包括哪些
局安全管理制度主要包括以下幾個核心部分：安全責(zé)任制度、風(fēng)險評估與管控機(jī)制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急響應(yīng)計劃以及安全教育培訓(xùn)。這些制度旨在確保全局工作人員在日常工作中能夠遵循安全規(guī)范，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全意識教育：強(qiáng)調(diào)安全第一的理念，使員工理解每個人在保障安全中的責(zé)任。
2. 安全法規(guī)知識：普及相關(guān)法律法規(guī)，確保員工熟知并遵守國家和地方的安全規(guī)定。
3. 應(yīng)急處置技能：培訓(xùn)員工掌握火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等常見事故的應(yīng)急處置方法。
4. 安全操作規(guī)程：詳細(xì)講解各崗位的安全操作流程，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。
5. 危險源識別與防范：教育員工如何識別工作場所的潛在危險，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案
1. 建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)：明確各級領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急情況下的職責(zé)，確保快速、有序地響應(yīng)。
2. 制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：針對可能發(fā)生的各類事故，制定詳細(xì)的應(yīng)對方案，包括疏散路線、救援措施等。
3. 定期演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。
4. 后續(xù)改進(jìn)：每次演練后進(jìn)行評估，對不足之處進(jìn)行修訂，確保預(yù)案持續(xù)優(yōu)化。
重要性
局安全管理制度的重要性不容忽視，它不僅保護(hù)了員工的生命安全，也是維護(hù)正常工作秩序、降低運(yùn)營成本的關(guān)鍵。通過有效的安全管理，可以減少因事故造成的財產(chǎn)損失，提升工作效率，同時也有助于塑造良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)公眾對機(jī)構(gòu)的信任。此外，嚴(yán)格的管理制度有助于預(yù)防違法行為，避免法律糾紛，為全局的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
安全管理制度的實施需要全體員工的參與和配合，只有將安全理念融入日常工作，才能真正實現(xiàn)零事故的目標(biāo)。每個員工都應(yīng)視安全為己任，共同構(gòu)建一個安全、和諧的工作環(huán)境。
局安全管理制度范文
第1篇 應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷，是指將對行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻(xiàn)資料，按照行政執(zhí)法過程的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應(yīng)當(dāng)收集、核查、修補(bǔ)、整理案件的各種文書及證據(jù)材料，對案卷制作的真實性、完整性、規(guī)范性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第四條?全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應(yīng)按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件，涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件和一般以上事故處罰案件，原則上應(yīng)當(dāng)實行一案二卷（正卷、副卷）一號。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄，應(yīng)當(dāng)裝入副卷。適用簡易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序，應(yīng)遵循行政執(zhí)法程序，按照執(zhí)法階段，遵守如下排序原則：
1.證據(jù)及密切關(guān)聯(lián)材料依時間排序。
2.實體決定在前，程序決定在后；批復(fù)件在前，請示件在后；正件在前，附件在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，原件在后；結(jié)論件在前，依據(jù)件在后;法律文書在前，其他證據(jù)材料及相關(guān)材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對象不同的，法人文書材料在前，個人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對象同類的，處罰重的在前，處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序，文字材料在前，附圖或附表在后。
6.事故案卷中，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)文件（附事故調(diào)查報告）排在結(jié)論性文書之前，其余事故調(diào)查材料作為證據(jù)材料按時間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）案卷封面；
（二）卷內(nèi)目錄；
（三）行政（當(dāng)場）處罰決定書；
（四）送達(dá)回執(zhí)；
（五）立案審批表；
（六）罰款收據(jù)；
（七）結(jié)案審批表；
（八）現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄及相關(guān)證據(jù)。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.行政處罰決定書；
4.送達(dá)回執(zhí)；
5.案件處理呈批表（決定）；
6.立案審批表；
7.行政處罰集體討論記錄；
8.行政處罰告知書；
9.聽證告知書；
10.案件處理呈批表（告知）；
11.罰款催繳通知書；
12.延期繳納罰款審批表；
13.延期繳納罰款批準(zhǔn)書；
14.強(qiáng)制執(zhí)行申請書；
15.罰款收據(jù)；
16.案件移送審批表；
17.案件移送書；
18.結(jié)案審批表；
19.對當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
20.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責(zé)令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場檢查記錄（復(fù)查）；
（4）整改復(fù)查意見書；
（5）現(xiàn)場處理措施決定書；
（6）強(qiáng)制措施決定書；
（7）詢問通知書；
（8）詢問筆錄（附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明）；
（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表（企業(yè)負(fù)責(zé)人）及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；
（10）當(dāng)事人陳述；
（11）證人證言；
（12）鑒定結(jié)論（包括委托鑒定書、鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）；
（13）有關(guān)書證（包括帳冊復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）；
（14）有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；
（15）視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；
（16）勘驗筆錄；
（17）其他證據(jù)材料。
21.查封、扣押財物處理憑證（轉(zhuǎn)退還財物清單、當(dāng)事人收回財物收據(jù)）；
22.沒收物品的處理記錄（統(tǒng)一入庫的，附入庫單；銷毀的，附銷毀記錄及照片；拍賣或變賣的，按規(guī)定保存相應(yīng)手續(xù)材料，包括沒收物品變價款收據(jù)）；
23.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料；
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料）；
4.案件調(diào)查終結(jié)報告；
5.聽證報告書等材料；
6.其他有關(guān)內(nèi)部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.事故調(diào)查報告批復(fù)；
4.事故調(diào)查結(jié)案請示；
5.事故調(diào)查報告；
6.行政處罰決定書；
7. 送達(dá)回執(zhí)；
8.案件處理呈批表（決定）；
9.立案審批表；
10.行政處罰集體討論記錄；
11.行政處罰告知書；
12.聽證告知書；
13.案件處理呈批表（告知）；
14.罰款催繳通知書；
15.延期繳納罰款審批表；
16.延期繳納罰款批準(zhǔn)書；
17.強(qiáng)制執(zhí)行申請書；
18.罰款收據(jù)；
19.案件移送審批表；
20.案件移送書；
21.結(jié)案審批表；
22.對當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
23.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責(zé)令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場處理措施決定書；
（4）強(qiáng)制措施決定書；
（5）詢問通知書；
（6）詢問筆錄（附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明）；
（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表（企業(yè)負(fù)責(zé)人）及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；
（8）當(dāng)事人陳述；
（9）證人證言；
（10）有關(guān)書證（包括帳冊復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）；
（11）有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；
（12）視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；
（13）勘驗筆錄；
（14）其他證據(jù)材料。
24.查封、扣押財物處理憑證（轉(zhuǎn)退還財物清單、當(dāng)事人收回財物收據(jù)）；
25.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料；頁碼起始頁）；
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實情況報告；
5.事故單位落實防范和整改措施的情況報告；
6.組成事故調(diào)查組通知；
7.調(diào)查組成員名單及簽字；
8.技術(shù)鑒定報告（含技術(shù)專家組名單及簽字）；
9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體證明材料；
10.傷亡者基本情況及相關(guān)醫(yī)學(xué)病理證明（含身份、勞動關(guān)系、收入等）；
11.調(diào)查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復(fù)印件）;
12.當(dāng)事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結(jié)論（包括鑒定委托書、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）;
15.有關(guān)書證（包括帳冊復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）;
16.有關(guān)物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）;
17.視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）;
18.勘驗筆錄;
19.其他證據(jù)材料（與案件定性有關(guān)聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料）;
20.財物處理單據(jù)（轉(zhuǎn)退還財物清單、當(dāng)事人收回財物收據(jù)）;
21.事故調(diào)查組內(nèi)部討論記錄及簽名；
22.其他事故調(diào)查組成員單位意見；
23.事故善后處理情況；
24.其他需要搜集整理入卷材料；
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應(yīng)統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內(nèi)容要求為：
（一）題頭：注明案件辦理部門。
（二）文書文號：文書文號是案卷首頁的編號，由地區(qū)簡稱+文書簡稱+年份+序號組成。序號可以按照本單位統(tǒng)一編寫，如“福應(yīng)急案〔2019〕1 號”文書文號應(yīng)當(dāng)與其他執(zhí)法文書一致。
（三）卷宗類別：正卷和副卷。
（四）案件名稱：案件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類：
1.事故類：事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案，如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”；
2.違法行為類：違法主體+違法行為+案，如“__ 公司違法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案”。
3.非法行為類：違法主體+非法行為+案，如“__ 公司未取得安全生產(chǎn)許可證案”。
（五）類別：案卷類別分為簡易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷，一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
（六）案由：案由是對案件性質(zhì)的初步定性，按照違法行為分類填寫。具體如下：
1.安全生產(chǎn)行政許可類違法；
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法；
3.安全生產(chǎn)建設(shè)項目類違法；
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法；
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類違法；
6.安全生產(chǎn)資金投入類違法；
7.安全生產(chǎn)隱患管理類違法；
8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類違法；
9.安全生產(chǎn)承包租賃類違法；
10.安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法；
11.重大危險源管理類違法；
12.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法；
13.安全設(shè)備使用維護(hù)類違法；
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法；
15.生產(chǎn)安全事故報告類違法；
16.生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法；
17.其他類違法案件，對違法行為定性后填寫。
（七）立案日期：同立案審批表的審批時間。
（八）結(jié)案日期：同結(jié)案審批表的審批時間。
（九）辦理結(jié)果：處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容，引用法律條文應(yīng)具體到條、款、項、目，并且與行政處罰決定書相一致。
（十）承辦人員：填寫該案件具體承辦人姓名。
（十一）歸檔日期：具體存檔的時間。
（十二）歸檔號數(shù)：按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號。
（十三）保存期限：按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號、文件名稱及編號、日期、頁號、備注五項。
序號即卷內(nèi)文件的編號，以整份文件材料為單位，一文一號，使用阿拉伯?dāng)?shù)字排列填寫。
文件名稱及編號應(yīng)當(dāng)填寫文件材料全稱及文件編號，無編號的文件應(yīng)填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個人名稱。
日期應(yīng)當(dāng)填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁號即卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。
備注根據(jù)需要填寫文件說明事項,如復(fù)印件。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)填寫真實、全面、客觀，與卷內(nèi)材料相符；
無簽字以及行文日期等材料，應(yīng)考證補(bǔ)充清楚再填寫。
第十三條?卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內(nèi)文件情況說明（如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù)；卷內(nèi)文件是否完整，有無破損；是否有重要價值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質(zhì)量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。?卷內(nèi)備考表放置于案卷末頁。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷，質(zhì)量應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
文件材料齊全完整；排列分類系統(tǒng)條理；書寫標(biāo)記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。
第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調(diào)查或者立案之日起，承辦人員就應(yīng)當(dāng)開始系統(tǒng)收集有關(guān)文書，做好立卷的前期準(zhǔn)備。承辦人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起15 日內(nèi)立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人提起行政復(fù)議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應(yīng)使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為a4 型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對無誤的a4 型紙張復(fù)印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應(yīng)更換修正后的文書原件，不能更換的，應(yīng)由相關(guān)人員在涂改處按指印確認(rèn)。
第二十條?案卷文書材料整理應(yīng)注意下列事項：
（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應(yīng)復(fù)印或托裱，復(fù)印件應(yīng)置于原件前面；
（二）大于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)折疊，小于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)托裱；
（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；
（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；
（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；
（六）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)采取線裝，加蓋檔號章。
第二十一條?案卷材料除空白頁外，凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號，依次用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機(jī)戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫，案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編頁碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案，應(yīng)轉(zhuǎn)換成格式統(tǒng)一的數(shù)字信息進(jìn)行存儲，并在載體上注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容，并按形成順序逐盤登記造冊歸檔。歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝訂入卷；不能裝訂入卷的，應(yīng)拍照入卷，證物放入證據(jù)袋內(nèi)，并貼上標(biāo)簽，注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號等事項。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應(yīng)在每年3 月底前，將上一年度已辦結(jié)的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應(yīng)由檔案管理人員對案卷和附卷證物進(jìn)行當(dāng)場清點接收，編制移交清冊，辦理移交手續(xù)。電子文件應(yīng)當(dāng)隨紙質(zhì)案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的，退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調(diào)動或者工作崗位調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)動手續(xù)辦理完畢前或者崗位調(diào)整后一個月內(nèi)辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施行政處罰形成的案卷材料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將有關(guān)案卷材料整理完畢后，及時移送委托機(jī)關(guān)歸檔管理。
第二十六條?已經(jīng)歸檔的案卷，一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核后，報安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人審批同意后，按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)因工作需要查閱和摘錄案卷材料的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案借閱登記表，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后，方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進(jìn)行，不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復(fù)制案卷材料的，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。
安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個人需要查閱、摘錄和復(fù)制案卷材料的，應(yīng)當(dāng)出示公函、工作證（居民身份證）等有效證明，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱、摘錄和復(fù)制。外借案卷的，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。借出單位禁止轉(zhuǎn)借其他單位和個人使用。
接收借出的案卷時，要認(rèn)真驗收和清點核對。對存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)報告分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人及時追查處理。珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種，定期采用標(biāo)時制，根據(jù)歸檔材料的價值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計算。簡易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中，未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年；經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)或者上級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國家規(guī)定的檔案銷毀標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人鑒定后，書面報主要負(fù)責(zé)人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負(fù)責(zé)銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴(yán)禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個人。銷毀檔案的請示報告和銷毀登記表應(yīng)立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范，用于指導(dǎo)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作，涉及相關(guān)法律問題處理上以上位法為準(zhǔn)。國家、省對實施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實施。
第2篇 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局安全管理制度(范文)
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局安全管理制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院安全管理,營造安全有序的辦公環(huán)境,特制訂本制度。
一、建立安全管理網(wǎng)絡(luò),由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局后勤服務(wù)中心牽頭,大院內(nèi)各單位安全工作負(fù)責(zé)人參加,做到齊抓共管,保持正常性的聯(lián)絡(luò)、溝通。各單位加強(qiáng)安全制度管理,開展日常安全檢查,落實重點部位責(zé)任人,積極預(yù)防,杜絕事故。
二、大院內(nèi)由保安在下班后,視情盡早關(guān)閉大小門、拉電閘,確因需要延長晚辦公時間的應(yīng)提前與保安聯(lián)系。親朋好友來單位,要接受保安詢問、登記,大院內(nèi)舉辦各種活動要事先與保安或后勤服務(wù)中心聯(lián)系,以便加強(qiáng)安全管理。
三、各單位的來訪人員要出示證件并登記,廢品收購、產(chǎn)品推銷等人員不準(zhǔn)入內(nèi),特殊需要須由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心辦理同意證明才能進(jìn)入。進(jìn)出大件、貴重物品憑單位證明,不得將易爆、易燃、劇毒物品帶入大院,因裝修等需要臨時聘用人員的,請及時到機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心辦理臨時通行卡。
四、進(jìn)入大院的各類車輛要憑z區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“通行證”出入,并服從保安管理,有序地按指定區(qū)域停放,禁止將不用或不常用的車輛在大院內(nèi)存放。
五、安全使用各類電器,增加200w以上電器要事先與事務(wù)局基建房產(chǎn)科聯(lián)系,各單位不得自行拉設(shè)電線,不得使用煤氣灶、電爐,離開辦公室要切斷所有用電設(shè)備電源。各單位不得隨意移動或撤除消防器材,及時更新滅火器,保證消防器材完好,維護(hù)辦公樓道通暢。
六、各單位工作人員發(fā)現(xiàn)可以人員或安全隱患,要及時通知保安或機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心,人人提高警惕,保障機(jī)關(guān)安全。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
第3篇 中建五局安全技術(shù)管理制度
中建六局安全技術(shù)管理制度
一、安全技術(shù)管理制度包括技術(shù)交底制度、安全驗收制度。
二、項目經(jīng)理部對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審,防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生,其重點是:
1、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件是否已通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查合格。
2、審查施工圖設(shè)計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之處。
3、項目經(jīng)理部應(yīng)督促設(shè)計單位就上述各方面在設(shè)計交底時進(jìn)行詳細(xì)說明。
三、安全技術(shù)措施及方案必須根據(jù)需要有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明,并應(yīng)實行分級審批制度。審批流程如下:
1、一般工程的安全技術(shù)措施及方案由項目經(jīng)理部技術(shù)人員編制,項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核審批。
2、危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案由項目經(jīng)理部技術(shù)部門組織編制,項目安全管理部門應(yīng)參與編制。項目的安全專項方案一般由項目總工程師審批;特殊情況,由企業(yè)技術(shù)部門組織審核,企業(yè)工程師(或其授權(quán)人)審批。
3、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)由項目總工程師會同企業(yè)的有關(guān)部門共同組織專家進(jìn)行論證后報批。
四、安全技術(shù)交底需要涵蓋以下內(nèi)容:
1、工程名稱;
2、施工單位名稱;
3、施工班組名稱或隸屬分包單位名稱;
4、分部分項工程名稱;
5、施工部位;
6、施工環(huán)境簡介(要說明危險點、危險源);
7、針對危險點采取的防患措施;
8、有關(guān)的安全操作規(guī)程和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
9、施工安全紀(jì)律;
10、一旦發(fā)生事故如何采取避險和急救措施;
11、交底人簽字;
12、交底審核人員簽字(項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人雙簽);
13、接受交底人簽字;
14、交底時間。
五、安全驗收范圍應(yīng)包括如下:
1、安全防護(hù)用具:腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器、電纜、配電箱以及其它個人防護(hù)用品;
2、各類腳手架:落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其它危險性較大的腳手架;
3、各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施;
4、現(xiàn)場臨時用電工程;
5、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、龍門架和其它機(jī)械設(shè)備;
6、現(xiàn)場的各類消防器材;
7、上級安全管理部門或公司要求需要驗收的其它用具、設(shè)施。
六、一般落地式腳手架、滿堂紅腳手架、大模板插放架、馬道及其它類型的腳手架由責(zé)任工程師組織驗收,方案編制人、安全負(fù)責(zé)人和搭設(shè)班組參加驗收。
七、超高或特殊腳手架、懸挑腳手架、爬架、掛架、井架、龍門架,由現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理組織,方案的編制人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全負(fù)責(zé)人及搭設(shè)班組參加驗收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門針對特別重大項目可派人參加(或委托授權(quán))。
八、各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,由項目責(zé)任工程師組織驗收,項目安全人員和分包班組參加驗收。
九、臨時用電工程,由專業(yè)責(zé)任工程師組織,技術(shù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、施工班組參加驗收,企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派人參加(或委托授權(quán))。
十、現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備,由設(shè)備租賃或拆裝單位負(fù)責(zé)組織驗收,項目責(zé)任工程師、技術(shù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加驗收。
十一、施工現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械,由項目專業(yè)責(zé)任工程師組織,項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、分包單位參加驗收。
十二、項目要對各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時必須檢驗防護(hù)裝置,并建立相應(yīng)的資料檔案。
十三、現(xiàn)場消防設(shè)施、消防器材、入場的易燃、易爆及有毒物品由消防負(fù)責(zé)人組織,各專業(yè)責(zé)任工程師,技術(shù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、施工班組參加。
第4篇 供電局安全管理制度
一、為了有效實施電力安全生產(chǎn),保障電力安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國電力法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法
二、電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
三、電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保證電力正常供應(yīng),防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。
四、安全管理
1、認(rèn)真落實和履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全農(nóng)電安全生產(chǎn)體系,并充分發(fā)揮作用。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、三制”(工作票、操作票和工作負(fù)責(zé)制、工作許可制、工作間斷轉(zhuǎn)移制)和 “三措書”等制度,在供電所施工工作之前會同供電所工作負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘,參加供電所的工前會,嚴(yán)格審查工作票、三措書及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書,對工作票等的內(nèi)容填寫不完整,安全措施不齊全等問題須指出并立即改正,杜絕供電所走形式主義,對工作安排不合理的地方也要立即指出,施工工作現(xiàn)場嚴(yán)禁供電所無票作業(yè),嚴(yán)禁違章操作,如施工工作現(xiàn)場不按照工作票內(nèi)容進(jìn)行,安全措施做的不齊全的,必須當(dāng)場指出,嚴(yán)重的必須嚴(yán)令施工工作馬上停止,將安全措施作齊全以后再恢復(fù)工作,并立即上報農(nóng)電科安全主管,事后予以通報批評和考核,這樣確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施、反事故措施的落實,確保農(nóng)電工作的安全。
3、每月不定期參加供電所安全分析例會,參與分析安全生產(chǎn)形勢,監(jiān)督檢查供電所落實安全管理辦法,認(rèn)真開展安全考核工作。
4、負(fù)責(zé)雙流供電局農(nóng)電設(shè)施的保護(hù),組織供電所宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,組織和檢查供電所對供電區(qū)域內(nèi)的其他電力設(shè)施如變電站、輸電線路、光纖等開展輔助性的看護(hù)和保護(hù)工作,對危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為,經(jīng)屬地供電所上報后要立即到現(xiàn)場進(jìn)行查勘,及時加以制止并上報農(nóng)電科生產(chǎn)主管。
5、負(fù)責(zé)對農(nóng)電每年的春、秋兩季安全大檢查工作進(jìn)行動員、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作,根據(jù)成都電業(yè)局和我局春、秋安大檢查的文件精神和安排,制定我局農(nóng)電的檢查確認(rèn)表、資料統(tǒng)計表、線路排查表等,全程追蹤檢查供電所的自查,收集供電所的檢查確認(rèn)表、檢查總結(jié)、缺陷統(tǒng)計和缺陷處理情況,在農(nóng)電科生產(chǎn)主管的領(lǐng)導(dǎo)下,檢查供電所的春、秋安檢查整治情況,配變、線路的現(xiàn)場規(guī)范,消缺情況,現(xiàn)場與內(nèi)部資產(chǎn)是否相符,a8系統(tǒng)生產(chǎn)資料的錄入與運(yùn)用,主要是生產(chǎn)基礎(chǔ)資料的錄入,工作票管理、缺陷使用和材料庫的建立使用,工器具管理在a8內(nèi)的運(yùn)用等作為重點檢查。對工作不得力的供電所將進(jìn)行考核,同時納入年終考核。
6、負(fù)責(zé)供電所每年專項安全整治工作以及平時不定期的安全檢查工作,將檢查情況納入考核。
7、負(fù)責(zé)組織供電所每年不定期的在各所轄區(qū)內(nèi)開展宣傳國家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī),安全用電知識和安全用電常識的普及的活動,如安全用電進(jìn)學(xué)校、安全用電進(jìn)社區(qū)等活動,并制作一些宣傳資料如宣傳畫冊、宣傳光碟等,盡量提高宣傳面,切實提高老百姓安全用電水平和電力法律知識,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),有效防止農(nóng)村觸電傷亡事故的發(fā)生。
8、按照“四不放過”的原則,參與農(nóng)電事故調(diào)查,供電所發(fā)生事故后,經(jīng)供電所上報,應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場,詳細(xì)調(diào)查事故發(fā)生原因、經(jīng)過,并上報農(nóng)電科安全主管,參與事故處理和善后工作,杜絕供電所隱瞞和虛報事故,盡快接洽物資部門解決處理事故的材料問題,使供電所盡快消除事故所帶來的缺陷問題,事后進(jìn)行事故分析,總結(jié)事故教訓(xùn),上報農(nóng)電科安全主管,并和運(yùn)維中心固定資產(chǎn)管理專責(zé)接洽事故帶來的損失和資金問題。
9、不定期參加供電所組織安全學(xué)習(xí),研究安全工作,并傳達(dá)國網(wǎng)公司、省公司、成都電業(yè)局的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細(xì)則,提高人員素質(zhì)。組織職工、農(nóng)電工進(jìn)行相關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)。并不定期組織考試,強(qiáng)化供電所職工的安全意識。
10、根據(jù)我局農(nóng)電轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,配合農(nóng)電科生產(chǎn)主管和運(yùn)維中心生產(chǎn)管理專責(zé)制定我局農(nóng)電年度反事故措施和計劃。
11、每月收集供電所的缺陷月報,根據(jù)缺陷月報,對供電所的重大缺陷進(jìn)行現(xiàn)場查勘并上報農(nóng)電科生產(chǎn)主管,對10kv以上的缺陷需告知生技科,通過查勘明確消缺所需要的材料,同物資部門進(jìn)行接洽,解決材料后組織供電所進(jìn)行消缺工作,對緊急缺陷,經(jīng)供電所上報后必須立即趕到現(xiàn)場,組織供電所進(jìn)行消缺,并立即上報農(nóng)電科安全主管,缺陷消除后,進(jìn)行現(xiàn)場查勘,收集供電所的缺陷消除報表,完成缺陷的閉環(huán)工作。
12、負(fù)責(zé)對供電所的安全工器具室、生產(chǎn)工器具室、備品備件室進(jìn)行管理,檢查供電所安全工器具臺帳和周期試驗記錄是否建立完善,組織安排供電所試驗周期到期的安全生產(chǎn)工器具進(jìn)行校驗,對供電所的工器具和備品備件進(jìn)行必要的配備和補(bǔ)充。(具體辦法詳見工器具管理辦法)
13、每月不定期抽查供電所的搶修值班室,對搶修值班人員值班情況和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行檢查,對接電話不是用普通話、搶修值班人員不穿工作服、不掛工作牌、到達(dá)搶修現(xiàn)場不在規(guī)定時間之內(nèi)、搶修不使用報修卡等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的考核,對搶修值班室臟、亂、差等現(xiàn)象和無交接班記錄、搶修工器具不齊、雜亂等現(xiàn)場進(jìn)行指正。
14、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查供電所做好交通、防火、防盜等安全工作,供電所車輛必須有專人管理,每次出車須開派車單,并由所長簽字同意方可使用,供電所設(shè)一名兼職消防員,參照供電所消防管理辦法,杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。
15、組織供電所定期對專變客戶進(jìn)行安全檢查,對查出的安全隱患通知盡快客戶進(jìn)行清理,督促做好安全用電工作。
16、每年進(jìn)行安全工作總結(jié)評比,對安全工作做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰獎勵,對違反安全規(guī)程、制度,造成事故或擴(kuò)大事故、隱瞞事故者應(yīng)是其情況嚴(yán)肅處理,對玩忽職守,造成重大事故責(zé)任者,依法追究法律責(zé)任。
五、兩票管理
1、供電所現(xiàn)場工作結(jié)束后,應(yīng)對工作中使用的工作票、“兩措書”、停電申請進(jìn)行整理登記,按工作項目分月統(tǒng)一裝訂。
2、已執(zhí)行、作廢的和未使用的“兩票”,均應(yīng)分別存放,按序號裝訂,不得遺失,已執(zhí)行及作廢的“兩票”均應(yīng)保存一年。
3、應(yīng)定期對照缺陷記錄、線路檢修記錄、設(shè)備修試記錄,檢查有關(guān)“兩票”的執(zhí)行情況,做到“兩票”的閉環(huán)管理。
4、供電所每周安全日活動時,應(yīng)檢查分析本周 “兩票”的執(zhí)行情況,對存在的問題和原因,應(yīng)有相應(yīng)的整改措施。
5、對以上情況,應(yīng)每月不定期進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果上報農(nóng)電科安全主管。
6、每年不定期開展供電所工作票評價工作,對存在工作票不合格較多的供電所進(jìn)行考核。
六、培訓(xùn)考試
1、供電所人員必須定期參加安全培訓(xùn)考試,考試合格后方能持證上崗工作。
2、負(fù)責(zé)組織農(nóng)電每年的按規(guī)考試、農(nóng)電安全生產(chǎn)“五種人”考試。對考試不及格者,予以一次補(bǔ)考機(jī)會,再不合格者,進(jìn)行嚴(yán)厲的考核,并待崗三個月。
3、負(fù)責(zé)組織農(nóng)電每年的技能培訓(xùn)及同成都電業(yè)局考試培訓(xùn)中心的接洽工作。
第5篇 水利局安全生產(chǎn)臺賬管理制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,完善安全生產(chǎn)臺帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本制度。
第二條 局及下屬各安全生產(chǎn)責(zé)任單位必須建立安全生產(chǎn)臺帳。臺帳包括安全生產(chǎn)會議記錄、安全管理監(jiān)督檢查記錄、安全事故記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)、安全管理文件匯編、其它共八類。具體要求為:
(一)安全生產(chǎn)會議記錄臺賬
按要求填寫會議時間、地點、會議名稱、參加人員、主持人、記錄人等內(nèi)容,做好到會人員的簽到記錄,摘錄記錄會議主要內(nèi)容。
(二)安全管理監(jiān)督檢查記錄臺帳
定期組織安全檢查,如實填寫檢查時間、檢查地點、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見、限期整改時間,并讓受檢單位責(zé)任人簽字
(三)安全事故記錄臺帳
按照有關(guān)的安全事故報告和調(diào)查處理條例,記錄事故發(fā)生單位、時間、地點、經(jīng)過(包括傷亡和損失、接到報告時間和上報時間及采取的措施等應(yīng)報告的內(nèi)容),并嚴(yán)格按照“四不放過”原則,進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析,填寫事故處理意見。
(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制臺帳,包括與上級或下級簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,及與安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)的其他材料。
(五)安全生產(chǎn)制度臺帳,包括安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、操作規(guī)程等材料。
(六)安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)臺帳
按要求記錄安全生產(chǎn)宣傳教育活動的名稱、時間、地點、對象、人數(shù)、教育培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容情況。
(七)安全管理文件匯編臺帳
包括本單位下發(fā)和接收上級各有關(guān)部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,記錄文件的標(biāo)題、收發(fā)文號及收發(fā)文時間。
(八)其它與本單位安全生產(chǎn)有關(guān)的各類臺帳。
第三條 臺帳要求書寫規(guī)范、字跡清晰、保存完整,防止缺、少、漏現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)禁弄虛作假。
第四條 臺帳的歸檔要及時,局各責(zé)任科室,在每次安全生產(chǎn)活動(如安全生產(chǎn)會議、安全檢查活動等)結(jié)束后3天內(nèi),必須將有關(guān)的臺帳整理好,報局專職臺帳管理員處歸檔。
第五條 各單位需指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)臺帳的記錄、收集和整理,如人員工作調(diào)動,要認(rèn)真做好臺帳的交接清點工作,臺帳資料應(yīng)按年度妥善歸檔保管。
第六條 本制度自文件下發(fā)之日起施行,局各科室及下屬各單位,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)臺帳管理工作的重要性,認(rèn)真執(zhí)行本制度。若因臺帳整理不完整、歸檔不及時,造成不良后果的,各相關(guān)責(zé)任科室要承擔(dān)責(zé)任。
