政協重點工作計劃 第1篇
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我國實行計劃生育三十多年，全國少生4億人口，僅節(jié)省撫養(yǎng)費就達20萬億元，成績巨大?？偟恼f，目前我國的計劃生育工作形勢是好的，大多數地區(qū)人口的低生育水平是穩(wěn)定的。但是，在新的形勢下，計劃生育出現了種種新的矛盾和問題。突出的是，有些地區(qū)出現了人口生育反彈的態(tài)勢，有的縣違法生育現象驚人。這說明，計劃生育是“天下第一難”的工作狀況尚未根本轉變。難就難在多數人的生育觀念與國家計劃生育的要求還存在距離，計劃生育在相當多的群眾中還是“政府要我少生”，而不是“我要少生”；難在還有不少地方的主管部門在工作思路和工作方法上沒有真正實現“兩個轉變”，群眾沒有真正發(fā)動起來，以致推行計劃生育仍然“困難重重、矛盾層出”。
上世紀80年代末90年代初，一些地方結合貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，在計劃生育“村為主”、“村級自治”的基礎上，建立起了“計劃生育村(居)民自治制度”。這是人口計生工作管理方式的重大轉變，由以行政命令、強制管理為主，逐步走上群眾依法“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的自治的路子。其基本作法是，將計劃生育工作作為一項公共事務，納入村（居）民自治，由村（居）民代表及其代表組織（村居委會、計生協），依據有關法律、法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等行為直接行使民利。這一基層管理體制的改革，體現了黨的群眾路線和以人為本的科學計生理念，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是依法管理人口計劃生育和加強民主政治建設的一項重要舉措。多年來的實踐證明，凡是真正實行了計劃生育村（居）民自治的單位，計劃生育工作都發(fā)生了由“治民”到“民治”的根本性變化。群眾成了計劃生育的主人，計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，由“政府要我計劃生育”變?yōu)椤拔乙媱澤?，無需政府再強行干預。湖南省懷化市地處三省交界，是經濟欠發(fā)達、多民族聚居的山區(qū)，在實行計劃生育村（居）民自治以前，一些干部為完成計生工作任務，多采用行政手段，導致干群關系緊張，計劃生育也難以落實。自1992年實行計劃生育村民自治試點以來，全市2400個村的計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率由21‰下降到13‰左右，人口自然增長率由15‰下降至5‰，計劃生育率由65％上升到90％，并一直穩(wěn)定在90％以上。山東省寧津縣把計劃生育村（居）民自治與新農村建設的民主管理結合起來，由過去行政強制為主轉變到群眾自治為主，從單純行政管理轉變到了依法行政、群眾當家作主。全縣856個行政村全部實行了計劃生育村民自治，自治水平較高的模范村占到30％，自治合格村占到50％，水平較低的薄弱村為20％。模范村不僅無違法生育，且無計劃外懷孕；合格村全部落實避孕節(jié)育措施，基本杜絕了違法生育，計劃生育率達到了97%以上。
為什么實行計劃生育村（居）民自治會有這么大的效果？從根本上講，是因為群眾中蘊藏著巨大的“少生優(yōu)生快富”的積極性，一旦“還權于民”，讓群眾自己管理自己的事情，這種積極性就會迸發(fā)出來。實踐證明，群眾自治“自管自”的民主的力量遠遠大于少數干部“強管”的力量。一些生育觀念落后、想違法生育的居民，往往是“不怕干部怕群眾”，在民主公議、生育公開、章程（公約）制約和眾人監(jiān)督之下，想違法生育的也生不成，而且違法生育成了“丟臉面”、“讓人瞧不起”的行為，“計劃生育光榮，違法生育可恥”的道德風尚自然形成。這比什么管理措施都來得有效。所以，哪里實行了群眾自治，哪里的計劃生育工作就生機勃勃，一順百順。一些計劃生育至今落后被動的地方，說到底是沒有解決好計劃生育村（居）民自治這個根本問題。多年來，這項工作由點到面逐步推開。據調查分析，目前全國城鄉(xiāng)基層計劃生育群眾自治搞得好的和比較好的約占60%，工作差的占20%，工作還沒有開展的占20%。
總結各地的實施經驗，搞好計劃生育村（居）民自治，取決于黨的領導、法律規(guī)范和群眾參與。而群眾參與是決定性因素。群眾參與度愈高，村（居）自治就愈充滿生機活力；真正讓群眾當家作了主人，計劃生育基本國策乃至整個人口計生工作就能變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。這涉及一個關鍵性問題，即群眾參與工作由誰來做？應當說，基層群眾的工作，黨組織要做，行政部門要做，但主要應當發(fā)揮計劃生育協會等群眾組織的作用。因為群眾組織具有做群眾工作不可替代的優(yōu)勢。特別是計生協會，在推行計劃生育村（民）自治做群眾工作方面，其優(yōu)勢和特長更是十分明顯。一是會員眾多。中國計生協會經過28年的發(fā)展，已成為擁有近百萬個基層協會、9400萬名會員的人口計劃生育領域最大的群眾組織。二是網絡健全。全國城鄉(xiāng)基層和絕大多數企事業(yè)單位都有健全的協會組織，基本上實現了“橫向到邊、縱向到底”，凡是有人群的地方，都有協會在工作。三是人才濟濟。計生協會的成員由“五老”（老干部、老黨員、老模范、老長輩、老職工）、致富能手、有文化懂技術的年輕人組成，是一個黨和政府聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的龐大積極分子群體和橋梁、紐帶。四是奉獻精神。協會會員都是志愿者，有強烈的服務意識和奉獻精神。五是貼近群眾。協會會員本身也是群眾，他們生活在群眾中間，最了解群眾，最容易與群眾溝通，最善于做不同群眾的思想工作，能夠做到“心不跳、臉不紅、說說笑笑思想通”，“事大事小，五老一到就了”。六是示范帶動。協會會員在計劃生育和經濟社會活動中，帶頭示范，宣傳推動，扶危濟困，助人為樂，是其開展工作的主要方式方法。正是由于有這么多的優(yōu)勢，在推行計劃生育村（居）民自治的實踐中，計生協會應當也完全能夠扮演生力軍和骨干的角色。實踐表明，凡是計劃生育村（居）民自治搞得好的單位，都有注重充分發(fā)揮計生協會作用這條帶根本性的經驗。近些年，深圳市上塘社區(qū)探索出了由黨支部和村（居）民委員會、計生協會負責人、計生專干（兼任協會秘書長）共同負責計劃生育日常工作的管理模式，建立了“兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”社區(qū)計生自治長效機制，從依法制定社區(qū)《居民自治計劃生育公約》入手，把計劃生育的決策權、管理權和監(jiān)督權交給群眾，由計生協會帶動群眾通過事前參與、事中介入、事后評議，充分調動了居民落實基本國策的積極性，從而改變了計生部門“唱獨角戲”的狀況，形成了“多數人做少數人工作”的新局面，社區(qū)計生工作水平躍上了新的臺階。社區(qū)戶籍人口計劃生育率和避孕節(jié)育率達到了100%和91.7%，流動人口的計劃生育率和避孕節(jié)育率達到了79%和90.82%。同時，對社區(qū)和諧、文明進步也起到了重要推動作用。深圳市通過推廣上塘社區(qū)的經驗，已有566個社區(qū)（占社區(qū)總數的90.7%）實行了計劃生育居民自治。山東省威海市、河北滄州市和唐山市、黑龍江省牡丹江市等，均由計生協會負責村計劃生育的管理和服務。其基本做法是，黨支部抓協會，協會抓小組，小組靠會員，會員帶群眾，民主議事、決策；通過群眾喜聞樂見的形式廣泛開展人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；了解群眾意見和需求，采集人口和計劃生育信息，幫助計劃生育家庭解決生產、生育、生活等實際困難，對新婚、生育對象及節(jié)育手術、用藥具對象落實專人定期隨訪，提供政策、技術和生活服務；在育齡群眾中依法實行“五個自主選擇”（自主選擇晚婚時間、自主選擇一孩生育時間、自主選擇避孕節(jié)育措施、自主選擇接受生殖健康技術服務方式、自主選擇接受宣傳教育方式），收到了良好的效果。這些地方連續(xù)多年無違反政策生育的現象，晚婚晚育、少生優(yōu)生、計劃生育落實到了家家戶戶。
政協重點工作計劃 第2篇
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計生協工作的生命力來自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發(fā)揮村級計生協會在發(fā)動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。
新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優(yōu)勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優(yōu)勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動。
切實加強和改進村級協會建設。各責任區(qū)、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。
鎮(zhèn)、區(qū)、村各級協會要積極組織、發(fā)動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發(fā)揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協會組織網絡的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監(jiān)督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。
積極發(fā)動和組織協會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和村民自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級協會要利用自己的組織網絡優(yōu)勢，“積極參與、示范帶頭、認真監(jiān)督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。協助村委會，參與制定村民自治章程和村規(guī)民約，參與計劃生育的民主管理和村務公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護和保障群眾各項民利和計劃生育方面的合法權益。
要積極發(fā)動和組織會員參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質單位、婚育新風進萬家等活動。計生協會要把積極為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務，作為最重要的任務。凡是對群眾生育、生產、生活、健康有利，協會又有能力做的事情，都要積極主動地去做。要發(fā)揮廣大會員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，面對面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識；宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協會的網絡優(yōu)勢，配合有關部門，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計劃生育和生殖保健服務。
二、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性
做好新時期的計生協會工作，是我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發(fā)揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。
中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作?？倳浽谥醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會上指出，做好人口資源環(huán)境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。
計劃生育是一項群眾工作，而計劃生育協會是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分認識計劃生育協會的重要性，高度重視、大力支持計劃生育協會工作，并進一步發(fā)揮計劃生育協會人員眾多、聯系廣泛、群眾基礎較好的整體優(yōu)勢，為最終實現計劃生育工作“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。計生協會特別是村一級計劃生育協會，要自覺按照“三個代表”的要求，適應新形勢，研究新情況，探索新思路，努力開創(chuàng)新時期計生協會工作的新局面。
三、圍繞計劃生育基本國策，創(chuàng)造性地開展富有特色的工作
在計劃生育工作建立健全新機制的新形勢下，迫切需要更好地發(fā)揮群眾組織、社會團體的作用。計生協會作為人口和計劃生育領域最大的群眾團體，在新時期的人口和計劃生育工作中必定會起到更大的作用，計生協會的宣傳、引導、服務職能將顯得越來越重要，計生協會的前景也將會越來越廣闊。下一階段，各級計生協會應注意抓好以下幾方面的工作：
⒈堅持改革抓創(chuàng)新，拓展協會工作思路
在新時期人口與計劃生育工作中，計生協要抓住機遇，自覺融入到人口與計劃生育綜合改革之中，積極參與村民自治，努力探索一條計生協參與自治的新路子。要圍繞在新形勢下，計生協工作怎樣做才能有為有位；圍繞隨著群眾需求的不斷增長，協會如何更有效地幫助群眾提高自覺實行計劃生育的能力；在學習外地先進經驗特別是永豐鎮(zhèn)楊樹村經驗的同時，如何結合本地實際，創(chuàng)造出具有自己特色的工作經驗；圍繞市場經濟的發(fā)展，協會如何實現可持續(xù)發(fā)展等問題，不斷拓展協會工作思路，使協會工作不斷有新的發(fā)展
⒉健全組織抓建設，拓寬協會工作領域
*年，鎮(zhèn)計生協要按照縣計生協的要求，不斷加強基層協會組織建設，在抓好村計生協建設的同時，將計生協工作的觸角逐漸延伸到各個領域，重點抓好民營企業(yè)、集貿市場、流動人口計生協的組建。要繼續(xù)抓好“五老”副會長的隊伍建設，通過“五老”的威望和努力，建立一支高素質的會員隊伍。要注意加大對后進協會的轉化力度，促進工作的平衡發(fā)展。
⒊圍繞中心抓特色，提高協會工作水平
深入開展“兩為兩爭”活動，增強廣大理事、會員的參與意識和責任意識。計生協要圍繞群眾的需求，為群眾提供發(fā)展經濟、脫貧致富的信息，幫助弱勢群體特別是農村兩女結扎戶和獨女戶解決實際困難。要積極參與全民生殖健康教育，參與優(yōu)質服務，組織廣大會員參與到計生協開展的各項活動和服務之中。
組織和發(fā)動廣大理事、會員參與生育文化建設，參與婚育新風進萬家活動，參與宣傳《人口與計劃生育法》，做落實《人口與計劃生育法》的帶頭人。要充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督職能，了解和反映群眾的意見和呼聲，維護群眾的合法權益。
要借“”第八個全國會員集中活動日的機會，大力倡導男女平等，關愛女孩的婚育新風尚，各責任區(qū)在協會工作中力爭要有新的突破，今年要保證每個責任區(qū)至少有一個村進行“關愛女孩”行動的試點，努力擴大試點工作的社會影響。
⒋突出重點抓素質，增強協會工作活力
一要抓作用發(fā)揮。要注重發(fā)揮會長、理事、“五老”副會長、會員小組長、會員的優(yōu)勢，做好新形勢下的計生協工作。
二要抓作風建設。計生協工作者要切實轉變工作作風，深入基層調查研究，摸實情、聽實話、辦實事，對基層協會要進行分類指導。
政協重點工作計劃 第3篇
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（一）用全面建設小康社會的要求統(tǒng)領人口與計劃生育工作，進一步提高對人口與計劃生育工作的認識
黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，全州人口與計劃生育工作要自覺服從和服務于全州全面建設小康社會這一總體目標，用黨的十六大精神總攬全局，凝聚人心。要從統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度,進一步明確人口與計劃生育工作同全面建設小康社會的關系，人口與計劃生育工作在全面建設小康社會中的重要地位和作用，明確在整個社會主義初級階段，對人口與計劃生育的宏觀調控始終是各級黨委政府的重要職能，制定適應全面建設小康社會的人口與計劃生育工作的政策和措施，把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設小康社會的首要位置。堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步落實好州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的“黃牌警告”制度，實行政府對政府，計生部門對計生部門的雙向考核制度，不斷加大對人口與計劃生育事業(yè)的經費投入，強化人口與計劃生育管理，提高優(yōu)質服務水平，進一步降低人口自然增長率，不斷開創(chuàng)全州人口與計劃生育工作的新局面，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（二）突出抓好少生獎勵、南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制、流動人口計劃生育管理工作，完成年度人口控制目標
20*年，省人民政府下達給州人民政府的人口出生率控制指標為16.07‰，比20*年17.77‰低1.7個千分點,計劃外多孩控制數200人,比20*年547人少347人,全州人口控制任務非常繁重。要完成全年的人口控制目標，一是要全面開展農業(yè)人口少生獎勵工作，進一步降低農村自然增長率。從20*年全州農業(yè)人口獨生子女獎勵工作的情況來看，總體情況是好的，但在20*年2月對4個省級農業(yè)人口獨生子女獎勵試點縣市的檢查中，也發(fā)現了一些問題，個別黨政領導、計生部門的同志對貫徹落實農業(yè)人口獨生子女獎勵政策是計生工作的重要任務認識不足;宣傳發(fā)動工作還不夠深入,尤其是有針對性的宣傳教育不夠;對少生獎勵政策界限把握不嚴,養(yǎng)老保險與“獎、優(yōu)、免、補”政策銜接不好;管理不夠規(guī)范，審批把關不夠嚴格，檔案記錄和印章不全，資金運作不夠規(guī)范；檔案管理制度不夠健全，查找困難；部門協調配合差，工作主動性不夠。各縣市要認真總結20*年實施農業(yè)人口獨生子女獎勵的成功經驗，高度重視農業(yè)人口獨生子女獎勵工作，嚴格按*省計劃生育委員會、*省財政廳、*省教育廳《關于認真貫徹落實<*省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定>;的補充通知》的有關規(guī)定,明確獎勵對象和獎勵條件。獎勵對象是領取《獨生子女父母光榮證》的農業(yè)人口夫妻及其獨生子女。獎勵條件是夫妻雙方及其獨生子女都是農業(yè)人口；依法領取了《獨生子女父母光榮證》；夫妻雙方符合再生育條件而自愿放棄再生育，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了終身只生育一個孩子合同書;落實了長效避孕節(jié)育措施的農業(yè)人口家庭。要進一步加大工作力度，廣泛宣傳農業(yè)人口獨生子女獎勵的優(yōu)惠政策，通過對比算帳的辦法，采取獨生子女父母現場演說等方法，鼓勵引導農業(yè)人口自覺放棄生育二孩，終身只生育一個孩子。要明確各部門的工作職責，嚴格辦理程序，把“獎、優(yōu)、免、補”的兌現執(zhí)行情況納入計劃生育和教育政務公開的范圍，確保各項獎勵政策的落實，消除農民群眾的思想疑慮。要加強各部門的協調配合，積極籌措資金，加強資金管理，規(guī)范資金運作渠道，提高資金使用效益。要加強農業(yè)人口獨生子女獎勵工作檔案管理，領證申請表、身份證明、合同書、手術證明等要全部歸檔。通過卓有成效的工作，讓自覺實行計劃生育少生孩子的群眾，真正得到實惠，感受到黨和政府的關懷，引導鼓勵更多的農業(yè)人口夫婦領取《獨生子女父母光榮證》，千方百計提高獨生子女父母領證率，使全州農村領證人數與當年農村一孩出生之比達15%左右，降低人口自然增長率1.5個千分點。二是要實施分類指導，突出抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制工作。南部地區(qū)和北部山區(qū)由于多種多樣的原因，計劃生育工作起步晚，基礎差，人口控制能力和控制手段相對較弱,計劃生育外生育率相對較高,是計劃外多孩控制的重點地區(qū)。州計生委今年將在全州范圍內開展無計劃外多孩縣市創(chuàng)建活動，各縣市要高度重視此項工作。北部地區(qū)要在抓好規(guī)范管理工作的同時，強化對山區(qū)特別是邊遠山區(qū)的人口控制；南部地區(qū)各縣要強化對鄉(xiāng)村兩級工作的指導，把計劃外生育控制作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個硬性指標，采取強有力的措施，抓死長效節(jié)育措施的落實，抓死計劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，嚴格婚姻登記，控制早婚早育，爭取在較短的時間內，使南部地區(qū)各縣的人口與計劃生育工作有新的突破。三是要強化流動人口計劃生育管理工作。流動人口計劃生育管理已成為繼農村計劃生育管理工作之后全州計劃生育工作的又一難點和重點。據統(tǒng)計，“九五”期間，全州30%的計劃外生育發(fā)生在流動人口當中。今年要把流動人口計劃生育管理作為全州人口與計劃生育的一項重要工作來抓，要認真執(zhí)行國家人口和計劃生育委員會等9部委下發(fā)的《關于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》、《*省流動人口計劃生育管理辦法》，改革流動人口計劃生育統(tǒng)計考核制度，加快建立和完善以現居住地管理為主的工作機制,把流動人口計劃生育管理和服務納入綜治領導責任制的重要內容，進一步建立、健全流動人口計劃生育綜合治理制度，加強督促檢查和協調指導。各部門要將流動人口計劃生育管理和服務工作作為流動人口工作的重要組成部分，納入日常工作范圍，實行部門綜合治理工作目標責任制，并列入部門工作目標責任制度和績效考核制度。要切實加強暫住戶口登記、房屋租賃備案等各項基礎工作，全面掌握暫住人口和出租房屋的基本情況。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協助政府做好流動人口計劃生育的義務，與其建立相關的協議管理制度，并配合有關部門或社區(qū)查驗育齡流動人口《婚育證明》，及時向社區(qū)反饋有關信息。要認真做好流動人口《婚育證明》的出具查驗工作，加大違法生育案件的查處力度，堅決制止流動人口躲生、超生。
（三）樹立以人為本的思想，深入開展計劃生育優(yōu)質服務，滿足育齡群眾的需求
要牢固樹立以人為本的思想，深入開展計劃生育優(yōu)質服務。要以婚育新風進萬家活動和“三下鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮新聞媒體和各級組織的優(yōu)勢，推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶。要全面實施計劃生育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”,按州人民政府的有關要求，啟動艾滋病防治項目中的安全套推廣使用工程。要認真抓好優(yōu)質服務先進縣市創(chuàng)建活動，積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育方法知情選擇，開展生殖健康綜合服務，落實為實行計劃生育的育齡群眾提供的各類技術服務項目，實現基層管理與服務的規(guī)范化、制度化、科學化。
（四）以創(chuàng)建合格村為載體，切實加強基層基礎工作
計劃生育工作的重點在農村，關鍵在基層基礎工作。建立以村為主的工作網絡和服務網絡，是鞏固發(fā)展“三為主”成果，推進人口與計劃生育工作健康發(fā)展的基礎。要進一步調整工作方法，實行工作重心下移，把基層基礎工作作為“重中之重”的工作來抓。要以創(chuàng)建合格村為載體，進一步明確村黨支部、村委會的工作責任，使村計生組織及服務網絡，能真正擔負起村生育計劃落實、育齡婦女生殖保健、避孕節(jié)育措施落實及宣傳教育等基礎性工作，村計生協會對村計生工作過程進行監(jiān)督，組織村民開展自我教育、自我管理、自我服務。要進一步建立健全以月走訪管理對象、定期監(jiān)護隨訪、雙月服務制度等為核心的經常性工作制度和管理操作規(guī)范，認真落實二查、四查對象，提高二查、四查對象檢查率。要嚴格按《*省<生育證>;管理辦法》的有關規(guī)定，規(guī)范《生育證》審批發(fā)放程序。一孩《生育證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查批準;再生育的《生育證》由縣市計劃生育局審查批準。實行生育證發(fā)放專用章管理制度，一孩生育證統(tǒng)一蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生育證專用章，再生育的統(tǒng)一蓋縣市計生局生育證專用章，建立再生育《生育證》審批發(fā)放公開公示制度。要進一步規(guī)范基層統(tǒng)計臺帳，提高基層統(tǒng)計臺帳運轉合格率?；鶎咏y(tǒng)計人員要求真務實，深入基層調查了解，切實提高統(tǒng)計工作的水平和質量。要按《*州計劃生育行政處罰程序暫行規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法行政，文明執(zhí)法，有效維護人民群眾的合法權益。要認真總結州計生委在建水西莊鎮(zhèn)試點工作的經驗，適時召開全州基層工作現場會議，以此為契機，進一步強化全州基層基礎工作。與此同時，要建立健全州計生委和各縣市計生干部聯系各縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的制度，把抓好基層基礎工作的責任落實到每一個計生干部身上，并實行責任追究制。
(五)加強服務網絡和信息化建設，提高管理和服務水平
要堅持以地方政府投入為主，州級補助為輔的原則，嚴格按省計委、省計生委的有關文件精神，進一步加強和完善全州基層計劃生育服務網絡建設。建設內容界定為縣、鄉(xiāng)計生服務網絡建設的業(yè)務用房（含附屬用房），生活用房由各地自行另籌資金解決。建設規(guī)模根據項目所在縣、鄉(xiāng)的常住人口數確定，常住人口總數在20萬人以下（含20萬人）的縣級計生服務站的業(yè)務用房控制在1100平方米以內；20萬—50萬人的控制在1300平方米以內；50萬人以上（含50萬人）的控制在1500平方米以內。常住人口總數在1萬人以下（含1萬人）的鄉(xiāng)級計生服務所的業(yè)務用房控制在180平方米以內；1萬—3萬人的控制在250平方米以內；3萬人以上（含3萬人）的控制在300平方米以內。人口基數大且已建立了鄉(xiāng)級計生服務所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)），要按有關規(guī)定，加大對服務所的基礎設施建設投入，進一步完善鄉(xiāng)級服務所的硬件設施。今年，州計生委將采取州、縣、鄉(xiāng)三級配套的辦法，籌措資金為鄉(xiāng)級計劃生育服務達標所配置更新一批設備，各縣市要積極籌措配套資金，加大對鄉(xiāng)級服務所的投資力度，提高鄉(xiāng)級服務所的技術服務水平和服務能力。要大力推進計生系統(tǒng)信息化建設，推行電子政務。信息化是當今世界科技、經濟和社會發(fā)展的重要趨勢，是加快實現工業(yè)化和現代化的必然選擇，大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。20*年、20*年，州計生委采取鄉(xiāng)籌一部分，縣籌一部分，州補助一部分的辦法，為*、*、*、*、*、*等縣配置了計算機，今年將采取同樣的辦法，為積極性高的縣市配置計算機。各縣市要抓住這一機遇，加快計生系統(tǒng)的信息化建設，加強育齡婦女的微機化管理，進一步提高計生系統(tǒng)的工作效率。
（六）重視計生協會工作，支持協會多開展適合協會特點的活動
計劃生育協會是黨和政府領導下組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務的群眾性團體，是黨和政府聯系育齡群眾的橋梁和紐帶。多年的實踐證明，計劃生育協會在計劃生育工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。要進一步加強對協會的領導，充分發(fā)揮協會的特點，堅持群眾路線、群眾觀點，緊緊抓住活動和服務這兩個關鍵，圍繞群眾的生產、生活、生育積極開展服務，圍繞增加農民收入這一重點，協調社會力量，開展計劃生育與扶貧開發(fā)相結合工作，努力幫助群眾排憂解難。要重視協會的組織建設，關心和支持協會的工作，盡力幫助和解決好協會在開展工作中存在的困難和問題，支持協會多開展適合協會特點的活動。
政協重點工作計劃 第4篇
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一、適用范圍
(一)列入縣重點工程、實事工程、重點前期項目年度計劃的項目；
(二)審批權限屬國家、省和市的基本建設項目。
二、協調機制與程序
(一)凡本制度適用范圍內重大項目需協調解決的問題，由業(yè)主單位向縣發(fā)展計劃局（重點辦）提出申請，各有關部門應根據各自的職責對需協調的問題提出本部門的意見和建議，由縣發(fā)展計劃局（重點辦）召開協調會議進行協商解決，并出具會議紀要，各有關部門應根據會議紀要的要求貫徹落實。
(二)對縣發(fā)展計劃局（重點辦）確實難以協調的問題，由縣發(fā)展計劃局（重點辦）向項目分管副縣長、縣長助理匯報并提出協調申請。申請協調的報告應包括項目情況、要求協調的問題、各有關部門對問題的意見、解決的建議等。
（三）項目分管副縣長、縣長助理在接到協調申請后，應及時召開協調會議，會后印發(fā)協調會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室分管領導根據議題需要確定。各有關部門應根據會議紀要的要求，認真貫徹落實。
(四)項目分管副縣長、縣長助理認為需提請由縣長協調解決的問題，由縣發(fā)展計劃局（重點辦）做好相應的基礎性工作后，及時報請縣長協調。
(五)縣長對申請協調的事項，及時進行研究決策，召開協調會議，并印發(fā)協調會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室主任根據議題需要確定。各有關部門應根據會議紀要的要求，認真貫徹落實。
三、督查機制
建立由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局（重點辦）、縣財政局、縣審計局等單位參加的督查聯席會議制度。
(一)各有關部門必須認真貫徹落實各級協調會議議定的意見和要求?？h政府辦公室和縣監(jiān)察局要及時跟蹤監(jiān)督各級協調會議的落實情況，重點督查由縣長、常務副縣長和項目分管副縣長、縣長助理組織召開的協調會議的貫徹落實情況。
(二)各有關職能部門必須按要求向縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局及有關縣領導書面反饋協調會議的落實情況。
(三)對未按協調會議要求完成工作任務的，給予通報批評，并督促其限期完成；對通報批評后仍未能按期完成工作任務的，要追究該部門的領導責任直至紀律處分。
政協重點工作計劃 第5篇
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在這個充滿生機和活力的季節(jié)，洪山殿鎮(zhèn)計生協會的各位常務副會長歡聚一堂，共同商討全鎮(zhèn)計生協工作的發(fā)展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務副會長李老又作了經驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮(zhèn)的計生協工作，我再談三點體會，供大家在工作中參考：
一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性
做好新時期的計生協會工作，是我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發(fā)揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。
中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作?？倳浽谥醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會上指出，做好人口資源環(huán)境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。
計劃生育是一項群眾工作，而計劃生育協會是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分認識計劃生育協會的重要性，高度重視、大力支持計劃生育協會工作，并進一步發(fā)揮計劃生育協會人員眾多、聯系廣泛、群眾基礎較好的整體優(yōu)勢，為最終實現計劃生育工作“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。計生協會特別是村一級計劃生育協會，要自覺按照“三個代表”的要求，適應新形勢，研究新情況，探索新思路，努力開創(chuàng)新時期計生協會工作的新局面。
二、進一步推動村級計生協會在發(fā)動群眾、服務群眾、維護群眾權益、參與計劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用
計生協工作的生命力來自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發(fā)揮村級計生協會在發(fā)動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。
新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優(yōu)勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優(yōu)勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動。
切實加強和改進村級協會建設。各責任區(qū)、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。
鎮(zhèn)、區(qū)、村各級協會要積極組織、發(fā)動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發(fā)揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協會組織網絡的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監(jiān)督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。
積極發(fā)動和組織協會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和村民自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級協會要利用自己的組織網絡優(yōu)勢，“積極參與、示范帶頭、認真監(jiān)督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。協助村委會，參與制定村民自治章程和村規(guī)民約，參與計劃生育的民主管理和村務公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護和保障群眾各項民利和計劃生育方面的合法權益。
要積極發(fā)動和組織會員參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質單位、婚育新風進萬家等活動。計生協會要把積極為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務，作為最重要的任務。凡是對群眾生育、生產、生活、健康有利，協會又有能力做的事情，都要積極主動地去做。要發(fā)揮廣大會員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，面對面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識；宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協會的網絡優(yōu)勢，配合有關部門，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計劃生育和生殖保健服務。
三、圍繞計劃生育基本國策，創(chuàng)造性地開展富有特色的工作
在計劃生育工作建立健全新機制的新形勢下，迫切需要更好地發(fā)揮群眾組織、社會團體的作用。計生協會作為人口和計劃生育領域最大的群眾團體，在新時期的人口和計劃生育工作中必定會起到更大的作用，計生協會的宣傳、引導、服務職能將顯得越來越重要，計生協會的前景也將會越來越廣闊。下一階段，各級計生協會應注意抓好以下幾方面的工作：
⒈堅持改革抓創(chuàng)新，拓展協會工作思路
在新時期人口與計劃生育工作中，計生協要抓住機遇，自覺融入到人口與計劃生育綜合改革之中，積極參與村民自治，努力探索一條計生協參與自治的新路子。要圍繞在新形勢下，計生協工作怎樣做才能有為有位；圍繞隨著群眾需求的不斷增長，協會如何更有效地幫助群眾提高自覺實行計劃生育的能力；在學習外地先進經驗特別是永豐鎮(zhèn)楊樹村經驗的同時，如何結合本地實際，創(chuàng)造出具有自己特色的工作經驗；圍繞市場經濟的發(fā)展，協會如何實現可持續(xù)發(fā)展等問題，不斷拓展協會工作思路，使協會工作不斷有新的發(fā)展
⒉健全組織抓建設，拓寬協會工作領域
××××年，鎮(zhèn)計生協要按照縣計生協的要求，不斷加強基層協會組織建設，在抓好村計生協建設的同時，將計生協工作的觸角逐漸延伸到各個領域，重點抓好民營企業(yè)、集貿市場、流動人口計生協的組建。要繼續(xù)抓好“五老”副會長的隊伍建設，通過“五老”的威望和努力，建立一支高素質的會員隊伍。要注意加大對后進協會的轉化力度，促進工作的平衡發(fā)展。
⒊圍繞中心抓特色，提高協會工作水平
深入開展“兩為兩爭”活動，增強廣大理事、會員的參與意識和責任意識。計生協要圍繞群眾的需求，為群眾提供發(fā)展經濟、脫貧致富的信息，幫助弱勢群體特別是農村兩女結扎戶和獨女戶解決實際困難。要積極參與全民生殖健康教育，參與優(yōu)質服務，組織廣大會員參與到計生協開展的各項活動和服務之中。
組織和發(fā)動廣大理事、會員參與生育文化建設，參與婚育新風進萬家活動，參與宣傳《人口與計劃生育法》，做落實《人口與計劃生育法》的帶頭人。要充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督職能，了解和反映群眾的意見和呼聲，維護群眾的合法權益。
要借“”第八個全國會員集中活動日的機會，大力倡導男女平等，關愛女孩的婚育新風尚，各責任區(qū)在協會工作中力爭要有新的突破，今年要保證每個責任區(qū)至少有一個村進行“關愛女孩”行動的試點，努力擴大試點工作的社會影響。
⒋突出重點抓素質，增強協會工作活力
一要抓作用發(fā)揮。要注重發(fā)揮會長、理事、“五老”副會長、會員小組長、會員的優(yōu)勢，做好新形勢下的計生協工作。
二要抓作風建設。計生協工作者要切實轉變工作作風，深入基層調查研究，摸實情、聽實話、辦實事，對基層協會要進行分類指導。
政協重點工作計劃 第6篇
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在這個充滿生機和活力的季節(jié)，洪山殿鎮(zhèn)計生協會的各位常務副會長歡聚一堂，共同商討全鎮(zhèn)計生協工作的發(fā)展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務副會長李老又作了經驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮(zhèn)的計生協工作，我再談三點體會，供大家
在工作中參考：
一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性
做好新時期的計生協會工作，是我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發(fā)揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。
中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作。總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出，做好人口資源環(huán)境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發(fā)揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。
計劃生育是一項群眾工作，而計劃生育協會是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分認識計劃生育協會的重要性，高度重視、大力支持計劃生育協會工作，并進一步發(fā)揮計劃生育協會人員眾多、聯系廣泛、群眾基礎較好的整體優(yōu)勢，為最終實現計劃生育工作“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。計生協會特別是村一級計劃生育協會，要自覺按照“三個代表”的要求，適應新形勢，研究新情況，探索新思路，努力開創(chuàng)新時期計生協會工作的新局面。
二、進一步推動村級計生協會在發(fā)動群眾、服務群眾、維護群眾權益、參與計劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用
計生協工作的生命力來自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發(fā)揮村級計生協會在發(fā)動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。
新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優(yōu)勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優(yōu)勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動。
切實加強和改進村級協會建設。各責任區(qū)、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。
鎮(zhèn)、區(qū)、村各級協會要積極組織、發(fā)動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發(fā)揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協會組織網絡的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監(jiān)督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。
積極發(fā)動和組織協會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和村民自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級協會要利用自己的組織網絡優(yōu)勢，“積極參與、示范帶頭、認真監(jiān)督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。協助村委會，參與制定村民自治章程和村規(guī)民約，參與計劃生育的民主管理和村務公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護和保障群眾各項民利和計劃生育方面的合法權益。
要積極發(fā)動和組織會員參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質單位、婚育新風進萬家等活動。計生協會要把積極為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務，作為最重要的任務。凡是對群眾生育、生產、生活、健康有利，協會又有能力做的事情，
都要積極主動地去做。要發(fā)揮廣大會員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，面對面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識；宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協會的網絡優(yōu)勢，配合有關部門，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計劃生育和生殖保健服務。
三、圍繞計劃生育基本國策，創(chuàng)造性地開展富有特色的工作
在計劃生育工作建立健全新機制的新形勢下，迫切需要更好地發(fā)揮群眾組織、社會團體的作用。計生協會作為人口和計劃生育領域最大的群眾團體，在新時期的人口和計劃生育工作中必定會起到更大的作用，計生協會的宣傳、引導、服務職能將顯得越來越重要，計生協會的前景也將會越來越廣闊。下一階段，各級計生協會應注意抓好以下幾方面的工作：
⒈堅持改革抓創(chuàng)新，拓展協會工作思路
在新時期人口與計劃生育工作中，計生協要抓住機遇，自覺融入到人口與計劃生育綜合改革之中，積極參與村民自治，努力探索一條計生協參與自治的新路子。要圍繞在新形勢下，計生協工作怎樣做才能有為有位；圍繞隨著群眾需求的不斷增長，協會如何更有效地幫助群眾提高自覺實行計劃生育的能力；在學習外地先進經驗特別是永豐鎮(zhèn)楊樹村經驗的同時，如何結合本地實際，創(chuàng)造出具有自己特色的工作經驗；圍繞市場經濟的發(fā)展，協會如何實現可持續(xù)發(fā)展等問題，不斷拓展協會工作思路，使協會工作不斷有新的發(fā)展
⒉健全組織抓建設，拓寬協會工作領域
年，鎮(zhèn)計生協要按照縣計生協的要求，不斷加強基層協會組織建設，在抓好村計生協建設的同時，將計生協工作的觸角逐漸延伸到各個領域，重點抓好民營企業(yè)、集貿市場、流動人口計生協的組建。要繼續(xù)抓好“五老”副會長的隊伍建設，通過“五老”的威望和努力，建立一支高素質的會員隊伍。要注意加大對后進協會的轉化力度，促進工作的平衡發(fā)展。
⒊圍繞中心抓特色，提高協會工作水平
深入開展“兩為兩爭”活動，增強廣大理事、會員的參與意識和責任意識。計生協要圍繞群眾的需求，為群眾提供發(fā)展經濟、脫貧致富的信息，幫助弱勢群體特別是農村兩女結扎戶和獨女戶解決實際困難。要積極參與全民生殖健康教育，參與優(yōu)質服務，組織廣大會員參與到計生協開展的各項活動和服務之中。
組織和發(fā)動廣大理事、會員參與生育文化建設，參與婚育新風進萬家活動，參與宣傳《人口與計劃生育法》，做落實《人口與計劃生育法》的帶頭人。要充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督職能，了解和反映群眾的意見和呼聲，維護群眾的合法權益。
要借“”第八個全國會員集中活動日的機會，大力倡導男女平等，關愛女孩的婚育新風尚，各責任區(qū)在協會工作中力爭要有新的突破，今年要保證每個責任區(qū)至少有一個村進行“關愛女孩”行動的試點，努力擴大試點工作的社會影響。
⒋突出重點抓素質，增強協會工作活力
一要抓作用發(fā)揮。要注重發(fā)揮會長、理事、“五老”副會長、會員小組長、會員的優(yōu)勢，做好新形勢下的計生協工作。
二要抓作風建設。計生協工作者要切實轉變工作作風，深入基層調查研究，摸實情、聽實話、辦實事，對基層協會要進行分類指導。
政協重點工作計劃 第7篇
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區(qū)政協圍繞區(qū)委嚴重發(fā)展戰(zhàn)略，第二次區(qū)委政協工作大會以來。圍繞民生民利，積極建言獻策，認真履職盡責，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了主要奉獻。一是圍繞中間，服務大局，為加速發(fā)展獻計著力。區(qū)政協具有人才薈萃、聯絡普遍、智力密集的共同優(yōu)勢，加速發(fā)展的人才庫、軍師團。近年來，區(qū)政協注重發(fā)揚優(yōu)勢，圍繞當時千億工業(yè)強區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域性中間大城市建立中的嚴重問題，以及人民群眾遍及關注的熱點、難點問題，深化開展調研觀察和協協商政活動，一批有份量、有價值的調研效果推進了縣政府科學決定計劃，科學理政。上一年以來，區(qū)政協圍繞全區(qū)嚴重事項先后開展協協商政22次，專題調研和觀察51次，構成協商意見、調研申報38份，提出意見建議448條。這些調研申報、意見建議選題科學，調研深化，具有較高價值，區(qū)委、區(qū)縣政府賜與了高度注重和吸納。本年，區(qū)政協又以主會的方式，先后就繞城高速公路、江合高速公路段路口經濟發(fā)展、現代農業(yè)園區(qū)建立、中小企業(yè)生產運營狀況、城市商圈建立、基層文明建立以及雙福新區(qū)、東部新城、濱江新城建立推進狀況等進行了調研觀察，有針對性地提出了意見建議，大都意見建議轉化為了推進發(fā)展的詳細辦法，對促進的科學發(fā)展起到積極效果。二是關注民生，促進調和，為反映社情民意不懈努力。反映社情民意是政協實行本能機能，參政議政的主要方式。近年來，區(qū)政協堅持把反映社情民意作為報實情的關鍵環(huán)節(jié)來抓，不時健全工作收集，拓寬信息起原，經過深化開展“政協圍繞中間、委員助推發(fā)展”政協服務人民、委員聯絡群眾”等主題實踐活動，反映了很多高質量的社情民意，為黨政科學民主決定計劃供應了有益參考。上一年至今，區(qū)政協共搜集社情民意信息近300條，充分反映了群眾的愿望和要求，親密了黨群干群關系。三是認真履職，熱忱協助、支撐并有用監(jiān)視縣政府各項工作。民主監(jiān)視是人民政協三項首要本能機能之一。近年來，區(qū)政協充分發(fā)揚民主評斷對區(qū)縣政府各部分工作的民主監(jiān)視效果，協助縣政府各部分更好地開展工作。為加強民主評斷實效，區(qū)政協采取了先組織評斷構成員到有關區(qū)縣調查學習后召開大匯集中評斷的辦法，提高了評斷的針對性和客觀性，為區(qū)縣政府依法行政起到積極的保證效果。
近年的工作中，總之。區(qū)政協全體委員，忠德主席的率領下，圍繞發(fā)展大局，緊扣發(fā)展實踐，思富民之路，謀強區(qū)之計，獻發(fā)展之策，為助推經濟社會又好又快發(fā)展作出了主要奉獻。此，代表區(qū)縣政府透露表現最真摯的感激！
正處在打造千億工業(yè)強區(qū)，當時。推進“一江兩岸”區(qū)域性中間大城市建立和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套變革的主要期間，全區(qū)各級各部分要深化貫徹黨的四中全會和總書記在慶賀人民政協成立周年大會上的發(fā)言精神，認真落實市委《關于充分發(fā)揚人民政協效果的意見》進一步加強依托人民政協做好各項工作的自覺性，大力支撐政協更好地實行職責，聚全區(qū)之力、納全區(qū)之策，把縣政府工作做得更好更實。
堅持嚴重問題自動與政協協商。人民政協的政治協商，第一。對國家和當地的大政方針以及政治、經濟、科教、文明和社會生活中的主要問題，決定計劃之前和就決定計劃執(zhí)行進程中的主要問題進行協商。作為縣政府及各部分來講，堅持嚴重問題自動與政協協商，推進決定計劃科學化、民主化的主要保證。區(qū)政協人才輩出，會聚了很多專家學者、社會知名人士和一批經歷豐厚的老同志，軍師團”人才庫”區(qū)縣政府及各部分要充分借助人民政協智力密集的優(yōu)勢，緊緊依托人民政協團結各界群眾，大力推進決定計劃科學化、民主化。堅持協商于決定計劃之前，把政治協商歸入決定計劃順序，用準則化、規(guī)范化保證政協協商工作的嚴厲性、常常性和高效性。要不時規(guī)范協商事項。凡觸及全局性的嚴重問題、觸及經濟社會發(fā)展的主要政策文件，都要在決定和經過之前，依照必然順序自動提請政協進行協商。要不時完善協商方法，縣政府全領會、常務大會以及其他主要大會，依據議題約請政協指導或有關專委會負責人參與，有關主要檢查和調研活動，自動約請政協和派、工商聯派人參與。要不時加強民主協商的方案性，依據分歧期間縣政府工作的重點、難點問題，年頭自動會同政協確定協商事項，研討全年協商方案，明確協商的時間辦法、內容方式、參與人員、工作步調、目標要求等。
自覺承受政協的民主監(jiān)視。政協民主監(jiān)視是人民監(jiān)視的主要構成局部，第二。有著普遍的代表性、光鮮的黨派性等特點，條理高、影響大。區(qū)縣政府及各部分要自覺加強民主監(jiān)視認識，切實擺正地位，一直堅持狂妄自大、不驕不躁的作風，積極支撐政協實行民主監(jiān)視本能機能，自覺承受政協的民主監(jiān)視。要認真負責處理好政協提案。進一步堅持、健全提案處理準則，保證政協提案件件有回音，事事有下落，決不夠衍塞責、不了之。對主要的提案，要送區(qū)縣政府分擔指導簽訂辦結答復，保證處理質量；要認真看待政協對縣政府部分工作的民主評斷。要把評斷后果作為審核部分和指導班子工作的主要根據。經過政協的民主評斷，協助縣政府及部分克制濫用權利行為，避免呈現公共權利部分化，部分權利小我化，小我權利好處化傾向。要自動約請政協監(jiān)視，持續(xù)在政協委員中延聘特約監(jiān)察員、審計員、行風評斷巡視員等，不時穩(wěn)固和擴展政協特邀監(jiān)視員步隊，充分發(fā)揚他行風評斷、行政法律監(jiān)視、廉政勤政建立和財稅物價檢查中的監(jiān)視效果。
政協重點工作計劃 第8篇
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一、加強組織建設,增強協會工作的向心力
抓好協會組織建設,做好職工群眾的計劃生育工作,始終是計劃生育協會工作的出發(fā)點和落腳點。既決定了計劃生育協會這個群眾組織的重要性和長期存在性,也是計劃生育協會有所作為的基礎。計劃生育協會只有經常不斷地組織職工、群眾開展一些喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的活動,多為群眾辦實事、辦好事,才能起到組織、宣傳、服務的作用,才能增強計劃生育協會工作的凝聚力和向心力。例如,小浪底建管局系統(tǒng)廣泛開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩”活動,大力宣傳人口與計劃生育政策法規(guī),普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識,引導職工樹立男女平等、生男生女一樣好的晚育新風尚。
各計生協會組織積極主動地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,如在網上開辟計劃生育宣傳欄,組織群眾深入開展“五期教育”活動,制作板報宣傳“一法三規(guī)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識,積極組織動員全體干部職工參加計生知識答卷活動等。
常抓性工作主要有三點:一是要堅持積極宣傳黨和國家關于實行計劃生育的各項方針政策,使黨的政策深入人心。讓職工能夠自覺遵守黨和國家的政策法規(guī),做計劃生育的模范帶頭人。二是做好落實工作,不留死角。重點單位重點抓,重點人經常抓。防止個別人違反政策和法規(guī),防止偏遠分散單位和封建思想嚴重的職工發(fā)生違反計劃生育的問題。三要服務上門,工作到家。把政策法規(guī)送給職工,切實做好落實工作,使協會成為職工的溫暖之家。
二、經常開展活動,增強協會工作的生命力
計劃生育協會是群眾組織,在圍繞計劃生育做群眾思想工作時,必然有著自己的優(yōu)勢。第一是群眾優(yōu)勢。協會會員只要積極組織開展一些有益的豐富多彩的活動,及時地將黨和國家有關計劃生育工作的方針政策傳達下去,就能在群眾中形成以“多數人帶動少數人”的良好工作局面,不但可以推動計劃生育工作更好地開展下去,而且還可有效地解決一些群眾生產、生活中的問題。第二是知心交心優(yōu)勢。協會會員是職工群眾中的積極分子,與群眾相互接觸、了解的機會自然比較多,對每一位職工群眾的計劃生育情況都比較了解。另外,協會會員與職工群眾地位平等,不存在“管與被管”的關系,由他們去做工作最易于交心溝通,可隨時隨地把工作做好,“大矛盾化小,小矛盾化了”。第三是奉獻精神優(yōu)勢。協會會員只講服務,不講報酬,無私奉獻,助人為樂。不但說話有人聽,辦事有人幫,而且能帶動并形成良好的社會風尚。
例如,為流動人口開展生產、生活、生育服務,累計上門送避孕藥具280余次,聯系醫(yī)院為流動人口子女打預防針累計300余人次,聯系幼兒園和小學解決流動人口的子女入托、入學19人次,為流動人口介紹工作提供就業(yè)機會82次。深入流動人口家中訪談指導新婚生活,給孕婦進行圍產保健,傳授育兒知識,介紹節(jié)育措施200余人次。每年為已婚育齡婦女組織四次孕檢,進行查環(huán)、查孕及婦科病普查,還組織文藝團體深入轄區(qū)的一些工地為民工兄弟演出計劃生育文藝節(jié)目。真誠的服務溫暖了流動人口群眾的心,受到了流動人口育齡群眾的歡迎,增強了他們執(zhí)行計劃生育政策的自覺性。
多年的計生協會工作實踐證明:計劃生育協會的生命在于活動。計劃生育協會工作水平的高低、作用大小,主要看協會是否能經常組織開展活動,只有這樣才能充分發(fā)揮計劃生育協會的優(yōu)勢和特長。
三、發(fā)揮帶頭作用,增強協會工作的感召力
計劃生育協會會員首先應該是以身作則的積極分子,然后再去帶動和感召他人,形成模范帶頭作用,使廣大職工群眾自覺地效仿,把計劃生育工作真正地落到實處。
計劃生育協會應是職工生育問題的科學指導站、后勤服務站、思想政治工作站、夫妻矛盾的調解站。要使計劃生育協會會員成為一專多能的行家里手,既要有嚴謹負責、熱情相助的工作熱忱,又要有一定的專業(yè)技術和業(yè)務知識,還能主動為年輕育齡夫婦提供生育保健和生育咨詢服務,同時還會調解家庭矛盾,善于做家庭問題的說服勸解工作。
例如,在開展知情選擇初期,不少已婚育齡婦女意外懷孕較多,人工流產率上升,綜合避孕率降低,給計生工作帶來相當大的難度。為此,我們開展了大規(guī)模問卷調查,積極研究對策,建立了周密的隨訪機制。并與定期負責婦科檢查、體檢的醫(yī)生協調推出了“三大后續(xù)服務”。一是健康服務。育齡職工群眾意外懷孕流產后,可得到一份術后指導資料,以助其盡快恢復。指導資料內容有:手術后注意事項、異常情況處理、術后避孕指導和營養(yǎng)生活指南。二是預約服務。育齡職工群眾可根據自己情況進行預約服務,及時了解相關生殖健康知識。三是跟蹤隨訪服務。第一時間掌握育齡群眾情況,提供避孕指導。這種“后續(xù)服務”有效地確保了知情選擇的順利推行。
實踐證明,計生干部只要在思想上貼近職工群眾,生活上關心職工群眾,急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需,及時為他們解決生產、生活、生育方面的問題,以文明執(zhí)法、科學管理、優(yōu)質服務的良好形象去工作,就會贏得職工群眾的信任與支持。
四、開展“三生服務”,增強協會工作的凝聚力
政協重點工作計劃 第9篇
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一、提高認識，切實加強對基層計生協會工作的領導
加強基層計生協會建設，充分發(fā)揮其作用，對于在新形勢下更好地動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，具有重要的現實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據中央和省、市關于加強計生協會工作的有關指示精神，進一步提高力口強新時期基層計生協會工作重要性的認識，把加強基層計劃生育協會工作作為貫徹黨的群眾路線、實踐“三個代表”重要思想的具體內容，作為穩(wěn)定低生育水平、促進基層三個文明建設、維護基層社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，切實加強對計劃生育協會工作的領導。要把加強基層計生協會建設作為加強基層組織建設的一項重要內容，把基層計生協會建設成為有人干事、有錢辦事、有章理事、能開展實際工作的群眾團體，使之成為做好基層計劃生育和其它各項工作的一支重要力量。
二、充實力量，為基層計生協會開展工作創(chuàng)造必要的條件
基層計劃生育協會工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。特別是隨著改革的進一步深化，政府管理職能逐步轉變，大量計劃生育事務需要廣大群眾參與和實行民主管理，基層計劃生育協會擔負的服務任務將日益增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照中央、省委省政府和市委市政府的有關文件精神，穩(wěn)定和加強基層計生協會工作隊伍建設，增加投入，在人、財、物等各方面給予大力支持，為基層協會開展工作創(chuàng)造必要的工作條件。計生協會項目建設是協會組織活動和凝聚群眾的基礎和有效途徑，要以少生快富項目為龍頭，拓展思路，提高項目服務質量，努力在項目建設上有新的進展。人事、教育、衛(wèi)生、財稅、工商等有關部門要支持計生協會工作，積極出臺相關的優(yōu)先優(yōu)惠政策，并扶持計生協會創(chuàng)辦的各類服務性經濟實體。
要按照市委、市政府《轉發(fā)市計生委、市計生協關于進一步加強計劃生育協會工作的報告的通知》(市委辦通[1997]72號)和《轉發(fā)*市計劃生育協會關于計劃生育協會工作進展情況和今后工作意見的報告的通知》(市委辦通[20*]2號)文件精神，落實協會編制，配好協會專職干部，并參照公務員制度進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視計生協會會長、副會長和專職副會長的選配工作。會長由黨委、政府、人大的一位領導擔任；專職副會長要在退居二線的老同志中，挑選經驗豐富、熟悉群眾工作、熱心計劃生育和計生協會工作的同志來擔任。區(qū)組織、人事、計生部門要做好計生協會會長、專職副會長的選配把關工作，按照計生協會章程履行好相關手續(xù)，由區(qū)委組織部門發(fā)文公布，并落實好計生工作人員每月60元的崗位津貼。村(居)計生協會會長由村(居)“兩委”主要負責人擔任，村(居)人口在1800人以上的要配備好一名專職副會長，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)文公布，享受與村(居)級計生指導員同等待遇，區(qū)財政在年終對困難村(居)給予適當補助。
政協重點工作計劃 第10篇
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2004年是“協會組織建設年”，黨委中心組認真學習了上級有關會議精神，召開了鎮(zhèn)計生協第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆理事會，并分責任區(qū)成立了五個計生協分會，由責任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協的班子進行了調整，在各村民小組成立了協會小組，選舉了組長，確定了職責。通過換屆和調整，鎮(zhèn)村協會的組織結構更加優(yōu)化，全鎮(zhèn)47個常務副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔任。組織網絡健全。
二、積極推行計劃生育村民自治，不斷提高協會的工作水平
實現計劃生育村民自治，是21世紀人口與計劃生育工作的必由之路。鎮(zhèn)村協會充分發(fā)揮來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以人的全面發(fā)展為根本，以村民自治為核心，自覺擔負起我鎮(zhèn)創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮(zhèn)計生協重點落實了“四抓”。
1、抓認識，準確定位。鎮(zhèn)計生協組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計生協工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論，我們認識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協作為計生戰(zhàn)線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢，廣大計生協會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。
2、抓試點，積累經驗。2003年初，鎮(zhèn)黨委政府在確立爭創(chuàng)市“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的目標時，將著眼點放在了如何發(fā)揮計生協的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點村。鎮(zhèn)村計生協通力合作，推選熱心協會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任村計生協常務副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結構合理、能發(fā)揮作用的會員隊伍，使之形成網絡，建立聯系戶制度，即理事聯系小組、小組聯系會員、會員聯系育齡群眾。“管自己、教子女、幫親友、帶四鄰”，實現“協會建在村上，活動搞在組上，責任落實到理事會員身上，作用體現在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發(fā)揮作用的會員進行勸退，優(yōu)化了會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進行了認真修改，最終制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督節(jié)育措施的落實、獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現，村計生協會的吸引力、凝聚力不斷增強，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現在是我要入會”。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經驗，同時也證明了協會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經驗是值得推廣的。
3、抓整體，全面推進。新檀村計生協在村民自治工作中初見成效，鎮(zhèn)計生協及時總結了其經驗和做法，并于2004年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治現場會。會上，新檀村協會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經驗和做法，與會人員參觀了村協會活動室、村服務室及各種資料等。鎮(zhèn)計生協充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經驗，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責任區(qū)根據各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協會組織比較健全的村進行試點，繼續(xù)擴大村民自治試點村的比重。2004年末，我們對全鎮(zhèn)試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協會組織建設、推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區(qū)整體推進，全面鋪開。
4、抓管理，增強活力。在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮(zhèn)計生協堅持以人為本，把管理和服務有機結合起來，突出協會的聯系戶制度，重點推介了計劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規(guī)定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權利和義務；在協議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動了計劃生育村民自治工作的開展。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)41個村已有37個與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，簽訂率在80%以上。自治協議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權與監(jiān)督權，對政府產生了信任感，計生協的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。
三、充分發(fā)揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響
計劃生育協會是黨領導下的人民團體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，發(fā)動會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計劃生育服務，協助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)計生協充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，在計劃生育領域做了大量卓有成效的工作。
1、啟動“關愛女孩行動”。
2、開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動
2004年初，鎮(zhèn)計生協向全鎮(zhèn)發(fā)出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協積極響應，共推薦了30多名候選人家庭。鎮(zhèn)協會組織專門班子，逐村逐戶進行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥家庭上報縣計生協，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮(zhèn)差轉臺滾動播放。
3、協調各部門對計生困難家庭進行重點扶助
4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策
