科技助力精準扶貧總結(jié) 第1篇
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一、扶貧工作主要做法
（一）切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧工作穩(wěn)步推進。市委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視精準扶貧和對口幫扶工作，成立了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，研究制定了《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準扶貧的實施意見》，對全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準扶貧和對口幫扶工作進行總體調(diào)度安排和督促推進，確定膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村等18個省定貧困村、平度市仁兆鎮(zhèn)西萬家村1個市定經(jīng)濟薄弱村為全市統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧攻堅的主要任務(wù)。分別簽署了青島與安順和菏澤兩地《統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對口幫扶與合作框架協(xié)議》，推進對口幫扶工作交流互動，信息互通和務(wù)實合作。各區(qū)市委統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)團體也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)，凝聚起了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力扶貧開發(fā)的強大合力。部分民主黨派市委會機關(guān)充分利用自身優(yōu)勢，組織專家學者分別組成教育扶貧、科技扶貧、醫(yī)療扶貧工作委員會，分別與7個貧困村、貧困戶196戶，殘疾人、五保戶、貧困人口307人進行精準對接。市工商聯(lián)與菏澤市工商聯(lián)簽訂了推進產(chǎn)業(yè)扶貧合作備忘錄，與鄆城縣確定了扶貧幫扶對接方案，共簽定產(chǎn)業(yè)幫扶項目8個，協(xié)議金額7000萬元。組織商會和會員捐款112萬元，為鄆城縣建設(shè)6個扶貧車間作為貧困村的創(chuàng)業(yè)基地，為鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)漢石橋小學改造項目捐資32萬元。
（二）重點突出產(chǎn)業(yè)扶貧，“造血”功能不斷增強。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終堅持把產(chǎn)業(yè)幫扶放在工作首位，以增強貧困村、貧困群眾自身“造血”功能為重點，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，動員各方面力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極推動非公企業(yè)從事的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目進入具備條件的貧困村和貧困地區(qū)，幫助貧困村發(fā)展經(jīng)濟、支持貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)長久長效的脫貧。市工商聯(lián)牽頭組織開展了“千企幫村”脫貧攻堅行動，以民營企業(yè)為幫扶主體，以省定貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企（會）共建為主要形式，重點幫扶我市省定貧困村，促進貧困村脫貧致富。組織青特集團有限公司、陽光新天地控股集團、青島冠中生態(tài)股份有限公司等分別與膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村等三個定點幫扶對象簽訂了協(xié)議書。協(xié)議幫扶項目：修復(fù)、新建鄉(xiāng)排水、灌溉項目5個，建光伏項目1個，安裝太陽能路燈54盞；新建大棚6個，農(nóng)業(yè)種植項目5個，畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目3個，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售項目6個；以及文化、醫(yī)療、教育等惠民項目14個，共投入752.8萬元。即墨市委統(tǒng)戰(zhàn)部引導(dǎo)企業(yè)采取“產(chǎn)業(yè)+項目+基地+貧困戶”的模式，帶動35個貧困村莊發(fā)展起特色產(chǎn)業(yè)623戶、1617人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。兩家非公企業(yè)建設(shè)的2000畝玫瑰小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)園和2200畝亞洲最大的結(jié)球生菜生產(chǎn)基地，流轉(zhuǎn)了包括2個薄弱村在內(nèi)的7個村莊500畝土地，每年可使村莊增加土地租賃收益10多萬元；安排近百名貧困人員就業(yè)，每年可使貧困戶增收2萬多元，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力促進脫貧奔康。膠州市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)青島宏洋木業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資100萬元建立生態(tài)養(yǎng)殖林蛙項目，地面養(yǎng)殖林蛙20萬只，立體空間種植葡萄2000平方米，建起300平方米配套黃粉蟲（林蛙飼料）養(yǎng)殖車間，招收10名精準扶貧人員就業(yè)。隨著項目的發(fā)展擴大，可接納精準扶貧戶60戶，每戶年均增收1.5萬元。
（三）大力開展智力扶貧，阻止貧困代際傳承。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，大力開展教育扶貧，努力改善貧困地區(qū)的教學條件，豐富教育資源，資助貧困學生完成學業(yè)，讓更多貧困家庭的孩子接受良好教育。比如，民建青島市委積極組織會員開展資助困難家庭中職院校學生活動，自2016年新生入學開始，對32名困難家庭學生進行幫扶，每年資助每名貧困學生3000元，目前共計捐款24.3萬元。畢業(yè)后，受幫扶學生定向到幫扶企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)“幫助一個學生，造福一個家庭”；膠州市工商聯(lián)發(fā)起了開展“大愛非公·助學圓夢”活動，150家民營企業(yè)與827名貧困學生結(jié)為幫扶對子，募集幫扶資金220余萬元，為每一個孩子制定精準幫扶計劃，實現(xiàn)結(jié)對定點幫扶。僑聯(lián)組織區(qū)留聯(lián)會開展“愛心助學”活動，38名會員先后結(jié)對資助市北區(qū)和平度市的44名貧困家庭學生，分別與受助家庭簽訂了《愛心助學協(xié)議書》，為他們送上累計30400元的助學款和價值近5000元的愛心物資，愛心幫扶將持續(xù)資助貧困家庭學生至中學畢業(yè)；民革青島市委聯(lián)合青島市僑辦、青島市愛基金向安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)塘山小學捐贈1100套愛心校服、550套愛心書包以及電腦、圖書、文具等物品，總價值達20余萬元。民盟市委舉辦“農(nóng)村教育燭光行動”暑期培訓(xùn)班，分別為甘肅隴南和貴州安順貧困地區(qū)培訓(xùn)45名初級中學校長。農(nóng)工黨組織黨員企業(yè)籌資11萬元，為安順市紫云縣灣塘小學捐贈了一個多媒體電教室，架起了孩子們與外面世界溝通的橋梁。市委統(tǒng)戰(zhàn)部借助“泛海助學”山東行動，協(xié)調(diào)省光彩事業(yè)基金225萬元對駐青高校建檔立卡的450名貧困學生進行救助，每人發(fā)放5000元助學金，幫助其完成學業(yè)。
（四）深入推進科技扶貧，進一步增強自我發(fā)展能力。著眼于提升貧困村和貧困人口自我發(fā)展能力，精心組織專家開展各類科技下鄉(xiāng)活動，通過實地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)貧困村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。比如，市知聯(lián)會開展了“百名專家教授聯(lián)百企”“同心·志愿服務(wù)”等活動，組織專家深入企業(yè)結(jié)對幫扶的貧困村，對產(chǎn)業(yè)項目進行技術(shù)指導(dǎo)，取得顯著成效。比如，我市新的社會階層人士投資30萬元幫助即墨市東喬村發(fā)展花生深加工，對11戶貧困家庭成員進行技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶每年增收2萬多元。僑聯(lián)舉辦“僑界專家服務(wù)新農(nóng)村志愿行”活動，組織僑商現(xiàn)場捐贈了價值4.6萬余元的科普圖書千余冊；幫助村莊建設(shè)“益農(nóng)書屋”；邀請市農(nóng)業(yè)廣播電視學校的農(nóng)藝專家到貧困村調(diào)研指導(dǎo)、開展農(nóng)技專項培訓(xùn)，惠及包括南村鎮(zhèn)西辛莊村在內(nèi)的3個村莊的近300余人。即墨市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員中的電商企業(yè)幫助3個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、16個貧困村建起了電商平臺，通過線上線下經(jīng)銷特色農(nóng)產(chǎn)品和化肥，使6個村26戶貧困家庭年均增收3萬多元。其中，移風店鎮(zhèn)商會副會長企業(yè)幫助該鎮(zhèn)打造了青島市首家鎮(zhèn)級農(nóng)村電商服務(wù)中心，帶動7個貧困（薄弱）村、28戶貧困戶從事網(wǎng)店經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品加工，每村、每戶年均增收分別達到4萬元和1.4萬元。市民宗局積極爭取有關(guān)部門，在平度市舊店鎮(zhèn)酒館村投資120萬元，建設(shè)光伏發(fā)電光板472塊，順利并網(wǎng)發(fā)電，可為村集體經(jīng)濟帶來15萬元收入。
（五）積極參與醫(yī)療扶貧，有效減少因病致貧。牢牢抓住疾病這個致貧返貧的重要因素，積極整合資源，開展免費義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)等醫(yī)療扶貧活動，取得了較好成效。比如，市委統(tǒng)戰(zhàn)部爭取中國紅十字會專項基金400余萬元，組織動員菏澤商會捐贈20余萬元，協(xié)調(diào)青島市阜外醫(yī)院，為菏澤地區(qū)100名先天性心臟病兒童實施免費手術(shù)治療。截止目前，通過手術(shù)康復(fù)91名先心患兒。農(nóng)工黨組織醫(yī)療專家到貧困村為100多名村民進行體檢、醫(yī)療咨詢服務(wù)，開展“農(nóng)工黨健康講座”20場次，受益群眾5000余人，捐贈藥品、醫(yī)療器械40余萬元。民盟組織基層支部在平度市大澤山鎮(zhèn)桑杭村開展醫(yī)療扶貧，為村里的殘障人士捐助輪椅、拐杖等器材，向常年患病的困難老人贈送6套電子血壓計和價值3000余元的常用藥品；民革副主委單若冰協(xié)調(diào)所在單位市婦幼保健院接收八批次安順市婦幼保健院進修人員共計43人，切實提升了安順當?shù)貗D幼醫(yī)療專業(yè)技術(shù)能力和綜合服務(wù)水平。
（六）精心組織助老扶貧，解除貧困家庭養(yǎng)老壓力。鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在農(nóng)村貧困地區(qū)開展安老、助老、扶老活動，幫助貧困村老年人改善生活條件，有針對性地為空巢老人開展家政服務(wù)，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同中國和平統(tǒng)一促進會與深圳愛視集團合作，共同舉辦“海峽兩岸同心光明行”慈善活動，為膠州等17個貧困村200名老年白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)。九三學社聯(lián)合青島日報、青報網(wǎng)“愛心陪伴空巢老人”大型全媒介公益平臺，舉辦“我?guī)涂粘怖先速I年貨”主題陪伴活動暨走訪貧困空巢老人活動，幫助空巢老人申領(lǐng)“敬老年貨”和“愛心折扣卡”，發(fā)動30多名社員志愿者出資5萬元，采購200份敬老月餅和米面油等生活用品，分別送往老人家中，讓空巢老人體會到社會主義大家庭的溫暖。黃島區(qū)社會組織聯(lián)合會舉辦“溫暖空巢、關(guān)愛失獨”活動，捐贈助老扶貧資金10萬元，到貧困村和敬老院走訪慰問空巢老人。開展“讓愛心傳遞，讓生命延續(xù)”自愿捐獻遺體大型公益宣傳活動等各類社會活動20多項，服務(wù)群眾800余人，產(chǎn)生良好社會效果。民革市委在舉辦的“讀書明德”大講堂，大力開展孝道教育，將劉家小莊村作為“孝道示范村”進行試點建設(shè)，自籌資金6萬元，為劉家小莊粉刷墻壁27817㎡，制作宣傳欄26810㎡、外墻彩繪60240㎡，營造了濃厚的孝老、敬老、養(yǎng)老氛圍。
（七）認真落實捐贈扶貧，緩解貧困群眾燃眉之急。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極在撫孤、濟困、助殘等救助活動中慷慨解囊、捐款捐物，幫助貧困群眾解燃眉之急、緩切身之憂。李滄區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員向平度市云山鎮(zhèn)捐款35萬元，用于貧困戶產(chǎn)業(yè)項目扶持和困難群眾救助。即墨區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員向區(qū)慈善總會捐款已達120多萬元，將全部用于扶貧脫貧工作；移風店鎮(zhèn)于今年5月成立了青島首家鎮(zhèn)級扶貧基金會，72家非公企業(yè)捐款174萬元，用于精準扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民進即墨基層委員會捐助8萬元在貧困村建立了愛心書屋；5家商會向靈山鎮(zhèn)慈善扶貧救助中心捐助價值10萬的服裝和日用品發(fā)放給貧困戶。農(nóng)工黨市委倡議黨員發(fā)起的“愛心聯(lián)合會”，幫扶貴州安順市關(guān)嶺縣留守兒童82戶，每戶資助400元，捐助教學用具11余萬元。7個民主黨市委會捐助扶貧資金29萬元，對平度市南村鎮(zhèn)西萬家村進行定點幫扶。市佛教協(xié)會捐贈1萬元資助舊店鎮(zhèn)酒館村貧困學生完成學業(yè)，農(nóng)工黨黨員李國軍捐贈1萬元，結(jié)對幫扶貧困學生完成學業(yè)。
（八）大力開展對口幫扶，助推貧困地區(qū)脫貧致富。為深入貫徹落實國家新一輪對口幫扶貴州工作的部署要求，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在東西扶貧協(xié)作工作中，搶抓幫扶合作機遇，拓寬合作領(lǐng)域，有效促進了青島與貴州安順、甘肅隴南、西藏日哈則、山東菏澤等地對口幫扶和交流合作工作的開展。如：民盟市委推動青島中隆盛達置業(yè)有限公司與貴州安順市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作興建的“多彩健康城”項目，占地約4000畝，建設(shè)規(guī)模逾200萬平方米，投資規(guī)模約45億元，截止目前已完成實際投資5.7億元。民盟市委也獲得了民盟中央頒發(fā)的“服務(wù)貴州共筑輝煌”獎杯；市工商聯(lián)開展光彩事業(yè)“西藏行”活動,組織民營企業(yè)家到日喀則地區(qū)進行扶貧項目考察和助殘捐贈，簽訂了“同心﹒光彩助殘”項目合作意向書，捐贈20萬元現(xiàn)金和價值2萬元衣物。青年企業(yè)家商會組織20名會員，赴貴州安順對3所貧困學校開展對口幫扶，青年企業(yè)家現(xiàn)場捐贈價值20余萬元教學設(shè)施和設(shè)備，用于改善教學條件。市工商聯(lián)組織企業(yè)家赴甘肅隴南開展對口幫扶考察，舉辦企業(yè)家交流合作座談會，就旅游開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、原材料采購等項目進行洽談，并達成合作意向，取得了良好的推介效果。隴南市工商聯(lián)與我市工商聯(lián)結(jié)為友好商會城市。
二、存在的主要問題
一是思想認識不夠到位。個別統(tǒng)戰(zhàn)成員單位（部門）對參與精準扶貧精準脫貧的重要性、緊迫性認識不足，沒有把精準扶貧工作列入重要議事日程，扶貧調(diào)研不夠深入、幫扶措施不夠具體，沒有達到精準施策的要求；個別統(tǒng)戰(zhàn)對象認識比較片面，認為只是參與扶貧，開動腦筋想辦法、主動作為辦實事不夠，存在推一把動一下的現(xiàn)象。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧不夠精準。精準扶貧新培育的特色產(chǎn)業(yè)不多，下的功夫不夠。扶貧方式比較單一，把扶貧攻堅任務(wù)僅僅停留在安路燈、打機井，修馬路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，認為幫扶任務(wù)就完成了，沒有形成捆綁貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)項目與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不夠密切，在一定程度上影響了精準扶貧和對口幫扶的效果。
三是工作推進不夠平衡。一年來，精準扶貧工作整體推進有序，區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)、黨派和部門做了大量工作，出了一些成效、有了一些經(jīng)驗，但個別單位對口幫扶的產(chǎn)業(yè)項目推進不夠及時，導(dǎo)致精準扶貧工作開展不夠平衡。
三、下一步工作打算
（一）以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。抓好扶貧攻堅，既要“輸血”，更要“造血”，突擊式扶貧、短時期扶貧等方式治標不治本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本之舉。一是進一步完善幫扶方案。統(tǒng)一戰(zhàn)線各級各部門各單位要密切配合，按照《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準扶貧的實施意見》六大幫扶行動的具體要求，結(jié)合貧困村、經(jīng)濟薄弱村和對口幫扶貴州安順、甘肅隴南、西藏日哈則、山東菏澤等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征、地域特性，進一步完善貧困地區(qū)和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成有針對性、操作性的指導(dǎo)方案，積極推動與對口幫扶地區(qū)簽訂的協(xié)議扶貧項目落地。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要立足貧困地區(qū)、貧困村和貧困戶實際，以市場需求為導(dǎo)向，重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目，如農(nóng)產(chǎn)品、畜牧、漁業(yè)、經(jīng)果等產(chǎn)業(yè)，著力在培育和深加工上下功夫，力爭幫扶的貧困地區(qū)有特色產(chǎn)業(yè)、貧困村都有增收項目、貧困戶都有致富門路。三是探索新型扶貧模式。要發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用，采取“產(chǎn)業(yè)+項目+基地+貧困戶”的模式，鼓勵企業(yè)資本下鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)承包貧困村土地，特別要抓住涉農(nóng)企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村的機會，爭取讓企業(yè)落戶貧困村，有效解決貧困村發(fā)展和貧困戶就業(yè)問題。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第2篇
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一、明確一個目標
十三五期間，江西省上饒市弋陽縣有20個行政村列為省級精準扶貧工作貧困村，占全縣136個行政村（社區(qū)）總數(shù)的15%。到2018年底，全縣20個省級貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組，貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平明顯提升;到2020年，貧困村群眾全面實現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生所、住安全房的愿望，貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生室、綜合文化室及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全面建成美麗和諧的社會主義新農(nóng)村。
二、完成二項任務(wù)
1.完成村莊整治任務(wù)。
交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)水利灌溉條件差，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害能力低，而且建設(shè)標準低，缺乏后續(xù)管護經(jīng)費等，所建成的村級公路，絕大多數(shù)等級低、質(zhì)量差;集中供水工程、水渠也因沒有得到及時維修，漏水、集水難是貧困村普遍現(xiàn)象。按照先重度、后中度、最后輕度的次序依次整治，并確保到2018年底完成重度貧困村組整治任務(wù)，即“十三五”時期前三年重點整治重度貧困村小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村小組。
一是加大公路建設(shè)力度。盡早實現(xiàn)貧困村、組通油路、水泥路，村與村、戶與戶間道路硬化（村內(nèi)道路硬化）。
二是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利建設(shè)力度。進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、小河流域治理等項目工作和各項管理機制。
三是加大能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動精準貧困戶改水、改廚、改廁、改圈等“四改”工程，積極爭取實施電網(wǎng)改造工程，切實解決貧困村、貧困戶用電難、用電貴的問題。
四是加大人居環(huán)境建設(shè)力度。重點解決貧困村、組村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。
五是加大教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實施區(qū)域中小學危房改造、寄宿制學校建設(shè)和現(xiàn)代遠程教育工程;抓好廣播電視“村村通”工程建設(shè);積極推進農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。
2. 發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入
貧困人口多為因災(zāi)、因病、因殘、因老、缺勞、超生等致貧，相對素質(zhì)較低，“等、靠、要”的舊觀念依然存在，自我發(fā)展、自我積累、自我致富的能力比較低。為此，必須以實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目為突破口，提高精準貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，增加貧困戶自我發(fā)展能力。
一是要抓好貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點抓好貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認真組織落實各貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)，及時搞好指導(dǎo)和服務(wù)，抓好跟蹤督辦。
二是要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。加強對全縣確定的產(chǎn)業(yè)化扶貧重點農(nóng)民專業(yè)合作社進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，及時幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的難題，幫助搞好當年發(fā)展規(guī)劃，及時申報產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目計劃，集中產(chǎn)業(yè)扶貧資金給予重點扶持，進一步使承擔扶貧任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社搞好建設(shè)，做大規(guī)模，壯大實力。
三是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣。結(jié)合貧困戶實際，因地制宜，幫助貧困戶選準增收項目，科學規(guī)劃，指導(dǎo)各村搞好優(yōu)良種苗的引進和推廣，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)科協(xié)等部門開展好送科技下鄉(xiāng)活動。
四是抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進村入戶。
五是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目立項審批工作。嚴格按照產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理辦法等有關(guān)政策，進一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目立項審批工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社申報的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目進行審核確認，同時加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目工作規(guī)范運作。
三、轉(zhuǎn)變?nèi)N觀念
1.實現(xiàn)由“點”式到區(qū)域開發(fā)轉(zhuǎn)變
按照地理位置相鄰、區(qū)域基礎(chǔ)特征相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件相近的原則，抓點帶面、抱團發(fā)展、統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)新模式，把貧困鄉(xiāng)村全部納入整區(qū)域開發(fā)范圍，堅持實行“山、水、林、田、路、宅”綜合治理，重點圍繞雷竹、毛竹、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立“一村一品，一鄉(xiāng)一品”的格局，圍繞區(qū)域特點，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行歸類整合，實現(xiàn)“一片一品”。
2.實現(xiàn)從“授人以魚”到“授人以漁”轉(zhuǎn)變
不斷轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)觀念，變“給錢給物要”為“主動參與我要干”，緊緊依托貧困村的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞雷竹、毛竹、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與高等科研院所聯(lián)姻，進行人才技術(shù)互補，引進示范推廣一批集約化育苗、高新技術(shù)栽培和循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建成示范基地。
3.實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“五指成拳”轉(zhuǎn)變
整合各種資源，形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會互動、群眾主體的“大扶貧”工作格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，從解決群眾吃水難、行路難等問題入手，采取整合資源、整體推進的方式，促使貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和效益提升?？傊?，沒有精準貧困戶的小康，就沒有全區(qū)、全國的全面小康，全面建成小康社會的宏偉目標就不能實現(xiàn)，因此，開展好精準扶貧工作任重而道遠，精準貧困戶對精準扶貧工作有著熱切企盼，各級扶貧機構(gòu)肩負著巨大而光榮的責任。只要各方面通力合作，精準扶貧工作一定能發(fā)揮更大的作用，一定能幫助更多的貧困人口走上脫貧致富的康莊大道。
四、加強四項措施
1.做好精確識別扶貧對象。按照“戶主據(jù)實申報、民主評議排序、三榜審核公示、入戶登記調(diào)查”等程序?qū)ω毨мr(nóng)戶的家庭人口情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、收入情況等基本情況進行調(diào)查，按照2014年農(nóng)民人均純收入2736元的新貧困線標準進行識別，農(nóng)民人均純收入低于2736元（包括2736元）的農(nóng)戶列為精準貧困戶，即精準貧困對象。做到戶立卡、村造冊、鄉(xiāng)建簿、縣有電子檔案，把真正的精準貧困對象瞄準。
2.做好精確扶貧規(guī)劃。在認真調(diào)查摸底和充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，著力圍繞精準貧困區(qū)域“一村一策、一戶一計、一人一方”目標，因地制宜、因人而異，幫助精準貧困村、貧困戶制定增收脫貧規(guī)劃，選準精準貧困戶的脫貧路子，建立1-2個能長期增收的產(chǎn)業(yè)項目，項目主要有：種植、養(yǎng)殖、學生教育、勞務(wù)輸出、危舊房改造、技術(shù)培訓(xùn)、易地搬遷等。
3.做好結(jié)對幫扶工作。將貧困村、貧困戶對象分別包干落實到省、市、縣各部門、單位，組成工作隊，形成一個或多個部門對應(yīng)幫扶一個貧困村，幫扶責任單位組織黨員干部按照“321”的要求，實行“一對一、多對一或一對多”結(jié)對幫扶貧困戶。每個幫扶責任單位要派出工作隊，長期駐村幫扶，圍繞“一村一策、一戶一計、一人一方”目標，一定三年不變，精準貧困戶不脫貧，增收不達標，扶持對象不脫鉤，且將此績效與本部門、單位的年度績效考評相掛鉤，每年定期驗收，獎勤罰懶。
4.做好動態(tài)管理工作。完善“進退”機制，強化動態(tài)管理。通過建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將精準貧困戶的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對精準貧困戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)精準貧困戶發(fā)展實際，對精準貧困戶進行動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入。真正使“假精準貧困戶”無處藏身，“已脫貧精準貧困戶”及時退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的精準幫扶。
五、創(chuàng)新五種機制
過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的扶貧方式，導(dǎo)致貧困地區(qū)的群眾等、靠思想嚴重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧機制：
1.創(chuàng)新扶貧到戶扶持機制。貧困識別只是到戶扶持的第一步，要摸清貧困家庭的具體情況，特別是年齡結(jié)構(gòu)、勞動力構(gòu)成、受教育程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，分類制定有針對性的扶持政策，作為完善到戶扶持機制的著力點。在精準扶貧工作中，屬于救濟、殘疾、孤寡、弱智、久病不起、失去生產(chǎn)能力等對象，重新單列造冊，統(tǒng)一納入當?shù)亍暗捅?、五保”的社會保障范?屬于小孩讀書、因災(zāi)、因病、因殘、因老、缺勞、計生超生戶等對象，要采取區(qū)別一般貧困戶的扶持政策措施，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、提高勞動技能逐步擺脫貧困。
2.創(chuàng)新管理機制。從調(diào)研情況看，貧困家庭之間的貧困狀況、致貧原因和表現(xiàn)形式存在明顯差異，需要強化政策設(shè)計，實施差異性扶持政策。管理機制上，最重要的是要將扶貧決策、資金安排的重心下移，便于熟悉情況的基層政府制定科學的差異化政策。要完善部門之間、政策之間的協(xié)調(diào)機制，使貧困家庭獲得更多傾斜支持。強化減貧政策的成本效益分析，根據(jù)貧困差異選擇不同的扶持方式。
3.創(chuàng)新支持機制。政府開發(fā)式扶貧的落腳點是要支持貧困地區(qū)和貧困群眾，探索出一條可持續(xù)發(fā)展、增收進而脫貧的有效途徑。這一過程中，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，應(yīng)該成為政府支持扶貧開發(fā)的重要原則。貧困地區(qū)市場發(fā)育不充分，市場意識不強，容易出現(xiàn)脫離市場盲目決策或政府大包大攬的現(xiàn)象。因此，政府要更加注重支持、引導(dǎo)市場主體在開發(fā)式扶貧中發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體而言，政府不應(yīng)過多干預(yù)市場能夠自發(fā)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，重點彌補市場機制存在的不足，包括改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化市場環(huán)境以引導(dǎo)投資，幫助貧困群眾解決發(fā)展生產(chǎn)中面臨的困難等。
4.創(chuàng)新引導(dǎo)機制。堅持開發(fā)扶貧的基本方針，要充分重視貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。決策上，要引導(dǎo)貧困群眾根據(jù)資源條件，特別是市場需求，自主選擇增收產(chǎn)業(yè)，政府提供必要的服務(wù)、引導(dǎo)，而不是代為決策、運動式地推廣。項目實施上，要發(fā)揮貧困群眾的主體作用，使其最大程度參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中去，政府、企業(yè)、社會組織主要提供指導(dǎo)和幫扶。收益分配上，要支持和引導(dǎo)建立良性、合理的利益分享機制，使貧困群眾最大程度受益。為此，要進一步強化扶持政策設(shè)計，政府的扶貧開發(fā)投入要突出重點，通過瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決借貸難題、提供技術(shù)支持、改善市場環(huán)境等方式，幫助貧困群眾解決發(fā)展的瓶頸制約。要堅持“扶貧不養(yǎng)懶、重視不包攬”，切實引導(dǎo)發(fā)揮貧困群眾的主體作用，支持通過自力更生脫貧致富。
5.創(chuàng)新激勵機制。地方政府，特別是基層政府，在扶貧攻堅過程中起著重要的指導(dǎo)、服務(wù)職能。要在堅持公平的基礎(chǔ)上，設(shè)計新的激勵考核機制。通過干部任用、資金獎補等手段，調(diào)動地方政府支持扶貧開發(fā)的主動性和積極性，進而提高扶貧開發(fā)成效。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第3篇
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一、“高”點引領(lǐng)，強力推進
（一）高水準定位。在省領(lǐng)導(dǎo)幫助下，南河村聘請河北農(nóng)業(yè)大學專家團隊，本著“因地制宜、科學布局、突出特色、整體推進”的原則，突出前瞻性和科學性，經(jīng)過反復(fù)實地勘察，多方征求意見，編制完成《行唐縣南河村精準扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《南河村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，為高水平推進脫貧攻堅提供了科學引領(lǐng)。
（二）高強度推動。一是下手早。在該村確定為省領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點后，省政府辦公廳聯(lián)絡(luò)員作為“先頭部”，察實情、摸底數(shù)，提前進村入駐，實地調(diào)研，制定精準扶貧工作方案，為工作組開展幫扶厘清了思路。二是行動快。工作組不等不靠，第一時間入戶走訪，了解村情民意，制定幫扶措施，并積極開展外出考察、申報項目、跑辦資金、協(xié)調(diào)項目落地等各項工作。三是決心大。結(jié)合村情科學分析，深入研判，明確提出力爭提前一年完成脫貧任務(wù)的工作目標，以攻城拔寨的氣勢和背水一戰(zhàn)的決心全身心投入到幫扶工作中。
（三）高效率協(xié)作。許寧副省長兩次到村調(diào)研指導(dǎo)，多次聽取進展情況匯報并作出指示，關(guān)鍵節(jié)點召開專題會議研究解決問題。省政府辦公廳充分發(fā)揮組織聯(lián)絡(luò)、督促協(xié)調(diào)職能，省國土資源廳認真履行幫扶主體職責，省科技廳、省科協(xié)、河北農(nóng)業(yè)大學積極提供項目支持和技術(shù)指導(dǎo)，當?shù)乜h鄉(xiāng)干部靠前指揮、現(xiàn)場辦公，村“兩委”帶領(lǐng)村民苦干、實干，形成了高效運轉(zhuǎn)、行動有力的扶貧工作機制。
二、“準”向聚焦，精準施策
（一）情況摸得準，打牢基礎(chǔ)。一方面，精準識別貧困。工作組把入戶走訪摸排和精準識別貧困戶作為重點工作，對貧困戶家庭成員、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟收入和生活情況進行摸排核實，精準識別評估，核定貧困對象，建立幫扶手冊，真正把扶貧對象摸清摸準。另一方面，精確掌握家底。通過查閱資料、走訪調(diào)研、實地勘察等，全面了解村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)、人文地理、歷史沿革等方面情況。運用無人機技術(shù)精確掌握全村土地存量規(guī)模，邀請省農(nóng)林科學院專家對土壤、水文等情況進行專業(yè)量化分析，為產(chǎn)業(yè)布局提供依據(jù)。
（二）產(chǎn)業(yè)選得準，多點發(fā)力。立足南河村種植基礎(chǔ)、養(yǎng)殖習慣，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，科學選擇扶貧產(chǎn)業(yè)。一是改善提升傳統(tǒng)種植業(yè)。改進改良品種，建立谷子種植示范和脫毒甘薯示范基地，建設(shè)甘薯儲藏恒溫窯，提高附加值，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是引進農(nóng)業(yè)科技示范項目。結(jié)合南河村水文地質(zhì)條件，引進黑皮雞樅菌種植，實現(xiàn)了當年洽談、當年建設(shè)、當年種植，使近一半的貧困戶參與其中，收益可期。
（三）政策吃得準，增強實效。堅持把吃透吃準扶貧政策作為關(guān)鍵，精準對接“五個一批”普惠性政策，切實把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策用足用好、落實到位，讓每一個貧困群眾真正得到實惠。認真落實山區(qū)教育扶貧的各項惠民政策，培養(yǎng)長久脫貧致富的“希望”。同時爭取特殊政策，發(fā)揮南河村土地資源優(yōu)勢，通過占補平衡項目，以地生財，助力脫貧攻堅。
三、“新”處著力，創(chuàng)新探索
（一）以新思維謀劃新發(fā)展。為增強發(fā)展后勁，工作組將全部耕地、村莊用地和未利用地納入土地綜合整治范圍，整治土地5100多畝，提升改善地力和群眾生產(chǎn)生活條件。在整合區(qū)塊發(fā)展上，打破“一畝三分地”慣性思維，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、交通設(shè)施互通、旅游資源共享等與周邊村莊協(xié)同謀劃、綜合考慮，促進共同發(fā)展、整體提升。
（二）以新科技打造新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)，向科技要效益、增收益，引進的黑皮雞樅菌項目，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稼圃麟（霸州市）生物科技發(fā)展有限公司，采用智能化工廠栽培技術(shù)，科技含量高、附加值高。目前總投資410多萬元的項目一期已竣工，建設(shè)15個大棚，吸引90戶貧困戶參加，據(jù)測算，僅此一項戶年均增加收入3萬多元。力爭通過2-3年“精耕細作”，將項目基地建成集種植、深加工、物流觀光為一體的農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。
（三）以新模式提升新效能。貧困群眾致富缺信息、少門路，僅靠一家一戶難以適應(yīng)市場。省政府辦公廳會同駐村工作組超前謀劃，幫助南河村在市場營銷、打造品牌上出思路、想辦法。該村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成立農(nóng)林種植專業(yè)合作社，在黑皮雞樅菌項目上大力發(fā)展股份合作制，采用“六位一體”（政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+科研機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶）股份合作模式，建立“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一品種來源、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一市場規(guī)范、分戶生產(chǎn)經(jīng)營）經(jīng)營管理機制，貧困戶通過按股分紅和勞動用工獲取收入。
一年來，南河村精準扶貧脫貧取得了積極成效，飽含了各級干部的無悔付出和默默奉獻，飽含了當?shù)厝罕姷膴^發(fā)圖強和勤勞打拼，也積累了寶貴經(jīng)驗，收獲了有益啟示。
啟示一：領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動是精準扶貧脫貧的前提保障。省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立“四個意識”，把精準扶貧脫貧作為重大政治責任，扛在肩上、記在心上、落實到行動上，為南河村發(fā)展指方向、明路徑，協(xié)調(diào)問題、解決困難，使南河村在脫貧致富路上走得明朗、走得扎實、走得順暢。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各個方面的支持，從根本上保障了扶貧脫貧工作成效。
啟示二：科學統(tǒng)籌、精細謀劃是精準扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)。工作組將謀劃扶貧思路舉措作為首要任務(wù)，高水平編制完成精準扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，所有措施都圍繞規(guī)劃制定，所有產(chǎn)業(yè)都依據(jù)規(guī)劃布局，量身定做、精準細致。推進精準扶貧脫貧，必須要有高起點、高水平的科學規(guī)劃引領(lǐng)，找對方向、找準路子，精準扶貧才能扶到點上，精準脫貧才能脫到根上。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第4篇
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一、總體思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足全縣林草生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林草行業(yè)優(yōu)勢，將科技扶貧與林果基地建設(shè)、精準扶貧培訓(xùn)、林業(yè)站“全程式”服務(wù)等工作相結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)、智力、綠色生態(tài)扶貧模式，不斷推動林草科技助力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則
(一)生態(tài)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。我縣縣域內(nèi)生態(tài)大多比較脆弱，生態(tài)保護是第一要務(wù)。在優(yōu)先考慮生態(tài)保護的同時，積極創(chuàng)新保護模式，把基地建設(shè)與扶貧相結(jié)合，培育生態(tài)經(jīng)濟型林果產(chǎn)業(yè)，提高干旱半干旱區(qū)和移民搬遷區(qū)生態(tài)保護系統(tǒng)自我發(fā)展能力。
(二)科技扶貧與項目實施相結(jié)合。林草科技項目是科技扶貧的有效抓手,要積極爭取各類科技項目，加大對貧困村鎮(zhèn)和移民安置區(qū)的項目投入力度，通過項目帶動推動科技扶貧向縱深發(fā)展。
(三)精準培訓(xùn)與智力扶貧相結(jié)合。利用各類林草項目和科技培訓(xùn)會，大規(guī)模開展林草技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困群眾增強脫貧致富的本領(lǐng)，激發(fā)廣大林農(nóng)群眾致富奔小康的內(nèi)生動力。
(四)兩站建設(shè)與精準服務(wù)相結(jié)合。林業(yè)技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是林草科技服務(wù)的最前沿機構(gòu)。要切實加強兩站建設(shè)，建立一批長年服務(wù)于扶貧一線，為貧困村鎮(zhèn)及移民安置區(qū)林農(nóng)提供高效服務(wù)的科技隊伍。
三、目標任務(wù)
在扎實推進實用技術(shù)成果推廣、科技特派員選派、鄉(xiāng)土技術(shù)專家培養(yǎng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育、科技服務(wù)平臺構(gòu)建等全縣林草科技扶貧重點工作的基礎(chǔ)上，在貧困村鎮(zhèn)、移民安置區(qū)和林果產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)積極推廣林草科技成果、選用良種林木、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化生產(chǎn)示范基地、引進推廣實用技術(shù)。通過舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)林農(nóng)和基層技術(shù)人員2000人次以上，指導(dǎo)發(fā)展林草科技精準扶貧示范戶200戶以上。同時要緊密結(jié)合精準扶貧行動，廣泛開展科技扶貧培訓(xùn)，達到生態(tài)保護脫貧、特色產(chǎn)業(yè)脫貧和林草科技精準脫貧的目標。
四、實施步驟
充分發(fā)揮林草科技推廣在推動全縣精準扶貧和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，重點利用好春、秋兩季林果生產(chǎn)管理的黃金時節(jié)，大力開展“林業(yè)站服務(wù)年”活動，采取政府推動、項目帶動等方式，林技站、林檢站和草原管理站相互配合開展實用高效的林草科技服務(wù)活動。
(一)開展“春之夢”科技服務(wù)活動，指導(dǎo)做好經(jīng)濟林生產(chǎn)關(guān)鍵時期管理培訓(xùn)。2～5月是經(jīng)濟林管理的關(guān)鍵時節(jié)，也是春季造林和建設(shè)經(jīng)濟林基地的重要時期，要以“春之夢”林果專家服務(wù)活動為平臺，結(jié)合國土綠化工作及時組織林果專家和科技人員深入生產(chǎn)第一線開展經(jīng)濟林栽培及周年管理技術(shù)，參與指導(dǎo)經(jīng)濟林基地建設(shè)，做好科技進村入戶服務(wù)工作。
(二)開展“秋之實”科技服務(wù)活動，強化提質(zhì)增效技術(shù)推廣。8～11月是提高經(jīng)濟林果質(zhì)量、產(chǎn)量及采摘后管理的關(guān)鍵時期，也是秋季造林和經(jīng)濟林基地綜合管理的重要時期。要根據(jù)不同經(jīng)濟林樹種特點，以“強管理、提品質(zhì)、增效益”為目標，扎實推廣提質(zhì)增效技術(shù)，提高經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)開展“冬培訓(xùn)”，提升果農(nóng)管理水平。冬季是經(jīng)濟林休眠越冬管理的最好時期，要抓住農(nóng)閑時節(jié)有利時期，深入田間地頭開展“手把手、面對面”現(xiàn)場培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)服務(wù)，充分利用微信平臺等開展遠程服務(wù)，發(fā)放光盤、技術(shù)手冊、利用農(nóng)村“大喇叭”等靈活多樣的方式，扎實開展科技培訓(xùn)，不斷提升林農(nóng)經(jīng)濟林管理能力。
(四)開展林業(yè)工作站“全程式”服務(wù)，為全縣林草改革發(fā)展和精準扶貧提供堅強的組織保障。以精準脫貧、服務(wù)林農(nóng)為中心，創(chuàng)新服務(wù)主體，推動科學發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)工作站“政策宣傳、資源管理、林政執(zhí)法、組織生產(chǎn)、科技推廣、社會化服務(wù)”六大職能優(yōu)勢,著力解決林草科技服務(wù)“最后一公里”問題，為林草改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供堅強的組織保障。
五、主要內(nèi)容
(一)開展“五個一”活動，發(fā)揮林果專家作用。動員林草科技干部、專家，抓好五項工作:一是開展一次培訓(xùn)講座，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員至少要對林農(nóng)技術(shù)骨干、種植大戶和廣大林農(nóng)舉辦一次專題講座。二是開展一次技術(shù)指導(dǎo)，在果樹生長的關(guān)鍵時期和農(nóng)閑季節(jié)，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要及時深入田間地頭，手把手、面對面開展現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高林農(nóng)對林果基地的綜合管理能力。三是編寫一項實用技術(shù)，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要根據(jù)各自的工作職能、專業(yè)特長和工作經(jīng)驗，編寫一項通俗易懂、簡明實用、便于操作且符合當?shù)夭煌止a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用技術(shù)手冊。四是解決一項實際問題，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要認真研究當?shù)亓止a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸，幫助廣大林農(nóng)解決林果業(yè)生產(chǎn)中的難題。五是提出一條合理化建議，圍繞當?shù)貎?yōu)勢特色林果產(chǎn)業(yè)和全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要廣泛調(diào)研，至少提出一條合理化建議。
(二)強化精準扶貧培訓(xùn)，提升扶貧質(zhì)量和效益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作需要，有針對性地加大貧困村及移民安置區(qū)林農(nóng)對林草先進實用技術(shù)應(yīng)用的技能培訓(xùn)力度，培育新型林農(nóng)和基層技術(shù)人員，讓更多貧困人口掌握林果科普知識和技能，提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，為貧困村和移民安置區(qū)培育一支堅強有力的當?shù)貙嵱眉夹g(shù)隊伍，實現(xiàn)從“外部輸血”到“內(nèi)部造血”的轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，不斷增強精準扶貧可持續(xù)性，提升科技扶貧質(zhì)量，達到大地增綠，林農(nóng)增收的目的。
(三)提高經(jīng)濟林基地綜合管理水平，全面落實“三改兩減一調(diào)一增” 技術(shù)措施。不斷提高經(jīng)濟林管理技術(shù)和效益，為精準扶貧提供技術(shù)支撐?！叭摹?一改品種，選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、成熟期配套、適銷對路的優(yōu)良品種，通過高接換優(yōu)等技術(shù)措施，使全園良種率達到95%以上。二改樹形，針對不同樹形，采取降低主干、疏剪、回縮等整形修剪技術(shù)，使全園果樹通風透光，立體結(jié)果。三改土壤，采用果園覆膜、果園生草、追施農(nóng)家肥等生產(chǎn)措施，提高土壤有機質(zhì)含量，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)。在有條件的村戶，率先推廣“畜-沼-果”等種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，增強果園生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部功能?！皟蓽p”：一減化肥，優(yōu)化氮磷鉀配比，集成推廣測土配方施肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，減少化肥使用量，提高水肥利用率。二是減農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學農(nóng)藥使用量。開展專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效率，降低防控成本?！耙徽{(diào)”：對密度過大果園，要采取間伐方式，增大株行距，改善果園通風透光條件，創(chuàng)造利于機械作業(yè)的生產(chǎn)條件?！耙辉觥保和ㄟ^以上配套技術(shù)措施，使果園經(jīng)濟效益顯著增加，果園生態(tài)效益和社會效益明顯提高。
(四)發(fā)揮各級組織機構(gòu)作用，建立科技服務(wù)重點示范單位。林草科技服務(wù)活動面廣量大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要高度重視，積極配合，形成上下聯(lián)動、左右互動的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作機制，確?；顒拥挠行ч_展。通過重點抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的開展，帶動全縣林業(yè)科技服務(wù)活動的全面有序進行。
(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作職能，提高綜合服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林草工作的基石，是林草部門最基層的管理機構(gòu)，是各項林草工作的落腳點，是林草主管部門聯(lián)系廣大林農(nóng)群眾的橋梁和紐帶。各林業(yè)站要牢固樹立宗旨意識，指導(dǎo)林農(nóng)科學種植，促進林農(nóng)豐產(chǎn)增收，充分發(fā)揮林業(yè)站提升林草發(fā)展服務(wù)的職能和作用，為推動林草科技精準扶貧工作盡職盡責。
六、保障措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任?？h林草局成立全縣林草科
其他抽調(diào)部門要明確各自責任，積極配合技術(shù)站，共同把林草科技扶貧行動作為精準扶貧的一項重要工作抓實抓好，抓出成效。
(二)建章立制，確保實效。縣林草科技扶貧責任單位和科技專家要高度重視林業(yè)科技扶貧工作，正確處理業(yè)務(wù)工作與科技扶貧的關(guān)系，每年至少抽出1個月時間深入基層開展工作。各專業(yè)技術(shù)人員要及早與幫扶林農(nóng)取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，落實措施，確保林草科技扶貧工作取得實效。
(三)樹立典型，示范帶動。在推動林草科技扶貧工作中，抓好典型示范帶動作用，注重在實用技術(shù)成果推廣、標準化示范基地建設(shè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培育一批示范典型，樹立一批長期在生產(chǎn)一線開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的科技扶貧專家和基層技術(shù)人員典型，發(fā)揮指導(dǎo)和輻射帶動作用。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第5篇
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貧困是一個世界性、歷史性問題，是各國在發(fā)展過程中普遍存在的社會現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織2001年了《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》，包括10個部分100 條，其中7個部分共有12條專門論及扶貧助困。其中第二條指出：應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。世界銀行(2009)研究報告指出，減貧重點應(yīng)該放在增加貧困人口參與市場經(jīng)濟的知識技能培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高自主治理能力等，為貧困居民創(chuàng)造脫貧發(fā)展的條件。中國教育學會會長鐘秉林教授認為，教育扶貧就是指針對貧困地區(qū)教育和受教育人口進行投入和資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進當?shù)氐慕?jīng)濟、社會與文化發(fā)展，使貧困人口最終擺脫貧困的一種扶貧方式。貧困往往和教育不發(fā)達同生共長，受教育程度對個人的收入水平和社會化程度有很大影響，受教育程度低容易導(dǎo)致貧困。我國長期的扶貧開發(fā)得出的經(jīng)驗是：治貧先治愚，扶貧先扶智。指出：到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。職業(yè)教育與培訓(xùn)是促進就業(yè)和消除貧困最直接、最有效的手段。1996 年頒布的《職業(yè)教育法》總則中明確提出：國家要采取有效措施，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》都把消除貧困作為職業(yè)教育功能定位之一。職業(yè)教育是一種民生教育。我國中等職業(yè)學校學生80%來源于農(nóng)村，其余20%的學生大多是城市低收入家庭。每年有數(shù)百萬的貧困家庭學生通過接受職業(yè)教育，掌握就業(yè)所需的知識和技能，實現(xiàn)了有效就業(yè)、體面就業(yè)。職業(yè)教育為我國反貧困戰(zhàn)略的實施做出了非常重要的貢獻。
二、我國職業(yè)教育扶貧主要措施與成效
(一)西部地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展促脫貧幫解困
黨和國家歷來十分重視貧困問題，新中國發(fā)展的歷程就是一部反貧困的歷史。20 世紀90 年代以來，國務(wù)院印發(fā)了《國家八七扶貧攻堅計劃(19942000 年)》、《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》(1996 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010 年》、《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(2010 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020 年)》等一系列政策規(guī)劃。隨著2020年全面進入小康社會進入倒計時，2013 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，2015 年11月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，吹響了全部脫貧、全面脫貧的號角。多年來，配合國家反貧困戰(zhàn)略的實施，教育部門出臺一系列政策積極開展教育扶貧。中國的問題根本上是農(nóng)民問題，或三農(nóng)問題，教育扶貧從農(nóng)村開始。1995 年6 月，國家教委印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)村教育綜合改革的意見》，通過農(nóng)村教育綜合改革，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能人才，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2000年7月國家民委、教育部印發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，2003年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，2004 年3 月農(nóng)業(yè)部等六部門組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，2011 年11 月教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，2013 年7 月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等多部委聯(lián)合制定的《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》。在2014 年7 月教育部印發(fā)的《關(guān)于學習貫徹重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》中，明確要求，加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓每個人都有人生出彩的機會。在國家一系列政策指導(dǎo)和支持下，近些年來我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，為扶貧開發(fā)提供了大批技術(shù)技能人力資本，為貧困家庭脫貧致富提供了技術(shù)支撐。中國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013 年與2005 年相比，全國普通高中在校生人數(shù)增加了1.1%，中等職業(yè)學校在校生人數(shù)增加了20.18%。其中，東部地區(qū)普通高中在校生數(shù)下降了6.39%，中等職業(yè)學校在校生增加了9.25%;中部地區(qū)普通高中在校生下降了4.3%，中等職業(yè)學校在校生增加了8.81%;西部地區(qū)普通高中在校生增加了20.03%，中等職業(yè)學校在校生增加了59.89%。也就是說全國普通高中在校生的增加主要是因為西部的增加;中等職業(yè)學校在校生數(shù)增加，三類地區(qū)都有增加，但增長幅度最大的是西部地區(qū)。從西部地區(qū)普通高中與中等職業(yè)學校在校生之比來看，由2005 年的1.77∶1 變?yōu)?013 年的1.33∶1;中等職業(yè)學校在校生占高中階段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7個多百分點?？梢钥闯?，近些年西部地區(qū)高中階段教育普及化進程加快，但中等職業(yè)學校發(fā)展更快。
(二)免學費政策保障了貧困學生人人就學貧困在很大程度上是一個農(nóng)村概念。進入新世紀，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村的貧困問題越來越凸顯，國家對農(nóng)村采取了一系列惠民扶持政策。在教育領(lǐng)域，農(nóng)村中小學教育實現(xiàn)了義務(wù)教育，建立健全家庭經(jīng)濟困難學生助學體系，兩免一補，建設(shè)標準化校舍，縣級職教中心建設(shè)，改革創(chuàng)新示范校建設(shè)等。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度。從2007 年秋季起，國家設(shè)立中職學校助學金，資助對象是全日制在籍的一二年級農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟困難學生，助學金標準每人每年1 500 元，受資助學生約占90%。2008 年《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要加快普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展的重點是農(nóng)村中等職業(yè)教育，而且要逐步實行免學費。從2009 年秋季學期起，國家對公辦中等職業(yè)學校中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生開始免除學費;2010 年免學費范圍由農(nóng)村學生、涉農(nóng)專業(yè)進一步擴大到城市低收入家庭。2012 年秋季起國家對中等職業(yè)學校助學金和免學費政策進行了調(diào)整，擴大了免學費政策范圍，進一步完善了國家助學金制度，使絕大部分學生能夠享受免學費政策，真正貧困的學生得到助學金資助。針對物價上漲，家庭經(jīng)濟困難學生學習生活等方面支出不斷提高的實際，從2015 年春季學期起，助學金標準從1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭經(jīng)濟困難學生更好地完成學業(yè)，中職教育免學費政策已覆蓋91.5%的學生。目前，我國中等職業(yè)教育免學費基本成了一種普惠制，但對貧困地區(qū)學生影響最大。貧困地區(qū)的普通教育資源相對不足，教育水平也落后，加之貧困地區(qū)留守兒童多，必然導(dǎo)致貧困地區(qū)學生升學率偏低，而中等職業(yè)教育國家免學費和助學金政策卻為他們免除了上學的后顧之憂，頂崗實習期間就可以拿到報酬、畢業(yè)后馬上能夠就業(yè)，上學效益明顯直接，所以職業(yè)教育對貧困地區(qū)學生具有較大的吸引力。
(三)東部和城市對口支援和聯(lián)合招生
適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的需要，國家和教育部門采取多項措施支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2002 年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，要求大中城市和東部地區(qū)支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學校，包括培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學條件，校長和教師去任職和辦學，開展合作辦學等。2003 年教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學工作的意見》，進一步加強了指導(dǎo)工作。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，職業(yè)教育要進一步加大對口支援的力度，而且要與西部和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧等有效結(jié)合起來。針對城市和東部地區(qū)職業(yè)教育資源豐富、生源不足和就業(yè)市場潛力大的特點，而農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不足、辦學條件薄弱和畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實，二者合作可以做到優(yōu)勢互補，取長補短，要大力推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學。此后教育部還組建了全國中等職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學協(xié)作會，成立相關(guān)組織，每年定期組織召開全國中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學洽談會，為東西部、城鄉(xiāng)教育部門和學校之間洽談提供平臺。2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，對擴大面向中西部地區(qū)招生規(guī)模，與西部地區(qū)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學校管理等領(lǐng)域進行廣泛合作的東部地區(qū)職業(yè)院校，國家將通過獎補機制來予以支持。
在這一大背景下，各地區(qū)、各職業(yè)院校積極創(chuàng)造條件，以各種方式踐行著職業(yè)教育扶貧工作。如，四川藏區(qū)等民族地區(qū)9+3免費教育計劃，項目實施以來中等職業(yè)教育探索出一條州內(nèi)打基礎(chǔ)、內(nèi)地學技能的辦學模式，7 年時間內(nèi)地先后有90 所優(yōu)質(zhì)中職學校、5 所高職院校承擔藏區(qū)9+3教育任務(wù)，共招收藏區(qū)9+3學生4 萬余人。?？诼糜温殬I(yè)學校與海南省9個市縣聯(lián)合辦學，在全國首創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)的1+1+1三段式辦學模式，為貧困市縣培養(yǎng)了近5 000 名畢業(yè)生。
(四)職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧
早在20 世紀90 年代，國家就開始實施職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧工作，1995年中國人口福利基金會等單位組織實施的幸福工程救助貧困母親行動，幫助貧困母親治窮、治愚、治病?！堵殬I(yè)教育法》總則中明確指出：國家應(yīng)采取有效措施，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，幫助婦女接受職業(yè)教育，扶持殘疾人接受職業(yè)教育。1996 年，全國婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)部共同實施千萬農(nóng)家女、百項新技術(shù)推廣培訓(xùn)計劃。此后，1999年農(nóng)業(yè)部、財政部、團中央組織實施的跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，2000年由全國婦聯(lián)等六部門組織實施的巾幗科技致富工程以及全國婦聯(lián)實施的建西部美好家園行動，2003年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施的雨露計劃，2003 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《20032010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，2004年農(nóng)業(yè)部等六部門組織實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，教育部印發(fā)了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》。2010 年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，2013 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》，2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。2015 年11 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》把教育扶貧作為五個一批之一。
缺乏技能、難以就業(yè)是致貧、返貧的重要根源，職業(yè)培訓(xùn)是直接而有效的扶貧手段。政府設(shè)立扶貧專項資金，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，推進技能富民、就業(yè)安民，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入成為技能扶貧的一條基本經(jīng)驗。各地創(chuàng)新了許多有益的經(jīng)驗和做法。如，陜西省實施了一網(wǎng)兩工程，四川省開展了千萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，浙江省開展了千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，江蘇省開展了兩后雙百工程等。這些有益的做法為今后技能扶貧提供了重要的經(jīng)驗和啟示。
三、職業(yè)教育精準扶貧的路徑選擇
以往的教育扶貧，雖然不乏點對點的精準幫扶，但總體看，教育扶貧主要是針對區(qū)域性教育薄弱、廣泛的貧困人口，采取大水漫灌的方式，不夠精準。對未來五年脫貧提出了六個精準和五個一批的指導(dǎo)思想，結(jié)合教育扶貧的特點，職業(yè)教育精準扶貧需要制定切實可行的措施。各地積極出臺相關(guān)政策，開展包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育扶貧。如海南省教育廳提出六個全的精準扶貧方略，湖北省制定實施了五個精準實施方案，甘肅省教育廳實施了7+1系統(tǒng)化的教育精準扶貧項目?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗，借鑒各地的經(jīng)驗，當前職業(yè)教育精準扶貧應(yīng)重點抓好以下工作。
(一)國家加大對貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持近些年來，我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育雖取得了長足的發(fā)展，但辦學條件十分簡陋，難以有效發(fā)揮精準扶貧的作用。根據(jù)全國建檔立卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，貧困戶致貧的原因主要是疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力四個方面。其中，因病致貧的貧困農(nóng)戶占42.1%，因缺資金致貧的貧困農(nóng)戶占35.5%，因缺技術(shù)致貧的貧困農(nóng)戶占22.4%，因缺勞力致貧的貧困農(nóng)戶占16.8%。[4]當前，精準扶貧面對的是2 000 多萬戶貧困家庭、7 000 多萬貧困人口，也就是說有448 萬貧困農(nóng)戶迫切需要掌握脫貧致富的技術(shù)技能。一些貧困地區(qū)積極謀劃對職業(yè)教育的規(guī)劃和投入。如甘肅省教育廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《關(guān)于精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，明確擴大職業(yè)教育規(guī)模，資源進一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。到2017年，計劃每年新增貧困家庭接受免費教育學生，中職8 萬名、高職高專4.6 萬名。到2020 年，每個地級市(州)辦好1~2 所，每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)好1 所特色鮮明的中等職業(yè)學校，貧困家庭中職學校畢業(yè)生接受高職教育比例不低于40%。這些目標的實現(xiàn)，完全依靠地方政府是難以實現(xiàn)的，需要中央財政給予大力支持，給予精準投入，改善辦學條件，增強自我發(fā)展能力，滿足精準扶貧的需要。
(二)積極開展東部對西部、城市對貧困地區(qū)職業(yè)院校一對一精準幫扶工程貧困地區(qū)職業(yè)學校也需要扶貧。長期以來，我們對貧困地區(qū)職業(yè)院校只注重資金的投入，辦學條件有了一定的改善。但辦教育僅有資金是不夠的，教師隊伍、管理隊伍建設(shè)以及管理水平的提高需要長期的建設(shè)和積累，短期內(nèi)難以有效解決。落實好國家教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進一步發(fā)揚對口支援的政策。東部地區(qū)的省市政府、職教集團和職業(yè)院校對口支持貧困地區(qū)職業(yè)院校，可以采取雙方教師和管理人員的雙崗置換形式，即東部地區(qū)職業(yè)院校重點專業(yè)教師和重要崗位管理人員到西部地區(qū)任課、掛職，西部職業(yè)院校被代替的教師和管理人員到東部地區(qū)任課、掛職鍛煉學習。當然，在政府政策扶持的情況下，也可以采取市場經(jīng)濟的手段建立有效的幫扶機制，增強貧困地區(qū)職業(yè)院校造血功能，變輸血為造血。如，貧困地區(qū)的職業(yè)院?？梢砸劳袞|部職業(yè)院校進行委托管理、合作辦學，委托管理和合作辦學所需的經(jīng)費由政府支付。結(jié)合轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東部地區(qū)和城市職業(yè)院校與貧困地區(qū)開展聯(lián)合招生，實行1+1+1辦學模式，即一年在貧困地區(qū)職業(yè)學校，一年在東部或城市職業(yè)院校學習，一年在企業(yè)頂崗實習，也可以采用一二分段二一分段三年對半分段等模式。__
(三)貧困地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮精準扶貧的主體
力量,貧困地區(qū)職業(yè)院校是了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求，了解貧困人口的急切期盼，與貧困人口有著地緣、血緣的關(guān)系，甚至有著共同的價值取向。因此，教育扶貧的主體仍然是當?shù)氐穆殬I(yè)院校。貧困地區(qū)應(yīng)出臺職業(yè)教育精準扶貧的政策。如，湖北省2015 年底全面啟動了教育精準扶貧行動計劃，實施 五個精準精準改造，讓貧困戶子女不僅有學可上，而且能上好學校;精準招生，讓貧困戶子女不僅擁有受教育機會，而且擁有更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機會;精準資助，讓貧困戶子女不僅上得起學，而且免費上學;精準就業(yè)，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展;精準培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是最主要的扶貧方式。多年的產(chǎn)業(yè)扶貧實踐證明，許多貧困戶在國家政策和扶貧項目的支持下，取得較好的效果，一旦國家支持政策取消了，生產(chǎn)經(jīng)營就陷于困境，這與貧困戶缺乏生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力有關(guān)。因此，職業(yè)院校要配合產(chǎn)業(yè)扶貧，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)組織密切配合，做好農(nóng)民的技術(shù)技能和經(jīng)營管理的培訓(xùn)工作。
易地搬遷也是扶貧開發(fā)的重要途徑，我國許多貧困地區(qū)民居生活的自然環(huán)境較惡劣，有的地區(qū)是一方水土不能養(yǎng)育一方人，需要搬遷到適宜生存的地方。易地搬遷扶貧要讓移民在移入地安居樂業(yè)，安居通過政府資金政策支持一般沒有多大問題，但樂業(yè)需要多方努力，讓移民掌握一技之長是實現(xiàn)樂業(yè)的重要條件。所以，移入地的職業(yè)院校也要針對移民從業(yè)需求搞好技能精準扶貧，使他們通過教育和培訓(xùn)，在國家政策扶持下能夠好就業(yè)、就好業(yè)，盡快融入當?shù)亍?/p>
(四)職業(yè)院校教師培訓(xùn)要向貧困地區(qū)傾斜教師是貧困地區(qū)職業(yè)教育最薄弱、最稀缺的教育資源，是職業(yè)教育發(fā)展的短板。我國貧困地區(qū)職業(yè)院校大多是近些年來發(fā)展起來，師資隊伍不僅數(shù)量不足，而且素質(zhì)亟待提高。2014 年全國中等職業(yè)學校生師比21∶1，西部地區(qū)仍高達25∶1，青海、寧夏、貴州、廣西四省份仍高達30∶1 以上;雙師型教師比例大于30%的省份有10個省份，東部11個省份中有7個，西部12個省份中僅占2個。我國經(jīng)過十一五十二五，全國建立了100個重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和300 多個省級培訓(xùn)基地，國家設(shè)立了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，各省份也出臺教師培訓(xùn)計劃，對職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提高起到了重要的作用。十三五期間，部級培訓(xùn)和省級培訓(xùn)，一方面培訓(xùn)指標分配要向貧困地區(qū)職業(yè)院校傾斜，另一方面對貧困地區(qū)教師培訓(xùn)也要實施精準培訓(xùn)，尤其是省級培訓(xùn)，要準確識別培訓(xùn)對象和制定科學的培訓(xùn)內(nèi)容。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第6篇
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一、當前甘肅省扶貧重點及成效
近年來，甘肅省深入實施“1236”扶貧攻堅計劃，即：一個核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個核心。兩個不愁，就是無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實現(xiàn)家中有余糧，手頭有余錢。三個保障，就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。六個突破，就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個領(lǐng)域取得突破性進展。貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%；貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青（水泥）路比率由50%提高到70%；解決了貧困地區(qū)400萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水入戶率由62%提高到75%；貧困村動力電覆蓋率由48%提高到80%；完成貧困戶危房改造41萬戶，農(nóng)村磚混、磚木住房結(jié)構(gòu)比例由76%提高到84%。二是富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占到貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃（2013-2018年）》，完成6.1萬戶30.5萬人的易地扶貧搬遷任務(wù),占規(guī)劃任務(wù)的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。
支持引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點、加大信貸投放、強化金融服務(wù)。全省金融機構(gòu)對貧困地區(qū)貸款累計2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務(wù)水平有效提升。農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率從84.9%提高到87.2%；建制村標準化衛(wèi)生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%；新農(nóng)合參合率從97%提高到98%。六是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)不斷加強。兩年完成職業(yè)技能培訓(xùn)88萬人，有61.7萬人獲得了職業(yè)資格證書。同時積極推進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，與16個省區(qū)市建立了勞務(wù)合作關(guān)系，累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力1078.4萬人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺了《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》，對全省精準扶貧工作做出了總體部署，同時出臺了關(guān)于飲水安全、動力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文化場所、社會救助、小額信貸、勞動力培訓(xùn)、干部人才支持計劃、駐村幫扶工作隊整合、貧困縣考核辦法等17個配套文件，這“1+17”精準扶貧方案，是一個一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅行動的深化和拓展，貫穿了精準性的要求，突出了組合拳的特色，強化了配套化的措施，是各地各部門做好當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。
二、國際金融組織與甘肅省扶貧合作情況
對國際社會影響較大的國際金融組織貸款主要有世界銀行（世行）貸款和亞洲開發(fā)銀行（亞行）貸款。世行和亞行貸款通過長期貸款的支持和政策性建議幫助會員國家提高勞動生產(chǎn)力，促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長（20-50年）、利率優(yōu)惠（利率水平與國際金融市場利率水平比較接近）的特點。世行和亞行長期致力于幫助全球發(fā)展中國家開展減貧和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，在國際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經(jīng)驗。自20世紀90年代以來，世界銀行與中國政府開展了扶貧領(lǐng)域的合作，提供了資金、經(jīng)驗和技術(shù)方面的支持，取得了顯著扶貧成效。1997年初，經(jīng)國務(wù)院批準，甘肅省實施了第三期世行貸款扶貧項目———西部扶貧世行貸款項目。項目涉及甘肅省天水、平?jīng)?、定西、隴南4市的19個縣。該項目注重提高農(nóng)村勞動力的科技、文化素質(zhì)，通過各種培訓(xùn)，使項目區(qū)農(nóng)戶掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為廣大項目農(nóng)戶全面脫貧致富提供了保證；通過基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，提高了項目區(qū)基本條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，幫助330萬人擺脫了貧困,促進了項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,改善了投資環(huán)境，引進了先進管理經(jīng)驗和方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批外向型和實用型相結(jié)合的技術(shù)、科研和涉外項目管理人才，起到了創(chuàng)新、示范和帶動作用，有力地推動了甘肅省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。西部扶貧世行貸款項目是甘肅省首次利用外資進行的跨行業(yè)的大范圍、大規(guī)模的到村到戶扶貧項目，在各方努力下，項目取得了一定的成效，其中，項目設(shè)計方法和管理方法為今后實施外資扶貧項目和國內(nèi)扶貧項目創(chuàng)造了經(jīng)驗，在扶貧模式、體制創(chuàng)新、科技培訓(xùn)等方面為農(nóng)村扶貧工作進行了有益探索。2012年，國務(wù)院扶貧辦又選定甘肅省實施六期世行貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目區(qū)涉及甘肅省定西、慶陽等6市16縣（區(qū)）的55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個村，1767個自然村，總戶數(shù)10.25萬戶，其中貧困戶4.98萬戶，總?cè)丝?2.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.66萬人，貧困人口22.76萬人，貧困發(fā)生率54.63%。項目目標是探索在貧困片區(qū)培育和建立現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式；探索提高貧困人口組織化程度、增強自我發(fā)展能力的方式和方法；探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場和技術(shù)支持體系的具體方法；對項目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進行示范和推廣。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機制研究與推廣、項目管理與監(jiān)測評價。目前，項目正在按照規(guī)劃有序推進。
三、新時期甘肅省精準扶貧與國際金融組織合作與思路
2020年全面實現(xiàn)小康社會，力爭實現(xiàn)消除絕對貧困、減少相對貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續(xù)加大各級財政投入，調(diào)動社會各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國際機構(gòu)的智力資源、資金資源和多邊機構(gòu)的國際平臺優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)工作主要任務(wù)，深化與國際機構(gòu)的減貧合作，積極借鑒國際扶貧經(jīng)驗、利用國際金融組織資金開展扶貧工作也大有可為。
（一）進一步擴大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創(chuàng)新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺，使世行、亞行支持發(fā)展中國家的經(jīng)驗和發(fā)展模式注入甘肅元素，共同為推動甘肅精準扶貧事業(yè)做出貢獻。在做好傳統(tǒng)合作項目的基礎(chǔ)上，甘肅省應(yīng)與世行、亞行加強知識合作，拓寬合作范圍，重視難點問題研究，借鑒外省成熟經(jīng)驗，為精準扶貧提供有力突破點。
（二）重視扶貧戰(zhàn)略研究重點開展面向2030年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究；城鎮(zhèn)化進程中扶貧政策與戰(zhàn)略的調(diào)整，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)貧困問題和扶貧政策；完善社會保障體系和提高貧困地區(qū)公共服務(wù)能力。也可研究實踐經(jīng)驗，如重慶借勢“一帶一路”，轉(zhuǎn)變沿海的加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動整機加零部件垂直整合一體化，在內(nèi)陸發(fā)展大規(guī)模加工貿(mào)易等，這方面的戰(zhàn)略研究可作為甘肅省與國外金融組織知識合作的研究重點。
（三）積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢，而農(nóng)民專業(yè)合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國農(nóng)民專業(yè)合作社已有131萬家，是2010年數(shù)量的3倍多。雖然甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社有較快增長，但存在規(guī)模小、實力弱、市場競爭力不強，名為合作社實為個人或股份制公司，沒有“聯(lián)合社”的法律地位，農(nóng)民要求拓展合作領(lǐng)域等問題。世、亞行在支持農(nóng)民合作社的發(fā)展,支持農(nóng)民合作社開展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
（四）支持農(nóng)村金融體制改革甘肅農(nóng)村金融服務(wù)水平遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)日益發(fā)展的金融需求，農(nóng)戶貸款、融資難與金融機構(gòu)難貸款現(xiàn)象并存，需要進一步完善體制、改善監(jiān)管與管理。世行、亞行在支持小農(nóng)戶間合作性金融的建立和發(fā)展方面,具有很大優(yōu)勢。推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮財政資金撬動國際金融資金參與精準扶貧的作用，與金融機構(gòu)做好對接，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標準化。如在用好風險補償基金政策的同時，大力發(fā)展村級互助資金和抵押擔保，建立和完善市場化、可持續(xù)的信貸渠道，促進信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產(chǎn)要素貨幣化、資本化、市場化，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”，促進貧困人口收入穩(wěn)定增長。
（五）促進低碳、綠色扶貧與發(fā)展用活財稅、保險政策，促進社會資源與市場要素精準服務(wù)于扶貧事業(yè)。支持生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)保護區(qū)貧困人口發(fā)展可持續(xù)生計，把防災(zāi)減災(zāi)和扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來?？蓪W習借鑒安徽等地實施精準扶貧、科學扶貧的創(chuàng)新舉措———光伏扶貧。安徽省財政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統(tǒng)籌扶貧資金2億元，每年4億元專項支持31個扶貧工作重點縣自主開展光伏扶貧試點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困戶家里的“錢袋子”就會有一筆長期、穩(wěn)定的收入。
（六）大力支持智力扶貧加大項目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)、科技技能、市場經(jīng)營風險意識等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為提高產(chǎn)業(yè)化精準扶貧效用奠定良好的人文素質(zhì)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合市場的多樣化崗位需求，有針對性地開展貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。使貧困農(nóng)戶及其未升學的子女掌握一兩門實用技術(shù)，提高自我發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。如貴州的實踐就表明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動和就業(yè)增收等，都是可以重點扶貧的手段，尤其教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬斷窮根的根本性的扶貧。
（七）提高基層治理能力通過把貧困村規(guī)劃、項目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與農(nóng)村社區(qū)基層治理結(jié)合起來的方式，實現(xiàn)精準識別、精準幫扶，把扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來、扶貧與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈式扶貧”新機制，擴大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項目的自，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上，解決農(nóng)村發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一公里的問題。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第7篇
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前營村位于濉溪縣百善鎮(zhèn)西，距離百善鎮(zhèn)4.5公里，從百宋路穿越而過，下轄前營、后營、閆廟、史莊，胡樓，陳老家，6個自然莊，29個村民小組，全村共有人口7645余人，耕地將近19340.36畝，現(xiàn)有小學1所，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站2個。目前全村共有黨員183人，設(shè)有1個總支和3個支部，黨小組10個，共建成黨群聯(lián)心站3個，理事會5個。村班子和配套組織健全，各項工作開展扎實高效。農(nóng)業(yè)種植物主要為小麥、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚種植，村基礎(chǔ)設(shè)施完成村村通和自然莊內(nèi)道路鋪設(shè)，一個更加美好的新農(nóng)村將呈現(xiàn)在人們面前。
全村現(xiàn)建檔立卡貧困人口37戶131人，貧困人口占全村人口數(shù)比為1.7％， 2015年脫貧3戶10人，2016年脫貧16戶65人，2017年脫貧12戶40人，2018年計劃脫貧3戶7人，2019年計劃脫貧3戶9人。一般貧困戶18戶72人，低保貧困戶18戶56人，五保貧困戶1戶3人；因病致貧17戶55人，因殘致貧18戶69人，缺少勞動力2戶7人。
前營村2018年的扶貧工作是扎實的，以村黨總支為戰(zhàn)斗堡壘的村兩委班子成員全面貫徹落實黨的和系列重要講話精神——“把脫貧攻堅作為第一要務(wù)和第一民生工程來抓，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相促進，扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，動員各方力量，確保決勝脫貧攻堅戰(zhàn)”。
前營村委會瞄準建檔立卡貧困戶，明確精準扶貧工作任務(wù)，繪路線圖列時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，把貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關(guān)信息全部錄入電腦形成電子檔案。目前村貧困戶分為低保貧困戶、一般貧困戶、五保貧困戶三類，都為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個幫扶計劃（一戶一方案）、一套幫扶措施（一人一措施）。
（二）精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。對建檔立卡貧困戶開展調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，上年度脫貧和存在返貧風險的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，落實動態(tài)管理。
（三）精準分類扶持。加強“雙基建設(shè)”，提高生產(chǎn)生活條件，提升公共服務(wù)水平，利用當?shù)亟煌ū憷麠l件，綜合市場需求狀況，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長；對貧困戶，通過發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)、發(fā)展教育、小額信貸、土地流轉(zhuǎn)、社保兜底、生態(tài)保護工程等措施，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
前營村委會同時制定了完善的主要措施，切實落實到實處。
（一）產(chǎn)業(yè)脫貧工程。 重點推行“四帶一自”，貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、新型經(jīng)營主體+貧困戶、專業(yè)合作社+貧困戶、經(jīng)營大戶+貧困戶，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè)，成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動模式，鼓勵全村農(nóng)戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金扶持。
（二）就業(yè)脫貧工程。制定培訓(xùn)計劃，針對性的開展貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，促進就業(yè)；安排公共服務(wù)崗位，增加貧困戶收入；利用好農(nóng)家書屋，拓展群眾知識面，培養(yǎng)致富能人，發(fā)揮雙帶幫扶作用，引導(dǎo)村民積極實施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，協(xié)助實施好“良種工程”和“科技進村入戶工程”，使農(nóng)民科技意識明顯增強，利用科技的自覺性明顯提高，農(nóng)村勞動力從事第二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例逐步提高。
（三）智力扶貧工程。積極推進教育扶貧，完善小學、幼兒園，配套設(shè)施，促進基礎(chǔ)教育資源均衡配置，保障學生就近上學，整合學前教育、義務(wù)教育階段政府資助、“春蕾行動”、國家助學金、”雨露計劃“、陽光工程等政策扶持資金，擴大資助覆蓋面，提高資助標準。落實貧困戶子女教育扶貧各項政策。實施扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，加大對貧困戶大學生的救助力度，對貧困戶離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。
（四）健康脫貧工程。建立健全貧困人口醫(yī)療保險和救助制度，通過完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和民政救助等三重醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，基本醫(yī)療保險、大病保險和貧困人口醫(yī)療救助有效銜接。繼續(xù)實施參合資金財政代繳制度，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。
著力實施村組道路暢通工程，對標準較低、路況較差的村組道路進行升級改造。實施飲水安全鞏固提升工程；積極爭取項目資金，加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)。實施電網(wǎng)改造升級工程，2020年底前全面完成。加強信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，助力脫貧攻堅。改建為民服務(wù)大廳，滿足日常辦公和為民服務(wù)需要。
（六）生態(tài)保護扶貧工程。加強環(huán)境整治，改善人居環(huán)境、改變村容村貌，提升生活質(zhì)量，結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以”臟、亂、差“治理、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化為重點的環(huán)境整治。
（七）金融扶貧工程。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加區(qū)信貸投放。對建檔立卡貧困戶進行授信評級，大力發(fā)展免抵押、免擔保、政府貼息扶貧小額信貸，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款，積極推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款與扶貧小額信貸對接，提高扶貧小額信貸額度，鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展。
（八）社會扶貧工程。建立健全年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度，確保各項幫扶措施落實到位。在縣商務(wù)局幫扶單位的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)包保幫扶下，逐戶逐人落實幫扶責任人和幫扶措施，做到幫扶人員落實，幫扶項目落實，幫扶資金落實，幫扶時間落實。依托社會資源，鼓勵能人大戶、外出創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)對幫扶。
在保障措施中，前營村落實四個措施。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。村第一書記是脫貧攻堅第一責任人，負直接責任；包村、幫扶單位要加強工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資源，落實脫貧攻堅工作任務(wù)，一把手要親自抓、負總責，確保工作責任落實到位。
（二）落實精準扶貧。整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于扶貧開發(fā)，加強財政專項扶貧資金監(jiān)督，進一步優(yōu)化規(guī)范項目驗收、監(jiān)督等程序，完善扶貧對象、扶貧項目資金公示制度，切實加強監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為。
（三）加強基層組織。將村黨組織建設(shè)和“兩委”干部建設(shè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，加強制度建設(shè)，促進“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和帶頭模范作用。加強“兩委”班子建設(shè)，著重從政治理論、思想、文化、工作作風等方面拉近干群關(guān)系，加強“兩委”戰(zhàn)斗力。完善村規(guī)民約，健全村民民主管理和參政議政制度，進一步落實村民自治、“一事一議”和“四議兩公開”（支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、公告決議過程公開、實施結(jié)果公開），讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第8篇
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脫貧攻堅工作計劃
（2020年3月）
**縣**鎮(zhèn)**村作為**市政協(xié)副主席蔡文的結(jié)對幫扶貧困村，為認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的重要部署，堅持以精準扶貧、精準脫貧為主線，細化推進舉措,落實工作責任，全力抓好脫貧攻堅各項任務(wù)工作，切實增強幫扶工作實效，制定2020年度脫貧攻堅工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實有關(guān)扶貧工作的重要講話精神，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等“八有一超”脫貧目標，堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進貧困村加快發(fā)展，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好脫貧攻堅戰(zhàn)決勝戰(zhàn)。
二、工作計劃
(一)聚焦班子建設(shè)，提升治理水平
1.狠抓班子建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。要加強村“兩委會”學習和制度建設(shè)，嚴格落實“三會一課”，嚴肅黨組織生活，全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力把村黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動落實村組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾
專項經(jīng)費建設(shè)和完善村組織活動場所、服務(wù)設(shè)施，全面實現(xiàn)脫貧任務(wù)。
2.完善制度，建章立制，提升治理水平。要落實“四議兩公開”，建立完善村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開公示制度，在村低保、優(yōu)撫救濟等惠民政策落實和項目建設(shè)、資金支出以及設(shè)計貧困群眾利益的事項，要全面公示，堅持制度的常態(tài)執(zhí)行，促進村級事務(wù)公開、公平、公正推進普法工作，加強黨員、干部教育，幫助村干部提高根法動非能力（?），提高群眾法制意識:制定村規(guī)民約，促進和諧穩(wěn)定。
3.心系群眾，為民辦事服務(wù)。根據(jù)推動黨的群眾路線教育實施活動整改事項落實，村“兩委會”開展為民服務(wù)全程，民事村辦工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提升服務(wù)水平。要經(jīng)常入戶走訪、聽取意見建議，努力辦實事;關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、貧困退役軍人，村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。以“三清三拆”為抓手，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升，助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
（二）深入扎實工作，加大幫扶力度
分析幫扶對象的困難原因，制定和落實幫扶項目，堅持扶貧與勵志、日常幫助和臨時救濟、物質(zhì)幫助和精神激勵相結(jié)合，著力解決實際困難，加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保全面完成“三保障”各項目標：
1.義務(wù)教育保障。開展控輟保學專項行動，壓實“雙線四包”責任，確保除身體原因不具備學習條件外的貧困戶適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。加強資助管理，落實義務(wù)教育階段“兩免一補”等教育扶貧政策，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
2.基本醫(yī)療保障。全面落實“198”政策，確保貧困人口參保率達到100％，符合規(guī)定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費用實際報銷比例分別達到90％、80％。強化家庭醫(yī)生簽約制度，確保常住符合條件的建檔立卡貧困家庭“應(yīng)簽盡簽”，村醫(yī)按規(guī)定提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3.住房安全保障。聚焦建檔立卡貧困戶住房安全保障目標，逐戶核實建檔立卡貧困戶住房安全保障情況，杜絕貧困戶住危房現(xiàn)象。逐戶篩查建檔立卡貧困戶住房安全鑒定成果，確保鑒定全覆蓋和鑒定真實性。加強危房改造過程管理，加強質(zhì)量安全管控，加快撥付補助資金，規(guī)范住房安全有保障臺賬資料。
（三）抓好精準防貧工作
著力鞏固脫貧成果，防止返貧和新增致貧。加強防止返貧預(yù)警干預(yù)和精準幫扶，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行動態(tài)監(jiān)測;對出現(xiàn)返貧、致貧風險警報的啟動干預(yù)機制，統(tǒng)籌資源解決急需的現(xiàn)實問題，防止出現(xiàn)新的返貧和致貧。針對九戶未脫貧戶制定好具體可行的幫扶計劃，因戶施策。住房保障不達標的兩戶通過實施危改爭取達標；無勞動力的兩戶通過申請?zhí)乩ЧB(yǎng)、申請a類低保等政策實現(xiàn)收入達標。
（四）強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村集體經(jīng)濟
精準扶貧，根本在于發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以增加貧困戶收入為目標，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧等模式，幫助貧困戶找到脫貧致富的門路。進一步提高生活水平，促進村集體經(jīng)濟進一步穩(wěn)步發(fā)展，并更大的造福村民。
目前村集體經(jīng)濟總收入達到13.6萬元，資金尚少，村內(nèi)土地少，主要以戶發(fā)展一般農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成統(tǒng)一突出的特色產(chǎn)業(yè)，今年村委將在**縣國勝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極爭取扶持項目和資金，以種植砂糖橘、沃柑為主，種植西瓜、生姜為輔，努力實現(xiàn)今年增收增產(chǎn)。其次，根據(jù)我村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民組織化程度低的劣勢，將積極聯(lián)系**縣聚豐兔肉養(yǎng)殖合作社，借助企業(yè)幫助推進“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”發(fā)展模式，引進肉兔養(yǎng)殖技術(shù)，增加貧困戶的生產(chǎn)收入，帶動貧困戶脫貧致富。向幫扶村派駐科技特派員，落實科技項目支持，開展科技特派員技術(shù)培訓(xùn)。圍繞**村主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求申報的**市科學研究與技術(shù)開發(fā)計劃項目、**市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，給予重點及優(yōu)先支持，以科技項目形式支持**村開展科技攻關(guān)、科技服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技扶貧示范，提升貧困戶科學素質(zhì)和科技增收能力，示范帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)科技精準扶貧、精準脫貧目標。
（五）強力推進智力扶貧
針對工作重點和難點，進一步拓寬工作思路，積極
深入，引導(dǎo)村民致富，并進一步推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。進一步凸顯基層黨組織帶頭人在脫貧攻堅中的核心引領(lǐng)作用。充分調(diào)動黨員干部、退役軍人等致富帶頭人的積極性，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用。引進好專家，用好土專家，務(wù)實開展實用技術(shù)、職業(yè)技能和就業(yè)教育培訓(xùn)，提升貧困人口社會就業(yè)、外出務(wù)工能力,促進其自力更生、脫貧奔小康。
三、保障措施
(一)落實工作責任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，村成立由梁水奇、劉觀譜任組長，周貴任副組長，工作隊員、村干部、信息員為成員的幫扶工作組，以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、和緊迫性，積極與幫扶人開展好組織協(xié)調(diào)和落實工作，多聯(lián)系幫扶單位，切實讓扶貧措施落地生效，落實精準脫貧結(jié)對幫扶工作。
(二)加快政策落實。充分發(fā)揮黨員干部優(yōu)勢，組織黨員干部深入到村和貧因戶家中，宣講學習新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神及各級脫貧攻堅方針政策，提高貧困戶認識，發(fā)揮其主體作用，脫貧攻堅。
(三)加大宣傳教育。對貧困戶進行思想上的引導(dǎo)，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的思想，堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第9篇
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扶貧駐村年度工作計劃(一)
按照省委、市委組織部的安排部署及復(fù)興鎮(zhèn)的相關(guān)要求，結(jié)合**村實際情況，就20**年3月至20**年3月同步小康駐村工作組制定如下工作計劃。
一、工作組成員分工安排
為落實好駐村工作，結(jié)合**村實際工作需要，工作組與村委按照包組幫扶原則，對工作組成員進行明確分工：**同志負責**組、**園組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負責**組、**園組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負責**組、**園組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負責**組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展矛盾糾紛調(diào)解工作;**同志負責**組、**組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展日常工作;**同志負責**組，日常事務(wù)負責協(xié)助村開展計劃生育工作;**同志負責**組，日常事務(wù)負責協(xié)助村辦公室工作，負責工作組資料上報。
二、駐村工作進程
(一)20**年3月至5月，通過與村支兩委交流及入戶走訪方式對村情座初步摸底了解，擬定具體工作方案。
(二)20**年6月至20**年
3月，深入調(diào)研，了解實情，幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題，著力化解矛盾糾紛;結(jié)合**村情況拓寬村民發(fā)展思路，改變村民固有的思維模式;協(xié)助村做好正在組織實施的項目建設(shè)，協(xié)助村完成發(fā)展規(guī)劃和項目的編制申報工作，搞好招商引資，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。
(三)一年幫扶5戶以上困難戶，引進發(fā)展2個以上項目，爭取資金解決**組12公里公路硬化。
三、幫扶思路及重點
逐戶走訪群眾，重點關(guān)注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭，積極協(xié)調(diào)政府和社會愛心力量，幫助解決民生問題;積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策、新思路，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利實施安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化打造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等宣傳工作。
四、工作保障機制
1、搞好服務(wù)，強化服務(wù)意識。身在基層，心系群眾，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與**村村支兩委密切配合，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把本村民生問題放在首位。
2、探索長效幫扶機制，使**村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3、開展為困難群眾送溫暖活動和黨員結(jié)對幫扶活動，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，為他們送去黨和政府的關(guān)懷。
4、以派出單位為依托，結(jié)合本村實際情況，爭取協(xié)調(diào)項目到村實施。
扶貧駐村年度工作計劃(二)
為做好xxxx年度“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結(jié)合農(nóng)機工作實際，特制定xxxx年度工作計劃。
一、深刻認識開展“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號召開展的“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，是進一步加強和改進機關(guān)作風的重要載體，是推進“走基層”活動制度化、常態(tài)化、長效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農(nóng)機局黨組高度重視“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟為目的，以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮下派干部作用
在閬委辦(xxxx)12號文件中確定我局xxxx年度“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開黨組會議，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實人員、經(jīng)費，及時給予工作指導(dǎo)
，并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。同時選派了工作作風好、業(yè)務(wù)能力強、熟悉熱愛農(nóng)村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層，切實履職盡責，做好上下溝通聯(lián)系，及時反映情況，真心真意與群眾交朋友、結(jié)對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯(lián)系，了解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項目，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題。
三、扎實開展幫扶工作
在摸清幫扶村基本情況后，局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路，制定了幫扶措施，在今后的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優(yōu)惠政策到位、項目實施到位、經(jīng)費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質(zhì)量。經(jīng)局黨組討論研究后決定在xxxx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事:
1、治理農(nóng)村生活垃圾。從工作經(jīng)費中擠出5萬元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設(shè)垃圾處理池，積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運處理設(shè)施等相關(guān)工作，使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
2、進一步加強基層組織建設(shè)。大力推動機關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機整合，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，加強對村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)新村;化解矛盾，建設(shè)和諧村;自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力。
3、搞好結(jié)對幫扶。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式，用心用力對困難農(nóng)戶進行幫扶，切實解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富。
4、加強農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過種養(yǎng)技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、經(jīng)驗交流等方式，加強務(wù)農(nóng)人員的學習和技能培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)貧困戶的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，掌握農(nóng)業(yè)機械操作技能，引進科學種植、科學養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)促其拓展視野，轉(zhuǎn)變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，
5、協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。協(xié)助村委會與其他市級部門增強溝通與聯(lián)系，在引進和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù)、技術(shù)幫扶和資金爭取工作。
扶貧駐村年度工作計劃(三)
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩xxx個自然寨，xxx個村民小組，xxx戶，3xxx人。其中，享受低保xxx戶xxx人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達xx%以上;精準扶貧戶xxx戶xxx人，貧困發(fā)生率為xx.x%;勞動力人數(shù)1xxx人，其中外出務(wù)工xxx人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部，xxx個黨小組，2個寨管委，有正式黨員xxx人，其中婦女黨員xxx人，預(yù)備黨員xxx人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6-17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占xx%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率xx%以上。20**年人均純收入2xx元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委一村一品發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只，林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞十大小康工程和五戶聯(lián)保、精準扶貧、一村一品等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以三實三同為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯(lián)保模式，真正實現(xiàn)黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心的六心目標，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展精準扶貧、手挽手一幫一活動，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展，抓住重點，確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞精準扶貧和一村一品工程，結(jié)合擺泥村實際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
科技助力精準扶貧總結(jié) 第10篇
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貧困是一個世界性、歷史性問題，是各國在發(fā)展過程中普遍存在的社會現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織2001年了《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》，包括10個部分100 條，其中7個部分共有12條專門論及扶貧助困。其中第二條指出：應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。世界銀行(2009)研究報告指出，減貧重點應(yīng)該放在增加貧困人口參與市場經(jīng)濟的知識技能培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高自主治理能力等，為貧困居民創(chuàng)造脫貧發(fā)展的條件。中國教育學會會長鐘秉林教授認為，教育扶貧就是指針對貧困地區(qū)教育和受教育人口進行投入和資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進當?shù)氐慕?jīng)濟、社會與文化發(fā)展，使貧困人口最終擺脫貧困的一種扶貧方式。貧困往往和教育不發(fā)達同生共長，受教育程度對個人的收入水平和社會化程度有很大影響，受教育程度低容易導(dǎo)致貧困。我國長期的扶貧開發(fā)得出的經(jīng)驗是：治貧先治愚，扶貧先扶智。指出：到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。職業(yè)教育與培訓(xùn)是促進就業(yè)和消除貧困最直接、最有效的手段。1996 年頒布的《職業(yè)教育法》總則中明確提出：國家要采取有效措施，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》都把消除貧困作為職業(yè)教育功能定位之一。職業(yè)教育是一種民生教育。我國中等職業(yè)學校學生80%來源于農(nóng)村，其余20%的學生大多是城市低收入家庭。每年有數(shù)百萬的貧困家庭學生通過接受職業(yè)教育，掌握就業(yè)所需的知識和技能，實現(xiàn)了有效就業(yè)、體面就業(yè)。職業(yè)教育為我國反貧困戰(zhàn)略的實施做出了非常重要的貢獻。
二、我國職業(yè)教育扶貧主要措施與成效
(一)西部地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展促脫貧幫解困
黨和國家歷來十分重視貧困問題，新中國發(fā)展的歷程就是一部反貧困的歷史。20 世紀90 年代以來，國務(wù)院印發(fā)了《國家八七扶貧攻堅計劃(19942000 年)》、《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》(1996 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010 年》、《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(2010 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020 年)》等一系列政策規(guī)劃。隨著2020年全面進入小康社會進入倒計時，2013 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，2015 年11月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，吹響了全部脫貧、全面脫貧的號角。多年來，配合國家反貧困戰(zhàn)略的實施，教育部門出臺一系列政策積極開展教育扶貧。中國的問題根本上是農(nóng)民問題，或三農(nóng)問題，教育扶貧從農(nóng)村開始。1995 年6 月，國家教委印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)村教育綜合改革的意見》，通過農(nóng)村教育綜合改革，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能人才，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2000年7月國家民委、教育部印發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，2003年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，2004 年3 月農(nóng)業(yè)部等六部門組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，2011 年11 月教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，2013 年7 月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等多部委聯(lián)合制定的《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》。在2014 年7 月教育部印發(fā)的《關(guān)于學習貫徹重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》中，明確要求，加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓每個人都有人生出彩的機會。在國家一系列政策指導(dǎo)和支持下，近些年來我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，為扶貧開發(fā)提供了大批技術(shù)技能人力資本，為貧困家庭脫貧致富提供了技術(shù)支撐。中國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013 年與2005 年相比，全國普通高中在校生人數(shù)增加了1.1%，中等職業(yè)學校在校生人數(shù)增加了20.18%。其中，東部地區(qū)普通高中在校生數(shù)下降了6.39%，中等職業(yè)學校在校生增加了9.25%;中部地區(qū)普通高中在校生下降了4.3%，中等職業(yè)學校在校生增加了8.81%;西部地區(qū)普通高中在校生增加了20.03%，中等職業(yè)學校在校生增加了59.89%。也就是說全國普通高中在校生的增加主要是因為西部的增加;中等職業(yè)學校在校生數(shù)增加，三類地區(qū)都有增加，但增長幅度最大的是西部地區(qū)。從西部地區(qū)普通高中與中等職業(yè)學校在校生之比來看，由2005 年的1.77∶1 變?yōu)?013 年的1.33∶1;中等職業(yè)學校在校生占高中階段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7個多百分點。可以看出，近些年西部地區(qū)高中階段教育普及化進程加快，但中等職業(yè)學校發(fā)展更快。
(二)免學費政策保障了貧困學生人人就學貧困在很大程度上是一個農(nóng)村概念。進入新世紀，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村的貧困問題越來越凸顯，國家對農(nóng)村采取了一系列惠民扶持政策。在教育領(lǐng)域，農(nóng)村中小學教育實現(xiàn)了義務(wù)教育，建立健全家庭經(jīng)濟困難學生助學體系，兩免一補，建設(shè)標準化校舍，縣級職教中心建設(shè)，改革創(chuàng)新示范校建設(shè)等。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度。從2007 年秋季起，國家設(shè)立中職學校助學金，資助對象是全日制在籍的一二年級農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟困難學生，助學金標準每人每年1 500 元，受資助學生約占90%。2008 年《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要加快普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展的重點是農(nóng)村中等職業(yè)教育，而且要逐步實行免學費。從2009 年秋季學期起，國家對公辦中等職業(yè)學校中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生開始免除學費;2010 年免學費范圍由農(nóng)村學生、涉農(nóng)專業(yè)進一步擴大到城市低收入家庭。2012 年秋季起國家對中等職業(yè)學校助學金和免學費政策進行了調(diào)整，擴大了免學費政策范圍，進一步完善了國家助學金制度，使絕大部分學生能夠享受免學費政策，真正貧困的學生得到助學金資助。針對物價上漲，家庭經(jīng)濟困難學生學習生活等方面支出不斷提高的實際，從2015 年春季學期起，助學金標準從1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭經(jīng)濟困難學生更好地完成學業(yè)，中職教育免學費政策已覆蓋91.5%的學生。目前，我國中等職業(yè)教育免學費基本成了一種普惠制，但對貧困地區(qū)學生影響最大。貧困地區(qū)的普通教育資源相對不足，教育水平也落后，加之貧困地區(qū)留守兒童多，必然導(dǎo)致貧困地區(qū)學生升學率偏低，而中等職業(yè)教育國家免學費和助學金政策卻為他們免除了上學的后顧之憂，頂崗實習期間就可以拿到報酬、畢業(yè)后馬上能夠就業(yè)，上學效益明顯直接，所以職業(yè)教育對貧困地區(qū)學生具有較大的吸引力。
(三)東部和城市對口支援和聯(lián)合招生
適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的需要，國家和教育部門采取多項措施支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2002 年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，要求大中城市和東部地區(qū)支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學校，包括培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學條件，校長和教師去任職和辦學，開展合作辦學等。2003 年教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學工作的意見》，進一步加強了指導(dǎo)工作。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，職業(yè)教育要進一步加大對口支援的力度，而且要與西部和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧等有效結(jié)合起來。針對城市和東部地區(qū)職業(yè)教育資源豐富、生源不足和就業(yè)市場潛力大的特點，而農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不足、辦學條件薄弱和畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實，二者合作可以做到優(yōu)勢互補，取長補短，要大力推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學。此后教育部還組建了全國中等職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學協(xié)作會，成立相關(guān)組織，每年定期組織召開全國中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學洽談會，為東西部、城鄉(xiāng)教育部門和學校之間洽談提供平臺。2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，對擴大面向中西部地區(qū)招生規(guī)模，與西部地區(qū)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學校管理等領(lǐng)域進行廣泛合作的東部地區(qū)職業(yè)院校，國家將通過獎補機制來予以支持。
在這一大背景下，各地區(qū)、各職業(yè)院校積極創(chuàng)造條件，以各種方式踐行著職業(yè)教育扶貧工作。如，四川藏區(qū)等民族地區(qū)9+3免費教育計劃，項目實施以來中等職業(yè)教育探索出一條州內(nèi)打基礎(chǔ)、內(nèi)地學技能的辦學模式，7 年時間內(nèi)地先后有90 所優(yōu)質(zhì)中職學校、5 所高職院校承擔藏區(qū)9+3教育任務(wù)，共招收藏區(qū)9+3學生4 萬余人。?？诼糜温殬I(yè)學校與海南省9個市縣聯(lián)合辦學，在全國首創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)的1+1+1三段式辦學模式，為貧困市縣培養(yǎng)了近5 000 名畢業(yè)生。
(四)職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧
早在20 世紀90 年代，國家就開始實施職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧工作，1995年中國人口福利基金會等單位組織實施的幸福工程救助貧困母親行動，幫助貧困母親治窮、治愚、治病?！堵殬I(yè)教育法》總則中明確指出：國家應(yīng)采取有效措施，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，幫助婦女接受職業(yè)教育，扶持殘疾人接受職業(yè)教育。1996 年，全國婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)部共同實施千萬農(nóng)家女、百項新技術(shù)推廣培訓(xùn)計劃。此后，1999年農(nóng)業(yè)部、財政部、團中央組織實施的跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，2000年由全國婦聯(lián)等六部門組織實施的巾幗科技致富工程以及全國婦聯(lián)實施的建西部美好家園行動，2003年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施的雨露計劃，2003 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《20032010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，2004年農(nóng)業(yè)部等六部門組織實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，教育部印發(fā)了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》。2010 年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，2013 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》，2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。2015 年11 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》把教育扶貧作為五個一批之一。
缺乏技能、難以就業(yè)是致貧、返貧的重要根源，職業(yè)培訓(xùn)是直接而有效的扶貧手段。政府設(shè)立扶貧專項資金，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，推進技能富民、就業(yè)安民，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入成為技能扶貧的一條基本經(jīng)驗。各地創(chuàng)新了許多有益的經(jīng)驗和做法。如，陜西省實施了一網(wǎng)兩工程，四川省開展了千萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，浙江省開展了千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，江蘇省開展了兩后雙百工程等。這些有益的做法為今后技能扶貧提供了重要的經(jīng)驗和啟示。
三、職業(yè)教育精準扶貧的路徑選擇
以往的教育扶貧，雖然不乏點對點的精準幫扶，但總體看，教育扶貧主要是針對區(qū)域性教育薄弱、廣泛的貧困人口，采取大水漫灌的方式，不夠精準。對未來五年脫貧提出了六個精準和五個一批的指導(dǎo)思想，結(jié)合教育扶貧的特點，職業(yè)教育精準扶貧需要制定切實可行的措施。各地積極出臺相關(guān)政策，開展包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育扶貧。如海南省教育廳提出六個全的精準扶貧方略，湖北省制定實施了五個精準實施方案，甘肅省教育廳實施了7+1系統(tǒng)化的教育精準扶貧項目?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗，借鑒各地的經(jīng)驗，當前職業(yè)教育精準扶貧應(yīng)重點抓好以下工作。
(一)國家加大對貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持近些年來，我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育雖取得了長足的發(fā)展，但辦學條件十分簡陋，難以有效發(fā)揮精準扶貧的作用。根據(jù)全國建檔立卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，貧困戶致貧的原因主要是疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力四個方面。其中，因病致貧的貧困農(nóng)戶占42.1%，因缺資金致貧的貧困農(nóng)戶占35.5%，因缺技術(shù)致貧的貧困農(nóng)戶占22.4%，因缺勞力致貧的貧困農(nóng)戶占16.8%。[4]當前，精準扶貧面對的是2 000 多萬戶貧困家庭、7 000 多萬貧困人口，也就是說有448 萬貧困農(nóng)戶迫切需要掌握脫貧致富的技術(shù)技能。一些貧困地區(qū)積極謀劃對職業(yè)教育的規(guī)劃和投入。如甘肅省教育廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《關(guān)于精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，明確擴大職業(yè)教育規(guī)模，資源進一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。到2017年，計劃每年新增貧困家庭接受免費教育學生，中職8 萬名、高職高專4.6 萬名。到2020 年，每個地級市(州)辦好1~2 所，每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)好1 所特色鮮明的中等職業(yè)學校，貧困家庭中職學校畢業(yè)生接受高職教育比例不低于40%。這些目標的實現(xiàn)，完全依靠地方政府是難以實現(xiàn)的，需要中央財政給予大力支持，給予精準投入，改善辦學條件，增強自我發(fā)展能力，滿足精準扶貧的需要。
(二)積極開展東部對西部、城市對貧困地區(qū)職業(yè)院校一對一精準幫扶工程貧困地區(qū)職業(yè)學校也需要扶貧。長期以來，我們對貧困地區(qū)職業(yè)院校只注重資金的投入，辦學條件有了一定的改善。但辦教育僅有資金是不夠的，教師隊伍、管理隊伍建設(shè)以及管理水平的提高需要長期的建設(shè)和積累，短期內(nèi)難以有效解決。落實好國家教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進一步發(fā)揚對口支援的政策。東部地區(qū)的省市政府、職教集團和職業(yè)院校對口支持貧困地區(qū)職業(yè)院校，可以采取雙方教師和管理人員的雙崗置換形式，即東部地區(qū)職業(yè)院校重點專業(yè)教師和重要崗位管理人員到西部地區(qū)任課、掛職，西部職業(yè)院校被代替的教師和管理人員到東部地區(qū)任課、掛職鍛煉學習。當然，在政府政策扶持的情況下，也可以采取市場經(jīng)濟的手段建立有效的幫扶機制，增強貧困地區(qū)職業(yè)院校造血功能，變輸血為造血。如，貧困地區(qū)的職業(yè)院?？梢砸劳袞|部職業(yè)院校進行委托管理、合作辦學，委托管理和合作辦學所需的經(jīng)費由政府支付。結(jié)合轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東部地區(qū)和城市職業(yè)院校與貧困地區(qū)開展聯(lián)合招生，實行1+1+1辦學模式，即一年在貧困地區(qū)職業(yè)學校，一年在東部或城市職業(yè)院校學習，一年在企業(yè)頂崗實習，也可以采用一二分段二一分段三年對半分段等模式。__
(三)貧困地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮精準扶貧的主體
力量,貧困地區(qū)職業(yè)院校是了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求，了解貧困人口的急切期盼，與貧困人口有著地緣、血緣的關(guān)系，甚至有著共同的價值取向。因此，教育扶貧的主體仍然是當?shù)氐穆殬I(yè)院校。貧困地區(qū)應(yīng)出臺職業(yè)教育精準扶貧的政策。如，湖北省2015 年底全面啟動了教育精準扶貧行動計劃，實施 五個精準精準改造，讓貧困戶子女不僅有學可上，而且能上好學校;精準招生，讓貧困戶子女不僅擁有受教育機會，而且擁有更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機會;精準資助，讓貧困戶子女不僅上得起學，而且免費上學;精準就業(yè)，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展;精準培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是最主要的扶貧方式。多年的產(chǎn)業(yè)扶貧實踐證明，許多貧困戶在國家政策和扶貧項目的支持下，取得較好的效果，一旦國家支持政策取消了，生產(chǎn)經(jīng)營就陷于困境，這與貧困戶缺乏生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力有關(guān)。因此，職業(yè)院校要配合產(chǎn)業(yè)扶貧，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)組織密切配合，做好農(nóng)民的技術(shù)技能和經(jīng)營管理的培訓(xùn)工作。
易地搬遷也是扶貧開發(fā)的重要途徑，我國許多貧困地區(qū)民居生活的自然環(huán)境較惡劣，有的地區(qū)是一方水土不能養(yǎng)育一方人，需要搬遷到適宜生存的地方。易地搬遷扶貧要讓移民在移入地安居樂業(yè)，安居通過政府資金政策支持一般沒有多大問題，但樂業(yè)需要多方努力，讓移民掌握一技之長是實現(xiàn)樂業(yè)的重要條件。所以，移入地的職業(yè)院校也要針對移民從業(yè)需求搞好技能精準扶貧，使他們通過教育和培訓(xùn)，在國家政策扶持下能夠好就業(yè)、就好業(yè)，盡快融入當?shù)亍?/p>
(四)職業(yè)院校教師培訓(xùn)要向貧困地區(qū)傾斜教師是貧困地區(qū)職業(yè)教育最薄弱、最稀缺的教育資源，是職業(yè)教育發(fā)展的短板。我國貧困地區(qū)職業(yè)院校大多是近些年來發(fā)展起來，師資隊伍不僅數(shù)量不足，而且素質(zhì)亟待提高。2014 年全國中等職業(yè)學校生師比21∶1，西部地區(qū)仍高達25∶1，青海、寧夏、貴州、廣西四省份仍高達30∶1 以上;雙師型教師比例大于30%的省份有10個省份，東部11個省份中有7個，西部12個省份中僅占2個。我國經(jīng)過十一五十二五，全國建立了100個重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和300 多個省級培訓(xùn)基地，國家設(shè)立了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，各省份也出臺教師培訓(xùn)計劃，對職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提高起到了重要的作用。十三五期間，部級培訓(xùn)和省級培訓(xùn)，一方面培訓(xùn)指標分配要向貧困地區(qū)職業(yè)院校傾斜，另一方面對貧困地區(qū)教師培訓(xùn)也要實施精準培訓(xùn)，尤其是省級培訓(xùn)，要準確識別培訓(xùn)對象和制定科學的培訓(xùn)內(nèi)容。
