新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式。周密部署，積極動員，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺性；要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機(jī)會，切實加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
（二）建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。
從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手，要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)。建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項制度，要抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，針對容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，對重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)人員建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時，每項制度的落實要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進(jìn)、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，防止各種腐敗行為，提高機(jī)關(guān)工作效率。
（三）建立查處違法建設(shè)聯(lián)動機(jī)制。
建立實施聯(lián)動制度，要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)。即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動工作機(jī)制，對違法違規(guī)建設(shè)實施全過程聯(lián)動監(jiān)察。同時，要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度，對設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不良行為實行登記和公示管理制度，對每個環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案，并按規(guī)定及時處理。
（四）建立健全城市規(guī)劃工作機(jī)制。
一要建立城市規(guī)劃委員會民主決策的工作機(jī)制。要制定和完善市規(guī)劃委員會工作的決策程序、議事規(guī)程等，首先。并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術(shù)審查工作機(jī)制。要充實和加強(qiáng)專家委員會，對重大規(guī)劃建設(shè)事項，要組織專家委員會進(jìn)行技術(shù)審查。三要做好向上報批工作。對規(guī)劃設(shè)計方案要按程序批準(zhǔn)實施。
一是對規(guī)劃建設(shè)行政許可事項，要通過公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式，向社會公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計方案，要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場所等地進(jìn)行公示、征求意見和展示規(guī)劃編制成果，接受社會監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督，要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，對工作時限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會作出公開承諾，同時設(shè)立舉報投訴熱線電話，監(jiān)督承諾落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作計劃 第10篇
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（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計單位進(jìn)行了交流，與設(shè)計單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，并形成修改意見。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會議精神，及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實際提出完善和修改意見，及時上報市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計單位進(jìn)行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報市規(guī)劃局。
（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
（四）3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計工作，開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。
（五）新區(qū)城市設(shè)計。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計。自去年月以來，在現(xiàn)場踏勘、收集資料后，結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，高層次對規(guī)劃進(jìn)行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前，設(shè)計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計單位多次交流，現(xiàn)場踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進(jìn)行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
（七）江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后，月1日通過區(qū)政府審批（府函〔〕27號）。
二、規(guī)劃管理順利推進(jìn)
（一）切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個規(guī)劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個建筑設(shè)計方案；召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會，分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進(jìn)行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進(jìn)行了審查、審定。
（二）切實做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)部門之一，對網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺運(yùn)行管理系統(tǒng)中各項行政權(quán)力事項進(jìn)行了梳理和再核對，月10日起網(wǎng)上正式運(yùn)行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務(wù)中心核查。
（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類建設(shè)項目及時落地，對選址、方案及建設(shè)工程實行限時辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
（一）開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會議，區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會議，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進(jìn)行了落實，在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動。
（二）加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動員大會，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標(biāo)語797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點(diǎn)，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設(shè)整治工作建立和實行聯(lián)動機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。
四、強(qiáng)化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
（一）認(rèn)真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項目申請報建；積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處。
（二）月初，對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進(jìn)行了落實；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費(fèi)請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。
五、規(guī)劃實施和保障明顯加強(qiáng)
（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機(jī)械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場、糧油儲備中心、小學(xué)、前進(jìn)職高、東方物流等項目用地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計條件，為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū)：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運(yùn)業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區(qū)：中國西部現(xiàn)代國際商貿(mào)物流基地項目，工業(yè)南區(qū)：建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區(qū)：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業(yè)區(qū)：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進(jìn)行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。
（三）為各類開發(fā)項目提供測量服務(wù)。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團(tuán)、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。
六、特色亮點(diǎn)工作
（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進(jìn)行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進(jìn)行了專題匯報；二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實際，提出修改意見；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進(jìn)行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。
（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮(zhèn)設(shè)計院多次現(xiàn)場踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認(rèn)真按照四性要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進(jìn)行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項目實施要求，分解項目任務(wù)，倒排工作安排和時間進(jìn)度，明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位，形成實施方案；三是組織進(jìn)行測量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動各方面力量，督促項目按計劃保質(zhì)保量推進(jìn)；四是加強(qiáng)與中建集團(tuán)的銜接，先后多次前往中建集團(tuán)西南辦事處，了解中建集團(tuán)在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項目已被列為全市特色亮點(diǎn)工程。
（三）落實藍(lán)光七星島項目。在牽頭藍(lán)光集團(tuán)七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)中，對啟動區(qū)進(jìn)行了選址和測量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍(lán)光公司啟動拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進(jìn)行方案設(shè)計，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。
（四）編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。
（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進(jìn)行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對該項目進(jìn)行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會議精神，設(shè)計單位將進(jìn)一步開展《江模式》的編制工作。
（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點(diǎn)項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)進(jìn)行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獲獎單位進(jìn)行梳理，整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)項目的方案設(shè)計進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。
（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達(dá)交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設(shè)計條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
（八）拆遷安置點(diǎn)項目。分別對天星安置點(diǎn)（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)進(jìn)行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。
（九）落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村進(jìn)行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行整治，清運(yùn)集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動，加強(qiáng)夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標(biāo)工作
（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達(dá)我區(qū)的四大項15小項的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題討論，并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標(biāo)運(yùn)行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。
（二）區(qū)級目標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的3項一級目標(biāo)、5項重點(diǎn)工作、15項職能目標(biāo)、招商引資任務(wù)和28項區(qū)內(nèi)專項目標(biāo)均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊、分局進(jìn)行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，迎接考核。
