單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第1篇
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一、考勤管理制度
1、駐村幫扶工作隊(duì)由縣委下鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)黨委共同管理。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)工作隊(duì)和第一書(shū)記進(jìn)行日常管理。
2、明確駐村時(shí)間。包村縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月駐村時(shí)間不少于一天一夜;派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍苋氪逭{(diào)研不少于一天;第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)每周不少于五天四夜,吃住在村,全脫產(chǎn)幫扶;結(jié)對(duì)幫扶黨員干部每月入戶不少于一次。
3、屬地考勤管理??记诠芾碛纱妩h支部書(shū)記負(fù)責(zé),指定專人管理。農(nóng)村第一書(shū)記和工作隊(duì)與每月5日前匯總考勤登記、請(qǐng)銷假審批表、外出報(bào)備審批表上報(bào)鄉(xiāng)黨委,并同時(shí)分別報(bào)送縣委組織部、下鄉(xiāng)辦??己说怯洷碓纱逦魴n管理。
4、請(qǐng)銷假管理。駐村工作隊(duì)員和第一書(shū)記請(qǐng)假1天的,報(bào)村支部批準(zhǔn);請(qǐng)假1-5天的(含5天),報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。請(qǐng)假5天以上(含年休假、婚假等法定假日),先經(jīng)派出單位批準(zhǔn),報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,由派出單位抽調(diào)人員臨時(shí)接替請(qǐng)假人相關(guān)工作。超過(guò)30天的按照上級(jí)文件要求由派出單位召回并重新選派。請(qǐng)假期滿返回工作崗位要及時(shí)到鄉(xiāng)黨委銷假。
5、外出報(bào)備管理。因外出開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、聯(lián)系項(xiàng)目離開(kāi)范圍,視為在村工作,但需進(jìn)行外出登記報(bào)備。外出1天,報(bào)村支部批準(zhǔn);1-5天(含5天),報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。5天以上,先經(jīng)派出單位批準(zhǔn),報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,由派出單位抽調(diào)人員臨時(shí)接替請(qǐng)假人相關(guān)工作。
二、工作制度
1、工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)黨委在縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,每月召開(kāi)1次駐村工作隊(duì)會(huì)議。駐村工作隊(duì)每周至少組織1次工作交流會(huì)。駐村干部必須參加村黨支部、村委有關(guān)會(huì)議,并做好會(huì)議記錄。
2、定期報(bào)告制度。駐村工作隊(duì)每?jī)稍孪蜞l(xiāng)黨委報(bào)告一次幫扶工作進(jìn)展情況,每半年向縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派出單位報(bào)告一次思想、工作、學(xué)習(xí)情況以及存在問(wèn)題。
3、臺(tái)賬管理制度。各駐村工作隊(duì)要建立“六大行動(dòng)”臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行“六大行動(dòng)”,以及圍繞“六大行動(dòng)”開(kāi)展,建立解決問(wèn)題、資金項(xiàng)目、走訪遍訪、結(jié)對(duì)幫扶、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、問(wèn)題整改、考勤管理等相關(guān)工作的詳細(xì)臺(tái)賬。
4、日志管理制度。各級(jí)駐村幫扶干部要按照“三級(jí)書(shū)記”遍訪工作要求,實(shí)事求是地記錄工作開(kāi)展情況,堅(jiān)決防止弄虛作假,杜絕形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人要定期向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村幫扶工作,幫扶工作日志由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每月審核一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)村支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、農(nóng)村第一書(shū)記的日志記錄情況進(jìn)行審核,實(shí)行一月一審;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員對(duì)駐村工作隊(duì)員的日志記錄情況進(jìn)行審核,實(shí)行一月一審;幫扶單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位幫扶責(zé)任人的日志記錄情況進(jìn)行審核,實(shí)行一月一審。支部書(shū)記對(duì)本支部黨員幫扶責(zé)任的日志記錄情況進(jìn)行審核,實(shí)行一月一審。
5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、測(cè)試促訓(xùn)、抽查督訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,縣級(jí)每季度進(jìn)行一次培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、駐村工作隊(duì)每天強(qiáng)化駐村干部政策學(xué)習(xí)。各駐村幫扶干部要積極主動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)。
6、工作輪換交接制度。駐村幫扶干部任職期滿或因其他原因調(diào)整的,要做好新老隊(duì)員交接工作,交接工作要做到“五個(gè)清楚”:一要把承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)交接清楚,二要把掌握的村情民情交接清楚,三要把尚未處理完畢的工作交接清楚,四要把臺(tái)賬資料交接清楚,五要把工作經(jīng)費(fèi)使用情況、辦公設(shè)備等資產(chǎn)交接清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任監(jiān)交人,最后形成交接清單,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備存。
三、履職清單制度
1、對(duì)標(biāo)駐村幫扶年度工作目標(biāo)和“六大行動(dòng)”任務(wù),駐村工作隊(duì)年初要有工作計(jì)劃,要建立履職清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,定出時(shí)間表,按季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告完成進(jìn)度,年底要有工作總結(jié),交帳任務(wù)完成情況。
2、駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)職責(zé):一是幫助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),突出抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作;二是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí),協(xié)助抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷等難點(diǎn)工作,監(jiān)督用好扶貧項(xiàng)目資金;三是從嚴(yán)從實(shí)抓好工作隊(duì)員日常管理,指導(dǎo)督促工作隊(duì)員開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問(wèn)題,確保工作隊(duì)員履職盡責(zé);四是協(xié)調(diào)幫扶單位,落實(shí)幫扶責(zé)任,協(xié)助結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)展幫扶工作,整合利用各方資源辦好事實(shí)事;五是宣傳貫徹脫貧攻堅(jiān)政策措施,做好貧困群眾教育引導(dǎo)工作,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力;六是完成上級(jí)和鄉(xiāng)黨委、政府交辦事項(xiàng)。
3、駐村幫扶工作隊(duì)員職責(zé):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù),廣泛深入宣講,當(dāng)好扶貧政策宣傳員;二是定期到組到戶走訪,解決實(shí)際困難,當(dāng)好脫貧致富組織員;三是精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)施策,推動(dòng)工作落實(shí),當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員;四是監(jiān)督扶貧資金使用,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),當(dāng)好項(xiàng)目資金監(jiān)督員;五是開(kāi)展普法宣傳教育,倡導(dǎo)文明新風(fēng),當(dāng)好移風(fēng)易俗引導(dǎo)員;六是完成工作隊(duì)長(zhǎng)和村黨組織書(shū)記交辦事項(xiàng)。
四、督查通報(bào)制度
駐村工作實(shí)施“聯(lián)動(dòng)督查”機(jī)制,鄉(xiāng)黨委每月對(duì)駐村工作隊(duì)在崗履職情況進(jìn)行1次督查,每月進(jìn)行一次通報(bào),縣級(jí)及有關(guān)部門(mén)實(shí)施“聯(lián)動(dòng)督查”,每?jī)稍陆M織1次抽查,每次督查都要通報(bào)、反饋情況。執(zhí)行市委“紅黑榜”通報(bào)制度。
五、工作保障制度
1、人身安全保障制度??h委下鄉(xiāng)辦每年按規(guī)定統(tǒng)一為第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)派駐村提供安全住所,派出單位每半年要安排一次體檢,要解決食宿問(wèn)題,為駐村干部提供安全、舒適的工作環(huán)境。
2、能力提升保障制度。將駐村干部列入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,每季度對(duì)駐村干部進(jìn)行一次培訓(xùn),提升駐村干部的履職能力。
3、工作經(jīng)費(fèi)保障制度??h財(cái)政每年為每支工作隊(duì)、每名第一書(shū)記分別列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí)派出單位落實(shí)好一般公用經(jīng)費(fèi)允許用于幫扶工作、現(xiàn)有車輛優(yōu)先保障幫扶工作等政策措施,同時(shí)落實(shí)好幫扶干部生活、交通、通訊補(bǔ)貼,為駐村干部提供經(jīng)費(fèi)支持。
4、建立選拔任用“便車道”。在開(kāi)展優(yōu)秀后備干部推薦工作中,允許駐村干部參加派出單位的推薦、單列駐村干部指標(biāo)、放寬?cǎi)v村干部條件限制,作為干部選拔任用的重要依據(jù),搭建駐村干部晉升職級(jí)的“便車道”。
5、定期開(kāi)展談心走訪活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委定期與駐村干部談心談話,了解思想動(dòng)態(tài),幫助解決具體困難。派出單位定期走訪駐村干部,每半年進(jìn)行一次家訪,幫助解決生活等方面實(shí)際困難。
六、“雙述雙評(píng)一查三掛鉤”考核制度。
“雙述雙評(píng)”,即駐村幫扶工作隊(duì)分別向鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行述職,并接受鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部群眾的民主測(cè)評(píng)。一查,即對(duì)照駐村幫扶工作考核表,通過(guò)查閱資料后,逐項(xiàng)進(jìn)行打分??己私Y(jié)果實(shí)行“三掛鉤”,即考核結(jié)果與干部提拔使用掛鉤,駐村工作時(shí)間不低于全年工作日總數(shù)的2/3,且綜合評(píng)定為稱職以上等次的,視為基層工作經(jīng)歷;考核結(jié)果與縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度掛鉤,駐村幫扶工作隊(duì)員年度考核結(jié)果等同于機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)干部職工的年度考核結(jié)果;考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,年終時(shí)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀駐村幫扶工作隊(duì)、工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、“兩包三到”干部駐村幫扶聯(lián)動(dòng)制度
持續(xù)壓實(shí)單位幫扶責(zé)任,落實(shí)單位包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包帶和駐村工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、農(nóng)村第一書(shū)記到崗“兩包三到”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。
(一)單位包村責(zé)任制度
1、單位黨組(黨委)要承擔(dān)幫扶責(zé)任,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村的幫扶工作負(fù)全責(zé),每年專題研究貧困村脫貧工作不少于4次。
2、按照因村派人要精準(zhǔn)的原則,選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員和駐村第一書(shū)記。
3、加強(qiáng)對(duì)幫扶隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員、結(jié)對(duì)黨員干部、駐村第一書(shū)記的管理。
4、單位黨組(黨委)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)和農(nóng)村第一書(shū)記,要根據(jù)貧困村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助貧困村科學(xué)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,促進(jìn)貧困村整體脫貧,貧困村不脫貧,包村幫扶單位不脫鉤。
5、充分發(fā)揮單位和行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌本單位、本系統(tǒng)幫扶資源,積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取其他部門(mén)、社會(huì)各界支持,對(duì)幫扶村通盤(pán)考核,落實(shí)好“六個(gè)一”幫扶任務(wù)和各項(xiàng)幫扶政策措施,確保幫扶任務(wù)按期完成。
八、駐村幫扶工作約談和工作隊(duì)員召回制度
1、約談對(duì)象為駐村幫扶工作隊(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人。約談采取個(gè)別談話和集體談話的方式進(jìn)行,具體由縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)施。
2、經(jīng)縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組提出,或經(jīng)幫扶單位黨組(黨委)研究,幫扶單位將群眾不滿意、工作表現(xiàn)差的駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員召回。
3、駐村幫扶工作隊(duì)和隊(duì)員存在以下情形的,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并將相關(guān)工作隊(duì)員召回。
(1)駐村幫扶工作隊(duì)不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,以及省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署上,推諉扯皮,執(zhí)行不力,工作不積極、不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)的;
(2)駐村幫扶工作隊(duì)不能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,不能認(rèn)真遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定,存在利用工作之便吃拿卡要,收取群眾土特產(chǎn)等情形的;
(3)在駐村幫扶工作中不作為、亂作為,幫扶效果差,甚至侵害群眾利益的,群眾反響強(qiáng)烈的;
(4)在駐村幫扶工作中存在“”問(wèn)題,或因違法違紀(jì)被調(diào)查處理的。
4、在約談前,要向約談對(duì)象下發(fā)約談通知書(shū)。約談時(shí),談話人不得少于兩人,并做好談話記錄,談話人、約談對(duì)象要在約談?dòng)涗浬虾炞帧?/p>
5、約談工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
6、約談結(jié)束后,約談對(duì)象要在一周之內(nèi)進(jìn)行整改,并將整改情況書(shū)面報(bào)縣干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。
7、工作隊(duì)員召回后,幫扶單位要及時(shí)選派黨性原則強(qiáng)、能力水平高的黨員干部進(jìn)行補(bǔ)充。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第2篇
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
本辦法所稱農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā),是指國(guó)家和社會(huì)各界通過(guò)財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)扶持、掛鉤幫扶、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)捐贈(zèng),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施,幫助扶貧對(duì)象提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。
第三條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、因地制宜、綠色發(fā)展、精準(zhǔn)施策的原則。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,建立健全農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的重大問(wèn)題,制定和落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度,將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促工作,其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的10月17日國(guó)家扶貧日組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界開(kāi)展宣傳教育等活動(dòng)。
第六條 鼓勵(lì)支持境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量以多種形式依法參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
對(duì)在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 扶貧對(duì)象
第七條 扶貧對(duì)象是指按照國(guó)家和本省規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、認(rèn)定的貧困戶、貧困村和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平,按照不低于國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線,制定本轄區(qū)內(nèi)貧困戶、貧困村和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立有進(jìn)有退的管理機(jī)制。貧困戶、貧困村和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣識(shí)別、認(rèn)定和退出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 貧困戶按照下列程序確定:
(一)村民委員會(huì)在本村公布貧困戶申報(bào)公告;
(二)農(nóng)戶向村民委員會(huì)提出申請(qǐng);
(三)各行政村召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,形成初選名單,由村民委員會(huì)和駐村工作隊(duì)(駐村、包村干部)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核,確定貧困戶名單,分別在各行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無(wú)異議,報(bào)縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;
(五)縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的名單進(jìn)行審查確認(rèn)后,在各行政村進(jìn)行公告。
村民對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以自審核結(jié)果公示之日起七日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出復(fù)核申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并在五個(gè)工作日內(nèi)公示復(fù)核結(jié)果。
農(nóng)戶申請(qǐng)有困難的,可以由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。
第十條 貧困戶的退出由村民委員會(huì)組織民主評(píng)議后提出,經(jīng)村民委員會(huì)和駐村工作隊(duì)(駐村、包村干部)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)公示無(wú)異議后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)后,在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村公告退出,同時(shí)在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。
第十一條 貧困村的貧困發(fā)生率降至2%以下,且符合省定貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出擬退出村名單,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所在村公示無(wú)異議后,報(bào)縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,由縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公告退出,并報(bào)設(shè)區(qū)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十二條 省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困發(fā)生率降至2%以下,且達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請(qǐng),設(shè)區(qū)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審,省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議后,報(bào)省人民政府按照規(guī)定程序批準(zhǔn)退出。
第十三條 達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象,按照規(guī)定程序退出后,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的扶貧政策。對(duì)提前退出的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)提前退出的貧困村各地可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十四條 健全和完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。貧困戶、貧困村信息由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采集,省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣信息由縣級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)采集。采集的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三章 扶貧開(kāi)發(fā)措施
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府制定其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,優(yōu)先保障農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)需要。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)居住在偏僻自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)等生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)且有搬遷意愿的農(nóng)村人口,加快實(shí)施造福工程易地扶貧搬遷。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌措資金,對(duì)造福工程易地扶貧搬遷對(duì)象的建房和集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金補(bǔ)助。
扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定造福工程易地扶貧搬遷對(duì)象范圍;國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障造福工程易地搬遷用地需求;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)涉及造福工程易地扶貧搬遷的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照規(guī)定的權(quán)限和程序編制或者修改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃;造福工程易地扶貧搬遷相關(guān)規(guī)費(fèi)的減免應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)居住在危房中的農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施危房改造。
第十八條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融扶貧,發(fā)展扶貧普惠金融,為扶貧對(duì)象提供符合貧困地區(qū)貧困戶特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
加大信貸投入,運(yùn)用國(guó)家扶貧再貸款政策,實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。
扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,為貧困戶提供無(wú)抵押小額貸款擔(dān)保。
第十九條 貧困地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加快建立一批貧困戶參與度高的綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)貧困戶的組織和帶動(dòng)作用,建立健全其與貧困戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力提供農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)就業(yè)技能;加大對(duì)貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度,拓展貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)空間。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施教育扶貧工程。各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜,鞏固提高教育發(fā)展水平。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大科技扶貧力度,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù),強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施文化扶貧工程,推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)文化供需對(duì)接。加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施健康扶貧工程,將建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療扶貧范圍,資助其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)貧困人口就醫(yī)費(fèi)用給予救助幫扶。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)相銜接的最低生活保障和特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障制度。對(duì)因?yàn)?zāi)因病等陷入暫時(shí)性貧困人口提供受災(zāi)人員救助或者臨時(shí)救助;對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭實(shí)施關(guān)懷救助;對(duì)符合低保條件的貧困人口實(shí)行政策性兜底保障,對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行扶貧脫貧。
第二十六條 優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)交通、水利、電力、漁港、飲水安全、危房改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村信息化推廣應(yīng)用,改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
第二十七條 探索建立貧困村、貧困戶資產(chǎn)性收益增收機(jī)制。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村或貧困戶,帶動(dòng)貧困村和貧困戶尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困人口獲得穩(wěn)定收益。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,加大貧困地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,視財(cái)力情況逐步提高生態(tài)公益林和天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取干部駐村、部門(mén)幫扶、資金捆綁、政策支持辦法,建立健全駐村幫扶工作機(jī)制,實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
將貧困村優(yōu)先納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治范疇,大力開(kāi)展貧困村村莊整治,加快推進(jìn)貧困村人居環(huán)境建設(shè)。
第三十條 完善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣掛鉤幫扶制度,落實(shí)山海協(xié)作、對(duì)口幫扶工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,加大山海干部交流力度,健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織、區(qū)域組織及其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)交流合作。
第四章 資金與項(xiàng)目管理
第三十二條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金來(lái)源:
(一)中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;
(二)行業(yè)扶貧資金;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的定點(diǎn)幫扶資金;
(四)金融機(jī)構(gòu)的扶貧貸款;
(五)公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的扶貧資金;
(六)其他用于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的資金。
第三十三條 省級(jí)財(cái)政和設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政加大對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣財(cái)政扶持力度;各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策基礎(chǔ)上,加大對(duì)貧困村的財(cái)政扶持力度。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索建立省市縣三級(jí)扶貧專項(xiàng)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,歸并可以整合的相關(guān)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,統(tǒng)一規(guī)劃,集中使用,提高資金使用效益。
第三十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照因素測(cè)算、資金績(jī)效、考核評(píng)價(jià)、年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行分配。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,報(bào)同級(jí)人民政府審定后實(shí)施。
行業(yè)扶貧資金由行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和任務(wù)進(jìn)行安排。
社會(huì)捐贈(zèng)資金的安排使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿,向捐贈(zèng)者告知資金使用情況,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)論證,因地制宜確定和落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理要求,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任,建立合同管理,執(zhí)行公示公告、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、檔案登記、后續(xù)管理等制度。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。
第三十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度,按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所形成的設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)依法受到保護(hù),任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者擅自處置。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)以及發(fā)展和改革、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)扶貧政策措施、扶貧規(guī)劃執(zhí)行、財(cái)政扶貧資金管理使用、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查和監(jiān)督。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以依法采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位和個(gè)人說(shuō)明情況,提供農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所;
(三)責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù);
(四)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與違法行為有關(guān)的財(cái)物,可以申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)先行登記保存。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,擅自變更扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,由縣級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)停止項(xiàng)目實(shí)施,由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
第四十三條 違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定,損壞、非法占用或者處置扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法予以處理;造成損失的,依法賠償損失。
第四十四條 承擔(dān)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的單位和個(gè)人不履行職責(zé),未完成農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),造成不良影響的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)予以批評(píng),責(zé)令限期完成,并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在扶貧開(kāi)發(fā)工作中、、貪污受賄、的,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第3篇
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一、工作目標(biāo)
建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)。通過(guò)建檔立卡,對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣和連片特困地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)。2014年年底前,在全國(guó)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案,并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》。以此為基礎(chǔ),構(gòu)建全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
二、貧困戶建檔立卡方法和步驟
(一)工作方法
1.標(biāo)準(zhǔn)。以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱各?。┰诖_保完成國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地實(shí)際,按本省標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展貧困戶識(shí)別工作,納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
2.規(guī)模。原則上以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2013年底全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬(wàn)人為基數(shù)(2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率見(jiàn)附件1)。省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)大于國(guó)家數(shù)的,可在國(guó)家數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右;個(gè)別省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)與國(guó)家數(shù)差距較大的,上浮比例可適當(dāng)提高;具體識(shí)別規(guī)模經(jīng)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,由省扶貧辦報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦核定。
3.做法。采取規(guī)模控制,各省將貧困人口識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到行政村。貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別。
4.登記內(nèi)容。《扶貧手冊(cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一步:規(guī)模分解。按照《貧困人口規(guī)模分解參考方法》(見(jiàn)附件2),各省將報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦核定后的貧困人口識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到行政村。
第二步:初選對(duì)象。在縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,按照分解到村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請(qǐng),各行政村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成初選名單,由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
第三步:公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。
第四步:結(jié)對(duì)幫扶。在省級(jí)人民政府指導(dǎo)下,各縣應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案,明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人。
第五步:制定計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際,制定幫扶計(jì)劃。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步:填冊(cè)。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)已確定的貧困戶填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核?!斗鲐毷謨?cè)》由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制,各縣負(fù)責(zé)制發(fā),貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步:聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。由各省扶貧辦負(fù)責(zé),將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運(yùn)行,并在2014年10月底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。
貧困戶建檔立卡工作示意圖及參考文本見(jiàn)附件3。
三、貧困村建檔立卡方法和步驟
(一)工作方法
1.標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識(shí)別原則上按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上,行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.規(guī)模。按照“省負(fù)總責(zé)”的要求,由省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定本省貧困村規(guī)模,并由省扶貧辦報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦核定。北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部9省(市)貧困村識(shí)別規(guī)模原則上控制在行政村總數(shù)的15%左右;河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等中部10省原則上控制在20%左右;內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部12?。▍^(qū)、市)原則上控制在30%左右。
3.做法。采取規(guī)模控制,各省將貧困村識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。
4.登記內(nèi)容?!敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一步:規(guī)模分解。各省將該省確定的貧困村規(guī)模分解到縣,各縣將規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步:初選對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
第三步:公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。以上工作在2014年6月底前完成。
第四步:結(jié)對(duì)幫扶。在省級(jí)人民政府指導(dǎo)下,各縣應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,研究提出對(duì)貧困村的結(jié)對(duì)幫扶方案,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位。
第五步:制定計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際,制定幫扶計(jì)劃。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步:填寫(xiě)登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫(xiě)《貧困村登記表》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。各省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年10月底前完成,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年年底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。
貧困村建檔立卡工作示意圖及參考文本見(jiàn)附件4。
四、貧困縣和連片特困地區(qū)建檔立卡方法
國(guó)家已確定貧困縣和連片特困地區(qū),不再進(jìn)行識(shí)別。建檔立卡工作主要用于扶貧開(kāi)發(fā)工作考核、資金績(jī)效管理考核、片區(qū)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并為扶貧開(kāi)發(fā)決策提供依據(jù)。
(一)工作范圍。包括832個(gè)貧困縣(含680個(gè)連片特困地區(qū)縣和592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣)。省級(jí)貧困縣和省定連片特困地區(qū)可結(jié)合本省實(shí)際,納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。《貧困縣監(jiān)測(cè)表》包括基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、幫扶情況和扶貧成效等六個(gè)方面內(nèi)容。監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日―2013年12月31日。
(三)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及錄入??h扶貧辦每年負(fù)責(zé)填寫(xiě)《貧困縣監(jiān)測(cè)表》,錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。2013年數(shù)據(jù)應(yīng)于2014年10月底前完成錄入并試運(yùn)行,此后每年數(shù)據(jù)于次年2月底前完成更新。
五、工作要求
堅(jiān)持扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤,按照“縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別并建檔立卡,并將其作為扶貧開(kāi)發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,成立建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各級(jí)扶貧部門(mén)可設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人親自抓,精心組織部署,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),抽調(diào)專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事此工作。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各省按照國(guó)家統(tǒng)一部署,加大宣傳培訓(xùn)力度。要把建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)行政村,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保建檔立卡工作規(guī)范有序。
(三)明確責(zé)任分工。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡和信息化建設(shè)的總體方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作。各省負(fù)責(zé)省級(jí)規(guī)模分解、建立駐村工作隊(duì)制度、市縣兩級(jí)工作人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作。地市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和對(duì)縣級(jí)相關(guān)工作的督促檢查。縣級(jí)負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村的確定并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)做好建檔立卡工作。
(四)規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”,貧困村識(shí)別要做到“一公示一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開(kāi),接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。
(五)保障工作條件。各級(jí)人民政府安排必要工作經(jīng)費(fèi),用于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓(xùn)、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設(shè)等方面的支出,并提供必要的工作條件。全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一開(kāi)發(fā),提供各省使用,硬件由各省負(fù)責(zé)。
(六)嚴(yán)格督查考核。各地要按照“省抽查、縣核查”的方法,開(kāi)展專項(xiàng)督查,考核工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。國(guó)務(wù)院扶貧辦將對(duì)建檔立卡工作進(jìn)行組織核查,核查情況特別是準(zhǔn)確率將列入2014年扶貧工作考核的重要內(nèi)容,并與獎(jiǎng)勵(lì)資金分配掛鉤。
附件:
1.2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率
2.貧困人口規(guī)模分解參考方法
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第4篇
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市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作已基本結(jié)束,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開(kāi)全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員電視電話會(huì)后,市委高度重視,當(dāng)天就召開(kāi)全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作安排動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,同步印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》,并緊急抽調(diào)成立了4個(gè)市級(jí)督導(dǎo)抽查組、16個(gè)推磨交叉檢查組和16個(gè)自查自糾檢查組,推開(kāi)了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
(二)三個(gè)階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個(gè)階段開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。自查自糾階段,全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來(lái)的所有扶貧資金、扶貧項(xiàng)目,做到了四個(gè)全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機(jī)抽簽的方式在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項(xiàng)目和抽查扶貧資金,做到了四個(gè)必須。督查抽查階段,4個(gè)督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式,對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展暗訪督導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對(duì)各檢查組報(bào)告的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書(shū)兩單三報(bào)告四回查”的方式,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū),強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個(gè)清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單和監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單,明確各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的整改任務(wù)。三是三處報(bào)告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果,同時(shí)報(bào)告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改措施。四是四組回查促落實(shí)。全市4個(gè)督導(dǎo)抽查組對(duì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實(shí)到位、問(wèn)題線索核查到位,確保扶貧工作落地見(jiàn)效。
二、工作開(kāi)展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項(xiàng)治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個(gè)建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),其中資金項(xiàng)目方面14個(gè)、政策落實(shí)方面7個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個(gè)、干部作風(fēng)方面5個(gè),現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級(jí)督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對(duì)我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo),并反饋了督導(dǎo)建議,指出了我市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)市直單位,在政策落實(shí)、資金項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個(gè)方面存在44個(gè)問(wèn)題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū)41份;以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單5份。對(duì)于反饋的4個(gè)方面44個(gè)問(wèn)題,已整改問(wèn)題37個(gè),轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問(wèn)題7個(gè)(查否1個(gè),查結(jié)待處3個(gè),正在初核3個(gè))。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第5篇
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根據(jù)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(**辦發(fā)6號(hào))精神,為切實(shí)做好我集團(tuán)公司扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,促進(jìn)提高我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水平,結(jié)合幫扶對(duì)象的實(shí)際,特制訂如下扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人
”工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—2012年)》的要求,“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、整合資源、綜合推進(jìn)”的思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)為主線,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以貧困人口為基本對(duì)象,全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略,實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施,著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)三、工作要求
(一)建立動(dòng)態(tài)檔案。我單位進(jìn)村后,首先進(jìn)行貧困戶重新核對(duì),并協(xié)同當(dāng)?shù)赝晟平n立卡工作,將每個(gè)貧困戶的兩張相片(一張為住房全貌、另一張為戶主在門(mén)前近照)等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。
建立幫扶臺(tái)賬。使用全省統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》?!稁头鲇涗浛ā酚韶毨?、區(qū)扶貧辦及我單位分別持有。本單位按照要求,根據(jù)幫扶情況,如實(shí)填寫(xiě)《幫扶記錄卡》,由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主及本單位負(fù)責(zé)人共同簽名,作為評(píng)議的重要依據(jù),送區(qū)扶貧辦匯總錄入電腦、存檔、更新,建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。
(二)科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任。我單位對(duì)貧困戶落實(shí)責(zé)任人,按照幫扶活動(dòng)的“三個(gè)優(yōu)先”(即軍烈屬貧困戶、純女結(jié)扎和獨(dú)生子女的貧困戶優(yōu)先,有勤勞致富能力的貧困戶優(yōu)先)的原則開(kāi)展。幫扶干部每年到戶4次以上,要深入了解和掌握扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)展、效果及扶持資金的使用等情況,協(xié)助被幫扶戶解決生產(chǎn)啟動(dòng)資金,向有關(guān)部門(mén)反映需要解決的問(wèn)題等。幫扶干部每次到戶給予被幫扶戶的具體幫助及支持都必須在《幫扶記錄卡》上進(jìn)行記錄。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立扶貧開(kāi)發(fā)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):馮進(jìn)興總經(jīng)理,副組長(zhǎng):易景連副總經(jīng)理,成員為各部門(mén)經(jīng)理組成。形成組長(zhǎng)親自抓,副組長(zhǎng)具體抓,各部門(mén)經(jīng)理具體負(fù)責(zé)日常工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),同時(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)成果作為考核工作成績(jī)的重要依據(jù)。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第6篇
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江蘇省首個(gè)扶貧日活動(dòng)的主題是“邀你一起,扶貧濟(jì)困”,主旨公益廣告為:“關(guān)愛(ài)貧困老人。今天,我們都是您的兒女!”。
《方案》明確,“扶貧日”活動(dòng)在省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,日常工作由省扶貧辦承擔(dān),省委宣傳部、省委農(nóng)工辦(省扶貧辦)、經(jīng)信委、人社廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)省委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、總工會(huì)、扶貧基金會(huì)、殘聯(lián)為責(zé)任部門(mén)。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展由涉及到的部門(mén)牽頭組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)配合。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃,落實(shí)具體任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間表,并及時(shí)向省扶貧辦報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和工作總結(jié)。
在活動(dòng)推進(jìn)方面,《方案》要求,在節(jié)儉務(wù)實(shí)、注重實(shí)效;政府指導(dǎo)、自愿捐贈(zèng);重在參與、貴在堅(jiān)持;依法合規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則下,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),立足行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng),關(guān)愛(ài)和幫扶全省貧困人口,特別是貧困老人,營(yíng)造人人參與社會(huì)扶貧的良好氛圍,提高“扶貧日”在江蘇的社會(huì)知曉度和影響力。為此,江蘇省將開(kāi)展一系列相關(guān)活動(dòng)。
第一,廣泛開(kāi)展宣傳。在全國(guó)新聞會(huì)后,由省政府召開(kāi)新聞會(huì),介紹江蘇省扶貧開(kāi)發(fā)成效,以及開(kāi)展“扶貧日”相關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容,省扶貧辦解讀《關(guān)于開(kāi)展村企掛鉤扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
在扶貧日當(dāng)天,由《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章,專題報(bào)道江蘇省扶貧開(kāi)發(fā)成果和“五方掛鉤”幫扶情況。同時(shí),組織廣播、電視、報(bào)紙等新聞主流媒體,宣傳全省扶貧濟(jì)困案例、典型及事跡,對(duì)“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展情況、取得成果進(jìn)行持續(xù)跟蹤報(bào)道。
制作主旨公益廣告的平面圖案,通過(guò)張貼海報(bào)向大眾傳播。在主流媒體上公布公募帳號(hào)。
第二,組織扶貧捐贈(zèng)。按國(guó)務(wù)院扶貧辦要求進(jìn)行,如國(guó)家設(shè)公募賬號(hào),則擬由省扶貧基金會(huì)公布統(tǒng)一公募賬號(hào),向社會(huì)發(fā)起公募活動(dòng)。
第三,召開(kāi)全省社會(huì)扶貧推進(jìn)會(huì)議。在全國(guó)電視電話會(huì)議結(jié)束后,召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行落實(shí)并加以具體部署。省有關(guān)部門(mén)、省部屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體代表、省委幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加會(huì)議。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第7篇
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一、項(xiàng)目單位基本情況
源南鄉(xiāng)人民政府位于蘆溪北部,人口1.6萬(wàn),下轄10個(gè)村,2016個(gè)貧困人口 戶 人至2018年貧困人口 戶 人,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施貧困戶直接受益分紅 萬(wàn)元。
二、資金使用情況
2016年財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目項(xiàng),上級(jí)撥付資金萬(wàn)元,已撥付到位萬(wàn)元,撥付率100%;2017年財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目項(xiàng),上級(jí)撥付資金萬(wàn)元,已撥付到位萬(wàn)元,撥付率100%;2018年財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目15項(xiàng),上級(jí)撥付資金723.711萬(wàn)元,已撥付到位723.711萬(wàn)元,撥付率100%,扶貧辦重新分配2017年扶貧結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金項(xiàng)目2項(xiàng),下?lián)苜Y金45萬(wàn)元,撥付到位45萬(wàn)元,撥付率100%。
三、信息公開(kāi)和公示公告制度建設(shè)
2016-2018年度實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行公示公告,公示公告率100%。
四、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行
對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期組織自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)存在問(wèn)題的4個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治,并整治到位,未啟動(dòng)的項(xiàng)目按照有關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范程序和相關(guān)手續(xù)再予以實(shí)施;已啟動(dòng)的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金使用績(jī)效,保證項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。
五、貧困人口減少入
2018年年度脫貧任務(wù) 人,脫貧 人。
六、違規(guī)違紀(jì)情況
大力開(kāi)展扶貧紀(jì)律宣傳,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話和電子信箱、制作宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式暢通信訪渠道,暢通信訪舉報(bào)渠道,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)檢查,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,積極運(yùn)用智慧紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防基層侵害群眾利益的問(wèn)題,提升監(jiān)督科技化水平;三是督促職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成工作合力,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)梳理分析研究,建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制和資金項(xiàng)目監(jiān)管制度,堵塞漏洞嚴(yán)查違紀(jì)行為,強(qiáng)化責(zé)任追究。
為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金,完善專項(xiàng)資金管理流程,確保財(cái)政性資金的安全合理使用,根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度,設(shè)置了專職會(huì)計(jì)和出納,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理,做到財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,建立專賬,實(shí)行專款專用,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理、檢查和監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生,確保項(xiàng)目資金安全有效,提高資金使用效益。
存在問(wèn)題
1、扶貧政策知識(shí)掌握不夠全面;
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱
3、項(xiàng)目實(shí)施成效有時(shí)不夠明顯。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第8篇
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中國(guó)扶貧的決心是巨大的,全國(guó)脫貧這樣的舉措也是其他國(guó)家不敢想象的。身為參與扶貧工作的一員,你怎么寫(xiě)扶貧總結(jié)報(bào)告呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板最新,希望能幫助到大家!
2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板120_年,我局繼續(xù)承擔(dān)_鎮(zhèn)_村8戶扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)。我局對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作為全局重點(diǎn)工作內(nèi)容,在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實(shí)上下功夫,幫扶工作取得明顯成效?,F(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視,成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各幫扶責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把精準(zhǔn)扶貧幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治工作來(lái)抓。為增強(qiáng)局全體干部職工的社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)心意識(shí),將8戶幫扶對(duì)象逐一落實(shí)到每一名干部職工,實(shí)行一對(duì)一幫扶。
二、調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的脫貧方案。
局各幫扶責(zé)任人逐一深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)查研究,了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)每戶不同情況,制定了詳細(xì)可行有針對(duì)性的“四項(xiàng)清單”和脫貧方案,集體研究,分頭實(shí)施。
三、加強(qiáng)宣傳,充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)。
在入戶調(diào)查研究的過(guò)程中,各幫扶責(zé)任人注重加強(qiáng)扶貧工作的政策宣傳,引導(dǎo)貧困戶克服“等、靠、要”思想,提高貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)性,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費(fèi)減免、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、危房改造等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難,使其盡快脫貧致富。
四、狠抓落實(shí),精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯。
(一)每月一調(diào)度。各幫扶責(zé)任人嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,克服單位人少事多的困難,堅(jiān)持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況,竭力解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次,針對(duì)突出問(wèn)題,實(shí)行集體研究,全員參與,共同研究解決的方法措施。
(二)逢節(jié)必慰問(wèn)。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,各幫扶責(zé)任人必定到貧困戶家中進(jìn)行慰問(wèn),了解生產(chǎn)生活情況,送去黨和政府的關(guān)心和溫暖,“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問(wèn)金120000元。
(三)政策全落實(shí)。認(rèn)真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門(mén)的扶貧政策,對(duì)符合條件的積極為貧困戶爭(zhēng)取政策支持。
(四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實(shí)際情況,采取“一戶一策”,采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施,進(jìn)行分類幫扶,提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前,共落實(shí)貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助15000多元;教育扶貧資金及社會(huì)各界助學(xué)貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金2000元;修路、添置家具6000元。
2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板220__年,根據(jù)《關(guān)于對(duì)20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實(shí)施考評(píng)的通知》(通辦發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展“十三五”市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)單位幫村黨員干部幫戶活動(dòng)的意見(jiàn)》的文件精神和總體部署,我辦認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。結(jié)合本辦實(shí)際,真情幫扶,在開(kāi)展與海門(mén)市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門(mén)單位幫村,黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保幫扶規(guī)范化。
開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對(duì)幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作,對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門(mén)研究和部署,成立了以黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,并專門(mén)安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金,從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā),傾情傾力,認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效。
20__年,我辦緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo),認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,措施扎實(shí),充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢(shì),結(jié)合海門(mén)包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村實(shí)際,有針對(duì)性地制訂了幫扶方案,重點(diǎn)抓好了以下工作:
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織開(kāi)展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn),并給予該家庭___元經(jīng)濟(jì)救助,及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難,幫助他們重樹(shù)致富的信心,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等形式,詢問(wèn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難,詳細(xì)了解村情,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開(kāi)展“三解三促”、推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展扶貧助困活動(dòng),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年,我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中,采取面對(duì)面交流等方式,一方面切實(shí)宣傳好黨的十八大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹(shù)立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識(shí),增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下,先后給予河南村4000元資金,作為對(duì)河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持,以此來(lái)幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問(wèn)題
結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問(wèn)題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對(duì)幫扶形式比較單一,活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年,我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),繼續(xù)做好“部門(mén)單位幫村,黨員干部幫戶”工作,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板320__年,在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作中,我局與單位退休困難職工結(jié)成對(duì)子,在單位黨政組織的關(guān)懷與支持下,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則,精心組織,周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作,現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)某地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊澤任組長(zhǎng)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局工會(huì)主席主抓此項(xiàng)工作,明確職責(zé)。工作中我們堅(jiān)持做到“四有”、“五落實(shí)”,即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底,確保幫扶工作有序進(jìn)行。
為認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于做好困難職工幫扶救助工作的批示精神,按照區(qū)委部署,我局及時(shí)開(kāi)展了困難職工家庭幫扶活動(dòng)。為吃透情況,理清工作思路,幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)小組成員到被幫扶職工家庭進(jìn)行走訪,了解實(shí)際情況,認(rèn)真搞好摸底調(diào)查。一是堅(jiān)持不吃請(qǐng)、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),做到了心入、身入、深入群眾。二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾,訪貧問(wèn)苦了解情況,與困難職工面對(duì)面溝通思想,交流感情真正了解困難職工所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,尋找問(wèn)題,分析問(wèn)題的根源,研究解決問(wèn)題的辦法。
幫扶對(duì)象王金有,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上街區(qū)分局退休職工,自己患有重病,無(wú)勞動(dòng)能力,妻子無(wú)工作沒(méi)有任何的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,且重病在身,家庭情況十分困難。在了解了實(shí)際情況后,局黨組召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)具體幫扶情況做了安排部署。
在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計(jì)劃,并將下基層活動(dòng)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到相輔相成,相得益彰。通過(guò)不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。
三、制定計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。
我們制定了嚴(yán)格的考核制度,并把幫扶工作確定為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容考核,要求制定出切實(shí)可行的計(jì)劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。
一是開(kāi)展為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、”捐款活動(dòng)。號(hào)召全局干部職工為困難職工送去米面油及補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)1500元,為困難職工解除后顧之憂。
二是每逢節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)心系困難職工,都要親自帶領(lǐng)單位職工看望困難職工了解他們的病情和生活情況,鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝病魔早日康復(fù)。
雖然我局在幫扶工作中做出了一定成績(jī),但與先進(jìn)單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的作用,把幫扶工作扎實(shí)做好。
2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板4這一年來(lái),在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)屬部門(mén)及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下,我們抓住全面貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神的重大機(jī)遇,抓住國(guó)家加大扶貧開(kāi)發(fā)力度的有力時(shí)機(jī),以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標(biāo),著力推進(jìn)世行扶貧、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)“三大項(xiàng)目”,為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗。
一、切實(shí)加強(qiáng)世行項(xiàng)目后續(xù)管理,加大貸款回收力度。
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項(xiàng)目順利通過(guò)世行檢查團(tuán)驗(yàn)收今年是世行檢查團(tuán)對(duì)我區(qū)秦巴世行貸款項(xiàng)目的終審評(píng)估驗(yàn)收年,在區(qū)世行辦的精心指導(dǎo)下,我們從年初開(kāi)始準(zhǔn)備世行迎驗(yàn)工作,完善、整理、歸檔世行項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資料14卷,印發(fā)世行迎驗(yàn)明白紙,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,召開(kāi)鎮(zhèn)村干部世行迎驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)一次,群眾培訓(xùn)__余人次,做好了匯報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利通過(guò)世行評(píng)估團(tuán)驗(yàn)收。
(二)世行貸款回收進(jìn)展順利今年區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的貸款回收任務(wù)為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)來(lái)抓,將全鎮(zhèn)干部分為10個(gè)工作組,全力以赴清收世行貸款,多次召開(kāi)會(huì)議安排部署清收工作,在全鎮(zhèn)干部的共同努力下,止目前共回收貸款12余萬(wàn)元,歸還區(qū)世行辦12.4萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)38%,位于全區(qū)第7名。
二、張四營(yíng)扶貧重點(diǎn)村進(jìn)展順利
張四營(yíng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)是我鎮(zhèn)啟動(dòng)的第一個(gè)扶貧重點(diǎn)村,該項(xiàng)目__年項(xiàng)目啟動(dòng)后,從項(xiàng)目的規(guī)劃到實(shí)施,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、搞起點(diǎn)。首先,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,第二,項(xiàng)目資金堅(jiān)持??顚S?,強(qiáng)化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。第三,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),召開(kāi)村黨員干部會(huì)議10余次,群眾會(huì)議500人次,通過(guò)和黨員干部群眾交流、座談等形式,了解群眾議意愿,讓群眾真正成為扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的主人,調(diào)動(dòng)群眾的積極性。止目前,已新修村組公路兩條共計(jì)6公里;修建村小學(xué)一座四間120平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座,解決480人的人畜飲水問(wèn)題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設(shè)中,各項(xiàng)工程的順利建成,有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓(xùn)輸出貧困戶勞動(dòng)力4人,通過(guò)輸出前技能培訓(xùn),輸出后跟蹤監(jiān)測(cè),我鎮(zhèn)培訓(xùn)輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入,實(shí)現(xiàn)了“輸出一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
根據(jù)盛市、區(qū)的文件精神,要求對(duì)人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡,此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,我們及時(shí)召開(kāi)村文書(shū)會(huì)議,安排落實(shí)建檔立卡工作,通過(guò)加班加點(diǎn)工作,摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子,在一周時(shí)間內(nèi)圓滿完成此項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡,為全鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基矗。
五、確定申報(bào)了20__年扶貧項(xiàng)目。
20__年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)鍵年,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,申報(bào)了橋頭村為我鎮(zhèn)20__年扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,申報(bào)20__年遷移式扶貧132戶、326人,已將項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)區(qū)扶貧辦??偨Y(jié)一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢,扶貧培訓(xùn)宣傳力度孝進(jìn)度慢,扶貧重點(diǎn)村,全鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度慢(全鎮(zhèn)共設(shè)計(jì)到20__年完成8個(gè)村,正在建設(shè)重一個(gè)村)等,在今后的工作中,我們振奮精神,塌實(shí)苦干,加快沈壩脫貧致富,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
2021年扶貧總結(jié)報(bào)告模板5自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),根據(jù)縣委、縣政府召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神,我辦事處立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)議要求嚴(yán)格按照“5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過(guò)全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”,確保我辦事處20__年1350人貧困人口,已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
我辦事處及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過(guò)民主評(píng)議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對(duì)幫扶的人員有:副縣級(jí)干部1名,正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到扶貧對(duì)象家中了解情況,并填寫(xiě)好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對(duì)子結(jié)成后,工作隊(duì)和責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點(diǎn)為幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門(mén)和干部考核辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際,著眼市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)250萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實(shí)處,種植完成,農(nóng)戶得實(shí)惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,加大對(duì)貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對(duì)貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計(jì)劃.雨露直通車行動(dòng)”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn),大力開(kāi)展技能培訓(xùn),讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門(mén)以上實(shí)用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造17戶,改造資金17.58萬(wàn)元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對(duì)搬遷進(jìn)來(lái)176戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4515萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施:兩個(gè)硬化5.504公里4萬(wàn)元,一事一議通村水泥路3公里58萬(wàn)元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬(wàn)元。
由于該項(xiàng)工作的特殊性,我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門(mén)的責(zé)任,督促落實(shí)到村到戶情況,做到責(zé)任到人,確保幫扶工作落實(shí)到位。我辦事處參照市、縣級(jí)層面,統(tǒng)一按照“四個(gè)具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案,根據(jù)減貧任務(wù)分配計(jì)劃組織開(kāi)展入戶,以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),圍繞因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無(wú)勞動(dòng)力、失地等致貧因素,公平合理識(shí)別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對(duì)象并進(jìn)行辦事處、村兩級(jí)公示。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第9篇
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為全面提升脫貧攻堅(jiān)總體成效,有效化解脫貧“后半程”各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面實(shí)現(xiàn)2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝目標(biāo),特建立xx縣扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
一、把握目標(biāo)要求
以關(guān)于扶貧工作的重要論述為遵循,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),緊盯“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、易地扶貧搬遷穩(wěn)不住風(fēng)險(xiǎn)、扶貧小額信貸壞賬風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、扶貧資金流失風(fēng)險(xiǎn)、脫貧不穩(wěn)返貧風(fēng)險(xiǎn)、貧與非貧“懸崖效應(yīng)”引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、涉貧事件輿情風(fēng)險(xiǎn)、政策養(yǎng)懶漢道德風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的排查監(jiān)測(cè),制定切實(shí)可行的處置措施,及時(shí)防范化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高扶貧效益,做足脫貧成色,鞏固脫貧成效,為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、全面收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建立工作機(jī)制
(一)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1、基層普查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作,以鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記和群眾為主體,圍繞扶貧資金、項(xiàng)目、返貧、腐敗、信訪、輿情等扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),開(kāi)展“拉網(wǎng)式”普查,每月最后一周逐級(jí)上報(bào)普查結(jié)果。
2、部門(mén)篩查。以縣行業(yè)扶貧部門(mén)為主體,圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)中央巡視對(duì)照檢查、省委專項(xiàng)巡視、國(guó)考省考、主題教育檢視、省委督導(dǎo)、扶貧審計(jì)等反饋交辦問(wèn)題,集中梳理整改未“清零”的問(wèn)題和整改質(zhì)量不高等風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,開(kāi)展“自查式”篩查,每月最后一周上報(bào)篩查結(jié)果。
3、信訪倒查??h鄉(xiāng)紀(jì)委、扶貧、信訪等其它行業(yè)部門(mén)要通過(guò)完善來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、12317電話舉報(bào)等信訪渠道,梳理核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),開(kāi)展“點(diǎn)穴式”倒查,按月進(jìn)行通報(bào)。
4、專項(xiàng)督查。縣委、縣政府“兩辦”督查室、縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部督導(dǎo)檢查辦公室要將扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患納入日常督查和暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容,開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”督查,動(dòng)態(tài)報(bào)告督查結(jié)果。
5、全面巡察??h巡察辦要將脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及其他涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的部門(mén)納入縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察范圍,將扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患作為重點(diǎn)巡察內(nèi)容。開(kāi)展“覆蓋式”巡察,專項(xiàng)報(bào)告巡察結(jié)果。
6、縣級(jí)排查。要圍繞政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和影響脫貧質(zhì)量成色的共性隱患點(diǎn),縣扶貧辦、發(fā)改局、能源局、民政局、財(cái)政局、教科局、衛(wèi)健體局、醫(yī)保局、住建局、水利局、金融服務(wù)中心統(tǒng)籌運(yùn)用扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、易地扶貧搬遷信息管理系統(tǒng)、光伏扶貧收益分配系統(tǒng)、低保五保信息管理系統(tǒng)、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理系統(tǒng)、學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、健康扶貧督戰(zhàn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)、水利應(yīng)用門(mén)戶等縣直行業(yè)部門(mén)各類大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析比對(duì),開(kāi)展“定期式”排查,每季末進(jìn)行分析研判,并上報(bào)排查結(jié)果。
(二)風(fēng)險(xiǎn)處置
1、分類梳理處置。成立xx縣扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)辦公室,組成如下:
主
任:?xx(縣政府副縣長(zhǎng))
xx?(縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng))
副主任:?xx(縣扶貧辦主任)
xx(縣財(cái)政局局長(zhǎng))
xx?(縣信訪局局長(zhǎng))
xx(縣委宣傳部副部長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任)
xx(縣紀(jì)委常委)
成???員:?xx(縣委辦副主任)
xx(縣政府辦副主任)
xx
(縣政府辦主任科員)
xx(縣委巡察辦主任)
xx(縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng))
xx(縣教科局局長(zhǎng))
xx(縣民政局局長(zhǎng))
xx(縣人社局副局長(zhǎng))
xx(縣住建局局長(zhǎng))
xx(縣水利局局長(zhǎng))
xx(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng))
xx(縣林業(yè)局局長(zhǎng))
xx(縣衛(wèi)健體局局長(zhǎng))
xx(縣審計(jì)局局長(zhǎng))
xx(縣醫(yī)保局局長(zhǎng))
xx(縣能源局局長(zhǎng))
xx(縣金融服務(wù)中心主任)
xx(縣城鎮(zhèn)聯(lián)合社主任)
xx(縣扶貧辦黨組成員)
xx(縣扶貧辦副主任)
xx(縣扶貧辦副主任)
xx(縣財(cái)政局副局長(zhǎng))
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
專項(xiàng)辦公室根據(jù)情況定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議,聽(tīng)取行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實(shí)、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患等工作進(jìn)展,對(duì)基層普查、部門(mén)篩查、信訪倒查、專項(xiàng)督查、全面巡察、縣級(jí)排查等各種渠道發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理整合分類,移交相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)處置。辦公室設(shè)在扶貧辦,上報(bào)資料聯(lián)系人:
xx,電話:xx;xx,電話:xx。
2、行業(yè)歸口處置??h直行業(yè)扶貧部門(mén)要對(duì)照專項(xiàng)辦公室反饋的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單、整改清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間表、路線圖,細(xì)化責(zé)任,到崗到人,能立即處置的要立整立改,對(duì)不能及時(shí)解決和需要長(zhǎng)期督辦的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,要分階段盯住解決,對(duì)涉及面廣或不能處置的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)辦公室。
3、聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置??h專項(xiàng)辦公室每季度要召開(kāi)一次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,就涉及部門(mén)多、處置時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大、影響面廣等風(fēng)險(xiǎn)隱患線索,組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行綜合研判,制定對(duì)策共同解決,協(xié)調(diào)處置。
(三)追責(zé)問(wèn)責(zé)
1、在“發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)”追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)職能部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),以及發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不移交等問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)問(wèn)責(zé);對(duì)因失職失責(zé)導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題或者造成重大損失的,既追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,又追究職能部門(mén)的監(jiān)督和專項(xiàng)責(zé)任。
2、在“處置環(huán)節(jié)”追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、整改措施不力、效果不明顯的、慢作為、不作為、亂作為、懶散拖的單位及有關(guān)責(zé)任人,要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題久拖不改、處置不力的,對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的,該約談的約談、該曝光的曝光;對(duì)群眾多次舉報(bào)或多名群眾集中反映仍然久拖不處置,導(dǎo)致嚴(yán)重后果、造成重大社會(huì)影響等問(wèn)題從嚴(yán)從重處理,并實(shí)行提級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé),追究村級(jí)和基層單位屬地管理責(zé)任和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及上級(jí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任。
(四)集中通報(bào)
縣專項(xiàng)辦公室要在一定范圍內(nèi),通過(guò)一定形式,集中通報(bào)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不及時(shí)、久拖不處置或處置不力等情況,對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假導(dǎo)致發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故或造成社會(huì)影響的,核查核實(shí)后一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。
三、明確工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政、行業(yè)扶貧部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作作為政治任務(wù),扛起第一責(zé)任,親力親為、以上率下,做到重要事件親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、處置情況親自督查,即報(bào)即處,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解落實(shí)落細(xì)落地。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí),依據(jù)各自職責(zé),積極履職盡責(zé),把扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作謀劃、部署、推動(dòng)??h行業(yè)扶貧部門(mén)就抓好本系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患篩查和處置工作負(fù)直接責(zé)任;鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和基層人員就做好轄區(qū)內(nèi)的隱患排查和上報(bào)工作負(fù)具體責(zé)任。
單位扶貧總結(jié)報(bào)告 第10篇
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一、**基本情況
**因鳳凰飛臨的傳說(shuō)而得名,清乾隆元年(1736年)“改土歸流”建縣。**是部級(jí)貧困縣,總?cè)丝?3萬(wàn),國(guó)土面積1342平方公里,下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),185個(gè)村、11個(gè)社區(qū)?;究h情概括起來(lái)有四大特點(diǎn):
三省交界“窗口縣”。地處湖北西南端、武陵山區(qū)腹地,南臨湘西、西接渝東,“一腳踏三省”,歷來(lái)是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地,是湖北“西大門(mén)”??h城與湖南省龍山縣城一水相依,一橋相連,為全國(guó)跨省最近的兩個(gè)縣城,兩縣人民融合發(fā)展、唇齒相依、親如一家,連續(xù)六屆被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),兩縣跨省協(xié)作,共同建設(shè)武陵山龍山**經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)(龍鳳示范區(qū)),在城市規(guī)劃建設(shè)、金融、公交、通訊、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)同城一體化,是全國(guó)第一個(gè)跨省部級(jí)經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。
土家文化“發(fā)祥縣”。全縣共有26個(gè)少數(shù)民族,其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%(其中土家族占34%,苗族占20%),是全國(guó)第一個(gè)土家族自治縣(國(guó)務(wù)院1979年批復(fù)建立**土家族自治縣,1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢復(fù)縣建制),為土家文化重要發(fā)祥地,中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),中國(guó)原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng),原生態(tài)擺手舞多次走出國(guó)門(mén)(澳大利亞、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞)參加展演。早在3000多年前,土家先民即在酉水河流域開(kāi)疆拓土,繁衍生息,創(chuàng)造了古老文明和光輝燦爛的民族文化。散毛宣撫司,是土家族聚居區(qū)最早設(shè)立的土司之一,相繼建立七大土司(散毛司、大旺司、臘壁司、東流司、卯洞司、漫水司、百戶司),其中卯洞土司有《卯洞司志》傳世,具有很高的研究?jī)r(jià)值。仙佛寺摩崖造像群始建于東晉咸康元年,距今近1700年歷史,是江南最早、規(guī)模最大的摩崖石刻,宗教歷史價(jià)值很高。
紅色革命“老區(qū)縣”。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,**是湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。1927年,中國(guó)共產(chǎn)黨**支部成立,董必武的學(xué)生、**人張昌岐任支部書(shū)記。隨后,**農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民自衛(wèi)軍相繼建立。先后有兩萬(wàn)多人參加革命,三千多人壯烈犧牲,賀龍、肖克等老一輩革命家在這里留下過(guò)光輝足跡。境內(nèi)至今仍保存有接龍橋、板沙界起義遺址等,紅色文化影響深遠(yuǎn),是60多年深藏功名、堅(jiān)守初心、不忘本色,“戰(zhàn)斗英雄”“人民功臣”“時(shí)代楷模”“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作生活的地方。
自然資源“富集縣”。全縣平均海拔680米,地勢(shì)平坦,低山平壩地區(qū)占國(guó)土面積60%以上,處于北緯30度,年均降雨量1400毫米,全年氣候溫暖濕潤(rùn),夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒,雨熱同季,氣候宜人。森林覆蓋率達(dá)到56.5%,常年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到315天以上,擁有“中華楊梅第一樹(shù)”“中國(guó)金絲桐油之鄉(xiāng)”(周恩來(lái)總理1958年4月親授匾牌,題詞“**金絲桐油,全國(guó)質(zhì)量第一”)“中國(guó)藤茶第一縣”(全國(guó)面積最大,**藤茶為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)的美名,頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量豐富(初步探明理論儲(chǔ)量近千億立方米)。
二、**脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況
2014年建檔立卡時(shí),我縣貧困規(guī)模為21913戶79074人,動(dòng)態(tài)調(diào)整后貧困規(guī)模為20740戶74047人,貧困發(fā)生率為28.05%。到2018年底,46個(gè)重點(diǎn)貧困村已全部出列,歷年累計(jì)脫貧20617戶73030人,目前留存376戶1160人。2019年,**順利通過(guò)省、國(guó)家脫貧驗(yàn)收。在2018年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查中,**群眾認(rèn)可度為98.57%。我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)盡銳出戰(zhàn),強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),為整縣脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。2017年以來(lái),處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索814件,追責(zé)問(wèn)責(zé)618人,通報(bào)典型案例33期88起157人。
三、**開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理情況
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)監(jiān)督總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要論述和中央決策部署落實(shí)。
1.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話批示指示的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況
2018年4月視察湖北后,我們按照《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察湖北重要講話精神的通知》要求,先后通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周三夜學(xué),切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)。重點(diǎn)在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”;大力整治形式主義、官僚主義,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn);推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,抓好貫徹落實(shí),2018年舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展研討班,2019年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)提升班,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神,切實(shí)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐??h紀(jì)委監(jiān)委不僅帶頭學(xué)習(xí),還組織開(kāi)展了針對(duì)學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述的檢查,敦促各單位對(duì)漏學(xué)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。為全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),**建強(qiáng)駐村“尖刀班”和結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)伍。縣鄉(xiāng)村(包括省州工作隊(duì))選派1786名干部,成立188個(gè)“尖刀班”下沉駐村,組平0.98人,基本實(shí)現(xiàn)一組一干?!凹獾栋唷备采w所有行政村,實(shí)行“五天四夜”“三個(gè)在村”(崗位在村、工作在村、吃住在村)工作制度。全縣7368名干部職工結(jié)對(duì)幫扶20740戶貧困戶,平均每人幫扶2.8戶,落實(shí)幫扶措施、解決實(shí)際問(wèn)題、宣傳扶貧政策、溝通聯(lián)絡(luò)感情。
2019年我縣整縣脫貧摘帽后,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在重慶解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《恩施州關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》工作部署,按照《**脫貧攻堅(jiān)鞏固提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》要求,持續(xù)發(fā)力、久久為功,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓好留存人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升工作,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”。我縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作概括起來(lái)為“四個(gè)不抓鞏固”。一是摘帽不摘責(zé)任抓鞏固。2019年以來(lái),多次召開(kāi)會(huì)議研究扶貧工作,下發(fā)脫貧攻堅(jiān)1號(hào)令全面部署脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,堅(jiān)持每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)1次,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)作具體安排部署,繼續(xù)壓實(shí)從縣領(lǐng)導(dǎo)到村“尖刀班”各個(gè)層面干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是摘帽不摘政策抓鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧政策,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三是摘帽不摘幫扶抓鞏固。執(zhí)行“尖刀班”駐村一線作戰(zhàn)工作機(jī)制,“尖刀班”由各級(jí)駐村工作隊(duì)、村“兩委”組成,嚴(yán)格實(shí)行“五天四夜”“三個(gè)在村”工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮“尖刀”作用,結(jié)對(duì)幫扶干部每年走訪幫扶對(duì)象不少于8次。四是摘帽不摘監(jiān)管抓鞏固。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,按照《關(guān)于開(kāi)展扶貧資金統(tǒng)籌資金使用情況檢查工作方案》(來(lái)財(cái)農(nóng)發(fā)〔2019〕9號(hào))等文件要求,對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年268個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋檢查;加強(qiáng)督查指導(dǎo),出臺(tái)《**2019年精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作方案》,進(jìn)一步統(tǒng)籌全縣精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作力量,成立8個(gè)督查指導(dǎo)小組駐8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查指導(dǎo)工作,2019年1-7月來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題277個(gè),有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實(shí)落實(shí)“縣委書(shū)記遍訪所有貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記遍訪所有貧困戶、村支部書(shū)記遍訪所有農(nóng)戶”的“三級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作機(jī)制,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個(gè)重點(diǎn)貧困村和1-2個(gè)貧困發(fā)生率偏高、脫貧短板較多、工作基礎(chǔ)較弱的村??h委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭認(rèn)領(lǐng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)村入戶調(diào)研500余次,下達(dá)督戰(zhàn)令30個(gè),督辦問(wèn)題171個(gè)。其他縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)一把手到所聯(lián)系村,開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),建立臺(tái)賬和問(wèn)題清單,制定整改措施,狠抓整改落實(shí)。
2.巡視整改工作情況
2019年2月19日,縣委印發(fā)《**關(guān)于中央第二巡視組對(duì)湖北省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》,提出了整改要求、細(xì)化了整改步驟、明確了整改時(shí)限、強(qiáng)化了組織保障。根據(jù)省、州相關(guān)要求,2019年4月22日,縣委常委會(huì)審議制定《**整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)排查整改工作責(zé)任的通知》,針對(duì)4類14項(xiàng)56個(gè)具體問(wèn)題再次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé),理清了全縣各級(jí)各部門(mén)報(bào)送排查問(wèn)題清單、縣直牽頭部門(mén)歸類建立臺(tái)賬的工作流程。通過(guò)排查,我縣共存在28個(gè)具體問(wèn)題,451個(gè)個(gè)性問(wèn)題,其中:中央巡視組反饋我縣3個(gè)具體問(wèn)題;對(duì)照4類14項(xiàng)56個(gè)具體問(wèn)題,舉一反三自查出25個(gè)具體問(wèn)題。截止目前,已全部整改完畢,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的正在持續(xù)推進(jìn)中。其中針對(duì)我委牽頭的10個(gè)具體問(wèn)題,通過(guò)各級(jí)各部門(mén)上報(bào)情況匯總,共排查出個(gè)性問(wèn)題25個(gè),其中:點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)題2個(gè),整改完成2個(gè);舉一反三、面上問(wèn)題共23個(gè),整改完成23個(gè),已全部整改完成。縣監(jiān)委監(jiān)委切實(shí)履行問(wèn)題整改監(jiān)督責(zé)任,組建5個(gè)工作專班,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和縣巡察辦主要負(fù)責(zé)人牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)黨委政府及縣直部門(mén)的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)“把自己擺進(jìn)去,從本級(jí)改起”,做精做準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任監(jiān)督。
聚焦“五級(jí)書(shū)記一起抓”,督促縣管干部向縣委專題報(bào)告脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況252余人次,問(wèn)責(zé)大河鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃祥平等40人。2018年10月10日,對(duì)兩名在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理并通報(bào)。其中,由縣農(nóng)村公路管理局擔(dān)任業(yè)主的舊司鎮(zhèn)小河村便民鐵索橋項(xiàng)目建設(shè)總體嚴(yán)重滯后,影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程,該局局長(zhǎng)李毅因負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職;大河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊志遠(yuǎn)因?qū)β?lián)系村脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)督辦不力,對(duì)村情不熟悉、工作不細(xì)致,對(duì)村衛(wèi)生室和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問(wèn)題,被免職。
聚焦監(jiān)督責(zé)任。2017年7月成立**扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng),組建扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作專班。先后研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》《全縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役工作方案》《關(guān)于2018年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》等文件,通過(guò)建章立制,各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌發(fā)力,形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作合力。定期召開(kāi)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作聯(lián)席會(huì)議,建立與信訪舉報(bào)、財(cái)政檢查、專項(xiàng)審計(jì)等線索互通、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,深入查找問(wèn)題,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,全縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作格局已經(jīng)形成并發(fā)揮出重要作用。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)可視頻通話的“云視頻遠(yuǎn)程信訪”系統(tǒng),開(kāi)通963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項(xiàng)舉報(bào)電話和“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題舉報(bào)直通車”,構(gòu)筑“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體舉報(bào)體系。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域信訪件“大起底”,2017年共清理十八大以來(lái)326件問(wèn)題線索并進(jìn)行核查。深入開(kāi)展信訪清零和“兩走四見(jiàn)”活動(dòng),85名紀(jì)檢干部與信訪群眾結(jié)對(duì),2019年以來(lái),累計(jì)解決問(wèn)題360個(gè),化解信訪件51件。
為找準(zhǔn)查實(shí)扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,自2016年以來(lái),按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署,運(yùn)用大數(shù)據(jù)軟件對(duì)民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),生成問(wèn)題線索逐一入戶核查,對(duì)查實(shí)問(wèn)題線索區(qū)分情形問(wèn)責(zé)整改。4年以來(lái)共核查問(wèn)題線索53890條,查實(shí)17865條,追責(zé)問(wèn)責(zé)505人,其中立案審查87人。
(三)聚焦整治形式主義官僚主義
1.深入開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題集中整治。不斷壓實(shí)主體責(zé)任,督促各級(jí)黨委(黨組)積極落實(shí)解決形式主義官僚主義問(wèn)題為基層減負(fù)工作主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的六條措施》,印發(fā)《縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)<關(guān)于整治形式主義、官僚主義的若干措施>;的通知》《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治工作的通知》《中共**紀(jì)委整治形式主義官僚主義十件事》,組織全縣開(kāi)展整治形式主義官僚主義問(wèn)題自查自糾工作,堅(jiān)決向群眾反映強(qiáng)烈的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義亮劍。2019年6月,組建專班,結(jié)合整治信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義,對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩走四見(jiàn)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共檢查出8個(gè)方面的問(wèn)題,印發(fā)通報(bào)1期,檢查出的問(wèn)題已全部整改到位。
2. 加強(qiáng)日常監(jiān)督,開(kāi)展自查自糾。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治工作的通知》,各縣直單位按照通知要求進(jìn)行了自查整改并上報(bào)了書(shū)面報(bào)告。二是2019年5月20日至23日,聯(lián)合縣委辦、政府辦對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”類問(wèn)題開(kāi)展暗訪督查。三是每月對(duì)縣委辦、政府辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)文、召開(kāi)會(huì)議、檢查考核等情況實(shí)行監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)年減幅達(dá)30%—50%目標(biāo)。2019年7月,對(duì)5個(gè)發(fā)文辦會(huì)減幅未達(dá)標(biāo)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。四是針對(duì)每月10日“扶貧日”活動(dòng)存在一定的形式主義問(wèn)題,向縣脫貧攻指揮部及縣委分管副書(shū)記發(fā)出工作提醒書(shū),縣脫貧攻堅(jiān)指揮部從6月起取消每月“扶貧日”活動(dòng)。五是編印形式主義、官僚主義典型案例,發(fā)放至全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個(gè)縣直單位學(xué)習(xí)。
3.加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。2019年以來(lái),共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題73起,追責(zé)問(wèn)責(zé)136人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人,通報(bào)典型案例21起26人。2018年重點(diǎn)督查了舊司鎮(zhèn)柏楊村、翔鳳鎮(zhèn)望水村等村,公開(kāi)通報(bào)曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的柏楊村尖刀班整改督戰(zhàn)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、翔鳳鎮(zhèn)望水村尖刀班工作作風(fēng)不實(shí)等典型案例,給予柏楊村尖刀班班長(zhǎng)(縣石油公司經(jīng)理)陳東風(fēng)、望水村尖刀班班長(zhǎng)(**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)干部)費(fèi)彬誡勉談話處理。2019年4月15日舉辦了“劍指形式主義官僚”為主題的電視問(wèn)政活動(dòng),問(wèn)政2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)縣直單位,第一種形態(tài)處理17人,立案審查1人。
(四)“既沉下去,又游上來(lái)”,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理
2018年,配合州委對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個(gè)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)6大類23個(gè)方面共847個(gè)問(wèn)題,全部整改到位??h委巡察20個(gè)縣直單位。
對(duì)突出的、具有普遍性的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,2017年開(kāi)展了“貧困戶殘疾證辦理”“中小學(xué)貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管”“產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為”等專項(xiàng)治理活動(dòng)。共清理應(yīng)辦而未辦證的殘疾人687人,為71名已辦證未申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人及時(shí)申報(bào)領(lǐng)取“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,清理注銷殘疾證399個(gè);發(fā)現(xiàn)中小學(xué)貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方面問(wèn)題13條;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為問(wèn)題31個(gè),縣紀(jì)委監(jiān)委督促立行立改。針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開(kāi)展專項(xiàng)督查,2017年,組織6個(gè)暗訪組,暗訪6個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題45個(gè)。2017年11月至2018年6月,開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役,重點(diǎn)查處了31個(gè)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人,組織處理53人。公開(kāi)通報(bào)曝光不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例7期26起39人4個(gè)單位,其中:扶貧領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”典型案例8起22人;主體責(zé)任落實(shí)不力典型案例2起3人。
(五)問(wèn)題線索查處情況
2017年共受理問(wèn)題線索300件,追責(zé)問(wèn)責(zé)220人,誡勉談話及以上處理的73人次,其中黨政務(wù)處分49人次;2018年受理問(wèn)題線索409件,追責(zé)問(wèn)責(zé)233人,誡勉談話及以上處理的91人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分62人次,移送司法1人;2019年至今,受理問(wèn)題線索104件,追責(zé)問(wèn)責(zé)165人,誡勉談話及以上處理的39人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人。2019年以來(lái),問(wèn)題線索件數(shù)和問(wèn)責(zé)人數(shù)相比2018年同期呈下降態(tài)勢(shì),主要因?yàn)閴毫Ρ恢饾u傳導(dǎo)下去,脫貧攻堅(jiān)工作在逐步落實(shí),干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí)得到了加強(qiáng)。2018年5月26日,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了百福司鎮(zhèn)2012年至2014年挪用農(nóng)村危房改造資金用于特色民居改造的問(wèn)題,州、縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng),對(duì)涉及的48名相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分和問(wèn)責(zé)處理,其中縣處級(jí)干部12名、科級(jí)干部20名、其他人員16名,對(duì)百福司鎮(zhèn)原建管辦主任楊飛依法采取留置措施,楊飛已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,司法機(jī)關(guān)判處其有期徒刑1年6個(gè)月。
(六)在整縣脫貧攻堅(jiān)中,**紀(jì)委監(jiān)委始終把加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為重大政治責(zé)任,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中,總結(jié)出部分經(jīng)驗(yàn),探索建立了部分制度,主要有以下四點(diǎn):
1.壓緊壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)落地
(1)壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任??h委始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上,高度重視、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。2017年至至今,縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)40名落實(shí)主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人。2018年3月對(duì)大河鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃祥平,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙軍落實(shí)主體責(zé)任不力給予誡勉談話處理并通報(bào)批評(píng)。
(2)壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,督促脫貧攻堅(jiān)相關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)??h財(cái)政、縣審計(jì)、縣住建、縣扶貧辦等單位定期移送扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,2018年共計(jì)收到相關(guān)單位移送問(wèn)題線索63條。督促縣易遷辦對(duì)易地扶貧搬遷政策落實(shí)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)問(wèn)題、民政和殘聯(lián)部門(mén)對(duì)社會(huì)保障兜底政策落實(shí)問(wèn)題分別開(kāi)展專項(xiàng)治理和自查整改,確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)落地。2018年10月,對(duì)“五個(gè)一批”資金撥付進(jìn)度慢的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,免職2人,誡勉談話4人、其他組織處理34人。2018年10月對(duì)縣農(nóng)路局局長(zhǎng)李毅在脫貧攻堅(jiān)中履職不力給予免職處理;對(duì)脫貧攻堅(jiān)履職不力的駐村單位縣煙葉公司、縣建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體約談,督促單位履職盡責(zé)。
(3)壓緊壓實(shí)干部幫扶責(zé)任。督戰(zhàn)隊(duì)將幫扶責(zé)任作為重點(diǎn)督戰(zhàn)內(nèi)容,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)幫扶責(zé)任落實(shí)落地,對(duì)幫扶工作作風(fēng)不實(shí)、履職不力的嚴(yán)肅處理,2018年通報(bào)曝光幫扶責(zé)任不力問(wèn)題316個(gè)。對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局干部尹鳳城2018年只到貧困戶家走訪一次且貧困戶認(rèn)可度不高的問(wèn)題,給予誡勉談話處理并全縣通報(bào)批評(píng)。
2.開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督
**通過(guò)深入學(xué)習(xí)州紀(jì)委關(guān)于**紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員的3個(gè)辦法,積極探索監(jiān)督方式方法。出臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員“1+5”工作方案,一份監(jiān)督清單,讓監(jiān)督對(duì)象易于接受監(jiān)督;五種監(jiān)督方式,通過(guò)談心談話、議事決策意見(jiàn)、用好四書(shū)(工作提醒書(shū)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書(shū)、“三重一大”自查報(bào)告書(shū)、整改建議書(shū))、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、請(qǐng)示報(bào)告,使監(jiān)督方式方法實(shí)體化。2019年以來(lái),縣紀(jì)委書(shū)記與縣委常委談心談話19人次,開(kāi)展專項(xiàng)檢查5次,請(qǐng)示報(bào)告4次,發(fā)出9份工作提醒書(shū)、1份廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書(shū)、5份整改建議書(shū),收到“三重一大”自查報(bào)告書(shū)13份。通過(guò)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督,有力推動(dòng)了縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比如:針對(duì)部分單位巡視整改推進(jìn)緩慢問(wèn)題,縣紀(jì)委向縣委及縣委書(shū)記發(fā)出工作提醒書(shū),縣委及時(shí)研究調(diào)整工作力量、理順工作關(guān)系,巡視整改工作推進(jìn)明顯提質(zhì)提效;根據(jù)縣紀(jì)委意見(jiàn),縣委取消了“扶貧日”活動(dòng)和二十項(xiàng)重點(diǎn)工作每月督查。同時(shí),指導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作,形成縣鄉(xiāng)同級(jí)監(jiān)督“一盤(pán)棋”格局,確保同級(jí)監(jiān)督工作取得實(shí)效。9月,恩施州委常委會(huì)專題聽(tīng)取了我縣同級(jí)監(jiān)督工作。通過(guò)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督,進(jìn)一步鞏固了扶貧領(lǐng)域整治監(jiān)督成效,為整縣脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
3.開(kāi)展“黨的政策到我家”平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對(duì)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“黨的政策到我家”項(xiàng)目試點(diǎn),升級(jí)改版“**惠民政策落實(shí)智慧監(jiān)督平臺(tái)”,前移惠民政策落實(shí)監(jiān)督關(guān)口,實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合。督促職能部門(mén)及時(shí)公示公開(kāi)57惠民政策,2019年1-10月共公示公開(kāi)2.39億惠民資金發(fā)放情況,群眾可以隨時(shí)隨地查詢57項(xiàng)黨的惠民政策內(nèi)容和落實(shí)情況、資金發(fā)放情況。