工程建設(shè)安全管理制度匯編(12篇)

包括哪些

工程建設(shè)安全管理制度旨在確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，減少安全事故的發(fā)生，保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。它主要包括以下幾個(gè)核心組成部分：

1. 安全責(zé)任制度：明確各層級(jí)管理者的安全職責(zé)，從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，每個(gè)人都需承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任。

2. 安全教育培訓(xùn)制度：定期進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和技能。

3. 安全檢查與隱患排查制度：定期進(jìn)行工地安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4. 應(yīng)急預(yù)案與事故報(bào)告制度：制定詳盡的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，并確保在事故發(fā)生后能迅速有效地進(jìn)行報(bào)告和處理。

培訓(xùn)內(nèi)容

安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 安全法規(guī)：教育員工熟悉并遵守國(guó)家及地方的建筑安全法規(guī)，了解違規(guī)行為的嚴(yán)重后果。

2. 工程安全規(guī)程：講解施工過(guò)程中各項(xiàng)作業(yè)的安全操作規(guī)程，如高空作業(yè)、電氣作業(yè)、機(jī)械操作等。

3. 危險(xiǎn)源識(shí)別與控制：教會(huì)員工如何辨識(shí)工作場(chǎng)所的潛在危險(xiǎn)，以及采取預(yù)防措施。

4. 應(yīng)急處理：模擬各類可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的自救互救能力。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下關(guān)鍵步驟：

1. 事故預(yù)警：建立有效的通訊系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速傳遞信息。

2. 應(yīng)急指揮：設(shè)定應(yīng)急指揮部，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)，確保有序指揮。

3. 救援行動(dòng)：制定詳細(xì)的救援方案，包括疏散路線、急救措施和外部援助請(qǐng)求。

4. 后期恢復(fù)：規(guī)劃事故后的清理和修復(fù)工作，以盡快恢復(fù)正常施工。

重要性

工程建設(shè)安全管理制度的重要性不言而喻。一方面，它可以防止因疏忽或無(wú)知造成的事故，降低工程成本，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，它關(guān)乎員工的生命安全，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。一個(gè)健全的安全管理制度能夠提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，增強(qiáng)員工的歸屬感，同時(shí)也有助于維護(hù)企業(yè)的良好社會(huì)形象。因此，我們必須高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全管理制度，確保每一項(xiàng)工程都成為安全的工程。

工程建設(shè)安全管理制度范文

第1篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施

1. 安全管理的作用

安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;保證人、財(cái)、物的安全;保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。

2. 安全管理工作的具體內(nèi)容

2.1工程項(xiàng)目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過(guò)程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn),能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。

2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過(guò)程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時(shí)必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對(duì)勞動(dòng)者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。

2.3財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全。財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,同時(shí)包括集體的財(cái)產(chǎn)財(cái)物和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個(gè)人的生活費(fèi)用的安全。

2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過(guò)采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用;防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費(fèi)和消耗,以降低生產(chǎn)成本。

2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。

3. 安全管理工作的具體措施

由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機(jī)械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時(shí)手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性大,因此,安全事故引發(fā)點(diǎn)多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對(duì)象采用不同的且有針對(duì)性的管理措施。

3.1保證建筑物安全的措施。

3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),按照工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。

3.1.2在工程建設(shè)過(guò)程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。

3.1.3必須采取具有針對(duì)性的措施并加以實(shí)施,排除施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。

3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗(yàn)和試驗(yàn),保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。

3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,當(dāng)質(zhì)量有差異時(shí),必須具體問(wèn)題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。

3.2人身安全管理的措施。

3.2.1必須組織工人學(xué)習(xí)安全法規(guī),進(jìn)行安全教育來(lái)提高工人的安全施工意識(shí);通過(guò)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時(shí),著力加強(qiáng)檢查、落實(shí)和管理,以約束人們的不安全行為。

3.2.2在施工過(guò)程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護(hù)措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害。與此同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。

3.2.4對(duì)起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、電工、焊工等特種工種必須實(shí)行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。

3.3財(cái)產(chǎn)、材料的安全管理措施。

3.3.1必須做好材料、工具等的采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門別類進(jìn)行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。

3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進(jìn)行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財(cái)物的事故發(fā)生。

3.3.3必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。

3.4機(jī)械設(shè)備安全管理的措施。

3.4.1對(duì)施工使用的機(jī)械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和標(biāo)志。

3.4.2各種機(jī)械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。

3.4.3對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具必須定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),及時(shí)解決操作使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,消除機(jī)械故障,禁止機(jī)械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機(jī)械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達(dá)到安全的規(guī)定要求。

3.4.4對(duì)機(jī)械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機(jī)固定”的原則,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。

3.4.5在使用機(jī)械、設(shè)備、工具時(shí),操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負(fù)荷、超行程、超高度、超變幅、超保險(xiǎn)裝置的運(yùn)行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。

3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時(shí)用電線路多,用電負(fù)荷大;人員流動(dòng)性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點(diǎn)多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點(diǎn)多,隱患點(diǎn)多。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源和消防道路多屬臨時(shí)設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:

3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。

3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門別類進(jìn)行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。

3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實(shí)行專庫(kù)存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風(fēng)陰涼的條件。

3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。

3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。

3.5.6要加強(qiáng)對(duì)用電的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機(jī)械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。

3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。

4. 結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點(diǎn)多,難度大,引發(fā)安全事故的點(diǎn)多且具突然性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)安全管理工作。可以這么說(shuō),只要能夠認(rèn)真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,對(duì)工程施工實(shí)行“全過(guò)程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實(shí)、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點(diǎn),就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。

第2篇 工程建設(shè)安全文明施工管理要點(diǎn)

為了充分體現(xiàn)“安全是第一責(zé)任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全理念,進(jìn)一步落實(shí)“安全發(fā)展”的原則和今年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)的會(huì)議精神,確保公司系統(tǒng)各基建工程全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全管理目標(biāo),有重點(diǎn)地加強(qiáng)基建安全管理工作,提出如下具體要求:

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。要自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全施工擺到更加重要的位置,正確處理好安全與進(jìn)度、安全與造價(jià)的關(guān)系。

二、加強(qiáng)員工安全教育工作

工程承包方應(yīng)組織入場(chǎng)教育培訓(xùn)和定期安全學(xué)習(xí),項(xiàng)目建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和考核。

1、進(jìn)入建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行至少三天的入場(chǎng)教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗。

2、現(xiàn)場(chǎng)施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時(shí),民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。

3、在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員,特別是農(nóng)民工違章做業(yè),存在安全隱患,則對(duì)當(dāng)事人及用人單位施以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰。

4、唱響“安全發(fā)展”,加強(qiáng)安全文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)干部和全體建設(shè)者的責(zé)任意識(shí)。各項(xiàng)目公司要增加安全宣傳教育投入,加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善培訓(xùn)教育機(jī)制。

三、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的監(jiān)督

1、民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進(jìn)行一次體檢。

2、項(xiàng)目法人要監(jiān)督檢查承包方職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行是否正常。在招標(biāo)過(guò)程中,主體工程不得采用未通過(guò)gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)、gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先采用通過(guò)gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。

四、加強(qiáng)對(duì)施工分包隊(duì)伍的管理

1、工程分包必須報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍立即清理出場(chǎng),并對(duì)主承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場(chǎng)。

2、分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì),沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)不全的一經(jīng)查出,立即清理出場(chǎng),并對(duì)主承包商給予處罰。

3、總承包商應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴(yán)禁以包代管。

五、進(jìn)一步落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全文明施工保證金制度,用好用足施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明生產(chǎn)措施費(fèi))

1、各項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理層和職能部門的主要工作人員要繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,各參建方項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和專職安全員以及項(xiàng)目監(jiān)理部門的總監(jiān)、副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師也要繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如果當(dāng)年完成安全責(zé)任制目標(biāo),在返還繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的基礎(chǔ)上,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如果發(fā)生安全事故,應(yīng)視情況嚴(yán)重程度和所承擔(dān)的責(zé)任大小,扣除部分或全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并同時(shí)還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定是否給予行政處罰。

2、項(xiàng)目法人在建安施工招標(biāo)文件中明確承包方應(yīng)扣押的安全文明施工保證金數(shù)額,并制定處罰細(xì)則。施工承包商簽訂合同后,項(xiàng)目法人從合同中提取規(guī)定的安全文明施工保證金。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,若在安全文明施工方面組織得力,措施有效,則工程完建后,全額退還安全文明施工保證金,否則除其它處罰外,還要按處罰細(xì)則扣留該項(xiàng)費(fèi)用。

3、各項(xiàng)目公司不得有意節(jié)余施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明生產(chǎn)措施費(fèi))。在招標(biāo)中,該項(xiàng)費(fèi)用不得列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。項(xiàng)目公司要認(rèn)真審查承包商的安全文明施工措施,不滿足要求、缺項(xiàng)少項(xiàng)的,承包商要補(bǔ)充完善。落實(shí)具體措施后,項(xiàng)目公司按有關(guān)規(guī)定支付施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明生產(chǎn)措施費(fèi))。

六、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作

項(xiàng)目公司應(yīng)與參建各方共同對(duì)工程建設(shè)中可能存在的危險(xiǎn)源充分識(shí)別和分析,對(duì)于低、中、高度危險(xiǎn)源,應(yīng)采用不同的措施來(lái)控制。對(duì)于高度危險(xiǎn)源,防范措施應(yīng)形成作業(yè)文件,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行培訓(xùn)和演練,以便最大程度預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其所造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失。

七、全面開(kāi)展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作

建立符合電力行業(yè)實(shí)際的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),是順利實(shí)施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的前提,是確保公司基建安全長(zhǎng)治久安的重要工作。公司將編寫《安全文明施工手冊(cè)》,并下發(fā)到各基層單位,作為工程管理的標(biāo)準(zhǔn),參建單位必須按照要求進(jìn)行安全文明施工。安全設(shè)施的設(shè)置可參考公司下發(fā)的《火電發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》,并在今后招標(biāo)中明確要求投標(biāo)商滿足公司的安全文明施工要求。

八、定期檢查,嚴(yán)格管理

1、 監(jiān)理單位必須配備足夠數(shù)量的專職安全監(jiān)理工程師。項(xiàng)目法人安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師每天必須對(duì)工地進(jìn)行安全巡檢,并于次日9:00前填寫巡檢日志;

2、 各承包商每月要在專職安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,至少組織一次本標(biāo)段的安全檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)工程安委會(huì);

3、 工程安委會(huì)每季度至少要組織一次整個(gè)工程的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)承包商在投標(biāo)書中承諾的安全文明施工措施落實(shí)情況的檢查。用工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,杜絕無(wú)證上崗,若有無(wú)證上崗行為發(fā)生,應(yīng)對(duì)用工單位進(jìn)行處罰。

4、各級(jí)安全檢查的結(jié)果應(yīng)在檢查后5日內(nèi)上報(bào)公司,下月的報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明對(duì)上月存在問(wèn)題的處理情況。

5、安全事故報(bào)表采用零事故報(bào)告制,必需在每月5日前填報(bào)表。

基建安全工作必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。各單位要齊心協(xié)力,從安全文化、安全責(zé)任、安全投入等基本要素入手,做好安全管理的基礎(chǔ)性工作,大力推行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全是第一責(zé)任,安全是第一工作,安全是第一效益”安全理念。在進(jìn)一步完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加大安全管理的力度、搞好安全教育,提高安全意識(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目考核等工作,使公司系統(tǒng)安全管理工作更上一層樓,實(shí)現(xiàn)公司安全管理目標(biāo)。

第3篇 新學(xué)校工程建設(shè)安全管理制度

學(xué)校新工程建設(shè)安全管理制度

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的“五牌一圖“標(biāo)牌,標(biāo)牌的內(nèi)容及形式必須由施工單位擬定,并交由學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)代表審定批準(zhǔn)后,方能付諸實(shí)施,切勿亂寫亂畫。標(biāo)牌上必須正確標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建筑面積及結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)督單位、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)代表人的姓名、開(kāi)工日期、施工平面布置圖等,還應(yīng)有安全生產(chǎn)管理制度板、消防保護(hù)管理制度板、場(chǎng)容衛(wèi)生環(huán)保制度板等。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)語(yǔ)和安全警戒標(biāo)志,并設(shè)置在恰當(dāng)位置。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、施工人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明身份的證卡,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此證卡內(nèi)容及形式由施工單位擬定,并交由學(xué)校審定批準(zhǔn)后,方能實(shí)施。

4、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。工地周邊50米、出入口100米范圍內(nèi)無(wú)垃圾、污水,保持工地周邊整潔。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保進(jìn)出道路通暢、平整、堅(jiān)實(shí),有回旋余地,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的排水措施,施工污水沉淀后排入學(xué)校指定的地方,排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。

6、施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖合理布置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工機(jī)具設(shè)備,減少二次搬運(yùn),不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時(shí)清理。樓梯踏步、休息平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)處等懸挑結(jié)構(gòu)上不得堆放料具和雜物。在施工作業(yè)面,工人操作應(yīng)做到活完料凈腳下清。

7、施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

8、遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

9、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài),認(rèn)真貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全防火的原則。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有保衛(wèi)措施方案,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制;遇有治安突發(fā)事件,必須立即向公安機(jī)關(guān)匯報(bào),不得延誤和隱瞞。

11、施工單位管理人員及工人在施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,安全帽的顏色應(yīng)便于區(qū)分;高空作業(yè),必須系安全帶,做到高掛低用及牢固,設(shè)置必要的警戒,嚴(yán)禁高空墜物。施工單位工人不得從柱子鋼箍上下,鋼筋骨架無(wú)論其固定與否,不得在上行走,特別是板筋,必須要安全第一。

12、施工單位在土方開(kāi)挖中如發(fā)現(xiàn)管道電纜及其它埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告,不得擅自處理。

13、施工單位在主體及裝修施工時(shí),必須作好外架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛貼,其作法應(yīng)以書面形式在施工前兩天上報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后,方能實(shí)施,腳手架的搭設(shè)應(yīng)遵照《腳手架搭設(shè)的安全要求》,特別需注意對(duì)只圖施工方便、隨意拆除外架連墻桿而影響腳手架安全的情況的監(jiān)管。

14、施工單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具進(jìn)行正常維護(hù)和定期保養(yǎng)。使用垂直運(yùn)輸機(jī)械(如塔吊、門字架等),必須有勞動(dòng)局頒發(fā)或安檢核定的使用許可證,方能使用。

15、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)有施工負(fù)責(zé)人,不得存在無(wú)施工負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象,如施工負(fù)責(zé)人有事不在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

16、在夜間施工時(shí),施工單位必須有管理人員值班,管理人員值班名單應(yīng)上報(bào)甲方。

17、為便于銜接,學(xué)校實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度,時(shí)間、地點(diǎn)由學(xué)校屆時(shí)通知,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人必須準(zhǔn)時(shí)參加。學(xué)校對(duì)施工單位的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,即每次例會(huì)時(shí)提出下階段工作計(jì)劃(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等),同時(shí)檢查以前計(jì)劃完成情況。

18、在施工前,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式向施工工人作好安全技術(shù)交底,并作好文字記錄,隨時(shí)接受學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)代表的督查。

19、施工單位應(yīng)設(shè)置專職(或兼職)安全員,做好安全資料及現(xiàn)場(chǎng)安全文明工作。在新工人入場(chǎng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行入場(chǎng)教育及安全三級(jí)教育。

20、為維護(hù)建設(shè)場(chǎng)地周邊的綠化環(huán)境,施工單位必須教育工人愛(ài)護(hù)一草一木,嚴(yán)禁踐踏、污染、破壞。

21、臨時(shí)用電必須統(tǒng)一布置,所有電器一律設(shè)置漏電開(kāi)關(guān),實(shí)施中全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決用電安全隱患。

22、施工單位應(yīng)對(duì)施工難度大,技術(shù)含量高的工作有針對(duì)性的編制安全技術(shù)方案,并經(jīng)審核合格后方可施工。

23、特殊工種作業(yè)必須持證上崗。

24、施工單位應(yīng)根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)代表要求召開(kāi)安全教育大會(huì)。

25、對(duì)于違反管理制度中任一條者,將酌情處以100-5000元的罰款。

__縣__學(xué)校

第4篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 工程施工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。

第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。

第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對(duì)工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部

1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。

2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。

3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。

4、協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)整、處理。

第七條 所屬水利發(fā)電有限公司

1、對(duì)工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,主持召開(kāi)有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會(huì)。

2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對(duì)工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。

4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。

5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過(guò)程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎(jiǎng)罰的規(guī)定。必要時(shí),可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。

6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。

7、委托施工單位對(duì)工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。

8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。

9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒(méi)有保證時(shí),有權(quán)通過(guò)監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時(shí)中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。

10、協(xié)助對(duì)重大事故的調(diào)查處理。

11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。

12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。

13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。

第八條 監(jiān)理單位

1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第九條 施工單位

1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。

2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個(gè);500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。

3、按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。

4、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報(bào)業(yè)主單位備案。

5、計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)施工時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。

6、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

7、對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。

8、組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理。

第十條 設(shè)計(jì)單位

1、工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。

2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計(jì)的全過(guò)程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任。

3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí),應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。

4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,向業(yè)主單位及時(shí)提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。

5、參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。

第三章 安全管理規(guī)定及要求

第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。

第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。

第十三條 按規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十四條 對(duì)高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開(kāi)挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。

第十五條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:

1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過(guò)程管理。

2、各施工單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。

3、在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí),采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。

4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。

5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。

6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場(chǎng)),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。

第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督。

有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。

第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。

第十八條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。

第十九條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。

第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 安全工作的檢查交流

1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。

2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對(duì)由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章 規(guī)程制度

第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。

第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。

第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級(jí)部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級(jí)的安全要求。

第五章 安全監(jiān)督

第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員

1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。

2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。

3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長(zhǎng)期駐工地管理施工安全。

第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

1、監(jiān)督施工單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。

2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對(duì)施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。

5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施意見(jiàn)。

6、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問(wèn)題和隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。

7、監(jiān)督各參建單位的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具的購(gòu)置發(fā)放和使用。

8、及時(shí)用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。

9、對(duì)各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。

第六章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理

第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。

第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。

第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。

第三十七第 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;

(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;

(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

(5)事故報(bào)告單位。

第三十八條 在較大及以上等級(jí)事故發(fā)生后、隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者拖延不報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。

第四十條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號(hào)gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核與獎(jiǎng)懲

第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度負(fù)責(zé)審核。

第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。

第四十三條 安全施工工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。

第八章 附則

第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。

第5篇 公司電源工程建設(shè)安全管理工作程序

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確中國(guó)華電集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)總部與主任級(jí)分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)機(jī)構(gòu)”)、建設(shè)單位(是指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu),如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等)之間的關(guān)系,保障集團(tuán)公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,特制訂本程序。

第二條本程序適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴(kuò)、改建工程。其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章主要依據(jù)

第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:

(一)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)

(二)《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》1994年7月5日頒布

(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行

(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))2004年2月1日起執(zhí)行

(五)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令(第493號(hào))2007年6月1日起執(zhí)行

(六)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號(hào)

(七)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)

(八)財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知(財(cái)企[2006]478號(hào))

(九)《中國(guó)華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中國(guó)華電總[2005]1438號(hào))

(十)《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法(b版)》

(十一)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》

(十二)《中國(guó)華電集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》

(十三)《中國(guó)華電集團(tuán)公司水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》

(十四)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》

(十五)《中國(guó)華電集團(tuán)公司新建火電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作管理規(guī)定》(中國(guó)華電生[2005]93號(hào))

第三章職責(zé)分工

第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門,歸口管理集團(tuán)公司工程安全管理,負(fù)責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理,參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

第五條集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計(jì)劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團(tuán)公司基建安全管理的制度。

(二)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的安全工作安排,部署集團(tuán)公司基建安全管理工作。

(三)督促二級(jí)機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé),貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。

(六)負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全管理工作的考核。

第六條二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。

(一)負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問(wèn)題。

(二)監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

(三)結(jié)合集團(tuán)公司基建安全總目標(biāo)要求,按照分級(jí)控制的原則,制定本公司的安全施工目標(biāo)。

(四)根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查。

(五)根據(jù)各級(jí)政府及集團(tuán)公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

(六)負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。

(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。

(八)審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部的安全報(bào)表。

第七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行全面管理。

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織和推動(dòng)工程安全管理工作。

(二)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

(三)結(jié)合集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全總目標(biāo)要求,按照分級(jí)控制的原則,制定本項(xiàng)目的安全施工目標(biāo)。

(四)按照集團(tuán)公司《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計(jì)劃,并貫徹落實(shí)。

(五)建立各級(jí)安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機(jī)制,確保兩個(gè)體系有效運(yùn)行。

(六)健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制,與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并負(fù)責(zé)考核。

(七)負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。

(八)組織建立工程安委會(huì),制定工程安全目標(biāo)、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核。

第四章工作目標(biāo)

第八條集團(tuán)公司電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”,不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故:

1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。

2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。

3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。

4、重大環(huán)境污染事故。

5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。

第五章過(guò)程管理

第九條安全責(zé)任制

(一)建設(shè)單位實(shí)行行政正職第一責(zé)任人制度,在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。

(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責(zé)任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實(shí)際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。

(三)參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及與建設(shè)單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書,承擔(dān)各自的安全責(zé)任。

第十條開(kāi)工前的安全管理工作及要求

(一)工程建設(shè)部負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善。

(二)二級(jí)機(jī)構(gòu)督促建設(shè)單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設(shè)單位組織安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核及取證。

(三)建設(shè)單位應(yīng)成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。

(四)建設(shè)單位要確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應(yīng)通過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證。

1、在與承包商簽訂合同時(shí),應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金,且建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責(zé)任人或主管安全的副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理必須繳納個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。概算中的安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明施工措施費(fèi))要?？顚Ｓ?施工單位必須提供使用明細(xì)表,在招標(biāo)時(shí)不得列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

2、與參加工程建設(shè)的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各單位的安全目標(biāo)和責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任書承擔(dān)各自的安全責(zé)任。

3、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護(hù)措施。

4、對(duì)承包方的人員和招用的勞務(wù)人員情況進(jìn)行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進(jìn)行一次體檢。對(duì)違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令退場(chǎng)。

(五)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室可設(shè)在安監(jiān)部門,人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。

(六)建設(shè)單位應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施。

第十一條建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作及要求

(一)工程建設(shè)要堅(jiān)持“安全五同時(shí)”原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。

(二)工程建設(shè)部會(huì)同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設(shè)工程安全大檢查。不定期組織項(xiàng)目間、地區(qū)間的建設(shè)工程安全互查和評(píng)價(jià)。

(三)二級(jí)機(jī)構(gòu)按集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)布“安全檢查情況通報(bào)”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。

(四)建設(shè)單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具“安全問(wèn)題整改通知書”,并監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。

1、按照合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項(xiàng)目日常的安全管理工作,對(duì)承包商的要求包括:

(1)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項(xiàng)目嚴(yán)禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項(xiàng)目禁止分包。分包必須報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍立即清理出場(chǎng),并對(duì)承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場(chǎng)。分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。總承包商應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴(yán)禁以包代管。

(2)執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)發(fā)布的安全方針、目標(biāo)、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的主管部門對(duì)安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對(duì)各級(jí)檢查提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改和落實(shí)。

(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)管理制度和保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的措施計(jì)劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)的要求和建設(shè)單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

(4)建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并報(bào)建設(shè)單位備案。

(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應(yīng)達(dá)到100%。

(6)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由技術(shù)人員和專職安全監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督。

(7)負(fù)責(zé)本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行至少三天的入場(chǎng)教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時(shí),民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。

(8)負(fù)責(zé)隨隊(duì)家屬的安全宣傳教育,建立相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。

(9)按現(xiàn)場(chǎng)總平面布置管理規(guī)定,編制實(shí)施細(xì)則。

(10)編制危險(xiǎn)品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。

2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責(zé)以及項(xiàng)目日常的安全管理工作,對(duì)監(jiān)理單位的要求包括:

(1)設(shè)立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;

(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責(zé);

(3)負(fù)責(zé)制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則;

(4)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的評(píng)估,提出控制措施;

(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見(jiàn),報(bào)建設(shè)單位或受委托方批準(zhǔn)后,監(jiān)督實(shí)施;

(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)建設(shè)單位備案;

(7)審核施工單位制定的重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;

(8)負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題;

(9)對(duì)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明施工措施費(fèi))的使用提出初審意見(jiàn);

(10)組織重要安全防護(hù)設(shè)施、重大隱患整改驗(yàn)收等;

(11)審查承包商安全管理體系的運(yùn)行情況,并監(jiān)督整改。

3、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位履行工程技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全職責(zé),主要包括:

(1)設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家、行業(yè)設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn),確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過(guò)程中施工人員的安全;

(2)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負(fù)責(zé)技術(shù)措施的交底;

(3)按照建設(shè)單位的要求,為工程施工過(guò)程中的安全文明施工提供技術(shù)和設(shè)計(jì)服務(wù)。

(五)建設(shè)單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報(bào)每日安全巡查日志。建設(shè)單位每月必須在工程建設(shè)月報(bào)中填報(bào)本月的安全文明施工狀況。

第十二條工程發(fā)生安全事故應(yīng)按《中國(guó)華電集團(tuán)公司基建安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的要求即時(shí)報(bào)告,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應(yīng)立即用電話或傳真向集團(tuán)公司工程建設(shè)部和安全生產(chǎn)部及集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報(bào)告。

即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類,應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和集團(tuán)公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。

(三)事故調(diào)查取得初步意見(jiàn)后,主管區(qū)域公司及建設(shè)單位向集團(tuán)公司匯報(bào)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、采取的應(yīng)對(duì)措施和事故處理情況。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)在每季度首月的前3日上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部“電力建設(shè)工程傷亡事故月(年)報(bào)表”(見(jiàn)附表)。二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)所轄建設(shè)單位上報(bào)的事故報(bào)表進(jìn)行審核。

第六章獎(jiǎng)罰

第十四條集團(tuán)公司對(duì)建設(shè)單位實(shí)行安全責(zé)任制考核制度。對(duì)未認(rèn)真履行集團(tuán)公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團(tuán)公司制定的年終績(jī)效考核等辦法進(jìn)行考核;對(duì)安全文明施工管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設(shè)單位應(yīng)按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,情況嚴(yán)重的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對(duì)當(dāng)事人及用人單位施以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)在安全管理工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。

第十六條對(duì)發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故的單位,應(yīng)扣罰所有相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行考核。

第七章附則

第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時(shí),以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準(zhǔn)。

第十八條本辦法用于規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)的電源工程建設(shè)安全管理工作,對(duì)違反該辦法的行為將按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。

第十九條本程序由中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全管理程序(a版)》同時(shí)廢止。

第6篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一.概述

(一)目的

為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

(二)適用范圍

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

(三)基本要求

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、參建單位責(zé)任

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

(二)電力勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(三)電力施工單位的安全責(zé)任

電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開(kāi)挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗(yàn);(9)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第7篇 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理措施

燃?xì)夤こ痰臉I(yè)主單位是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)也是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中發(fā)生的某些惡性安全事故,給燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會(huì)影響,嚴(yán)重?cái)_亂了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。本文試圖對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中事故發(fā)生的原因及類型進(jìn)行分析,并對(duì)如何做好安全管理工作提供相關(guān)建議。

1燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的原因分析

1.1燃?xì)夤こ掏狈?shí)力較強(qiáng)的施工單位

燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小,從保證工程質(zhì)量的角度考慮,一般都由建設(shè)單位即燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)主材,施工單位只包清工,利潤(rùn)空間小,對(duì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊(duì)伍就是一個(gè)包工頭帶幾個(gè)農(nóng)民工,掛靠相應(yīng)的單位資質(zhì),人員素質(zhì)低,機(jī)械設(shè)備配備檔次低,不能滿足燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需要。

1.2工程地點(diǎn)分散

在一些大中城市,施工地點(diǎn)分布在幾十平方公里的范圍內(nèi),即使一個(gè)縣城的燃?xì)夤こ桃餐植荚诟鱾€(gè)角落,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項(xiàng)目集中的時(shí)候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

1.3工期影響因素多

市政燃?xì)夤艿赖氖┕な芊课莶疬w、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時(shí)占地補(bǔ)償以及地方勢(shì)力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計(jì)劃工期實(shí)施。長(zhǎng)期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想,也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。

2燃?xì)夤こ坛Ｒ?jiàn)的安全事故類型

2.1臨時(shí)用電管理不善導(dǎo)致的觸電事故

燃?xì)夤艿篮附印⒋祾?、試壓等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要電力供應(yīng),而且燃?xì)夤こ虘?zhàn)線長(zhǎng),工地不能固定在一個(gè)范圍內(nèi),一般情況都是臨時(shí)接電。由于大多數(shù)施工隊(duì)伍實(shí)力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動(dòng)性大,設(shè)備損壞率較高,在機(jī)械、設(shè)備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護(hù)器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結(jié)膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過(guò)一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓(xùn)非常深刻。

2.2管道溝槽開(kāi)挖防護(hù)不當(dāng)發(fā)生的塌方、行人跌落事故

溝槽開(kāi)挖是燃?xì)夤こ淌┕さ囊坏乐匾ば?往往戰(zhàn)線很長(zhǎng),又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊(duì)伍本身安全意識(shí)不強(qiáng),甚至有些土方工程是地方勢(shì)力強(qiáng)行承接的。本身沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn),又不接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的管理,一是在超深挖掘時(shí)不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災(zāi);二是隔離帶、防護(hù)欄、警示燈等防護(hù)設(shè)施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時(shí)候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一起行人喝醉酒后騎摩托車在經(jīng)過(guò)未修復(fù)完好的燃?xì)夤軠蠒r(shí)跌倒致死的事件,由于燃?xì)夤镜氖┕挝粵](méi)有設(shè)置警示標(biāo)志,最終幾乎承擔(dān)了全部責(zé)任。

2.3材料運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生的交通事故

燃?xì)夤こ瘫容^分散,每個(gè)工程的工程量也不是很大,受材料供應(yīng)、存放等其它因素影響,每次運(yùn)輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽?有些施工單位圖省事也圖省錢,經(jīng)常用三輪車、摩托車等超限、超載運(yùn)輸管材等,以致發(fā)生交通事故。

2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故

燃?xì)夤艿烙袝r(shí)需要架空敷設(shè),還有些地方燃?xì)饬⒐茉趹敉獍惭b,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓(xùn),施工設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有足夠的勞動(dòng)防護(hù)措施,也很容易發(fā)生事故。

2.5清管、吹掃以及強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)過(guò)程發(fā)生的事故

我們?cè)谝淮未胃邏汗芫€清管時(shí)就發(fā)生過(guò)一起因?yàn)榍骞芮蚝竺姹锏膲毫μ?清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí),管道內(nèi)的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。

2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故

為保證燃?xì)獾恼９?yīng),有些燃?xì)夤こ绦枰趲?、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測(cè)、監(jiān)護(hù)手段,一旦發(fā)生燃?xì)庑孤秳t后果非常嚴(yán)重。

2.7其他事故

如爆破施工、管道下溝時(shí)的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無(wú)損檢測(cè)等施工過(guò)程中都易發(fā)生安全事故。

3做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理的主要措施

3.1切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理

選擇一只實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍,并與之相對(duì)固定的長(zhǎng)期合作,對(duì)于抓好燃?xì)夤こ痰陌踩芾砉ぷ魇侵陵P(guān)重要的。這樣的隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定,在與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合作過(guò)程中對(duì)燃?xì)夤镜墓芾砟Ｊ奖容^熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備和機(jī)具的投入上也舍得花錢,對(duì)抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程和安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議,明確對(duì)方的安全管理責(zé)任,嚴(yán)格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓(xùn),提高施工單位管理者和職工的安全意識(shí)。

3.2認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施

嚴(yán)格審查施工方案的安全技術(shù)措施,并確保在施工過(guò)程中能真正落實(shí)。針對(duì)特定的工程項(xiàng)目,應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中可能遇到的各類事故隱患,確認(rèn)在已經(jīng)通氣或其他必要的場(chǎng)所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備和消防設(shè)備;溝槽挖掘超過(guò)一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的工程和安全管理人員應(yīng)要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過(guò)程中對(duì)這些特殊部位、特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查和監(jiān)護(hù)。

3.3加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員要把工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為工程管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,安全管理部門的工作人員要把對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為各類專項(xiàng)安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多方位、多角度的加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查。工地安全檢查要重點(diǎn)抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電情況的檢查,查看電焊機(jī)、電器設(shè)備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護(hù)措施;電線、電纜鋪設(shè)是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險(xiǎn)絲、裸露線纜接線等現(xiàn)象,配電箱是否完好,是否有漏電保護(hù)和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項(xiàng)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須責(zé)令整改并適時(shí)跟進(jìn),并把每次檢查的結(jié)果匯總,作為對(duì)施工單位進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。

燃?xì)夤こ痰陌踩芾硎且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理者,必須時(shí)時(shí)刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的同時(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第8篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章 工作原則及目標(biāo)

第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章 后期處置

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章 其他要求

第十九條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第9篇 工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標(biāo)、責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)和控制的管理。

本辦法適用于國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司及各相關(guān)單位在項(xiàng)目工程建設(shè)中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國(guó)電集工[2004]122號(hào)文《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》

國(guó)電集工[2004]78號(hào)文《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程文明施工管理辦法》

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項(xiàng)目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過(guò)程中的安全健康,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本辦法。

3.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程要樹(shù)立“以人為本、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”的基本理念,關(guān)心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動(dòng)安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程要落實(shí)“管施工必須管安全”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“安全文明施工,人人有責(zé)”的全員安全、環(huán)境控制責(zé)任制。

3.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系,始終把安全文明施工擺在首位,在實(shí)際工作中做到“三級(jí)控制”、“四個(gè)到位”、“五同時(shí)”;對(duì)安全文明施工實(shí)行“獎(jiǎng)罰并重”、對(duì)發(fā)生的事故實(shí)行“四不放過(guò)”的原則。

3.5 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程的安全健康與環(huán)境保護(hù)工作要實(shí)行科學(xué)化管理。各單位要強(qiáng)化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育,提高員工素質(zhì);開(kāi)展施工安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)門辨識(shí)及危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析;完善施工的安全措施和文明設(shè)施;依靠科技進(jìn)步,采用安全先進(jìn)的施工技術(shù)和施工器具。做到對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)控。

3.6 本辦法適用于國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司以及參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試承(分)包商等相關(guān)單位。如本辦法遇有和上級(jí)文件規(guī)定精神相抵觸時(shí),應(yīng)以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

4 安全、環(huán)境控制目標(biāo)

4.1 安全控制目標(biāo)

4.1.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程安全目標(biāo)(521安全目標(biāo)):

控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;

不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故;

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;

不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;

人身輕傷率控制在0.5%以下;

一般設(shè)備事故率控制在0.3%以下;

創(chuàng)建國(guó)電集團(tuán)公司一流安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.1.2 為實(shí)現(xiàn)國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程安全目標(biāo),各施工承(分)包商必須制定安全目標(biāo)的“三級(jí)控制”措施并切實(shí)落實(shí)。

4.2 文明施工目標(biāo)

4.2.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程文明施工的總目標(biāo)是:全過(guò)程地實(shí)現(xiàn)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程文明施工管理辦法》的各項(xiàng)要求,即:

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)火電建設(shè)安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國(guó)電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責(zé)任制

5.1 項(xiàng)目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.2 項(xiàng)目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.3 項(xiàng)目工程各單位的各職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。

5.4 項(xiàng)目工程各單位的各級(jí)各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中的安全、環(huán)境工作實(shí)行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對(duì)安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.6 勘察、設(shè)計(jì)承包商對(duì)提供的勘察、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé),對(duì)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境工作的責(zé)任主體,依法對(duì)各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機(jī)構(gòu)

6.1 安全文明施工委員會(huì)

6.1.1 由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門負(fù)責(zé)人組建成安全委員會(huì);項(xiàng)目公司總經(jīng)理任主任,項(xiàng)目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

6.1.2 安全文明施工委員會(huì)職責(zé)

6.1.2.1 貫徹國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)項(xiàng)目公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.1.2.2 通過(guò)并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系,對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問(wèn)題的解決議案,并做到人員、責(zé)任、資金、時(shí)間四落實(shí)。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

6.1.3 安委會(huì)應(yīng)在本工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議,以后每季度召開(kāi)一次由安委會(huì)主任主持的安委會(huì)會(huì)議;安委會(huì)應(yīng)每月召開(kāi)一次由項(xiàng)目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會(huì)。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

6.2.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨(dú)立的二級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡(luò)每周召開(kāi)一次由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會(huì)。

6.3 各施工承包商應(yīng)建立安全、環(huán)境工作例會(huì)制度,項(xiàng)目經(jīng)理、工地、班組通過(guò)分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會(huì)記錄應(yīng)妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺(tái)帳

7.1.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應(yīng)按項(xiàng)目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項(xiàng)要求制定實(shí)施細(xì)則。

7.1.1.1 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓(xùn)管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機(jī)械、特種設(shè)備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場(chǎng)道路及交通與運(yùn)輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險(xiǎn)品及化學(xué)品管理辦法

7.1.1.11 應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法

7.1.2 項(xiàng)目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺(tái)帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實(shí)際建立相應(yīng)的安全、環(huán)境控制管理臺(tái)帳。

7.1.2.1 安委會(huì)、月分析會(huì)和周安全網(wǎng)會(huì)議記錄(含簽到記錄);

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;

7.1.2.3 安全隱患整改通知單;

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗(yàn)證);

7.1.2.5 安全獎(jiǎng)懲記錄(含獎(jiǎng)勵(lì)和罰款通知單);

7.1.2.6 安全教育培訓(xùn)記錄;

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;

7.1.2.9 安全設(shè)施資金投入登記臺(tái)帳;

7.1.2.10 承包商和項(xiàng)目公司月度、年度安全綜合情況報(bào)表。

7.2 安全技術(shù)措施計(jì)劃

7.2.1 施工承包商在應(yīng)標(biāo)時(shí),應(yīng)按國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項(xiàng)目,在合同報(bào)價(jià)時(shí)列人安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃。

7.2.2 施工承(分)包商應(yīng)根據(jù)上述安全技術(shù)措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃,并報(bào)送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術(shù)措施計(jì)劃所需資金的投入,項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際投入資金的審查和考核,并建立相關(guān)的管理臺(tái)帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境工作措施管理可按進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運(yùn)和整機(jī)啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)管理等幾個(gè)過(guò)程予以控制。

7.3.1 進(jìn)場(chǎng)管理

7.3.1.1項(xiàng)目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責(zé)任書”。將責(zé)任落實(shí)到各施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理。

7.3.1.2 施工承包商必須進(jìn)行承包工程的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工策劃并報(bào)送項(xiàng)目公司工程部、安全管理部門審核,確認(rèn)其符合國(guó)家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目工程施工組織總設(shè)計(jì)和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時(shí)建筑工程應(yīng)做好設(shè)計(jì)并經(jīng)項(xiàng)目公司審核批準(zhǔn)后方可施工,竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。項(xiàng)目公司工程部、安監(jiān)部門對(duì)其設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安委會(huì)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗(yàn)合格證書,其安裝必須制定并逐級(jí)審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施,報(bào)送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進(jìn)場(chǎng)人員(含分包單位)都必須經(jīng)過(guò)施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺(tái)帳;特殊工種人員全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,持證上崗;所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國(guó)國(guó)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,開(kāi)展危險(xiǎn)辯識(shí)和危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,制定安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.2.2 對(duì)如下重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項(xiàng)目,還應(yīng)編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

重要臨時(shí)設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?油庫(kù),雷管、炸藥、劇毒品庫(kù)及其它危險(xiǎn)品庫(kù),射源存放庫(kù)和鍋爐房等。

重要施工工序:包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn),大型構(gòu)件吊裝,預(yù)應(yīng)力砼張拉,汽機(jī)扣大蓋,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子,大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn),燃油區(qū)進(jìn)油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn),高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),汽水管道沖洗及過(guò)渡,重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn),主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫,高邊坡開(kāi)挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開(kāi)挖放炮,洞室開(kāi)挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

特殊作業(yè):包括大型起吊運(yùn)輸(包括超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。

7.3.2.3 對(duì)如下危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品;超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸;油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè);土石方爆破;其它危險(xiǎn)作業(yè)。

7.3.2.4 惡劣的雷電、風(fēng)、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應(yīng)制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認(rèn)后,報(bào)項(xiàng)目公司工程部、安全管理部門備案。

7.3.2.5 對(duì)上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工,施工承包商必須制定詳細(xì)方案,開(kāi)展危險(xiǎn)辯識(shí)和危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實(shí)。

7.3.2.6 為確保上述施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行,施工承包商要充分發(fā)揮技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質(zhì)量和安全控制作用;項(xiàng)目公司的技術(shù)人員和安監(jiān)人員要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

7.3.3 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試的安全、環(huán)境控制

7.3.3.1 啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)、試運(yùn)指揮部在審批整套啟動(dòng)試運(yùn)大綱、調(diào)試方案和措施時(shí),應(yīng)同時(shí)審批安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.3.2 監(jiān)理承包商應(yīng)配合國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運(yùn)行部對(duì)參加試運(yùn)和啟動(dòng)運(yùn)行的人員進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試方案、運(yùn)行操作規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、考試,有關(guān)情況報(bào)項(xiàng)目公司備案。

7.3.3.3 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試前,各單位在檢查設(shè)備、工藝系統(tǒng)安裝質(zhì)量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時(shí),還應(yīng)檢查啟動(dòng)調(diào)試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進(jìn)行了設(shè)備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和措施是否全部落實(shí),否則不得試運(yùn)或啟動(dòng)。

7.3.3.4 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試前,制定并堅(jiān)持執(zhí)行以下制度:

操作票管理制度;

工作票(包括熱力機(jī)械工作票、電氣工作票、動(dòng)火工作票)管理制度;

調(diào)試期設(shè)備啟停、停送電管理辦法;

輔機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法

運(yùn)行交接班管理制度;

分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理辦法;

通行證和崗位證制度。

7.3.3.5分部試運(yùn)系統(tǒng)要明確設(shè)備系統(tǒng)的代管人和代管職責(zé);整套啟動(dòng)調(diào)試時(shí),試運(yùn)指揮部要強(qiáng)調(diào)整套啟動(dòng)調(diào)試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應(yīng)予認(rèn)真的監(jiān)督檢查。

7.3.3.6 分部試運(yùn)階段的容器、箱、罐、管道內(nèi)部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護(hù)措施,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

7.4 試生產(chǎn)階段安全、環(huán)境控制應(yīng)執(zhí)行中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《重大事故預(yù)防措施》。

7.5 安全、環(huán)境運(yùn)行控制的培訓(xùn)與傳達(dá)

7.5.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司綜合管理部應(yīng)按《安全教育培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會(huì)同安監(jiān)部對(duì)項(xiàng)目公司新員工進(jìn)行入廠前安全教育,將項(xiàng)目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))及重要環(huán)境因素傳達(dá)到員工。

7.5.2 項(xiàng)目公司貫標(biāo)工作小組將項(xiàng)目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負(fù)責(zé)人向施工承包商內(nèi)部進(jìn)行傳達(dá),并遵照?qǐng)?zhí)行。

7.5.3 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司和各相關(guān)單位要堅(jiān)持形式多樣、內(nèi)容豐富的每周班組安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查,不斷提高全員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

7.6 安全、環(huán)境運(yùn)行控制的檢查與考核

7.6.1 每季度可在安委會(huì)會(huì)議后由安全文明施工委員會(huì)組織進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗(yàn)收以及竣工決算時(shí)考核的依據(jù)。

7.6.2 每月在月安全分析會(huì)后由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安全管理部門結(jié)合工程對(duì)口競(jìng)賽內(nèi)容,組織一次有項(xiàng)目公司分管基建的副總經(jīng)理和計(jì)劃部、工程部、物資部、綜合管理部負(fù)責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長(zhǎng)等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競(jìng)賽評(píng)比時(shí)考核的依據(jù)。

7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會(huì)后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(zhǎng)(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。

7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內(nèi)容有:

7.6.4.1 基礎(chǔ)管理資料和臺(tái)帳檢查:重點(diǎn)檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應(yīng)急預(yù)案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。

7.6.4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查:重點(diǎn)查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機(jī)械安全防護(hù)裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、安全設(shè)施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。

7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結(jié)合,對(duì)可能存在隱患事故的場(chǎng)所要經(jīng)常檢查并建立管理臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。

7.6.6 監(jiān)理承包商應(yīng)經(jīng)常對(duì)各承(分)包商施工安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改;對(duì)可能給工程建設(shè)質(zhì)量留下重大隱患,危及設(shè)備、人身安全的問(wèn)題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時(shí)通報(bào)安全管理部門,并立即下達(dá)《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理承包商復(fù)核檢查、確認(rèn)已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復(fù)查意見(jiàn)”,并對(duì)停工的在下達(dá)復(fù)工命令后,相關(guān)施工承包商才能復(fù)工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目公司安全管理部門確認(rèn)并予以保存。

7.6.7 監(jiān)理承包商應(yīng)在開(kāi)展監(jiān)督、檢查的同時(shí)要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結(jié)和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計(jì)劃,并報(bào)國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司。

7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)價(jià),作為計(jì)劃部建立合格勞務(wù)供方名單的依據(jù)。

7.6.8.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經(jīng)對(duì)可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所采取糾正和預(yù)防措施。

7.6.8.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求開(kāi)展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應(yīng)的記錄,當(dāng)出現(xiàn)不符合情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,防止事故的發(fā)生。

7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務(wù)范圍,在國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行安全環(huán)境運(yùn)行控制的監(jiān)督、檢查工作。

7.6.8.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

7.7 對(duì)施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制

7.7.1 中標(biāo)的施工承包商應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運(yùn)行工作,全面推行危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析與預(yù)控技術(shù),強(qiáng)化安全、環(huán)境控制。

7.7.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項(xiàng)目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對(duì)分包商按7.7.4條的要求,進(jìn)行嚴(yán)格的施工資質(zhì)審查,并得到項(xiàng)目單位和監(jiān)理承包商的書面批準(zhǔn)后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。分包商安全資質(zhì)不合格的嚴(yán)禁錄用。國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程嚴(yán)禁私自將工程多次分包。

7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)項(xiàng)目和7.3.2.3條危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不得分包。

7.7.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司對(duì)承包商、承包商對(duì)分包商安全資質(zhì)審查內(nèi)容:

7.7.4.1 有關(guān)主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

7.7.4.2 經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書。

7.7.4.3 由勞動(dòng)部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄:

參加火電工程施工的承包商,應(yīng)獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證資格;施工承(分)包商在三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大人身傷亡事故,投標(biāo)當(dāng)年未發(fā)生過(guò)人身死亡事故;

7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機(jī)構(gòu)、管理制度和工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機(jī)構(gòu)、安全文明管理制度和安監(jiān)負(fù)責(zé)人、專兼職安監(jiān)人員安全技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.6 保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。

7.7.5 施工承(分)包商必須認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)和項(xiàng)目工程有關(guān)安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。

7.7.6 施工承(分)包商必須對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育和考試。凡增補(bǔ)、換人、換崗必須進(jìn)行安全教育和考試。考試合格后方能佩戴附有照片的“胸卡證”上崗。考試成績(jī)報(bào)監(jiān)理承包商備案。

7.7.7 施工承(分)包商對(duì)所承包的施工項(xiàng)目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對(duì)大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制組織設(shè)計(jì),對(duì)重要工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)填寫施工作業(yè)指導(dǎo)書和制定安全施工措施,經(jīng)發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。

7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應(yīng)組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時(shí)整改隱患;組織承(分)包商參加安全會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和“安委會(huì)”的安全、環(huán)境控制要求。

7.7.9 發(fā)生事故時(shí)必須按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時(shí)必須明確雙方的安全職責(zé)。由施工承(分)包商責(zé)任造成的事故,由施工承(分)包商承擔(dān)全部安全責(zé)任,并實(shí)行由施工承包商考核分包商、項(xiàng)目單位考核施工承包商的分級(jí)考核制度。

7.7.10 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承(分)包商按國(guó)家的規(guī)定,為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。

7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工(“三工”)時(shí),必須符合下列要求:

7.7.11.1 簽訂正式用工合同。

7.7.11.2 進(jìn)行體檢及三級(jí)安全教育、考試合格。

7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領(lǐng),佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進(jìn)行安全管理。

7.8 安全、環(huán)境事故報(bào)告、調(diào)查和處理

7.8.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應(yīng)嚴(yán)格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào),做到“四不放過(guò)”。

7.8.2 各施工承包商應(yīng)于次月2日前(次年1月5日前)向國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后的電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計(jì)月(年)度報(bào)表;國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報(bào)表匯總并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國(guó)電分公司和集團(tuán)公司報(bào)送項(xiàng)目工程月(年)度報(bào)表。

8 相關(guān)文件

《安全健康與環(huán)境責(zé)任制》

《安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法》

《記錄控制程序》

9 附錄

附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質(zhì)審查登記表

附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表

附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會(huì)議(例會(huì))記錄

附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表

附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單

附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單

附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄

附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表

附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計(jì)月(年)度報(bào)表

第10篇 工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)公司所屬建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理,明確、各項(xiàng)目建設(shè)公司、工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、公用設(shè)施運(yùn)行管理單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關(guān)安全工作管理規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工程建設(shè)階段(包括籌建和準(zhǔn)備期)的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條工程施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。

第四條工程施工安全管理工作應(yīng)貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由各項(xiàng)目建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制,施工承包等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。由項(xiàng)目建設(shè)公司和工程參建單位組成工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),負(fù)責(zé)水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)工作的開(kāi)展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

第五條各項(xiàng)目建設(shè)公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級(jí)行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全文明生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設(shè)者的責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下,參建各方應(yīng)密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應(yīng)用新技術(shù),不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平,使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

第七條本辦法解釋權(quán)屬公司,在實(shí)施過(guò)程中將不斷修改完善。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條公司負(fù)責(zé)在簽訂施工承包合同時(shí),應(yīng)與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任,應(yīng)明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。

第九條各項(xiàng)目建設(shè)公司的安全管理職責(zé)

(一)組織成立以各項(xiàng)目建設(shè)公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會(huì)。

(二)協(xié)助有關(guān)單位解決施工過(guò)程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)。并監(jiān)督落實(shí)使用。

(三)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膭趧?dòng)部門、公安部門以及檢察院、工會(huì)、保險(xiǎn)公司以及公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取并接受其對(duì)安全工作的支持與指導(dǎo)。

(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。

(五)協(xié)助有關(guān)主管部門和施工企業(yè)對(duì)重大事故的調(diào)查、處理。

(六)有權(quán)要求承包單位,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動(dòng)條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實(shí)由業(yè)主支付。

(七)按有關(guān)要求向公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析資料。

(八)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關(guān)單位開(kāi)展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標(biāo),責(zé)成各有關(guān)單位制定相應(yīng)的計(jì)劃和控制措施,配備專職人員負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,參加安全工作例會(huì)。

(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

(十)審查投標(biāo)施工單位的安全資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)證投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。

(十一)當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒(méi)有保證時(shí),有權(quán)通過(guò)監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。

(十二)委托有關(guān)單位對(duì)工程施工區(qū)道路和對(duì)外專用公路的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十三)負(fù)責(zé)組織成立施工區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。

(十四)負(fù)責(zé)與地方公安部門協(xié)商,共同在工地建立或委托當(dāng)?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。

(十五)負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。

(十六)負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法,報(bào)公司審批后實(shí)施。

(十七)組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

(十八)負(fù)責(zé)安委會(huì)的具體事務(wù)。

第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)

(一)監(jiān)理單位按合同有關(guān)規(guī)定,配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)參加安委會(huì),任副主任或委員。

(三)安全監(jiān)理的主要任務(wù):

1.審查現(xiàn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)和安全保證體系;

2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責(zé)任制;

3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施(主要對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批)并監(jiān)督其實(shí)施,同時(shí)督促隱患的整改。監(jiān)理單位對(duì)重大安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費(fèi)審批時(shí),應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)公司同意;

4.抽檢施工單位的主要施工機(jī)械和特殊工種的上崗證;

5.施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控;

6.監(jiān)督安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。

(四)負(fù)責(zé)或參與處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題,并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全技術(shù)措施;

(五)當(dāng)施工單位安全文明生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí),有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓;

(六)協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理。

第十一條 設(shè)計(jì)單位的安全管理職責(zé)

(一)工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。

(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫穿到設(shè)計(jì)的全過(guò)程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的安全責(zé)任。

三)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí)應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。

(四)對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同中的規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向公司提出有效的技術(shù)防護(hù)措施和建議。

(五)參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。

(六)工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表處負(fù)責(zé)人應(yīng)參加安委會(huì)工作,任副主任或委員。

第十二條 施工承包單位的安全管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工承包合同規(guī)定的責(zé)任。

(二)按照招標(biāo)文件的要求和建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)際的需要,編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,其費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià),并不得挪作它用。

(三)建立健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。實(shí)施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層簽訂安全文明生責(zé)任書,堅(jiān)持定期考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有工程技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。

(四)按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。

(五)編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃;安全技術(shù)方案及措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。

(六)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。

(七)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

(八)對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。

(九)組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理,協(xié)助對(duì)重大和特別重大事故的調(diào)查處理。

(十)承包工程重要項(xiàng)目或重要部位施工的主要施工承包單位應(yīng)參加安委會(huì),主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任副主任或委員。

第十三條 公用設(shè)施運(yùn)行管理單位的安全管理職責(zé)

(一)按委托運(yùn)行管理合同中的規(guī)定,保證公用設(shè)施的安全運(yùn)行或使用,承擔(dān)合同規(guī)定的安全責(zé)任。

(二)建立與健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制訂安全運(yùn)行或事故處理的規(guī)程。

(三)供水、供電、通訊等重要公用設(shè)施的運(yùn)行管理或養(yǎng)護(hù)單位、交通管理單位或部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)參加安委會(huì),擔(dān)任委員。

第十四條 安委會(huì)的安全管理職責(zé)

(一)安委會(huì)由主任1人、常務(wù)副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設(shè)辦公室。

(二)分析安全施工形勢(shì),倡導(dǎo)并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調(diào)工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問(wèn)題。

(三)研究落實(shí)工程施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題及處理方案和措施(含費(fèi)用)。

(四)掌握使用安措補(bǔ)助費(fèi)。

(五)根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn),定期或不定期地組織安全生產(chǎn)(施工)大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)整改。

(六)協(xié)助對(duì)重大和特別重大事故的調(diào)查處理。

(七)安委會(huì)人員組成應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)階段及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

(八)安委會(huì)辦公室設(shè)在各部門、項(xiàng)目建設(shè)公司工程部,負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計(jì)工作,完成安委會(huì)交辦的事項(xiàng)。

(九)其他需要組織協(xié)調(diào)的安全工作。

第三章 安全管理規(guī)定與要求

第十五條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。

第十六條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。

第十七條 按《中華人民共和國(guó)國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十八條 對(duì)高空、帶電、大件起重運(yùn)輸、高邊坡開(kāi)挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。

第十九條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑設(shè)施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:

(一)各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過(guò)程管理。

(二)施工承包單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。

(三)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí)采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內(nèi)。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。

(四)炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查與驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火工器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。

第二十條 工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車與回車場(chǎng)),應(yīng)由責(zé)任單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)和對(duì)外專用公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

工程區(qū)實(shí)行封閉管理,凡在工程區(qū)內(nèi)行使和進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的車輛都必須遵守有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。

各施工承包單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設(shè)置各種安全標(biāo)志。凡相互干擾的部位或路段,應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。

第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活與公用設(shè)施都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位和運(yùn)行管理單位,應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)運(yùn)行相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督。

有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。

第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),監(jiān)理單位負(fù)責(zé)計(jì)劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進(jìn)行。

第二十三條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路和設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可靠供電。

10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項(xiàng)目建設(shè)公司或由各項(xiàng)目建設(shè)公司委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理運(yùn)行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負(fù)責(zé)施工與管理運(yùn)行,但需服從公司的統(tǒng)一調(diào)度,并接受其監(jiān)督。

第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責(zé)任單位管理運(yùn)行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及安全制度進(jìn)行生產(chǎn)和供水,保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門和公司安全專責(zé)的監(jiān)督管理。

第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國(guó)發(fā)[182]22號(hào))和《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號(hào))等法規(guī),按規(guī)定向主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,必須對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé),并指定專職或兼職的安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作。各單位的壓力容器都須進(jìn)行編號(hào)、登記,建立設(shè)備檔案,定期進(jìn)行檢查,加強(qiáng)管理,防止意外事故的發(fā)生。

第二十六條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱三同時(shí)),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項(xiàng)目建設(shè)公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”的原則。

第二十七條 招標(biāo)文件和發(fā)包合同中應(yīng)提出安全文明生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求。投標(biāo)單位要按照要求和建設(shè)項(xiàng)目施工的實(shí)際需要編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,其費(fèi)用(稱為安全生產(chǎn)費(fèi))單獨(dú)列項(xiàng)并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià),不得挪作他用。

第二十八條 工程的事故控制目標(biāo)為:不發(fā)生一般及以上事故。

第二十九條 發(fā)生一般事故時(shí)扣除責(zé)任方安全生產(chǎn)保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時(shí)全額扣除安全生產(chǎn)保證金。

第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)與上報(bào),按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會(huì)“電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 參建各方均有責(zé)任維護(hù)、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹(shù)造林種草等美化環(huán)境的活動(dòng)。

第三十二條 安全文明生產(chǎn)工作的檢查交流和總結(jié)評(píng)比

(一)施工承包等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行季度檢查、半年交流和年終總結(jié)評(píng)比。

(二)監(jiān)理單位組織施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主以及運(yùn)行管理等有關(guān)單位,每季度召開(kāi)一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行-次安全大檢查,并提出整改意見(jiàn)。

(三)安委會(huì)于每年年終組織年度安全大檢查和總結(jié)評(píng)比大會(huì)。

(四)工程安全生產(chǎn)(施工)和安全工作的評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由安委會(huì)討論擬定,報(bào)公司審批后執(zhí)行。

第四章 事故快報(bào)

第三十三條 本辦法所稱事故,是指在工程施工(生產(chǎn))過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。

第三十四條 事故等級(jí)劃分

事故等級(jí)劃分按電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 事故快報(bào)

(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)快速上報(bào),同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報(bào)公司。

(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)主管單位和項(xiàng)目建設(shè)公司,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

(三)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷;

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

5.事故報(bào)告單位。

第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者故意拖延報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 事故調(diào)查、處理與結(jié)案

第三十七條 事故調(diào)查執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。

第三十八條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。

第三十九條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號(hào)、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理,根據(jù)事故等級(jí),參照人身傷害事故組織調(diào)查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門、項(xiàng)目建設(shè)公司、公司或公司授權(quán)單位會(huì)同有關(guān)單位組織調(diào)查處理。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法由公司負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第11篇 某事故池改造工程建設(shè)安全環(huán)保管理要求

事故池是車河選礦廠重要的環(huán)保設(shè)施之一,事故池的擴(kuò)容改造工程,是為了擴(kuò)大事故池的有效容積,提高事故池應(yīng)急緩沖能力,可為事故應(yīng)急處理贏得寶貴的時(shí)間,有效防止污水外排,避免污染事故。集團(tuán)公司和我廠高度重視環(huán)境保護(hù),投入90多萬(wàn)元開(kāi)展灰?guī)X事故池的擴(kuò)容改造工程項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目由湖南湘潭湘軍建設(shè)有限責(zé)任公司承建。為確保項(xiàng)目建設(shè)期間無(wú)安全事故、無(wú)環(huán)保事故,特制定以下安全環(huán)保管理要求:

一、實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持在抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí),高度重視安全環(huán)保工作,確保項(xiàng)目建設(shè)期間無(wú)安全、環(huán)保事故。

二、安全環(huán)?？啤⒓夹g(shù)措施科要指定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。在安全環(huán)保與項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)生沖突時(shí),必須把安全環(huán)保放在首位。

三、各負(fù)責(zé)人在每天安排工作時(shí),必須進(jìn)行安全講評(píng),分析在工作中可能存在的安全問(wèn)題,提醒每位參與工作的人員注意,熟悉工作內(nèi)容。堅(jiān)持在工作前、工作中、工作結(jié)束后認(rèn)真進(jìn)行安全確認(rèn)。

四、此項(xiàng)工作屬野外作業(yè),施工單位必須制定安全用電和機(jī)電設(shè)備保護(hù)措施,做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷電、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。

五、嚴(yán)禁交叉作業(yè)。如需要必須首先對(duì)工作場(chǎng)所的物件存放牢固情況進(jìn)行確認(rèn)并安排有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁從高處往下丟物件等。

六、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度,做好反“三違”工作。特別是起吊物件一定要使用鋼絲繩,重大物件的起吊必須由起重工負(fù)責(zé)。超長(zhǎng)物件必須系牽引線。

七、施工設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,即安全設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保安全設(shè)施及時(shí)到位,不留新的安全隱患點(diǎn)。

八、工作中要注意休息,杜絕工作前、工作中喝酒,確保以良好的精神狀態(tài)投入工作。

九、使用腳手架必須固定牢固,制定好各種防護(hù)措施。做好互保聯(lián)保工作。

十、在尾礦庫(kù)初級(jí)壩新排水設(shè)施建好前,不能破壞現(xiàn)有的初級(jí)壩排水設(shè)施,確保初級(jí)壩滲透水引入灰?guī)X泵站吸水池,防止其流入事故池內(nèi)造成事故池水滿溢出。堅(jiān)決杜絕污水下河事故。

十一、選礦五車間要確保各泵站運(yùn)行穩(wěn)定,各泵處于良好狀態(tài),并配合施工單位做好事故池管道及上方線路改造,確保安全施工。

十二、安全環(huán)?？?、技術(shù)措施科做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配合、協(xié)調(diào)工作。

第12篇 學(xué)校工程建設(shè)安全管理制度

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的“五牌一圖“標(biāo)牌,標(biāo)牌的內(nèi)容及形式必須由施工單位擬定,并交由學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)代表審定批準(zhǔn)后,方能付諸實(shí)施,切勿亂寫亂畫。標(biāo)牌上必須正確標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建筑面積及結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)督單位、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)代表人的姓名、開(kāi)工日期、施工平面布置圖等,還應(yīng)有安全生產(chǎn)管理制度板、消防保護(hù)管理制度板、場(chǎng)容衛(wèi)生環(huán)保制度板等。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)語(yǔ)和安全警戒標(biāo)志,并設(shè)置在恰當(dāng)位置。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、施工人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明身份的證卡,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此證卡內(nèi)容及形式由施工單位擬定,并交由學(xué)校審定批準(zhǔn)后,方能實(shí)施。

4、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。工地周邊50米、出入口100米范圍內(nèi)無(wú)垃圾、污水,保持工地周邊整潔。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保進(jìn)出道路通暢、平整、堅(jiān)實(shí),有回旋余地,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的排水措施,施工污水沉淀后排入學(xué)校指定的地方,排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。

6、施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖合理布置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工機(jī)具設(shè)備,減少二次搬運(yùn),不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時(shí)清理。樓梯踏步、休息平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)處等懸挑結(jié)構(gòu)上不得堆放料具和雜物。在施工作業(yè)面,工人操作應(yīng)做到活完料凈腳下清。

7、施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

8、遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

9、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài),認(rèn)真貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全防火的原則。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有保衛(wèi)措施方案,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制;遇有治安突發(fā)事件,必須立即向公安機(jī)關(guān)匯報(bào),不得延誤和隱瞞。

11、施工單位管理人員及工人在施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,安全帽的顏色應(yīng)便于區(qū)分;高空作業(yè),必須系安全帶,做到高掛低用及牢固,設(shè)置必要的警戒,嚴(yán)禁高空墜物。施工單位工人不得從柱子鋼箍上下,鋼筋骨架無(wú)論其固定與否,不得在上行走,特別是板筋,必須要安全第一。

12、施工單位在土方開(kāi)挖中如發(fā)現(xiàn)管道電纜及其它埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告,不得擅自處理。

13、施工單位在主體及裝修施工時(shí),必須作好外架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛貼,其作法應(yīng)以書面形式在施工前兩天上報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后,方能實(shí)施,腳手架的搭設(shè)應(yīng)遵照《腳手架搭設(shè)的安全要求》,特別需注意對(duì)只圖施工方便、隨意拆除外架連墻桿而影響腳手架安全的情況的監(jiān)管。

14、施工單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具進(jìn)行正常維護(hù)和定期保養(yǎng)。使用垂直運(yùn)輸機(jī)械(如塔吊、門字架等),必須有勞動(dòng)局頒發(fā)或安檢核定的使用許可證,方能使用。

15、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)有施工負(fù)責(zé)人,不得存在無(wú)施工負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象,如施工負(fù)責(zé)人有事不在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

16、在夜間施工時(shí),施工單位必須有管理人員值班,管理人員值班名單應(yīng)上報(bào)甲方。

17、為便于銜接,學(xué)校實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度,時(shí)間、地點(diǎn)由學(xué)校屆時(shí)通知,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人必須準(zhǔn)時(shí)參加。學(xué)校對(duì)施工單位的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,即每次例會(huì)時(shí)提出下階段工作計(jì)劃(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等),同時(shí)檢查以前計(jì)劃完成情況。

18、在施工前,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式向施工工人作好安全技術(shù)交底,并作好文字記錄,隨時(shí)接受學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)代表的督查。

19、施工單位應(yīng)設(shè)置專職(或兼職)安全員,做好安全資料及現(xiàn)場(chǎng)安全文明工作。在新工人入場(chǎng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行入場(chǎng)教育及安全三級(jí)教育。

20、為維護(hù)建設(shè)場(chǎng)地周邊的綠化環(huán)境,施工單位必須教育工人愛(ài)護(hù)一草一木,嚴(yán)禁踐踏、污染、破壞。

21、臨時(shí)用電必須統(tǒng)一布置,所有電器一律設(shè)置漏電開(kāi)關(guān),實(shí)施中全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決用電安全隱患。

22、施工單位應(yīng)對(duì)施工難度大,技術(shù)含量高的工作有針對(duì)性的編制安全技術(shù)方案,并經(jīng)審核合格后方可施工。

23、特殊工種作業(yè)必須持證上崗。

24、施工單位應(yīng)根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)代表要求召開(kāi)安全教育大會(huì)。

25、對(duì)于違反管理制度中任一條者,將酌情處以100-5000元的罰款。

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