研究和調(diào)研報(bào)告(13篇)

第1篇 碩士研究生教育質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是國(guó)家“教育興國(guó)”的基本要求。自1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，碩士研究生教育也呈現(xiàn)超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢(shì)。到，全國(guó)在校碩士研究生達(dá)140萬(wàn)人，占高等教育在校生的4.95%。這種大規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍在持續(xù)。

由此，一系列研究生質(zhì)量問(wèn)題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時(shí)也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問(wèn)題

我國(guó)碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大，使原本存在的質(zhì)量問(wèn)題更加突出。目前，碩士研究生教育的發(fā)展，基本上是數(shù)量方面的增加，這種數(shù)量的增加，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的碩士研究生教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是十分必要的，而且也為我國(guó)碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大，而不能保證質(zhì)量，只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長(zhǎng)，研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1學(xué)生考研動(dòng)機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差

隨著越來(lái)越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。生源質(zhì)量的好壞，在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。

1.1.1越來(lái)越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來(lái)，普通高等教育連年擴(kuò)招，大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài)，加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因?yàn)楸究粕狭艘粋€(gè)冷門專業(yè)，就業(yè)前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會(huì)，同時(shí)延緩了就業(yè)壓力。

1.1.2越來(lái)越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會(huì)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞，以及知識(shí)更新速度的加快，眾多在職人員因?yàn)楝F(xiàn)有工作不如意，希望通過(guò)考研來(lái)改變自己的工作環(huán)境及待遇。

1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動(dòng)機(jī)具有過(guò)多功利性，碩士學(xué)位對(duì)他們來(lái)說(shuō)已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。

1.2研究生缺乏實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力

人們習(xí)慣上認(rèn)為，經(jīng)過(guò)層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn)，并且具有一定的科研創(chuàng)新能力，但事實(shí)上，一些研究生價(jià)值觀念扭曲，功利心重，人文素養(yǎng)差，社會(huì)責(zé)任感低，缺乏科研實(shí)踐能力，其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征，以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過(guò)程中科研活動(dòng)的開(kāi)展情況，研究生科研能力的訓(xùn)練狀況，研究生科研所達(dá)到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中，主要體現(xiàn)于對(duì)專業(yè)文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因，有的高校沒(méi)有提供足夠的科研基金和科研實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，以及所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研工作只能處于理論研究的初步階段，沒(méi)有進(jìn)行深入的研究。因此，培養(yǎng)出的研究生科研實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。

1.3社會(huì)不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)

近十年來(lái)，我國(guó)研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)高峰期，在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長(zhǎng)，碩士生的就業(yè)壓力隨之而來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，就業(yè)的壓力，外部社會(huì)形形色色的誘惑，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個(gè)好工作，所以對(duì)課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)?；?qū)I(yè)不理想，就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀等因素，使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理，無(wú)心向?qū)W。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重，一些人被社會(huì)上一些不良風(fēng)氣所沾染，滋長(zhǎng)了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦，做論文沒(méi)深度，就易避難，不愿到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，怕苦怕累，這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè)，或者就業(yè)不理想，都使得學(xué)生對(duì)研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時(shí)間忙于找工作，無(wú)心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無(wú)法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對(duì)學(xué)位論文急于求成，拼湊應(yīng)付，研究生教育質(zhì)量勢(shì)必受到影響。

1.4研究生的社會(huì)認(rèn)可度逐漸降低

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位的人才的消費(fèi)觀念增強(qiáng)，使得人才市場(chǎng)的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生，部分單位認(rèn)為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求量，市場(chǎng)的吸納能力已大不如從前。研究生的社會(huì)認(rèn)可度正呈下降趨勢(shì)。

2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議

面對(duì)眾多問(wèn)題，提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)研究生培養(yǎng)特點(diǎn)，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。

2.1精選拔

精選拔，指的是在高等教育逐步走向規(guī)?；耐瑫r(shí)，嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件，從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口，其生源對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國(guó)研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端，研究生選拔考試已越來(lái)越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國(guó)研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出，研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想，“應(yīng)是由偏重知識(shí)、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識(shí)與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考，以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評(píng)系統(tǒng)”?？荚嚨母母锸莻€(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質(zhì)量，才能為提高我國(guó)研究生含金量提供基本保障。

2.2重管理

重管理，指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過(guò)程的管理，研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是貫穿研究生教育全過(guò)程的，應(yīng)本著“厚基礎(chǔ)，寬知識(shí)”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過(guò)程中，科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時(shí)問(wèn)，在這個(gè)階段，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面、構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備，并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此，提高研究生教育的質(zhì)量，首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系，重視課程設(shè)置在體系上的相對(duì)完整性;突出課程設(shè)置的前沿性;明確課程設(shè)置體系的層次性;強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個(gè)性化。其次，在教學(xué)過(guò)程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學(xué)，其目標(biāo)指向不僅在于對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究，或?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的研究提供知識(shí)背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上，則是以研究來(lái)組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動(dòng)不是一種教案式的規(guī)范化過(guò)程組織，而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動(dòng)。

2.3嚴(yán)出口

我國(guó)研究生長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，也就是存在著“只有考不上的研究生，沒(méi)有畢不了業(yè)的研究生”的問(wèn)題，對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。“嚴(yán)出口”指的是徹底改變“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即抓好學(xué)位論文寫作及論文答辯，提高治學(xué)水平。學(xué)位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現(xiàn)，碩士研究生學(xué)位論文的質(zhì)量直接影響碩士研究生教育的水平和質(zhì)量。對(duì)于學(xué)位論文的管理要做好以下幾個(gè)方面的工作：做好論文選題及開(kāi)題報(bào)告;加強(qiáng)論文寫作過(guò)程的指導(dǎo);建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴(yán)格把關(guān)。

國(guó)家在討論制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(——2023年)》中，明確把今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。今后里，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。研究生教育質(zhì)量是我國(guó)碩士研究生教育的生命線，關(guān)系到我國(guó)碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以人才為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)，尊重知識(shí)、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標(biāo)。碩士研究生教育質(zhì)量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高，而是一個(gè)整體的過(guò)程，是碩士研究生全面發(fā)展的過(guò)程。其培養(yǎng)需要經(jīng)過(guò)招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”3方面提出建議，希望對(duì)我國(guó)碩士研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高我國(guó)碩士研究生教育質(zhì)量有所借鑒和幫助。

第2篇 關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。國(guó)家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽(yáng)能等可再生能源為主，實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于能源資源相對(duì)貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報(bào)告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動(dòng)向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，以及如何搶占發(fā)展先機(jī)等方面進(jìn)行了深入分析，提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和政策建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向

（一）何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)面臨著三大問(wèn)題：一是能源問(wèn)題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問(wèn)題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來(lái)越明顯；三是糧食問(wèn)題，也就是貧困人口和糧食安全問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)20__年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向

目前，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。如英國(guó)提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對(duì)比于1990消減掉60%，并將英國(guó)創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)；德國(guó)稱，該國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2023年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè)，成為德國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本提出，1993-2023年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算支出達(dá)110億美元；美國(guó)投入巨資研發(fā)低碳技術(shù)，從生物燃料、太陽(yáng)能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠，都制定了宏大的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，催生一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這正是對(duì)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的復(fù)蘇帶來(lái)的強(qiáng)烈信號(hào)。許多專家認(rèn)為，低碳能源必將成為未來(lái)世界的主要能源，低碳經(jīng)濟(jì)也是世界經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在向我們走來(lái)，激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)動(dòng)向

中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高度重視，20__年，國(guó)家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織（apec）會(huì)議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)一些地方已開(kāi)始啟動(dòng)。如吉林市已被國(guó)家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請(qǐng)為中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢(shì)頭很好。目前，一些新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來(lái)愈高。

（五）低碳經(jīng)濟(jì)的前景分析及主要特征

眾所周知，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于資源、環(huán)境約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要難題。低碳之路無(wú)疑為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有可能演變?yōu)橹袊?guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式，成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

1.低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)成就巨大，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不改變這種狀況，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油

第3篇 基層工會(huì)維權(quán)研究調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權(quán)”這個(gè)職能不放松，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)原則不分神，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽開(kāi)拓工作方式，在基層工會(huì)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等各方面取得較大的成效，工會(huì)組織在職工素質(zhì)提升、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門代收，建立困難職工五級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展職工醫(yī)療互助活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)、“云嶺優(yōu)秀職工”活動(dòng)、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)提升工程等都是工會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革而實(shí)施的，是原有工會(huì)工作的創(chuàng)新，也是工會(huì)機(jī)制建設(shè)的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強(qiáng)工會(huì)的機(jī)制建設(shè)工作。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，工會(huì)工作也面臨許多困難和問(wèn)題，新的問(wèn)題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對(duì)工會(huì)組織的觀念淡化，工會(huì)在各類突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對(duì)工會(huì)組織不信任的情況。終究其根源，在于當(dāng)前工會(huì)各項(xiàng)制度不完善，工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后，在一定程度上跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，距職工對(duì)工會(huì)組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一、基層工會(huì)組織體制不合理

目前工會(huì)組織狀態(tài)就像人們常說(shuō)的“腦袋大、脖子細(xì)、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。

人力資源方面，基層工會(huì)工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、各大局工會(huì)基本沒(méi)有專職工會(huì)工作人員編制，企業(yè)工會(huì)也是如止。就元陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，縣總工會(huì)只有4人行政編制和1人工勤編制。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席由分管工會(huì)工作的副書記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)或各站所中抽一名職工兼做工會(huì)工作。而作為黨委副書記，他分管的工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會(huì)工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個(gè)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個(gè)崗位對(duì)應(yīng)縣級(jí)幾個(gè)部門，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開(kāi)展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會(huì)工作被忽視。作為元陽(yáng)縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒(méi)有一名專職工會(huì)干部，特別是教育系統(tǒng)工會(huì)，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總?cè)藬?shù)的30%的大單位也沒(méi)有專職工會(huì)工作人員。就全縣的企業(yè)工會(huì)中，專職工會(huì)工作人員的僅有1人?？h以下的基層工會(huì)沒(méi)有人，大部分工作就落到了縣總工會(huì)頭上，而縣總工會(huì)只有幾個(gè)人，使得縣總工會(huì)的工作負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。作為工會(huì)工作的重要實(shí)施者的基層工會(huì)沒(méi)有人，就像一輛汽車沒(méi)有車輪不可能動(dòng)起來(lái)，只能癱瘓。

組織形式方面，基層工會(huì)組織得不到應(yīng)有的重視，部分基層工會(huì)被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會(huì)工作，使工會(huì)無(wú)名無(wú)實(shí)。在這種體制狀態(tài)下的工會(huì)組織，工會(huì)組織的“權(quán)利”無(wú)形中被削了一大節(jié)，工會(huì)工作只能是應(yīng)付差事，或者被動(dòng)地做一些力所能及的工作，致使上級(jí)工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實(shí)。

管理權(quán)限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的基層工會(huì)管理權(quán)限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的工會(huì)一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責(zé)任的情況。就以銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)在管，縣總工會(huì)也管，在平時(shí)收經(jīng)費(fèi)和檢查工作時(shí)有部分支行工會(huì)就以種種理由推脫、逃避。而開(kāi)展活動(dòng)時(shí)由于駐地分散，基層工會(huì)往往不可能參與上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)的活動(dòng)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，處理事件的重任又落到了當(dāng)?shù)毓?huì)的頭上，致使這部分工會(huì)得不到很好的管理，各項(xiàng)工作措施落不到實(shí)處。

二、工會(huì)維權(quán)配套機(jī)制建設(shè)滯后

工會(huì)法規(guī)定“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，法律從大的方向上已為工會(huì)組織的“權(quán)利”和義務(wù)作出了明確規(guī)定，但是落實(shí)“權(quán)利”和義務(wù)的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營(yíng)企業(yè)。

工會(huì)組織既不是權(quán)利部門，又不是執(zhí)法部門，加之一些部門執(zhí)法不嚴(yán)，工會(huì)在介入案件督辦處理時(shí)顯得力不從心。部分私營(yíng)企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權(quán)益保障，不聽(tīng)工會(huì)組織的意見(jiàn)、建議，我行我素。在國(guó)有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會(huì)法》而不見(jiàn)的情況，多年拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)就是一個(gè)很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問(wèn)題時(shí)，有部分沒(méi)有征求工會(huì)的意見(jiàn)。在日常工會(huì)維權(quán)工作中，在日常工會(huì)維權(quán)工作中，工會(huì)主要以向上級(jí)反映，向有關(guān)部門和單位提意見(jiàn)、建議，向各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，參與勞動(dòng)仲裁，深化民主管理工作，以活動(dòng)推進(jìn)工作等方式和渠道維護(hù)職工的合法權(quán)益。

但實(shí)施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問(wèn)題除了極少數(shù)是工會(huì)內(nèi)部的自家事以外，大部分涉及到國(guó)家法律政策的具體落實(shí)，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動(dòng)關(guān)系狀況。遇到這些案件時(shí)工會(huì)除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見(jiàn)外，只能向上級(jí)反映、向有關(guān)單位協(xié)調(diào)。但是，有時(shí)工會(huì)的建議、意見(jiàn)得不到采納，協(xié)調(diào)工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時(shí)還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟(jì)承受能力的問(wèn)題，也存在“贏了官司輸了錢”的問(wèn)題；民主管理工作，在私營(yíng)企業(yè)里還是老板說(shuō)了算，民主管理工作落實(shí)難度大，流于形式。廠務(wù)公開(kāi)，只是公開(kāi)表面的東西，應(yīng)付上級(jí)工會(huì)了事。說(shuō)到底，工會(huì)組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權(quán)。

私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)措施不完善，但在私企業(yè)中，工會(huì)維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無(wú)法履行職責(zé)。隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I(yíng)或私營(yíng)以后，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會(huì)體系和格局已被打破，工會(huì)失去了獨(dú)立自主開(kāi)展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會(huì)主席也是老板“任命”，職工大會(huì)選舉只是走過(guò)程、做表面，工會(huì)維權(quán)也得先維護(hù)老板的利益，維權(quán)就要看老板給不給你權(quán)，讓不讓你維；企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會(huì)主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變，已失去與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級(jí)工會(huì)，失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾；幫職工說(shuō)話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源生活無(wú)著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會(huì)干部是各項(xiàng)工會(huì)工作的落實(shí)者，但連自身利益都難以保障的人去維護(hù)他人的利益，那是無(wú)譏之談。

三、匱乏工會(huì)干部監(jiān)督考核機(jī)制

當(dāng)前，對(duì)基層工會(huì)干部缺少一個(gè)完整、有效的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)極少部分基層工會(huì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，宗旨觀念淡化的情況。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對(duì)基層工會(huì)干部考核結(jié)果執(zhí)行難的問(wèn)題上。加之職工素質(zhì)不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)選舉工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有很好地履行職工代表的職責(zé)義務(wù)，容易受部分人的影響，導(dǎo)致選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席不一定能勝任工作。在部分私營(yíng)企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對(duì)”服從于老板的意志，甚至有部分私營(yíng)企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認(rèn)真履行好工作職責(zé)，所以，在提名工會(huì)干部或平時(shí)督促指導(dǎo)工會(huì)工作也以老板的意志為主，工會(huì)干部的好壞都是老板說(shuō)了算，導(dǎo)致上級(jí)工會(huì)對(duì)這部分工會(huì)干部的督促考核結(jié)果難以落實(shí)到位。上級(jí)工會(huì)對(duì)兼職工會(huì)干部考核結(jié)果也是難以有效執(zhí)行，對(duì)一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門里缺少對(duì)所兼崗位的考核督促機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)工會(huì)工作的兼職人員督促考核難的問(wèn)題。

綜上所述，目前基層工會(huì)組織體系、工作機(jī)制存在一些不完善之處，成為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會(huì)組織應(yīng)該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是時(shí)代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到想方設(shè)法解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織適應(yīng)時(shí)代變遷的能力是一個(gè)不可回避的問(wèn)題?！皟?yōu)勝劣汰，適者生存”，工會(huì)組織要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期永保生機(jī)和活力就必須加強(qiáng)自身機(jī)制的完善和創(chuàng)新。

第4篇 教育科研課題研究進(jìn)行調(diào)研抽檢情況的的報(bào)告

一、調(diào)研檢查的基本情況介紹

為提高全市教育科研課題的研究質(zhì)量，依據(jù)省市有關(guān)會(huì)議精神以及《鐵嶺市教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組文件》[__年.1號(hào)]精神。市教育科研所從__年年10月24日—__年年11月8日對(duì)我市省市級(jí)科研課題的研究情況進(jìn)行了調(diào)研檢查。在調(diào)研形式上采取了座談交流、聽(tīng)匯報(bào)、查閱課題相關(guān)材料等形式。科研所制定了10個(gè)方面的調(diào)研檢查提綱，組成了調(diào)研檢查小組，隨機(jī)選取了各縣區(qū)課題研究的學(xué)校，總計(jì)調(diào)檢學(xué)校23所。在各縣（市）區(qū)教育局及教師進(jìn)修學(xué)校大力支持和配合下，較好的完成了此次調(diào)研檢查任務(wù)。通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，極大地促動(dòng)了各課題承擔(dān)學(xué)校的科研熱情，對(duì)保證和提高課題研究質(zhì)量起到了一定的作用。

二、調(diào)研檢查了解到的情況

（一）成績(jī)方面的表現(xiàn)：

1、各縣區(qū)重視這次調(diào)檢工作

（1）、文件下達(dá)后，有關(guān)縣區(qū)及時(shí)對(duì)召開(kāi)會(huì)議研究檢查一事及時(shí)向基層學(xué)校傳達(dá)市里文件精神，有的縣教育局還下發(fā)了文件，如昌圖縣教育局以《通知》的形式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市里的文件，李俊田副局長(zhǎng)親自參與了調(diào)檢活動(dòng)。

（2）、各縣教師進(jìn)修學(xué)校普遍重視此次調(diào)檢活動(dòng)。從參加人員組成上看，多數(shù)教師學(xué)校校長(zhǎng)親自參加了本地的科研調(diào)檢，科研室主任全程參與，協(xié)助做好有關(guān)事宜，使得此次調(diào)檢工作順利完成。

（3）、科研調(diào)檢工作受到了基層學(xué)校的普遍重視。相關(guān)材料準(zhǔn)備充分，擺放有序。絕大多數(shù)學(xué)校的校長(zhǎng)親自做匯報(bào)，并提交了詳細(xì)的書面匯報(bào)材料。一些學(xué)校建立了課題研究的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)了教師從事課題研究的積極性。

2、大多數(shù)被抽檢的學(xué)校課題研究過(guò)程比較扎實(shí)，課題管理有新進(jìn)展。

研究過(guò)程反映出研究的態(tài)度、研究的成果，多數(shù)學(xué)校在開(kāi)展課題研究中有記錄、有材料、有階段性成果，文本檔案定期裝訂成冊(cè)。而且，使課題研究?jī)?nèi)容緊密結(jié)合課堂教學(xué)進(jìn)行，教師在課堂中能夠滲透教育科研理念，教師的教學(xué)水平也在不斷提高。銀州區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、十九小學(xué)、鐵嶺縣新臺(tái)子中心小學(xué)、昌圖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市直三中等學(xué)校都做得比較好。還有的學(xué)校建立起了課題研究電子文檔，從立題到研究過(guò)程全部在計(jì)算機(jī)上體現(xiàn)，資料齊全，一目了然，隨時(shí)提取。如區(qū)十九小學(xué)網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)區(qū)一小網(wǎng)站有課題研究介紹，市直三中、開(kāi)原五中等學(xué)校的課題研究電子檔案也比較好。

3、取得了一定的研究成果

絕大多數(shù)學(xué)校通過(guò)課題研究，教師的素質(zhì)、學(xué)生的素質(zhì)、學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量都得到了不同程度的提高，教師科研積極性也在不斷增長(zhǎng)。有的學(xué)校課題研究已經(jīng)達(dá)到了能夠申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收的水平。如銀州區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)尤為突出。校長(zhǎng)萬(wàn)麗華非常重視課題研究工作，定期召開(kāi)研討會(huì)。它們學(xué)校的“小學(xué)語(yǔ)文閱讀教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究”省規(guī)劃課題，研究成果顯著，學(xué)生的閱讀量、寫作能力和寫作水平大大提高，學(xué)校編寫出了幾本校本課程教材。昌圖實(shí)驗(yàn)小學(xué)的課題成果“自助餐式作業(yè)”也很有特點(diǎn)。銀州區(qū)第十九小學(xué)的“綜合實(shí)踐活動(dòng)研究” 課題情況在省有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

第5篇 研究生調(diào)研報(bào)告

高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是國(guó)家“教育興國(guó)”的基本要求。自1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，碩士研究生教育也呈現(xiàn)超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢(shì)。到，全國(guó)在校碩士研究生達(dá)140萬(wàn)人，占高等教育在校生的4.95%。這種大規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍在持續(xù)。

由此，一系列研究生質(zhì)量問(wèn)題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時(shí)也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問(wèn)題

我國(guó)碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大，使原本存在的質(zhì)量問(wèn)題更加突出。目前，碩士研究生教育的發(fā)展，基本上是數(shù)量方面的增加，這種數(shù)量的增加，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的碩士研究生教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是十分必要的，而且也為我國(guó)碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大，而不能保證質(zhì)量，只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長(zhǎng)，研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1學(xué)生考研動(dòng)機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差

隨著越來(lái)越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。生源質(zhì)量的好壞，在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。

1.1.1越來(lái)越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來(lái)，普通高等教育連年擴(kuò)招，大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài)，加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因?yàn)楸究粕狭艘粋€(gè)冷門專業(yè)，就業(yè)前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會(huì)，同時(shí)延緩了就業(yè)壓力。

1.1.2越來(lái)越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會(huì)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞，以及知識(shí)更新速度的加快，眾多在職人員因?yàn)楝F(xiàn)有工作不如意，希望通過(guò)考研來(lái)改變自己的工作環(huán)境及待遇。

1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動(dòng)機(jī)具有過(guò)多功利性，碩士學(xué)位對(duì)他們來(lái)說(shuō)已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。

1.2研究生缺乏實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力

人們習(xí)慣上認(rèn)為，經(jīng)過(guò)層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn)，并且具有一定的科研創(chuàng)新能力，但事實(shí)上，一些研究生價(jià)值觀念扭曲，功利心重，人文素養(yǎng)差，社會(huì)責(zé)任感低，缺乏科研實(shí)踐能力，其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征，以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過(guò)程中科研活動(dòng)的開(kāi)展情況，研究生科研能力的訓(xùn)練狀況，研究生科研所達(dá)到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中，主要體現(xiàn)于對(duì)專業(yè)文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因，有的高校沒(méi)有提供足夠的科研基金和科研實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，以及所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研工作只能處于理論研究的初步階段，沒(méi)有進(jìn)行深入的研究。因此，培養(yǎng)出的研究生科研實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。

1.3社會(huì)不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)

近十年來(lái)，我國(guó)研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)高峰期，在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長(zhǎng)，碩士生的就業(yè)壓力隨之而來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，就業(yè)的壓力，外部社會(huì)形形色色的誘惑，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個(gè)好工作，所以對(duì)課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)校或?qū)I(yè)不理想，就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀等因素，使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理，無(wú)心向?qū)W。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重，一些人被社會(huì)上一些不良風(fēng)氣所沾染，滋長(zhǎng)了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦，做論文沒(méi)深度，就易避難，不愿到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，怕苦怕累，這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè)，或者就業(yè)不理想，都使得學(xué)生對(duì)研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時(shí)間忙于找工作，無(wú)心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無(wú)法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對(duì)學(xué)位論文急于求成，拼湊應(yīng)付，研究生教育質(zhì)量勢(shì)必受到影響。

1.4研究生的社會(huì)認(rèn)可度逐漸降低

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位的人才的消費(fèi)觀念增強(qiáng)，使得人才市場(chǎng)的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生，部分單位認(rèn)為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求量，市場(chǎng)的吸納能力已大不如從前。研究生的社會(huì)認(rèn)可度正呈下降趨勢(shì)。

2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議

面對(duì)眾多問(wèn)題，提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)研究生培養(yǎng)特點(diǎn)，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。

2.1精選拔

精選拔，指的是在高等教育逐步走向規(guī)?；耐瑫r(shí)，嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件，從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口，其生源對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國(guó)研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端，研究生選拔考試已越來(lái)越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國(guó)研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出，研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想，“應(yīng)是由偏重知識(shí)、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識(shí)與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考，以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評(píng)系統(tǒng)”?？荚嚨母母锸莻€(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質(zhì)量，才能為提高我國(guó)研究生含金量提供基本保障。

2.2重管理

重管理，指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過(guò)程的管理，研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是貫穿研究生教育全過(guò)程的，應(yīng)本著“厚基礎(chǔ)，寬知識(shí)”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過(guò)程中，科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時(shí)問(wèn)，在這個(gè)階段，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面、構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備，并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此，提高研究生教育的質(zhì)量，首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系，重視課程設(shè)置在體系上的相對(duì)完整性;突出課程設(shè)置的前沿性;明確課程設(shè)置體系的層次性;強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個(gè)性化。其次，在教學(xué)過(guò)程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學(xué)，其目標(biāo)指向不僅在于對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究，或?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的研究提供知識(shí)背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上，則是以研究來(lái)組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動(dòng)不是一種教案式的規(guī)范化過(guò)程組織，而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動(dòng)。

2.3嚴(yán)出口

我國(guó)研究生長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，也就是存在著“只有考不上的研究生，沒(méi)有畢不了業(yè)的研究生”的問(wèn)題，對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。“嚴(yán)出口”指的是徹底改變“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即抓好學(xué)位論文寫作及論文答辯，提高治學(xué)水平。學(xué)位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現(xiàn)，碩士研究生學(xué)位論文的質(zhì)量直接影響碩士研究生教育的水平和質(zhì)量。對(duì)于學(xué)位論文的管理要做好以下幾個(gè)方面的工作：做好論文選題及開(kāi)題報(bào)告;加強(qiáng)論文寫作過(guò)程的指導(dǎo);建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴(yán)格把關(guān)。

國(guó)家在討論制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(——2023年)》中，明確把今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。今后里，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。研究生教育質(zhì)量是我國(guó)碩士研究生教育的生命線，關(guān)系到我國(guó)碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以人才為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)，尊重知識(shí)、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標(biāo)。碩士研究生教育質(zhì)量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高，而是一個(gè)整體的過(guò)程，是碩士研究生全面發(fā)展的過(guò)程。其培養(yǎng)需要經(jīng)過(guò)招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”3方面提出建議，希望對(duì)我國(guó)碩士研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高我國(guó)碩士研究生教育質(zhì)量有所借鑒和幫助。

師范大學(xué)研究生院師生思想狀態(tài)調(diào)研報(bào)告

為了及時(shí)了解和掌握近期我校研究生的思想現(xiàn)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，科學(xué)性和有效性，根據(jù)省公安廳、教育廳的有關(guān)通知要求，近期我校研究生院組織開(kāi)展了師生思想狀態(tài)調(diào)研工作。此次調(diào)研獲取我校研究生院師生近期思想狀況的基本資料，為科學(xué)地開(kāi)展研究生思想政治教育提供決策依據(jù)和工作參考。調(diào)研具體情況如下：

本次調(diào)查從5月26日開(kāi)始到6月4日結(jié)束，采用無(wú)記名的問(wèn)卷調(diào)查和隨機(jī)訪談座談等形式進(jìn)行，此次調(diào)研工作著重圍繞“當(dāng)前高校學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)；高校學(xué)生對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)形勢(shì)、國(guó)際熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的看法；高校學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年、辛亥革命的反映；高校學(xué)生對(duì)我國(guó)涉日、涉美、周邊安全形勢(shì)等外交形勢(shì)的看法；高校學(xué)生對(duì)大學(xué)生就業(yè)、食堂伙食、宿舍管理的看法；高校學(xué)生的主要訴求和主要愿望”等具有時(shí)效性的思想動(dòng)態(tài)內(nèi)容，以及包括大學(xué)生的政治態(tài)度、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、思想熱點(diǎn)、學(xué)習(xí)動(dòng)力以及影響大學(xué)生思想狀況的主要因素等方面的內(nèi)容問(wèn)卷。 共發(fā)放問(wèn)卷250份，回收有效問(wèn)卷242份，有效回收率為96.8%。調(diào)查對(duì)象包括文史類、理工類、綜合類研究生院各個(gè)專業(yè)學(xué)生。從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我省大學(xué)業(yè)生思想政治狀況的主流表現(xiàn)健康、向上，總體態(tài)勢(shì)積極、平穩(wěn)，但也存在一些值得關(guān)注的傾向性問(wèn)題。

一、當(dāng)前我院研究生的總體思想狀況

1、 政治態(tài)度與理想信念

當(dāng)前我院研究生在政治問(wèn)題上認(rèn)識(shí)端正，政治觀基本正確。他們普遍關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擁護(hù)、支持黨和政府的大政方針，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)高度信任，對(duì)中央一年來(lái)的工作給予充分肯定，對(duì)改革開(kāi)放、我國(guó)政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展充滿信心。其政治立場(chǎng)、理想信念日趨堅(jiān)定。調(diào)查表明，他們關(guān)注國(guó)家和民族的前途和命運(yùn)，愛(ài)國(guó)熱情和歷史責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，黨和國(guó)家的大事較多，大學(xué)生對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件給予較大的關(guān)注，主要集中在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題以及涉及國(guó)家根本利益的重大問(wèn)題上，如世界反恐怖主義行動(dòng)、政治體制改革、反腐敗及黨政廉潔建設(shè)。調(diào)查中，他們無(wú)不例外的在“當(dāng)前你最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題是什么”這一欄目之中選填了“中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年、辛亥革命100周年紀(jì)念”，這表明，他們能夠理性的認(rèn)識(shí)歷史、銘記歷史，以此而進(jìn)行發(fā)奮圖強(qiáng)、學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，“珍惜黨給我們的幸福生活”并努力用自己的行動(dòng)去創(chuàng)造輝煌的明天。

2、 人生觀與價(jià)值觀

調(diào)查表明，他們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義、集體主義主流價(jià)值取向予以認(rèn)同，其人生態(tài)度，價(jià)值判斷積極進(jìn)取，勇于競(jìng)爭(zhēng)，有比較強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，渴望為祖國(guó)奉獻(xiàn)智慧，施展才華。在調(diào)查中，有80%的人表示積極關(guān)注今年的“第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)”、他們“志愿服務(wù)于七城會(huì)”，“希望在七城會(huì)志愿者服務(wù)行列中，對(duì)社會(huì)作出力所能及的事”，這表明他們關(guān)注社會(huì)時(shí)事，對(duì)社會(huì)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，渴求實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。他們關(guān)注“食品安全問(wèn)題”、“藥家鑫案件”，能夠理性地看待這些事情的發(fā)展過(guò)程，他們相信和國(guó)務(wù)院有能力處理，在行動(dòng)上與其保持一致，有能力解決好這些事情。調(diào)查顯示，當(dāng)代大學(xué)生渴望事業(yè)有成，做一個(gè)有益于人民的人。 調(diào)查表明，當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀念主流積極，價(jià)值取向基本正確?？梢?jiàn)，大多數(shù)學(xué)生能正確認(rèn)識(shí)個(gè)人、集體與國(guó)家三者的關(guān)系。同時(shí)，大學(xué)生在自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，認(rèn)為個(gè)人成長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，尋求個(gè)人命運(yùn)與祖國(guó)命運(yùn)、民族前途相結(jié)合的趨勢(shì)日益明顯。

3、 學(xué)習(xí)動(dòng)力與成才愿望

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入，改革的成果也正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。我院研究生作為這些改革措施的直接受益者，自然地成為了高教改革的擁護(hù)者。而與改革相伴而來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)的加劇和就業(yè)的壓力，更進(jìn)一步激發(fā)了他們成功、成才的愿望和學(xué)習(xí)的動(dòng)力，使他們更加注重自身的學(xué)習(xí)和素質(zhì)的培養(yǎng)提高。調(diào)查表明，學(xué)生對(duì)于高教改革，特別是有利于自身發(fā)展、提升自己社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的改革高度認(rèn)同。對(duì)于國(guó)家資助困難學(xué)生的諸項(xiàng)政策，有過(guò)半的學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校“得到較好的落實(shí)”，四分之一的學(xué)生認(rèn)為“得到很好的落實(shí)”。大部分同學(xué)贊同全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)改革。對(duì)于高校開(kāi)展素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，約一半的學(xué)生認(rèn)為“雖然重視，但缺乏有效措施”，五分之一的學(xué)生認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力”，表現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)素質(zhì)教育的強(qiáng)烈要求。

4、主要訴求愿望與學(xué)校后勤保障管理

調(diào)查表明，我院研究生的主要訴求表現(xiàn)為對(duì)學(xué)校研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)和研究生就業(yè)、住宿以及食堂伙食管理等保障性方面。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，98%的研究生注重我校研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)。他們認(rèn)為“教育是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本，而大學(xué)又是大學(xué)生教育的搖籃，一個(gè)好的學(xué)風(fēng)對(duì)一個(gè)人成才起著舉足輕重的作用”、但是，同時(shí)他們又認(rèn)為“我校研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)”，出現(xiàn)的主要問(wèn)題有“存在著部分學(xué)術(shù)腐敗”、“存在著十分嚴(yán)重的兼職現(xiàn)象”，這些都嚴(yán)重影響了我校研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)。調(diào)查表明，我校研究生普遍關(guān)注大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，他們認(rèn)為，主觀上“研究生要正確的認(rèn)識(shí)自己、正確的定位自己”，“加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的精細(xì)學(xué)習(xí)”，從而為將來(lái)良好就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；客觀上，他們要求“學(xué)校應(yīng)該更多的開(kāi)展一些大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的專題講座”，并鼓勵(lì)全校學(xué)生多多參與這樣的活動(dòng)，“學(xué)校應(yīng)該聘請(qǐng)一些有成就、有過(guò)做經(jīng)驗(yàn)的成功者來(lái)給大學(xué)生作報(bào)告”。調(diào)查表明，我校研究生普遍關(guān)注學(xué)生住宿管理問(wèn)題。他們認(rèn)為，“我校研究生住宿管理不夠完善”、“每年新入學(xué)研究生在增多，但住宿公寓有限”、“存在著本科生，研究生混住現(xiàn)象，由于兩個(gè)層次學(xué)生作息時(shí)間不同，很大程度上互相影響，不利于學(xué)生良好休息”。調(diào)查顯示，我校研究生普遍關(guān)注學(xué)生食堂管理問(wèn)題。他們認(rèn)為食品安全是一項(xiàng)十分重要的工程，學(xué)校要全力保障學(xué)生飲食安全，尤其是“學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂的監(jiān)管，這里的監(jiān)管不僅僅是一日三餐飲食秩序的維持，更重要的是注重對(duì)食堂后廚的監(jiān)管，尤其是原材料和半成品的監(jiān)督管理，確保杜絕地溝油，轉(zhuǎn)基因食品”。調(diào)查顯示，有七成學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該建立開(kāi)水房，免費(fèi)提供開(kāi)水給學(xué)生。

盡管存在著上述的主要訴求愿望，但是，我校研究生認(rèn)為學(xué)校已經(jīng)在盡力的解決此類問(wèn)題，他們普遍認(rèn)為學(xué)校有能力，也能盡快的解決此類訴求愿望。

通過(guò)本次調(diào)查，我們可以較好地了解和研究學(xué)生的現(xiàn)狀，較為全面地把握我校研究生的思想政治狀況的主流，了解我校研究生思想變化的趨勢(shì)及存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治工作的時(shí)代感以及針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。上述內(nèi)容是基于此次江西師范大學(xué)研究生思想狀況調(diào)研的問(wèn)卷分析而得出，謹(jǐn)此報(bào)告！

第6篇 中學(xué)生研究性學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

參與學(xué)生：

指導(dǎo)教師：

一、研究背景：

在中國(guó)，蝙蝠是福氣的象征。但是對(duì)于生活在城市中的我們來(lái)說(shuō)，蝙蝠的身影卻越來(lái)越難以發(fā)現(xiàn)得到，而且夜行的習(xí)慣使得我們也越發(fā)的感到好奇。恰好這次有了學(xué)農(nóng)這個(gè)機(jī)會(huì)，來(lái)到這個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)校園，并意外的尋覓到它們的蹤跡。由此我們開(kāi)始了一段奇妙的探索旅程。

二、活動(dòng)目標(biāo)

(1)、了解蝙蝠的身體結(jié)構(gòu)和生活習(xí)性以及相關(guān)文化背景

(2)、研究抓捕手段和安全防護(hù)措施

(3)、觀察并測(cè)量蝙蝠體型

(4)、鑒定蝙蝠的品種與性別

(5)、交流活動(dòng)感受和探討如何保護(hù)蝙蝠

三、活動(dòng)實(shí)施的具體過(guò)程：

1.分成四個(gè)小組，分別是蝙蝠的生活環(huán)境、蝙蝠的天敵和生長(zhǎng)過(guò)程、蝙蝠的繁殖以及校園蝙蝠的分類。

2.為了調(diào)查蝙蝠，我們?cè)诎韺?duì)西區(qū)田邊、舊古建筑進(jìn)行踩點(diǎn)，觀察蝙蝠的活動(dòng)時(shí)間,確定蝙蝠巢穴

3.在第二天傍晚開(kāi)始真正的捕捉行動(dòng)，到稻田邊張網(wǎng)捕捉，我們發(fā)現(xiàn)七八只蝙蝠的黑影在天空中徘徊，我們用竹竿舉起細(xì)網(wǎng)，多次進(jìn)行定點(diǎn)捕捉，最后分別抓到了三只蝙蝠，兩只雄性，一只雌性。除第一只意外死亡外，其他存活。

4.分組統(tǒng)計(jì)整理所搜集到得資料以及抓來(lái)的蝙蝠。

5.撰寫專題報(bào)告

6.小組分享

四、活動(dòng)成果與評(píng)價(jià)

(一)當(dāng)?shù)仳鸱N類與體型數(shù)據(jù)

東亞家蝠(學(xué)名：pipistrellus abramus)，又叫日本伏翼，隸屬于小蝙蝠亞目蝙蝠科伏翼屬，是一種於東亞地區(qū)常見(jiàn)的小型蝙蝠。一只成年?yáng)|亞家蝠的個(gè)體身長(zhǎng)可以有4.8厘米，尾部則可以長(zhǎng)4厘米，翼也可伸至3.6厘米。它們最喜愛(ài)住於舊式建筑物上面的天花板及屋檐之內(nèi)。它們主要捕食蚊及飛蛾等細(xì)昆蟲(chóng)為主。它們廣泛分布於東亞地區(qū)，包括中國(guó)大陸、臺(tái)灣、韓國(guó)及日本等，我國(guó)華北、東北、華東和華南各地區(qū)均有分布。

東亞家蝠一般在11月至次年3月冬眠，出眠后在6～7月間產(chǎn)仔

藥用價(jià)值

它可用作一種中藥，用于久咳，瘧疾，淋病，目翳等。

它的糞便也是一種中藥，叫夜明砂，用于目疾。

(二)生態(tài)保護(hù)與文物保護(hù)的矛盾

在老師的帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了農(nóng)校的舊公室，我們?cè)谵k公室屋檐的縫隙里發(fā)現(xiàn)了蝙蝠的巢穴。我們不禁都產(chǎn)生了一個(gè)疑問(wèn)。如果蝙蝠長(zhǎng)期在這種木制結(jié)構(gòu)的古建筑里筑巢的話，那么這就會(huì)對(duì)古老的文物造成腐食與破壞;若為了保護(hù)文物而把蝙蝠棲息環(huán)境給破壞掉的話，就會(huì)造成許多蝙蝠流離失所，甚至導(dǎo)致一個(gè)個(gè)小生命的凋謝。那么我們?cè)诒Ｗo(hù)動(dòng)物棲息地與保護(hù)文物的十字道路上，我們應(yīng)如何選擇?對(duì)于這個(gè)我們必須深入探究一下。

(三)學(xué)生收獲：

這次蝙蝠調(diào)查活動(dòng)我們收獲良多，及體會(huì)到大自然的千姿百態(tài)，也認(rèn)識(shí)到了自然與人類發(fā)展的矛盾，既豐富了我們的自然科普知識(shí)，也增強(qiáng)了我們的動(dòng)手能力。世界總是那么的矛盾，是保護(hù)蝙蝠來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還是為了保護(hù)古建筑來(lái)使蝙蝠流離失所;是為了測(cè)量一次數(shù)據(jù)而意外傷害一個(gè)活生生的生命，還是為了自己的良知而不忍下手讓它自由的飛翔。我的心中只有一個(gè)答案：生命最重要。這個(gè)世界是一個(gè)個(gè)生命而組成，或強(qiáng)大，或弱小，但不管怎樣世界因生命而精彩。反觀人類社會(huì)，一個(gè)個(gè)行尸走肉，為著利益而活著，為了幾個(gè)銅錢而殘害多少生命。我大概是做不了什么生物學(xué)家，我不忍心一個(gè)個(gè)鮮活的生命在我面前終結(jié)。那蝙蝠在網(wǎng)中拼命掙扎的情形不時(shí)在我腦中閃現(xiàn)，我想說(shuō)：保護(hù)每個(gè)物種，珍愛(ài)每個(gè)生命。

第7篇 發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國(guó)干部制度改革的產(chǎn)物，它對(duì)推動(dòng)我國(guó)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)干部積極性，起到了一定的積極作用。但實(shí)際情況表明，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來(lái)越多，在干部隊(duì)伍中的比重越來(lái)越大，在整個(gè)干部隊(duì)伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來(lái)越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級(jí)黨委及其組織部門面前的一個(gè)亟待解決的課題。

一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、隊(duì)伍十分龐大，但構(gòu)成和來(lái)源比較復(fù)雜。由于近年來(lái)機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進(jìn)，加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過(guò)濫，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的50.2；各縣市鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人，占鄉(xiāng)科級(jí)干部總數(shù)的57.1。從年齡上看，縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體，占總數(shù)的54.9％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體，占總數(shù)的49.3％；從學(xué)歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67％。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來(lái)源，一般分兩種情況：下級(jí)提任和同級(jí)改任。下級(jí)提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級(jí)改任較為復(fù)雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動(dòng)提出改非的；有對(duì)資深人員進(jìn)行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進(jìn)行組織調(diào)整的，等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人，其中因機(jī)構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過(guò)渡。一些地方和部門為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無(wú)責(zé)”、“有崗無(wú)職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排，在換屆人事調(diào)整中不作提名人選，“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對(duì)象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。

2、有崗位職責(zé)，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍然有工作崗位，也享有開(kāi)展工作的權(quán)利，但組織上對(duì)這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒(méi)安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒(méi)有根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織針對(duì)性的培訓(xùn)，單位組織學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)，一般不通知他們參加，對(duì)他們是否參加也沒(méi)有作出嚴(yán)格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)期游離于組織管理之外，有的上班不準(zhǔn)時(shí)，有的偶爾來(lái)趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎(jiǎng)金照拿，與其他干部沒(méi)有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)時(shí)間不與單位聯(lián)系，單位對(duì)他們?cè)谕飧墒裁匆膊宦劜粏?wèn)，缺乏監(jiān)督。同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問(wèn)題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯(cuò)誤，就可以一定終身，直到退休。

3、經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但干部資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò)，一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，大多數(shù)都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認(rèn)為不在其位，不謀其政，長(zhǎng)期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動(dòng)，工作中推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng)，有的雖然想開(kāi)展工作，但又擔(dān)心越職越位，放不開(kāi)手腳。據(jù)調(diào)查，有80％以上的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，與單位“兩不找”，基本上沒(méi)有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費(fèi)。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲，冷嘲熱諷，指點(diǎn)江山，干擾單位工作，產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機(jī)制方面的，也有操作方面的。

1、從社會(huì)層面看，存在三種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒(méi)有作出明確規(guī)定，如何對(duì)待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，在認(rèn)識(shí)上不一致，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價(jià)論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心，農(nóng)村搞稅費(fèi)改革，國(guó)企推行“雙退”改革，干部人事制度改革也在進(jìn)行，各項(xiàng)改革都得付出成本，付出代價(jià)，都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費(fèi)，但卻是干部人事制度改革必須付出的代價(jià)。二是無(wú)用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多，官多兵少，只要發(fā)揮好他們的作用就行了，讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無(wú)用，有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實(shí)惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時(shí)不上班，但工資獎(jiǎng)金一分都不少，有的從事第二職業(yè)，有的經(jīng)商辦企業(yè)，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟(jì)上得了實(shí)惠”，做不做事無(wú)所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點(diǎn)名堂后也覺(jué)得“今生升官的機(jī)會(huì)沒(méi)有了，發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)還是有的”，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。

2、從組織層面來(lái)看，存在三種不良心態(tài)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級(jí)黨委及其組織部門還沒(méi)有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問(wèn)題擺上議事日程，對(duì)他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來(lái)后如何發(fā)揮作用研究不多，處于放任自流的狀態(tài)，使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用。現(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭(zhēng)權(quán)，不好平衡，情愿工資獎(jiǎng)金照發(fā)，花錢買安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級(jí)別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾，再者下面的干部也不好處理關(guān)系，不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老，架子大，難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因，在單位里不受干部群眾歡迎，改任后牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用，群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多，安排一個(gè)不安排一個(gè)，怕顧此失彼，引起矛盾，干脆一個(gè)也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后，“從此君王不上朝”，不干預(yù)、不過(guò)問(wèn)也不熱心單位的事務(wù)。有時(shí)單位請(qǐng)他們來(lái)商量工作，他們開(kāi)口就是行行行，再說(shuō)就是好好好，怕陷入事非之中，不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒(méi)有必要。

3、從個(gè)人層面來(lái)看，存在三個(gè)不適應(yīng)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，普遍存在著失落感，情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個(gè)人似的。心態(tài)得不到及時(shí)調(diào)適，制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重，“寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書生”，他們把為官看得高于一切，認(rèn)為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對(duì)官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看，由于受上述思想支配，他們?cè)诟娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，不是認(rèn)真反省自己，而是找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情扯皮甚至無(wú)理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無(wú)官一身輕”，自暴自棄，放松了學(xué)習(xí)和改造，忽視對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，把自己局限于已有水平，日長(zhǎng)月久，不能適應(yīng)基層工作的形勢(shì)，挑不起重?fù)?dān)，干不起重活，輕活又不愿干，眼高手低，談不上發(fā)揮什么作用。

三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路

發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從社會(huì)氛圍、管理政策、建立健全機(jī)制等方面共同著力，形成合力。

1、破除各種思想障礙，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù)，是實(shí)職，要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識(shí)。首先，各級(jí)黨委及其組織部門要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人，需要發(fā)揮每一位社會(huì)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò)，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們賦閑，是對(duì)他們的不公正的對(duì)待，也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留，正確對(duì)待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆，從而調(diào)適好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績(jī)。再次，要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策，宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡，教育廣大干部群眾端正對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會(huì)形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

2、嚴(yán)格組織管理，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對(duì)不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入干部管理體制內(nèi)，不能游離于組織之外，放任自流。一是明確規(guī)定必須上班，必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強(qiáng)聯(lián)系。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法，積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，讓他們體會(huì)到組織的關(guān)心和溫暖，為他們努力工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是加強(qiáng)考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過(guò)明確工作目標(biāo)，增加他們的壓力，使他們工作起來(lái)有目標(biāo)、有方向、有干勁。對(duì)那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時(shí)轉(zhuǎn)任為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，起到“提拔一個(gè)調(diào)動(dòng)一片”的作用，使他們政治有奔頭。

3、創(chuàng)造必要條件，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺(tái)。

要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，因人施任。在尊重個(gè)人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人年齡、能力特長(zhǎng)、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要建立“組織部門協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個(gè)人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作，安排圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)和重大課題，開(kāi)展綜合性和專題性調(diào)查研究，就單位的重大政策、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù)，安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項(xiàng)事務(wù)，如堤防建設(shè)、修路架橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，參與農(nóng)村后進(jìn)村整頓等等，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的優(yōu)勢(shì)。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì)，安排他們參與本地的中心工作，如農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等；四是保留原職級(jí)待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊(duì)或作為中層干部安排合適工作，發(fā)揮他們的工作特長(zhǎng)。

4、規(guī)范政策待遇，調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。

對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇，要視同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)待，要按照黨和國(guó)家的政策規(guī)定，組織他們學(xué)習(xí)文件、聽(tīng)報(bào)告、過(guò)黨的組織生活，列席有關(guān)會(huì)議，參加有關(guān)活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況，使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，能及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項(xiàng)，在評(píng)先表模方面要給予同等對(duì)待。還要根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺啥補(bǔ)啥”的原則定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應(yīng)新的工作形勢(shì)，能在適當(dāng)崗位正常開(kāi)展工作。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，要同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開(kāi)，該給的一分不少，不該給的一分不多。對(duì)工作費(fèi)用、加班補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費(fèi)補(bǔ)助、公務(wù)用車等不能含糊。對(duì)長(zhǎng)期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補(bǔ)助等項(xiàng)目，使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過(guò)完善配套措施，落實(shí)好“兩個(gè)”待遇，真正調(diào)動(dòng)廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性，從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

5、加強(qiáng)職數(shù)管理，進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。

鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范，有必要對(duì)各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進(jìn)行全面清理，按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要，不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定，分類歸檔。對(duì)突破國(guó)家規(guī)定的職數(shù)限額的，要組織競(jìng)爭(zhēng)上崗，保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量。《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松，各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)可根據(jù)本地實(shí)際，按照“條件從寬，審批從嚴(yán)”的要求掌握，既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動(dòng)干部積極性方面的作用，又要留有余地，寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級(jí)崗位，不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律，建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源，真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來(lái)、下得去、干得好。

第8篇 關(guān)于價(jià)值觀研究現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告論文

一、價(jià)值觀研究的現(xiàn)實(shí)背景

70年代末80年代初，隨著真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的深入，價(jià)值理論及價(jià)值觀研究受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)近10年的努力，初步形成了我國(guó)價(jià)值理論的體系框架。

進(jìn)入90年代，隨著我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立，社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生了深刻變革。人們的價(jià)值觀出現(xiàn)了由單一到多樣、由封閉到開(kāi)放、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也引發(fā)了不同價(jià)值觀之間的激烈沖突。社會(huì)轉(zhuǎn)變根本上是價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，很多問(wèn)題的爭(zhēng)論實(shí)質(zhì)是價(jià)值觀的爭(zhēng)論。價(jià)值觀的變化既充當(dāng)了社會(huì)變革的先導(dǎo)，推動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，也在人們的思想觀念上引起了一定的混亂。

隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，“冷戰(zhàn)”結(jié)束，國(guó)際政治格局發(fā)生了重大變化，西方國(guó)家力圖利用其經(jīng)濟(jì)、軍事優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行價(jià)值輸出和文化侵略，試圖開(kāi)展一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的價(jià)值戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，西方國(guó)家利用其主導(dǎo)全球化進(jìn)程的優(yōu)勢(shì)，力圖在全球推行西方的價(jià)值觀乃至政治制度，實(shí)現(xiàn)西方主導(dǎo)的政治、經(jīng)濟(jì)“一體化”和文化“同質(zhì)化”，社會(huì)主義的價(jià)值觀念受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。文化沖突和價(jià)值沖突成為90年代國(guó)際沖突的重要形式。

同時(shí)，90年代以來(lái)科技革命以前所未有的速度和規(guī)模影響著社會(huì)發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪。當(dāng)代科技革命對(duì)人類生活的各個(gè)方面正在產(chǎn)生空前廣泛和深刻的影響。信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)的時(shí)空觀，使世界進(jìn)入了普遍交往的時(shí)代，信息技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)角落，引發(fā)了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，也帶來(lái)了思維方式的重大變革。生物技術(shù)和基因工程不僅改變了我們的生活方式，而且改變著我們的生命本身，對(duì)傳統(tǒng)的倫理、價(jià)值觀念也帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊?？萍碱I(lǐng)域的一系列變革，引發(fā)了價(jià)值領(lǐng)域的深刻變化。

國(guó)內(nèi)改革的深入，國(guó)際形勢(shì)的變化，科技革命的進(jìn)展，使傳統(tǒng)的主導(dǎo)價(jià)值觀受到了前所未有的沖擊，價(jià)值觀建設(shè)的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。在人們思想觀念空前活躍的同時(shí)，也出現(xiàn)了價(jià)值失范、目標(biāo)闕失等現(xiàn)象。這種狀況引起了學(xué)術(shù)界的高度重視，引發(fā)了價(jià)值觀問(wèn)題研究新的熱潮，大大拓展了價(jià)值觀問(wèn)題研究的廣度和深度，價(jià)值觀基礎(chǔ)理論研究得到加強(qiáng)，價(jià)值觀結(jié)構(gòu)的研究受到重視，對(duì)我國(guó)當(dāng)前價(jià)值觀現(xiàn)狀進(jìn)行了定性和定量分析，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的主導(dǎo)價(jià)值觀的研究，特別是系統(tǒng)地揭示和總結(jié)了鄧小平價(jià)值觀理論。

二、價(jià)值觀及其結(jié)構(gòu)

雖然對(duì)價(jià)值觀的精確界定還有一些爭(zhēng)論和分歧，但是學(xué)術(shù)界對(duì)價(jià)值觀基本內(nèi)涵的理解已趨于一致。大家普遍認(rèn)為，價(jià)值觀是有別于事實(shí)判斷和科學(xué)知識(shí)的另一類認(rèn)識(shí)形式，是判斷是非曲直、真善美與假丑惡的價(jià)值準(zhǔn)則?！皟r(jià)值觀是指人們?cè)谔幚砥毡樾詢r(jià)值問(wèn)題上，所持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度的總和。而人們?cè)趦r(jià)值追求上抱有怎樣的信念、信仰、理想，便構(gòu)成了價(jià)值觀所特有的內(nèi)容。” “價(jià)值觀是指關(guān)于價(jià)值的特殊觀念系統(tǒng)。進(jìn)一步說(shuō)，它是人們?cè)谔幚韮r(jià)值問(wèn)題，特別是那些普遍性問(wèn)題所持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度的總和。價(jià)值觀特有的形式，是人們頭腦中有關(guān)的信念、信仰和理想系統(tǒng)。”在心理學(xué)中，關(guān)于價(jià)值觀也早有研究，認(rèn)為價(jià)值觀是一種外顯的或內(nèi)隱的，有關(guān)什么是“值得”的看法，它是個(gè)人或群體的特征，它影響人們對(duì)行為方式、手段和目的的選擇。

價(jià)值觀是判斷好壞的標(biāo)準(zhǔn)，也是指導(dǎo)人們行動(dòng)的指南。什么是好的，什么是壞的，什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該禁止的，對(duì)此做出判斷就要借助于一定的價(jià)值觀。價(jià)值觀不同則對(duì)同一事物或同一行為的價(jià)值評(píng)價(jià)也不同。價(jià)值觀就是價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值評(píng)價(jià)的差異根源于價(jià)值觀的差異。人們的行動(dòng)受到價(jià)值觀的指導(dǎo)，在方向各異的行動(dòng)背后可以看到價(jià)值觀的差異。

價(jià)值觀在社會(huì)文化中居于核心地位，是社會(huì)文化的精神之所在?！耙粋€(gè)社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀是該社會(huì)所特有的文化、文明的精神實(shí)質(zhì)和顯著標(biāo)志，是它賴以維系的精神支柱，也是社會(huì)決策的動(dòng)機(jī)和目的之所在。正因?yàn)槿绱?，價(jià)值觀在思想文化建設(shè)中往往占有核心和基礎(chǔ)的地位?！辈煌幕g的差異最主要的是價(jià)值觀的差異，不同文化間的沖突最主要的是價(jià)值觀的沖突。

價(jià)值觀有正確與錯(cuò)誤的區(qū)別。只有正確的價(jià)值觀才能指導(dǎo)人們積極、健康地生活，而錯(cuò)誤的價(jià)值觀只會(huì)引人誤入歧途?！耙环N價(jià)值觀是否科學(xué)、合理、先進(jìn)，歸根到底要看它如何反映和反映了什么樣的主體利益、條件和需要，是否同事物發(fā)展的規(guī)律和人類歷史進(jìn)步的趨勢(shì)相一致。”當(dāng)一種價(jià)值觀同社會(huì)歷史發(fā)展的趨勢(shì)相一致，并能夠反映最大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)，這樣的價(jià)值觀就是合理的、正確的。而違背社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)，違背大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的價(jià)值觀就是不合理、不正確的。關(guān)于價(jià)值觀的絕對(duì)性與相對(duì)性的討論，以及關(guān)于價(jià)值真理的討論都與此相關(guān)。主張價(jià)值觀具有絕對(duì)性和真理性，就是肯定正確價(jià)值觀與錯(cuò)誤價(jià)值觀之間界限分明，不容混淆。

價(jià)值觀與世界觀、人生觀密切相關(guān)。世界觀是價(jià)值觀的前提，有了科學(xué)的世界觀才有可能形成正確的價(jià)值觀。人生觀是價(jià)值觀的一個(gè)部分，價(jià)值觀對(duì)人們?nèi)绾慰创晕?、如何理解生活、如何處理人我關(guān)系都有重要的影響。世界觀、價(jià)值觀和人生觀共同影響人們的觀念和行動(dòng)，對(duì)世界觀、價(jià)值觀和人生觀的教育是對(duì)人的教育的重要內(nèi)容。

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為價(jià)值觀是分為不同層次的。就個(gè)人的價(jià)值觀來(lái)說(shuō)，有的居于核心地位，它制約和引導(dǎo)著其它價(jià)值觀。就整個(gè)社會(huì)的價(jià)值體系而言，有的價(jià)值觀居于主導(dǎo)地位，它引導(dǎo)著社會(huì)主體的價(jià)值取向和價(jià)值判斷。從主導(dǎo)價(jià)值觀或核心價(jià)值觀中引申出次要價(jià)值觀，從而形成主導(dǎo)價(jià)值觀的外圍“保護(hù)帶”。但是究竟哪些價(jià)值觀屬于核心價(jià)值觀，學(xué)術(shù)界對(duì)此意見(jiàn)分歧較大。

觀點(diǎn)之一：在價(jià)值體系中理想、信念、信仰是最深層次的價(jià)值觀念?！袄硐?、信念、信仰是居于支配地位的、核心的價(jià)值觀念，是價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，這就決定了理想、信念教育是思想建設(shè)的核心。”

觀點(diǎn)之二：價(jià)值觀念的深層結(jié)構(gòu)是與世界觀、歷史觀和人生觀相聯(lián)而形成的對(duì)最高價(jià)值的看法或原則。它構(gòu)成價(jià)值觀念的內(nèi)核，表層結(jié)構(gòu)則是由之推出和派生的對(duì)具體事物、行為的利害、好壞的觀點(diǎn)，執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的功能。

觀點(diǎn)之三：關(guān)于勞動(dòng)的價(jià)值觀和關(guān)于人我關(guān)系的價(jià)值觀是價(jià)值體系的兩個(gè)核心價(jià)值觀。勞動(dòng)價(jià)值觀用以解釋勞動(dòng)的價(jià)值，合理的勞動(dòng)觀可以激發(fā)勞動(dòng)的熱情和創(chuàng)造的渴望。人我價(jià)值觀用以解釋人在社會(huì)中的價(jià)值，正確的人我價(jià)值觀有利于人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

觀點(diǎn)之四：本位觀念是價(jià)值觀的核心。把什么看作是最重要的價(jià)值，以什么作為衡量其他價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此作不同理解就形成不同的本位觀念，如群體本位、個(gè)人本位、權(quán)力本位、金錢本位、能力本位等。

觀點(diǎn)之五：利益觀是整個(gè)價(jià)值觀的基礎(chǔ)，也是其核心。

以上是在哲學(xué)的層面上對(duì)核心價(jià)值觀的探討。在心理學(xué)中也有對(duì)價(jià)值觀內(nèi)容的分類研究，最有影響的分類方法是將價(jià)值觀分為經(jīng)濟(jì)的、理論的、審美的、社會(huì)的、政治的和宗教的不同類別，并按此標(biāo)準(zhǔn)制定了價(jià)值觀研究量表。還有的心理學(xué)家將價(jià)值觀分為終極性價(jià)值觀和工具性價(jià)值觀，每一類由18項(xiàng)價(jià)值信念組成。

我們認(rèn)為，區(qū)分價(jià)值觀的層次并不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，而且還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。從當(dāng)前社會(huì)面臨的價(jià)值觀問(wèn)題出發(fā)，以引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀為目的，有針對(duì)性地劃分價(jià)值觀的層次，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)此，我們主張從以下三個(gè)方面劃分社會(huì)價(jià)值觀的層次。

第一，要區(qū)別主導(dǎo)價(jià)值觀和非主導(dǎo)價(jià)值觀。每一個(gè)社會(huì)都有一個(gè)或幾個(gè)價(jià)值觀成為主導(dǎo)價(jià)值觀，它們引導(dǎo)著社會(huì)價(jià)值取向和人們的理想、信念和信仰。主導(dǎo)價(jià)值觀應(yīng)該有最廣泛的接受者和最深刻的解釋力，成為社會(huì)群體在觀念上普遍認(rèn)可并在行動(dòng)中實(shí)際踐行的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為人們的價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值選擇提供最有說(shuō)服力的依據(jù)。主導(dǎo)價(jià)值觀還應(yīng)該與社會(huì)生活的基本狀況和基本要求相一致，只有這樣才能夠深入人心，發(fā)揮更強(qiáng)大的引導(dǎo)作用。當(dāng)一個(gè)社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀闕失時(shí)，會(huì)出現(xiàn)價(jià)值危機(jī)、信仰危機(jī)、價(jià)值失范等現(xiàn)象，此時(shí)必須盡快確立主導(dǎo)價(jià)值觀。非主導(dǎo)價(jià)值觀分為兩類：一類是與主導(dǎo)價(jià)值觀基本一致的價(jià)值觀，對(duì)這些價(jià)值觀應(yīng)該給予積極的引導(dǎo)；另一類是與主導(dǎo)價(jià)值觀背道而馳的價(jià)值觀，應(yīng)注意這些價(jià)值觀對(duì)社會(huì)和個(gè)人造成的消極影響。

第二，要區(qū)別理想價(jià)值觀和一般價(jià)值觀。理想價(jià)值觀符合社會(huì)歷史發(fā)展的必然規(guī)律和最大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其合理性是不容置疑的。但是，理想價(jià)值觀在目前社會(huì)歷史階段還不能成為社會(huì)大眾普遍踐行的價(jià)值觀。如果無(wú)視社會(huì)歷史條件的局限，把理想價(jià)值觀作為唯一正確的價(jià)值觀進(jìn)行宣傳，是不符合實(shí)際的，也不會(huì)取得好的效果。為此，在提倡理想價(jià)值觀的同時(shí)，還應(yīng)該宣傳人們應(yīng)該踐行而且能夠認(rèn)同的一般價(jià)值觀。如愛(ài)國(guó)主義、公民觀念、社會(huì)公德等。一般價(jià)值觀不能違背理想價(jià)值觀，一般價(jià)值觀也應(yīng)該發(fā)揮提升人們思想境界的作用。

第三，要區(qū)別公共領(lǐng)域的價(jià)值觀和私人領(lǐng)域的價(jià)值觀。不同價(jià)值觀所涉及的領(lǐng)域并不相同，有些價(jià)值觀涉及的是社會(huì)公共領(lǐng)域，如政治觀念、公德觀念等；有些價(jià)值觀涉及的僅僅是私人生活領(lǐng)域，如審美觀、職業(yè)觀等。前一種可以稱為公共價(jià)值觀，后一種可以稱為私人價(jià)值觀。雖然純粹的私人價(jià)值觀并不存在，它們或多或少都與公共價(jià)值觀有所聯(lián)系，但是區(qū)別公共價(jià)值觀和私人價(jià)值觀也是非常有意義的。從一個(gè)國(guó)家或一個(gè)社會(huì)的角度進(jìn)行價(jià)值觀宣傳與教育，應(yīng)該主要針對(duì)公共價(jià)值觀領(lǐng)域。公共價(jià)值觀應(yīng)該統(tǒng)一，如此才能保證社會(huì)的和諧有序，而私人價(jià)值觀應(yīng)該是多樣的，如此才能使社會(huì)生活更加豐富多彩。

第9篇 生物科技研究利用調(diào)研報(bào)告

為科學(xué)謀劃我縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)3月1日縣委湯副書記主持召開(kāi)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”會(huì)議，縣創(chuàng)新辦嚴(yán)格按照

在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，公司現(xiàn)已自主開(kāi)發(fā)的30多項(xiàng)除蟲(chóng)菊生產(chǎn)技術(shù)已申報(bào)了國(guó)家專利，其中20項(xiàng)獲得了國(guó)家發(fā)明專利證書，3項(xiàng)獲得新型技術(shù)專利證書。公司目前生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有25％－70％的除蟲(chóng)菊素原藥、云菊5％除蟲(chóng)菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲(chóng)菊干花、80目花粉和花渣粉等除蟲(chóng)菊系列產(chǎn)品，市場(chǎng)銷售情況良好。

2023年，紅河森菊公司計(jì)劃在全縣種植除蟲(chóng)菊4萬(wàn)畝，收購(gòu)干花5000噸。目前，縣創(chuàng)新辦正配合森菊公司深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員，抓好種植規(guī)劃前期工作。

2、萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（三）綠色食品加工業(yè)前景廣闊

1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞

我縣依托阿廬旅

游食品（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在花卉產(chǎn)業(yè)方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進(jìn)玫瑰、火龍株等品種進(jìn)行種植20余畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮(zhèn)有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長(zhǎng)青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬(wàn)株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對(duì)全縣其它花卉產(chǎn)業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動(dòng)作用。，縣創(chuàng)新辦向州創(chuàng)新辦申報(bào)的《縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹(shù)種繁植基地建設(shè)項(xiàng)目》已實(shí)施，標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作已啟動(dòng)，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目工程的實(shí)施。

2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進(jìn)試種中。

在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植金銀花100畝的基礎(chǔ)上，今年，我縣又在三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍(lán)根600畝，進(jìn)一步豐富了我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、采取的主要措施

（一）實(shí)行目標(biāo)考核

縣、鄉(xiāng)各級(jí)始終堅(jiān)持把生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)下中心目標(biāo)責(zé)任考核，年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)和具體發(fā)展任務(wù)，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施有人員，工作有目標(biāo)，生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局。

第10篇 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于保持黨員先進(jìn)性問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

一、存在問(wèn)題及成因１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。

“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識(shí)；致富能力偏低，先進(jìn)性難于體現(xiàn)。２、黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

有的黨員思想不開(kāi)闊，缺乏開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望不強(qiáng)烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同富裕的本領(lǐng)。３、黨員發(fā)展不平衡。

城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較落后的村甚至多年都沒(méi)有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在農(nóng)村，個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)黨員疏于管理。

在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒(méi)有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對(duì)比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對(duì)流動(dòng)黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。上述問(wèn)題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個(gè)：一是一些基層黨委對(duì)抓黨建的意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟(jì)，其他一切問(wèn)題也就可以解決好了。

二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對(duì)執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會(huì)一課”難于落實(shí)，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開(kāi)展。三是一些基層黨委對(duì)黨組織活動(dòng)情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。

四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對(duì)象。五是對(duì)不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

六是非公有制經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動(dòng)難于正常開(kāi)展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。

各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對(duì)性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性。

第11篇 大學(xué)生就業(yè)對(duì)策研究調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生就業(yè)關(guān)系百姓民生，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)擺上政府工作首要位置。如何充分發(fā)揮人事部門職能作用，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)，成為我局____年工作的重中之重。在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人為本，人才強(qiáng)區(qū)”主題，我局專門成立了大學(xué)生就業(yè)工作調(diào)研組，根據(jù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人事部門提出的新要求，就當(dāng)前市中區(qū)大學(xué)生就業(yè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及困難分析

(一)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

由于近幾年高等教育的改革，高校的大規(guī)模擴(kuò)招，____年高校畢業(yè)生更是達(dá)到歷年之最，就我區(qū)而言，____年畢業(yè)人數(shù)將達(dá)到____人，比____年增加____人，加上____年未就業(yè)的大學(xué)生___人，就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到____人，同時(shí)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊和負(fù)面影響的加大，使就業(yè)難成為了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)棗莊學(xué)院部分應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查問(wèn)卷分析顯示：

1、大學(xué)生對(duì)__年就業(yè)形勢(shì)感到嚴(yán)峻。受之前就業(yè)形勢(shì)的影響，大多數(shù)同學(xué)還是認(rèn)為自己的就業(yè)受到了影響，其中__%的同學(xué)認(rèn)為_(kāi)_年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)難，__%的同學(xué)認(rèn)為形勢(shì)正常，只有__%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)較好，容易就業(yè)。

2、無(wú)經(jīng)驗(yàn)成為大學(xué)生就業(yè)的一道門檻。在這次調(diào)查中大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為自己在就業(yè)前最欠缺的素質(zhì)是相關(guān)工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)，這占的比例為_(kāi)_%，有__%的認(rèn)為自己的承受克服困難的能力薄弱，還有__%的同學(xué)對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)和技能還是不敢肯定的，除此之外還有__%的同學(xué)認(rèn)為自己的溝通協(xié)調(diào)能力有待提高。

3、大學(xué)生擇業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變。面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大多數(shù)同學(xué)的選擇還是偏向于先找工作，對(duì)繼續(xù)深造并不樂(lè)觀，其中的具體數(shù)據(jù)如下：先就業(yè)再擇業(yè) (__%)留學(xué)(__%)考研(__%)參軍入伍(__%)創(chuàng)業(yè)(__%)其他(__%)。

4、招聘會(huì)依然是大學(xué)生就業(yè)方式首選。__%的同學(xué)期望在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)可以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，有7%的同學(xué)愿意寄發(fā)自薦材料到公司找機(jī)會(huì)，還有__%的想通過(guò)就業(yè)網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)材料來(lái)獲得機(jī)會(huì)，還有__%的想通過(guò)熟悉人介紹獲得機(jī)會(huì)。

5、大學(xué)生就業(yè)愿望與現(xiàn)實(shí)不符。大多數(shù)同學(xué)是比較看好政府部門和國(guó)有企業(yè)的，當(dāng)然對(duì)民營(yíng)企業(yè)的選擇占__%，比往年有所增加，__%的同學(xué)愿意自主創(chuàng)業(yè)?？梢钥闯龆鄶?shù)同學(xué)的這些選擇僅僅局限在個(gè)人理想職業(yè)目標(biāo)，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)就業(yè)情況的了解，存在理想發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)不相符的問(wèn)題。

6、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)“想說(shuō)愛(ài)你有困難”。選擇自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問(wèn)題，其次是技術(shù)，政府的政策支持等。

7、基層就業(yè)為越來(lái)越多大學(xué)生接受。面對(duì)現(xiàn)在的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生在選擇發(fā)展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區(qū)工作并尋找發(fā)展的空間，目前__%的同學(xué)為了先就業(yè)，都愿意到一基層農(nóng)村或西部地區(qū)發(fā)展，但還有__%的同學(xué)依然會(huì)選擇一些大城市或是沿海城市。

8、大學(xué)生期望工資不因“寒流”縮水。大多數(shù)的理想工資為1000元-1500元，占__%;有__%的大學(xué)生選擇了1500元-__元;有__%選擇了1000元以下;只有__%選擇了__元以上。不難看出在在目前這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下大多數(shù)大學(xué)生對(duì)自己的工資期望與__年相比并沒(méi)有發(fā)生太多變化。

9、就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)“呼之欲出”。面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，和自己在找工作中存在的不足，有__%的同學(xué)認(rèn)為在就業(yè)前接受各種就業(yè)指導(dǎo)和參加一些就業(yè)能力的培訓(xùn)是有必要的。

(二)存在困難及原因

從對(duì)部分企業(yè)用人狀況和大學(xué)生就業(yè)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果綜合分析來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)工作主要存在以下幾個(gè)方面的困難及原因：

1、企業(yè)就業(yè)崗位有所減少。受世界金融危機(jī)的影響，企業(yè)用人熱情降低，需求縮水，導(dǎo)致對(duì)畢業(yè)生的吸收量減少。就今年來(lái)看，回我區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生預(yù)計(jì)是____人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)企業(yè)單位(含大一點(diǎn)的個(gè)私企業(yè)并且通過(guò)人才市場(chǎng)招聘畢業(yè)生的單位)能提供畢業(yè)生就業(yè)崗位大概有____個(gè)，僅____年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)崗位就缺口___個(gè)。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和基層服務(wù)崗位有限。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格受編制控制，并且統(tǒng)一面向社會(huì)招考，實(shí)行“凡進(jìn)必考”，淘汰率很高，對(duì)吸收應(yīng)屆生不太有利。到農(nóng)村去、到基層去的思想雖然被越來(lái)越多的畢業(yè)生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學(xué)生”等基層服務(wù)項(xiàng)目提供的崗位卻是非常有限的，競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈。就今年預(yù)計(jì)總共提供的就業(yè)崗位不超過(guò)200個(gè)。

3、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。個(gè)私企業(yè)雖然崗位相對(duì)較多，但是又存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，過(guò)剩專業(yè)人滿為患，緊缺專業(yè)虛位以待，從而出現(xiàn)了很多畢業(yè)生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯(cuò)位現(xiàn)象。并且首選個(gè)私企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生很少，招聘會(huì)上看的人多報(bào)的人少。

4、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)乃至社會(huì)就業(yè)觀念和擇業(yè)意識(shí)存在偏差。畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高和擇業(yè)定位不夠準(zhǔn)確在一定程度上影響了就業(yè)，主要考慮穩(wěn)定、有保障、收入高，“趨利就業(yè)”成為很多畢業(yè)生的共同就業(yè)去向。如報(bào)考公務(wù)員，無(wú)論學(xué)歷高低，自身專業(yè)，自己適合不適合，今后有沒(méi)有發(fā)展，一味踴躍報(bào)考，不考慮別的機(jī)會(huì)，屢敗屢戰(zhàn)，別無(wú)他求。也有一部分畢業(yè)生就業(yè)角色意識(shí)不強(qiáng)，就業(yè)依賴性思想比較嚴(yán)重，沒(méi)有獨(dú)立闖蕩意識(shí)，有業(yè)不就的情況也不同程度的存在。

二、就業(yè)難應(yīng)對(duì)措施及建議

(一)采取的主要措施

當(dāng)前，各級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)都是前所未有的關(guān)心和重視，從國(guó)辦發(fā)〔____〕_號(hào)文提出的_項(xiàng)措施，到省里近日召開(kāi)的就業(yè)工作座談會(huì)提出的_大重點(diǎn)，對(duì)做好大學(xué)生就業(yè)工作提出了明確要求。這對(duì)我區(qū)來(lái)講，既是壓力，又是動(dòng)力，我們將在這兩種力量的共同推動(dòng)下，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)政策，采取更加積極措施，確保圓滿完成我區(qū)____年畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和推進(jìn)新市中建設(shè)的需要，是保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，為此，我區(qū)始終堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實(shí)、做細(xì)、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。____年將專門成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、__個(gè)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，分析情況，研究問(wèn)題，全面部署應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的工作安排，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，建立月通報(bào)制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。

2、落實(shí)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目。____年，我區(qū)將根據(jù)省、市安排，繼續(xù)組織實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”、“三支一扶”等項(xiàng)目，并通過(guò)網(wǎng)站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，認(rèn)真做好服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生安置工作。二是繼續(xù)打造和優(yōu)化非公企業(yè)就業(yè)平臺(tái)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。下步，我區(qū)將繼續(xù)推行應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)代理、個(gè)人代理、單項(xiàng)代理等特色靈活人事代理服務(wù)，為企業(yè)和畢業(yè)生提供檔案管理、工齡計(jì)算、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及戶口代管等各方面服務(wù)，解除畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

3、發(fā)揮職能，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。一是舉辦第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。由于____年首屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)成效顯著，因此，今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)將繼續(xù)推出內(nèi)容更豐富、服務(wù)更到位的一系列專門面向高校畢業(yè)生的大型公益就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與高校畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng)的良好氛圍。二是通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘等方式，廣搭就業(yè)平臺(tái)。今年共計(jì)劃舉辦八場(chǎng)大型招聘活動(dòng)，為畢業(yè)生提供充分交流洽談機(jī)遇。同時(shí)，將開(kāi)通網(wǎng)上攤位預(yù)定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業(yè)生崗位需求，廣開(kāi)就業(yè)渠道。深入實(shí)施企業(yè)緊密聯(lián)系制度，開(kāi)展“走訪千家用人單位、采集萬(wàn)個(gè)崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業(yè)生需求信息庫(kù)。四是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。年底即對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位____年人才需求進(jìn)行了摸底調(diào)查，今年，我區(qū)共計(jì)劃招考公務(wù)員職位__個(gè)，報(bào)名____人;同時(shí)將繼續(xù)拿出一定數(shù)量事業(yè)單位工作崗位面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)考選。五是做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。一方面積極做好企業(yè)單位工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放就業(yè)工作文件、宣傳特困家庭畢業(yè)生吃苦耐勞的特點(diǎn)，使企業(yè)樂(lè)于接納、吸收特困家庭畢業(yè)生就業(yè)。另一方面通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員專門會(huì)議安排部署特困家庭高校畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)符合條件的畢業(yè)生及時(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)待遇。

(二)有關(guān)工作建議

1、充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能。區(qū)政府投資的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員可優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生;我區(qū)國(guó)有企業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業(yè)生;新增就業(yè)崗位可優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生;積極推動(dòng)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

2、大力開(kāi)發(fā)我區(qū)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位可以開(kāi)發(fā)包括支持我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等崗位，以及生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，增加基層服務(wù)崗位供給。同時(shí)，積極制定完善基層服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策，確保到基層就業(yè)大學(xué)生各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。

3、投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等資源，由政府投資建設(shè)一批投資小、見(jiàn)效快、有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

4、加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地，在將部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的同時(shí)，將見(jiàn)習(xí)計(jì)劃拓展到事業(yè)單位;探索將見(jiàn)習(xí)基地延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務(wù)見(jiàn)習(xí)崗位的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))等基層社會(huì)公共服務(wù)部門。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。

5、建立就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。畢業(yè)生就業(yè)工作非常重要，但要充分做好有關(guān)內(nèi)容，確保取得實(shí)效，如加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、舉辦大型人才招聘活動(dòng)、實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目等，就必須要有足夠經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)保障畢業(yè)生各項(xiàng)待遇的落實(shí)。但作為區(qū)(市)這一級(jí)來(lái)講，財(cái)力都是很有限的，過(guò)重的負(fù)擔(dān)會(huì)直接影響工作的開(kāi)展效果。為此，建議市里能爭(zhēng)取財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于做好全市和支持區(qū)(市)做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

第12篇 房地產(chǎn)研究調(diào)研報(bào)告

內(nèi) 容 提 要

__區(qū)__鄉(xiāng)，屬于__市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一。本文通過(guò)對(duì)__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村125.59畝的一國(guó)有拍賣地塊的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的市場(chǎng)調(diào)查分析，以及周邊主要同類競(jìng)爭(zhēng)物業(yè)的比較后，依據(jù)__區(qū)__鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐哪壳笆袌?chǎng)狀況和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的可行性與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)策劃提出初步意見(jiàn)，并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了投資分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，以期探討該地塊進(jìn)行住宅開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的可能性。依據(jù)本文的方案，項(xiàng)目總建筑面積11.72萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資15594.85萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3620.11萬(wàn)元，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.1%，因此項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的可行性。

[關(guān)鍵字]__花園 項(xiàng)目投資 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

目 錄

第一章 前言

一、報(bào)告編制目的

二、報(bào)告編制依據(jù)

三、項(xiàng)目概況

第二章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

一、2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)回眸

二、__市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

三、有利投資經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成因分析

第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析

一、投資地塊的地理環(huán)境

二、__地區(qū)區(qū)域分析

三、項(xiàng)目周邊主要物業(yè)分析

四、__鄉(xiāng)消費(fèi)者調(diào)查分析

第四章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)與機(jī)會(huì)點(diǎn)分析

一、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)形成模式

二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)

三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)點(diǎn)

第五章 項(xiàng)目定位

一、目標(biāo)市場(chǎng)定位

二、產(chǎn)品定位

第六章 項(xiàng)目規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)建議

一、項(xiàng)目總體規(guī)劃建議

二、住宅建筑設(shè)計(jì)建議

三、小區(qū)配套設(shè)施建議

四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)建議

第七章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)策略及投資估算

一、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)策略

二、項(xiàng)目投資估算

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

四、項(xiàng)目投資與籌資計(jì)劃

第八章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)狀況分析

一、項(xiàng)目銷售計(jì)劃

二、項(xiàng)目銷售收入估算

三、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本估算

四、項(xiàng)目利潤(rùn)估算

五、項(xiàng)目現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

第九章 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

一、項(xiàng)目盈虧平衡分析

二、項(xiàng)目敏感性分析

三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

第十章 結(jié)論與建議

第十一章 結(jié)束語(yǔ)

第十二章 附錄及主要參考文獻(xiàn)

第一章 前 言

一、報(bào)告編制目的

1、在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目所處的區(qū)位環(huán)境，對(duì)該地塊的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)估。

2、對(duì)項(xiàng)目的可行性與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)策劃提出初步意見(jiàn)，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的建議。

3、結(jié)合公司的狀況和項(xiàng)目的特點(diǎn)，探索項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的可行方式。

4、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

5、對(duì)項(xiàng)目決策及其實(shí)施的優(yōu)化提出建議。

二、報(bào)告編制依據(jù)

1、__市規(guī)劃局規(guī)劃方案;

2、億房網(wǎng)

3、國(guó)家建設(shè)部及__市頒布的與房地產(chǎn)相關(guān)法律與政策;

4、__市2000房地產(chǎn)年鑒;

5、現(xiàn)場(chǎng)勘察和實(shí)地調(diào)研所得資料。

6、__市新洪泰中介代理公司提供的資料

三、項(xiàng)目概況

該地塊位于__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村，總面積約125.59畝，屬于__市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一__鄉(xiāng)居住組團(tuán)，對(duì)于新型住宅開(kāi)發(fā)有極其重要意義。根據(jù)__市規(guī)劃局的要求，該地塊已經(jīng)基本平整通水通電，經(jīng)市人民政府武政土字[2001]2號(hào)文批準(zhǔn)同意，且可以免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)。并確定該地塊的主要用途是住宅用地，容積率不超過(guò)1.4，建筑密度22.5%，綠化率不低于40%。主要建筑形式為多層，建筑限高一般在24米以下，，也允許建高層(40米以下)，但比例不得超過(guò)20%。

根據(jù)調(diào)查分析及以上資料，項(xiàng)目產(chǎn)品定位為中等檔次的住宅新區(qū)。建筑形式采用組合式：多層60%，小高層40%,并初步確定項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)如下：

①總用地面積：8.37公頃，合125.59畝。

②容積率：1.4

③總建筑面積：11.72萬(wàn)m，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第13篇 2023機(jī)關(guān)黨建工作的存在的問(wèn)題調(diào)研和對(duì)策研究報(bào)告

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨建工作如何，關(guān)系黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織在群眾中的形象，關(guān)系上級(jí)黨委決策部署的實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是好的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)照__同志對(duì)黨的建設(shè)提出“在新的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建必須要走在前頭、作表率”的新要求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的問(wèn)題。

一、當(dāng)前縣直機(jī)關(guān)黨建工作基本情況

縣直機(jī)關(guān)基層黨組織現(xiàn)有黨總支部6個(gè)，黨支部113個(gè)，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35-59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專以上黨員1298名，高中、中專以上黨員461名，初中以下黨員288名。

二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題

盡管我縣機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但在調(diào)查中，我們也還發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)黨員示范作用發(fā)揮不夠明顯。有的機(jī)關(guān)黨員沒(méi)有嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺(jué)悟都沒(méi)有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時(shí)也不愿承認(rèn)自己是黨員，在工作中沒(méi)有起到模范帶頭作用。有的對(duì)黨的方針政策，對(duì)縣委的決定，對(duì)單位的工作安排品頭論足，怪話連篇，不分場(chǎng)合，喪失正確的立場(chǎng)，影響了黨員形象。

(二)黨的活動(dòng)質(zhì)量不高。有的機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)停留在交納黨費(fèi)、傳達(dá)黨的會(huì)議、學(xué)習(xí)黨的文件等方面，黨內(nèi)活動(dòng)成為一種空洞的、泛泛的說(shuō)教，不僅活動(dòng)數(shù)量較少，而且質(zhì)量也不高，標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)更不到位。在黨的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)議上，部分黨員自我批評(píng)頭頭是道，查擺剖析問(wèn)題一針見(jiàn)血，而批評(píng)他人往往是蜻蜓點(diǎn)水，輕描淡寫，無(wú)關(guān)痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做“老好人”;部分黨員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)往往是虛心接受，屢教不改;有的黨員對(duì)別人提出的批評(píng)意見(jiàn)耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報(bào)復(fù);有的機(jī)關(guān)黨組織甚至打著過(guò)組織生活名義，外出游玩，看看風(fēng)景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂(lè)化。

(三)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。絕大多數(shù)單位沒(méi)有安排黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開(kāi)展黨的活動(dòng)時(shí)，要臨時(shí)打報(bào)告，一旦單位經(jīng)費(fèi)緊張，黨的活動(dòng)就沒(méi)保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經(jīng)費(fèi)，就一籌莫展。

(四)部分年輕黨務(wù)干部業(yè)務(wù)生疏?；鶎狱h組織的黨務(wù)干部因?yàn)槭羌媛毝?，所以變化也較大，新上任的黨務(wù)干部對(duì)黨內(nèi)選舉、黨員發(fā)展、組織生活、活動(dòng)載體等方面的黨務(wù)不熟悉，導(dǎo)致支部工作缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有活力。

(五)多數(shù)黨員不愿擔(dān)任黨務(wù)干部。在縣直機(jī)關(guān)按規(guī)定應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人兼任支部書記，但一些部門由單位副職或由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。黨內(nèi)干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒(méi)有黨員愿意擔(dān)任，就是通過(guò)支部大會(huì)選舉出來(lái)的總(支)部書記也不愿意擔(dān)任，有的通過(guò)做工作后才同意擔(dān)任。有的擔(dān)任一個(gè)時(shí)期后，往往也向黨員大會(huì)推托，向上級(jí)黨組織申請(qǐng)不再擔(dān)任。

(六)黨員教育管理沒(méi)有全覆蓋。對(duì)離退休黨員和流動(dòng)黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠(yuǎn)離單位，加上年老體弱，長(zhǎng)期沒(méi)有過(guò)組織生活，這個(gè)群體的黨員有300名左右;有的黨員既沒(méi)有繳納黨費(fèi)，也沒(méi)有過(guò)組織生活，有的甚至和組織失去了聯(lián)系，這類黨員有100名左右，主要集中在工信系統(tǒng)的解制國(guó)有企業(yè)。

三、存在問(wèn)題的主要原因。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨建工作重視不夠。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，對(duì)黨建工作的極端重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，很大一部分人認(rèn)為黨務(wù)工作是虛的、是軟指標(biāo)，做這項(xiàng)工作見(jiàn)效慢，費(fèi)力不討好，做不做無(wú)關(guān)緊要;有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對(duì)黨的活動(dòng)不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒(méi)有起到表率作用，更沒(méi)有發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常以單位經(jīng)費(fèi)緊張為借口。不僅會(huì)直接導(dǎo)致部門副職忽視黨建工作，支部書記不愿抓黨建工作，也對(duì)普通黨員不積極參加黨的活動(dòng)造成了借口。

(二)部分黨員理想信仰淡化。從問(wèn)卷調(diào)查和座談?wù){(diào)查的情況了解到，部分黨員的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬列主義和共產(chǎn)主義理想缺乏信仰。對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)缺乏信念，對(duì)現(xiàn)行的黨的路線、方針、政策不能深刻理解，對(duì)社會(huì)主義的前途命運(yùn)心存疑慮;有的黨員看到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,思想不純,一心為自己撈取好處，就對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的前途和命運(yùn)產(chǎn)生悲哀;有的宗旨意識(shí)逐漸變得淡薄;有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開(kāi)始上升;有的組織觀念不強(qiáng)，不愿接受組織的教育監(jiān)督，作風(fēng)散漫，紀(jì)律松弛;有的黨性修養(yǎng)不高，為民辦實(shí)事的理念扭曲。

(三)黨建工作缺乏生機(jī)和活力。有的單位制定的黨內(nèi)工作、學(xué)習(xí)制度雖然上了墻,也實(shí)施了一個(gè)時(shí)期,但堅(jiān)持得不十分好，很多時(shí)候是流于形式，措施不夠具體，機(jī)關(guān)黨組織的作用發(fā)揮得不夠好，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)情況不能做到經(jīng)常化、制度化，好的經(jīng)驗(yàn)不能得到肯定和總結(jié)推廣，存在有問(wèn)題也得不到及時(shí)糾正和改進(jìn);有的基層黨組織的方法、手段只是簡(jiǎn)單的重復(fù)疊加，思考不足，創(chuàng)新不夠。有的黨支部的黨務(wù)工作人員思路打不開(kāi)，視野不夠開(kāi)闊，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新能力;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，不知道通過(guò)設(shè)置合理的載體，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動(dòng)中心工作的順利開(kāi)展;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與提升黨員素質(zhì)，滿足黨員不斷進(jìn)步的需要結(jié)合起來(lái)，顯得簡(jiǎn)單枯燥，老套不新穎，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。

(四)黨務(wù)工作力量薄弱，培訓(xùn)管理不到位。機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)工作者都存在“兼職化、老齡化，新人化”的情況，部分黨務(wù)工作者在職能上有重疊、交叉現(xiàn)象，職責(zé)不清，機(jī)關(guān)黨建的各方面力量沒(méi)有捏成“拳頭”，形不成合力，機(jī)關(guān)黨建工作總的陣勢(shì)不小，而實(shí)際力量薄弱;還有一部分黨支部沒(méi)有形成一套有效的管理機(jī)制;一些部門黨務(wù)工作責(zé)任制沒(méi)有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)干部做多少算多少;由于多種原因，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)還沒(méi)有一套系統(tǒng)、完善的培訓(xùn)、教育、管理機(jī)制，黨務(wù)干部的培養(yǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善責(zé)任管理機(jī)制。加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機(jī)關(guān)黨建工作管理責(zé)任制。形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨工委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)各基層黨組織抓落實(shí)，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作，牢固樹(shù)立‘抓不好機(jī)關(guān)黨建工作就是不稱職，不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職’的責(zé)任意識(shí)。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度。把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學(xué)化，為黨建工作提供詳細(xì)的備查材料。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是必須把堅(jiān)持思想政治建設(shè)放在首位。機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，組織黨員開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)改革、發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育和政治思想教育，堅(jiān)持抓觀念更新、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)和群眾監(jiān)督促進(jìn)工作不斷深入。不斷提高政務(wù)公開(kāi)度，通過(guò)掛牌上崗和公開(kāi)辦事程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，不斷提高外部監(jiān)督強(qiáng)度，廣泛聽(tīng)取基層單位、有關(guān)部門和人民群眾的意見(jiàn)。三是以樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象為目標(biāo)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的表率作用。在新的形勢(shì)下，_____對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭和機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部發(fā)揮表率作用，做了新的要求，他在全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層黨組織建設(shè)的前頭”，要求“機(jī)關(guān)黨員、干部要做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。

縣直機(jī)關(guān)黨員大多數(shù)是單位的骨干力量，有的擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)干部，所擔(dān)負(fù)的重要職務(wù)和重要工作，要在為民務(wù)實(shí)清廉，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上作表率。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中作表率、在黨要管黨和從嚴(yán)管理干部上作表率。

(三)嚴(yán)把黨員出入口，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)吸收新黨員入口門坎過(guò)低和對(duì)不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內(nèi)，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和_____提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、政治審查和教育培訓(xùn)關(guān)，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制;其次，要暢通“出口”，堅(jiān)決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評(píng)定和處置標(biāo)準(zhǔn)，在黨內(nèi)評(píng)議中，如有50%以上黨員認(rèn)為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評(píng)議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評(píng)議方法，采取定性評(píng)議和定量測(cè)評(píng)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的黨員，搞好區(qū)別對(duì)待，對(duì)離退休黨員，可以劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使其就近參加組織生活。對(duì)流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期不主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系，既不交納黨費(fèi)，又不過(guò)組織生活，嚴(yán)重缺乏黨員意識(shí)的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

(四)實(shí)行黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨的活動(dòng)提供物質(zhì)保障。為了保證機(jī)關(guān)黨組織正?；顒?dòng)的開(kāi)展，建議機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算制。每年由機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)本部門的實(shí)際情況和工作需要編制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算盤子?？h財(cái)政在劃撥部門行政經(jīng)費(fèi)時(shí)，專門設(shè)立黨建工作經(jīng)費(fèi)科目，部門財(cái)務(wù)設(shè)立黨組織活動(dòng)科目。日常開(kāi)支由機(jī)關(guān)黨的書記根據(jù)預(yù)算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財(cái)政監(jiān)管。這樣既規(guī)范了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的劃撥行為和管理辦法，又保證了機(jī)關(guān)黨組織正?；顒?dòng)的開(kāi)展。

(五)搭建黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷平臺(tái)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者的工作熱情和工作潛力。對(duì)在機(jī)關(guān)黨建工作中做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位、領(lǐng)導(dǎo)同志以及機(jī)關(guān)黨組織、黨務(wù)工作者，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，組織上應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)，適時(shí)提拔使用。有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部到市、縣黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)或到市內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。對(duì)企事業(yè)一線優(yōu)秀黨員，可以輪流選派外出學(xué)習(xí)，使他們的思想素質(zhì)與身體素質(zhì)得到持久保持。對(duì)特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是黨務(wù)工作者的工作潛力和工作熱情。

(六)優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)，提升機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重要從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、干部素質(zhì)三個(gè)環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，提升年輕干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;二是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同情況，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，分階段、分批次通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實(shí)其業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務(wù)，又有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;三是按機(jī)關(guān)部門同級(jí)干部條件選配的專職支部書記或?qū)Ｂ毟睍?，可享受部門正科級(jí)職干部的待遇。對(duì)部門黨總支所屬的支部書記或副書記，可享受部門中層干部待遇。通過(guò)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者和黨員同志在建設(shè)和諧__的積極性和創(chuàng)造性，從而把我縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。