鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第1篇
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扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
縣紀(jì)委、監(jiān)察局
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)和保障,近年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面,取得較好的工作成效。
一、以健全制度為抓手,推進(jìn)工作落實(shí)的機(jī)制進(jìn)一步完善
我縣縣委、政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,制定《__縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》,從組織、制度、監(jiān)督、考核上,完善工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是形成“齊抓共管”,建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委牽頭,組織部、政法委等14個(gè)相關(guān)單位部門組成,每半年召開一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議決議事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé),有關(guān)成員單位予以落實(shí)。各部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作,通過部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。今年,通過聯(lián)席會(huì)議部署,各部門開展有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查項(xiàng)目7項(xiàng),解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題100多個(gè),切實(shí)地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。二是在構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局上設(shè)定“三員一崗”新模式。我們在村支委中確定1名紀(jì)檢委員,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,反映基層意見和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度等。在村委會(huì)成員中明確1名廉政信息員,及時(shí)反映農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性、苗頭性問題,提出應(yīng)對措施,使農(nóng)村廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請1名村員,收集、反映、代辦村民事項(xiàng),參與村接待,配合調(diào)處件,對工作進(jìn)行督查督辦。在無職黨員中確定1名黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗,職責(zé)主要為監(jiān)督檢查農(nóng)村基層黨員干部對“六要六不要”行為規(guī)范的遵守、民主議事和民主決策的執(zhí)行、基層干部述職述廉等工作,參加對農(nóng)村基層干部評議、質(zhì)詢、年度勤廉考核等,引導(dǎo)村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上做到了四個(gè)延伸。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到村。年初,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與259個(gè)村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確措施和責(zé)任,年終按照目標(biāo)要求逐項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。廉政檔案建到村。對村黨支部書記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí)填寫報(bào)告表,連同村級(jí)簽訂的廉政責(zé)任狀、村級(jí)審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔。目前,全縣259個(gè)村廉政檔案基本健全,進(jìn)一步擴(kuò)大了對村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)對村黨支部書記、村主任進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、村黨支部書記負(fù)責(zé)對村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話。一年來,已對218名農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行了任前談話、約談、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。黨風(fēng)廉政教育到村組。在
春節(jié)前對全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職、259個(gè)行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人共600余人進(jìn)行分片集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣紀(jì)委派出成3名常委分別向參訓(xùn)學(xué)員講授了廉政黨課。
二、以注重制度創(chuàng)新為關(guān)鍵,源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)
一是出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金上繳制度》。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對象延伸到村級(jí)主要干部。通過對《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查,全縣151名科級(jí)干部補(bǔ)報(bào)了自20__年以來個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)176項(xiàng)。通過村級(jí)主要干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按規(guī)定要求向村主要領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話19人次,及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。此兩項(xiàng)制度所形成上報(bào)的信息分別在去年8月、10月被中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)版“情況交流”欄目采用,起到了總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法的作用。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車行為。縣監(jiān)察局聯(lián)合安監(jiān)局、公安局、交通局等6個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人駕駛公務(wù)用車和規(guī)范公務(wù)人員駕駛摩托車的制度》,并向全縣公車駕駛員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出一封公開信,要求駕駛員管好車鑰匙,對領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)了對縣鄉(xiāng)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的監(jiān)督,經(jīng)常性不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,去年來,對2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)用車進(jìn)行了誡勉談話。今年,對7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擅自駕駛公務(wù)用車進(jìn)行了提醒談話,書面承諾報(bào)紀(jì)委備案。三是公益事業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)向鄉(xiāng)村級(jí)延伸。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)村廉潔工程,出臺(tái)了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,
5萬元以上公益事業(yè)項(xiàng)目要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)把項(xiàng)目核定關(guān)、招標(biāo)程序關(guān)、招標(biāo)紀(jì)律關(guān),進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行項(xiàng)目工程派駐紀(jì)檢員制度,實(shí)行全程參與、全程監(jiān)督直到項(xiàng)目竣工。20__年以來,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對23個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工程派駐了31名紀(jì)檢員,及時(shí)糾正了5起有違紀(jì)苗頭的行為,查處和處理了3件村干部擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工或挪用工程款案,3名村干受到黨紀(jì)處分,避免項(xiàng)目工程建設(shè)損失300萬元,挽留投資項(xiàng)目4個(gè)。四是實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對來信來訪多、村收入多、征地補(bǔ)償費(fèi)多的村實(shí)行直接審計(jì),同時(shí)規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年審計(jì)面不得少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30,近二年來,全縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的村、組達(dá)385個(gè),清查不合理開支40.7萬元。
三、以實(shí)行為民服務(wù)新機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有新貌
一是實(shí)行為民服務(wù)全程制。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了為民服務(wù)中心,對來人、來電、來信申請辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,“一站式”辦結(jié),“一條龍”
“零距離”服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建立健全了工作責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程制等一系列規(guī)章制度,并建立了中心工作人員履行職責(zé)績酬掛鉤考核辦法等工作考評制,簽訂崗位責(zé)任狀,明確崗位職責(zé),做到職責(zé)分明,考核有據(jù)。推行了公益性事業(yè)采取購買服務(wù)、定崗服務(wù)、委托服務(wù)等方式,在服務(wù)程序上按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,做到受理的事項(xiàng)“件件有著落、事事有回音”。把為民服務(wù)向村組延伸,健全為民服務(wù)全程網(wǎng)絡(luò),全縣每個(gè)行政村、每個(gè)村民小組聘請了為民服務(wù)員,幫助群眾代辦申請事項(xiàng),有效形成了縣、鎮(zhèn)、村、組為民服務(wù)聯(lián)動(dòng),群眾辦事形成了
“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前,全縣已設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)240個(gè),為民代辦事項(xiàng)2203件。二是推行雙向承諾制。今年來,我縣推行村級(jí)組織、黨員干部“雙向承諾制”,即村級(jí)組織根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾作出雙向公開承諾,黨員同時(shí)向村黨組織和群眾作出雙向公開承諾,在黨組織和群眾的雙重監(jiān)督下兌現(xiàn),違背承諾的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為確保承諾,對“雙向承諾”規(guī)定了承諾主體、承諾內(nèi)容、承諾事項(xiàng),實(shí)行“季度匯報(bào)、半年督查、年度評議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話”五項(xiàng)工作制度,做到“承諾時(shí)間、組織公開、建立臺(tái)帳、進(jìn)行評議、規(guī)范建檔”五個(gè)統(tǒng)一,同時(shí),加強(qiáng)督促落實(shí),形成年初承諾、年中查諾、年底評諾的長效機(jī)制。目前,全縣259個(gè)村、8448名黨員干部已作出承諾12670條,整改意見建議760條。三是以“五制”推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)四公開。公開考評制。將公開工作納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核,簽訂責(zé)任書,量化任務(wù),明確職責(zé),綜合考核評價(jià),并向社會(huì)公布考核結(jié)果。民主評議制。把公開工作作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)公開監(jiān)督員對公開工作的民主測評和評議,并將評議結(jié)果在新聞媒體上公布。服務(wù)承諾制。落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究等制度。對公開中群眾反映的問題,編號(hào)消結(jié),責(zé)任到人,限期整改?!包c(diǎn)題”公開制。凡是群眾要求公開的事項(xiàng),都將其辦事依據(jù)、申請條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等及時(shí)、全面向社會(huì)公開,公開事項(xiàng)如變更、撤消或終止,及時(shí)公布并作出說明,縣政府網(wǎng)站對“百姓心聲”群眾網(wǎng)上報(bào)道的問題,要求主管單位5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)和解決。目前,已接收群眾網(wǎng)上點(diǎn)報(bào)公開辦事事項(xiàng)352件,按期回復(fù)率100。責(zé)任追究制。明確公開責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。對搞形式主義、走過場、工作不力的,進(jìn)行批評教育,限期整改;對弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民利、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、以努力完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為保障,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)力度
一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案源分析匯報(bào)制度。每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)案源分析匯報(bào)會(huì),
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第2篇
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一、存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠,存應(yīng)付之意。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠,認(rèn)為反正有區(qū)紀(jì)委在抓,在工作精力投入上時(shí)有不足,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且,還有人認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和工作不過是形式,只要不出問題,平時(shí)應(yīng)付上級(jí)的檢查和年終考核就是全部的工作,沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等工作擺到應(yīng)有的位置和高度。
(二)分管工作過多,乏專職之心。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都想在紀(jì)檢監(jiān)察方面“專起來”“有所為”。而實(shí)際上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除主持紀(jì)檢監(jiān)察工作外,還分管了其他部門及聯(lián)系村的工作,如彭家鄉(xiāng)紀(jì)委書記在2013年黨委成員工作分工時(shí)又分管了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、文化科技工作,負(fù)責(zé)棗彭公路和巴廣渝高速公路的征地折遷工作,并掛點(diǎn)觀音村。據(jù)普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記80%以上的時(shí)間用于中心工作,20%左右的時(shí)間用于紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作,被戲稱“紀(jì)委書記一個(gè)筐,苦事難事往里裝”。
(三)紀(jì)委職能弱化,缺監(jiān)督之權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),但在工作實(shí)踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,處在“單一領(lǐng)導(dǎo)”的狀況,紀(jì)檢監(jiān)察職能作用很難得到充分發(fā)揮,在黨委政府處理重要工作特別是項(xiàng)目與資金上,僅是一個(gè)旁觀者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無法也無力監(jiān)督。
(四)業(yè)務(wù)水平不強(qiáng),少履職之力。這個(gè)“力”指業(yè)務(wù)能力。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦理件和查辦案件的知識(shí)欠缺,對程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握不準(zhǔn),不知道如何尋找案件線索,找到案件線索不知道從哪里著手查辦,對上級(jí)紀(jì)委有較重的依賴思想,查辦的案件基本是農(nóng)村黨員干部違反計(jì)劃生育之類簡單的案件,對于其他較為復(fù)雜的沒有力量查辦,很難適應(yīng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。
二、對策建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),解決“敢擔(dān)責(zé)”的問題。一是上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)、支持力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委大膽工作、干好工作的信心和決心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的觀念,全力支持、放手紀(jì)委開展工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要樹立強(qiáng)烈的工作使命感,務(wù)實(shí)奮進(jìn),以實(shí)際行動(dòng)來贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,人民群眾的支持,不斷營造寬松的工作環(huán)境。
(二)理順管理體制,解決“誰來管”的問題。不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專管紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保主要精力放在紀(jì)檢工作上。將工作職責(zé)具體分解到紀(jì)檢委員和專職紀(jì)檢干部,充分發(fā)揮其作用,進(jìn)一步明確專職紀(jì)檢干部不得兼任與紀(jì)檢無關(guān)的工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職專用,主業(yè)主抓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第3篇
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區(qū)委高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),在部署黨委換屆的同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆做了統(tǒng)籌安排,全區(qū)選舉產(chǎn)生了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委,選舉紀(jì)委書記13名、紀(jì)委委員26名。年初以來,我們對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行了認(rèn)真摸底,在肯定成績的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在知識(shí)水平、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施、工作狀態(tài)等方面還存在一些困難和問題,主要有以下三個(gè)方面:
1、業(yè)務(wù)較為生疏。恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆,新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員業(yè)務(wù)知識(shí)相對欠缺,法律法規(guī)知識(shí)缺乏,需要一個(gè)適應(yīng)、培訓(xùn)、熟悉、提高的過程,急需加強(qiáng)培訓(xùn)。
2、辦案設(shè)備不足。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案方式仍然是一張紙、一支筆的辦案狀況,辦案設(shè)備和手段仍較滯后,一些外調(diào)工作難以進(jìn)行,不能滿足辦案形勢發(fā)展的需要,影響辦案進(jìn)程和效率。
3、工作情緒畏難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部身處基層,對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督存在畏難情緒;受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響,對下級(jí)監(jiān)督太“軟”,導(dǎo)致工作不夠大膽,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
二、原因分析
經(jīng)過深入調(diào)研和思考,我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢工作存在上述問題的原因主要有兩點(diǎn)。一是體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用區(qū)級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強(qiáng);二是認(rèn)識(shí)不清。有的紀(jì)檢干部片面認(rèn)為紀(jì)檢工作是得罪人的事,監(jiān)督別人不利于自己的成長和進(jìn)步,怕得罪同事,怕影響人際關(guān)系,怕阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,怕挫傷干部工作積極性,因而不愿監(jiān)督。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2011年4月,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》,就加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)提出了一系列新要求新舉措,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見》,采取了一系列措施加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇,充實(shí)了經(jīng)費(fèi),改善了辦公辦案條件,為做好全區(qū)反腐倡廉建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)就顯得尤為迫切。我們認(rèn)為,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),思想政治建設(shè)是核心,組織建設(shè)是關(guān)鍵,作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn),經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施是保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要教育全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢干部堅(jiān)定不移地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,圍繞中心、服務(wù)大局,協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,更好地促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、分析和處理問題,在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具有堅(jiān)定的政治立場和堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要抓住“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),教育引導(dǎo)基層紀(jì)檢干部強(qiáng)化理論武裝,提高政治素養(yǎng),增強(qiáng)大局意識(shí),自覺同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,確保政令暢通。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。可試行基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合工作機(jī)制,在日常工作中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部相互之間交叉檢查,相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí),這一機(jī)制有利于解決不敢監(jiān)督的問題,特別是有利于對同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督,至少從管理體制上可以解決對同級(jí)黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題,有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。二要優(yōu)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。要注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的同志,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作能力。建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。紀(jì)委書記分管的工作不宜太多,可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如審計(jì)、維穩(wěn)等,保證紀(jì)委書記專心履職,改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。要高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成長,既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位,又要加大紀(jì)檢干部內(nèi)部交流力度。三要引進(jìn)科學(xué)的考核機(jī)制。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個(gè)重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性不高。要引進(jìn)競爭和激勵(lì)機(jī)制,建立嚴(yán)密的績效考評體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位,并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),與評獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作的內(nèi)在積極性。
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶頭講黨性、重品行、作表率,做到牢記宗旨、秉公執(zhí)紀(jì)、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔,努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范,切實(shí)做到對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù),對自己和親屬嚴(yán)格要求,真正做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
(四)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障??蓞⒄罩醒搿蛾P(guān)于縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作配備必要的辦公設(shè)備,特別是必要的辦案設(shè)備,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)費(fèi)保障制度。要完善激勵(lì)機(jī)制,建議進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案津貼標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第4篇
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推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階
20__年6月
查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分,是反腐敗斗爭的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來,我們在縣委、縣人民政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局,把查辦違紀(jì)案件作為工作重心,強(qiáng)化措施,加大力度,取得了初步成效。20__年以來,全縣共受理舉報(bào)153件,初查核實(shí)案件線索122件,立案118件125人,給予黨政紀(jì)處分118件125人,其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人(雙重處分8件8人),縣紀(jì)委本級(jí)辦案58件65人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人,查處鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人,挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面,20__年查辦案件8件8人,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50;20__年查辦案件14件14人,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75;20__年查辦案件11件11人,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67;20__年查辦案件12件12人,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8;20__年查辦案件10件10人,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72;20__年查辦案件6件6人,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。__x縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評中,綜合成績名列前茅,20__年1月被評為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
主要做法:
一、健全組織機(jī)構(gòu),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展
近年來,__x縣紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢和特點(diǎn),找出薄弱環(huán)節(jié),針對20__年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無”情況,即:無健全機(jī)構(gòu)、無辦案人員、無辦案經(jīng)費(fèi)等問題,我們采取了以下措施:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)。20__年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高,財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生,充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。20__年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員,其中:1名紀(jì)委書記,2名紀(jì)委委員(兼),并有1名專職紀(jì)檢干事。在專職紀(jì)檢干部發(fā)揮專門作用的同時(shí),兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用,參加案件的調(diào)查和審理工作。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí),增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),使一批35歲左右年富力強(qiáng)的中青年干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專以上學(xué)歷的占到81%。
二是統(tǒng)一思想,牢固樹立起服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會(huì)和有關(guān)專題會(huì)議,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對查辦案件工作有充分的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。
三是保證辦案經(jīng)費(fèi)到位。在縣紀(jì)委努力下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā),從人力、物力和財(cái)力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟(jì)方面保證了查辦案件工作的順利開展。
二、完善四項(xiàng)制度,強(qiáng)化辦案管理
為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案積極性和主動(dòng)性,我們通過健全查辦案件工作機(jī)制,實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案巡查制,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度等辦法,強(qiáng)化了辦案責(zé)任,嚴(yán)肅了辦案紀(jì)律,激發(fā)了辦案熱情。
一是完善辦案考核機(jī)制,制定有案不查責(zé)任追究制??h紀(jì)委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》的管理范圍,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有自辦案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)是否支持辦案,以及是否及時(shí)查處違法違紀(jì)案件作為一項(xiàng)考核內(nèi)容來抓。結(jié)合實(shí)際將辦案工作進(jìn)行量化,實(shí)行目標(biāo)管理。
二是實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案,全委參與”機(jī)制。做到“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體抓”的工作格局,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的有效指導(dǎo)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承辦的案情較為復(fù)雜的違紀(jì)案件,縣紀(jì)委監(jiān)察局包案領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)領(lǐng)辦案件的初核、立案、調(diào)查取證等過程,并在移送審理前對案件進(jìn)行內(nèi)審。在具體查辦案件過程中,包案領(lǐng)導(dǎo)對辦案的手續(xù)和程序進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的效率和質(zhì)量。
三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委匯報(bào)辦案情況和縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案巡查制度。縣紀(jì)委制定了各室承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度,各室對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和查辦案件工作負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦的案件,在提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究之前要與縣紀(jì)委溝通,縣紀(jì)委就證據(jù)材料、定性量紀(jì)情況審核把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案過程中,縣紀(jì)委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對辦案工作進(jìn)展情況隨時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào),以便于縣紀(jì)委幫助他們分析案情,并提出建設(shè)性意見和建議,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委迅速、準(zhǔn)確地查辦案件。另一方面實(shí)行縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作巡查制度。縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查室經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作情況,使縣紀(jì)委及時(shí)、全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案情況,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在案件初核、立案、調(diào)查、審理等各階段所遇到的疑難問題,并協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與縣檢察、 審計(jì)、司法等部門間的配合和溝通。通過采取這種“上查下報(bào)”的辦法,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
四是建立獎(jiǎng)罰制度,激發(fā)辦案熱情。縣紀(jì)委制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位津貼管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的崗位津貼由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付到縣紀(jì)委,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案情況進(jìn)行發(fā)放。凡是有自辦案件且辦案質(zhì)量等級(jí)在合格以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,其干部可足額領(lǐng)取崗位津貼,否則全部扣發(fā)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量在年終被評為優(yōu)秀的,對辦案人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。
三、采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平
近年來,__x縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作,通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評查會(huì)、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓(xùn),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。
一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題授課,從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。
二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件質(zhì)量評查會(huì),采取以會(huì)代培的方式,由縣紀(jì)委針對案件評查出來的問題進(jìn)行講解,參與評查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行交流發(fā)言,使不會(huì)辦案的同志學(xué)會(huì)了辦案,辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。
三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí),使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。
四、合理運(yùn)用辦案手段,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果
一是拓寬案源,有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件。通過從檢察、審計(jì)、財(cái)政、等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索,重點(diǎn)把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書記、村委會(huì)主任及會(huì)計(jì)、出納等重點(diǎn)人物和土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸,有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)站所負(fù)責(zé)人確定為主要調(diào)查對象開展查辦案件工作。
二是聘請專業(yè)人員協(xié)助辦案,提高工作效率。例如:20__年,群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請了一名退休的注冊審計(jì)師,參與對各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件,其中:2件案件得以快速高效的辦結(jié),1件案件移交司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn),20__年聘請了退休的原財(cái)政局局長參與到經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查核實(shí)中,實(shí)現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。
三是強(qiáng)化指導(dǎo)和督辦,縮短辦案周期。如:20__年,陽霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計(jì)劃生育政策超生案件,在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下,一周內(nèi)迅速辦結(jié),并保證了案件質(zhì)量。20__年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報(bào),反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會(huì)主任熱某有違紀(jì)行為,鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)將線索情況向縣紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào),由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足,縣紀(jì)委派出專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價(jià)格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機(jī),收入不上帳直接進(jìn)行坐支使用;將本村的一臺(tái)推土機(jī)與個(gè)體老板的一臺(tái)舊推土機(jī)調(diào)換;挪用集體資金7000元?dú)w個(gè)人使用,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
四是難度較大案件,縣紀(jì)委直接辦理。20__年6月,縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會(huì)主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居,樹大根深,并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近,鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況,縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利,將國家、集體財(cái)物總額11818元據(jù)為己有,挪用集體資金2821.83元,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元,受到處分。
五是深入發(fā)掘,查辦案中案。我們在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)踐中,不孤立地就案辦案,注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放,深入發(fā)掘,順藤摸瓜,擴(kuò)大案件線索,不斷查出案中案。如:20__年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間貪污救災(zāi)款一案時(shí)發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元,我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對阿某進(jìn)行立案查處,給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
六是以案為鑒,強(qiáng)化警示教育?!皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項(xiàng)基本原則,認(rèn)真開展“警鐘教育”,對身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析,以案說紀(jì),落實(shí)懲防并舉方針,發(fā)揮案件查辦的警示教育作用,做到查處一起案件,教育一批干部。20__年9月縣紀(jì)委結(jié)合開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報(bào)“低?!比藛T名單等方式,騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有,而被,移送司法機(jī)關(guān)被判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年的案件為例,在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀(jì)”警示教育現(xiàn)場會(huì)。當(dāng)場向“低?!比罕姺颠€了被買某貪污的錢款,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,教育了廣大干部群眾。
五、強(qiáng)化案件審理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量
__x縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心,狠抓辦案質(zhì)量,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把20__年定為“辦案質(zhì)量年”。通過定期或不定期召開案件質(zhì)量評析會(huì)、案件審理工作座談會(huì)和開展案件質(zhì)量檢查,增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量優(yōu)先意識(shí),切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索總結(jié)出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法,取得了明顯的成效。
一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個(gè)階段。20__年5月以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 人員編制少,難以避免查審不分的問題,從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足,從20__年5月開始,縣紀(jì)委將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)審理片區(qū),實(shí)行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時(shí)間上不一致的特點(diǎn),從而統(tǒng)一運(yùn)用人力資源,使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理,解決了查審不分的問題。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,從20__年3月起,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個(gè)新階段。
二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評查會(huì),將縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委所辦理的全部案卷在會(huì)上進(jìn)行評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對質(zhì)量不合格的案卷,則對辦案人員給予批評,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正完畢。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《__x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書;主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系,及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第5篇
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一、計(jì)劃生育工作基本情況
近年來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)計(jì)劃生育工作,把計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作的重點(diǎn),堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),建立和完善鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育,促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,基本杜絕了多胎現(xiàn)象,干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng),計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道,并取得了一定的成績。
二、存在的問題
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基本情況是好的,符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,但是也存在著一些問題,應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。
1、執(zhí)行生育政策不到位,計(jì)劃外生育反彈
執(zhí)行生育政策不到位,計(jì)劃外生育反彈的原因:一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生委和計(jì)生干部提出了更高的要求,過去使用的強(qiáng)制措施不能用,面對計(jì)劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實(shí)節(jié)育措施的對象和不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對象,即不能動(dòng)手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復(fù)做思想工作,增加了執(zhí)行生育政策到位的困難。二是流動(dòng)人口管理困難,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明,給執(zhí)行生育政策帶來困難。三是環(huán)孕檢率低,由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施,只能靠計(jì)生干部上門做工作,憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢,所以環(huán)孕檢率難以提高,影響了生育政策的執(zhí)行。
2、出生嬰兒性別比失調(diào)
出生嬰兒性別比失調(diào)的原因:一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動(dòng),不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是性別比整治責(zé)任不清,從部門配合的角度上面,其他部門不參加不予配合,靠計(jì)生部門一家抓性別整治,難以完成任務(wù)。
3、財(cái)政投入嚴(yán)重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入不足,計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。由于經(jīng)費(fèi)投入不到位,致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施難以落實(shí)到位,而且為了維持日常工作,不得不靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)度日,以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭,增加了計(jì)劃生育工作的難度。
4、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,工作環(huán)境差、待遇低,人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),加大檢查考核的力度,有的考核指標(biāo)脫離工作實(shí)際,面對過多過濫的考核指標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。
三、解決問題的對策與辦法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核,責(zé)任跟蹤追究,切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”,具體抓落實(shí)。
2、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議組成督查組,對經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查,形成督查通報(bào),監(jiān)督落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生委帳戶,由計(jì)生委統(tǒng)一管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報(bào)批評,限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第6篇
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根據(jù)×紀(jì)發(fā)(2005)7號(hào)文件《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督查活動(dòng)的通知》要求,縣紀(jì)委組成4個(gè)督查組于2005年8月8日至8月12日,對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬單位開展了以“學(xué)、評、頌、講、展”系列活動(dòng);“六個(gè)一”廉政文化活動(dòng);政務(wù)公開、“五查五糾”、招投標(biāo)管理為主要內(nèi)容的督查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、督查情況
被督查單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作列入議事日程,常抓不懈,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作實(shí)際,按照縣委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是穩(wěn)步推進(jìn)以“弘揚(yáng)主旋律,塑造新形象”為主題系列活動(dòng)。學(xué):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)綱要》、《實(shí)施綱要》,觀看《實(shí)施綱要輔導(dǎo)講座》、《鄭培民》、《跑官受騙記》??h環(huán)保局邀請州黨校老師,作學(xué)習(xí)《》專題授課??h交通局邀請先進(jìn)人物講授先進(jìn)事跡,與干部職工座談交流。評:按照要求,開展“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng),認(rèn)真發(fā)放回收問卷調(diào)查表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門中,××鎮(zhèn)、民政局率先召開“社會(huì)評議公務(wù)”動(dòng)員大會(huì)。人事局、農(nóng)業(yè)局等制定了“十佳公務(wù)員”、“十佳致富能手”的評選方案。頌:編排文藝節(jié)目,為全縣的廉政文藝匯演作準(zhǔn)備。開發(fā)區(qū)舉行了詩朗誦;工商局舉辦了歌詠比賽;文體局作為廉政文藝匯演的主要承辦單位,已制定演出方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行了明確分工;教育局準(zhǔn)備了小品和歌舞兩個(gè)節(jié)目;縣交通局準(zhǔn)備了富有民族民間特色的快板舞“條條道路豎豐杯”;衛(wèi)生局、×××鎮(zhèn)將舉行知識(shí)競賽,舉辦文藝預(yù)演,選優(yōu)秀節(jié)目參加全縣匯演。講:縣直機(jī)關(guān)工委舉辦了“保持先進(jìn)本色,展示時(shí)代風(fēng)采”為主題的演講比賽和“百題知識(shí)”競賽活動(dòng),并將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》座談會(huì);各單位積極選派黨員干部參加“保持先進(jìn)本色、展示時(shí)代風(fēng)采”、“滇南之心、魅力××”的演講比賽。廣電局等單位選手還取得了第一名的好成績。展:各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集在勤政廉政方面的圖文資料,準(zhǔn)備參加全縣的圖片展。期路白鄉(xiāng)舉辦了《實(shí)施綱要》圖片宣傳展。
二是扎實(shí)開展“六個(gè)一”廉政文化建設(shè)?!痢痢伶?zhèn)、民政局、廣電局、文化體育局、環(huán)保局、建設(shè)局、人事局、國稅局、地稅局、工商局、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)已講黨課,分管紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)已作反腐倡廉形式報(bào)告;西北勒、五里沖水庫管理局主要領(lǐng)導(dǎo)已作形式報(bào)告,反腐倡廉形式報(bào)告正在計(jì)劃開展。國土局、教育局、發(fā)展和改革局的黨課、形式報(bào)告計(jì)劃9月初前開展。民政局、廣電局、文化體育局、××水庫管理局、國土局、教育局、發(fā)展和改革局理論學(xué)習(xí)中心組第二季度活動(dòng)專門安排了反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。教育局與紀(jì)檢監(jiān)察、團(tuán)縣委共同開展廉政兒歌創(chuàng)作,計(jì)劃于8月底創(chuàng)作出一批廉政兒歌。草壩鎮(zhèn)由××作詞、××農(nóng)民譜彝族小調(diào),創(chuàng)作民族民間廉政宣傳歌曲。教育局與少工委、團(tuán)工委共同組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)校園活動(dòng),采取寫作文、詩歌、散文等適合學(xué)校教育的廉政宣傳方式,推動(dòng)學(xué)校廉政文化建設(shè)。通過學(xué)習(xí)宣傳,中小學(xué)生中出現(xiàn)了拒絕公車接送、不使用公款購買文具的好風(fēng)氣。廣播電視局預(yù)定于石榴節(jié)結(jié)束之后,抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)強(qiáng)的人員制作《實(shí)施綱要》和學(xué)評活動(dòng)廉政專題片,攝影展正在籌備。
三是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、“五查五糾”、招投標(biāo)管理規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府堅(jiān)持進(jìn)行每季度的政務(wù)、村務(wù)公開,縣屬各部門的公開規(guī)范有序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也認(rèn)真開展了“五查五糾”和“清理拖欠信用社貸款”工作,未發(fā)現(xiàn)問題。
二、存在問題
1、有的部門未配齊紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有專人抓、專人管。
2、有的部門以工作繁重為由,對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作抓的不緊,流于形式,敷衍了事,未做到經(jīng)常化。
3、檢查所涉及到的撰寫反腐倡廉通訊、報(bào)告文學(xué),各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成起來有一定難度。
4、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政務(wù)公開內(nèi)容少、形式不規(guī)范、時(shí)效性差。
5、有的部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏主動(dòng)性,見子打子,被動(dòng)應(yīng)付。
三、工作意見
1、樹先進(jìn)促落后,將督查過程中的先進(jìn)單位和工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào),促使單位主要領(lǐng)導(dǎo)提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、配齊配強(qiáng)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、紀(jì)檢專干,對暫時(shí)未陪備的單位,要指定班子成員專人負(fù)責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第7篇
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堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革和完善鄉(xiāng)村基層黨的紀(jì)律檢查工作體制機(jī)制為核心,加強(qiáng)思想政治建設(shè),規(guī)范組織建設(shè)、工作職責(zé)和配套保障,重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“七有”工程(有牌子、隊(duì)伍、制度、辦公室、經(jīng)費(fèi)、裝備、舉報(bào)電話)和村(社區(qū))紀(jì)檢組織“五落實(shí)”組織、人員、責(zé)任、制度和保障落實(shí))著力夯實(shí)基層紀(jì)檢組織基礎(chǔ),深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為我市新鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、思想政治建設(shè)
切實(shí)提高基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢干部思想政治建設(shè)。
(一)深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提升運(yùn)用政策理論解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。
(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。
(三)堅(jiān)持黨性原則。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭;以身作則,清正廉潔,帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)國法。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)和管理。
三、組織建設(shè)
明確為副科級(jí)干部;配備專職紀(jì)檢干事1-2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委在同級(jí)黨委和市紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委在研究呈報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委書記、專職副書記人選前。經(jīng)同意后再研究呈報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)向市委或市委組織部報(bào)送干部人選任免材料的同時(shí)報(bào)送市紀(jì)委,市紀(jì)委單獨(dú)或會(huì)同市委組織部派員考察后,提交市紀(jì)委常委會(huì)研究,形成任免意見回復(fù)呈報(bào)單位,并抄送市委組織部;市委組織部根據(jù)市紀(jì)委的回復(fù)意見,按規(guī)定程序報(bào)批或?qū)徟?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委需事先書面征得市紀(jì)委同意后,專職紀(jì)檢干事的調(diào)整。再按規(guī)定程序辦理。
(二)村(社區(qū))設(shè)立紀(jì)檢小組。由村(社區(qū))兩委”黨員副職擔(dān)任。紀(jì)檢小組成員可由村黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委備案。紀(jì)檢小組任期與村(社區(qū))黨支部(總支)相同。村(社區(qū))紀(jì)檢小組在村(社區(qū))黨支部(總支)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
四、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委工作職責(zé)
1監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議。以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部和廉政勤政等情況。
2協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委、政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
3督促落實(shí)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“六項(xiàng)制度”負(fù)責(zé)對村(社區(qū))紀(jì)檢小組工作指導(dǎo)和管理。
4按照干部管理權(quán)限。檢查、處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)范圍內(nèi)黨的組織和黨員干部違紀(jì)的案件;受理對黨的組織、黨員違紀(jì)行為的檢舉以及黨員的控告、申訴,維護(hù)黨員的權(quán)利。
5承辦市紀(jì)委(紀(jì)工委)交辦的其他反腐倡廉工作任務(wù)。
6履行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)村(社區(qū))紀(jì)檢小組工作職責(zé)
1監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用。
2協(xié)助村(社區(qū))兩委”做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。
3監(jiān)督執(zhí)行村級(jí)民主管理“五議五公開”制度。
4收集本村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)方面苗頭性問題。
5建立和規(guī)范內(nèi)部工作管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委、村(社區(qū))紀(jì)檢小組要根據(jù)工作職責(zé)和工作實(shí)際。并上墻公布,接受群眾監(jiān)督。
五、配套保障
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委要懸掛機(jī)構(gòu)牌子。安裝舉報(bào)電話。
(二)按照辦發(fā)[]51號(hào)文件關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有辦公辦案裝備”要求。由市級(jí)財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))1萬元標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金,市紀(jì)委通過政府采購一次性配備到位。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。會(huì)同財(cái)政部門撥付。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢干部辦案補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)村(社區(qū))紀(jì)檢小組成員工資補(bǔ)貼。列入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委考核撥付。
六、工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第8篇
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一、黨委、政府的主要職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是:(一)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨的組織的指示、決定,執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))決議,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大問題。(二)抓好自身和所屬黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。(三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。(四)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安的綜合治理。貫徹執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育政策。(五)領(lǐng)導(dǎo)并支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使各項(xiàng)行政管理職權(quán)。(六)領(lǐng)導(dǎo)人大主席團(tuán)級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、人民武裝和共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。(七)領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作。(八)完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)是:(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,決定和命令。(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。(三)加強(qiáng)水利建設(shè)、國土資源管理和環(huán)境保護(hù)。(四)依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。(五)管理和發(fā)展文化、教育、科學(xué)技
術(shù)、廣播、體育、衛(wèi)生等事業(yè)。(六)保護(hù)國有資和集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)力、民利和其他權(quán)利,保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。(七)開展社會(huì)主義民主與法制教育,管理司法行政工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會(huì)秩序。
(八)推行計(jì)劃生育,控制人口增長,保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。(九)管理民政行政工作,發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),做好社會(huì)保障工作,辦理兵役事項(xiàng)。(十)辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與有關(guān)職位核定
我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、有關(guān)職位核定如下:
(一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu):
1、單列機(jī)構(gòu)
(1)紀(jì)委:設(shè)書記1人、副書記1人、專職紀(jì)檢委員1人、兼職紀(jì)檢委員2人。
(2)人大主席團(tuán)機(jī)關(guān):設(shè)秘書1人。
(3)武裝部:設(shè)部長1人,干事1人。
(4)婦聯(lián):設(shè)主任1人、兼職委員若干。
(5)團(tuán)委:設(shè)書記1人、兼職委員若干。
2、綜合機(jī)構(gòu)
(1)黨政辦公室
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的綜合協(xié)調(diào)、上報(bào)下達(dá)、文印收發(fā)、信息反饋、文書檔案管理、機(jī)關(guān)后勤保障工作(含黨政辦公室秘書職位)。
(2)黨建辦公室
負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)、黨員教育管理、干部考核、老干部管理、宣傳、精神文明建設(shè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)工聯(lián)、武裝等工作(含組織員職位)。
(3)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、開放和招商引資。
(4)農(nóng)業(yè)辦公室
負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)與扶貧;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門的工作。
(5)財(cái)經(jīng)辦公室
負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、稅收、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及商貿(mào)流通工作。
(6)計(jì)劃生育辦公室
負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政管理工作;負(fù)責(zé)落實(shí)、宣傳計(jì)劃生育政策及相關(guān)法規(guī);協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)工作。
(7)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室(與司法所合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子)。
負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理、、違法違紀(jì)案件查處、鄉(xiāng)村政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法宣傳、教育及法律服務(wù)、民事調(diào)解。
(8)社會(huì)事務(wù)辦公室(掛勞動(dòng)保障服務(wù)站的牌子)
負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)、村級(jí)換屆選舉的組織指導(dǎo);負(fù)責(zé)黨的民族宗教政策的貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)科、教、文、體、衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源開發(fā)、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工管理以及安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作。
(9)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室(景州鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)設(shè)城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室)
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃、建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的管理與維護(hù);負(fù)責(zé)國土資源的開發(fā)與管理;負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等技術(shù)推廣工作,為農(nóng)民提供信息指導(dǎo)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。
2、計(jì)劃生育服務(wù)站
負(fù)責(zé)計(jì)劃生育“四術(shù)”及生殖健康服務(wù)。
3、財(cái)政所(農(nóng)業(yè)稅征收管理所與財(cái)政所一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子)。
負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅的征收及鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)完成財(cái)經(jīng)辦公室交辦的有關(guān)工作。
4、文化體育服務(wù)站
負(fù)責(zé)文化、體育、電視、廣播等工作,不斷豐富農(nóng)村文化娛樂生活,為農(nóng)村精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)搞好各項(xiàng)服務(wù)。
5、城建土地所
負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室(城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室)交辦的有關(guān)工作。
6、民政所
負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、復(fù)退安置、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)防疫、婚姻管理、殯葬管理工作,完成社會(huì)事務(wù)辦公室交辦的其它工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第9篇
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⒈紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新突破。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定以“學(xué)條例,講正氣,樹形象,促發(fā)展”主題教育活動(dòng)為契機(jī),對近年來查辦的個(gè)典型案例進(jìn)行了通報(bào),以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員干部,規(guī)范干部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實(shí)際問題,自勤廉公示工作開展以來,對名正科職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話,誡勉談話人;梳理案件線索條,糾正問題個(gè)。二是繼續(xù)加大反腐敗力度。去年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查結(jié)各類違紀(jì)違法案件件,黨政紀(jì)處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)件,縣直件,縣紀(jì)委自辦件;黨紀(jì)處分人;政紀(jì)處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件,萬元以上案件件;涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收接來信、來訪、電話舉報(bào)件次(其中市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)件),辦結(jié)件,辦結(jié)率。三是不斷深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。向家行風(fēng)重點(diǎn)單位反饋有關(guān)問題個(gè),并督促其及時(shí)整改到位。繼續(xù)加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查次,立案查處教育亂收費(fèi)起,清退不正當(dāng)收費(fèi)數(shù)萬元,沒收萬元,政紀(jì)處理人。加強(qiáng)工程建設(shè)專項(xiàng)治理,認(rèn)真開展對損害群眾利益的四個(gè)突出問題專項(xiàng)治理,加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購市場廉政準(zhǔn)入制度,促進(jìn)了市場的規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)作。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)長效管理機(jī)制,加大對違反軟環(huán)境人和事的查處力度,受理各類投訴件,辦結(jié)件,辦結(jié)率以上;黨政紀(jì)處分人,通報(bào)批評人,辭退人,行政拘留人,責(zé)成書面檢討人。
⒉穩(wěn)定工作打開了新局面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深入,各類矛盾相繼凸現(xiàn),從渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩(wěn)”集中行動(dòng)為起點(diǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,一舉扭轉(zhuǎn)了年初工作被動(dòng)局面,群眾活動(dòng)由混亂無序向平穩(wěn)可控的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。據(jù)市局通報(bào),今年以來全市群眾到市上訪批,其中我,全國公務(wù)員共同天地縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾到省上訪批,其中我縣批,占全市的。集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾赴京上訪批,其中我縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的,各項(xiàng)指標(biāo)在三縣兩批中均排在前列,特別是在國慶和十六屆四中全會(huì)期間,我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪,穩(wěn)定工作得到上級(jí)的充分肯定。
⒊計(jì)劃生育工作登上了新臺(tái)階。以創(chuàng)建省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣為契機(jī),圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全縣計(jì)劃生育率達(dá)到,人口出生率‰,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,期內(nèi)綜合避孕率、統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確率、合格村率、生殖保健服務(wù)以及知識(shí)普及率均完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。注重計(jì)生工作人員隊(duì)伍建設(shè),在全縣計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)采取公開競爭上崗的方式,選拔名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站長;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技術(shù)人員偏少等問題,從社會(huì)上公開招聘了名計(jì)生微機(jī)信息管理和衛(wèi)技服務(wù)人員。
回顧去年工作,取得了一些成績,這主要得益縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門干部群眾的務(wù)實(shí)苦干。在新一年里,我將嚴(yán)格按照縣委的要求,立足本職,務(wù)實(shí)苦干,爭取做出更大的成績。
一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作
⒈繼續(xù)加大查辦案件力度。在突出重點(diǎn),抓好縣紀(jì)委自辦案件的同時(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),加大協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制切實(shí)抓好基層,特別是縣直機(jī)關(guān)案件查處工作;進(jìn)一步加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜。
⒉切實(shí)抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,鞏固已取得的成果。積極探索做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的方法和途徑。
⒊深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。組織有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)《行政許可法》;加大對土地征用、工程交易、政府采購、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資發(fā)放、教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作的監(jiān)督檢查力度;切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞縣委、縣政府工作中心,積極推進(jìn)軟環(huán)境整治的長效管理機(jī)制,加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的懲治力度;明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展建設(shè)“誠信泗洪”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作,進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效性。
⒋不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動(dòng),努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的格局。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全學(xué)廉、述廉、談廉、評廉、考廉機(jī)制,完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,嚴(yán)格考核,抓好落實(shí)。
⒌狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。教育全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想政治覺悟,增強(qiáng)法制觀念、紀(jì)律觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),自覺當(dāng)好忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,積極同一切違法違紀(jì)行為作斗爭。同時(shí),采取切實(shí)有效措施,努力提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理、業(yè)務(wù)等知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,提高運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)防范和揭露腐敗問題的能力,以適應(yīng)新形勢下完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗艱巨任務(wù)的需要。
二、關(guān)于穩(wěn)定工作
⒈探索新形勢下工作新機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,規(guī)范工作程序,建立科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾問題的程序、制度和辦法。建立健全突發(fā)性和聯(lián)席會(huì)制度,推廣聽證會(huì)有效機(jī)制,積極探索處理問題的終結(jié)機(jī)制,用改革的辦法解決突出問題。
⒉加大案件查處力度。進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、包案負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化工作第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全案件查辦制度,嚴(yán)格規(guī)范案件查處上報(bào)程序,對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示信件和上級(jí)部門交辦件,明確領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保查辦質(zhì)量,遏制群眾上訪勢頭。實(shí)施穩(wěn)定工作重心下移,把工作著力點(diǎn)放在基層,把心操在基層,把勁用在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒚芑庠诨鶎印?/p>
⒊加強(qiáng)工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于工作“只能加強(qiáng),不能削弱”的要求,進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò),形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理的大工作格局。引導(dǎo)各級(jí)黨委政府發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各方面力量一起做好穩(wěn)定工作,形成上下協(xié)調(diào),各方配合的工作機(jī)制。堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)定工作“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“首問負(fù)責(zé)制”。
⒋加強(qiáng)法制宣傳教育。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政水平,一切要依法行政、依法行事,依法辦事,堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。不斷加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾了解政策,提高政策觀念和法制意識(shí)。在化解矛盾中說服群眾,引導(dǎo)群眾通過合理合法的途徑去解決問題,維護(hù)自己的合法權(quán)益。教育群眾進(jìn)行活動(dòng)必須遵守國家的法律法規(guī)。對極少數(shù)企圖插手、利用挑起事端、破壞全縣安定團(tuán)結(jié)局面的不法分之,司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,依法予以打擊。
三、關(guān)于計(jì)劃生育工作
⒈加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加大村級(jí)管理力度,重視村級(jí)班子建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包片的干部責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治試點(diǎn)工作,提高組織化程度,引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)。堅(jiān)持分類指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性、過程性監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。做好創(chuàng)建省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣前期的各項(xiàng)工作,對計(jì)生工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因,拿出改進(jìn)方案,在規(guī)定期限內(nèi)不能改進(jìn)的,追究責(zé)任。堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制。
⒉提高依法管理水平。利用多種形式,加大計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育力度,增強(qiáng)基層干部和廣大群眾人口與計(jì)劃生育法律意識(shí)。加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理,健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范基層干部和計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政行為。繼續(xù)完善計(jì)劃生育合同管理制度,切實(shí)提高合同簽訂率和履約率,以此規(guī)范廣大育齡夫婦的婚育行為。加強(qiáng)“七個(gè)不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行力度,堅(jiān)持文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,在征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)和查找外躲對象過程中,既要堅(jiān)決糾正各種行政侵權(quán)行為,又要加大依法行政力度,保證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位和外躲對象追找到位。依法規(guī)范黨員干部計(jì)劃生育行為。對群眾反映的黨員干部超生和包庇親友超生案件,堅(jiān)決做到快查快處,典型案件公開曝光。繼續(xù)推行計(jì)劃生育政務(wù)公開,建立和完善計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。
⒊全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省委、省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康系列技術(shù)服務(wù),切實(shí)做好對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育夫妻提供基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù)。確保全縣避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)率達(dá)到以上。拓展和深化宣傳教育的內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳教育的方式方法,從以往著重宣傳控制人口數(shù)量,轉(zhuǎn)向建設(shè)和發(fā)展生育文化。支持業(yè)務(wù)部門與省市計(jì)生宣教中心、新聞單位開展合作,與縣鄉(xiāng)廣播電視、科技衛(wèi)生等單位密切配合,拓寬宣傳空間和途徑,營造強(qiáng)烈地社會(huì)輿論宣傳氛圍,以人口學(xué)校為陣地,結(jié)合季度服務(wù),對廣大育齡群眾進(jìn)行系統(tǒng)地計(jì)劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的教育,提高人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)普及率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦工作計(jì)劃 第10篇
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各級(jí)政府每年年初都要對下級(jí)政府下達(dá)計(jì)劃生育工作任務(wù),其中有一項(xiàng)任務(wù)是下級(jí)政府本級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)人均金額,這就是衡量各級(jí)財(cái)政對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是否足額的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,無論是縣級(jí)財(cái)政還是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政,都很難達(dá)到規(guī)定要求。
審查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收。最簡便的辦法是審閱社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的業(yè)務(wù)檔案,根據(jù)業(yè)務(wù)檔案中法律文書記載的情況,對照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法計(jì)算應(yīng)征數(shù),然后再與法律文書中決定征收數(shù)比較,就可知道是否按標(biāo)準(zhǔn)征收。存在的問題主要是降低征收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)注意的是,有的地方為了應(yīng)付檢查,其決定征收數(shù)是按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,但實(shí)際征收數(shù)只有決定征收數(shù)的30%就結(jié)案了,或者長期不結(jié)案,實(shí)際上降低了征收標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)全額上繳縣級(jí)財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有三種情況:一是使用專用收據(jù)收款后不上繳財(cái)政,坐收坐支,這種違紀(jì)情況直截了當(dāng),明目張膽;二是使用專用收據(jù)收款后,先上繳到鄉(xiāng)財(cái)政所預(yù)算外賬上,然后又從預(yù)算外賬上撥回鄉(xiāng)政府賬上,違紀(jì)手法較為隱蔽;三是使用行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)收款,當(dāng)然也不上繳財(cái)政,這種違紀(jì)情況最嚴(yán)重。審查有沒有截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方法是查票據(jù)存根,先到縣財(cái)政局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取的所有票據(jù)的登記情況抄下來,然后按登記情況找票據(jù)存根,結(jié)合查賬,往往有意想不到的收獲。
審查計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的使用情況,要以財(cái)政決算報(bào)表為依據(jù),縣財(cái)政安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政決算報(bào)表上有反映。這筆經(jīng)費(fèi)一般撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)賬上,仔細(xì)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)賬上“計(jì)劃生育支出”科目的真實(shí)性和金額,就能查出計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)是否被擠占挪用。有的地方計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)設(shè)置了專賬,就要審查專賬中是否列支了屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的開支。有的地方計(jì)劃生育中央轉(zhuǎn)移支付,采取縣計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)賬統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)開支拿票據(jù)到專賬報(bào)賬的方法,這時(shí)就要仔細(xì)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬的真實(shí)性,如某鎮(zhèn)拿到專賬中報(bào)賬的票據(jù)中有大量領(lǐng)取“獨(dú)生子女費(fèi)”的表單,結(jié)果延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn),這些領(lǐng)取“獨(dú)生子女費(fèi)”的人員都是行政事業(yè)單位的干部職工,他們的“獨(dú)生子女費(fèi)”都在他們工作的單位領(lǐng)取了,根本不存在從計(jì)劃生育中央轉(zhuǎn)移支付中領(lǐng)取,從而查出該鎮(zhèn)作假套取計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)到鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)賬上使用的違紀(jì)問題。
違規(guī)罰款一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對已婚育齡婦女沒有按期進(jìn)行“孕檢”、“環(huán)檢”而實(shí)施的罰款。有的地方為了有效地對已婚育齡婦女的上述“雙檢”進(jìn)行管理,采取了訂立《村民自治公約》或者村委會(huì)與已婚育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育協(xié)議的管理方式,并約定如果沒有按期進(jìn)行“雙檢”則給予一定數(shù)額的罰款。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是根據(jù)這樣的約定對沒有按期進(jìn)行“雙檢”的已婚育齡夫妻進(jìn)行罰款。實(shí)際上,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》沒有賦予政府對計(jì)劃生育對象實(shí)施罰款的權(quán)力,而村民自治或簽訂協(xié)議的管理方式,其約定雙方是村民自治組織與村民之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是關(guān)系人,不能行使執(zhí)罰權(quán),所以其收取的罰款屬于非法收入。