應急管理公司制度5篇

體系如何搭建

構(gòu)建一個有效的應急管理公司制度，首要任務(wù)是明確公司的核心業(yè)務(wù)和風險點。

1. 分析公司的運營流程，識別可能面臨的突發(fā)事件，如自然災害、技術(shù)故障或供應鏈中斷。

2. 設(shè)定目標，定義應急響應的優(yōu)先級和期望結(jié)果。

3. 制定詳細的操作規(guī)程，包括預防措施、預警系統(tǒng)和應急響應計劃。

4. 確立責任分配，每個部門和個人都應清楚自己的角色和職責。

5. 定期審查和更新制度，確保其適應性。

體系框架

公司應急管理制度的框架應包含以下幾個關(guān)鍵部分：

1. 總則：闡述制度的目的、適用范圍和基本原則。

2. 組織架構(gòu)：描述應急指揮中心的設(shè)置、成員構(gòu)成及工作流程。

3. 預防機制：涵蓋風險評估、預防策略和日常監(jiān)控。

4. 應急預案：詳述各類突發(fā)事件的應對策略和步驟。

5. 培訓與演練：規(guī)定員工的應急知識培訓和定期應急演練安排。

6. 后期恢復：規(guī)劃災后恢復策略，包括業(yè)務(wù)連續(xù)性和修復措施。

7. 評估與改進：設(shè)立反饋機制，定期評估制度執(zhí)行效果并進行調(diào)整。

重要性和意義

應急管理公司制度不僅有助于降低突發(fā)事故帶來的損失，而且可以提升公司的整體抗風險能力。

1. 它為決策者提供了指導，使他們在危機時刻能夠迅速、果斷地行動。

2. 通過明確的責任劃分，確保每個員工知道在緊急情況下應怎么做。

3. 制度的存在增強了公司的合規(guī)性，有助于維護企業(yè)聲譽。

4. 定期的培訓和演練能提高員工的應急意識和能力，減少潛在危險。

制度格式

公司制度的格式應清晰、一致，便于理解和執(zhí)行。

1. 標題應簡潔明了，直接反映制度內(nèi)容。

2. 正文采用分條列項的方式，確保邏輯清晰。

3. 使用專業(yè)術(shù)語，但避免過于復雜，確保所有員工都能理解。

4. 包含實例或案例，以增強實踐指導性。

5. 每個章節(jié)或條款后可附注解釋或參考，提供更多信息。

6. 保持語言的一致性，避免矛盾或模糊表述，確保制度的權(quán)威性。

通過以上步驟和要點，我們可以構(gòu)建一個既實用又全面的應急管理公司制度，為企業(yè)的穩(wěn)健運行保駕護航。

應急管理公司制度范文

第1篇 公司甲流應急管理工作制度（7）

公司甲流應急管理工作制度(七)

一、認真學習貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)規(guī)定,貫徹落實國家關(guān)于應急管理工作的各項政策,推動應急管理工作順利開展。

二、承擔突發(fā)事件應急管理的日常工作。

三、加大宣傳培訓工作力度。做好應急管理科普宣教和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的宣傳貫徹工作。

四、加強應急值守工作。重特大突發(fā)事件發(fā)生時,辦公室設(shè)立24小時值班電話,安排專人接收突發(fā)事件信息,并按程序向上級報告,加強與各有關(guān)部門的聯(lián)系,做好應急處置的上傳下達工作,協(xié)助領(lǐng)導完成有關(guān)工作。

五、嚴格突發(fā)事件信息報送。嚴格落實日報制度,及時掌握、收集事件信息,及時報送,不得發(fā)生遲報、瞞報和漏報現(xiàn)象。

第2篇 工貿(mào)公司應急管理制度

一、目的

為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)相關(guān)要求制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司生產(chǎn)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。

三、應急救援成員職責:

3.1總指揮

3.1.1全面負責應急處理工作,領(lǐng)導應急處理的指揮和協(xié)調(diào),對事故與災害的緊急處置迅速作出判斷與決策;

3.1.2復查和評估事故可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;

3.1.3指揮現(xiàn)場人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

3.1.4決定事故現(xiàn)場是否實行交通管制,協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務(wù)工作;

3.1.5與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理做出安排;

3.1.6及時向上級安全部門報告重大傷亡事故應急處理工作;

3.1.7在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理;

3.2應急救援組長職責

3.2.1應急救援組長:

3.2.1.1協(xié)助總指揮工作,負責組織編寫項目總體應急預案,提出搶險報修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施;

3.2.1.2指導搶險,實施應急方案和措施并修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷;

3.2.1.3評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;

3.2.1.4審核工程安全技術(shù)交底資料,發(fā)生應急救援事件時為組長決策提供技術(shù)支持;

3.2.1.5組織繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料;

3.2.1.6總指揮不在現(xiàn)場時代行工作。

3.2.2應急救援副組長

3.2.2.1負責應急現(xiàn)場的直接指揮以及組織應急救援方案的演練;

3.2.2.2負責組織專業(yè)救災隊伍進行事故中心地帶的搶救與救災工作;

3.2.2.3負責組織救災隊伍進行緊急情況下配合或替換專業(yè)救災隊伍搶險與救災,防止事故或災害擴大與蔓延。在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場,恢復生產(chǎn)。

3.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

3.3.1設(shè)立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息;

3.3.2負責事故或災害的緊急救險、救災與處置情況的通訊指令的傳達,保證領(lǐng)導指揮機構(gòu)與各成員之間,本單位與上級和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機構(gòu))信息及時溝通,完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作;

3.3.3負責在整個救險救災過程中與遇險人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待,作好精神和生活上的安撫工作;

3.3.4負責對外消息的發(fā)布與澄清事宜;

3.3.5負責保險索賠事宜的處理,做善后事宜;

3.3.6負責應急過程的會議、記錄與整理,應急事件結(jié)束后向應急領(lǐng)導小組提交會議記錄報告。

3.4后勤保障組

3.4.1負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調(diào)集工作;

3.5搶險救災組:救援隊

3.5.1在第一時間內(nèi)組織現(xiàn)場安全搶險救災工作,對搶救過程中的工藝設(shè)備、

管線以及電力等進行調(diào)整和控制,并及時報告應急救援指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況。

3.5.2負責組織醫(yī)療人員對事故現(xiàn)場受傷人員的臨時搶救和臨時處置,并協(xié)助醫(yī)護人員護送重傷員到相應的醫(yī)療機構(gòu)治療;

3.5.3搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估;

3.5.4負責組織調(diào)查事故經(jīng)過,查明事故原因,提出防范措施并提出對事故責任者的處理意見;

3.5.5應急事件結(jié)束后向應急領(lǐng)導小組提交搶險救災實施報告。

四、主要內(nèi)容

4.1公司成立應急救援管理領(lǐng)導小組,負責全公司救援工作的組織和指揮。

應急救援工作總指揮由總經(jīng)理擔任,組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔任,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、后勤保障由辦公室負責。

生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。安全管理部門負責預案的編制、修訂。預案要符合《安全生產(chǎn)法》,并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。

應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練、功能演練和全面演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安全生產(chǎn)管理員負責做好演練記錄和總結(jié)。

應急救援物資保障。根據(jù)車間預案做好應急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。

的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。

第3篇 紡織公司應急管理制度

1 目的

為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范企業(yè)應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障員工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,制定本制度。

2適用范圍

適用于企業(yè)的各類應急管理。

3 職責

3.1安全辦公室負責領(lǐng)導小組的日常事務(wù)性管理工作和領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)、協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。

3.2財務(wù)部負責救災資金的應急撥款工作。

3.3其他單位按照企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定的職責履行應急救援職責。

3.4生產(chǎn)車間負責組建本車間應急隊伍,按照指揮部的指令參加應急救援行動:負責本車間的應急管理工作。

4內(nèi)容與要求

4.1應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責、職責明確,快速反應”的原則。

4.2應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

4.3成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長,各單位負責入為成員的應急管理領(lǐng)導小組。應急管理領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全辦公室,并負責安全生產(chǎn)日常應急管理工作。

4.4企業(yè)成立應急救援指揮部,負責企業(yè)的應急救援工作,應急救援指揮部設(shè)在生產(chǎn)管理部門。企業(yè)成立應急救援隊伍:搶險救援組、警戒組,醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組和善后處理組,分別由各單位專兼職應急救援人員組成；組織專兼職應急救援隊伍和人員進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力,提高應急人員應急素質(zhì)和能力。

4.5企業(yè)每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險,逃生自救等。

4.6按應急預案編制導則,結(jié)合企業(yè)實際制定生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合預案、專項應急預案和處置方案；編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編應急預案和應急預案評審6個步驟。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂應急預案,做到科學,易操作。

4.7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位:按照《生產(chǎn)安全事故應急頂案管理辦法》組織生產(chǎn)安全事故應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂。

4.8企業(yè)按應急預案的要求,做好應急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

4.9企業(yè)要對電話、對講機、手機等應急通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。

4.10安全辦公室制定年度應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,強化員工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力,并對應急演練的效果進行評估,做好演練記錄和總結(jié)。

4.11企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應根據(jù)事故的影響或潛在危害,由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組決定是否啟動應急預案。安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場報警后,立即報企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組,經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組同意后,迅速啟動應急預案,成立事故應急救援指揮部。企業(yè)各生產(chǎn)安全事故應急救援部門和應急救援隊伍均應按照應急預案和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的要求,做好人力、財力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作,確保生產(chǎn)安全事故應急救援工作的順利開展。

4.12應急救援以營救遇險人員為重點,積極開展事故應急救援工作；要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損夫和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作；應急結(jié)束后,應編制應急救援報告。

4.13充分利用社會應急資源,與地方政府預案、周邊企業(yè)預案及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。

4.14應急管理費用由企業(yè)總經(jīng)理審批,財務(wù)部予以保障

5附則

5.1本規(guī)定與國家法律法規(guī)及上級文件不一致時,執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級文件規(guī)定。

5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負責解釋。

5.3本規(guī)定自公布之日起實行。

6未盡事宜

本規(guī)定未盡事宜按國家和行業(yè)標準執(zhí)行。

第4篇 公司應急管理工作制度

1、目的和適用范圍

1.1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急預警和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。

2、應急管理原則

2.1、實行領(lǐng)導負責制和責任追究制

應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制，充分發(fā)揮應急預警和響應的指揮作用。

2.2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù)。切實加強應急救援人員的安全防護。

2.3、預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應

堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強應急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。

2.4、科學實用

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

2.5、分級響應：

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。

3、應急管理機構(gòu)

3.1、領(lǐng)導機構(gòu)

在總經(jīng)理領(lǐng)導下的公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，是安全生產(chǎn)事故應急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。負責安全生產(chǎn)事故的應急救援領(lǐng)導工作。

3.2、辦事機構(gòu)

公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安環(huán)部，負責制度起草、落實及日常管理職責。

4、運行機制

4.1、預警

各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預警機制，建立預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

4.1.1、預警級別和發(fā)布

根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、站點級（較大——可能產(chǎn)生嚴重后果）和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。

預警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

預警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器等進行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。

4.2、應急處置

4.2.1、信息報告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導，最遲不得超過5分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，注意及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.2.2、先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急救援人員在報告事故信息的同時，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

4.2.3、應急響應

4.2.3.1、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應急預案，由公司應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮開展應急救援工作。

4.2.3.2、應急救援領(lǐng)導小組負責現(xiàn)場的應急處置工作，現(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

4.2.4、應急結(jié)束

事故應急處置工作結(jié)束，由應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急工作結(jié)束信息。

4.3、恢復與重建

4.3.1、善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償。

4.3.2、調(diào)查與評估

對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“三不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

4.3.3、恢復重建

根據(jù)事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。

4.4、信息的報告與發(fā)布

安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事故發(fā)生后應及時按規(guī)定向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

5、應急保障

各單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好安全生產(chǎn)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進行。

5.1、人力資源

公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、安環(huán)部是應急救援的專職隊伍和骨干力量。安環(huán)部負責日常應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，各部門要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織地參加應急救援工作。

5.2、財力保障

財務(wù)部負責保證所需資金。

5.3、物資保障

安環(huán)部負責建立健全應急物資的儲備及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資的及時供應，財務(wù)部要加強對物資儲備的監(jiān)督管理。

5.4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

辦公室負責聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。

5.5、交通運輸保障

辦公室負責緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達。

5.6、人員防護

各部門要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

6、監(jiān)督管理

6.1、預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的記錄。

6.2、培訓教育

由辦公室牽頭，安環(huán)部負責協(xié)助組織，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

6.3、責任與獎懲

安全生產(chǎn)事故應急救援工作實行責任追究制。

對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。

6.4、本制度由安環(huán)部負責解釋。

第5篇 公司應急管理制度

第一章總則

第一條 為規(guī)范和加強重慶環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q公司）所屬各單位應急管理工作，減少突發(fā)事件造成的影響與損失，維護公司系統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本制度。

第二條 突發(fā)事件應對工作堅持“預防為主、預防與應急相結(jié)合”的方針，貫徹“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的理念。

第三條 本規(guī)定適用于規(guī)范公司應急組織體系、應急預案體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作，指導各單位健全應急體系，完善應急機制，提高應急處置能力，實現(xiàn)公司應急管理工作目標。

第四條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會影響的，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第五條 本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運營項目部

第二章 應急組織機構(gòu)與職責

第六條 公司建立自上而下的應急組織體系。

第七條 公司應急管理委員會是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。研究決定公司應急決策和部署重大事項，指揮公司較大突發(fā)事件的應急處置工作，必要時指揮所屬各單位突發(fā)事件的應急處置工作。

第八條 公司應急管理委員會下設(shè)應急管理委員會辦公室，辦公室設(shè)置在工程技術(shù)部。應急管理委員會辦公室應當履行以下職責：

（一）貫徹落實國務(wù)院、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關(guān)決定事項。

（二）對口聯(lián)系重慶市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心等上級主管部門。

（三）承擔公司應急管理的日常工作。

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。

第九條 公司根據(jù)應急事項成立以下專項應急領(lǐng)導小組：

（一）社會安全與公共衛(wèi)生突發(fā)事件、新聞處置專項應急領(lǐng)導小組。

（二）金融突發(fā)事件專項應急領(lǐng)導小組。

（三）信息安全突發(fā)事件專項應急領(lǐng)導小組。

（四）涉外突發(fā)事件專項應急領(lǐng)導小組。

第十條 公司各專項應急領(lǐng)導小組是其所負責領(lǐng)域應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，應當履行以下職責：

（一）貫徹落實國務(wù)院、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關(guān)決定事項。

（二）承擔所負責領(lǐng)域應急管理日常工作、綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。

（三）承擔所負責領(lǐng)域相關(guān)專項應急預案的編制、演練和應急處置工作。

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對所負責領(lǐng)域的突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。

第十一條 各專項應急領(lǐng)導小組下設(shè)專項應急領(lǐng)導小組辦公室，掛靠負責相關(guān)突發(fā)事件應急管理的部門。專項應急領(lǐng)導小組辦公室具體承擔所負責領(lǐng)域的應急管理和應急處置工作。

第十二條 公司工程技術(shù)部門負責綜合協(xié)調(diào)公司應急管理日常工作，組織編制公司綜合應急預案和有關(guān)專項預案，監(jiān)督各專業(yè)部門應急管理體系建設(shè)、應急預案編制與演練工作，貫徹落實公司應急管理委員會有關(guān)決定事項。公司各部門按照職責分工履行應急管理和應急處置職責。

第十三條 公司設(shè)立突發(fā)事件應急值班人員。應急值班人員聯(lián)系手機處于24小時開機狀態(tài)，在突發(fā)事件應急處置過程中，承擔突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實與匯總、信息分送和報告任務(wù)。

第十四條 各項目經(jīng)理部要根據(jù)國家、集團公司和公司應急管理有關(guān)規(guī)定，建立健全應急管理體系、預案體系和應急管理機制，組織應急培訓，開展應急演練，加強應急隊伍建設(shè)，提高應急響應和處置能力。

第十五條 各項目經(jīng)理部要成立應急管理委員會。應急管理委員會應當貫徹落實國家和地方應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及集團公司應急管理規(guī)章制度，研究決定本項目部重大應急決策和部署，指揮本單位應急處置實施工作。應急管理委員會成員名單和聯(lián)系方式報公司應急管理委員會辦公室備案，如有變更要及時重新備案。

第十六條 核電項目按照國家規(guī)定建立應急組織體系，建立和執(zhí)行核電領(lǐng)域突發(fā)事件應對工作程序。按照本規(guī)定要求完善應急預案體系，開展應急培訓與演練、應急實施與評估等工作。

第三章 應急預案體系

第十七條 公司建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件，編制相應的應急預案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。

第十八條 公司本部及所屬各項目經(jīng)理部應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案組成。三類預案應符合滿足生產(chǎn)經(jīng)營特點和要求，總體要求是：

（一）綜合應急預案應當從總體上闡述處理突發(fā)事件的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類突發(fā)事件的綜合性文件。

（二）專項應急預案是針對具體的突發(fā)事件類別（如危險化學品泄漏等等）、危險源和應急保障而制定的方案，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。專項應急預案應當制定明確的救援程序和具體的救援措施。

（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設(shè)施、崗位發(fā)生的突發(fā)事件所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應當根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到具體、簡單、針對性強。

（四）三類預案的內(nèi)容要相互銜接、各有側(cè)重。綜合應急預案是處置突發(fā)事件的指導性文件，應當做到內(nèi)容全面、職責清晰、程序嚴密、保障有力。專項應急預案應當突出專業(yè)應對，側(cè)重救援程序和救援措施，力求簡明和實用?，F(xiàn)場處置方案應當突出具體應對，重點針對操作和程序，做到簡單和可操作。

第十九條 應急預案的內(nèi)容應當符合下列要求：

（一）符合有關(guān)應急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

（二）結(jié)合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點。

（三）應急組織和人員的職責分工明確，并且有具體的落實措施。

（四）有明確、具體的應急程序和措施，并且能滿足本部門的應急工作要求。

（五）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。

（六）綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，同時與上級單位和地政府相關(guān)部門的預案相銜接。

第二十條 運營生產(chǎn)項目現(xiàn)場處置方案要賦予運營生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

第二十一條 應急預案編制完成后，必須組織相關(guān)專業(yè)人員（或?qū)＜遥┻M行評審。應急預案經(jīng)過評審并修訂完善后，由單位主要負責人簽署批準，發(fā)布實施。

第二十二條 應急預案實行分級備案制度。公司所屬各項目經(jīng)理部應急預案報公司備案，公司應急預案報集團公司備案。地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應急管理部門另有備案規(guī)定的，必須報地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應急管理部門備案。

第二十三條 各級應急預案應每三年修訂一次，預案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的，要在二個月內(nèi)予以調(diào)整修訂：

（一）法律、法規(guī)、標準修訂或者變更。

（二）應急組織指揮體系或者職責變更。

（三）單位、部門或者崗位發(fā)生較大變化。

（四）地域、環(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化。

（五）產(chǎn)業(yè)增加或者發(fā)生變化。

（六）應急演練過程中或者實際應急響應過程中發(fā)現(xiàn)應急預案存在問題。

（七）其他原因。

第二十四條 應急預案編制或者修訂完成后，按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

第四章 應急培訓與演練

第二十五條 各部門、項目經(jīng)理部要加強應急培訓管理，將應急培訓納入企業(yè)培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃，制定培訓大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對企業(yè)負責人、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員的培訓。

第二十六條 要根據(jù)不同的培訓對象，開展有針對性的培訓，主要包括以下培訓內(nèi)容：

（一）有關(guān)應急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范。

（二）相關(guān)應急預案。

（三）應急職責、應急響應及其實施程序。

（四）危險有害因素識別，風險分析與后果預測，應急對策與防護措施。

（五）應急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。

（六）應急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。

第二十七條 各項目經(jīng)理部要制定年度應急演練計劃，明確演練的形式、內(nèi)容、頻次、日程、經(jīng)費等。

第二十八條 應急演練可以采取現(xiàn)場模擬實戰(zhàn)演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發(fā)事件風險，重點針對易發(fā)事件和主要災害的薄弱環(huán)節(jié)開展。演練方式和內(nèi)容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經(jīng)理部每一年對本項目所有預案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所、設(shè)施和崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。

第二十九條 應急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組，通過拍照、錄像、表格記錄等方法，對應急演練準備、應急演練組織和實施、應急演練效果等進行評估。評估人員可以由相應領(lǐng)域內(nèi)的專家、本單位的專業(yè)技術(shù)人員、主管部門相關(guān)人員擔任，也可以委托專業(yè)評估機構(gòu)進行第三方評估。

第三十條 應急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練一周前公示告知。應急演練結(jié)束后，演練組織單位（或者部門）要立即組織由應急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會，由評估人員對演練執(zhí)行情況、應急演練目標的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練預案和設(shè)備裝備的適用性、應急演練中暴露的主要問題等進行講評。

第三十一條 應急演練結(jié)束后，評估組要匯總評估人員的評估資料，撰寫評估總結(jié)報告，重點對應急演練的準備和策劃、應急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應急演練效果進行評估總結(jié)，形成應急演練評估總結(jié)報告。應急演練評估總結(jié)報告要于演練結(jié)束后一個月內(nèi)報送本單位應急管理委員會辦公室備案。應急演練評估總結(jié)報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）應急演練的背景信息。

（二）對應急演練準備的評估。

（三）對應急演練策劃與應急演練方案的評估。

（四）對應急演練組織、預警、應急響應、決策與指揮、處置與救援、應急演練效果的評估。

（五）對應急預案的改進建議。

（六）對應急救援技術(shù)、裝備方面的改進建議。

（七）對應急管理人員、應急救援人員培訓方面的建議。

第三十二條 對應急演練評估總結(jié)報告提出的問題和建議，演練組織單位（或者部門）要落實責任部門和責任人，制定整改計劃，明確整改目標，落實整改資金和措施，跟蹤檢查整改情況。

第五章 應急保障

第三十三條 公司要建立健全應急物資儲備、供應保障體系，制定應急物資定額儲備管理辦法，完善應急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做到應急物資儲備到位、調(diào)運順暢、資源共享、動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，由公司應急管理委員會統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三十四條 公司要建立應急資源檔案。應急資源檔案應當包括以下內(nèi)容：

（一）公司現(xiàn)有的應急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。

（二）聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。

（三）周邊可利用的社會應急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。

第三十五條 公司要按照國家有關(guān)規(guī)定加強應急救援隊伍建設(shè)，可以與公司鄰近的具備相應能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

第三十六條 公司要將應急體系建設(shè)所需資金納入年度資金預算，建立應急管理體系建設(shè)保障資金投入機制，以滿足應急預案制定與修訂、應急培訓與演練以及應急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護的要求，保證搶險救災、恢復和重建所需的資金投入。

第三十七條 公司要重視和加強應急值班工作的軟硬件建設(shè)，配備良好的通信設(shè)施和相關(guān)設(shè)備，確保應急值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時。

第三十八條 公司應當建立突發(fā)事件風險趨勢分析機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性分析，有針對性地采取預防措施。

第三十九條 公司要加強對重大危險源的管理，明確操作規(guī)程和應急處置措施，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強重點崗位和重點部位監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預兆立即發(fā)布預警信息，采取有效防范和處置措施，防止突發(fā)事件發(fā)生和損失擴大，做到早防御、早響應、早處置。

第四十條 對國家、地方政府、有關(guān)部門、集團公司、九龍公司和公司發(fā)布的突發(fā)事件預警信息，要根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時采取以下措施：

（一）及時啟動相應級別的應急預案。

（二）加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強值班和信息報告。

（三）組織應急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應急處置所需的物資、設(shè)備、工具，準備疏運轉(zhuǎn)移車輛，確保其處于良好狀態(tài)。

（四）加強對重點崗位和重點部位的安全檢查、保護和保衛(wèi)，積極采取防范措施。

（五）根據(jù)需要啟動應急協(xié)作機制，加強與衛(wèi)生、醫(yī)療、安監(jiān)和應急救援隊伍等有關(guān)部門、機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關(guān)應急處置機構(gòu)根據(jù)實際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。

（七）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對預警級別和防范措施隨時調(diào)整，直至解除。

第六章 應急實施與救援

第四十一條 各部門、項目經(jīng)理部要明確責任，健全工作制度，建立工作流程，強化檢查和考核，確保突發(fā)事件信息及時準確上報。突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動相應級別的應急預案，做好信息報告工作。

第四十二條 信息報告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發(fā)事件處置的新進展和可能衍生的新情況，要及時續(xù)報。事件處置結(jié)束后，要進行終報。

第四十三條 特別緊急的情況下要先電話報告，之后迅速補報書面材料。書面材料必須由單位主要負責人簽發(fā)。

第四十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應急指揮部，采取有效措施組織搶險，防止事件擴大努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。

第四十五條 對緊急調(diào)集、征用的設(shè)備、物資，在使用完畢或者突發(fā)事件應急工作結(jié)束后，應當及時返還、補償。

第七章 應急管理總結(jié)評估

第四十六條 各相關(guān)部門、項目經(jīng)理部每半年組織對本企業(yè)應急管理工作進行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，報送上級單位應急管理委員會辦公室?？偨Y(jié)評估報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）應急機構(gòu)、應急平臺、應急體系建設(shè)情況。

（二）應急救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性檢查工作情況。

（三）預案編制、執(zhí)行及演練情況。

（四）應急管理規(guī)章制度建設(shè)情況。

（五）事故救援效果及存在的問題。

（六）應急管理培訓及宣傳教育情況。

（七）應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議。

（八）應急管理及應急救援經(jīng)費投入情況。

（九）形成的應急救援資產(chǎn)情況。

第四十七條 發(fā)生重大及以上突發(fā)事件，公司負責牽頭組織相關(guān)單位對救援情況及時進行總結(jié)，編寫救援總結(jié)報告，于救援結(jié)束后的10個工作日內(nèi)報送九龍公司應急管理委員會辦公室。救援總結(jié)報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生突發(fā)事件單位概況。

（二）突發(fā)事件發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。

（三）應急預案啟動和執(zhí)行情況。

（四）突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)成立及組織情況。

（五）專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況，以及救援過程中發(fā)生的實際費用。

（六）救援方案的制定和執(zhí)行情況、救援過程中應用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況。

（七）突發(fā)事件原因和性質(zhì)的簡要分析。

（八）突發(fā)事件救援的經(jīng)驗和教訓，包括應急預案、突發(fā)事件報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、 裝備、技術(shù)等方面。

（九）突發(fā)事件現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。

第四十八條 為及時掌握公司所屬項目經(jīng)理部的應急機構(gòu)建設(shè)、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性檢查、突發(fā)事件救援以及應急救援隊伍安全技術(shù)等情況，各項目經(jīng)理部要認真填寫相關(guān)季報表，按規(guī)定時間報送公司應急管理委員會辦公室。

第四十九條 加強應急管理統(tǒng)計分析工作,各項目經(jīng)理部應按要求定期編制應急管理季報表、總結(jié)評估報告，公司應急辦負責匯總、整理應急管理報表和總結(jié)評估報告，并上報集團公司。

第八章 獎懲

第五十條 對突發(fā)事件應急管理工作的獎懲依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附則

第五十一條 本規(guī)定由工程技術(shù)部負責解釋。

第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

制度執(zhí)行情況反饋意見表