有哪些
責(zé)任制度在企業(yè)管理中扮演著至關(guān)重要的角色，通常包括以下幾個核心部分：
1. 崗位責(zé)任制：每個員工對自己的工作職責(zé)有明確的理解和承擔(dān)。
2. 決策責(zé)任制：決策者對所做決策的后果負(fù)責(zé)。
3. 目標(biāo)責(zé)任制：設(shè)定明確的工作目標(biāo)，完成情況直接影響個人評價和獎勵。
4. 風(fēng)險責(zé)任制：識別并管理業(yè)務(wù)風(fēng)險，責(zé)任人需對未能預(yù)見或處理的風(fēng)險負(fù)責(zé)。
內(nèi)容是什么
這些制度旨在確保企業(yè)運(yùn)作的高效性和責(zé)任的明晰。崗位責(zé)任制明確了員工的工作邊界，保證任務(wù)的有效執(zhí)行；決策責(zé)任制鼓勵深思熟慮，避免輕率決定；目標(biāo)責(zé)任制激發(fā)員工積極性，促進(jìn)業(yè)績提升；風(fēng)險責(zé)任制則強(qiáng)化了風(fēng)險管理意識，防止?jié)撛谖C(jī)。
重點(diǎn)
實施責(zé)任制度的重點(diǎn)在于：
- 明確權(quán)責(zé)：清晰界定各級員工的權(quán)力和責(zé)任，避免職責(zé)重疊或真空。 - 透明溝通：確保制度被全員理解，通過有效的溝通消除誤解。 - 跟蹤評估：定期檢查責(zé)任制度的執(zhí)行情況，及時調(diào)整和完善。 - 公平公正：責(zé)任與獎懲掛鉤，保證制度的公平性和激勵性。
存在的問題
盡管責(zé)任制度有著顯著的優(yōu)點(diǎn)，但在實踐中也存在一些挑戰(zhàn)：
- 制度僵化：過于嚴(yán)格的責(zé)任劃分可能限制創(chuàng)新和靈活性。 - 責(zé)任推諉：在復(fù)雜情況下，可能會出現(xiàn)責(zé)任歸屬不清的問題。 - 短期主義：過分強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)可能導(dǎo)致長期戰(zhàn)略的忽視。 - 忽視人性：過度依賴制度可能導(dǎo)致員工情感疏離，影響團(tuán)隊凝聚力。
責(zé)任制度的構(gòu)建和執(zhí)行需要兼顧效率與人性化，既要確保職責(zé)分明，也要關(guān)注員工的內(nèi)在動機(jī)和工作滿意度。
實施責(zé)任制度范文
第1篇 黨員責(zé)任區(qū)制度實施意見
黨員責(zé)任區(qū)制度實施意見
各基層黨支部：
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，公司黨委決定建立健全黨員責(zé)任區(qū)制度，作為開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，努力打造“學(xué)習(xí)型黨組織、爭做知識型好黨員”，以實際行動迎接建黨90周年的新舉措。各基層黨支部要在發(fā)揮現(xiàn)有黨組織管理體制作用的基礎(chǔ)上，通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，作為探索公交企業(yè)在社會轉(zhuǎn)型背景下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑。特制訂本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開展黨員責(zé)任區(qū)活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)各項黨建工作為目的。本著從我做起，從小事做起，有利于工作、有利于生活的原則。通過開展黨員責(zé)任區(qū)活動，逐步由黨員自發(fā)地發(fā)揮作用向有組織地發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變；由黨員干部做群眾工作向廣大黨員做群眾工作轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)公司各項工作全面發(fā)展。
黨員責(zé)任區(qū)工作是黨員教育管理工作的一項重要內(nèi)容。建立黨員責(zé)任區(qū)制度，劃分黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)，是新時期發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一種特殊形式。通過制度落實和嚴(yán)格管理，使每個黨員圍繞企業(yè)中心工作，立足本職崗位更好的發(fā)揮先鋒模范作用。為創(chuàng)建一流的黨員隊伍，同時帶動職工隊伍建設(shè)提供良好的平臺。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委成立黨員責(zé)任區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體日常工作由黨委辦公室負(fù)責(zé)。黨辦要經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，以保證此項工作順利開展起來。
三、責(zé)任區(qū)任務(wù)
黨員責(zé)任區(qū)的任務(wù)是配合基層（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及班組長做好職工思想政治工作，解決日常工作中的疑難問題。教育群眾、帶領(lǐng)群眾，積極響應(yīng)黨的號召，模范帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極完成各項任務(wù)。包括安全生產(chǎn)、文明建設(shè)、廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面以及根據(jù)工作需要確定的其他任務(wù)。
⒈宣傳教育任務(wù)：黨員要向聯(lián)系人經(jīng)常性的宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“____”重要思想和黨的各項路線、方針、政策，耐心細(xì)致地做好聯(lián)系人的思想工作，關(guān)心他們的生活疾苦，及時反映他們的意見和要求。
⒉營運(yùn)生產(chǎn)任務(wù)：樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，全面提升服務(wù)質(zhì)量。在做好自身本職工作的同時，要超前做好責(zé)任區(qū)內(nèi)營運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)中一人一事的思想教育。尤其要注意重點(diǎn)人和重點(diǎn)事的思想工作，切實消除責(zé)任區(qū)內(nèi)因職工情緒不暢、思想波動給安全生產(chǎn)服務(wù)帶來的隱患。及時糾正身邊的“三違”現(xiàn)象，及時對責(zé)任區(qū)內(nèi)的重大事項向支部和公司匯報。
⒊文明建設(shè)任務(wù)：按照黨委的統(tǒng)一部署和具體要求，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、四強(qiáng)四優(yōu)、創(chuàng)建文明單位”等系列活動。通過自身的模范帶頭作用和思想政治工作，帶動身邊職工努力完成文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
⒋廉政建設(shè)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，發(fā)揮示范、監(jiān)督作用，責(zé)任區(qū)內(nèi)無違紀(jì)、違法事件發(fā)生。
⒌培養(yǎng)聯(lián)系任務(wù)：協(xié)助做好責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系工作，幫助入黨積極分子成長進(jìn)步、完成培養(yǎng)教育和考察工作任務(wù)。
⒍其他交辦任務(wù)：完成黨委（支部）根據(jù)企業(yè)年度中心工作、重點(diǎn)工作交辦的其他工作任務(wù)。
四、責(zé)任區(qū)范圍
⒈根據(jù)分公司（部門）工作的不同時段和黨員所在的不同崗位，原則上以黨員工作學(xué)習(xí)的班組為主。無黨員的班組，可有車下黨員管理人員進(jìn)行充實，切實做到每條線路、每個班組都有黨員。要努力實現(xiàn)黨員全覆蓋、黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化。各支部要分別確定每個黨員不同的責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任區(qū)任務(wù)。[!--empirenews.page--]
⒉責(zé)任區(qū)范圍劃分和責(zé)任區(qū)任務(wù)的確定，要便于黨員結(jié)合本職工作，更好的發(fā)揮先鋒、示范、引導(dǎo)作用，更具體地履行黨員義務(wù)。
⒊黨支部要給黨員確定重點(diǎn)聯(lián)系人。每個黨員每年至少分工聯(lián)系二至三人，做群眾的思想工作。聯(lián)系人要因人而宜，原則上是在黨員周圍的群眾。同時要做好入黨積極分子工作，每月做一次聯(lián)系人的思想工作。
五、實施與考核
（一）實施辦法
⒈ “黨員責(zé)任區(qū)”活動在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各支部組織實施。黨委辦公室具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查。各支部要按照方案的要求，結(jié)合本單位實際，制定具體實施意見。要以支部為單位召開黨員大會，搞好思想發(fā)動和教育引導(dǎo)工作。號召廣大黨員積極主動地參與這項活動，使廣大黨員真正領(lǐng)會活動的目的、意義、內(nèi)容和方法，從而把開展黨員責(zé)任區(qū)工作當(dāng)成責(zé)任和義務(wù)，成為一種自覺行為。
⒉各支部要利用公開圖板，把黨員責(zé)任區(qū)向職工群眾公開，以便開展活動。同時，要建立黨員責(zé)任區(qū)活動檔案簿冊及考核表，并認(rèn)真做好記錄和考核工作進(jìn)展情況，及時做好宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)工作。黨員每月要向黨支部匯報自己在責(zé)任區(qū)的工作情況，并對所在責(zé)任區(qū)工作提出設(shè)想和建議，及時反映群眾的正確要求和合理化意見，做聯(lián)系群眾的模范。
⒊各支部要把開展黨員責(zé)任區(qū)活動同支部常規(guī)性活動結(jié)合起來，把黨員參加不參加責(zé)任區(qū)活動，發(fā)揮不發(fā)揮作用作為民主生活會的議題，讓黨員互相評議，互相監(jiān)督。把黨員參加責(zé)任區(qū)活動的表現(xiàn)作為確定黨員是否合格是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和管理。黨支部在每年進(jìn)行民主評議黨員工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)分公司重點(diǎn)工作，確定下一年度每個黨員的責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任區(qū)任務(wù)。
⒋各黨支部要充分利用組織生活會認(rèn)真聽取黨員匯報黨員責(zé)任區(qū)工作情況，并針對存在的問題和活動情況，要經(jīng)常督促和檢查指導(dǎo)。對沒有完成責(zé)任區(qū)任務(wù)的黨員，要及時提出要求，限期改正。
⒌要及時做好責(zé)任區(qū)工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，評選先進(jìn)集體和個人。
（二）考核辦法
⒈黨支部每季對黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次考核，全年綜合考核結(jié)果作為推薦年度先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀**黨員的依據(jù)。要認(rèn)真總結(jié)活動開展過程中的經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以解決，確保此項工作扎實有效開展起來。各黨支部也可根據(jù)實際情況進(jìn)行表彰獎勵。
⒉年底黨委要對各支部黨員責(zé)任區(qū)活動的開展情況進(jìn)行考核評比。考核評比主要采取“聽、看、談、訪”的辦法。聽就是聽取支部對黨員責(zé)任區(qū)活動開展情況的匯報；看就是查閱有關(guān)檔案簿冊、記錄、考核表；談就是召集部分黨員對責(zé)任區(qū)活動開展情況進(jìn)行座談；訪就是走訪職工群眾，征求意見。經(jīng)過綜合分析、評價，評選出開展黨員責(zé)任區(qū)活動最分公司，作為評選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)。
⒊黨委將把此項活動的開展情況做為考核黨支部書記政績的一個重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的支部和個人，黨委將及時總結(jié)典型，在全公司進(jìn)行表彰；對活動開展較差的支部和個人，黨委將給予批評教育和組織處理。
第2篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則制度
第一章 基本原則
第1條 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全工作實行各級主管負(fù)責(zé)制,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
第2條建立以各級主管為核心的安全生產(chǎn)小組。
第3條 公司各級主管人員和職能部門,在各自的工作范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第4條 安全生產(chǎn)人人有責(zé),勞動者必須認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),做到恪盡職守,各負(fù)其責(zé)。
第二章 各職能部門安全職責(zé)
第5條 生產(chǎn)部門
1、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的行為應(yīng)立即制止,并向領(lǐng)導(dǎo)報告。同時會同有關(guān)部門共同處理。
2、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,并立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),通知有關(guān)職能部門,防止事故發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大。
3、隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各車間的安全生產(chǎn)情況要及時給予表揚(yáng)或批評。
4、貫徹工藝紀(jì)律等各項管理規(guī)定,實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。
5、參加安全生產(chǎn)大檢查,參與各類事故的調(diào)查處理。
6、積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備。
第6條 技術(shù)部門
1、在制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術(shù)措施計劃和進(jìn)行技術(shù)改造時,應(yīng)有安全技術(shù)和改善勞動條件的措施項目,不得以任何理由削減安全技術(shù)措施項目。
2、編制和修訂的工藝技術(shù)規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求,對操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作,參加基層上報事故的調(diào)查處理。
4、對引進(jìn)的新工藝、新設(shè)備進(jìn)行安全可靠性審核。并組織工藝技術(shù)安全檢查,及時改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問題。
5、組織對生產(chǎn)操作工人的技術(shù)培訓(xùn)考核。
6、參加工程的試裝工作。
第7條 公司辦公室
1、負(fù)責(zé)對新入廠職工的廠級安全教育和職工安全教育、培訓(xùn)、考核工作;組織開展各種安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動。
2、組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、組織安全大檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施和整改計劃,并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
4、參加新建、改建、擴(kuò)建工程及大修、技改技術(shù)項目的勞動保護(hù)設(shè)施的審查、驗收,保證符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
5、深入現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督,檢查安全管理制度執(zhí)行情況,糾正違章。督促并協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作,主管人身傷亡、爆炸事故的調(diào)查處理,參加基層上報的各類事故的調(diào)查、處理和工傷認(rèn)定工作。
7、按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定職工勞動保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。
8、綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并會同有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
9、對各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評比,對在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者,提出獎懲意見;會同有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗;開展安全技術(shù)研究,推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
10、監(jiān)督檢查有關(guān)單位搞好安全技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。
11、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè),做好各種安全臺帳、票證管理。定期召開安全專業(yè)人員會議,指導(dǎo)基層安全工作。
第8條 質(zhì)量檢驗部門
1、組織制定(修訂)并監(jiān)督執(zhí)行分析(化驗)系統(tǒng)的安全技術(shù)及操作規(guī)程。
2、負(fù)責(zé)各種化工原料、中間體和產(chǎn)品的質(zhì)量分析,提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),把好質(zhì)量關(guān)。
3、負(fù)責(zé)安全分析,并對分析結(jié)果負(fù)責(zé)。
4、制定安全技術(shù)規(guī)程,提供原料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)的物化性質(zhì),安全防護(hù)方法及應(yīng)急處理措施。5、負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計、上報工作,參加其它事故有關(guān)數(shù)據(jù)的分析和測定。
第9條 供銷、運(yùn)輸部門
1、對采購的原料、設(shè)備,防護(hù)用品、器具、器材必須有驗收制度,并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2、對生產(chǎn)、試驗、研究所需要的新化學(xué)物品,采購時(包括國外進(jìn)口)必須了解其物理化學(xué)性能,以及安全使用和儲運(yùn)要求,并索取書面資料。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火和危險物品管理規(guī)定,搞好倉庫防火、防盜和危險物品、氣瓶及貯運(yùn)設(shè)施的管理。
4、銷售危險化學(xué)品時,必須嚴(yán)格檢查來廠拉運(yùn)危險貨物的客戶的危險化學(xué)品的經(jīng)營、采購、準(zhǔn)運(yùn)、駕駛、押運(yùn)證等有關(guān)證件,合格后方可發(fā)貨。
5、定期對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,配合交通部門做好廠管車輛檢審工作。
6、對運(yùn)輸工具、車輛和駕駛?cè)藛T嚴(yán)格管理,督促有關(guān)人員做好車輛、船舶的維護(hù)保養(yǎng)工作。
7、參加廠內(nèi)交通事故的調(diào)查、分析和處理。
8、按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動保護(hù)用品和器具。
第10條 財務(wù)部門
1、要保證足夠的安全管理、安全技術(shù)措施費(fèi)用,并列入年度財務(wù)計劃。
2、凡安全措施不落實的技術(shù)措施項目未經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)理審核同意,不得撥款。
3、要監(jiān)督勞動防護(hù)用品費(fèi)用的合理使用,沒有相關(guān)部門經(jīng)理簽字同意的費(fèi)用,不予報銷。
第11條 人力資源部門
1、組織對職工和有關(guān)人員的入廠安全教育。
2、根據(jù)職業(yè)禁忌癥要求,做好工人招收和職工調(diào)配工作。
3、各種內(nèi)部培訓(xùn)必須有安全的內(nèi)容,并列入技術(shù)考核之中。
4、參加有關(guān)事故的調(diào)查和工傷鑒定。
5、把安全工作業(yè)績作為職工晉級和獎勵考核的重要內(nèi)容。
6、在辦理臨時用工協(xié)議書時應(yīng)有安全方面的條款,并會同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三章 各級人員安全職責(zé)
第12 條 部門經(jīng)理
1、各部門經(jīng)理對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要牢固樹立“安全第一”的思想。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并接受安全教育、培訓(xùn)、考核。
3、建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、建立健全安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu),充實專職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯報,決定安全工作的重要獎懲。
5、主持召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
6、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法。批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施項目,切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動者的作業(yè)條件。
7、堅持安全生產(chǎn)“五同時”原則,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
8、企業(yè)內(nèi)實行的各級承包,以及與外單位的各項承包合同中,都必須有安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理要求和安全技術(shù)指標(biāo)等條款,并認(rèn)真考核落實。
第14條 技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人
1、對企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。
2、組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程,組織編制安全技術(shù)措施計劃、方案及安全技術(shù)長遠(yuǎn)規(guī)劃。
3、協(xié)助組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決安全技術(shù)、安全管理上的疑難或重大問題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)措施。
4、組織制定審批安全教育計劃,參加對管理人員的安全教育和考核。
5、審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術(shù)方案,審查引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問題。
第14條 車間主任
1、車間主任是車間安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,對車間安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,編制車間安全技術(shù)措施計劃和方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
3、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
4、組織落實車間級安全教育,督促檢查班組級安全教育。
5、組織對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育,定期進(jìn)行考核,保證職工持證上崗。
6、組織車間級的安全檢查,確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改,車間無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時向廠部書面報告。
7、對本車間發(fā)生的事故要及時報告和處置,并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場。事故處理要堅持“四不放過”原則。
8、建立、健全車間安全、防火組織,領(lǐng)導(dǎo)車間和班組安全員工作。
。
第四章 安全教育與安全作業(yè)證
第15條 入廠教育。新入廠人員(包括新工人、合同工、臨時工、外包工和培訓(xùn)、實習(xí)、外單位調(diào)入本廠人員等),均須經(jīng)過廠級、車間(科)級、班組(工段)級三級安全教育。
1、廠級教育(第一級),由辦公室組織,技術(shù)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)重要意義,黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn);一般安全知識,本廠生產(chǎn)特點(diǎn),重大事故案例;廠規(guī)廠紀(jì)以及入廠后的安全注意事項,工業(yè)衛(wèi)生等。經(jīng)考試合格,方可分配到車間及單位。
2、車間級教育(第二級),由車間主任負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:車間生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備的性能;安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度;主要危險和危害因素、事故教訓(xùn)、預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施等。經(jīng)考試合格,方可分配到各班組 。
3、班組級教育(第三級),由班組長負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn),主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項;崗位責(zé)任制和安全技術(shù)規(guī)程;事故案例及預(yù)防措施;安全裝置和工(器)具、個人防護(hù)用品、防護(hù)器具、消防器材的使用方法等。經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)到崗位學(xué)習(xí)。
第16條 安全考核。管理人員的安全技術(shù)考核,由辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,考核內(nèi)容包括:
1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
3、本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和特點(diǎn)。
4、本企業(yè)所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對人體的危害,預(yù)防措施和急救處理原則。
5、所管部門或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要害崗位的安全管理制度和注意事項。
6、車間(單位)安全裝置的種類和作用,以及管理方法。
7、本企業(yè)勞動保護(hù)用品、器具以及消防器材的正確使用方法。
第17條 工人的安全技術(shù)考核,由車間主任負(fù)責(zé)組織執(zhí)行,車間安全員參加。
考核內(nèi)容包括:
1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、本車間(崗位)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對人體的危害、預(yù)防方法和急救處理原則。
3、本車間(崗位)的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度。
4、本車間(崗位)安全裝置的類型和作用及其維護(hù)保養(yǎng)方法。
5、本崗位的勞動保護(hù)用品、器具,以及消防器材的正確使用方法。
6、本崗位的工藝流程和安全注意事項。
第六章 安全檢查
第18條 安全檢查的基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章指揮、違章作業(yè)。
第19條 安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則,檢查包括職工自查、綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。
第20條 安全檢查必須有具體計劃、明確的目的、要求、內(nèi)容,制訂《安全檢查表》。做到邊檢查、邊整改,并及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
第二節(jié) 形式與內(nèi)容
第21條 日常檢查分崗位工人自查和管理人員巡回檢查。生產(chǎn)工人應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查。各級管理人員應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。
第22條 專業(yè)檢查分別由生產(chǎn)部主管組織本部門人員進(jìn)行,每年至少進(jìn)行二次。內(nèi)容主要是對電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全裝置、特種防護(hù)用品、運(yùn)輸車輛及消防設(shè)施、防火、防爆、防塵、防毒等工作。
第23條 季節(jié)性檢查:春季安全大檢查,以防雷、防靜電、防解凍、跑漏為重點(diǎn);夏季安全大檢查,以防暑降溫、防臺風(fēng)、防汛為重點(diǎn);秋季安全大檢查,以防火、防凍保暖為重點(diǎn);冬季安全大檢查,以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍、防凝、防滑為重點(diǎn)。
第24條 綜合檢查分為廠、車間、班組三級,分別由辦公室主任 、車間主任、班組長組織有關(guān)科室、車間以及班組人員進(jìn)行以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查紀(jì)律、查制度、查隱患為中心內(nèi)容的檢查。廠級檢查每年不少于四次,車間級每月不少于一次,班組(工段)級每周一次。
第25條 各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表,按檢查表的內(nèi)容逐項檢查。
第七章 整 改
第26條 各級檢查組織和人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。按“四定”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限),“三不推”(凡班組能整改的不推給工段,凡工段能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給廠部)的原則按期完成整改任務(wù)。
第27條 對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患項目,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,其內(nèi)容有:隱患內(nèi)容、整改意見和整改期限,由安全小組組長簽署后發(fā)出,隱患所在部門負(fù)責(zé)人簽收后按期實施整改。
第28條 各級檢查人員都應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳,對重大隱患及整改情況報安全技術(shù)部門匯總存檔。
第29條 由于不服從管理,違反規(guī)章制度,或強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),而發(fā)生重大事故,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人員,由司法部門依法調(diào)查處理。
第30條 對事故責(zé)任者的處理,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重、責(zé)任大小以及影響程度等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予相應(yīng)的處分。
第31條 對各類事故隱瞞不報、虛報、或有意拖延報告者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。
第32條 對企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn),以及對防止或搶救事故有功的單位和個人,企業(yè)應(yīng)予以表彰、獎勵。
本細(xì)則自制定之日起執(zhí)行。
本細(xì)則的解釋權(quán)歸辦公室。
2005-9-29
編制: 審核: 批準(zhǔn):
第3篇 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度實施情況匯報
近幾年來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)入手，對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了良好的效果。我們的主要作法是：
一、完善制度，規(guī)范審計程序
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越突出。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的管理和監(jiān)督，我們從1997年開始，對處級領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。經(jīng)過兩年的實踐，于1999年初，我們會同區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)審計局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了塘沽區(qū)《關(guān)于網(wǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》和《關(guān)于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、審計的內(nèi)容、審計的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照《辦法》的要求，區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)審計局每年初召開聯(lián)席會議，共同商定本年度的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象、審計項目，審計局將其納入年度審計工作計劃并組織實施。這個《辦法》經(jīng)區(qū)委常委會議討論后，以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。
為了增強(qiáng)審計工作的質(zhì)量和效果，我們注意嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和審計規(guī)范。一是提前三天向被審計單位和主要負(fù)責(zé)人下達(dá)審計通知書，要求被審計單位做好接受審計的準(zhǔn)備工作；二是要求被審計單位的主要負(fù)責(zé)人提供任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報告，并對本單位所提供會計資料的全面、真實與完整及有無小金庫問題做出書面承諾；三是嚴(yán)格實施審計，認(rèn)真審查會計憑證、帳簿、報表和有關(guān)文件、資料，進(jìn)行必要的內(nèi)查外調(diào)；四是認(rèn)真編制審計工作底稿，詳細(xì)記載審計工作過程；五是審計結(jié)束后，及時撰寫審計報告，征求被審計單位和主要負(fù)責(zé)人的意見；六是出具具有法律效力的審計意見書和審計結(jié)果報告；七是整理資料、立卷歸檔。
由于制度完善，程序規(guī)范，保證了審計工作的順利進(jìn)行。1997年以來，我區(qū)已對300個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了日常審計，其中包括對4個單位進(jìn)行了舉報審計，對3個評先對象進(jìn)行了評優(yōu)審計，對88個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計。在20__年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，12個街和2個鄉(xiāng)合并為9個街，處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大面積交流和調(diào)整。在這項工作開始前，我們委托區(qū)審計局在一個月內(nèi)，對全區(qū)12個街和2個鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人全部實行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時做出了審計決定。審計工作的按期完成，為街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。
二、全程監(jiān)督，嚴(yán)把干部任用管理三關(guān)
為了不斷完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制，我們堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過程審計，即：對干部任前、任中（屆中）、離任前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督審計，給干部一個真實、準(zhǔn)確的評價。
一是，做好干部任前審計，嚴(yán)把選用關(guān)。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀，對有調(diào)整意向的干部，由我們委托審計局提前一個月進(jìn)行審計，全面考察干部情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，提出意見和建議，避免選用干部失察、失誤。
二是，做好干部任中（屆中）審計，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)委明確提出，政府組成單位每屆任職期間都要進(jìn)行一次審計，國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）每三年進(jìn)行一次全面審計。對一個時期社會輿論、群眾來信來訪、干部考察考核中反映問題突出的單位和個人，有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對被評為各類先進(jìn)的干部，也要先過審計關(guān)。
三是，做好干部離任審計，嚴(yán)把評價關(guān)。為了正確評價離任干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，我們對凡是離任的干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。審計結(jié)果記入干部實績檔案，作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)，并為制定接任者的崗位責(zé)任目標(biāo)提供借鑒和參考。同時，按照干部管理權(quán)限，干部任職審計結(jié)果分別報送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委，并在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受組織和群眾監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對一把手的審計
我們注重利用審計手段強(qiáng)化對一把手任職全過程的監(jiān)督和管理，堅持把審計的重點(diǎn)放在黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手上。對黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。不經(jīng)審計，不予提拔；不經(jīng)審計，不辦理離任手續(xù)；不經(jīng)審計，不予評優(yōu)。幾年來，對全區(qū)88名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到，對一把手的重點(diǎn)審計，一是增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人干好工作的責(zé)任心、使命感，促進(jìn)了單位內(nèi)部管理制度的完善和財務(wù)管理水平的提高；二是有效遏制了干部出數(shù)字，數(shù)字出干部等選人用人上的不正之風(fēng)；三是給離任的干部一個交待，為接任的干部交清家底，使領(lǐng)導(dǎo)干部走的明白，接的清楚；四是制止了個別單位因主要負(fù)責(zé)人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提前動手賭住漏洞，防止離職前撈一把；五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團(tuán)結(jié)。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，充分運(yùn)用審計結(jié)果
為了確保審計結(jié)果的真實可靠，我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求審計小組成員在審計工作過程中，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作的各項規(guī)定。審計局對審計意見書和審計決定所列事實的真實性負(fù)全部責(zé)任。對于違反審計紀(jì)律，造成不良后果的，要依照規(guī)定追究責(zé)任。
我們把審計意見書、審計結(jié)果報告，作為對被審計單位一把手進(jìn)行考核的參考依據(jù)。同時，建議區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局），作為廉政考核的依據(jù)之一。對經(jīng)過考察、審計，工作突出、政績顯著的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用。如果審計中，發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計局依法做出處理。對被審計單位嚴(yán)重違反國家財經(jīng)法規(guī)，并且單位負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的，審計局除了向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告外，還應(yīng)及時向區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整的建議，對需要有關(guān)部門進(jìn)一步查處的問題，及時移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。
比如，20__年在對區(qū)屬企業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬元的問題。我們會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對該公司出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，在查清違紀(jì)事實的基礎(chǔ)上，及時采取措施，對該公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。
五、積極探索，完善審計工作機(jī)制
幾年來，在實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，我們始終堅持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用。
一是，處理好審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過程中有較強(qiáng)的保密性，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是公開進(jìn)行的，這就要求適時把握審計時機(jī)。結(jié)合工作實踐，我們認(rèn)為在干部調(diào)整前的一個月左右時間安排審計為佳。
二是，正確把握審計年限問題。對審計年限如何把握，過去沒有明確的規(guī)定，在實際操作過程中有一定難度。通過實踐，我們對于任職時間較短、在任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計，其起點(diǎn)定為干部的任職時間；對于任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般對其近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計；對于根據(jù)舉報進(jìn)行審計的單位或部門，主要對某一段時間或某一事項進(jìn)行重點(diǎn)審計。
三是，科學(xué)界定審計結(jié)果。審計結(jié)果報告需要審計單位和被審計單位雙方認(rèn)可的問題。我們堅持如果被審計的單位或部門、企業(yè)對審計決定所列的違紀(jì)事實和處罰不服，可以在接到審計決定之日起十日內(nèi)，向區(qū)政府提出復(fù)議申請，以保證審計工作客觀公正，實事求是。
四是，搞好延伸審計。工作實踐中我們感到，為了提高審計質(zhì)量，保證審計的真實性，必須搞好延伸審計。我們堅持對有下屬基層單位的，審計中至少延伸審計50%的會計核算單位；對于重點(diǎn)審計單位，延伸審計100%的會計核算單位。延伸審計的單位一般情況由審計局確定，特殊情況由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和審計局商定。
幾年來的實踐，使我們深切地感到，實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，有效地避免了使用干部上的失察、失誤，有利于科學(xué)合理的考察、選用干部，克服和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)了對干部的監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。
第4篇 關(guān)于實行“一定兩述三評”制度落實基層黨建工作責(zé)任制的實施意見
關(guān)于實行“一定兩述三評”制度落實基層黨建工作責(zé)任制的實施意見
為貫徹中央“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，強(qiáng)化各級黨組織書記基層黨建工作責(zé)任制落實，提升全市黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就實行“一定兩述三評”制度，落實基層黨建工作責(zé)任制，提出如下實施意見。
一、充分認(rèn)識實行“一定兩述三評”的重要意義
堅持黨要管黨，是各級黨組織及其書記的首要職責(zé)。近年來，全市各級黨組織書記認(rèn)真履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持“書記抓、抓書記”，帶頭落實基層黨建工作責(zé)任制，有力提升了全市基層黨建工作整體水平。但仍然存在一些問題，個別基層黨組織書記對黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位，影響了基層黨建工作開展。實行“一定兩述三評”，是強(qiáng)化管黨意識、落實管黨責(zé)任的重要舉措，是鞏固基層組織建設(shè)年成果的有效途徑，是推動基層黨建規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的有效載體。全市各級黨組織要高度重視“一定兩述三評”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化書記抓黨建工作責(zé)任，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“___的蘇州”和魅力___提供堅強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
1、堅持落實責(zé)任，一抓到底。著眼強(qiáng)基固本、提能增效，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化書記抓、抓書記，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作體系。
2、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。結(jié)合“四化同步”，推進(jìn)“五個跨越”、建設(shè)“五個城市”來謀劃基層黨建工作，使黨的基層組織建設(shè)更好融入中心、推動發(fā)展，更好貼近基層實際、服務(wù)群眾，把基層黨組織打造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，服務(wù)黨員群眾的先鋒隊。
3、堅持以人為本，群眾滿意。以黨員群眾滿意為根本，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾作用，在推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)黨員群眾上下功夫，注重辦實事、解難事、惠民生，把黨員群眾凝聚到黨組織周圍。
4、堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，整合資源，平推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和有效性。
三、內(nèi)容和形式
1、強(qiáng)化責(zé)任定目標(biāo)，公開承諾。每年初，市委、縣（市、區(qū)）委制訂基層黨建工作計劃，結(jié)合各地各部門實際進(jìn)行分解，制定年度目標(biāo)責(zé)任書。市委書記與縣（市、區(qū)）委書記、市直單位黨組（黨委）書記簽訂責(zé)任書；縣（市、區(qū)）委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位黨組織書記簽訂責(zé)任書；各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人與下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，黨員與所在單位黨組織負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。黨組織責(zé)任書結(jié)合工作特點(diǎn)，從班子建設(shè)、黨員隊伍、制度落實、活動開展、基本保障等方面提出目標(biāo)和具體要求；黨員責(zé)任書結(jié)合個人崗位實際，從參與活動、作用發(fā)揮、工作實績等方面提出目標(biāo)和具體要求。市、縣兩級組織部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等領(lǐng)域，制定基層黨建工作年度考核細(xì)則，確立考核標(biāo)準(zhǔn)、方式辦法，建立縱向到底、橫向到邊的基層黨建目標(biāo)管理體系。責(zé)任書簽訂后，采取會議承諾、書面承諾、公示承諾等形式，向上級黨組織和黨員群眾進(jìn)行雙向承諾，接受監(jiān)督。
2、雙層雙向述職責(zé)，創(chuàng)新形式。每年年中和年末開展兩次基層黨建專項述職，由下級黨組織書記向上級黨組織述職，黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職。下級黨組織書記向上級黨組織述職，重點(diǎn)突出“五講”，即：講管黨意識，重點(diǎn)是謀劃和指導(dǎo)黨建工作的思路，對基層黨建工作新情況新問題的研究和把握情況；講履責(zé)情況，重點(diǎn)是抓黨建工作的力度及落實的成效；講特色工作，重點(diǎn)是黨建工作創(chuàng)新成果以及服務(wù)大局的成效和經(jīng)驗；講履責(zé)的差距，重點(diǎn)是查找基層黨建工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)；講下一步的工作舉措，重點(diǎn)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的思路和措施。黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職，主要是報告責(zé)任目標(biāo)的落實情況。市縣兩級述職，一般召開全委會或黨代會年會進(jìn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職，一般召開黨員干部代表會議進(jìn)行；村述職，召開黨員大會進(jìn)行，并邀請部分群眾代表參加。市縣鄉(xiāng)召開述職大會，既可采取全部大會發(fā)言形式，也可采取部分大會發(fā)言、部分書面交流形式。
3、公正公開評業(yè)績，擴(kuò)大參與面。結(jié)合基層黨建工作述職，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展黨建工作民主測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個欄目，并按照“滿意度分值=（“滿意”比例×100
第5篇 殯葬工作責(zé)任追究制度實施規(guī)定
為了強(qiáng)力推進(jìn)我街殯葬管理工作，確保區(qū)人民政府下達(dá)的一級責(zé)任目標(biāo)落實到位；確保我街殯葬火化率100%，屬地火化率100%；確保殯葬市場管理秩序，促進(jìn)殯葬管理工作上水平、上臺階。根據(jù)_《殯葬管理工作條例》、《湖北省殯葬管理辦法》，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定對殯葬管理工作實行責(zé)任追究制?，F(xiàn)將有關(guān)事項作如下規(guī)定：
一、凡出現(xiàn)1例棺葬的行政村、社區(qū)居委會，必須在7月之內(nèi)進(jìn)行取尸火化。同時，對黨政正職和分管副職給予通報批評并分別罰款100元。
二、凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的行政村、社區(qū)居委會，其住點(diǎn)國家工作人員給予罰款100元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例或2例以上棺葬或套葬的所在單位住點(diǎn)國家工作人員給予扣除全年預(yù)算外工資300以上、500元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰。
三、凡屬救助照顧對象的直系親屬出現(xiàn)棺葬或套葬的，除在7日內(nèi)必須取尸火化外，屬6種救助對象的、城鄉(xiāng)低保對象的、享受農(nóng)村帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人定期定量補(bǔ)助對象的，按照有關(guān)文件重新從嚴(yán)核實，如不符合條件取消其享受資格。屬申請各類定補(bǔ)、城鄉(xiāng)低保、特困救助對象的，三牛肉不予審核、申報、審批。
四、從事民政工作的干部或職工，按照住點(diǎn)包塊的責(zé)任范圍，凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的，給予200元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例棺葬或套葬的，給予扣除全年工資500元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的，調(diào)離民政部門，并降職使用。
五、經(jīng)年度目標(biāo)考核，凡火化率未達(dá)到100%、出現(xiàn)棺葬或套葬的實行一票否決。農(nóng)村工作指導(dǎo)組、村、社區(qū)居委會，單位不能被評為紅旗單位、文明單位、個人不能評為標(biāo)兵、先進(jìn)工作者、勞動模范或優(yōu)秀公務(wù)員。并且分別給予黨政正職500元、分管副職300元的經(jīng)濟(jì)處罰；凡火化率低于5‰且出現(xiàn)棺葬或套葬的、或出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的單位，列入當(dāng)年的重管單位；凡連續(xù)2年納入重管單位的，其黨政正職和分管副職按有關(guān)程序進(jìn)行罷免。
六、嚴(yán)禁制作和銷售棺木。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以銷售價格1―2倍的罰款，并且沒收所有棺木。
七、提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。凡邾城街范圍內(nèi)死亡人員必須由街道統(tǒng)一指定的殯儀車統(tǒng)一運(yùn)送。殯儀車運(yùn)送價格必須按區(qū)物價局統(tǒng)一核定價格執(zhí)行，實行一價收費(fèi)制。如發(fā)現(xiàn)抬商價格或巧立名目收費(fèi)，除沒收全部超標(biāo)收費(fèi)外，處以超標(biāo)收費(fèi)3―5倍的罰款。如屢教不改仍要濫收費(fèi)的，撤換殯儀服務(wù)員。
八、實行死亡人員登記制度。各單位由分管民政負(fù)責(zé)人每月定期如實向街殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告本單位的死亡人員。如隱瞞不報，一經(jīng)查出除按以上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，罰款50元。
九、實行舉報有獎制度。凡舉報1例棺葬的，經(jīng)民政部門查證核實，給予舉報人100元的獎勵，并為其保密。各信息員（分各單位分管民政負(fù)責(zé)人兼任和民政部門確定的專職人員兩種），對死亡人員隱瞞不報造成棺葬的，一經(jīng)查出兼職信息員按以上規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。專職信息員取消其各種待遇。
十、本暫行規(guī)定自～年9月20日起執(zhí)行，如與以前相關(guān)規(guī)定不符的按此規(guī)定執(zhí)行。
