衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第1篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的方針，著力改善縣城人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。以提高縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“政府組織、群眾參與、社會支持、部門共建、因地制宜、突出特色、以人為本、講求實效”的原則，以重點道路景觀建設(shè)為紐帶，形成特色突出、類型豐富、功能完備、綠化優(yōu)良的縣城綠地系統(tǒng)，不斷完善縣城功能，提升縣城品位，美化人居環(huán)境，全面提高縣城園林綠化建設(shè)和管理水平，使全縣園林綠化水平明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城市功能進(jìn)一步健全、人民生活水平不斷提高。

二、工作目標(biāo)

以擴(kuò)大建成區(qū)“三綠”（綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地）指標(biāo)為重點，形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套的建設(shè)格局。通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違復(fù)綠、垂直掛綠等途徑，力爭2011年縣城建成區(qū)新增綠化面積達(dá)到91.2萬平方米以上（其中公共綠地面積45.7萬平方米、在建單位綠地21.6萬平方米、在建小區(qū)綠地23.9萬平方米）。使縣城建成區(qū)綠地總量達(dá)到289萬平方米以上，人均公共綠地面積達(dá)到12.4平方米，綠地率達(dá)到23.3%，綠化覆蓋率達(dá)到26.4％。充分展現(xiàn)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”風(fēng)貌，成為最具特色、最有魅力、最富活力和“塞上江南”風(fēng)光的濱河生態(tài)水韻縣城。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格縣城規(guī)劃管理

1、完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。嚴(yán)格根據(jù)縣城總體規(guī)劃，按照創(chuàng)建園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，編制《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化各類綠地規(guī)劃，確?？h城公共綠地、道路綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、景觀綠地總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，早日形成縣城綠地與綠地相融合、公園綠地與廣場綠地相補充、新區(qū)綠地與舊城區(qū)綠地相結(jié)合，擁有優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境、系統(tǒng)完善、功能合理的縣城綠地系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)制度落實。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城市綠化條例》、《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》和住建部《城市綠線管理辦法》，加大綠化管理執(zhí)法力度，制定出臺《縣縣城綠化管理辦法》、《縣縣城綠線管理辦法》等相互配套的法規(guī)和政策，實行“綠線管理”和“綠色圖章”管理制度。縣城“綠線”內(nèi)的用地不得隨意改變用途，不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，縣城新建、改建、擴(kuò)建各類工程項目，必須按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地。建設(shè)項目要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得竣工驗收。

3、加強(qiáng)綠化執(zhí)法管理。嚴(yán)格按照《森林法》、國務(wù)院《縣城綠化條例》等法律法規(guī)要求，對違反法律法規(guī)侵占綠地、任意砍伐樹木、損壞綠地、違章搭建等行為進(jìn)行集中整治和嚴(yán)格處理，鞏固綠化成果，確保縣城各類綠地樹木花草生長良好、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美。

（二）加強(qiáng)縣城景觀保護(hù)

1、突出地方特色，保護(hù)歷史文化。依托自然水域、交通樞紐、人文景觀等資源優(yōu)勢，充分挖掘枸杞的歷史文化內(nèi)涵。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)枸杞博物館、圖書館、體育文化中心等一批特色鮮明的文化體育設(shè)施，使之成為縣城新亮點。

2、加大市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度。創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城活動要與縣城街道改造整治工作相結(jié)合，進(jìn)一步加大市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，完成濱河路、新區(qū)正大路、育才路、富康路、富民路等200個果皮箱的安裝，在城鄉(xiāng)結(jié)合部增設(shè)30個可移動封閉式垃圾箱，新區(qū)增設(shè)10個地坑式垃圾箱，徹底清理整治隨意亂倒垃圾、亂排污水、亂堆物料等現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角，從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差的問題。2011年重點對寧安東西街、寧安南北街、平安東西街、正大路、團(tuán)結(jié)路、裕民街、人民廣場、富康廣場、南河子公園等區(qū)域沿街建筑物外立面進(jìn)行改造美化、亮化。對平安東街、寧安南街等區(qū)域沿街部分單位、大型賓館、商場外立面安裝亮化設(shè)施，達(dá)到整潔、美觀效果。對縣城區(qū)域道路按時清掃保潔，街道及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到“五凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、綠地凈、設(shè)施凈）、“五無”標(biāo)準(zhǔn)（無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水、無衛(wèi)生盲區(qū)）。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城出入口衛(wèi)生清理，縣城街道、廣場和居民小區(qū)生活垃圾定時定點收集，密閉清運，日產(chǎn)日清。

3、嚴(yán)格保護(hù)縣城古樹名木。認(rèn)真貫徹落實《縣古樹名木保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木行為。采用先進(jìn)技術(shù)，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。

4、加強(qiáng)縣城戶外廣告管理。制定和完善縣城戶外廣告管理辦法，嚴(yán)格審批制度，規(guī)范各類廣告設(shè)置和制作，使縣城戶外廣告設(shè)置合理、視覺效果良好、整潔美觀。結(jié)合縣城街道改造整治活動，對戶外廣告進(jìn)行全面整治。改造所有沿街營業(yè)房門頭牌匾、店招、門楣，制作規(guī)格、顏色、材質(zhì)要與建筑物環(huán)境相協(xié)調(diào)；拆除沿街建筑物上各類破舊和違規(guī)廣告牌匾；工商部門負(fù)責(zé)清理縣城各類牛皮癬廣告；電信公司、移動公司、聯(lián)通公司分別負(fù)責(zé)清理加入各自網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各類辦假證電話號碼。

（三）加快生態(tài)綠化建設(shè)

1、公共綠地建設(shè)。結(jié)合城市總體規(guī)劃，2011年計劃新增公共綠地45.7萬平方米。其中：縣城新區(qū)富民街9.5萬平方米、正大路13.2萬平方米、中央大道華誠首府段3萬平方米、枸杞加工城10萬平方米、國際枸杞交易中心10萬平方米；結(jié)合老城區(qū)改造和新區(qū)綠化新建小游園多處，每處綠地面積不少于1000平方米，達(dá)到服務(wù)半徑500米范圍內(nèi)建有一處小游園（公園）的要求。

2、道路綠化?？h城道路綠化嚴(yán)格按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行綠化，2011年縣城新區(qū)富民路、正大路綠化率達(dá)到100％；對老城區(qū)平安東西街、寧安東西街、寧安北街、迎賓大道、團(tuán)結(jié)路、正大路、育才路、濱河路等綠化不達(dá)標(biāo)的街道，通過拆除街道兩側(cè)違章建筑、綠化改造，進(jìn)一步提升檔次，確保道路綠化普及率達(dá)到95％以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。

3、居住區(qū)綠化?？h城新建居住區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行“居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，舊居住區(qū)改造綠化面積不少于總用地面積25％”的標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)的，要將現(xiàn)有的空地、邊角地帶、建筑場空地進(jìn)行綠化，除已有的道路、活動區(qū)外，都要栽樹或種植草坪，做到無空地、無黃土。同時，對原有檔次較低的綠化品種進(jìn)行更新，對不合理的布局進(jìn)行重新布局改造，提升檔次，增種大樹、珍貴鄉(xiāng)土樹種。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要制定創(chuàng)建“園林小區(qū)”計劃，并對綠化實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，2011年要爭取有40%的小區(qū)建成“園林小區(qū)”。華誠首府、麗景豪城、紅寶西花園、金岸家園、煜基·世方豪庭等居住區(qū)要全部達(dá)到“園林小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，否則不予竣工驗收。通過創(chuàng)建“園林小區(qū)”使在建小區(qū)新增綠地面積達(dá)到23.9萬平方米。

4、單位綠化。充分挖掘單位庭院綠化潛力，增加綠地面積，見縫插綠，找縫栽綠，造縫增綠，想方設(shè)法利用邊角的零星土地進(jìn)行綠化造景，加大垂直綠化、陽臺綠化工作力度，深入開展創(chuàng)建“園林單位”活動，對縣城內(nèi)新建單位的庭院綠化嚴(yán)格把關(guān)，按照綠化面積不低于30％的標(biāo)準(zhǔn)，保證綠化達(dá)標(biāo)，爭取有30%的單位達(dá)到“園林單位”，新增綠地21.6萬平方米；對綠化不達(dá)標(biāo)，且有空地的單位，要督促該單位栽植樹木或種植草坪，爭取達(dá)標(biāo)。綠化既不達(dá)標(biāo)、又無空地的單位，積極采取騰地造綠、去硬添綠、擺放盆栽植物等辦法，千方百計增加綠化面積。縣綠化辦要制定創(chuàng)建“園林單位”計劃，將一些地理位置重要、面積較大、影響面廣的單位列入重點計劃，縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局給予這些單位專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其科學(xué)規(guī)劃，并對綠化實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，達(dá)不到要求的責(zé)令限期整改。新建的二中、職教中心、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化中心、工商局等單位要嚴(yán)格按照“園林單位”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，否則按規(guī)定繳納易地綠化補償費。

5、苗圃建設(shè)。大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地建設(shè)，提高綠化苗木自給率，在縣林場建設(shè)苗圃地30萬平方米，由縣林場為縣城綠化培育大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木，確?？h城各項綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)到90％以上，規(guī)格、質(zhì)量全部符合縣城綠化工程需要。

6、縣城大環(huán)境綠化。加快縣城大環(huán)境綠化，重點做好新堡鎮(zhèn)、石空鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的綠化改造和寧安、舟塔、石空、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化整治，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。對流經(jīng)縣城的南河子、北河子、南星渠、柳青渠以及縣城寶湖、東湖等水體沿岸進(jìn)行綠化，突出生態(tài)效益和景觀效果，形成優(yōu)美的縣城水景風(fēng)光帶。

7、大力開展全民義務(wù)植樹活動。積極開展全民義務(wù)植樹活動，努力提高全民植樹參與度。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)要開辟“共青林”、“三八林”、“新婚紀(jì)念林”、“成長紀(jì)念林”等義務(wù)植樹活動。對未盡義務(wù)植樹責(zé)任的公民收取義務(wù)植樹以資代勞綠化費。繼續(xù)實施以“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管”為主要內(nèi)容的“三認(rèn)”工作，做到人人參與縣城綠化建設(shè)，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責(zé)率在80%以上。

（四）加快縣城園林建設(shè)

1、合理布局公共綠地。切實抓好公園、街頭綠地、游園建設(shè)，依據(jù)服務(wù)半徑不超過500米的范圍內(nèi)建有1000平方米以上公共綠地的要求，均勻布設(shè)一些小廣場或小游園，形成等級布局合理的公共綠地分布體系，增加居民游憩場所，更好地發(fā)揮綠地的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、提升公園建設(shè)檔次。對南河子公園進(jìn)行全面改造，增加植物種類，提高景觀樹種的比例，引進(jìn)常綠樹種和稀有樹種，栽植高大喬木和色葉灌木，形成色彩明亮的植物景觀。綠化面積達(dá)到陸地總面積的70%以上。

3、加強(qiáng)廣場植物造景配置。以植物造景為主，喬、灌、草相結(jié)合，補充完善人民廣場、富康廣場綠地植被，使綠地率達(dá)到60%以上。同時，在廣場上增加建筑小品和雕塑等園林要素，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)搭配，充分展示“枸杞之鄉(xiāng)”文化風(fēng)貌。

（五）加快市政設(shè)施建設(shè)

1、加快縣城配套設(shè)施建設(shè)。加快天然氣管道建設(shè)，整治縣城單位和個人小鍋爐供熱，改造縣城供熱管道，完善配套設(shè)施，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%以上，集中供熱普及率達(dá)到70%以上。

2、改造市政基礎(chǔ)設(shè)施。重點對寧安北街、裕民街、平安西街等主街道、人行道進(jìn)行整體改造；美化、亮化寧安北街、裕民街、平安西街等沿街建筑物外立面，整治亮化沿街商業(yè)網(wǎng)點門頭牌匾360塊，安裝led亮光燈帶3800米；完成縣城寧安東街、寧安西街、寧安南街、寧安北街、平安街、裕民街1000盞高壓鈉燈改造，更換led節(jié)能路燈。新建道路全部安裝led路燈,實現(xiàn)縣城道路照明裝燈率達(dá)98%以上，亮燈率達(dá)98%以上，不斷增強(qiáng)城市夜間景觀效果。

3、提高城市污水和垃圾處理水平。突出抓好污水管網(wǎng)的改造與建設(shè)，形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系，管網(wǎng)面積普及率達(dá)到90％，污水進(jìn)網(wǎng)處理率達(dá)到55％以上。規(guī)劃建設(shè)污水廠再生水利用工程,確保縣城污水集中排放，垃圾及時清運并進(jìn)行無害化處理，處理率達(dá)到60％以上。加強(qiáng)縣城水源地保護(hù)，采取綜合措施改善水質(zhì)，實現(xiàn)用水普及率達(dá)85%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%；新建公廁8座，確?？h城每萬人擁有公廁不低于4座；新建地坑式移動垃圾箱10座。

四、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動，安排部署階段(2011.1—2011.3)

1、成立縣創(chuàng)建園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在新聞媒體上公布創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城基本條件和自治區(qū)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

2、召開創(chuàng)建園林縣城動員大會，落實指標(biāo)任務(wù)，與各責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城目標(biāo)責(zé)任書。

3、各責(zé)任單位根據(jù)責(zé)任書，制定具體的實施計劃和方案，報縣創(chuàng)建園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和備案。

(二)落實方案，全面推進(jìn)階段(2011.4—2011.10)

1、按照制定的計劃，有步驟、有重點的開展創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，各責(zé)任單位每季度向縣創(chuàng)建園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報實施進(jìn)度。

2、縣創(chuàng)建園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查各責(zé)任單位工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。堅持每季度檢查一次，對進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不高的單位予以通報批評和限期整改，對發(fā)現(xiàn)的難點問題及時協(xié)調(diào)解決。

3、2011年11月底前，各責(zé)任單位對各自創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，收集和整理各種基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)，完善創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作檔案。

(三)總結(jié)工作，整改提高階段(2011.11—2011.12)

認(rèn)真總結(jié)全年創(chuàng)建工作，及時查找不足，提出下一年工作目標(biāo)和任務(wù)，為明年全面完成創(chuàng)建任務(wù)打好基礎(chǔ)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為了切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立由縣長任組長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林業(yè)、城建、發(fā)改、財政、公安、國土、環(huán)保、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、廣電、衛(wèi)生等部門以及寧安、新堡、石空、舟塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)，牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常工作。各部門、單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實，合力攻堅的良好工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、工作目標(biāo)和具體要求，努力使創(chuàng)建園林縣城活動家喻戶曉，提高全民參與縣城綠化的自覺性、積極性和主動性。同時，搞好主題月活動，開展創(chuàng)建綠色街道、綠色廣場、綠色小區(qū)、綠色庭院、園林樓院等活動，使各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校及社會各界人士共同關(guān)心，主動參與到創(chuàng)建活動中來，形成全社會參與，全民動手創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城的良好社會氛圍。

（三）加大投入，落實資金。按照財政出一點、部門單位承擔(dān)一點、銀行貸款籌措一點的辦法，多渠道、多形式籌措資金。同時，認(rèn)真執(zhí)行縣城綠化補償費標(biāo)準(zhǔn)，對按規(guī)定收取的易地綠化補償費、臨時占用綠地綠化補償費、義務(wù)植樹綠化費及毀壞綠化賠償費實行?？顚Ｓ?，專門用于縣城綠化建設(shè)。進(jìn)一步健全園林綠化建設(shè)市場化機(jī)制，吸引和鼓勵社會資金投入縣城園林綠化建設(shè)。

（四）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭部門、責(zé)任單位要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制創(chuàng)建園林縣城的總體規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)全縣創(chuàng)建園林縣城工作；負(fù)責(zé)各項建設(shè)工程的綠化審核和驗收工作；組織“園林單位（小區(qū)）”的評選審定驗收工作；負(fù)責(zé)園林縣城創(chuàng)建申報、驗收工作。

林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭做好創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)制定實施方案，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分解工作任務(wù)，制定考核細(xì)則；編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃（植物多樣性保護(hù)規(guī)劃），完善縣城綠化管理各項規(guī)章制度；加強(qiáng)公共綠地養(yǎng)護(hù)管理，做好義務(wù)植樹的組織協(xié)調(diào)工作；開展園林單位、園林小區(qū)評選活動。

宣傳部（文明辦）根據(jù)創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城各階段工作,做好宣傳工作。

政研室開展創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作調(diào)研，為創(chuàng)建活動提供科學(xué)決策依據(jù)。

發(fā)展和改革局根據(jù)創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城工作需要,依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好市政設(shè)施建設(shè)項目立項工作，積極爭取項目資金支持。

財政局負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建專項資金的安排落實工作，確保資金及時撥付到位。

國土資源局按照創(chuàng)建活動要求，配合做好征地工作，為縣城園林綠化建設(shè)提供足量的土地。配合做好綠線管理、綠化建設(shè)審批、驗收工作，保證留足綠化建設(shè)用地、古樹名木保護(hù)用地。

環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督縣城環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)縣城大氣、地表水環(huán)境監(jiān)測管理，重點抓好大氣污染治理和環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好縣城污水處理、燃?xì)狻⒐?、照明、供水、道路、路燈、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)做好建筑節(jié)能措施和節(jié)能材料推廣工作；負(fù)責(zé)做好縣城市容市貌整治等工作，配合有關(guān)部門做好創(chuàng)建活動宣傳工作；負(fù)責(zé)做好公園、廣場、小游園、居住小區(qū)的綠化、美化管理工作。

交通運輸局負(fù)責(zé)縣城公交站臺區(qū)域綠化建設(shè)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的綠化管理工作。

水務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督縣城水務(wù)建設(shè)和管理工作，按照縣城水資源利用規(guī)劃，合理、科學(xué)地配置水資源，確保縣城綠化用水；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河、湖、渠等水體沿岸的綠化工作。

農(nóng)牧局配合做好縣城濕地資源保護(hù)工作，同時抓好國際枸杞交易中心的造林綠化工作。

文化旅游廣播電視局協(xié)助制定并落實創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城宣傳計劃；開辦公益性的園林綠化科普知識宣傳欄目；制定文物古跡及其環(huán)境保護(hù)制度、辦法，做好文物、歷史古跡規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)工作；收集整理縣城原有自然風(fēng)貌保護(hù)情況的文件資料；做好園林縣城創(chuàng)建的專題宣傳報道工作。

衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)縣城愛國衛(wèi)生運動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城各單位開展創(chuàng)建區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位”和區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”活動；負(fù)責(zé)做好縣城綠地、水體的除害防病工作。

公安局負(fù)責(zé)整治縣城交通秩序，制止機(jī)動車亂停亂放，保持交通標(biāo)牌、標(biāo)志完整、清晰，配合有關(guān)部門做好執(zhí)法工作。

工會、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)配合做好創(chuàng)建園林縣城綠化以及其他工作。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第2篇

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一、垃圾統(tǒng)一清運工作成效顯著

打好垃圾統(tǒng)一清運管理戰(zhàn)役，關(guān)鍵是要建立一套切實可行的管理模式，充分發(fā)揮衛(wèi)生管理制度的制約作用，從根本上解決垃圾污物亂倒亂傾、屢禁不止的問題。我們在實施這項工作中，一是對城區(qū)日產(chǎn)垃圾做到日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)部門及時清運，按照政府指定的地點進(jìn)行傾倒和填埋處理。并堅決拆除了私自設(shè)立的簡易式垃圾坑，對于垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并直接追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。城建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、和其它各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合，層層落實，徹底杜絕了垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。二是在財力緊張的情況下，積極籌措資金購買城市灑水車一輛，垃圾周轉(zhuǎn)車一輛，廂式垃圾車兩輛，吸糞車一輛，在城區(qū)衛(wèi)生死角新增設(shè)垃圾箱75個，果皮箱55個，目前全縣垃圾中轉(zhuǎn)箱已達(dá)150個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)。三是結(jié)合再就業(yè)工作，將“4050”人員妥善的安置在環(huán)衛(wèi)部門，使環(huán)衛(wèi)工作人員由原來的43人增加到75人，環(huán)衛(wèi)隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)。通過層層落實責(zé)任制，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加環(huán)衛(wèi)工作人員，極大地促進(jìn)了垃圾統(tǒng)一清運管理工作和城區(qū)街道的清掃工作。

二、旱廁改水廁工作取得階段性成果

為確保城區(qū)旱廁改水廁工作的順利實施，縣委、政府聯(lián)合發(fā)文，明確了工作任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城區(qū)各機(jī)關(guān)單位積極配合，堅持以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織群眾參與為主，動員、督促機(jī)關(guān)單位做好旱廁改水廁工作。各單位根據(jù)縣委和政府的安排，積極制訂改廁方案，結(jié)合各自的實際情況，制訂改廁的量化目標(biāo)，完成的時間等，全縣城區(qū)現(xiàn)有旱廁25個，目前已改為水廁16個，投入25萬元在城區(qū)新建水沖式衛(wèi)生廁所2個。

為徹底改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生條件，一是以改水改廁為重點，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，把改廁工作做為事關(guān)農(nóng)牧民身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，制定切實可行的計劃，借簽和推廣“戶出資、村出工、鄉(xiāng)補貼、縣獎勵”的辦法激發(fā)農(nóng)民改廁熱情。注重解決改廁中存在的問題，把好建、管、用三個環(huán)節(jié)，幫助、指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾正確管理和使用衛(wèi)生戶廁，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病發(fā)生。同時結(jié)合小康村建設(shè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作普及衛(wèi)生廁所，結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作把改廁納入農(nóng)宅設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是以典型引路為示范，宣傳與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，借鑒和發(fā)揮“wes”項目工作經(jīng)驗，在農(nóng)村積極動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位爭做改廁先行者，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部、教師、醫(yī)生和婦女干部充分發(fā)揮自身作用，為積極推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作作出不懈的努力。

三、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)

一是以開展愛國衛(wèi)生、綜合治理環(huán)境衛(wèi)生為重點，結(jié)合開展愛衛(wèi)月活動大力整治城市“臟、亂、差”、開展消滅衛(wèi)生死角活動，對重點區(qū)域采取重點治理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，制訂強(qiáng)有力的措施，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改觀。僅開展這項活動以來，我縣參與環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動的人次就達(dá)200多人次，每次都有縣一名主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)并帶隊，現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生整治，處理發(fā)現(xiàn)的問題，因而使這項工作得到全縣各單位進(jìn)一步的重視。

二是在城市建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，編制環(huán)境衛(wèi)生中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。在城區(qū)設(shè)置、增加了一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)箱和醒目的、高質(zhì)量的永久性宣傳牌；進(jìn)一步遏制土地、環(huán)境被破壞污染的事件發(fā)生，切實負(fù)責(zé)做好城市生態(tài)平衡、干凈、整潔、衛(wèi)生的維護(hù)工作，提高城市的硬化、綠化、美化、凈化和亮化的建設(shè)管理水平。

三是指導(dǎo)各單位綠化和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，編制城鎮(zhèn)綠化近、中遠(yuǎn)期規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。在縣委和政府的號召下，全縣各機(jī)關(guān)單位開展拆墻透綠活動，對臨街面破舊的設(shè)施、亂搭亂建、影響市容市貌的違法建筑進(jìn)行了拆除，并投入312萬元用于購買城區(qū)綠化苗木及種植草坪，使城區(qū)新增綠地面積3.33公頃，全縣城區(qū)綠化面積已達(dá)到83.5公頃。按照《*縣城鎮(zhèn)管理暫行辦法》要求，劃分了各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，以書面形式通知，并立牌公示，接受社會監(jiān)督，同時督促各單位做好“門前五包”工作。通過這些整治措施，我縣目前城市環(huán)境衛(wèi)生情況較前一階段有了很大進(jìn)步。

四、餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范

一是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，以大力整治餐飲業(yè)、公共場所衛(wèi)生為主，組織愛衛(wèi)會各成員單位對城區(qū)各大市場進(jìn)行了多次檢查整頓，檢查中對制售假冒偽劣食品、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的食品經(jīng)營者進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，取締和打擊了無照生產(chǎn)、無照經(jīng)營的違法行為，使飲食衛(wèi)生、食品衛(wèi)生與服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。飲食服務(wù)行業(yè)檢查2123戶，公共場所從業(yè)人員檢查1060戶，從業(yè)人員1900人，辦理衛(wèi)生許可證935個、健康證1350個，責(zé)令停業(yè)整頓整改74戶，餐廳后堂地面硬化763平方米，上下水設(shè)施改造67戶。對飲食、食品服務(wù)行業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生知識應(yīng)知應(yīng)會知曉率和餐用具消毒率、合格率達(dá)到95%以上，三證辦證率已達(dá)到80%，衛(wèi)生設(shè)施的配備合格率已達(dá)到95%以上。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達(dá)90%，合格率達(dá)98%以上。三是成立了畜禽定點屠宰管理辦公室，改建和新建了兩個畜產(chǎn)品定點屠宰點和一個禽產(chǎn)品定點屠宰點。四是根據(jù)《國家病媒生物防治管理辦法》，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結(jié)合，化學(xué)防治與環(huán)境防治相結(jié)合的辦法，大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強(qiáng)了對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、服務(wù)場所四害密度的監(jiān)測與管理，有效降低了“四害”密度。近年來，全縣共投放粘鼠板3萬多張，毒餌2噸多，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達(dá)到100%。

五、不文明、不衛(wèi)生行為基本杜絕

縣委和政府就把不斷提高全民素質(zhì)和城市文明程度作為日常工作的一項重要內(nèi)容，積極進(jìn)行安排部署，專門成立了協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，制定了一系列的計劃、措施，從抓教育、重宣傳入手，層層抓落實，不斷推進(jìn)全縣文明化程度。

一是深入開展“四進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。在開展“講科學(xué)生活、建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動中，運用科普畫廊、墻報、板報、宣傳欄等科普宣傳設(shè)施，進(jìn)行了科學(xué)防治結(jié)核病、禽流感等衛(wèi)生保健知識的宣傳教育活動。

二是在社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾中廣泛開展了民族團(tuán)結(jié)教育和行為道德教育以及發(fā)揚中華民族扶危濟(jì)困、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極建立團(tuán)結(jié)友善、互相關(guān)懷的新型人際關(guān)系教育活動。

三是法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。在群眾中廣泛開展《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生時間應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾自覺遵守衛(wèi)生法的意識。

四是衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村。積極組織鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生活動，按照縣委和政府的統(tǒng)一部署，每周堅持進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動，清理衛(wèi)生死角，經(jīng)常性開展對公共場所公用設(shè)施的衛(wèi)生保潔，不斷提高廣大群眾樹立衛(wèi)生保健意識，為進(jìn)一步推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳科技、衛(wèi)生知識。2004年，共組織文藝演出12場、無償為農(nóng)民放電影24場、為農(nóng)民贈送各類科技圖書304冊，發(fā)放科技宣傳資料5800余份、雜志4200冊，從衛(wèi)生系統(tǒng)等單位抽調(diào)骨干人員組成醫(yī)療服務(wù)隊，開展義診和服務(wù)咨詢，送去價值達(dá)9728元的藥品和1250余元的避孕藥具，發(fā)放健康教育宣傳單29250余份。在開展第三個《公民道德建設(shè)月》活動之際，在全縣廣大青少年當(dāng)中開展形式多樣的公民道德實踐活動，廣大青少年走上街頭，義務(wù)擦洗欄桿、清潔墻面、主動參與維護(hù)交通秩序，營造了樂于助人，積極向上的良好社會氛圍。

六是積極建造并規(guī)范市場，狠抓規(guī)行就市工作。對城區(qū)各大市場進(jìn)行全面的治理整頓，做到“攤位入市、經(jīng)營如市”，禁止亂搭、亂建、亂擺，實行衛(wèi)生專管，配有專職保潔人員，建立健全殺蟲滅蠅等衛(wèi)生設(shè)施，垃圾做到日產(chǎn)日清；實行了市場攤位“三包”制度（包衛(wèi)生、包監(jiān)督、包設(shè)施），對重點地段進(jìn)行了重點治理，取消了沿街?jǐn)傸c和馬路市場，徹底解決了影響市容市貌和集貿(mào)市場衛(wèi)生差的老大難問題，最大限度地便利了廣大人民群眾的生活，確保廣大人民群眾的身體健康。

六、交通秩序得到較大改觀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，摩托車作為普通的交通工具正進(jìn)入千家萬戶。尤其是近幾年，*縣的摩托車數(shù)量與日俱增。據(jù)不完全統(tǒng)計：目前我縣摩托車的數(shù)量在1.5萬輛左右，有牌、有證的僅3600輛，其中多數(shù)駕駛?cè)藛T沒有接受過專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)低劣。由于駕駛者缺乏交通法規(guī)意識，常常發(fā)生駕車者肆意橫沖直撞、或超載拉人，從而引發(fā)了大量的交通事故，給人們得生命和財產(chǎn)都造成了嚴(yán)重威脅和損失。針對這一情況，為確保我縣交通暢通和良好交通秩序，遏制特、重大交通事故的頻發(fā)勢頭，我縣采取了積極的整治措施。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第3篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以推進(jìn)“興工富縣、強(qiáng)農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”四大戰(zhàn)略為要求，以創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，以基礎(chǔ)建設(shè)、綠化美化、衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建、縣城管理為重點，堅持以人為本、重在建設(shè)的原則，廣泛動員，群眾參與，加強(qiáng)配套，注重規(guī)范，提升縣城品位，提高居民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動文明進(jìn)程，樹立對外形象，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)環(huán)境、變作風(fēng)、引資金、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建小康”的總體思路和“興工富縣、強(qiáng)農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬覆蓋、強(qiáng)力度地推進(jìn)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，努力在縣城創(chuàng)造天藍(lán)、地凈、樹綠、水美的優(yōu)美環(huán)境，形成文明、優(yōu)質(zhì)、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹立廉潔、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)形象，把壺關(guān)縣城建設(shè)成長治市區(qū)的“后花園”，打造成中國北方綠城，管理成最干凈、最漂亮、最文明的一流縣城。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求

為加強(qiáng)對創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的各項任務(wù)，成立壺關(guān)縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，并對各創(chuàng)建小組提出創(chuàng)建工作的基本要求。導(dǎo)組下設(shè)一個辦公室、八個創(chuàng)建小組。創(chuàng)建辦公室的主要職責(zé)是搞好文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的創(chuàng)建規(guī)劃、宣傳發(fā)動、組織檢查、考核評比、資料歸檔等工作。

具體要求是：1、協(xié)調(diào)各有關(guān)職能單位，按照“測評體系”，制定《創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作方案》。2、完成文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的文件起草、材料匯編等工作。3、編印《創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城專題簡報》。4、按照“測評體系”，對全縣有關(guān)部門的資料進(jìn)行收集、指導(dǎo)、整理、建檔。5、通過多種形式，廣泛征求社會各界人士對文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的意見。6、負(fù)責(zé)組織召開有關(guān)創(chuàng)建工作的動員會、協(xié)調(diào)會、通報會、表彰會。7、負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)組報告各組工作進(jìn)度和存在問題，并完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

（二）優(yōu)美環(huán)境組（設(shè)在縣城建局）

優(yōu)美環(huán)境組的主要職責(zé)是突出抓好縣城道路硬化、路燈亮化、區(qū)域綠化、生活垃圾清理、公廁管理、環(huán)境保護(hù)、污水治理、街道整治、公用設(shè)施管護(hù)、交通車輛達(dá)標(biāo)等工作。具體要求是：

1、由城建局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，完成本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。

3、縣城人均道路面積達(dá)到11m2以上，縣城主干道完好率達(dá)到95%以上，路燈亮化率達(dá)到98%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，90%以上主要街道設(shè)置殘疾人無障礙通道，每萬人擁有公共交通車4臺以上，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到10m2以上，縣城主街道和街心花園實現(xiàn)四季有綠，三季有花（由城建局、林業(yè)局落實）。

4、合理規(guī)劃建設(shè)一批符合部級文明衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的公廁，國慶節(jié)前投入使用（由城建局落實）。

5、完成縣城周邊5公里以內(nèi)村莊以及長壺一級公路、長平路、四趙線等主要干線的硬化、綠化、凈化、美化、亮化規(guī)范達(dá)標(biāo)及管護(hù)工作,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，推動城鄉(xiāng)共進(jìn)（由龍泉鎮(zhèn)、常平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、集店鄉(xiāng)、交通局、林業(yè)局、公路段、長平商品公路公司及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

6、根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，完成愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生等創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作（由衛(wèi)生局、龍泉鎮(zhèn)、環(huán)保局、疾控中心落實）。

7、完成縣城主要街道及社區(qū)的路牌、街牌、巷牌、廣告牌、門牌等規(guī)范達(dá)標(biāo)及管護(hù)工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一區(qū)（社區(qū)、居民區(qū)）一牌、一巷一牌（由龍泉鎮(zhèn)、民政局、交通局、工商局、交警隊落實）。

8、縣城主要街道的電線及一切光纜要合理規(guī)劃并地下埋設(shè)（由城建局、廣電中心、電業(yè)局、通信分公司落實）。

9、按規(guī)劃要求，實施水上公園建設(shè)工程（由農(nóng)業(yè)局、水利局落實）。

10、實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)2%以上；全年空氣質(zhì)量指數(shù)小于100的天數(shù)為300天以上；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上（由環(huán)保局落實）。

11、縣城內(nèi)無劣質(zhì)飲用水，水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；城市生活污水處理率達(dá)到70%以上（由環(huán)保局、水利局、城建局落實）。

12、公用電話、郵箱、報欄、路燈、座椅、雕塑、標(biāo)語牌、衛(wèi)生箱等公用設(shè)施功能完好，無人為弄壞、弄臟現(xiàn)象（由城管監(jiān)察大隊落實）。

13、建成區(qū)內(nèi)確保下水道、排水口通暢、清潔，井蓋等設(shè)施齊備、完好，無違章建筑（由城建局落實）。

14、制定并出臺縣城環(huán)境衛(wèi)生管理條例，加大創(chuàng)建力度，確保建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家文明衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)（由龍泉鎮(zhèn)、城建局、衛(wèi)生局落實）。

15、每3萬居民擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.5個以上；3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上；食品衛(wèi)生合格率達(dá)到98%以上；除“四害”四項指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；各類公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生合格率達(dá)到98%以上（由衛(wèi)生局、疾控中心落實）。

（三）優(yōu)良秩序組（設(shè)在縣政法委）

優(yōu)良秩序組的主要職責(zé)是抓好治安、交通、市場等縣城秩序的整治工作，形成規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的局面。具體要求是：

1、由綜治辦牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。

2、出臺門前“五包”規(guī)定，落實“門前五包”制度，與縣城臨街門店房產(chǎn)所有人、四街村委會、家屬區(qū)（樓、院）產(chǎn)權(quán)人簽訂責(zé)任制，使門前“五包”管理落到實處（由城建局、工商局、龍泉鎮(zhèn)、城管監(jiān)察大隊落實）。

3、強(qiáng)化交通管理。交通標(biāo)志、標(biāo)線等齊全、達(dá)標(biāo)，每年刷新兩次；合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動車、自行車、三輪車、摩托車停放位置和運行線路；堅決并徹底制止亂停、亂放、亂擺、亂搭、亂建、亂寫、亂畫、亂扔、亂推、亂行等不文明行為（由公安局、交警隊、交通局、城管監(jiān)察大隊落實）。

4、強(qiáng)化集貿(mào)市場管理。市場設(shè)施齊全達(dá)標(biāo)，經(jīng)營活動、管理工作規(guī)范，徹底取締馬路市場、工廠，做到坐商歸店、游商進(jìn)市，臨街門店嚴(yán)禁門外經(jīng)營（由工商局、市場管理服務(wù)中心落實）。

5、強(qiáng)化治安管理。加強(qiáng)外來人口和暫住人口、出租房屋和文化娛樂場所管理；嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，八類刑事案件的發(fā)生率控制在2.2起/萬人以下；公民對查處聚眾、和制、販、吸毒案件的滿意度在80%以上；縣城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到100%；設(shè)有符合公安部110報警服務(wù)工作規(guī)則的110報警服務(wù)系統(tǒng)；加大對破壞縣城設(shè)施行為的打擊力度，制定措施，嚴(yán)防死守，保證創(chuàng)建成果（由公安局落實）。

6、強(qiáng)化社會治安綜合治理。制定“安全文明小區(qū)”、“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明單位”、“安全文明路街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)“四安”活動，“四安”單位的達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，努力爭創(chuàng)全市、全省乃至全國社會治安綜合治理先進(jìn)縣（由綜治辦落實）。

7、各村民委員會、居民區(qū)要成立基層民調(diào)組織，及時解決民事糾紛等問題（由政法委落實）。

8、把新建路（北至北關(guān)大池，南至農(nóng)場）創(chuàng)建成嚴(yán)管路、示范路。試行垃圾袋裝管理；改變沿街飯店燃料結(jié)構(gòu)，禁燒散煤、型煤；取締一切占道（含人行道）和門外經(jīng)營，取締占卦算命等封建迷信活動；各門店招牌由文化中心制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；限制大卡車、大貨車、三輪車、四輪車、牲畜車進(jìn)入新建路；合理規(guī)劃摩托車、自行車存放點，有專人看管，有醒目標(biāo)志（由交警隊、工商局、城管監(jiān)察大隊落實）。

9、成立見義勇為組織，設(shè)立見義勇為基金，保障見義勇為先進(jìn)個人利益，每年召開一次表彰會（由政法委落實）。

10、青少年不宜的文化娛樂場所均有明顯的警示牌，并禁止對青少年營業(yè)（由文化活動中心、工商局落實）。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)組（設(shè)在縣直工委）

優(yōu)質(zhì)服務(wù)組的主要職責(zé)是通過組織開展“滿意在壺關(guān)，崗位做奉獻(xiàn)”系列活動，全面提高各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。具體要求是：1、由縣直工委和縣政府辦公室、經(jīng)貿(mào)局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。2、突出開展創(chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、明星單位和服務(wù)標(biāo)兵活動，深化職業(yè)道德教育，全面提高職工的思想道德素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，開展豐富多彩的思想教育和創(chuàng)建活動，窗口服務(wù)單位群眾滿意率達(dá)到85%以上，行風(fēng)評議良好率達(dá)到70%以上（由縣直工委、經(jīng)貿(mào)局落實）。3、工商、稅務(wù)、公安等執(zhí)法部門文明執(zhí)行公務(wù)，政府部門政務(wù)公開，辦事程序透明（由政府辦落實）。4、培養(yǎng)、推廣一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)典型，爭取在市一級以上產(chǎn)生影響（由縣直工委落實）。5、制定并推行文明用語制度，制定服務(wù)行業(yè)、執(zhí)法部門的公開承諾制度，每半年進(jìn)行一次服務(wù)承諾制度的競賽評比工作，并排隊通報（由縣直工委落實）。6、開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，建立一批青年志愿者服務(wù)基地、服務(wù)站，注冊志愿者人員總數(shù)要占到縣域總?cè)丝诘?%以上（由團(tuán)縣委落實）。7、積極開展誠信服務(wù)、競賽評比系列活動，每年進(jìn)行一次誠信服務(wù)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、門店評比工作，并排隊通報全縣（由政府辦、經(jīng)貿(mào)局、縣直工委落實）。

（五）優(yōu)秀文化組（設(shè)在縣文化活動中心）

優(yōu)秀文化組的主要職責(zé)是通過開展機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、商業(yè)文化、體育文化、科普文化等活動，全面提升縣城文化品位。具體要求是：1、由文化活動中心牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。2、文化、體育設(shè)施達(dá)標(biāo)，活動經(jīng)常，管理規(guī)范，最大限度地豐富群眾文體生活?？h圖書館、文化館、文博館達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。廣場文化活動全年不得少于10次，縣城室內(nèi)文化活動場所不得少于20處，每處不得少于100m2。人均擁有公共體育設(shè)施0.15m2以上，群眾體育活動團(tuán)隊達(dá)到10支以上，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員20人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45%以上（由文化中心、體育中心落實）。3、依法規(guī)范管理文化市場，群眾滿意率達(dá)95%以上（由文化中心落實）。4、80%以上的社區(qū)、單位、樓院、街道建有科普畫廊或科普宣傳欄，并做到每季度更新一次內(nèi)容（由科協(xié)落實）。5、組織縣直各學(xué)校深入開展創(chuàng)建活動，教育師生形成講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講道德的良好習(xí)慣，教育教學(xué)目標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（由教育局落實）。6、年內(nèi)力爭獲得最少三項省級“五個一”工程獎（由文聯(lián)落實）。

（六）社會保障組（設(shè)在縣民政局）

社會保障組的主要職責(zé)是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實有效的措施，做好社會保障工作。其具體要求是：

1、由民政局牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。

2、社會保險基金征繳率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)人口的再就業(yè)率達(dá)到70%以上（由勞動保障局落實）。

3、縣城最低生活保障覆蓋率達(dá)到77%以上，每百名老年人擁有社會福利床位數(shù)1.7張以上（由民政局落實）。

4、計劃生育率達(dá)到98%以上（由計生局落實）。

5、搞好各種統(tǒng)計工作，要求人均gdp指標(biāo)為2.2萬元以上；gdp年增長率指標(biāo)為12%以上；恩格爾系數(shù)指標(biāo)為小于37.9%；縣城電話主線普及率指標(biāo)為45線/百人（由統(tǒng)計局落實）。

6、成立扶貧幫困組織，設(shè)立專門扶貧幫困基金，保障弱勢群體工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（由民政局落實）。（七）文明創(chuàng)建組（設(shè)在縣委宣傳部）文明創(chuàng)建組的主要職責(zé)是組織開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，不斷提高縣城廣大人民群眾的文明意識和文明水平。

具體要求是：

1、由縣委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作。

2、中心組理論學(xué)習(xí)經(jīng)常，形式多樣；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣講，長期堅持；建立面向基層的理論宣傳隊伍，活動經(jīng)常；縣委黨校承擔(dān)理論宣傳任務(wù)有實效；基層（企事業(yè)單位、街道、機(jī)關(guān)、社區(qū)）有理論宣傳陣地；著眼現(xiàn)實問題，設(shè)立社科研究課題，產(chǎn)生實際效果；匯總近三年在省級以上報刊發(fā)表的理論研究文章；匯總近三年我縣獲省級以上的研究成果；省市愛國主義教育基地管理規(guī)范，經(jīng)費有保障；重要紀(jì)念日、節(jié)慶日有全縣國主義教育活動；形勢教育、愛國主義教育制度健全，活動經(jīng)常；有重大先進(jìn)典型被中央媒體宣傳，先進(jìn)典型在社會上產(chǎn)生較大影響，公民對本縣重大典型的知曉率達(dá)到80%以上；創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城群眾知曉率達(dá)到90%以上，支持率達(dá)到80%以上（由宣傳部落實）。

3、制定文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明街道、文明家庭、文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明商店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真抓好創(chuàng)建管理，每年組織一次自查和復(fù)查工作，每年組織一次經(jīng)驗交流會；文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到10%以上；在新聞媒體開設(shè)精神文明創(chuàng)建的專題或?qū)?；在主要公共場所設(shè)立大型公益廣告；在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立文明創(chuàng)建宣傳欄（由文明辦落實）。

4、積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，做到有機(jī)構(gòu)、有規(guī)劃、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活動進(jìn)課堂；團(tuán)隊活動制度健全，活動經(jīng)常；青少年校外活動場所建設(shè)有規(guī)劃、有實施；家庭美德教育制度健全，活動經(jīng)常（由教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)落實）。

5、按規(guī)定征收、管理和使用好精神文明建設(shè)基金（由文明辦落實）。

6、編印《城鎮(zhèn)居民文明行為規(guī)范守則》，最大限度地宣傳群眾、教育群眾，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成自覺遵守文明衛(wèi)生規(guī)范行為的好習(xí)慣（由文明辦落實）。

7、強(qiáng)化未成年人教育工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度四落實（由文明辦落實）。

8、縣城四街及周邊5公里以內(nèi)村莊有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計劃、保障措施

9、開辦壺關(guān)縣文明城鎮(zhèn)居民學(xué)校，教育覆蓋率達(dá)到90%以上（由文明辦落實）。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明人等多種形式的創(chuàng)建活動，推動城鄉(xiāng)共創(chuàng)全國文明縣城工作的健康發(fā)展（由縣文明辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

宣傳報道組的主要職責(zé)是利用各種宣傳工具和手段，營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。

具體要求是：

1、按照縣里總體工作方案，制定本組工作實施細(xì)則，并做好本組建檔工作。

3、設(shè)置創(chuàng)建公示欄、功績欄、通報欄，追究不落實的人和事。

4、做好創(chuàng)建活動專題片攝制工作和匯報材料的起草工作。

5、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的宣傳標(biāo)語進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。特別是縣城主要街路要有規(guī)劃地設(shè)置創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城標(biāo)語，營運車輛要張貼統(tǒng)一的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城口號。

督促檢查組的主要職責(zé)是在領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展行之有效的督查活動，推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。具體要求是：

1、由縣委督查室牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作。

2、按照工作方案，定期組織檢查，堅持每月最少一次。

3、對工作積極、成績突出的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報表揚，對推諉扯皮、工作成果不明顯的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。

4、隨時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告創(chuàng)建工作進(jìn)度和存在問題。

5、在新聞媒體設(shè)立文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建公示欄目，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位。

四、工作進(jìn)程

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城是一項社會系統(tǒng)工程，既要整體推進(jìn)，又要重點突破。創(chuàng)建共分四個階段：第一階段：宣傳發(fā)動（20*年4月—6月）動員一切力量，采取一切措施，迅速掀起創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城活動高潮。加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。同時，各責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)要求及“測評體系”，制定細(xì)則，明確責(zé)任，狠抓落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要搞好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)明、標(biāo)準(zhǔn)高、措施實。第二階段：全面實施（20*年4月—12月）各職能小組要根據(jù)縣里的總體規(guī)劃要求及本組工作實施細(xì)則，全面組織實施，保證按要求標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。第三階段：申報（20*年6月—7月）縣文明辦要全面總結(jié)我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的經(jīng)驗和成果，并匯集成冊、制作光盤，正式向中央文明辦呈報我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作報告。第四階段：總結(jié)評比（20*年12月）按照目標(biāo)責(zé)任制要求，及時總結(jié)我縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作，表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。對未按照方案和細(xì)則要求，沒有完成任務(wù)的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，通報全縣。

五、保障措施

（一）建立目標(biāo)考核機(jī)制將創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作納入政府目標(biāo)管理，在實際工作中要做到三定（定目標(biāo)、定措施、定方案）、三有（有領(lǐng)導(dǎo)、有載體、有投入）、三納（納入總體規(guī)劃、納入黨政重要議事日程、納入年度目標(biāo)任務(wù)考核）、五同步（與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、布置、實施、檢查、獎懲），確保創(chuàng)建工作落到實處。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第4篇

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首先，我代表＊縣委、縣人民政府向全國、自治區(qū)愛衛(wèi)會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不辭辛苦到我縣對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城進(jìn)行考核驗收表示熱烈的歡迎！

＊縣地處素有“塞上江南”美譽的銀川平原腹地，是自治區(qū)首府銀川市的轄區(qū)縣。東臨黃河，西依賀蘭山，南與銀川興慶區(qū)為鄰，北接平羅縣，總面積1599平方公里。全縣下轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個農(nóng)牧場，一個街道辦事處，6個社區(qū)居委會，總?cè)丝?7.8萬人。其中農(nóng)業(yè)人口13.7萬人，占80.8%。

近年來，縣委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)和實施“大銀川”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)富民、強(qiáng)縣和現(xiàn)代化衛(wèi)星城建設(shè)三大系列工程，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。2004年，完成地方生產(chǎn)總值13.66億元，財政一般預(yù)算收入完成5600萬元，農(nóng)民人均純收入3180元，社會固定資產(chǎn)投資17.5億元。

在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，我們始終堅持把創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、打造最佳人居環(huán)境、普及億萬農(nóng)民健康教育活動以及城鄉(xiāng)改水、改廁作為愛國衛(wèi)生工作重點，組織動員全縣人民深入開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動。2003年8月成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城，并不斷予以鞏固和提高。在此基礎(chǔ)上，縣委、政府結(jié)合工作實際，又提出創(chuàng)建部級衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)，開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動。經(jīng)過全縣上下不懈努力，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階，衛(wèi)生綜合管理能力再上新水平，市民居住環(huán)境和精神面貌發(fā)生了巨大變化，有力促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。

一、各項指標(biāo)完成情況

（一）愛國衛(wèi)生組織進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，我縣始終堅持認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》精神，加強(qiáng)各級愛國衛(wèi)生組織建設(shè)，全縣愛國衛(wèi)生工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理?？h政府制定了愛國衛(wèi)生長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，將愛國衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理。成立了由分管衛(wèi)生工作的副縣長任主任，衛(wèi)生、城建、街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，教育、工商、環(huán)保等32個部門為成員的縣愛衛(wèi)會。愛衛(wèi)會主任每年親自部署、檢查、指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會成員部門分工明確，盡職盡責(zé)，切實落實愛衛(wèi)會布置的各項任務(wù)。全縣各單位、各部門都成立了愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，配備了與工作相適應(yīng)的專(兼)職工作人員?？h愛衛(wèi)辦為正科級建制，編制為6人，其中縣愛衛(wèi)辦班子3人，經(jīng)費單列，辦公用房、交通工具、愛國衛(wèi)生經(jīng)費均能滿足工作需要。愛衛(wèi)辦每年組織開展愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)評比活動，在愛國衛(wèi)生工作中，做了大量的卓有成效的工作。

(二)健康教育工作全面開展

縣政府把健康教育工作納入了愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專（兼）職工作人員，形成了完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)。縣愛衛(wèi)會下設(shè)健康教育所，編制2人，原創(chuàng)：落實了人員、設(shè)備、經(jīng)費，確保了健康教育的經(jīng)?；?、制度化。

一是認(rèn)真開展社區(qū)健康教育工作。各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)均設(shè)立了健康教育專欄，并定期開展健康教育培訓(xùn)。目前，縣城居民健康知識知曉率和行為形成率分別達(dá)80%以上和75%以上。

二是全縣中、小學(xué)全部開設(shè)了健康教育課。各學(xué)校均做到了“教員、課時、教材、教案、效果評價”五落實，依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》，85%的學(xué)校自評得分87分。中小學(xué)生健康知識知曉率和行為形成率分別達(dá)90%和85%以上。

三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育扎實開展。全縣各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、病房均設(shè)有健康教育專欄，定期更換內(nèi)容，并采取設(shè)立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方、播放健康教育錄像片等多種形式，對病人及其家屬進(jìn)行健康教育知識宣傳，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)81%以上。

四是行業(yè)健康教育深入開展。縣城各工礦企業(yè)均有勞動保護(hù)制度和勞動保護(hù)措施，并能定期舉辦有害作業(yè)崗位防護(hù)知識培訓(xùn)和女工保健教育，縣城職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達(dá)96%以上，知曉率達(dá)85%以上。

五是大力普及健康知識。各新聞媒體均開設(shè)了健康教育專題、專欄，每周更換一次內(nèi)容，廣泛普及健康教育知識。嚴(yán)格按照《銀川市關(guān)于禁止在公共場所吸煙的通告》和《關(guān)于禁止在公共場所設(shè)置煙草廣告的通告》規(guī)定，各公共場所設(shè)置了醒目的禁煙標(biāo)志，有專人負(fù)責(zé)禁煙工作?？h愛衛(wèi)會堅持開展無煙單位評比活動，積極做好吸煙有害健康的宣傳，依法取締了各類煙草廣告宣傳畫、掛歷、圖片及燈箱煙草廣告。

（三）市容環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階

近年來，我縣新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，縣城公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及主要街道果皮箱覆蓋率均達(dá)到100%，縣城現(xiàn)有水沖式公廁26座，水沖公廁比例達(dá)70%以上；現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站4座，環(huán)衛(wèi)運輸車輛19輛，日清理垃圾60噸，做到日產(chǎn)日清。積極推進(jìn)生活垃圾袋裝化，縣城居民垃圾袋裝率達(dá)92%，垃圾、糞便無害化處理率達(dá)100%?？h城綠化面積達(dá)196.3萬平方米,人均公共綠地11平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.2%，綠地率達(dá)32.4%。

（四）縣城及周邊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯好轉(zhuǎn)

建立健全了市容環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，完善了縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高。在加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生治理的同時,加大縣城周邊環(huán)境衛(wèi)生治理力度，以改水改廁為重點，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)，動員干部群眾對縣城周邊農(nóng)村莊點環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大規(guī)模的整治，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了徹底改變。實施農(nóng)村人畜飲水工程和改水項目，全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)797個自然村實施改水工程24處，興建水塔24座，受益人口3.9萬人。農(nóng)村居民自建手壓井2.5萬眼，受益人口10萬人。對全縣農(nóng)村1250戶農(nóng)戶實施了“一池三改”項目,80%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所。目前，全縣累計改造衛(wèi)生廁所2005戶，習(xí)崗鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。

（五）環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展

通過強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力開展環(huán)境綜合整治，環(huán)保綜合指標(biāo)實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)。目前，我縣大氣總懸浮微粒年日平均值每立方米小于0.117毫克,縣城飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98%,城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，煙塵控制覆蓋率為100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為92.9%，工業(yè)廢氣處理率達(dá)96%,工業(yè)固體廢物綜合利用率為99.02%,縣城污水處理率達(dá)80%以上。

（六）食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1021戶,從業(yè)人員3540人，衛(wèi)生許可證有證率達(dá)98%，食品從業(yè)人員體檢率、“五病”調(diào)離率均達(dá)100%，食品抽檢合格率達(dá)90%，抽檢餐具消毒合格率達(dá)80%。連續(xù)15年無食物中毒事件發(fā)生。副食品經(jīng)營單位做到了證件齊全，標(biāo)志明顯，符合要求。

縣城共有旅店業(yè)、理發(fā)美容業(yè)、公共浴池、商場224家，從業(yè)人員512人。公共場所衛(wèi)生許可證有證率、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率、五病調(diào)離率均為100%。各單位堅持開展行業(yè)衛(wèi)生知識宣傳，強(qiáng)化經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與管理，室內(nèi)外環(huán)境整潔，主要衛(wèi)生指標(biāo)合格。

縣城現(xiàn)投入使用2個水廠，供水人口3.2萬人，供水作業(yè)人員73人，體檢率、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率、健康證有證率和“五病”調(diào)離率均為100%，縣城飲用水末梢水四項指標(biāo)檢測總合格率均達(dá)100%。

（七）傳染病防治效果明顯

認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》，強(qiáng)化了日常管理。各類醫(yī)院嚴(yán)格落實疫情報告制度，建立了腸道門診。近年來，我縣無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集中接種制度，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)98%以上，安全注射率達(dá)100%，對流動人口兒童實行“三證一卡”制度，建卡、建證率均達(dá)100%，全縣傳染病漏報率控制在3.5%以下。

（八）除“四害”工作成效顯著

堅持對除“四害”工作實行目標(biāo)管理，做到組織健全，分工明確，責(zé)任落實。先后榮獲了自治區(qū)“滅鼠先進(jìn)縣”和“滅鼠達(dá)標(biāo)縣”稱號，縣級有專兼職除四害人員10名,先后投入鼠藥9000余斤，投入滅蚊蠅藥10460公斤，鼠、蚊、蠅密度得到了有效控制。

(九)單位和居民區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)

縣城單位和居民區(qū)均有專人負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，衛(wèi)生制度健全，工作落實。有固定的衛(wèi)生宣傳欄，積極開展健康教育活動。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化、美化及單位“門前三包”責(zé)任制得到有效落實。單位及居民區(qū)內(nèi)廁所均為水沖式，管理良好。垃圾收集容器密閉，日產(chǎn)日清。單位內(nèi)部食堂及居民區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營符合食品衛(wèi)生要求。全縣共有自治區(qū)級衛(wèi)生先進(jìn)單位19個，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位46個，縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位58個，獲得各級衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號的占全縣單位總數(shù)的80%以上。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，創(chuàng)新工作思路

近幾年，縣委、政府高度重視環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，從增強(qiáng)居民衛(wèi)生意識，改善生態(tài)環(huán)境，塑造城市形象，振興賀蘭經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢牢抓住國家實施西部大開發(fā)的大好時機(jī)，堅持把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，并納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定下發(fā)了《賀蘭縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為落實“三個代表”重要思想，推進(jìn)現(xiàn)代化衛(wèi)星城建設(shè)的重要舉措，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針和“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，通過開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣城等活動，加快硬件建設(shè)，提升管理水平，做到“三創(chuàng)”并舉，重點突出。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

一是成立機(jī)構(gòu)，健全組織。為加強(qiáng)對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣在借鑒2003年創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)力量，成立了“賀蘭縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部”，縣委書記任總指揮，縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，指揮部設(shè)立“一室八組”，明確工作重點，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。為了全面落實創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，又成立了8個專業(yè)督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，建立健全了檢查、評比、獎罰機(jī)制，強(qiáng)化了督查落實。按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，各部門也建立了相應(yīng)的組織，強(qiáng)化了對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照國家和自治區(qū)愛衛(wèi)會對創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，結(jié)合我縣實際，縣委、政府多次召開會議，專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作，并制訂創(chuàng)衛(wèi)實施方案。各責(zé)任部門都制定了具體實施計劃，對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行詳細(xì)部署。縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部每月召開一次指揮部辦公會議，具體部署階段性創(chuàng)衛(wèi)工作，使整個創(chuàng)衛(wèi)工作健康、高效、扎實開展。

三是實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。將創(chuàng)衛(wèi)工作和部門年終考核相結(jié)合，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，并實行現(xiàn)場辦公，解決了一批重點、難點問題。

四是實行目標(biāo)管理。始終堅持把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一把手工程來抓，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，及時兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

五是健全制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。健全了創(chuàng)衛(wèi)工作匯報、公示、達(dá)標(biāo)等一系列制度，層層督查，狠抓落實，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作緊張有序運行。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚的氛圍

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是一場告別愚昧、走向文明、樹立新風(fēng)的社會工程。這場工程的廣泛性、全面性、長期性要求我們必須依靠廣大群眾的大力支持和積極參與。近年來，縣委、政府始終把創(chuàng)衛(wèi)宣傳作為一項重要工作，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。

一是召開高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)衛(wèi)萬人動員大會?？h委書記王紫云作了重要動員講話，號召全縣人民和社會各界增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)意識，積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也逐級召開動員會議，在全縣形成強(qiáng)大的創(chuàng)衛(wèi)宣傳聲勢。

二是開展新聞宣傳。縣委宣傳部、縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部宣傳組制訂創(chuàng)衛(wèi)宣傳實施方案，組織各新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄、專題，堅持經(jīng)常性宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，及時表揚先進(jìn)，曝光落后，多次掀起宣傳高潮，擴(kuò)大了社會影響，充分發(fā)揮了輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。共播發(fā)、刊登創(chuàng)衛(wèi)宣傳稿件200余篇，印發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳材料8萬余份。

三是開展社會宣傳。各社區(qū)、各部門、各基層單位堅持把創(chuàng)衛(wèi)的宣傳工作作為一項硬任務(wù)，采取辦創(chuàng)衛(wèi)專欄、板報及散發(fā)宣傳單、召開座談會等方式深入宣傳。各社區(qū)居委會和有關(guān)部門多次組織廣大干部職工和中小學(xué)生走向街頭，利用設(shè)立咨詢站、散發(fā)宣傳資料、開展義務(wù)勞動等形式進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳。

四是開展文藝宣傳。近年來，我縣堅持開展以宣傳創(chuàng)衛(wèi)為主要內(nèi)容的“廣場文化季”和多種形式的群眾性文藝活動，舉辦了“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)賀蘭”大型廣場文化季活動，利用歌曲、舞蹈等文藝節(jié)目生動形象地宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)衛(wèi)宣傳的覆蓋面。

五是開展健康教育宣傳。為了切實提高人民群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識、健康意識，我縣堅持以健康教育為切入點，組織參加了銀川市“五創(chuàng)知識競賽”，開展了健康教育知識講座、專家咨詢等活動，并在新聞媒體開辟了億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動、健康之友、創(chuàng)衛(wèi)快報等專欄，在大街小巷設(shè)立健康教育專欄150塊，建立健康知識櫥窗68處，廣泛宣傳群眾日常生活健康知識，收到了良好效果。共印發(fā)《生活與健康》、《傳染性非典型肺炎防治問答》、《禽流感防治工作資料匯編》等衛(wèi)生知識宣傳冊(單)10萬余份，舉辦各類健康教育培訓(xùn)班、座談會70場次，在社區(qū)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠等行業(yè)深入開展健康教育活動，提高了全民衛(wèi)生保健意識。

六是營造整體氛圍。在縣城進(jìn)出口和繁華地段，設(shè)立了4塊創(chuàng)衛(wèi)宣傳公益廣告和120多處創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄，烘托了創(chuàng)衛(wèi)氣氛。通過多層次、全方位的宣傳活動，形成了強(qiáng)大的社會輿論氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

（四）加大投入，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

近年來，我縣緊緊圍繞鞏固提高區(qū)級衛(wèi)生縣城成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，加快了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大投入換取大變化，提升了縣城品位，提高了縣城的輻射帶動作用。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資1.7億元，大力實施“道路硬化、縣城綠化、衛(wèi)生凈化，街道亮化和安居”等五大工程,縣城面貌發(fā)生了巨大變化，走在各縣市前列，榮獲全區(qū)“明珠杯”小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理競賽第一名。新建、改建、擴(kuò)建主次干道路16條，總長31公里，縣城六縱六橫的道路格局已全部形成。鋪設(shè)排水主管道14.5公里，安裝路燈1338盞；改造硬化巷道82條，面積12萬平方米。新建欣蘭、朝陽、文化、馨園四個集休閑、娛樂、集會為一體的多功能廣場，占地11.8萬平方米。新建蘭山、星光兩座公園，占地307.86畝，綠化覆蓋率達(dá)88%。建成11個花園式住宅小區(qū)，居住總面積達(dá)107.2萬平方米，縣城人均居住面積達(dá)到25平方米。拆除各類違法建筑42萬平方米，縣城主干道路實現(xiàn)了供電、電信、有線電視“三線入地”。各交叉路口共設(shè)置18盞景觀燈，提升了亮化檔次。在公園、廣場等處安裝了186套426件健身器材，為群眾創(chuàng)造了良好的健身條件。建成中、西區(qū)兩個集中供熱站，縣城集中供熱面積達(dá)到80萬平方米?？h城日供水量達(dá)10000立方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到60%。投資180萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，日處理垃圾60噸。投資130.9萬元，改造單位、居民區(qū)旱廁11座，改造建設(shè)水沖式公廁26座；投資7.8萬元，設(shè)置果皮箱420個、垃圾箱30個，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

二是積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加大污染源限期治理力度，積極引進(jìn)新技術(shù)、新成果，重點開展了污水、大氣、噪聲污染治理工作。對美潔、化肥、水泥等老企業(yè)污水排放嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，縣屬6家老企業(yè)污水全部實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；城市污水處理廠建設(shè)列入十一五規(guī)劃重點建設(shè)項目，現(xiàn)總體規(guī)劃已通過國家發(fā)改委批準(zhǔn)，選址已確定，計劃近期開工建設(shè)。大力推進(jìn)電、天然氣、太陽能等清潔能源的使用，大氣煙塵得到有效控制。新開發(fā)小區(qū)全部安裝天然氣，縣城內(nèi)餐飲娛樂業(yè)逐步改用天然氣清潔燃料，天然氣供氣面積達(dá)到30萬平方米。加強(qiáng)對建筑揚塵的管理，對縣城運輸沙石、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的運輸車，采取密閉和其它防塵措施。加強(qiáng)縣城內(nèi)噪聲控制，在縣城主要街道安裝禁鳴標(biāo)志，嚴(yán)格限制載重汽車、拖拉機(jī)、機(jī)動三輪車在縣城主街道通行，加大對載重汽車超速走禁行路線、亂鳴笛、擅自在摩托車上加裝音響設(shè)備等違法行為的糾正處罰力度。對縣城噪聲控制區(qū)的企業(yè)噪聲污染源進(jìn)行限期治理。

三是加大縣城綠化力度。2002年以來，共投資1226萬元，建成了一大批規(guī)模大、品味高的城市園林綠化項目。先后實施了蘭山公園、縣城寬幅林帶綠化工程、精品游園、庭院綠化等工程。分年度營造了長8.7公里，總面積達(dá)1134畝的環(huán)城寬幅林帶，植樹20.3萬株。

（五）強(qiáng)化管理，提高市容衛(wèi)生水平

一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。堅持周末衛(wèi)生日制度，特別是在節(jié)日前夕，縣愛衛(wèi)辦經(jīng)常性組織對全縣所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保日常衛(wèi)生的整潔。

二是城鄉(xiāng)聯(lián)動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實道路清掃和垃圾、糞便清運責(zé)任制。今年以來,全縣累計出動人員1200余人次、各種機(jī)械車輛1500余臺，對縣城背街小巷、城中村等垃圾死角進(jìn)行整治，清理建筑、生活垃圾、雜草3000余噸。在抓好縣城衛(wèi)生工作的同時，本著“以城帶農(nóng)，以農(nóng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，明確考核細(xì)則，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫的“三亂”和環(huán)境衛(wèi)生整治活動，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

三是認(rèn)真落實“三包”責(zé)任制。以開展“紅旗樣板街”創(chuàng)建活動為契機(jī),對沿街單位及商戶嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,沿街各單位衛(wèi)生整潔、秩序井然。

四是堅持開展市場經(jīng)營秩序整治活動。對縣城的早夜市和瓜果攤進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，限定了經(jīng)營范圍和時間，制定了衛(wèi)生保潔制度；組織工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門，開展集貿(mào)市場綜合整治，根據(jù)商品種類劃行就市，對農(nóng)貿(mào)市場地攤劃定界線，實行分?jǐn)偨?jīng)營；對市場違章占道攤點、機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放進(jìn)行了清理，并設(shè)置了固定停車場。2004年以來，共取締38家店外經(jīng)營和132個占道經(jīng)營攤點，規(guī)范了縣城經(jīng)營秩序。

五是除“四害”工作扎實開展。原創(chuàng)：強(qiáng)化了除“四害”工作的長效管理，做到定期檢測，查遺補漏，科學(xué)滅殺。大力開展“四害”孳生地治理活動，管好廁所、垃圾站（箱）和樓道衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第5篇

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我局嚴(yán)格按照《市城市管理局20__年工作要點》、《縣市區(qū)20__年城市管理重點工作任務(wù)》文件要求，以數(shù)字城管建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化、示范路創(chuàng)建等工作為重點，不斷強(qiáng)化管理，城市環(huán)境不斷改善。

我局嚴(yán)格落實班子成員“分片負(fù)責(zé)制”，以繼續(xù)創(chuàng)建市容環(huán)境美好示范路為切入點，全力解決“道路擁堵、廣告雜亂、沿街為市”等六個方面的突出問題。一是規(guī)范占道經(jīng)營行為，采取錯時、延時執(zhí)法，徒步與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式，加大出店經(jīng)營查處力度，確保市容管理實現(xiàn)主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范目標(biāo)。重點對沮陽路、鳳翔路、大橋路、__大道、東門路、解放路等路段進(jìn)行集中整治，累計勸導(dǎo)教育流動商販達(dá)500余人次，立案處罰20起，取締占道打牌經(jīng)營戶10戶。二是強(qiáng)化市政設(shè)施監(jiān)管，截至目前共下達(dá)市政設(shè)施維修工作聯(lián)系單110份，并督促維修和整改。三是強(qiáng)化“門前四包”工作考核力度，由縣三創(chuàng)辦、城管委組成督辦檢查小組，從今年5月份開始，對全縣“門前四包”責(zé)任單位采取每月一考核的方式進(jìn)行，考核后由縣三創(chuàng)辦下發(fā)通報，督促各責(zé)任單位做好整改工作。四是協(xié)助做好城區(qū)客運秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎ㄟ^抽調(diào)10名執(zhí)法隊員，和公安交警、運管執(zhí)法人員共同做好城區(qū)客運秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，?guī)范車輛運行及各類車輛停放秩序，有效解決了道路擁堵的問題。

一是嚴(yán)格按照《__縣__城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》進(jìn)行廣告設(shè)置審批，采取專人定職定責(zé)清理、市容中隊日常巡查清理等方式進(jìn)行，共清理野廣告700余處，清除城區(qū)各類不規(guī)范廣告400余處，做到城區(qū)廣告和門店招牌規(guī)范有序、大型廣告牌減量提質(zhì)。二是指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)廣告整治工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照廣告管理的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)城區(qū)及城區(qū)以外的公路主干線可視區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開展廣告整治，共清理石頭店至__、洋坪至__等公路沿線的不規(guī)范墻體廣告30余處、門頭橫幅126條、過街橫幅12條，城鄉(xiāng)廣告設(shè)置逐步規(guī)范。

一是城區(qū)清掃保潔面積增加。今年2月，__城區(qū)96條背街小巷納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常清掃保潔范圍，新增清掃保潔作業(yè)面積282842平方米，縣環(huán)衛(wèi)處做好日常清掃保潔工作，并加強(qiáng)“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，全面消除城區(qū)衛(wèi)生死角。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運處置工作。截止到今年5月，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處增加2臺壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車輛和配套環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T，及時清運各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作。按照清理白色垃圾工作責(zé)任制職責(zé)劃分，做好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，繼續(xù)保持__全域境內(nèi)常年不見白色垃圾成果。四是設(shè)置城管工作考核資金，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級?？h政府設(shè)立30萬元專項資金對“年度環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”按照10萬元、6萬元、4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。上半年，我局代表__縣在湖北省城管研究會環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會第二次全體（擴(kuò)大）會議、宜昌市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言，“村清掃收集、鎮(zhèn)集中管理、縣清運處置”的三級環(huán)衛(wèi)“__模式”得到肯定，各兄弟單位相繼來到我縣交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗。

今年，我縣數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我縣城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平的一項重要工作。目前，該項目已建成投入試運行階段。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第6篇

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一、工作開展情況

近年來，全縣上下牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、綠色崛起戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鄉(xiāng)、保護(hù)綠色生態(tài)，著力打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)xx”品牌。同時，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級森林縣城、省級文明城市、省級雙擁模范縣、省級園林縣城、省級生態(tài)縣、省級先進(jìn)平安縣為抓手，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。xx縣于1996年創(chuàng)建了xx省乙級衛(wèi)生縣城，2004年創(chuàng)建了xx省甲級衛(wèi)生縣城，2012年創(chuàng)建xx省衛(wèi)生縣城，2014年通過考核被省愛衛(wèi)會命名為“xx省衛(wèi)生縣城（2015年—2017年），2017年7月再次通過省級復(fù)檢，在次被命名為“xx省衛(wèi)生縣城（2017年—2019年），在順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審檢查的基礎(chǔ)上，我縣向省愛衛(wèi)會申請國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，省愛衛(wèi)會于2017年7月11日進(jìn)行批復(fù)，同意我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建周期為2017年至2019年。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識、強(qiáng)化保障，創(chuàng)衛(wèi)工作高位推進(jìn)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)?？h委、政府高度重視國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，2014年，縣委、縣人民政府確定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)，制定了《xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》，不斷加大投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化長效管理，省級衛(wèi)生縣城得到有效鞏固，為創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城列入縣委、政府重要議事日程，先后6次召開常委會、常務(wù)會，多次召開現(xiàn)場辦公會、推進(jìn)會、檢查會等對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行專題研究，解決存在的困難和問題。2017年，縣十七屆人民政府第5次常務(wù)會議、十三屆縣委第29次常委會專題聽取了“六創(chuàng)”工作進(jìn)展情況匯報，并安排省級衛(wèi)生縣城復(fù)檢和創(chuàng)建部級衛(wèi)生縣城工作經(jīng)費xxx萬元；2018年縣十七屆人民政府第29次常務(wù)會議和十三屆縣委第54次常委會議專題聽取我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況匯報，并對修改完善的《xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》進(jìn)行再次審定，將所有涉及指標(biāo)任務(wù)全部分解到處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實。9月3日，我縣召開貫徹落實《楚雄州“六城同創(chuàng)”會議》精神暨xx縣省級森林縣城創(chuàng)建推進(jìn)會議，對“六創(chuàng)”工作進(jìn)行在安排，在部署。二是健全機(jī)構(gòu)，完善工作網(wǎng)絡(luò)。及時調(diào)整和充實縣愛衛(wèi)會組織機(jī)構(gòu)，成立了以縣委書記、縣人民政府縣長任雙組長，縣委副書記、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，成員單位共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；在我縣機(jī)構(gòu)編制十分緊缺的情況下，成立了xx縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室和xx縣健康教育所，核定健康教育所編制5名。三是強(qiáng)化督查、統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級森林縣城、省級文明城市、省級園林縣城、省級生態(tài)縣、省級雙擁模范縣、省級先進(jìn)平安縣的“七創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對“七創(chuàng)”工作進(jìn)行同安排、同部署、同促進(jìn)，極大推動工作。同時，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定要求，定期不定期對主要業(yè)務(wù)單位進(jìn)行督促檢查和初驗，督促補齊短板，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)。

（二）加大投入，狠抓基礎(chǔ)，創(chuàng)衛(wèi)工作有力開展

以打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)xx”品牌為目標(biāo)，高度重視縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入規(guī)劃經(jīng)費xx萬元，開展了縣城總體規(guī)劃修改、4項控制性詳細(xì)規(guī)劃4.45平方公里、13項專項規(guī)劃和8項其他規(guī)劃的編制工作。按照“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的總體思路，投入資金1.1億元，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、公園、廣場、單位（小區(qū)）庭院等綠化建設(shè)，新增綠地面積16.64萬平方米。多渠道籌措資金 xx億元，全面實施縣城路網(wǎng)、“一水兩污”、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市功能提升攻堅行動，每年投入城市管理資金xx萬元，依法治理占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂吐亂扔、亂排亂倒、亂搭亂建等城市亂象，進(jìn)一步提高城市品位。投資7650萬元，投資xx多萬元在縣城內(nèi)新種植大、小綠化樹1757棵，綠化景觀帶2萬多平方米。投資xx萬元對縣城路燈全部進(jìn)行更換。充分利用脫貧攻堅機(jī)遇，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行提升改造，安排xxx萬元在各行政村新建公廁98座；投資xx萬元新建4立方米垃圾池1400個、垃圾房40個、垃圾桶36個。投資xxx萬元，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個貧困村安全飲水進(jìn)行新建或提升改造。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍，創(chuàng)衛(wèi)工作范圍濃厚

著力突出宣傳教育的廣泛性、長期性和實效性，全方位、多層次、多形式地抓好國家衛(wèi)生縣城宣傳工作。在城區(qū)主要道路設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)公益廣告牌8塊，制作、懸掛宣傳標(biāo)語50條，縣電視臺開通宣傳專欄，每月播放4期健康教育知識，并對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行全方位、多角度報道，充分利用政府網(wǎng)站、政府微信平臺等信息化平臺，及時、準(zhǔn)確公開全縣創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民支持、參與創(chuàng)衛(wèi)工作，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。積極開展“健康教育”和“講文明、講衛(wèi)生”宣傳教育活動，建設(shè)2條“健康步道”，發(fā)放各種宣傳資料和教育讀本近15萬份（冊），扎實開展“健康教育進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院活動”城區(qū)中小學(xué)健康教育課的開課率達(dá)100%，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%以上。

（四）全民參與，貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與

以舉辦““火把節(jié)”、 “七彩xx環(huán)境保護(hù)”、“元旦”、“兩會期間”及第30個全國愛國衛(wèi)生月等行動為契機(jī)，大力宣傳愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，縣城綜合環(huán)境明顯改善。通過大力開展病媒生物防治、疾病預(yù)防控制等工作，從業(yè)人員有效健康證持證率100%，衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率98%以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、縣城生活飲用水檢測、餐飲具衛(wèi)生監(jiān)測、飲食行業(yè)人員“五病”調(diào)離率均達(dá)100%；鼠密度明顯降低，傳染病發(fā)病率逐年下降，2013年以來全縣未發(fā)生甲類傳染病，無重大傳染病暴發(fā)流行，生活飲用水常規(guī)衛(wèi)生指標(biāo)檢測合格率100％。同時，積極開展衛(wèi)生單位和社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，6家縣級單位創(chuàng)建為“州級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村已創(chuàng)建成為 “省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村”。

（五）標(biāo)本兼治，健全機(jī)制，創(chuàng)衛(wèi)工作縱深發(fā)展

堅持把建立長效管理機(jī)制作為重要舉措，建立和完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城責(zé)任制，推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。一是制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。制定了《xx縣縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》《xx縣城環(huán)境綜合治理實施方案》和《xx縣城市管理辦法》等規(guī)定措施，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并把創(chuàng)衛(wèi)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。二是完善單位門前“三包”責(zé)任制。簽訂“門前三包”責(zé)任書1860份，進(jìn)一步明確了駐城各單位市容衛(wèi)生管理范圍、主要職責(zé)及日常管理人員，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理由單一管理向綜合管理的轉(zhuǎn)變。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理。城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作實行對外公開承包，嚴(yán)格檢查和考核的管理方式，對縣城主要街道實行15小時清掃、保潔，垃圾清掃保潔率達(dá)96％以上，清運率達(dá)98％以上，城區(qū)120個垃圾箱做到100%傾倒，13座公廁實行對外公開承包，免費開放。

三、存在的問題及下步工作計劃

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第7篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府實施城鄉(xiāng)清潔惠民工程的部署要求，以創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村(以下簡稱：創(chuàng)衛(wèi))為手段，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合整治，切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和*整體形象，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新一輪發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)2009年，*鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，20個村(各鎮(zhèn)1個村)成功創(chuàng)建省衛(wèi)生村。

(二)2009、2010、2011年分別成功創(chuàng)建89、109和55個市衛(wèi)生村，各鎮(zhèn)要按照縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)*縣城鄉(xiāng)清潔工程實施方案的通知》(紫辦發(fā)［*］28號)有關(guān)“創(chuàng)建市衛(wèi)生村2009、2010、2011年分別完成村總數(shù)的40％、40％、20％”的要求做好規(guī)劃。

三、工作任務(wù)和責(zé)任分解

根據(jù)省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我縣的實際，創(chuàng)衛(wèi)工作主要任務(wù)和責(zé)任分解如下：

（一）創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)。

1、愛國衛(wèi)生組織管理。

主要任務(wù)：(1)重視愛國衛(wèi)生工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)。要有創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案，有檢查監(jiān)督、措施落實。(2)愛衛(wèi)會組織健全，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任愛衛(wèi)會主任，委員部門履行職責(zé)，任務(wù)落實。創(chuàng)建目標(biāo)明確，有組織、有計劃、有措施，做到部門協(xié)調(diào)、群眾參與。(3)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費落實，村(社區(qū))有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。要建立全鎮(zhèn)固定的愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度，文件資料健全，并有統(tǒng)一組織行動記錄。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生局，各鎮(zhèn)。

2、健康教育與健康促進(jìn)。

主要任務(wù)：(1)建立在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)工作機(jī)制，落實“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作規(guī)劃。鎮(zhèn)有健康教育主管部門，工作有檔案資料、有總結(jié)，開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動。村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場所及廠礦企業(yè)有健康教育專（兼）職人員，健康教育工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。(2)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的健康教育，并向所轄村（社區(qū)）提供指導(dǎo)和資料。積極開展臨床健康教育，正確運用健康教育處方和其他多種手段，有固定健康教育專欄。(3)學(xué)校健康教育開課率100%，貫徹執(zhí)行《學(xué)校健康教育評價方案》，積極組織學(xué)生開展生動活潑的健康教育活動。定期進(jìn)行學(xué)生體檢，并有群體動態(tài)分析資料，有干預(yù)措施，有效果評價。學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到85%和80%以上。(4)各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育活動。職工和群眾健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)80%和75%以上。(5)主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所和各村（社區(qū)）設(shè)有固定公共衛(wèi)生防病健康教育宣傳欄和公益性廣告。積極開展形式多樣的社區(qū)健康教育活動。(6)新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)。(7)積極開展控?zé)煿ぷ鳌８黝惞妶鏊O(shè)有禁煙標(biāo)志，無煙草廣告。

3、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生。

主要任務(wù)：(1)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并結(jié)合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)費落實、隊伍配套，達(dá)到規(guī)定要求。(2)有垃圾收集、運輸、處理和農(nóng)村自來水、衛(wèi)生戶廁、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中實施。(3)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀，無垃圾，無亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂拉掛、亂停放現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)河道、水體等水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。(4)推行垃圾袋裝化和上門收集，垃圾日產(chǎn)日清，全過程封閉管理，垃圾處理符合省的相關(guān)要求。鎮(zhèn)區(qū)實行門前衛(wèi)生責(zé)任制，有落實措施。鎮(zhèn)區(qū)清掃、保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。(5)垃圾收集、處理設(shè)施完備，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局選址合理，封閉式管理，有給、排水設(shè)施，飄塵、噪音、臭氣、排水指標(biāo)符合環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；垃圾無害化處理率達(dá)80%以上，如有垃圾處理場，應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(6)鎮(zhèn)區(qū)所轄范圍路面硬底化率達(dá)90％以上，路面完好、平整。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)26％以上，人均綠地面積4平方米以上。下水道密閉通暢，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90％以上。公眾場所果皮箱數(shù)量足夠，按規(guī)定要求配置。(7)本鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)75％以上，鎮(zhèn)區(qū)糞便無害化處理率達(dá)90％以上。鎮(zhèn)區(qū)公廁規(guī)劃布局合理，數(shù)量充足，均為水沖式廁所，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，其中二類標(biāo)準(zhǔn)以上（含二類）不少于80％。公廁管理符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(8)建筑工地實行封閉式管理，不污染周圍環(huán)境；施工場地秩序井然，無垃圾堆積，排水通暢，無蚊、蠅孳生地。閑置地及待建地保持整潔，無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。(9)農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，布局合理，秩序井然，環(huán)境保持清潔。地面硬底化，給、排水設(shè)施完善，垃圾收運、“四害”防制等各項衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊備。嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場要設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物、污水處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰。無違禁銷售野生動物。

牽頭單位：縣建設(shè)局。

責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣林業(yè)局、縣工商局、縣城管局、縣城監(jiān)大隊、縣集貿(mào)市場管理中心，各鎮(zhèn)。

4、環(huán)境保護(hù)。

主要任務(wù)：(1)有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、目標(biāo)和年度工作計劃，并設(shè)立專職環(huán)保人員。(2)鎮(zhèn)區(qū)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，且無劣ⅴ類水體。(3)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96％以上。(4)建成區(qū)全面實施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定，并設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志。(5)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90％以上。(6)工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)70％以上。(7)有條件的鎮(zhèn)要建有集中生活污水處理廠，暫無條件的要有專業(yè)規(guī)劃，完成前期籌備。共建的要有完善的收集管網(wǎng)。(8)近兩年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。

牽頭單位：縣環(huán)保局。

責(zé)任單位：縣交通局、縣水務(wù)局，各鎮(zhèn)。

5、公共場所和飲用水衛(wèi)生。

主要任務(wù)：(1)認(rèn)真貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作落實，資料齊全。(2)各類公共場所均持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營，有衛(wèi)生管理組織（人員）及管理制度，內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生要求，主要衛(wèi)生指標(biāo)（空氣質(zhì)量、通風(fēng)、用品用具消毒效果等）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。從業(yè)人員體檢率和衛(wèi)生知識培訓(xùn)率均達(dá)98%以上，“五病”患者調(diào)離率達(dá)100%。(3)旅業(yè)有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保潔設(shè)施，并與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；公用設(shè)施每客用后消毒，床上用品清潔，一客一換。(4)理發(fā)美容用毛巾、刀具、臉盆等用具一客一消毒，消毒、保潔設(shè)施配套、措施落實，使用的化妝品符合有關(guān)規(guī)定，有皮膚病患者專用剪、刀具及工具箱。(5)公共浴室有禁止性病、傳染性皮膚病就浴標(biāo)志，有公共用具消毒保潔設(shè)施，杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修腳工具等一客一換一消毒。(6)人工泳池設(shè)計須符合衛(wèi)生要求，池水定時更換或補充，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，按規(guī)定設(shè)強(qiáng)制通過式消毒池，嚴(yán)禁有關(guān)傳染病患者進(jìn)入游泳，禁止出租泳衣褲。(7)歌舞廳環(huán)境清潔，通風(fēng)排氣符合衛(wèi)生要求，禁止吸煙，洗消保潔設(shè)施符合衛(wèi)生要求，公共用具消毒落實，另設(shè)有吸煙室。(8)網(wǎng)吧通風(fēng)采光、環(huán)境衛(wèi)生符合公共場所衛(wèi)生要求。(9)飲用水源保護(hù)符合衛(wèi)生要求，自來水廠各項管理制度落實，按規(guī)定對水源水、出廠水、末梢水定期監(jiān)測，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二次供水符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求。直接與水接觸的從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定管理。鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達(dá)100%以上，村自來水普及率達(dá)80%以上。近三年無飲用水污染引起的暴發(fā)疫情。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣文廣新局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

6、食品衛(wèi)生。

主要任務(wù)：(1)認(rèn)真貫徹實施《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)督人員、經(jīng)費落實，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。(2)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營；從業(yè)人員體檢率和衛(wèi)生知識培訓(xùn)率均達(dá)98%以上，個人衛(wèi)生符合要求，“五病”患者調(diào)離率達(dá)100%；有食品衛(wèi)生管理組織（人員）及完善的管理制度。堅持采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期退市處理等制度。生產(chǎn)經(jīng)營場地、設(shè)施符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求，不占道經(jīng)營，不污染環(huán)境。除“四害”措施落實，防鼠、防蠅設(shè)施完善。廢棄物密封存放，日產(chǎn)日清。食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程符合規(guī)定要求。(3)、全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽度a級單位，c級少于70%。(4)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用的藥物符合規(guī)定要求，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留得到有效監(jiān)控。(5)定型包裝食品符合規(guī)定要求。無注水肉和病、死禽畜肉上市。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

7、傳染病防治。

主要任務(wù)：(1)認(rèn)真貫徹實施《傳染病防治法》，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度；按規(guī)定配備傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。(2)疫情報告制度健全，鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行網(wǎng)絡(luò)直報，法定傳染病漏報率低于3%。(3)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診，按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，工作程序規(guī)范，傳染病隔離消毒落實，近三年無重大傳染病爆發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?4)兒童（包括流動人口）“六苗”全程接種率達(dá)90%以上。(5)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

責(zé)任單位：縣教育局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心，各鎮(zhèn)。

8、鎮(zhèn)區(qū)除“四害”。

主要任務(wù)：(1)堅持以“環(huán)境治理為主，綜合防制”的原則，部門配合，群眾參與，技術(shù)措施合理，防制效果顯著。除“四害”人員、經(jīng)費落實，有具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍。積極推行除“四害”社會化服務(wù)。(2)病媒生物得到有效控制，滅鼠工作等兩項達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固措施落實，滅效鞏固；其余兩項有經(jīng)常性防制措施，密度控制在省標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)；防鼠、防蠅設(shè)施符合省標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)不使用國家禁止使用的除“四害”藥物，按規(guī)定堅持定期監(jiān)測“四害”密度，資料齊全可靠。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。

9、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生。

主要任務(wù)：(1)有衛(wèi)生管理組織和制度，建立或執(zhí)行鎮(zhèn)統(tǒng)一的愛國衛(wèi)生活動月、活動日制度，定期發(fā)動群眾，組織愛國衛(wèi)生大清潔行動。定期組織村民開展“衛(wèi)生先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生先進(jìn)戶”檢查評比活動。(2)居民區(qū)道路硬底化，路面平整，下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化美化，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，除“四害”措施落實。(3)全鎮(zhèn)各村整潔干凈，道路硬底化、改水改廁、垃圾收集等基本實現(xiàn)或已規(guī)劃與鎮(zhèn)同步，有省衛(wèi)生村，有30%以上的村為市衛(wèi)生村。

牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦。

責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、縣建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣城管局，各鎮(zhèn)。

（二）創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村。

主要任務(wù)：(1)有村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，功能分區(qū)合理；有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度。建立并實行愛國衛(wèi)生月和愛國衛(wèi)生日活動制度，定期組織村民進(jìn)行愛國衛(wèi)生運動。有環(huán)衛(wèi)專職人員。(2)村容村貌整潔，硬底化率達(dá)90%以上。有垃圾收集、運輸及處理設(shè)施，無暴露垃圾。排水溝渠硬底暢通，無污水溢流。環(huán)境整潔，綠化、美化、凈化好。(3)落實“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作規(guī)劃，學(xué)生和村民健康知識知曉率分別達(dá)到80%和75%以上，健康行為形成率分別達(dá)到75%和70%以上，建立了健康文明的生活方式。(4)積極開展農(nóng)村改水改廁工作。自來水普及率達(dá)95%以上，水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80%以上，公廁符合衛(wèi)生要求；糞便無害化處理率達(dá)85%以上。(5)基層衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)健全，上情下達(dá)暢通；村衛(wèi)生站基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健等各項工作落實。(6)有除“四害”措施，村莊及其周圍基本無蚊蠅孳生地，“四害”密度較低。(7)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序，無垃圾污水積存。(8)家居環(huán)境整潔，人畜分居，禽畜圈養(yǎng)，不孳生蚊蠅。廣泛開展衛(wèi)生先進(jìn)評比活動，衛(wèi)生灶普及率95%以上。

牽頭單位：縣建設(shè)局。

責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣工商局、縣畜牧局，各鎮(zhèn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對我縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展創(chuàng)衛(wèi)活動，成立*縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組）。其組成人員如下：

組長：*

執(zhí)行組長：*

常務(wù)副組長：*

副組長：*

成員：*

縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱：縣創(chuàng)衛(wèi)辦，設(shè)在縣黨政辦公大樓1310室)，與縣城鄉(xiāng)清潔工程辦公室合署辦公，由林偉雄兼任辦公室主任，縣愛衛(wèi)辦一名領(lǐng)導(dǎo)、羅小帆、李進(jìn)強(qiáng)、張國輝兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)日常工作。

創(chuàng)衛(wèi)辦設(shè)立六個工作組：

(一)綜合協(xié)調(diào)組。

組長：黃彪明（縣府辦）

副組長：縣愛衛(wèi)辦一名領(lǐng)導(dǎo)、羅小帆（衛(wèi)生局）、李進(jìn)強(qiáng)(建設(shè)局)、張國輝(城管局)

成員從縣愛衛(wèi)辦、縣建設(shè)局、縣城管局、縣衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：制定縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作計劃，擬制各類會議材料、工作報告、工作總結(jié)；開展創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；策劃組織創(chuàng)建系列活動；做好與相關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；收集整理創(chuàng)建工作資料，做好整理歸檔工作，做好創(chuàng)建活動中群眾來信來訪接待工作，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項任務(wù)。

(二)宣傳報道工作組。

組長：林宇青(宣傳部)

副組長：劉俊鋒(縣委辦)

成員從縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播電視臺抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：制定創(chuàng)衛(wèi)宣傳報道工作計劃，在廣播電視臺、政府網(wǎng)站等媒體上開辟專欄，宣傳創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)編輯創(chuàng)衛(wèi)工作簡報，積極向市級以上報刊投稿，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍，制作創(chuàng)衛(wèi)專題片。

(三)督查問責(zé)工作組。

組長：*

副組長*

成員從縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、縣直工委、縣監(jiān)察局、縣愛衛(wèi)辦、縣檢察院抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：制定創(chuàng)衛(wèi)工作督查計劃，組織開展點、線、面上的系列督查活動，及時發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)督查通知單，對創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實不到位的單位和個人實行問責(zé)。做好重點建設(shè)項目的督查推進(jìn)工作，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理。

(四)整治縣城“六亂”工作組。

組長：*

成員從縣公安局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣交通局、縣工商局、縣城監(jiān)大隊、縣集貿(mào)市場管理中心、*鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：整治縣城亂擺亂賣、亂丟亂倒、亂停亂放、亂拉亂掛、亂寫亂貼、亂搭亂建等“六亂”行為。構(gòu)建路暢、燈亮、樹綠、水凈和秩序井然的縣城環(huán)境。

(五)清理拆除違法建筑工作組。

組長：*

成員從縣城管局、縣拆遷辦、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣公安局、各鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：加大巡查、取證力度，發(fā)現(xiàn)亂搭亂建現(xiàn)象立即下達(dá)停工通知，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，一律自行拆除。對已查明的事實清楚、證據(jù)確鑿的違章建筑，要逐個案件進(jìn)行研究，依法做出處罰，并限期徹底拆除。

(六)縣城市政設(shè)施建設(shè)工作組。

組長：*

成員從縣財政局、縣發(fā)改局、集貿(mào)市場管理中心、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要職責(zé)：加快集貿(mào)市場建設(shè)和改造，配置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。對青河徑垃圾處理場進(jìn)行升級改造，實施街道綠化、亮化、美化、凈化工程，在主要街道設(shè)置果皮箱和垃圾桶，建設(shè)千家寨生態(tài)公園，加快建設(shè)建筑垃圾處理場和生活污水處理廠。

各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門應(yīng)參照縣的做法，結(jié)合實際，成立相應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)工作。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（*年12月）。

1、縣委、縣政府召開創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)動員大會，縣與各鎮(zhèn)簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，各鎮(zhèn)、各單位也要召開動員會議，廣泛動員干部和群眾積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動。

2、在縣廣播電視臺、政府網(wǎng)站以及爭取在河源日報、省愛衛(wèi)網(wǎng)開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳專欄，各鎮(zhèn)、各單位懸掛宣傳標(biāo)語，開展全方位的宣傳。

（二）組織實施（2009年1月至2011年10月）。

1、由縣愛衛(wèi)會向省、市愛衛(wèi)會匯報，并請省、市愛衛(wèi)會大力支持、幫助指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

2、各鎮(zhèn)、各單位按照制定的方案，逐項抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的落實，并整理好各項工作資料；落實情況由各牽頭單位按要求匯總報縣創(chuàng)衛(wèi)辦綜合協(xié)調(diào)組；督查考核組根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)度要求，進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保依期完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)；縣創(chuàng)衛(wèi)辦綜合協(xié)調(diào)組定期將創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況報縣委、縣政府。

3、綜合協(xié)調(diào)組按照創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，歸檔整理好各項創(chuàng)建工作資料。

（三）驗收迎檢（2009年5月至2011年12月）。

1、*鎮(zhèn)滅蠅工作要在2009年3月底前申報，確保在5月底前驗收達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)滅鼠工作要在2009年5月申報，確保在8月底前驗收達(dá)標(biāo)。

2、縣創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)必備條件及申報程序，組織整理好各項工作資料，由縣愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會提出書面申請，接受市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)村的預(yù)考核和對市衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)村的考核。

3、在市愛衛(wèi)會對我縣進(jìn)行預(yù)考核和考核前，縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的考核驗收，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改，考核驗收結(jié)果列入年度社會指標(biāo)考核內(nèi)容。

4、預(yù)考核合格后，積極配合市愛衛(wèi)會申請省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)村進(jìn)行考核。在省愛衛(wèi)會正式考核前，全面鞏固各項創(chuàng)建成果，迎接省愛衛(wèi)會的檢查、考核及驗收。

六、保障措施

（一）實行目標(biāo)管理?？h把創(chuàng)衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，實行“責(zé)任制、臺帳式、倒計時”管理和百分制考核。各牽頭、責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)本方案的的工作任務(wù)和步驟以及本單位的職能，制定詳細(xì)的創(chuàng)衛(wèi)工作方案報縣創(chuàng)衛(wèi)辦，工作方案應(yīng)包括工作任務(wù)、措施、職責(zé)和時間要求等內(nèi)容。并按照制訂的工作方案，狠抓落實，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。

（二）突出工作重點。以加強(qiáng)市政建設(shè)為抓手，改善城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施。抓緊修造和維護(hù)好城鎮(zhèn)道路、下水道、環(huán)保、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快完善創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施。以整頓整治為抓手，改善城鄉(xiāng)面貌。盡快完善交通設(shè)施硬件建設(shè)，嚴(yán)厲打擊交通違章違法行為，規(guī)范人車交通行為，解決城鎮(zhèn)主要路段交通混行、局部混亂堵塞和違章占道等突出問題，減少和避免交通違章，保證道路暢通。加強(qiáng)城監(jiān)力量，各鎮(zhèn)要落實城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。大力整治亂涂貼、亂停放、亂堆放、亂拉掛、亂擺賣、亂搭建行為，從根本上遏制“六亂”現(xiàn)象發(fā)生，同時做到全天候保潔，維護(hù)良好的市容市貌。以滅蠅滅鼠達(dá)標(biāo)為抓手，確保取得創(chuàng)衛(wèi)門票。動員全縣大掃除，徹底清除市場、街頭小巷的暴露垃圾和污水溝，消除“四害”孳生地；加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾的管理，繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行上門收集袋裝垃圾制度，加大垃圾清運頻次，確保無隔夜垃圾；加強(qiáng)對市場、公共廁所、垃圾處理中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車、屠宰場等孳生地“四害”的藥物滅殺工作，全面實現(xiàn)滅蠅滅鼠達(dá)標(biāo)。

（三）落實資金保障?？h、鎮(zhèn)、村按規(guī)定給予必要的經(jīng)費保障。其中縣級資金只用于縣城創(chuàng)衛(wèi)工作支出，不負(fù)擔(dān)對各鎮(zhèn)、村的經(jīng)費補貼?？h直和省、市駐縣各單位應(yīng)積極籌措資金支持創(chuàng)衛(wèi)工作?？h財政局要將創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費列入預(yù)算，按時間進(jìn)度及時劃撥給縣創(chuàng)衛(wèi)辦作為專項經(jīng)費，確保工作正常開展。各鎮(zhèn)、各單位要通過向上級爭取資金和發(fā)動社會捐資等辦法，千方百計籌措資金，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)如期完成。

（四）嚴(yán)格督查獎懲?？h創(chuàng)衛(wèi)辦督查問責(zé)工作組對每個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，對工作進(jìn)展緩慢、未按期限及要求完成任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生差的單位給予通報批評，對其主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)，并責(zé)令限期完成任務(wù)，以推動創(chuàng)衛(wèi)整體工作順利開展，確保創(chuàng)衛(wèi)工作一舉達(dá)標(biāo)。同時，縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣《城鄉(xiāng)清潔工程的考核辦法的評分標(biāo)準(zhǔn)》制定詳細(xì)的百分制評分辦法，并對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行評比考核，對考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎勵，對考核差的對單位領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第8篇

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“十.二五”期間，在縣委、縣政府和上級衛(wèi)生和人口計生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生和計劃生育工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，以項目為載體，以農(nóng)村為重點，狠抓衛(wèi)生計生體質(zhì)改革、預(yù)防保健、醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生計生行政執(zhí)法等工作，在2008年汶川特大地震后，按照國家相關(guān)政策支持下，特別是浙江無私援助下，我縣衛(wèi)生計生事業(yè)取得了巨大的成績。

——項目建設(shè)取得新突破

按照縣委、縣政府“發(fā)展抓項目”的戰(zhàn)略思路，我們結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，調(diào)整和加大項目建設(shè)力度，“十·二五”期間，完成基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及配套設(shè)備建設(shè)，完成全縣、鄉(xiāng)、村309個醫(yī)療衛(wèi)生單位和36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的項目災(zāi)后重建任務(wù)。

——衛(wèi)生計生改革不斷深入，形成了統(tǒng)一的內(nèi)部管理新機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制不斷得到完善，進(jìn)行了人事制度改革，逐步形成了競爭、競聘上崗機(jī)制；實行全行業(yè)管理；村衛(wèi)生站全面實行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分級轉(zhuǎn)診的新模式。

——預(yù)防保健和計生服務(wù)工作成績顯著，婦女兒童健康素質(zhì)明顯提高。市、鄉(xiāng)、村健康教育、婦幼保健工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全，防疫、婦幼專干配備齊全，業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，形成了比較完善的組織管理系統(tǒng)、技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)和冷鏈運行系統(tǒng)。全市計劃免疫五苗接種率達(dá)到98％以上；傳染病監(jiān)測、管理水平進(jìn)一步提高，有效遏制了相應(yīng)傳染病的發(fā)生和流行。新法接生率達(dá)到99.6％，住院分娩率達(dá)99％以上，杜絕了新生兒破傷風(fēng)，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝常規(guī)檢測率達(dá)95%以上，著力提高了感染孕產(chǎn)婦及其所生兒童服藥的及時性、規(guī)范性和依從性。孕產(chǎn)婦補服葉酸率達(dá)95%以上，有效預(yù)防了神經(jīng)管缺陷。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)。7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)90%以上。新生疾病篩查率達(dá)98%以上。育齡婦女生殖健康普查率達(dá)85%，孕前優(yōu)生健康檢查面達(dá)80%。

——醫(yī)療質(zhì)量不斷取得新進(jìn)展。目前，全縣醫(yī)院床位達(dá)到757張，全縣每千人擁有2.8張床位。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員達(dá)659人，我縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高?？h中醫(yī)院達(dá)到二級甲等?？漆t(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有24個達(dá)到一級甲等衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生站268個達(dá)標(biāo)。隨著急救體系依托縣中醫(yī)院的建成投入使用，將滿足廣大群眾急診急救的需要。

——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，社會效益更加突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷增加服務(wù)項目，廣泛開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，全面承擔(dān)了農(nóng)村常見病，多發(fā)病的防治任務(wù)。36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展了b超、透視、拍片、心電圖等檢查業(yè)務(wù)和三大常規(guī)，等化驗項目，為農(nóng)民群眾就近就醫(yī)提供了方便。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)實際支付比例為79.4%以上，基金報銷最高限額46.82萬元，職工基本醫(yī)療保險為23.82 萬元，補充醫(yī)療保險最高支付限額20萬元，大病醫(yī)療救助3萬元。 新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，我縣參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)189581人，參合率99.47%。今年基金籌集總額為6445.754萬元，其中，農(nóng)民自籌1137.49萬元，各級財政補助資金為5308.26萬元。截止__年6月30日，我縣共支出新農(nóng)合基金5221.24萬元，其中門診統(tǒng)籌補償249889人次，872.64萬元（其中，一般診療費補償金額約200萬元）；住院統(tǒng)籌補償17045人次，4293.57萬元；重大慢性病門診補償404人次，42.3萬元；家庭賬戶補償1717人次，12.73萬元。

——衛(wèi)生計生執(zhí)法體系日臻完善，執(zhí)法效果十分顯著。根據(jù)兩化一制及其有關(guān)要求，衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作覆蓋面達(dá)到了100％，執(zhí)法隊伍不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高?！笆の濉逼陂g，計劃生育違法生育處理面達(dá)90 %，收繳違法生育社會撫養(yǎng)費達(dá)到60%。全面提高依法行政水平，以維護(hù)群眾合法權(quán)益、提高群眾滿意度為出發(fā)點，認(rèn)真把好行政審批關(guān)，審批正確率達(dá)100%。實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1、基層專業(yè)人才短缺。衛(wèi)生計生專業(yè)人才的短缺導(dǎo)致整體服務(wù)能力和技術(shù)水平不能完全滿足人民群眾日益增長的健康需求，在很大程度上制約著我縣人事制度改革的工作進(jìn)度。

2、 現(xiàn)行的基本藥物品種不能

完全滿足群眾的醫(yī)療需求，一些當(dāng)?shù)厝罕娨郧敖?jīng)常使用且價格便宜的藥物，目前尚未納入目錄范圍，群眾反映強(qiáng)烈。另外，我縣部分村衛(wèi)生室交通不便，藥品集中統(tǒng)一配送難度較大，致使一些藥品配送企業(yè)不愿配送，鄉(xiāng)村醫(yī)生和群眾對此反映很大有待進(jìn)一步改善。 3.財政投入存在困難。近年來我縣財政克服困難，擠出資金、加大醫(yī)改投入力度，保障了改革順利推進(jìn)，但離人民群眾的期盼還有較大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例應(yīng)該逐年提高。

4.醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入有所下滑。醫(yī)改后，由于實行基本藥物零差價銷售，取消藥品加成，財政補償不足以補償醫(yī)院收入的下滑。醫(yī)改改變了自主創(chuàng)收和獎金分配的舊體制，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的局面不復(fù)存在，醫(yī)務(wù)人員收入有所減少，工作積極性受到一定程度的影響需在這方面加強(qiáng)。

“十三·五”期間我縣衛(wèi)生計生工作的發(fā)展思路是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持把發(fā)展作為衛(wèi)生計生工作第一要務(wù)，加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，加強(qiáng)重大疾病防治和預(yù)防保健工作；總結(jié)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗，積極落實各項政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生計生建設(shè)；深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生計生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)，有效引導(dǎo)民營資本辦醫(yī)模式，健全醫(yī)療服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生計生法制建設(shè)，完善衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)監(jiān)督；加強(qiáng)衛(wèi)生計生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生改革與發(fā)展新局面，推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾健康服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)需求為宗旨，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展，在完善基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)實力、提水平，使我縣醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達(dá)到全市先進(jìn)水平，國民健康的主要指標(biāo)趕超國內(nèi)同類地區(qū)的平均水平。

——主要健康指標(biāo)

1、到2020年，人均期望壽命達(dá)到 76.5 歲。

2、到2020年，嬰兒死亡率控制在5‰以下。

3、到2020年，5歲以下兒童死亡率控制在7 ‰以下。

4、到2020年，孕產(chǎn)婦死亡率控制在 25/10萬以下。

——事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)：

——完善縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)校、120應(yīng)急指揮中心、縣衛(wèi)技繼續(xù)教育培訓(xùn)中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣計生服務(wù)站、縣衛(wèi)監(jiān)大隊、縣衛(wèi)生計生信息數(shù)據(jù)中心設(shè)施設(shè)備。鞏固268個村衛(wèi)生站、村計生服務(wù)點的良性運行。加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)公共服務(wù)設(shè)施管理，完善管理辦法，落實管理責(zé)任，提高使用效率，降低運行成本。

——根據(jù)縣十三五發(fā)展規(guī)劃，按照我縣一城一區(qū)六鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃，竹園開發(fā)區(qū)是我縣的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，為了服務(wù)__經(jīng)濟(jì)建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，新設(shè)置縣傳染病區(qū)。

——按照每2萬人口以上的集鎮(zhèn)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生計生中心，新建社區(qū)衛(wèi)生計生中心6個。

——積極引進(jìn)社會資本，有序放開個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營專科醫(yī)院行業(yè)準(zhǔn)入秩序，依法制定高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高水平的準(zhǔn)入要求，解決醫(yī)療高端領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)。

——鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院36個；不斷完善以行政村為單位的衛(wèi)生計生站，在幅員面積大、服務(wù)人口多的行政村可設(shè)置1至2所村衛(wèi)生計生室，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院所在地的行政村衛(wèi)生計生站。100%的全面完成村衛(wèi)生計生站達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

——鞏固和完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步提高縣中醫(yī)能力建設(shè)：（一）在深化醫(yī)改中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用 落實縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和價格、在醫(yī)保中鼓勵使用中醫(yī)藥、探索中醫(yī)單病種收費試點、組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體等改革重點開展政策研究。完善中醫(yī)藥服務(wù)補償機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)臨床路徑實施，改革中醫(yī)醫(yī)院管理體制，建立公立中醫(yī)醫(yī)院運行新機(jī)制，推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升試點和中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，完善中醫(yī)藥服務(wù)補償機(jī)制，進(jìn)一步落實在新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險中，提高中醫(yī)藥報銷比例。進(jìn)一步做好中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目，將中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)完成情況和完成質(zhì)量納入績效考核目標(biāo)。（二）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施開展基層中醫(yī)藥服務(wù)情況信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織開展提升工程工作成效總結(jié)，收集提升工程啟動前后對比的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖片等資料，編輯提升工程建設(shè)成效宣傳畫冊，全面展示工作成果，并深入發(fā)掘好經(jīng)驗好做法、典型事跡、實施效果，在各級媒體進(jìn)行廣泛宣傳。健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（三）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢和服務(wù)能力建設(shè)

創(chuàng)新中醫(yī)診療模式，充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，方便群眾就醫(yī)，推動中醫(yī)藥向家庭、社區(qū)和養(yǎng)老延伸。堅持中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，廣泛運用中醫(yī)藥技術(shù)提升臨床療效。（四）推動中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

開展實施中醫(yī)“治未病”工作和 中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。（五）繼續(xù)做好中西醫(yī)

結(jié)合與民族醫(yī)藥工作 繼續(xù)做好中西醫(yī)結(jié)合工作和加強(qiáng)民族醫(yī)藥工作。（六）提升中醫(yī)醫(yī)政管理水平加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)政管理隊伍建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)監(jiān)管并做好中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量及基層中醫(yī)工作數(shù)據(jù)監(jiān)測(七)推動綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作 加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設(shè)，圍繞部分重大疑難疾病防治開展聯(lián)合攻關(guān)，提高臨床療效。(八)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)村三級中草藥質(zhì)量及采購的監(jiān)管。

——繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生計生、疾控等體系建設(shè)。

——建設(shè)縣級醫(yī)療急救中心，統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)醫(yī)療救護(hù)資源，強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)人才及能力培養(yǎng)，提升農(nóng)村醫(yī)療急救能力。

——建立康復(fù)中心，提高老年病診治能力和康復(fù)醫(yī)療水平。

——探索系統(tǒng)綜合性財務(wù)管理模式，建立財務(wù)核算中心，完善對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括直屬事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理長效機(jī)制。

2、資源配置目標(biāo)：床位,全縣每千人口病床數(shù)按3.0張計算，全縣床位總數(shù)達(dá)到750張;衛(wèi)生技術(shù)人員按每千人口4.2人計算,全縣衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到1050人,其中執(zhí)業(yè)（理）醫(yī)師數(shù)400人以內(nèi)（每千人口1.6人），護(hù)士數(shù)200人以內(nèi)（每千人口0.8人）;疾控人員、婦幼保健人員均按2人/每萬人口配置;衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員按0.7人/每萬人口配置；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師與醫(yī)技人員配備比例1:0.28，醫(yī)技人員為112人。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站與衛(wèi)生院有效整合，提升服務(wù)能力和水平。

3、衛(wèi)生計生建設(shè)目標(biāo)

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按《四川省2008-2020衛(wèi)生計生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣元市十三五醫(yī)藥衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣元市區(qū)域衛(wèi)生計生規(guī)劃（2011-2020）》“綜合醫(yī)院：200張床位，每張80平方米?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院：無床，每院200-300平方米；1-20床，每院300-1100平方米；21-29床，每床50-55平方米?！钡葮?biāo)準(zhǔn)加快規(guī)范化建設(shè)。建成省級重點?？?個，市級重點?？?個。

4、人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)人才強(qiáng)衛(wèi)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合__衛(wèi)生計生人才實際，將采取多種渠道引進(jìn)和培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村不同層次和要求的醫(yī)藥衛(wèi)生計生專業(yè)人才和管理人才。

——到2020年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到30%。

——到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生計生院大專以上學(xué)歷衛(wèi)生計生專業(yè)人員比例達(dá)到80%。

——到2020年，每萬名居民有1至2名全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院有1名全科醫(yī)生。

5、計劃生育目標(biāo)任務(wù)：

總體目標(biāo)：

“十三五”期間，堅持計劃生育基本國策，推動計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運用各種政策措施，穩(wěn)定低生育水平。我縣年平均人口出生率控制在10‰以內(nèi)；年平均人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)；符合政策生育率達(dá)91%以上；出生人口性別比控制在110以內(nèi)。到2020年，全縣總?cè)丝诳刂圃?5萬人以內(nèi)。

——全面加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作。鞏固完善基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定并加強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”基層工作隊伍。推進(jìn)計劃生育證件辦理制度改革，簡化審批辦證程序。嚴(yán)肅查處違法生育行為，認(rèn)真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”和“兩分離”規(guī)定。全面深入實施單獨兩孩政策，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，開展單獨兩孩政策實施情況階段性評估。加大出生人口性別比綜合治理力度，建立打擊“兩非”工作機(jī)制。

——完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。全面落實“兩獎兩扶”政策，做到獎扶對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確，資金發(fā)放足額及時，無重大責(zé)任事故。全面完成計生“三結(jié)合”工作任務(wù)，將失獨等特殊計劃生育困難家庭納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶部門重點幫扶任務(wù)。

——強(qiáng)化流動人口計劃生育管理。構(gòu)建網(wǎng)格化管理機(jī)制，推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化。建立流動人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與流出人口主要集中地新建雙向協(xié)作機(jī)制，簽訂協(xié)作協(xié)議。加強(qiáng)流動人口計生協(xié)會建設(shè)。

——規(guī)范開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實施免費生殖健康普查項目。加大出生缺陷綜合防治力度，落實婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)做好病殘兒和手術(shù)并發(fā)癥鑒定及單獨兩孩再生育婦幼健康服務(wù)工作。加強(qiáng)計劃生育避孕藥具服務(wù)管理。

6、加強(qiáng)落實“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)方案”，進(jìn)一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，鞏固和夯實“強(qiáng)基層”基礎(chǔ)保障，提升“報基本”服務(wù)能力和水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生“建機(jī)制”綜合改革。

十三?五期間完成以下項目：

項目1：__縣傳染病區(qū)建設(shè)項目

項目名稱：傳染病區(qū)建設(shè)項目

項目選址：__縣人民醫(yī)院院內(nèi)

項目建設(shè)背景：按照國家對傳染病的救治要求，每個縣必須建設(shè)傳染病區(qū)，確保一般傳染病的診療救治和重大傳染病的留觀與轉(zhuǎn)診。因此，建設(shè)傳染病區(qū)、進(jìn)一步完善醫(yī)療救治體系迫在眉睫。項目實施后能確保全縣開展傳染病救治和留觀服務(wù)所需的基本條件，醫(yī)療服務(wù)范圍將進(jìn)一步拓寬，能更好地發(fā)揮救護(hù)職能，能及時有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：新建傳染病區(qū)1010平方米、區(qū)內(nèi)環(huán)境打造，專業(yè)人才培訓(xùn)，購置必要的設(shè)備、器械，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

投資估算：建筑面積1010㎡，估算總投資為1590萬元（含必要設(shè)備、器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施）。

項目2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院附屬設(shè)施建設(shè)

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院附屬設(shè)施建設(shè)項目

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院規(guī)劃選址

項目建設(shè)背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院還沒完整配套設(shè)施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院職工周轉(zhuǎn)房和醫(yī)療衛(wèi)生計生的職工病員食堂建設(shè)等。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建筑面積5000㎡，主要滿足全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生單位職工和病員就醫(yī)生活問題。

投資估算：建筑面積5000㎡，估算總投資為1500萬元（含必要設(shè)備）。

效益分析：項目實施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生計生單位職工住宿和職工、病員生活就餐等。

實施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目3：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院規(guī)劃選址

項目建設(shè)背景：

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建筑面積8800㎡，主要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院業(yè)務(wù)用房不足，更好拓展新業(yè)務(wù)開展等。

投資估算：建筑面積8800㎡，估算總投資為3200萬元（包括附屬設(shè)施建設(shè)、污水處理等）。

效益分析：隨著__4a

旅游業(yè)的發(fā)展，__縣發(fā)展將不斷擴(kuò)大，醫(yī)院、診所、廠礦企業(yè)、賓館、飯店等將不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生計生工作量不斷加大，監(jiān)管困難，為保障人民健康權(quán)益，建成后效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資效益。實施單位：相關(guān)衛(wèi)生計生院

項目4：衛(wèi)生計生系統(tǒng)人才培訓(xùn)項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生單位人才培訓(xùn)

項目選址：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位。

項目建設(shè)背景：隨著人民生活水平的不斷提高 ，群眾就醫(yī)的需求量增加。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：5年內(nèi)培訓(xùn)各科室專業(yè)技術(shù)人才25000人左右，主要滿足群眾就醫(yī)難的需要，盡最大努力方便群眾就醫(yī)。

投資估算：估算總投資為1850萬元。

效益分析：建成后可以明顯改變__縣就醫(yī)條件和群眾就醫(yī)難的局面。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目5：衛(wèi)生計生系統(tǒng)設(shè)備更新項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)設(shè)備更新

項目選址：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目建設(shè)背景：更新衛(wèi)生計生系統(tǒng)的設(shè)備。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：新購置需要的設(shè)備高、新、精先進(jìn)設(shè)備。

投資估算：更換需要的相關(guān)設(shè)備估算總投資5000萬元。

效益分析：滿足群眾診療目的。

實施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

項目6：__縣衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺項目

項目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

項目選址：擬建于各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位信息科、應(yīng)急辦公室

項目建設(shè)背景：我縣將逐步構(gòu)建以統(tǒng)一的居民電子健康檔案為重點的鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺；要加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，并以項目為載體，推進(jìn)公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，全面深化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計生標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一體化建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生計生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，同時它又是一個科技密集型的領(lǐng)域。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)、生物技術(shù)、制藥技術(shù)等的高速發(fā)展，醫(yī)療手段不斷推陳出新、藥品品種不斷更新?lián)Q代，競爭十分激烈。我國醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段。醫(yī)療體制改革逐漸走向深入，醫(yī)療保險制度全面啟動，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入醫(yī)療市場，各級醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生計生行政單位都將面臨著嚴(yán)峻的考驗。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，完成醫(yī)療體制改革任務(wù)，建立起適合我國國情的高效的現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生計生體系，不僅要有一定的資金投入，更要有高科技的支持。所以，加快醫(yī)療衛(wèi)生計生領(lǐng)域的信息化建設(shè)，把現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生計生領(lǐng)域的方方面面，大幅度提高這一領(lǐng)域的高科技含量，充分發(fā)揮電子信息技術(shù)的倍增和催化作用，向高科技要管理、要效益、要發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：全縣衛(wèi)生計生信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要跟國際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到我國衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺的先進(jìn)水平。

投資估算：醫(yī)療衛(wèi)生計生領(lǐng)域的信息化建設(shè)，把現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生計生領(lǐng)域的方方面面投資估算2000萬元。

效益分析：全縣衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，可以將信息及時的傳達(dá)以及最快速度的執(zhí)行。有效地減少了經(jīng)濟(jì)損失；一旦突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件，全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺將起到?jīng)Q定性的作用，將加快醫(yī)療衛(wèi)生計生領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，提高醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。潛在的效益將是不可估量的。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目7：中醫(yī)藥能力建設(shè)項目（康養(yǎng)項目、具體見康養(yǎng)專項規(guī)劃）

項目名稱：__縣中醫(yī)藥能力建設(shè)

項目選址：廣元市__縣白龍湖、唐家河。

項目建設(shè)背景：在白龍湖沿岸建設(shè)養(yǎng)生療養(yǎng)區(qū)；唐家河運動養(yǎng)生基地；健康養(yǎng)生項目。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：水上娛樂區(qū)、生態(tài)釣魚區(qū)、魚業(yè)體驗區(qū)。

效益分析：旅游觀光休閑娛樂，為我縣成為旅游強(qiáng)縣而奮斗。

實施單位：__縣衛(wèi)生計生局

項目8：公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目

項目名稱：__縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

項目選址：縣疾控中心和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位

項目建設(shè)背景：

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：

全縣公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)投入使用。

項目總投資

項目規(guī)劃總投資2200萬元。

效益分析：

實施單位：_>;:請記住我站域名/<_縣疾控中心

項目9：醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)設(shè)施項目

項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)點建設(shè)項目

項目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址

項目建設(shè)背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無規(guī)范的醫(yī)療廢物處置暫存和周轉(zhuǎn)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括村衛(wèi)生站、個體診所的醫(yī)療廢物處置安全風(fēng)險高等。

項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建成6個周轉(zhuǎn)點，每個建筑面積200㎡，主要解決全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)處置問題。

投資估算：建筑面積200㎡，估算總投資為1200萬元（含必要設(shè)備）。

效益分析：項目實施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療廢物處置等。

實施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位

7、計劃生育工作民生工程項目：

一是：完成全年計劃生育獎扶扶助政策，繼續(xù)執(zhí)行并發(fā)癥納入特別扶助范圍，該項工作每年年底全面完成，兌現(xiàn)和完成率要達(dá)到100%。

二是：及時分解下達(dá)每年上級下達(dá)我縣的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作任務(wù)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)早知道、早安排、早完成。參加檢查人員必須達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一年生育人數(shù)80%的檢查面。

8、愛國衛(wèi)生計生

創(chuàng)建目標(biāo)：

鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。到2020年創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個占比達(dá)5%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個占比達(dá)36%，省級衛(wèi)生村79個占比達(dá)41%；廣泛開展省、市級衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位12個，市級衛(wèi)生單位30個，病媒生物防制示范單位60個單位，農(nóng)村改廁示范村12個，無煙單位60個。

啟動創(chuàng)建健康__。

努力創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境

（一）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點，持續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，大力推廣秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈隨意焚燒。嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，逐步推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度。開展生態(tài)清潔型小流域治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點，堅持源頭管控，狠抓細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。制訂或修訂村規(guī)民約，落實清掃保潔制度，組織開展義務(wù)勞動，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥?，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）切實保障飲用水安全。建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，實施水源保護(hù)區(qū)污染綜合整治。加快全縣城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村特別是重點寄生蟲病流行區(qū)和地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，

建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（三）加快農(nóng)村改廁步伐。堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行。加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生計生廁所，建立衛(wèi)生計生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。加強(qiáng)改廁適宜技術(shù)研究，在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“四格式生態(tài)廁所”等新技術(shù)。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，合理整合項目資源，有效調(diào)動社會力量參與，形成多方投入的改廁籌資模式。

（四）科學(xué)預(yù)防控制病媒生物。建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測調(diào)查，有針對性地組織開展“除四害”活動。實施以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制藥物、器械和技術(shù)研究，完善管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)防控制效果，減少環(huán)境污染。病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物。推進(jìn)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)市場化發(fā)展，規(guī)范服務(wù)行為。

全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)

（一）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風(fēng)尚。加大新聞媒體無償開展衛(wèi)生防病知識公益宣傳力度，將健康教育納入國民教育體系，結(jié)合各類健康主題日，組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，提高健康教育的針對性、精準(zhǔn)性和實效性。加強(qiáng)健康教育的內(nèi)容建設(shè)，組織科學(xué)防病知識，及時監(jiān)測糾正虛假錯誤信息，堅決取締虛假藥品等廣告、打擊不實和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。繼續(xù)實施健康中國行、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、全民健康生活方式行動、全民健康科技行動等活動，打造一批健康教育的品牌活動。醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)在提供診療服務(wù)時要積極開展健康教育，推動重點人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。

（二）推進(jìn)全民健身活動。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民運動健身條件，提高公共體育設(shè)施的開放率和利用率，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)青少年體育工作，著力提高青少年體質(zhì)，在政策、措施上加大對青少年體質(zhì)健康的扶持力度，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。加強(qiáng)職工體育，推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實工間操制度，建立職工健身團(tuán)隊，開展符合單位特點的健身和競賽活動。加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究，推廣體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身方法，指導(dǎo)個人根據(jù)體質(zhì)和健康狀況開展適合的健身活動，提高群眾科學(xué)健身水平。開展形式多樣的社區(qū)健身活動，建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵群眾經(jīng)常、持久地參加健身活動。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，大力推廣和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動。

（三）落實控?zé)煾黜棿胧?。積極開展控?zé)熜麄鹘逃岣吖妼煵菸：Φ恼_認(rèn)識，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動發(fā)揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。嚴(yán)格落實不向未成年人售煙的有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點人群，努力減少新增吸煙人群。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，全面推行公共場所禁煙，創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位，努力建設(shè)無煙環(huán)境。

探索開展健康城市建設(shè)

結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵和支持開展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)城市發(fā)展實際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、培育健康人群等重點，將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實。緊密結(jié)合深化醫(yī)改，不斷優(yōu)化健康服務(wù)，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。推動健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營院，提高社會參與程度。

提高愛國衛(wèi)生工作水平

（一）積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運動委員會的組織協(xié)調(diào)作用，推動相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。落實預(yù)防為主的方針，根據(jù)疾病流行規(guī)律和研判情況，發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的獨特優(yōu)勢，及早動員部署，調(diào)動各方力量，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。堅持群防群控，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊伍的群眾工作優(yōu)勢，強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合，形成共同防治疾病、促進(jìn)健康的工作格局。協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、大型活動衛(wèi)生計生防疫保障等工作。在重大自然災(zāi)害應(yīng)對中組織開展環(huán)境和飲用水消毒、食品安全保障、病媒生物預(yù)防控制和垃圾糞便收集處理等工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

（二）提高愛國衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平。深入開展政策研究，注重經(jīng)驗總結(jié)，提煉工作規(guī)律，形成可推廣的愛國衛(wèi)生理論成果。適應(yīng)新的形勢需要，研究推進(jìn)愛國衛(wèi)生相關(guān)立法工作，將實踐證明行之有效的經(jīng)驗和好的做法及時上升為法律，進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹實施傳染病防治法等法律法規(guī)，切實采取措施將各項法律制度落到實處，提高依法行政、依法治理水平。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)普法教育，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和廣大群眾自覺守法。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部門間信息共享，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用。開展行業(yè)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒健康管理、健康促進(jìn)等方面的先進(jìn)理念和技術(shù)，推介我縣愛國衛(wèi)生運動取得的成績。

（三）改革創(chuàng)新動員群眾的方式方法。建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，通過政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預(yù)防控制、健康教育等工作。改進(jìn)愛國衛(wèi)生活動形式和內(nèi)容，動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動。探索推廣居民健康自我管理小組、病友互助小組、健身小組、社區(qū)健康講堂等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利。大力宣傳典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵，營造良好

社會氛圍。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，每年確定一個主題，推動解決1-2個社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。——醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、拓展中藥資源開發(fā)，主動服務(wù)，參與建設(shè)重點品種重樓種植、附子深加工中藥材產(chǎn)業(yè)基地2個。

2、引入科研技術(shù)成果，有效轉(zhuǎn)化資源，發(fā)展銀杏系列產(chǎn)品開發(fā)，協(xié)助建成銀杏產(chǎn)品研制基地1個。

3、整體謀劃，引入社會資本，助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，分階段推進(jìn)項目實施，分別在青溪鎮(zhèn)陰平村、唐家河自然保護(hù)區(qū)、白龍湖風(fēng)景區(qū)建成康養(yǎng)基地各1個。

（一）健全三大體系

1、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

建立健全疾病預(yù)防控制、計劃生育、婦幼保健、應(yīng)急救治、衛(wèi)生計生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件協(xié)調(diào)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，全面建成縣統(tǒng)一的急救網(wǎng)絡(luò)和急救指揮體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)。

落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照國家和省確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目和內(nèi)容，全面落實公共衛(wèi)生工作任務(wù)，并因地制宜逐步調(diào)整和增加服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生人員和設(shè)施配置，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，重點加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病、出生缺陷與殘疾等疾病的監(jiān)測與防控。積極探索建立以農(nóng)村和城市社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病防控干預(yù)機(jī)制，推行重大傳染病綜合防治措施，加強(qiáng)免疫規(guī)劃，推行慢性病防治進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）服務(wù)模式，強(qiáng)化職業(yè)病監(jiān)測檢測和評估能力建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和物資儲備力度。完善婦幼衛(wèi)生計生服務(wù)體系，落實婚前保健和孕前保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級干預(yù)措施，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)，衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大農(nóng)村衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督力度，保障農(nóng)村衛(wèi)生計生安全。大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及農(nóng)民工等流動人口衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位要大力開展健康教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高群眾的健康意識和自我保健能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，推動衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）、生態(tài)文明示范縣和aaaa縣城的創(chuàng)建，努力改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。

2、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。堅持以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。

進(jìn)一步健全以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院為樞紐、村衛(wèi)生計生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急診病人的搶救，并承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院、村衛(wèi)生計生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生計生人員的進(jìn)修培養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生計生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療和巡回診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對村衛(wèi)生計生站的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；政府重點辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院和在每個行政村設(shè)立1個村衛(wèi)生計生站；鼓勵縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理。

加快建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)體系。鞏固完善全國農(nóng)村中醫(yī)藥創(chuàng)建工作，確?！笆?五”期間完成重點?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)、臨床科研基地建設(shè)，確保在全縣中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。推進(jìn)中醫(yī)藥“三名”(名醫(yī)、名科、名院)和“三進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。到2020年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院（社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)中心）有1個標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生。遴選一批中醫(yī)藥治療有特效的疑難病和慢性病種，挖掘收集、整理民間的單方、驗方，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究。積極扶持縣內(nèi)中藥材基地建設(shè)。鼓勵開辦個體中醫(yī)診所，積極引進(jìn)民間資本舉辦中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)1所。組織開展中醫(yī)藥防治疑難病的聯(lián)合攻關(guān)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，加快構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件、醫(yī)療、保健和康復(fù)服務(wù)中的作用?；踞t(yī)療保障政策要向中醫(yī)院、中醫(yī)診療項目、中藥品種和中藥制劑傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥，中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的40%。

3、加快建設(shè)醫(yī)療保障體系

加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。堅持廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的原則，健全政府、單位、家庭和個人責(zé)任明確、分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，以大病保障為重點，逐步向門診小病延伸，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，提高保障水平，形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系。

鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。支持工會等社會團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助，引導(dǎo)各類組織和個人發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助，鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生計生體制改革

1、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資機(jī)制，要把新農(nóng)合工作作為關(guān)系全局惠及廣大農(nóng)民的一件大事來抓，納入政府工作重要議事日程，及時研究解決工作中存在的具體問題；要進(jìn)一步落實部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全長效的籌資機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的職能作用，不定期地對新農(nóng)合工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，實行督查督辦和責(zé)任追究制度。

2、鞏固和完善國家基本藥物制度。抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用、零差率銷售基本藥物及相應(yīng)的經(jīng)費補償和報銷政策的落實，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)實施國家基本藥物制度的要求，規(guī)范合理使用基本藥物，減輕群眾負(fù)擔(dān)。建立藥品零差率銷售長效補償機(jī)制，保證國家基本藥物制度的順利實施和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療保障等政策與基本藥物制度實施相一致，惠及更多百姓。

3、全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面落實國家十一項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、老年人、慢性病人、重性精神病等重點人群健康管理，如期完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝、母嬰傳播、農(nóng)村婦

女增補葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項目。免費為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效預(yù)防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔質(zhì)量。認(rèn)真實施十一項基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目，免疫規(guī)劃接種率達(dá)到95%以上，重點慢性病病人規(guī)范化管理率達(dá)到70%以上，重性精神疾病患者管理率要達(dá)到70%。4、實施人事制度和工資制度改革。落實醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置工作，特別要爭取公共衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的核定工作。在醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)落實績效考核制度，醫(yī)務(wù)人員績效工資與其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)水平直接掛鉤。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)開展以基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)考核、基本藥物制度、人事分配制度、收支兩條線管理等為重點的綜合配套改革，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式和運行機(jī)制。

5、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化公立醫(yī)院運行機(jī)制改革。建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)。積極探索逐步改革以藥補醫(yī)機(jī)制，完善公立醫(yī)院補償機(jī)制。實行以事業(yè)單位聘用制和崗位管理制為核心的人事管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生計生資源配置。按照市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)律，通過投入調(diào)整、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)調(diào)整，發(fā)揮市場在衛(wèi)生計生資源配置上的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善衛(wèi)生計生區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計生服務(wù)需求來配置衛(wèi)生計生資源，以提高有限的衛(wèi)生計生資源的利用率。重點是優(yōu)化衛(wèi)生計生增量資源的配置，對衛(wèi)生計生存量資源進(jìn)行調(diào)整，使衛(wèi)生計生資源的配置符合區(qū)域規(guī)劃的要求，使各項衛(wèi)生計生事業(yè)能得到統(tǒng)籌發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計生服務(wù)需求相適應(yīng)。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)和科技工作。鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村工作，加強(qiáng)畢業(yè)后教育，推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，提高醫(yī)師隊伍臨床診療能力和整體素質(zhì)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生技術(shù)人員培養(yǎng)。制定人員培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和計劃。鼓勵醫(yī)務(wù)人員從事全科醫(yī)生業(yè)務(wù)。發(fā)展衛(wèi)生計生教育，為廣大的基層培養(yǎng)衛(wèi)生計生技術(shù)人才。抓好學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和衛(wèi)生計生人才梯隊建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和重點?？平ㄔO(shè)。

（五）加大衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院建設(shè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備建設(shè)、衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生計生事件應(yīng)急指揮信息建設(shè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。到2020年全縣建成布局合理、規(guī)模適度、房屋適宜、設(shè)備配套、技術(shù)適用、功能完善，能適應(yīng)醫(yī)療、疾控、保健、執(zhí)法、應(yīng)急、教學(xué)、科研需要的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、分步實施、安全保密”的原則。在整合利用現(xiàn)有信息化資源的基礎(chǔ)之上，不斷鞏固和完善新農(nóng)合、his系統(tǒng)和居民電子健康檔案管理系統(tǒng)服務(wù)功能；健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報告、衛(wèi)生計生監(jiān)督、120應(yīng)急指揮、社區(qū)服務(wù)、居民健康檔案、遠(yuǎn)程會診、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)?；ネ?、電子政務(wù)等多功能為一體的高效、便捷、暢通、安全的、兼容全面衛(wèi)生計生信息的應(yīng)用體系平臺，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生計生信息互聯(lián)互通和資源共享。力爭到2016年底，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)并與縣衛(wèi)生計生局、縣內(nèi)相關(guān)部門互聯(lián)互通、適應(yīng)衛(wèi)生計生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生計生信息體系。

加強(qiáng)以居民電子健康檔案為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到98%；加強(qiáng)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息化建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)90%以上要建成數(shù)字化醫(yī)院；加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；加快“一卡通”的實施，居民健康卡的發(fā)卡率達(dá)到90%。大力開展衛(wèi)生計生信息化人才隊伍培養(yǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生計生信息的標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系建設(shè)。

1．繼續(xù)強(qiáng)化政府職能，深化醫(yī)療衛(wèi)生計生改革，各級政府要切實把衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；衛(wèi)生計生行政部門要積極匯報工作，爭取更多的支持，并加大與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系，爭取更大范圍的社會支持。要在用人制度，分配制度，業(yè)務(wù)管理制度上下功夫，探索改革經(jīng)驗，不斷完善，逐步推廣。

2．切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生計生工作。進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療、改廁、村衛(wèi)生所管理、業(yè)務(wù)技術(shù)提高及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，重點放在人員培訓(xùn)上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工輪流送往地級以上醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)形成制度，狠抓實施。

3．加強(qiáng)預(yù)防保健和健康教育工作，切實加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、婦幼保健機(jī)構(gòu)的配套建設(shè)，增加監(jiān)測保健設(shè)備，改善業(yè)務(wù)用房條件，擴(kuò)大服務(wù)項目，充分發(fā)揮中心指導(dǎo)作用。各有關(guān)部門要密切配合，廣泛開展群眾性的衛(wèi)生計生健康教育工作，利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳，提高群眾衛(wèi)生計生健康意識。

4、積極推進(jìn)衛(wèi)生計生執(zhí)法工作。要依法按規(guī)定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督審查，并加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法監(jiān)測水平，確?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的貫徹落實，全行業(yè)做到依法管理，依法行醫(yī)，依法辦事，促進(jìn)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作上臺階、上水平。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第9篇

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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位，提高人民健康素質(zhì)為目標(biāo)，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、健康教育、除“四害”、改水改廁為重點，動員和組織廣大人民群眾積極開展群眾國衛(wèi)生運動，為鄰水經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)美的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城指揮部，負(fù)責(zé)創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的組織指揮，檢查督促，考核評比。由縣委書記游開余同志任總指揮長，縣委副書記、縣長曾長東同志任指揮長，縣委副書記封翼、劉登宏，縣委常委、宣傳部長劉樸，縣委常委、組織部長唐時兵，縣人大常委會副主任馮舜群，副縣長劉光文、周建華，縣政協(xié)副主席熊興元任副組長，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。由縣衛(wèi)生局局長殷伯儒同志兼任辦公室主任，汪遠(yuǎn)富、楊正德、龔鳳文同志任副主任，辦公室工作人員從縣規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、城管綜合執(zhí)法大隊、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導(dǎo)組、宣傳組、資料組、后勤聯(lián)絡(luò)組。

鼎屏鎮(zhèn)及縣級各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，真正做到上下一心，步調(diào)一致。

三、職責(zé)任務(wù)

按照各部門、各單位的工作性質(zhì)和任務(wù)，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，詳見《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)分解表》（見附件）。

四、創(chuàng)建步驟

(一)宣傳發(fā)動(4月中旬至4月下旬)

l、縣委、縣政府召開創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市動員大會，廣泛動員城區(qū)所有單位和個人積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作中來?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)出席，縣委書記游開余作重要講話，縣長曾長東作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人，各中心鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人。各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。

2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。

3、各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地本單位實際情況，制定創(chuàng)建實施方案及具體落實措施。

(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)

1.加快護(hù)城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護(hù)城河改造工程，力爭12月底前完成城區(qū)其它河段的改造工程。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、燃?xì)夤?，?zé)任人：楊正德、郭元河。

2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其余舊城改造步伐。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德。

3.添置機(jī)械化清潔設(shè)備，督促市場業(yè)主完善城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施，徹底解決和整治縣城及場鎮(zhèn)所有的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、工商局，責(zé)任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：20*年5月15日前。

4.提高市民的交通意識，規(guī)范行人的交通行為，組建一支100人的義務(wù)交通監(jiān)督員隊伍。責(zé)任單位：縣文明辦、城市管理綜合執(zhí)法大隊，責(zé)任人：汪遠(yuǎn)富、張和國，完成時間：20*年6月15日前。

5.設(shè)置城區(qū)交通標(biāo)志（線）、標(biāo)牌，規(guī)劃機(jī)動車輛停放點，取締城區(qū)內(nèi)所有亂搭亂建行為。責(zé)任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、交警大隊，責(zé)任人：張和國、陳華洲，完成時間：20*年7月15日前。

6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規(guī)模的栽植花、草、樹木活動，城區(qū)及重點場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)25％以上，人均綠化面積達(dá)5平方米；完成街道下水道整治和城區(qū)內(nèi)所有亮化工程的修繕工作。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：熊政權(quán)、楊正德，完成時間：20*年7月15日前。

7.督促城區(qū)內(nèi)所有單位食堂、餐廳、服裝干洗店等使用清潔燃料。規(guī)劃修建城區(qū)公廁(3座/10000人）座。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局，責(zé)任人：殷伯儒、楊正德、陳華明，完成時間：20*年8月底前。

8.按主要街道兩側(cè)每隔50米左右間距設(shè)置果屑箱；居民區(qū)每60—80戶按服務(wù)半徑50米設(shè)立垃圾箱；新建垃圾房、庫、站15處，廣告、宣傳張貼欄12處。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

9.修補城區(qū)內(nèi)主要街道和人行道地板磚以及沿街可視范圍內(nèi)的墻面磚。城區(qū)內(nèi)岔巷及進(jìn)出道路、背街巷道路面必須硬化。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

10.嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)內(nèi)圈養(yǎng)犬只的行為，對違規(guī)放養(yǎng)的犬只堅決予以捕殺。責(zé)任單位：衛(wèi)生局，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年4月至8月。

11.扎實開展除“四害”活動，滅鼠、滅蠅工作分別通過省市愛衛(wèi)會的考核驗收達(dá)標(biāo)工作。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年5月底前。

12.全面開展健康教育活動?？h城各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、中小學(xué)、各醫(yī)療單位開展健康教育活動，開設(shè)健康教育專欄；做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的規(guī)劃和實施工作。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、教育局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任人：殷伯儒、朱立科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成時間：20*年8月底前。

13.中小學(xué)開設(shè)健康教育課，做到有教師、有教案、有課本、有課時、有評價。責(zé)任單位：縣教育局，責(zé)任人：朱立科，完成時間：20*年8月底前。

14.對公共場所、餐飲業(yè)、美容美發(fā)等從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員嚴(yán)格體檢并做好健康證等有效證件的頒發(fā)；“五病”調(diào)離率達(dá)l00％。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

15.嚴(yán)格對賓館、餐飲等服務(wù)業(yè)和食品加工業(yè)的消毒殺菌工作及“三防”設(shè)施的達(dá)標(biāo)檢查。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

16.縣城各單位、民營企業(yè)、改制企業(yè)、居民小區(qū)、商住樓、非機(jī)關(guān)辦公樓院內(nèi)居民住宅以及各經(jīng)營門市的“門前五包”工作。責(zé)任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責(zé)任人：楊正德，完成時間：20*年6月20日。

17.各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、整理好創(chuàng)衛(wèi)工作軟件資料。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任人：殷伯儒、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，完成時間：20*年8月底前。

18.開展一次整治縣城環(huán)境衛(wèi)生活動。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年7月底。

19.做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的音像資料的播放和電視臺開辦《創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督崗》、《創(chuàng)衛(wèi)聚焦》專欄的工作。責(zé)任單位：縣廣播電視局，責(zé)任人：陳少波，完成時間：20*年5月底前。

20.全面開展自查自糾，徹底整治縣城及場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，開展一次對縣城各機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“創(chuàng)建”工作模擬大檢查。責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責(zé)任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底至9月10日。

(三)驗收迎檢(12月)

1、在市愛衛(wèi)會正式考核前，縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)指揮部進(jìn)行一次全面的考核驗收，查漏補缺，整改提高。

2、申請市愛衛(wèi)會對創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城進(jìn)行驗收，擬訂驗收方案和接待計劃，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)資料。

3、做好市愛衛(wèi)會的考核驗收的各種準(zhǔn)備和接待工作，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城成功。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣府《關(guān)于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》的安排部署，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位黨政一把手為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對各自承擔(dān)的創(chuàng)建(軟、硬件)目標(biāo)任務(wù)逐級分解，以確保創(chuàng)建總體目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

(二)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項長期系統(tǒng)的工作。各相關(guān)單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實際、采取有效形式運用各種宣傳輿論載體，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾的創(chuàng)建意識、衛(wèi)生意識和文明意識。要通過全民動員、廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大輿論聲勢，把縣委、縣政府的創(chuàng)建決心變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成一個全社會關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建和人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作計劃 第10篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以推進(jìn)“興工富縣、強(qiáng)農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”四大戰(zhàn)略為要求，以創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，以基礎(chǔ)建設(shè)、綠化美化、衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建、縣城管理為重點，堅持以人為本、重在建設(shè)的原則，廣泛動員，群眾參與，加強(qiáng)配套，注重規(guī)范，提升縣城品位，提高居民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動文明進(jìn)程，樹立對外形象，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)環(huán)境、變作風(fēng)、引資金、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建小康”的總體思路和“興工富縣、強(qiáng)農(nóng)富民、亮城樹形、做大旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬覆蓋、強(qiáng)力度地推進(jìn)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，努力在縣城創(chuàng)造天藍(lán)、地凈、樹綠、水美的優(yōu)美環(huán)境，形成文明、優(yōu)質(zhì)、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹立廉潔、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)形象，把壺關(guān)縣城建設(shè)成長治市區(qū)的“后花園”，打造成中國北方綠城，管理成最干凈、最漂亮、最文明的一流縣城。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求

為加強(qiáng)對創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的各項任務(wù)，成立壺關(guān)縣創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，并對各創(chuàng)建小組提出創(chuàng)建工作的基本要求。導(dǎo)組下設(shè)一個辦公室、八個創(chuàng)建小組。創(chuàng)建辦公室的主要職責(zé)是搞好文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動的創(chuàng)建規(guī)劃、宣傳發(fā)動、組織檢查、考核評比、資料歸檔等工作。

（二）優(yōu)美環(huán)境組（設(shè)在縣城建局）

優(yōu)美環(huán)境組的主要職責(zé)是突出抓好縣城道路硬化、路燈亮化、區(qū)域綠化、生活垃圾清理、公廁管理、環(huán)境保護(hù)、污水治理、街道整治、公用設(shè)施管護(hù)、交通車輛達(dá)標(biāo)等工作。具體要求是：

1、由城建局組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，完成本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。 4、合理規(guī)劃建設(shè)一批符合部級文明衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的公廁，國慶節(jié)前投入使用（由城建局落實）。

5、完成縣城周邊5公里以內(nèi)村莊以及長壺一級公路、長平路、四趙線等主要干線的硬化、綠化、凈化、美化、亮化規(guī)范達(dá)標(biāo)及管護(hù)工作,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，推動城鄉(xiāng)共進(jìn)（由龍泉鎮(zhèn)、常平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、集店鄉(xiāng)、交通局、林業(yè)局、公路段、長平商品公路公司及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

6、根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，完成愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生等創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作（由衛(wèi)生局、龍泉鎮(zhèn)、環(huán)保局、疾控中心落實）。

7、完成縣城主要街道及社區(qū)的路牌、街牌、巷牌、廣告牌、門牌等規(guī)范達(dá)標(biāo)及管護(hù)工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一區(qū)（社區(qū)、居民區(qū)）一牌、一巷一牌（由龍泉鎮(zhèn)、民政局、交通局、工商局、交警隊落實）。

8、縣城主要街道的電線及一切光纜要合理規(guī)劃并地下埋設(shè)（由城建局、廣電中心、電業(yè)局、通信分公司落實）。

9、按規(guī)劃要求，實施水上公園建設(shè)工程（由農(nóng)業(yè)局、水利局落實）。

10、實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)2%以上；全年空氣質(zhì)量指數(shù)小于100的天數(shù)為300天以上；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上（由環(huán)保局落實）。

11、縣城內(nèi)無劣質(zhì)飲用水，水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；城市生活污水處理率達(dá)到70%以上（由環(huán)保局、水利局、城建局落實）。

12、公用電話、郵箱、報欄、路燈、座椅、雕塑、標(biāo)語牌、衛(wèi)生箱等公用設(shè)施功能完好，無人為弄壞、弄臟現(xiàn)象（由城管監(jiān)察大隊落實）。

13、建成區(qū)內(nèi)確保下水道、排水口通暢、清潔，井蓋等設(shè)施齊備、完好，無違章建筑（由城建局落實）。

14、制定并出臺縣城環(huán)境衛(wèi)生管理條例，加大創(chuàng)建力度，確保建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家文明衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)（由龍泉鎮(zhèn)、城建局、衛(wèi)生局落實）。

15、每3萬居民擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.5個以上；3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上；食品衛(wèi)生合格率達(dá)到98%以上；除“四害”四項指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；各類公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生合格率達(dá)到98%以上（由衛(wèi)生局、疾控中心落實）。

（三）優(yōu)良秩序組（設(shè)在縣政法委）

優(yōu)良秩序組的主要職責(zé)是抓好治安、交通、市場等縣城秩序的整治工作，形成規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的局面。具體要求是：

1、由綜治辦牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。

2、出臺門前“五包”規(guī)定，落實“門前五包”制度，與縣城臨街門店房產(chǎn)所有人、四街村委會、家屬區(qū)（樓、院）產(chǎn)權(quán)人簽訂責(zé)任制，使門前“五包”管理落到實處（由城建局、工商局、龍泉鎮(zhèn)、城管監(jiān)察大隊落實）。

3、強(qiáng)化交通管理。交通標(biāo)志、標(biāo)線等齊全、達(dá)標(biāo)，每年刷新兩次；合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動車、自行車、三輪車、摩托車停放位置和運行線路；堅決并徹底制止亂停、亂放、亂擺、亂搭、亂建、亂寫、亂畫、亂扔、亂推、亂行等不文明行為（由公安局、交警隊、交通局、城管監(jiān)察大隊落實）。

4、強(qiáng)化集貿(mào)市場管理。市場設(shè)施齊全達(dá)標(biāo)，經(jīng)營活動、管理工作規(guī)范，徹底取締馬路市場、工廠，做到坐商歸店、游商進(jìn)市，臨街門店嚴(yán)禁門外經(jīng)營（由工商局、市場管理服務(wù)中心落實）。

5、強(qiáng)化治安管理。加強(qiáng)外來人口和暫住人口、出租房屋和文化娛樂場所管理；嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，八類刑事案件的發(fā)生率控制在2.2起/萬人以下；公民對查處聚眾、**和制、販、吸毒案件的滿意度在80%以上；縣城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到100%；設(shè)有符合公安部110報警服務(wù)工作規(guī)則的110報警服務(wù)系統(tǒng)；加大對破壞縣城設(shè)施行為的打擊力度，制定措施，嚴(yán)防死守，保證創(chuàng)建成果（由公安局落實）。

6、強(qiáng)化社會治安綜合治理。制定“安全文明小區(qū)”、“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明單位”、“安全文明路街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)“四安”活動，“四安”單位的達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，努力爭創(chuàng)全市、全省乃至全國社會治安綜合治理先進(jìn)縣（由綜治辦落實）。

7、各村民委員會、居民區(qū)要成立基層民調(diào)組織，及時解決民事糾紛等問題（由政法委落實）。

8、把新建路（北至北關(guān)大池，南至農(nóng)場）創(chuàng)建成嚴(yán)管路、示范路。試行垃圾袋裝管理；改變沿街飯店燃料結(jié)構(gòu)，禁燒散煤、型煤；取締一切占道（含人行道）和門外經(jīng)營，取締占卦算命等封建迷信活動；各門店招牌由文化中心制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；限制大卡車、大貨車、三輪車、四輪車、牲畜車進(jìn)入新建路；合理規(guī)劃摩托車、自行車存放點，有專人看管，有醒目標(biāo)志（由交警隊、工商局、城管監(jiān)察大隊落實）。

9、成立見義勇為組織，設(shè)立見義勇為基金，保障見義勇為先進(jìn)個人利益，每年召開一次表彰會（由政法委落實）。

10、青少年不宜的文化娛樂場所均有明顯的警示牌，并禁止對青少年營業(yè)（由文化活動中心、工商局落實）。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)組（設(shè)在縣直工委） （五）優(yōu)秀文化組（設(shè)在縣文化活動中心）

（六）社會保障組（設(shè)在縣民政局）

社會保障組的主要職責(zé)是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實有效的措施，做好社會保障工作。其具體要求是：

1、由民政局牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作及創(chuàng)建任務(wù)。

2、社會保險基金征繳率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)人口的再就業(yè)率達(dá)到70%以上（由勞動保障局落實）。

3、縣城最低生活保障覆蓋率達(dá)到77%以上，每百名老年人擁有社會福利床位數(shù)1.7張以上（由民政局落實）。

4、計劃生育率達(dá)到98%以上（由計生局落實）。

5、搞好各種統(tǒng)計工作，要求人均gdp指標(biāo)為2.2萬元以上；gdp年增長率指標(biāo)為12%以上；恩格爾系數(shù)指標(biāo)為小于37.9%；縣城電話主線普及率指標(biāo)為45線/百人（由統(tǒng)計局落實）。

6、成立扶貧幫困組織，設(shè)立專門扶貧幫困基金，保障弱勢群體工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（由民政局落實）。（七）文明創(chuàng)建組（設(shè)在縣委宣傳部）文明創(chuàng)建組的主要職責(zé)是組織開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，不斷提高縣城廣大人民群眾的文明意識和文明水平。

具體要求是：

1、由縣委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作。

2、中心組理論學(xué)習(xí)經(jīng)常，形式多樣；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣講，長期堅持；建立面向基層的理論宣傳隊伍，活動經(jīng)常；縣委黨校承擔(dān)理論宣傳任務(wù)有實效；基層（企事業(yè)單位、街道、機(jī)關(guān)、社區(qū)）有理論宣傳陣地；著眼現(xiàn)實問題，設(shè)立社科研究課題，產(chǎn)生實際效果；匯總近三年在省級以上報刊發(fā)表的理論研究文章；匯總近三年我縣獲省級以上的研究成果；省市愛國主義教育基地管理規(guī)范，經(jīng)費有保障；重要紀(jì)念日、節(jié)慶日有全縣性ai國主義教育活動；形勢教育、愛國主義教育制度健全，活動經(jīng)常；有重大先進(jìn)典型被中央媒體宣傳，先進(jìn)典型在社會上產(chǎn)生較大影響，公民對本縣重大典型的知曉率達(dá)到80%以上；創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城群眾知曉率達(dá)到90%以上，支持率達(dá)到80%以上（由宣傳部落實）。

4、積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，做到有機(jī)構(gòu)、有規(guī)劃、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活動進(jìn)課堂；團(tuán)隊活動制度健全，活動經(jīng)常；青少年校外活動場所建設(shè)有規(guī)劃、有實施；家庭美德教育制度健全，活動經(jīng)常（由教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)落實）。

5、按規(guī)定征收、管理和使用好精神文明建設(shè)基金（由文明辦落實）。

6、編印《城鎮(zhèn)居民文明行為規(guī)范守則》，最大限度地宣傳群眾、教育群眾，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成自覺遵守文明衛(wèi)生規(guī)范行為的好習(xí)慣（由文明辦落實）。

7、強(qiáng)化未成年人教育工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度四落實（由文明辦落實）。

8、縣城四街及周邊5公里以內(nèi)村莊有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計劃、保障措施

9、開辦壺關(guān)縣文明城鎮(zhèn)居民學(xué)校，教育覆蓋率達(dá)到90%以上（由文明辦落實）。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明人等多種形式的創(chuàng)建活動，推動城鄉(xiāng)共創(chuàng)全國文明縣城工作的健康發(fā)展（由縣文明辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實）。

宣傳報道組的主要職責(zé)是利用各種宣傳工具和手段，營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。

具體要求是：

1、按照縣里總體工作方案，制定本組工作實施細(xì)則，并做好本組建檔工作。

3、設(shè)置創(chuàng)建公示欄、功績欄、通報欄，追究不落實的人和事。

4、做好創(chuàng)建活動專題片攝制工作和匯報材料的起草工作。

5、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的宣傳標(biāo)語進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。特別是縣城主要街路要有規(guī)劃地設(shè)置創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城標(biāo)語，營運車輛要張貼統(tǒng)一的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城口號。

督促檢查組的主要職責(zé)是在領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展行之有效的督查活動，推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。具體要求是：

1、由縣委督查室牽頭，組織協(xié)調(diào)本組各職能單位，按照“測評體系”，制定并出臺本組工作實施細(xì)則，搞好本組建檔工作。

2、按照工作方案，定期組織檢查，堅持每月最少一次。

3、對工作積極、成績突出的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報表揚，對推諉扯皮、工作成果不明顯的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。

4、隨時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告創(chuàng)建工作進(jìn)度和存在問題。

5、在新聞媒體設(shè)立文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建公示欄目，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位。

四、工作進(jìn)程

五、保障措施

（一）建立目標(biāo)考核機(jī)制將創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作納入政府目標(biāo)管理，在實際工作中要做到三定（定目標(biāo)、定措施、定方案）、三有（有領(lǐng)導(dǎo)、有載體、有投入）、三納（納入總體規(guī)劃、納入黨政重要議事日程、納入年度目標(biāo)任務(wù)考核）、五同步（與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、布置、實施、檢查、獎懲），確保創(chuàng)建工作落到實處。