生產(chǎn)安全事故管理制度匯編(15篇)

包括哪些

生產(chǎn)安全事故管理制度是我們企業(yè)安全管理的核心，旨在預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，確保員工的生命安全和企業(yè)的正常運營。該制度主要包括以下幾個方面：

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)，形成全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

2. 安全規(guī)程與操作標(biāo)準：制定詳細的操作規(guī)程，確保員工按照規(guī)定進行作業(yè)，降低事故風(fēng)險。

3. 安全檢查與隱患排查：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4. 應(yīng)急預(yù)案：建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機制，以應(yīng)對突發(fā)事故。

5. 培訓(xùn)教育：對員工進行安全知識和技能的培訓(xùn)，提升其安全意識和應(yīng)急處理能力。

培訓(xùn)內(nèi)容

為確保員工充分理解和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，我們的培訓(xùn)內(nèi)容將涵蓋以下關(guān)鍵點：

1. 安全法規(guī)與政策：了解國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，理解企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定。

2. 安全操作技能：學(xué)習(xí)和實踐安全操作流程，防止因操作不當(dāng)引發(fā)的事故。

3. 危險源識別與控制：識別工作場所的潛在危險，學(xué)習(xí)如何有效控制和減少風(fēng)險。

4. 應(yīng)急響應(yīng)：模擬事故場景，進行應(yīng)急演練，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對能力。

5. 安全文化：培養(yǎng)安全第一的工作態(tài)度，樹立良好的安全文化氛圍。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)安全事故管理制度的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括：

1. 事故分類與分級：確定各類事故的嚴重程度，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2. 應(yīng)急組織與職責(zé)：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各應(yīng)急小組的職責(zé)與任務(wù)。

3. 應(yīng)急程序：制定詳細的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括報警、疏散、救援、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。

4. 應(yīng)急資源：配置必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保在事故發(fā)生時能夠迅速調(diào)動。

5. 定期演練：定期進行應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)對能力。

重要性

安全生產(chǎn)管理制度的重要性不言而喻。它不僅保障了員工的生命安全，也是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)，有助于維護企業(yè)的聲譽和穩(wěn)定性。通過有效的安全管理，我們可以預(yù)防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失，提高生產(chǎn)效率，同時也能增強員工的歸屬感和工作滿意度。因此，每一位員工都應(yīng)深入理解和遵守這一制度，共同構(gòu)建安全的工作環(huán)境。

生產(chǎn)安全事故管理制度范文

第1篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法規(guī)程

第一條 為了在事故或緊急情況發(fā)生時,能盡量減少人員傷亡和損失,降低對環(huán)境造成的影響,依據(jù)《公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定本辦法。

第二條 適用于公司范圍內(nèi)可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和緊急情況的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)。

第三條 工程部為應(yīng)急響應(yīng)的常設(shè)部門,主要負責(zé)監(jiān)督、檢查各項目施工現(xiàn)場應(yīng)急準備情況。

第四條 辦公室為公司辦公區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的常設(shè)部門,主要負責(zé)公司辦公區(qū)的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)工作。

第五條各項目部負責(zé)本工程項目的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)工作。

第六條 潛在事故和緊急情況有:坍塌、機械傷害、觸電高處墜落、物體打擊、起重傷害、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、傳染病、煤氣中毒、中暑、環(huán)境污染事件(化學(xué)危險品或油料泄漏)施工過程中挖斷水、電、通信電纜、燃氣管道等。

第七條 應(yīng)急準備:

1、公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急器材、培訓(xùn)、演練等準備。

2、各項目部應(yīng)依據(jù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合本項目部實際情況制定本項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求做好應(yīng)急器材、培訓(xùn)、演練等應(yīng)急準備。

第八條 應(yīng)急響應(yīng)分為三種緊急情況:

1、一級緊急情況:當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時,利用公司現(xiàn)有資源(人力和物力)無法處置,必須尋求外部支援的情況。如:塔吊、腳手架、深基坑坍塌、多人中毒、火災(zāi)、燃氣管道泄漏等。

2、二級緊急情況:項目部利用本項目部資源(人力和物力)無法處置,必須尋求公司支援的情況。如:重傷事故、死亡事故等。

3、三級緊急情況:利用項目部現(xiàn)有資源(人力和物力)可以處置的情況。如:輕傷事故、未遂事故、小面積火災(zāi)等。

第九條 應(yīng)急響應(yīng):

1、當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時,項目經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否申請公司支援。

2、當(dāng)公司接到項目部申請支援時,總經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否尋求外部支援。

3、若發(fā)生的是火災(zāi)、爆炸、食物中毒、治安事件等緊急情況,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可立即撥打119、110、120等急救電話尋求支援。

第十條 緊急情況報警要求:

1、向外部報警:出事地點、單位、地址、電話、事態(tài)狀況、報警人姓名等,并派人到主要路口迎接。

2、向內(nèi)部報警:出事地點、事態(tài)狀況、報警人姓名。

第十一條 事故或緊急情況處理結(jié)束后,事故發(fā)生單位的負責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告處置情況。

第十二條 本辦法如與《公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》不符,按《公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

編制部門: 年月日

審 核:年月日

審批:年月日

第2篇 生產(chǎn)安全事故管理制度范本

生產(chǎn)安全事故管理制度

1.1工傷事故及其分類

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》執(zhí)行。

1.2工傷事故的報告

1.2.1工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告隊長或公司有關(guān)負責(zé)人及安全部。

1.2.2施工隊或公司負責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。

1.2.3應(yīng)盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。

1.2.4如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。

1.3事故調(diào)查和分析

1.3.1輕傷和重傷事故,由公司總經(jīng)理組織安全、技術(shù)、工程等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

1.3.2凡調(diào)查涉及到的部門和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。

1.3.3由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。

1.3.4召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。

1.3.5寫出事故調(diào)查報告。

1.4事故處理和結(jié)案歸檔

1.4.1由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。

1.4.2事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“四不放過”。

1.4.3事故處理結(jié)案后,由公司安全部負責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。

1.4.4必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責(zé)辦理。

第3篇 塔吊使用管理制度專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。本預(yù)案制定日起開始實施執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想,基本原則方針

認真貫徹積極落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,責(zé)任重于泰山,制定預(yù)案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負責(zé);優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人,優(yōu)先保護貴重財物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實整改措施,落實分工負責(zé)責(zé)任人的具體職責(zé),創(chuàng)建提高文明建筑隊伍的整體素質(zhì),把安全事故應(yīng)急預(yù)案落實到實處。

二、工程概況

三、可能發(fā)生事故的缺點和影響

1、塔式起重機應(yīng)有專職司機,司機必須持證上崗,并應(yīng)由專職指揮持證上崗。

2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。

3、無指揮或信號不清不準吊。

4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。

5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。

6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。

7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。

8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。

9、多機作業(yè),應(yīng)保證所吊重物距離不小于三公尺。

10、六級以上強風(fēng)時不準吊。

11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。

12、無市發(fā)塔吊準用證的不準使用。

13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。

14、工作前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進行使用前的檢查,有故障應(yīng)立即停用。

15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。

16、遇有臺風(fēng)警報,應(yīng)將起重機用四根纜風(fēng)繩拉住塔身上部。

17、塔吊應(yīng)按保養(yǎng)規(guī)定進行及時的保養(yǎng)。

第4篇 某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責(zé)、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術(shù)語和定義

3.1生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。

3.2生產(chǎn)(工藝)故障:生產(chǎn)中因違反工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等,損失未達到事故的。

3.3設(shè)備事故:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設(shè)備故障:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到微小設(shè)備事故的;或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故:指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故:指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災(zāi)事故:凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.8交通事故:指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量)達不到技術(shù)標(biāo)準和要求。

3.10環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。

3.11直接責(zé)任人:其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。

3.12主要責(zé)任人:對事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。

4職責(zé)

4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責(zé)任認定,處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施,并負責(zé)對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理,落實防范措施,并負責(zé)事故、故障的統(tǒng)計報告工作。

4.3部門(車間)

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負責(zé)填寫各類事故、故障報告表,組織實施與落實事故的糾正和預(yù)防措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門(車間)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性預(yù)防措施,消除事故隱患,對員工進行培訓(xùn)教育,保證部門(車間)安全生產(chǎn)。

4.4事故調(diào)查

4.4.1負責(zé)調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況,工藝指標(biāo)(包括操作)的執(zhí)行情況。

4.4.2負責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.5提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn),制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。

5.1.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)

5.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.4一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.5微小事故:是指無死亡、重傷人員,直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級:輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元(含100萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失10—20萬元(含10萬元)的;

③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元(含50萬元)的;

②壓力容器、運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的;

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的;

④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1—10萬元(含1萬元)的。

5.1.5.4三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元(含10萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失2000—10000元的;

③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。

5.2故障:無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等)。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報告與響應(yīng)

事故、故障報告應(yīng)及時、準確,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外,還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告,事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。

5.3.1.1事故單位負責(zé)人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施,立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報告。

5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場,影響事故、故障的調(diào)查取證工作,如影響搶險時,對現(xiàn)場進行標(biāo)識、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。

在事故、故障有效控制后,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進行調(diào)查,對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計,并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān),則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組,配合上級部門進行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組,召集事故相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人、當(dāng)事人進行事故調(diào)查、原因分析,按照責(zé)任劃分對事故相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定,并對責(zé)任人提出處理意見,針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施;組織對事故進行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組,組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進行調(diào)查處理,對故障責(zé)任人進行責(zé)任認定,提出處理意見,并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施,組織各項措施的實施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.4各部門(車間)配合各類事故、故障的調(diào)查分析,吸取事故、故障教訓(xùn),開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責(zé):

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況;

②認定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任;

③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議;

④提交事故調(diào)查報告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則:實事求是、客觀公平原則;依法辦事、規(guī)范處罰原則;懲前毖后、治病救人原則;科學(xué)分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟:整理閱讀調(diào)查材料;按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位;②受傷時間;③起因物;④致害物;⑤傷害方式;⑥不安全性質(zhì);⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因:直接原因是直接引發(fā)事故因素,包括人的不安全行為,如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律;物的不安全狀態(tài),如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因:間接原因是指管理上的紕漏,或沒有有效預(yù)防事故,或在一定程度上促進了事故的發(fā)生,或造成事故擴大的因素,包括:

①設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷;

②勞動組織不合理;

③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù);

④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善;

⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤;

⑥對事故隱患沒有整改或整改不力;

⑦沒有或不認真實施事故的防范措施;

⑧其他。

5.3.3.5事故責(zé)任分析:根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任。

直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬于直接責(zé)任。

間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬于間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四種責(zé)任:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者和一般責(zé)任者。直接責(zé)任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員;主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任,主要是指各級管理人員,包括現(xiàn)場班組(工段)長、監(jiān)護人員、部門(車間)管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

5.3.4事故及故障報告

事故及故障報告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故、故障發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,事故發(fā)生原因及事故性質(zhì),事故責(zé)任認定及對事故責(zé)任人的處理建議,事故的糾正與防范措施。

5.3.4.1事故及故障責(zé)任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責(zé)任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報公司主管部門、安環(huán)處。

5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級,對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。

5.4考核與處罰

5.4.1對事故、故障的責(zé)任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為,造成事故、故障者,對直接責(zé)任人、相關(guān)部門負責(zé)人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。

5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責(zé)任認定,并進行處理;發(fā)生故障的對直接責(zé)任人和主要責(zé)任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對單位負有事故責(zé)任的人員進行處理,處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。

5.4.5事故責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。

5.5事故責(zé)任追究(內(nèi)部處罰規(guī)定,不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責(zé)任追究)

5.5.1輕傷處罰

5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故,處罰部門(車間)3000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各300元,處罰安全員200元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人200元,處罰事故直接責(zé)任人300元。

5.5.2重傷處罰

單位發(fā)生重傷事故,處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各500元,處罰安全員300元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人300元,處罰事故直接責(zé)任人500元。

5.5.3死亡事故

單位發(fā)生死亡事故,處罰部門(車間)20000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各1500元,處罰安全員500元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人1500元。

5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故,按以下條款進行處罰:

5.5.4.1一般性損失事故(指一次性直接損失1萬元以下的事故),處罰部門(車間)1000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各200元;處罰安全員200元;處罰事故直接責(zé)任人300元。

5.5.4.2較大損失事故(直接損失1萬元以上10萬元以下的事故),處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各500元,處罰安全員300元;處罰事故直接責(zé)任人500元。

5.5.4.3重大損失事故(直接損失10萬元以上的事故),處罰部門(車間)10000元,處罰部門(車間)負責(zé)人、分管負責(zé)人各1000元,處罰安全員500元;處罰事故直接責(zé)任人2000元,并予以辭退。

第5篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)、《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計資料。

第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責(zé):

(一)負責(zé)生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;

(三)負責(zé)對事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;

(四)負責(zé)一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責(zé):

(一)負責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負責(zé)組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實;

(三)負責(zé)及時、準確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;

(四)負責(zé)建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條 各級人事部門:

(一)參與事故調(diào)查;

(二)負責(zé)追究事故單位及個人的經(jīng)濟責(zé)任。

第七條 各級紀委監(jiān)察部門:

(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公平、公正;

(二)按照干部管理權(quán)限,對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究。

第八條 各級工會組織:

(一)參與事故調(diào)查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實情況;

(三)在事故處理中維護員工的合法權(quán)益。

第九條 各級財務(wù)部門負責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。

第三章 事故分類與分級

第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項目部所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條 事故等級劃分

按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:

1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第四章 事故報告

第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故快報要求立即逐級向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門報告。管道局安全主管部門接到事故報告后,應(yīng)立即向上級有關(guān)部門報告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告,安全主管部門在接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向分管安全工作的副局長和局長報告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向局長報告,同時向分管安全工作的副局長報告。

第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報管道局的同時,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十四條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面的形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應(yīng)急處理措施);

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十五條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十七條 各單位必須設(shè)立并公布24小時事故報告和舉報電話,同時設(shè)立用于專門事故報告和舉報的電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。管道局事故報告和舉報電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。

第五章 事故搶險與救援

第十八條 發(fā)生事故,當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施,保護事故現(xiàn)場,同時根據(jù)情況撥打救援電話。

第十九條 管道局或事故單位負責(zé)人接到事故報告后,按照事故等級,啟動應(yīng)急預(yù)案,各級有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)當(dāng)發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,管道局主要負責(zé)人組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時,事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護,任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章 事故調(diào)查

第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并配合地方政府和上級有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

。極照分管毀滅有關(guān)的需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時,由管道局成立事故調(diào)查組進行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報告,并向上級主管部門報告。

第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術(shù)、紀檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故相關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守紀律,保守事故調(diào)查的秘密。同時采取調(diào)查回避制度。

第二十三條 事故調(diào)查組職責(zé)

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失;

(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十四條 事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失和應(yīng)急救援情況等;

(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓(xùn)、應(yīng)采取的措施和建議;

(四)事故調(diào)查組成員名單;

(五)其它需要載明的事項。

第七章 事故處理與經(jīng)濟處罰

第二十五條 所有事故均應(yīng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人不處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責(zé)任書相應(yīng)條款對事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)和處罰。

對事故直接責(zé)任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。

對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴查處,并追加罰款。

第二十七條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照集團公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究。

第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用事故資源,認真汲取事故教訓(xùn),防止和避免類似事故再次發(fā)生。

第八章 事故統(tǒng)計與檔案管理

第二十九條 事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報錄入hse信息系統(tǒng);5個工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。

第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報告;

(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗報告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟損失計算資料;

(七)事故責(zé)任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理決定;

(十)事故通報;

(十一)地方政府調(diào)查報告。

第三十一條 事故檔案管理:

(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀委監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限,做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時廢止。

第三十五條 本辦法由各單位負責(zé)組織全員培訓(xùn)。

第6篇 港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一條[編制依據(jù)和目的] 為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則] 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條[明確預(yù)案管理的主管部門] 交通運輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責(zé)] 港口經(jīng)營人負責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預(yù)案的編制要求] 港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定;

(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;

(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;

(六)應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求] 企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定;

(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;

(三)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;

(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;

(七)應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方

案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

(九)港口經(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求] 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十條[部門預(yù)案評審要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,報同級政府批準發(fā)布。

第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預(yù)案備案要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求] 港口經(jīng)營人進行應(yīng)急預(yù)案備案時,應(yīng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔;

(二)應(yīng)急預(yù)案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求] 受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第十六條[預(yù)案宣傳教育要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十七條[應(yīng)急演練要求] 交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。

第十八條[演練頻次要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結(jié)要求] 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十條[部門預(yù)案修訂要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求] 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的;

(二)港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

(八)港口經(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十二條[預(yù)案修訂報備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第二十三條[應(yīng)急物資配備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序] 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵] 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間] 本辦法自年月日起施行。

第7篇 采油廠生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 編制目的

為了認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實生產(chǎn)安全事故追究制,有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,保障我廠財產(chǎn)安全和職工身體健康,有效促進我廠經(jīng)濟快速發(fā)展,特制定延長油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法(以下簡稱辦法)。

第二條 編制依據(jù)

本辦法以《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為依據(jù),以我廠安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為重點進行編制。

第三條 適用范圍

本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,責(zé)任人包括廠內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊伍。

第四條 事故分類

(一)一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。

1、生產(chǎn)安全事故分為:交通事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。

2、非生產(chǎn)安全事故分為:盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。

第五條 事故分級

按事故嚴重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。

1、一般事故:是指造成1-2人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天之內(nèi),經(jīng)濟損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

2、較大事故:是指造成3-5人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天以上,經(jīng)濟損失在1-5萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重傷2-5人(包括5人),經(jīng)濟損失在5-20萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重傷5人以上(不包括5人),經(jīng)濟損失在20萬以上的直接經(jīng)濟損失事故。

第六條 事故原因

事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11種:

1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。

3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。

4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良。

5、個人防護用品缺少或有缺陷。

6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。

7、違反操作規(guī)程或勞動紀律。

8、勞動組織不合理。

9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。

10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識。

11、其他。

第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下13種:

1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。

2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機動車輛和提升運輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運輸中的傷害等。

3、機械傷害:指機械設(shè)備與機械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。

4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。

5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。

6、灼燙傷害:指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強酸、強堿引起人體的燙傷,化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。

7、火災(zāi)傷害:指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財產(chǎn)損失事故。

8、高處墜落傷害:指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故。

9、坍塌傷害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。

10、瓦斯爆炸傷害:指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達到爆炸極限,混合物接觸火源時引起的化學(xué)性爆炸事故。

11、其它爆炸傷害:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。

(1)鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。

(2)壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。

(3)可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。

(4)可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。

(5)可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。

(6)間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃氣體與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點火過程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等。

12、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故。

13、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。

第八條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整,任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第十條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會辦公室舉報(舉報電話0911-7886807),廠安委會應(yīng)及時派遣調(diào)查小組予以核實。

第二章 事故報告

第十一條 事故報告程序:若發(fā)生事故,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)積極組織人員進行現(xiàn)場救援(救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行)。同時,必須在第一時間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在報警的同時,向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報告事故現(xiàn)場情況,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,及時向安委會副主任或主任報告,同時,根據(jù)事故性質(zhì),立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場,立即組織搶險救援,并做好事故現(xiàn)場的維護工作和事故勘察工作。

第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。

第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊、交警中隊、保衛(wèi)部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖或者現(xiàn)場錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話(0911-7886807),受理事故報告和舉報。

第三章 事故調(diào)查

第十八條 事故鑒定:由廠安委會組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組,對事故進行初步認定后報廠安委會副主任或主任,具體鑒定界限以物價部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報告為準。

第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

第二十條 (一)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

(二)事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。

(三)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十一條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第四章 事故處理

第二十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。同時,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 事故處理情況由負責(zé)事故調(diào)查人上報廠主管安全副廠長,主管安全副廠長應(yīng)及時上報廠安全生產(chǎn)委員會,經(jīng)研究后,對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,若出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故的,廠安委會應(yīng)將事故處理意見以書面形式報油田公司安委會,由油田公司安委會做出對相關(guān)責(zé)任人的處理決定。

第五章 處罰辦法

第二十五條 事故處理原則

對于造成事故的單位,將實行責(zé)任倒查制和責(zé)任連帶制,層層處罰。嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,即:“事故原因沒有查清不放過; 事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過”。

第二十六條 事故責(zé)任人處理范圍

(一)本廠責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各部室、隊站、班組的安全員。

3、班組長、站長。

4、主管副部(隊)長。

5、主管部(隊)長。

6、主管副廠長。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。

9、廠包月副廠長。

10、廠主管安全副廠長。

11、廠長。

(二)外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各外協(xié)作業(yè)隊伍。

3、所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。

4、所轄部室主管副部(隊)長。

5、所轄部室部(隊)長。

6、所轄部室主管副廠長。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。

9、包月副廠長。

10、主管安全副廠長。

11、廠長。

第二十七條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)主要負責(zé)人和現(xiàn)場責(zé)任人有下列行為之一的,處500-2000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)不立即組織事故搶救的。

(二)遲報或者漏報事故的。

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位負責(zé)人處1000 -3000元的罰款;對發(fā)生事故的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000-5000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)謊報或者瞞報事故的。

(二)謊報或者瞞報事故,導(dǎo)致事態(tài)擴大,且造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重的。

(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以相應(yīng)金額的罰款,屬于廠內(nèi)員工的,除罰款外,并視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)發(fā)生一般事故的,屬于廠內(nèi)職工責(zé)任的,處直接責(zé)任人1000-2000元的罰款,處專職安全員400-600元的罰款,處班組長、站長300-500元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1000-2000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員500-800元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。

(二)發(fā)生較大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人3000-5000元的罰款,處專職安全員1000-1200元的罰款,處班組長、站長800-1000元的罰款,處主管副部(隊)長600-800元的罰款,處部(隊)長400-600元的罰款,處主管副廠長300-400元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3000-5000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員1000-1500元的罰款,處主管副部(隊)長800-1000元的罰款,處部(隊)長500-800元的罰款,處主管副廠長300-500元的罰款。

(三)發(fā)生重大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人10000-15000元的罰款,處專職安全員4000-5000元的罰款,處班組長、站長3000-3500元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1-2萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員3000-5000元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處所轄部室主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元的罰款。

(四)發(fā)生特大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,負直接責(zé)任的,直接解除勞動合同,處專職安全員6000-8000元的罰款,處班組長、站長4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3-5萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。

第三十條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的, 視情節(jié)嚴重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。

(二)包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

第三十一條 本辦法規(guī)定的罰款由廠安委會以文件形式下發(fā)全廠內(nèi),事故相應(yīng)的責(zé)任人在接到文件后3日內(nèi),到廠財務(wù)部辦理罰款手續(xù)。

第六章 獎懲辦法

第三十二條 年終廠安委會將從安全專項費用中提取適量金額,在年終綜合考評時,對全年安全生產(chǎn)工作成效顯著,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟?。具體獎勵標(biāo)準如下:

1、全廠年內(nèi)若發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,取消所有獎勵。

2、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵5000元,主管安全副廠長獎勵4000元,副廠長獎勵3500元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵3000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部獎勵2800元,專職安全員獎勵2000元。

3、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵10000元,主管安全副廠長獎勵8000元,副廠長獎勵7000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵5000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部長獎勵4000元,專職安全員獎勵3000元。

4、責(zé)任范圍內(nèi)全年未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故以上者(包括較大安全生產(chǎn)事故),給予分管廠長獎勵3000元,部(隊)長獎勵2000元,副部長獎勵1500元,專職安全員獎勵1000元(指生產(chǎn)單位)。

第三十三條 本廠各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及廠內(nèi)所有參營的外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍,均應(yīng)該遵守本辦法,凡違反本辦法規(guī)定者,廠安委會將對有關(guān)責(zé)任人員按照廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。

第三十五條 本辦法解釋權(quán)歸廠安全生產(chǎn)委員會。

第8篇 生產(chǎn)安全事故重大事件管理制度

一、事故分類與管理

⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。

⑴生產(chǎn)事故,指生產(chǎn)操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。

⑵設(shè)備事故,指生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。

⑶質(zhì)量事故,指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題,使該物料不符合既定的質(zhì)量標(biāo)準,造成物料損失或整批退貨的事故。

⑷交通事故,指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi),因違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

⑸火災(zāi)事故,指發(fā)生著火,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑹爆炸事故,指由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑺環(huán)保事故,指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當(dāng)造成環(huán)境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。

⑻傷亡事故,指企業(yè)員工(包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員)在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。

⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負責(zé)管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗部門負責(zé)管理;基建工程質(zhì)量事故由基建部門負責(zé)管理;交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負責(zé)管理;設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負責(zé)管理;火災(zāi)事故由防火管理部門負責(zé)管理;環(huán)保事故由環(huán)保部門負責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求,進行調(diào)查、統(tǒng)計和存檔。

⒊安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計,各職能部門應(yīng)按時將事故情況報送安全生產(chǎn)管理部門。

二、生產(chǎn)安全事故的搶險與救護

⒈公司、車間、班組及危險崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,并加強演練,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求進行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險,以防事故的蔓延擴大。

⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮,各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時,應(yīng)注意保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標(biāo)志。

⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場,必須設(shè)置警戒線,請就人員應(yīng)佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。

三、生產(chǎn)安全事故報告程序

⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報告,而后逐級上報。對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等)在半小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告動態(tài)。

⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要按規(guī)定填寫事故報告,報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,企業(yè)各部門和員工要積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查,提供完整的資料和真實的情況,不得隱瞞和虛構(gòu)。

⒊傷亡人員確定。凡因工負傷者,從發(fā)生事故受傷起,若1個月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故補報。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分

⒈公司安全生產(chǎn)管理實行廠長( 車間主任、班組長等)負責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的,由副職負主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負主要責(zé)任。

⒉公司規(guī)章制度不健全、不科學(xué)的,由總工程師和分管廠長負責(zé)。管理部門已指定或已建議指定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的,由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

⒊設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任。已制訂措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責(zé)。

⒋凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設(shè)計單位和企業(yè)項目引進部門及企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。

⒌制造、施工部門未嚴格按設(shè)計制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準而施工者,要對由此發(fā)生的事故負責(zé)。

⒍持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,負直接責(zé)任。無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,負直接責(zé)任,被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責(zé)任。

⒎學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作。不接受師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,負直接責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責(zé)任。

⒏因管理不善、紀律渙散、“三違”現(xiàn)象嚴重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

⒐未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未組織員工進行應(yīng)急救援預(yù)案演練以及未組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理

⒈公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未經(jīng)處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進行調(diào)查處理。

⒉對一般事故或未遂事故,應(yīng)在發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會。

⒊對重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關(guān)人員配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故進行調(diào)查和處理。調(diào)查結(jié)束后,要及時予以通報和分析,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

⒋由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強令工人違章冒險作業(yè),而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

⒌對事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節(jié)嚴重的,要移交司法機關(guān)處理。

⒍對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者,要追究責(zé)任,從嚴處理,直至追究刑事責(zé)任。

⒎對防范或搶救事故有功的個人,給予表彰、獎勵。

⒏企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作貢獻突出、成績顯著的部門和個人,將給予表彰和獎勵。

第9篇 中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時、準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī),及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)等規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 集團公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條 事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。

第二章 事故分類與分級

第五條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;

(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件;

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:

1.一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

2.一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3.一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故報告與披露

第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負責(zé)人報告,基層單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報告,安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。

第八條 企業(yè)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)向集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門報告。

(一)一般事故c級、b級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。集團公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司總經(jīng)理報告,同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條 對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。

第十條 發(fā)生事故后,企業(yè)在上報集團公司的同時,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十一條 集團公司辦公廳接到較大及以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號)執(zhí)行。

第十二條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條 事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條 企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。

第四章 事 故 應(yīng) 急

第十五條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十六條 發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,不得擅離職守。

(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時,接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級、c級時,企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

第十七條 發(fā)生一般事故a級及以上事故時,集團公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)發(fā)生特別重大事故時,集團公司主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生重大事故時,集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生較大事故時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(四)發(fā)生一般事故a級時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十八條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第五章 事 故 調(diào) 查

第二十條 事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。

第二十一條 對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告,并向政府有關(guān)部門報告。

第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十六條 發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照hse管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團公司組織召開事故分析會。

第六章 事 故 處 理

第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十八條 發(fā)生一般事故a級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團公司做出檢討。

(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F公司總部,向集團公司做出檢討。

(二)發(fā)生一般事故a級,企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負責(zé)人到集團公司總部,向集團公司主管部門做出檢討。

第二十九條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進行處理。

發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團公司黨組管理的干部,由集團公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見;發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見,并報上級部門備案。

第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當(dāng)對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

第七章 事故統(tǒng)計與檔案管理

第三十一條 事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到hse信息系統(tǒng)。

第三十二條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)資料。

(一)一般事故c級事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;

(二)一般事故b級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。

第10篇 鐵礦生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),保障職工合法權(quán)益,做好事故調(diào)查與處理,吸取事故教訓(xùn),提高事故預(yù)控能力,保障職工安全與生產(chǎn)穩(wěn)定,根據(jù)鋼政發(fā)[2006]85號《武漢鋼鐵(集團)公司職工傷亡事故管理辦法》特制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、依法處理的原則,所在單位主要負責(zé)人對其準確性和及時性負責(zé)。

第三條本辦法適用于礦屬各單位。

第二章 事故報告

第四條事故發(fā)生后,事故首先發(fā)現(xiàn)者,立即報告班組長(工段長)、車間調(diào)度。車間調(diào)度應(yīng)接到報告后,立即通知值班領(lǐng)導(dǎo),并逐級向上“口頭報告”與“書面報告”。報告時要報清事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、性別、年齡、工種、職稱、傷害程度及初步了解事故簡要經(jīng)過和原因。

第五條安全環(huán)?？平拥缴a(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告公司安全環(huán)保部及有關(guān)部門,并在24小時內(nèi)報送事故快報。

第三章 事故搶救

第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即聯(lián)系礦職工醫(yī)院,并迅速采取必要措施搶救傷員,防止事故擴大。

第七條職工醫(yī)院在接到事故報告后,按工傷事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,組織有關(guān)人員迅速到達指定位置,做好準備工作,及時有效救治傷員。

第八條事故發(fā)生單位要有效保護好事故現(xiàn)場,設(shè)置警示、警戒區(qū)域,未經(jīng)事故調(diào)查組批準,不得破壞事故現(xiàn)場。

第四章 事故調(diào)查

第九條輕傷事故,由安全環(huán)?？坪蛙囬g負責(zé)人組織安全員、工段長、班組長等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組,進行事故調(diào)查。

第十條重傷事故,由生產(chǎn)副礦長及有關(guān)職能部門人員成立事故調(diào)查組,進行事故調(diào)查。

第十一條一般死亡事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組織事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查處理。

第十二條重大死亡事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織有關(guān)部門、系統(tǒng)人員成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查處理。

第十三條事故調(diào)查組的職責(zé)

(一)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;

(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人;

(三)提出對事故處理意見和防范措施;

(四)寫出事故調(diào)查報告。

第十四條事故調(diào)查的程序

(一)現(xiàn)場處理:事故發(fā)生后,應(yīng)救護受傷者,采取措施制止事故蔓延擴大。保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)識。

(二)現(xiàn)場調(diào)查:

1.物證搜集;

2.事故事實材料的搜集;

3.事故發(fā)生的有關(guān)事實;

4.證人材料搜集;

5.現(xiàn)場影像資料;

6.事故圖。根據(jù)了解的事故情況,畫出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖。

(三)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。

(四)技術(shù)鑒定。對現(xiàn)場物證、殘痕等進行技術(shù)研究分析,進行模擬實驗。

第十五條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后要按照“四不放過”的原則對事故進行處理,即事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、事故責(zé)任者沒受到處理不放過。

第五章 工傷申報

第十六條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,安全環(huán)?？圃谧允鹿蕚Πl(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起的15日內(nèi),向黃石市勞動保障行政部門遞交工傷認定申報材料。工傷認定結(jié)論自簽收之日起的7日內(nèi)由安全環(huán)保科向公司安全環(huán)保部報告。

勞動服務(wù)公司非全民職工的工傷認定申報,由勞動服務(wù)公司安全管理部門統(tǒng)一組織。

第十七條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報工傷認定:

(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

第十八條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報視同工傷認定:

(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;

(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

第十九條職工有下列情形之一的,凡職工本人或者其直系親屬要求申報工傷或者視同工傷認定的,礦將承擔(dān)舉證責(zé)任,組織上報,并明確給出“不同意申報為工傷”或者“不同意申報為視同工傷”的意見:

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的;

(四)不符合本辦法第十八條、第十九條之規(guī)定的其它情形。

第二十條組織工傷認定的申報,應(yīng)提交下列材料:

(一)工傷認定申請材料清單(一式二份);

(二)受傷職工個人申請報告;

(三)受傷職工身份證復(fù)印件;

(四)受傷職工醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、首次就診原始病歷、出院小結(jié)的復(fù)印件;

(五)受傷職工所在單位申請報告;

(六)用人單位與受傷職工簽訂的勞動合同復(fù)印件;

(七)用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(八)工傷認定申請表(一式四份);

(九)工傷認定申請人、用人單位及其他聯(lián)系方式一覽表;

(十)其它視具體情況需增補的材料。

第二十一條在收到政府勞動保障行政部門下達的《工傷認定決定書》后,3個工作日內(nèi)安全環(huán)保科將《決定書》送達受傷職工或其直系親屬,并由收件人簽收。

第二十二條對已被認定為工傷的職工,應(yīng)告知其勞動能力鑒定的申請程序。工傷職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力或者停工留薪期滿的,用人單位應(yīng)及時按公司有關(guān)規(guī)定組織勞動能力鑒定工作,由統(tǒng)籌地區(qū)政府勞動能力鑒定委員會進行鑒定。

第二十三條政府勞動能力鑒定委員會下達鑒定結(jié)論后,用人單位自簽收之日起的7日內(nèi),將鑒定結(jié)論復(fù)印件報公司安全環(huán)保部備案。

第六章 事故責(zé)任追究

第二十四條單位發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故,對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按武鋼集團公司《職工傷亡事故管理辦法》規(guī)定考核外,礦將追加考核,考核標(biāo)準參見《大冶鐵礦承包經(jīng)營責(zé)任制考核辦法》。

第七章 事故結(jié)案

第二十五條職工因生產(chǎn)安全事故死亡或?qū)僦貍?安全環(huán)?？茟?yīng)填寫《職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書》,單位蓋章、負責(zé)人簽字,并備齊相關(guān)材料,在事故發(fā)生的30天內(nèi)報公司安全環(huán)保部審批、備案。遇有特殊情況,經(jīng)報公司安全環(huán)保部同意,報送時限可以適當(dāng)延長。

第二十六條工傷死亡事故結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:

(一)《工傷認定申請表》、《工傷認定決定書》;

(二)《職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書》及批復(fù);

(三)事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、示意圖、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗報告;

(五)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

(六)物證、人證材料;

(七)事故責(zé)任者的自述材料;

(八)死亡職工生前參加安全教育考試資料;

(九)各種有關(guān)證件(死者生前崗位操作資質(zhì)證、身份證等);

(十)與事故相關(guān)的安全管理規(guī)定;

(十一)受處分人員的檢查材料;

(十二)有關(guān)事故的通報、簡報及文件;

(十三)醫(yī)院搶救資料及死亡證;

(十四)直接和間接經(jīng)濟損失材料(含賠付協(xié)議);

(十五)參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。

第八章 附則

第二十七條本辦法有關(guān)專業(yè)名詞的界定

傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性職業(yè)中毒事故。

輕傷是指造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上但夠不上重傷者,或經(jīng)勞動能力鑒定勞動功能障礙等級為8至10級的。

輕傷事故是指一次事故中只有輕傷的事故。

重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動能力有重大損失的傷害。凡屬國家《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》(gb/t15236—94)附錄a關(guān)于重傷標(biāo)準所規(guī)定的九項情形之一的,或經(jīng)勞動能力鑒定勞動功能障礙等級為1至7級的,均作為重傷處理。

重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),無死亡的事故。

一般死亡事故是指一次事故中死亡1~2人的事故。

重大死亡事故是指一次事故中死亡3~9人的事故。

急性職業(yè)中毒是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進入體內(nèi),使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并需進行急救或死亡的事故。

責(zé)任事故是指本來可預(yù)見、抵御和避免的事故,但由于人為的原因沒有采取預(yù)防措施,從而造成的事故。

非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故,或由未知領(lǐng)域技術(shù)問題引起的傷亡事故。

第二十八條本辦法從下發(fā)之日起施行,其解釋權(quán)屬礦安全環(huán)?？?。

第11篇 礦山生產(chǎn)安全事故管理制度

第一條、本礦職工在工作時間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒),均按本制度認真執(zhí)行。

第二條、工傷事故分類。

1、一般傷亡事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2、較大傷亡事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3、重大傷亡事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4、特別重大傷亡事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條、傷亡事故發(fā)生后,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人,必須立即報告坑長及礦長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般傷亡事故以上,礦長必須在2小時內(nèi),上報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和勞動、工會、檢察等有關(guān)部門。

第四條、發(fā)生傷亡事故,應(yīng)保護好現(xiàn)場,因搶救傷員和防止事故擴大,需移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督局或事故調(diào)查組同意,才能清理。

第五條、輕傷事故發(fā)生后三天內(nèi),由坑口負責(zé)填報《職工傷亡事故登記表》給安全生產(chǎn)科。發(fā)生重傷事故后,事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查,查明原因。明確性質(zhì)(責(zé)任事故、自然事故、),分清責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見和擬定防范措施,撰寫事故調(diào)查報告書,分別上報。

事故調(diào)查組的組成按事故的嚴重程度分級負責(zé):

1、輕傷事故和一般未遂事故,由生產(chǎn)安全科負責(zé)組織。

2、重傷事故和重大未遂事故,由礦長負責(zé)組織。

3、一般傷亡事故以上,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局會同當(dāng)?shù)貏趧?、檢察、工會共同調(diào)查。

第六條、全面開展事故的經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作。在調(diào)查事故時,應(yīng)對事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失,按實際情況如實計算,不得遺漏,并填入事故“登記表”、“調(diào)查報告書”和“月報表”中及時上報。

第七條、在查清傷亡事故情況后,必須對事故進行責(zé)任分析。通過事故調(diào)查所確定的事實,根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因,按有關(guān)人員的職責(zé)、分工和在生產(chǎn)過程中的作用,追究其所負的責(zé)任,并按事故所造成的影響和經(jīng)濟損失大小,提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟?/p>

第八條、確定事故責(zé)任者的原則

1、因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設(shè)計者負責(zé)。

2、因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責(zé)。

3、因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果者,由工藝條件或技術(shù)操作的確定者負責(zé)。

4、因官僚主義、違章指揮所造成的事故,由指揮者負責(zé)。

5、已發(fā)生事故未及時采取有效措施致使類似的事故重負發(fā)生的,由主管礦長負責(zé)。

6、因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由生產(chǎn)組織者負責(zé);因違反規(guī)定或操作錯誤的而造成事故的,由操作者負責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂安全操作知識而發(fā)生的事故,由指派者負責(zé)。

7、因缺少安全防護裝置而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由生產(chǎn)組織者負責(zé);因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負責(zé)。

8、對于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,坑口能解決但未及時解決或上報,而造成事故,由坑口主管坑長負責(zé);坑口無力解決且已呈報礦部,未及時解決而造成事故,由主管礦長負責(zé)。

第九條、凡發(fā)生下述傷亡事故的,首先追究主管礦長的責(zé)任

1、由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全,職工無章可循的。

2、發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本管理辦法的有關(guān)規(guī)定,違章指揮、強令職工或親自冒險作業(yè)造成傷亡事故的。

3、對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),未經(jīng)考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的。

4、安全設(shè)施不齊全、設(shè)備失修或超負荷運行造成事故的。

5、勞動組織不合理,擅自加班加點作業(yè),職工因過度疲勞而造成傷亡事故的。

6、發(fā)生事故后,不積極搶救或事后不認真采取防范措施,致使事故擴大、傷亡程度加劇或同類事故重復(fù)發(fā)生的。

7、新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定,不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費用;對重大事故隱患不及時整改或整改不力而造成事故的。

8、在經(jīng)濟體制改革和各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中,對安全生產(chǎn)條件審查不嚴造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。

第十條、事故發(fā)生后,當(dāng)有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對事故責(zé)任者進行了處理,擬定并落實了改進措施,該起事故應(yīng)予結(jié)案,事故結(jié)案的審批權(quán)限如下:1、輕傷事故由安全生產(chǎn)科審批。

2、重傷事故由礦長審批,礦安全生產(chǎn)科備案。

3、死亡一人以上的傷亡事故報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審批。

第十一條、事故統(tǒng)計及數(shù)據(jù)處理。

1、及時準確報送傷亡事故統(tǒng)計月、季、年報表,按報表所列內(nèi)容如實逐項填寫。

2、對本礦的大量事故資料和數(shù)據(jù)進行加工、整理、利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計科學(xué)原理及事故控制原理,推行安全系統(tǒng)工程管理方法,預(yù)測控制事故,找出事故發(fā)生的原因規(guī)律及預(yù)防方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

第12篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度

1 目的

加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。

2 適用范圍

適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。

3 職責(zé)

3.1 事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責(zé)。

3.2 安環(huán)部負責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。

3.3 相關(guān)部門負責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。

4 工作程序

4.1 定期對公司級應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。

4.2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。

4.3 定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學(xué)習(xí)。

4.4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。

4.5 職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。

4.6 應(yīng)急事件管理

4.6.1 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:

組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告,必要時請求社會救援。

4.6.2 事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。

4.6.3 發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救。如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。

4.6.4 事故發(fā)生后,應(yīng)急救援專業(yè)隊負責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。

4.6.5 事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。

4.6.6 參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。

4.6.7 施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。

4.7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

5 相關(guān)材料

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》

第13篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)(以下簡稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機構(gòu))。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案編制

第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。

第八條 對于某一種類的風(fēng)險,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和《本辦法》。

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第三章 應(yīng)急預(yù)案評審

第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行評審,參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。

(二)評審地點、時間。

(三)評審專家和參加評審會人員的名單。

(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構(gòu)人員參加。

應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進行。評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預(yù)案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。

(一) 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準,主要對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。

(二) 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準頁的主要內(nèi)容。

第四章 應(yīng)急預(yù)案備案

第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門備案。

(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。

(二)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。

(三)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。

(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。

(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。

(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。

(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。

第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預(yù)案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關(guān)行政許可事項時,可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)要加強對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請,不得通過安全設(shè)施竣工驗收。

第五章 應(yīng)急預(yù)案實施

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點;將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。

第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)考評內(nèi)容。

第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強事故預(yù)防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,負責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。

第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。

(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。

(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準發(fā)生變化的。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。

(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負有監(jiān)管職責(zé)的部門。

第六章 獎懲措施

第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。

第14篇 生產(chǎn)安全事故報告管理制度

一、生產(chǎn)安全事故等級

(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

二、安全事故報告程序

1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。

2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定:

(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責(zé)人,同時(于1小時內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。

(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負責(zé)人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。

(3)負責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。

3、事故報告的主要內(nèi)容

(1)事故反正的簡要概況;

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;

(3)事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(5)已經(jīng)采取的控制措施;

(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);

(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;

(8)其它應(yīng)報告的情況。

三、事故調(diào)查以及處理

1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴格按照“四不放過:的原則進行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進行處理。

發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。

事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。

4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。

第15篇 某某公司生產(chǎn)安全事故管理制度

一、認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的“工人職工傷亡事故報告規(guī)定”,發(fā)生傷亡事故必須在24小時以內(nèi)向上一級主管部門匯報,并保護好事故現(xiàn)場,公司領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查處理,一般人身事故、設(shè)備事故均由安全部門責(zé)成專職安全員組織有關(guān)人員進行調(diào)查,找出事故發(fā)生原因,查明責(zé)任,確定改進措施,寫出報告,提出處理意見,提交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

二、重大事故和一般事故(喪失勞動能力連續(xù)休工三個工作日以上)都要按照規(guī)定的程序逐級上報,由所在單位填寫事故登記表,做到上報及時準確。

三、因工傷長期不能工作的按勞保條理執(zhí)行。

四、工傷休息要有醫(yī)生的醫(yī)療診斷書或建議書。

五、對工傷事故和工程設(shè)備事故如有隱瞞不報或故意延遲報告的,除補報以外應(yīng)追查責(zé)任,嚴肅處理。