礦山安全生產(chǎn)15篇

第1篇 非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

一、非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)法檢查方案

依據(jù)《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》,在全省組織開展一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”,依法嚴厲打擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)行為。

(一)檢查時間:2010年2月-3月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項目是否進行安全預(yù)評價,并報安全監(jiān)管部門備案;

2.建設(shè)工程初步設(shè)計安全專篇是否經(jīng)審查批復(fù)后開工建設(shè);

3.建設(shè)工程竣工后是否經(jīng)驗收批復(fù)后正式投產(chǎn);

4.承擔非煤礦礦山建設(shè)項目安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

5.市縣安全監(jiān)管部門是否嚴格按照規(guī)定,規(guī)范履行非煤礦礦山建設(shè)項目“三同時”手續(xù);

6.各地打擊違規(guī)建設(shè)情況。

(三)檢查方式:

省局抽查:六安市、巢湖市。

(四)有關(guān)要求:

1.各地對轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山建設(shè)項目全面進行排查;

2.發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)以及安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的,立即下達整改指令書,責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)整改;

3.馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業(yè)公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)公司重新集鐵礦等5個國家審批的項目,建設(shè)單位首先進行全面自查,項目所在市重點督查。

4.各市局于3月10日前將專項督查情況材料書面報省局。

二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

依據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī),組織有關(guān)專家對金屬非金屬地下礦山進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

(一)檢查時間:2010年4月-7月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況;

2.新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況,設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況;

4. 采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實情況;

5. 礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況;

6. 礦井提升系統(tǒng)運行管理及相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測檢驗情況;

7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善及主扇風(fēng)機檢測檢驗情況;

8. 礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防范措施落實情況;

9. 礦井火災(zāi)防范措施落實情況;

10. 礦井頂板邊幫管理措施落實情況;

11.爆炸物品使用管理情況;

12.企業(yè)安全管理及安全標準化建設(shè)情況;

13.各地復(fù)產(chǎn)驗收情況“回頭看”。

(三)檢查單位:

馬鋼公司姑山礦業(yè)公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)公司、霍邱大昌礦業(yè)公司。

(四)有關(guān)要求:

1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改方案,落實整改措施,及時整改到位。

2.各縣安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾情況進行百分之百檢查。市局組織對縣區(qū)局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行抽查,抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的一半。

3.為及時全面了解地下礦山安全大檢查工作進展情況,市安全監(jiān)管局每月20日向省安全監(jiān)管局上報有關(guān)工作情況。

4.通過此次大檢查,全面摸清本地已取得安全生產(chǎn)許可證、在建、廢棄、非法生產(chǎn)和已關(guān)閉的地下礦山基本情況,逐一建檔,建立和完善地下礦山基本情況數(shù)據(jù)庫。

5.各地對復(fù)產(chǎn)驗收工作開展“回頭看檢查”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的或未嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全措施的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓。

第2篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。

必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準的必須采用中深孔爆破。

必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

必須落實邊坡安全措施。

必須按設(shè)計排土，加強排土場管理。

必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

第3篇 礦山建設(shè)公司安全科年度安全生產(chǎn)工作細則

礦山建設(shè)公司安全科2022年安全生產(chǎn)工作實施細則

在公司的正確指導(dǎo)下,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,用切實可行的制度來管理全年的安全生產(chǎn)工作,進一步提高員工的安全意識、加強自我保護的教育培訓(xùn),杜絕重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn),特制定本細則:

1、加大員工安全知識教育培訓(xùn)。安全科每季度開展一次全員參與的安全教育培訓(xùn),不定期地巡回播放電教片,并進行相關(guān)的安全知識測驗,對測驗不及格的限期補課,創(chuàng)造人人懂安全到人人要安全的氛圍。各坑口堅持每月兩次全員參與的安全教育培訓(xùn)討論會和每周五的班組長、特殊工種的安全工作會;針對各工種存在的安全隱患進行認真分析、整改;堅持交接班制度和現(xiàn)場班前會,出入井掛牌登記;安全知識教育培訓(xùn)的內(nèi)容面向?qū)嶋H、面向可操作性,營造全公司上下都來關(guān)心安全生產(chǎn)的濃厚氣氛。

2、加強安全員隊伍建設(shè),提高安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。計劃擬舉辦每年三期以上的安全專職培訓(xùn),請省、市安全專家授課,組織安全員外地礦山現(xiàn)場學(xué)習(xí),取長補短,增長知識。

3、完善、強化現(xiàn)場管理和跟班作業(yè)制度。安全員實行采區(qū)安全確認制,對所管轄的片區(qū)每天實行安全確認,并有簽名和記錄,如某工作面能不能出礦、打鉆,必須檢查確認安全后,才能允許人員進入作業(yè);安全員堅持每天隨基層員工一道跟班作業(yè),督促員工遵守各種安全操作規(guī)程,嚴檢違章、違規(guī)行為;安全員嚴查隱患,重整改,重排除,對一些安全隱患一下難以處理的,限期整改,并做好相關(guān)記載,同時做好明顯的警示標志;安全科不定期的進行巡回檢查、監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)隱患未限期整改,整改不及時、不到位的,給予坑口安全生產(chǎn)責(zé)任人和相關(guān)安全員警告和處罰。形成層層抓安全,管安全的局面。

4、加大違章作業(yè)、違章指揮的處罰力度。對一些冒險蠻干、不聽從指揮的不安全行為給予嚴肅處理,涉及的人員給予停崗教育或辭退。對違章指揮的管理人員,給予重拳打擊,造成后果的除追究經(jīng)濟責(zé)任外還要追究行政責(zé)任,并報公司批準,給予降職或解聘。推行安全生產(chǎn)“首問責(zé)任制”和“嚴防細守”的安全管理模式。

5、嚴查因違章操作造成的安全事故,實行“四不放過”的原則,對事故的原因要一查到底,查經(jīng)過、找原因、看現(xiàn)場,要從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找不足;杜絕事故隱瞞不報或瞞報,一經(jīng)查出,從嚴處罰。

6、對井下各采場的安全系數(shù)要有個評估,做到心中有數(shù)。不盲目采礦,嚴格執(zhí)行隱患排查、整改制度。實行技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)、安全的格局。

7、對農(nóng)用車、鏟車、電機車等運轉(zhuǎn)工具的安全性不定期檢查。由機修科牽頭,安全科監(jiān)督,保持“勤查、勤修、勤保養(yǎng)”的好習(xí)慣,對那些開病車的司機,發(fā)現(xiàn)一起,處罰一起,屢次教育不改者給予經(jīng)濟處罰(一次性處罰200元以上)或辭退。嚴禁任何人未經(jīng)允許操作其他的機械設(shè)備。

8、堅持特殊工種持證上崗的制度。對無證上崗的特殊工種人員,限期辦理有關(guān)的證件,一下難以辦理到位的,需經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準同意方可上崗,同時要有書面形式,領(lǐng)導(dǎo)簽名,交安全科備案。

9、加強民爆物品的管理。各坑口嚴格遵照公司所劃分兼管民爆倉庫的責(zé)任,嚴格按《民爆物品安全管理規(guī)定》執(zhí)行。對爆破員的領(lǐng)用,要賬目相符,做到“日領(lǐng)、日用、日清、日退”的原則。杜絕民爆物品井下私存的現(xiàn)象發(fā)生,查處一起,處罰500元以上,嚴重的送司法機關(guān)處理,并追究當事人和首問責(zé)任人的行政責(zé)任。保證保安設(shè)施、設(shè)備完好,防止民爆物品的流失。

10、防止職業(yè)病的發(fā)生,要想盡辦法改善粉塵作業(yè)場所的工作條件,加強員工職業(yè)病防治的教育,嚴格執(zhí)行《勞動用品保障制度》和正確穿戴好勞動防護用品。

11、嚴格實行請假審批制度、開會制度的管理,任何人未經(jīng)部門負責(zé)人同意擅自休假作曠工處理,曠工一天罰三天工資的經(jīng)濟處理。加強勞動組織紀律,安全員認真履行工作職責(zé)。堅守崗位,嚴禁未經(jīng)允許離開工作崗位,有事先請假得到領(lǐng)導(dǎo)批準方可離開,并對自己所管理的事情要有交代安排。

12、嚴格履行安全事故報告制度,如:(1)、現(xiàn)場發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)人員必須立即向本部門負責(zé)人報告,如有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大事故的,應(yīng)立即向總經(jīng)理報告,簡要說明事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、所需派搶險救護人員的情況等,同時組織搶險救護隊立即趕赴現(xiàn)場進行搶救。(2)、有關(guān)部門負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即向總經(jīng)理報告,由總經(jīng)理請示公司董事長啟動本預(yù)案和向上級有關(guān)部門報告,并負責(zé)請求外援的聯(lián)絡(luò)工作。(3)、本預(yù)案啟動后,由總經(jīng)理通知各成員及各工作組組長,由各工作組組長通知本組的人員集合,同時通知相關(guān)單位的搶險救護隊員到指定地點集合。(4)、參加搶險救護的全體人員在接到通知后,必須以最快的速度在最短的時間內(nèi)趕到救護現(xiàn)場。

13、進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,要時常開展組織應(yīng)急救援演練工作,建立一支反應(yīng)迅速、快捷的救援隊伍。

第4篇 開展安全質(zhì)量標準化活動促進非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)

非煤礦山以及石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)勘探等行業(yè)，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)基礎(chǔ)性原材料的行業(yè)。由于歷史的原因，部分企業(yè)特別是大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，技術(shù)裝備水平不高，作業(yè)環(huán)境相對較差，傷亡事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1236起、死亡1422人，雖然同比分別下降了9.18%和9.43%，但是重大事故發(fā)生了45起、死亡159人同比分別上升了28.57% 和16.91%。石油行業(yè)發(fā)生事故9起、死亡12人，同比分別上升50%和100%；冶金行業(yè)發(fā)生事故212起、死亡172人，同比分別上升7.1%和21.1%；有色行業(yè)發(fā)生事故49起，死亡40人，分別下降2%和上升11.1%；建材行業(yè)的事故同比有所下降。安全生產(chǎn)形勢依然較為嚴峻。

通過對事故進行綜合分析可以看出，導(dǎo)致事故的原因主要集中在違反操作規(guī)程或勞動紀委以及生產(chǎn)場所環(huán)境不良兩個方面，由這兩種因素導(dǎo)致的事故占事故總量的70%以上。要從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故，就必須從加強安全生產(chǎn)“雙基”工作入手，制定各工種和崗位操作規(guī)范和作業(yè)場所標準，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場所的安全條件，這是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。因此，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出，要制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化，保障安全生產(chǎn)。

“安全質(zhì)量標準化”就是安全生產(chǎn)的標準化。開展安全質(zhì)量標準化工作，就是要制定各工種、各崗位的安全操作標準，使每個從業(yè)人員按照崗位標準進行操作。安全質(zhì)量標準化工作的核心，就是企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標準，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，從而滿足高危險企業(yè)安全生產(chǎn)的市場準入條件。開展安全質(zhì)量標準化活動對于加強非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，進而建立安全生產(chǎn)的長效機制有著十分重要的意義。

為了落實《決定》精神，國家局下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》，對開展安全質(zhì)量標準化活動進行了統(tǒng)一部署 ，一些地區(qū)和企業(yè)先后開展了安全質(zhì)量標準化活動，但是，從前一階段的工作來看，對于如何做好安全質(zhì)量標準化工作，一些地區(qū)和企業(yè)還存在著這樣或者那樣的問題，其中包括一些客觀上和認識方面的問題。為此，國家局于2004年9月16日~17日在河南鄭州中國鋁業(yè)公司河南分公司召開了全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作現(xiàn)場會。會議期間，參觀學(xué)習(xí)了中國鋁業(yè)公司河南分公司開展安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場，交流了有關(guān)地區(qū)和企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化工作的典型經(jīng)驗和具體做法；研究討論了開展安全質(zhì)量標準化活動中存在的問題，以及意見和建議；回顧了前一段開展安全質(zhì)量標準化活動情況，并對下一階段工作進行了部署。會上，華山同志提出了全國非煤礦山安全質(zhì)量標準化工作目標，即：爭取通過2~3年的努力，構(gòu)建全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標準化體系；2007年，要使80%的大中型企業(yè)、50%的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的小企業(yè)達到國家規(guī)定的安全標準；2008年，100%的大中型企業(yè)達標；2010年，100%的小企業(yè)達標。

為了保證非煤礦山安全質(zhì)量標準化工作的順利開展，確保安全質(zhì)量標準化工作目標的實現(xiàn)，我司將作進一步研究，針對如何推進安全質(zhì)量標準化工作，提出具體措施和政策性建議。同時，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和修訂工作，制定一系列涉及非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標準，從法律和制度保障的層面上進一步加強安全質(zhì)量標準化工作。

在推行安全質(zhì)量標準化活動工作中，國家和各地安全監(jiān)管部門還要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地和本地區(qū)的典型經(jīng)驗及問題，區(qū)別不同行業(yè)特點，選樹一些先進典型進行總結(jié)、完善和提高，在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。同時要不斷發(fā)現(xiàn)和解決安全質(zhì)量標準化活動中的問題，搞好分類指導(dǎo)工作。按照持續(xù)改進的思想，在實踐中不斷豐富安全質(zhì)量標準化的內(nèi)涵。

各地區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)和企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化工作的現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，按照華山同志在報告中提出的工作目標，制定本地區(qū)、本企業(yè)的工作目標，將責(zé)任層層分解并落實到致病一個企業(yè)、每一個崗位和每一個從業(yè)人員，抓住崗位責(zé)任制這個中心環(huán)節(jié)，構(gòu)筑安全質(zhì)量標準化的工作體系。要確保所有的大中型企業(yè)在2008年達到國家規(guī)定的安全質(zhì)量標準，所有的小企業(yè)2010年達標。

各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)要創(chuàng)造性地開展安全質(zhì)量標準化工作，根據(jù)不同行業(yè)的特性，研究制定安全質(zhì)量標準化標準，要克服“等、靠”的思想，在全國相關(guān)標準尚未出臺之前，可以做一些探索、研究和試點工作，也為國家局最終制定全國統(tǒng)一的強制性安全質(zhì)量標準化標準和實施辦法提供經(jīng)驗。在試點過程中，要牢牢把握住基層企業(yè)安全生產(chǎn)管理這個基礎(chǔ)，構(gòu)筑由企業(yè)、安全監(jiān)管部門和社會中介機構(gòu)廣泛參與的工作體系，力爭取得較好效果。

要把開展安全質(zhì)量標準化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、深化安全專項整治、實施安全生產(chǎn)許可制度、實施“科技興安”戰(zhàn)略結(jié)合起來。通過開展安全質(zhì)量標準化活動，對照《安全生產(chǎn)法》的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》各項各款的規(guī)定和要求，對安全生產(chǎn)工作進行全面整頓規(guī)范，健全完善各項規(guī)章制度，依法規(guī)范安全操作規(guī)程（標準），將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道；把規(guī)范安全質(zhì)量工作、創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化企業(yè)，作為深入整治的重要內(nèi)容，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、深層次問題，通過專項整治促進標準化建設(shè)，通過開展標準化活動推動專項整治向縱深發(fā)展；通過制定安全生產(chǎn)標準和規(guī)范，嚴格把好安全生產(chǎn)的市場準入關(guān)，確保取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)安全生產(chǎn)，并按照安全質(zhì)量標準化的規(guī)范開展工作，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；選擇基礎(chǔ)工作比較扎實、積極性較高的企業(yè)，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，推行安全質(zhì)量標準化，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，培育以“科技興安”推進安全質(zhì)量標準化的模范企業(yè)。

同時，安全質(zhì)量標準化工作涉及安全監(jiān)管部門、企業(yè)和從業(yè)人員以及中介機構(gòu)，是一個始終處于有效監(jiān)督控制狀態(tài)下的安全質(zhì)量標準化管理體系和網(wǎng)絡(luò)。安全監(jiān)管部門在實施安全質(zhì)量標準化管理工作中要不斷規(guī)范自己的行為，做到依法行政。在安全質(zhì)量標準化體系中，要明確各級安全監(jiān)管部門的職責(zé)和分工。每個監(jiān)督管理人員都要加強學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)、政治理論方面的學(xué)習(xí)等，通過開展安全質(zhì)量標準化工作，不斷是高自身素質(zhì)、執(zhí)法能力和依法行政的水平，保障各項安全監(jiān)管理工作的有效實施。

（劉成江）

第5篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患措施

(一)采掘施工方面

1.相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的;

2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;

3.露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴重不匹配的;

4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;

5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口的;

6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。

(二)火工品及爆破方面

1.礦山爆破器材庫不符合設(shè)計要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;

2.爆破作業(yè)時,對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時不采取警戒、防護措施,或使用鐵器、設(shè)備直接挖取的;

3.使用非專用車輛運送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的;

4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)定的;

5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施的。

(三)邊坡及采空區(qū)方面

1.沒有對采空區(qū)進行治理,以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;

2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;

3.在探明的采空區(qū)危險區(qū)域內(nèi)進行采掘施工作業(yè)的;

4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的;

5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的。

(四)排土場方面

1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未采取有效安全措施的;

2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴重堵塞的;

3.排土場邊緣沒有設(shè)置安全車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;

4、對沉降部位不及時進行處理,在反坡角小于2%的位置進行排土作業(yè)的;

5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時,汽車仍在該區(qū)域進行排土作業(yè)的;

6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;

7.夜間無照明進行排土作業(yè)的;

8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場,下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等,未采取有效防治措施的;

9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的;

10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞安全車檔的。

(五)防排水方面

1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施,或者防水、排水設(shè)施能力嚴重不足的;

2.礦井主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的;

3.有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的;

4.井口標高低于當?shù)貧v史最高洪水位的;

5.水文地質(zhì)條件復(fù)雜,井底車場周圍未設(shè)置防水閘門的。

(六)通風(fēng)方面

1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;

2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、安全閥、斷油(水)保護裝置及溫度保護裝置等不齊全可靠的;

3.存在有害氣體,檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;

4.井下爆破器材庫未有單獨通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未直接進入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。

(七)機電方面

1.地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負荷的;

2.中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的;

3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測檢驗的;

4.提升設(shè)備其防墜、防過卷、制動等安全保護裝置不符合安全規(guī)程要求的;

5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當;

6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍使用的;

7.采掘、運輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過時,其頂端與架空電力線路的距離,不滿足下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。

8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有及時更換的;

9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的。

(八)消防安全方面

1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的;

2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的;

3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設(shè)備達不到防爆要求的;

4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的;

7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。

(九)車輛運輸方面

1.運輸車輛制動或其它安全輔助裝置故障,仍進行運輸作業(yè)的;

2.運輸車輛嚴重超速、超高、超載的;

3.運輸?shù)缆菲露取霃讲环弦?guī)程要求的;

4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設(shè)置護欄、擋車墻的;

5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它不安全地點加油的。

第6篇 非煤礦山安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀

1．面臨的形勢

礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，一方面增加了社會財富，促進了經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，由于我國非煤礦山開采技術(shù)相對落后，裝備水平低；同時，礦業(yè)開采秩序混亂，非法采礦屢禁不止，亂采濫挖給國有礦山的安全生產(chǎn)造成了巨大威脅，導(dǎo)致大量礦山災(zāi)害(隱患)積聚、開采環(huán)境惡化，嚴重的礦山災(zāi)害性事故呈上升趨勢，而且各類可導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的潛在隱患增多，已嚴重影響我國非煤礦山的安全生產(chǎn)。我國非煤礦山特別是眾多的小礦山，安全生產(chǎn)條件差，每年因事故死亡人數(shù)在世界上最高，全國非煤礦山每年安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中位居第三位。安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻，嚴重危害了人民群眾的生命安全，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重制約了我國礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時造成了惡劣的社會影響。

通過對國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會和各省市安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、大專院校、科研機構(gòu)以及廣西柳州華錫集團、湖南柿竹園有色金屬公司、湖北大冶有色金屬公司、武鋼礦業(yè)公司、甘肅金川有色金屬公司、云南銅業(yè)公司、江西銅業(yè)公司、首鋼礦業(yè)公司、攀鋼礦業(yè)公司、貴州開磷集團等幾十家非煤礦山企業(yè)的調(diào)研，我國非煤礦山安全生產(chǎn)存在的主要問題為：

1.1 非煤礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻

1.1.1 非煤礦山工程地質(zhì)災(zāi)害事故增多

礦山工程地質(zhì)災(zāi)害是礦山安全事故的主要內(nèi)因。目前，影響我國非煤礦山安全生產(chǎn)的主要工程地質(zhì)災(zāi)害有：

(1) 地表塌陷

地面下沉和塌陷是地下開采普遍出現(xiàn)的土地破壞問題。其中有代表性的金屬礦山有：凡口鉛鋅礦因疏干產(chǎn)生地表塌陷1982個，范圍達675km2，受損農(nóng)田約66.7km2，建筑物撤遷7km2；山東萊州馬塘金礦因開采導(dǎo)致地表嚴重塌陷，致使萊州至招遠的國家級公路遭受嚴重的塌陷破壞而中斷交通，民房被毀；2002年5月22日，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)南場鉛鋅礦發(fā)生地裂及地面塌陷，導(dǎo)致10人被困井下，5人獲救，5人失蹤。金川集團有限公司二礦區(qū)雖然采用了充填法開采，但其地表已出現(xiàn)明顯的張裂縫和巖層錯動痕跡，這表明采場上覆巖層移動已發(fā)展到地表，并隨著開采深度的增加有不斷擴大的趨勢。

(2) 冒頂片幫和坍塌

頂板冒落一直來是最受關(guān)注的礦山安全生產(chǎn)問題。我國非煤礦山的統(tǒng)計資料表明，1987～1999年間，冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占非煤礦山死亡人數(shù)的44%。在本次國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的調(diào)查中，幾乎所有的地下礦山都將冒頂片幫和坍塌列為應(yīng)解決的安全生產(chǎn)問題。

(3) 地下水災(zāi)害

我國礦山地下水災(zāi)害非常嚴重，其主要表現(xiàn)形式為突水淹井、海水入侵、破壞水資源、產(chǎn)生井下泥石流、引起地面塌陷等。湖南水口山鉛鋅礦、廣東凡口鉛鋅礦、安徽銅陵安慶銅礦、冬瓜山銅礦、湖北大冶有色金屬公司銅錄山銅礦、廣西高峰錫礦、武鋼程潮鐵礦、貴州開陽磷礦等一大批礦山都不同程度的遭受地下水災(zāi)害的影響。如1994年底安徽銅陵冬瓜山銅礦主井在施工中多次被突水淹井；山東萊蕪礦谷家臺二礦區(qū)1999年發(fā)生的特大井下涌水事故，造成29人死亡；2001年7月17日凌晨3時廣西南丹縣境內(nèi)的大廠礦區(qū)拉甲坡錫礦和龍山錫礦因礦坑涌水，導(dǎo)致這兩個礦山同時被淹，死亡81人，造成慘重的傷亡事故和巨大的經(jīng)濟損失。

(4) 深部巖爆

據(jù)統(tǒng)計，在未來的10～15年，我國將有近三分之一的有色礦山即將進入深井開采。冬瓜山銅礦已建成2條超1000m豎井來進行深井開采；湘西金礦開拓38個中段，垂深超過850m。此外，還有金川鎳礦、云南會澤鉛鋅礦、凡口鉛鋅礦、乳山金礦、壽王墳銅礦等許多礦山都將進行深井開采。隨著開采深度的增加，深井開采的地壓加劇，巖爆發(fā)生的可能性加大，嚴重威脅人員和設(shè)備的安全，如紅透山銅礦目前開采已進入900～1100m深度，在1999年發(fā)生中等程度的巖爆，導(dǎo)致近100m長的斜坡道一次性崩塌報廢和部分采場停產(chǎn)。

(5) 露天礦高陡邊坡和排土場失穩(wěn)

露天礦邊坡穩(wěn)定性問題直接關(guān)系到露天開采礦山的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)，我國許多非煤露天礦山都不同程度的出現(xiàn)露天邊坡穩(wěn)定性問題，如江西新余鋼鐵公司良山鐵礦、江西銅業(yè)公司所屬的德興銅礦、永平銅礦、城門山銅礦、大冶有色金屬公司的銅錄銅山、攀鋼礦業(yè)公司、南芬露天礦、金堆城鉬礦、貴州翁福磷礦等礦山。攀鋼礦業(yè)公司石灰石礦發(fā)生過2次大的滑坡，滑坡總量達1900萬t，造成壓礦1550萬t，采礦生產(chǎn)能力減少一半，為滿足攀鋼生產(chǎn)需求，每年需購進石灰石原礦30～40萬t。

排土場安全方面存在的主要問題為：1)設(shè)計不規(guī)范，我國的排土場一直沿襲蘇聯(lián)時期的設(shè)計模式，不經(jīng)過任何安全及穩(wěn)定性評價，直接圈出占地，給出堆高等，給排土場的安全和環(huán)境留下隱患；2)由于我國人多地少，排土場大量占用耕地，且大多位于有一定居民區(qū)及大量耕地區(qū)域，也是安全工作的一大難題；3)我國排土場普遍堆置較高，存在滑坡及泥石流災(zāi)害隱患；4)無相應(yīng)的規(guī)范及安全操作規(guī)程。

第7篇 礦床地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及其對礦山安全生產(chǎn)的影響

一、礦床地質(zhì)構(gòu)造

(一)地質(zhì)構(gòu)造

地質(zhì)構(gòu)造，是指承受地殼運動的巖層或巖體，在地應(yīng)力的作用下發(fā)生形變的結(jié)果。地應(yīng)力的方式和結(jié)果有三類：

(1)壓應(yīng)力使巖石發(fā)生擠壓作用，形成壓性構(gòu)造。

(2)張應(yīng)力使巖石發(fā)生拉伸作用，形成張性構(gòu)造。

(3)扭應(yīng)力使巖石發(fā)生扭曲作用，形成扭性構(gòu)造。

巖石的形變，除與應(yīng)力的大小、方向、性質(zhì)和作用時間的長短有關(guān)外，還與巖石本身的理化表現(xiàn)有關(guān)，基本的構(gòu)造類型有：水平構(gòu)造、傾斜構(gòu)造、褶皺構(gòu)造和斷層構(gòu)造等，其規(guī)模有大有小，形態(tài)亦多種多樣。

l水平構(gòu)造

原始巖層一般是水平的，它在地殼垂直運動影響下未經(jīng)褶皺變動而仍保持水平或近似水平的產(chǎn)狀者，稱為水平構(gòu)造。

2．傾斜構(gòu)造

傾斜構(gòu)造是指巖層經(jīng)構(gòu)造變動后巖層層面與水平面間具有一定的夾角。傾斜巖層常是褶曲的翼，斷層的一盤，或者由不均勻的升降運動引起的。

3．褶皺構(gòu)造

巖層在側(cè)方壓應(yīng)力作用下發(fā)生的彎曲叫褶曲。褶曲又指巖層的單個彎曲，而巖層的連續(xù)彎曲則稱為褶皺。褶皺的形態(tài)可用褶曲要素表示。

4．斷層構(gòu)造

斷層構(gòu)造是指巖石受應(yīng)力作用而發(fā)生變形，當應(yīng)力超過一定強度時，巖石便發(fā)生破裂，甚至沿破裂面發(fā)生錯動，使巖層的連續(xù)性、完整性受到破壞而形成的構(gòu)造。按斷層的規(guī)模和破裂程度，可分為劈理、節(jié)理、斷層等基本類型。

(二)礦床地質(zhì)構(gòu)造

礦床地質(zhì)構(gòu)造，是指埋藏在地殼里的礦體與各種巖石單體所自然形成的礦床。采礦工作中常見礦床的成因類型為石灰?guī)r、砂巖、各種板巖、石英巖、矽卡巖、混合巖、閃長巖、花崗巖等。礦床地質(zhì)構(gòu)造的地應(yīng)力作用的方式、基本的構(gòu)造類型，與其地質(zhì)構(gòu)造相同。

巖石是礦物結(jié)晶顆粒的集合體。由于顆粒大小不同，顆粒間聯(lián)結(jié)方式不同，巖石具有不同的結(jié)構(gòu)與構(gòu)造。巖石結(jié)構(gòu)是指：巖石的組成部分(顆粒)的大小、形狀、表面特征、顆粒相互關(guān)系、膠結(jié)類型特征等。而巖石的構(gòu)造是指：巖石組成部分在空間排列的情況。如巖石的層面構(gòu)造、層理構(gòu)造等。

構(gòu)成礦物的各種化學(xué)元素的原子(離子)在空間按一定規(guī)律重復(fù)排列，使其具有規(guī)則的幾何形狀的固體稱為晶體。

二、礦山水文地質(zhì)

水文地質(zhì)是指自然界中地下水的各種變化和運動的現(xiàn)象。礦山企業(yè)自建設(shè)之日起，必須開展礦山水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。工作的重點是礦坑水文地質(zhì)和礦區(qū)地表、地下水動態(tài)長期觀測。其具體工作要求如下：

(一)礦坑水文地質(zhì)調(diào)查

工作開始前，應(yīng)匯集坑道地質(zhì)圖和有關(guān)剖面圖，坑道透水資料，礦坑排水系統(tǒng)，坑道“冒頂”資料，巖溶現(xiàn)象資料。

1.出水點的調(diào)查

調(diào)查出水點、時間、層位、標高、水溫以及出水量的大小變化情況。對于出水原因、補給來源等做詳細記錄。

2．斷層破碎帶的調(diào)查

調(diào)查的主要內(nèi)容是：斷層的規(guī)模、產(chǎn)狀、性質(zhì)、充填物；含水性、導(dǎo)水性及隔水性；出水方式、部位和出水情況；水的理化性質(zhì)等。

3．巷道水文地質(zhì)調(diào)查

巷道通常都揭露多層含水層和隔水層，是從井下直接觀測水文地質(zhì)現(xiàn)象的好場所。應(yīng)著重調(diào)查：含水層、隔水層的巖性、厚度、巖石名稱、成分、產(chǎn)狀、層次；容測巖溶形狀、尺寸；巖溶含水層或其他含水層的裂隙發(fā)育狀況及其充填物；中段涌水總量。

4．廢坑及老窿的調(diào)查

調(diào)查的內(nèi)容有：建井、停采時間和原因，坑道新揭露的地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造特征、礦種和硐口標高，礦坑排水及對其他出水點的影響。災(zāi)害性透水原因、時間、部位、水量、目前礦坑總涌水量及含水系數(shù)。

5．工程地質(zhì)現(xiàn)象編錄

在井巷和采掘區(qū)的水文地質(zhì)編錄中，應(yīng)詳細記錄軟弱夾層，井巷底面、冒落、片幫、流沙，黏塑性巖土流變、管涌以及支柱變形破壞。

對于露天礦采區(qū)的邊坡形態(tài)，開裂、滑坡、坍塌等現(xiàn)象，地面塌陷、沉降和由此引起的地面建筑物的變形、開裂和破壞影響程度，都應(yīng)做好專門記錄。

(二)地表、地下水動態(tài)的觀測

(1)對礦區(qū)地表、地下水進行長期動態(tài)觀測，是為了掌握地下水動態(tài)特征，從而判斷其與大氣降水、地表水體以及各含水層之間的聯(lián)系。分析地下水的疏干狀況與礦開采面積、深度的關(guān)系，為預(yù)防水害和利用地下水資源服務(wù)。

(2)地下水動態(tài)觀測孔的布置，一般要求是：組成礦區(qū)觀測網(wǎng)的觀測剖面呈放射狀布置；根據(jù)觀測目的，測網(wǎng)剖面不少于兩條；每條剖面上的觀測孔(井)要有三個1)_jz，剖面上觀測孔可分為：采礦邊緣孔(距開采邊界50m以內(nèi))，中圈孔(勘探或設(shè)計所預(yù)測的疏干漏斗水力坡度發(fā)生轉(zhuǎn)折的地段)，外圈孑l(補給邊界和影響邊界附近)，安全監(jiān)測孔(阻水構(gòu)造、塌陷區(qū)、隔水邊界)四類。

(3)地下水長期觀測內(nèi)容有：地下水位、坑內(nèi)水壓，地下水涌水流量，地下水溫度、水質(zhì)、含水量，以及與地下水活動有關(guān)的工程地質(zhì)現(xiàn)象。

(4)地下水位的觀測方法和儀器設(shè)備有：鐘響法、浮漂式水位計、儀表式水位計、燈顯示水位計、自記水位儀等。地下水動態(tài)觀測點一般應(yīng)每隔5—7天觀測一次水位、流量。雨季要加密觀測。

三、水文地質(zhì)對礦山安全生產(chǎn)的影響

由于水文地質(zhì)的影響，巖石的產(chǎn)狀和褶皺、斷層等構(gòu)造對地下水的靜貯量、地表與地下水間的水力聯(lián)系影響很大。水平巖層不利于地下水的匯集，而單斜構(gòu)造就有利于地下水的運動和聚集。褶曲緊密的背斜構(gòu)造頂部，一般裂隙比較發(fā)育，因而在山區(qū)，背斜構(gòu)造就不利于匯集地下水，卻常常成為地下水的補給區(qū)。向斜構(gòu)造尤其是軸部最利于地下水的聚集和貯存。因此，埋藏在向斜盆地構(gòu)造區(qū)里的礦床，地下水的天然貯量(靜貯量)就會較大。含水較少的礦床，由于斷層或其他破碎帶的影響而與含水豐富的巖層溝通，會增加礦床的含水量。

斷層破碎帶是地下水的導(dǎo)水通路，也經(jīng)常是礦山涌水的渠道。因水文地質(zhì)多方面因素對礦床構(gòu)造的影響，使礦山地下積水、涌水，將給礦山生產(chǎn)、安全造成如下主要影響：

(1)降低設(shè)備效率和使用壽命。如挖掘機在有水的工作面上作業(yè)時，其工作時間利用系數(shù)一般只達正常挖掘機的1／2—1／3。對于汽車和機車不僅降低生產(chǎn)效率，而且嚴重威脅行車安全。

(2)降低礦山工程下降速度。采場底部匯水受淹時掘溝，會降低掘溝速度，給新水平的準備造成很大困難。

(3)破壞邊坡的穩(wěn)定性。水是促使滑坡的一個主要因素，它能使巖體的內(nèi)摩擦角和黏聚力等物理性能指標降低，從而削弱了邊坡巖體的抗剪強度。大面積的滑坡會切斷采場內(nèi)的運輸線路并掩埋作業(yè)區(qū)，使生產(chǎn)中斷，或?qū)е掳l(fā)生人身傷亡事故。

(4)引起事故、災(zāi)害，直至淹沒礦井。如山東省張家洼鐵礦南風(fēng)井施工時，在井深427m處遇到突然涌水。最大涌水量達256m3／h，致使井筒施工設(shè)備全部淹沒在井中，造成停工一年之久，嚴重影響了礦井建設(shè)周期。又如1989年遼寧省金州石棉礦豎井施工中，由于地下水的溶浸和沖刷，使溶洞泥涌人井內(nèi)，造成當場死亡10人的重大事故。

(5)惡化礦山環(huán)境，形成公害。在巖溶充水礦床地區(qū)，由于長期排水，大量細顆粒泥沙從溶洞內(nèi)流失，破壞洞內(nèi)原有的力學(xué)平衡，使第四紀沖擊層失去支撐力而塌陷，地表水、雨水又通過塌洞灌人礦井導(dǎo)致礦井淹沒。如1986年湖南常寧水口山鉛鋅礦一次地表水通過塌洞向礦內(nèi)灌人150萬m3，致使該礦井停產(chǎn)1個月。

(6)軟化圍巖，降低礦山巷道、采場頂板的穩(wěn)定性。巖石、特別是軟巖，受水浸濕后會改變其物理形態(tài)，內(nèi)部顆粒間的表面能，導(dǎo)致強度降低。例如砂巖含水量增至4％時，強度約降低50％。泥質(zhì)板巖水分增到1．5％時，強度降低7％。由于巖石的強度降低，當掘進鑿巖、炸破作業(yè)震動時，就會導(dǎo)致巷道發(fā)生冒頂、片幫事故。

從上述情況看出，在礦山采礦作業(yè)過程中，水的危害是很大的，因此，礦山企業(yè)必須做好防、排水工作。

第8篇 淺析中小型非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點

中小型非煤礦山企業(yè)點多面廣,管理者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全監(jiān)管難度較大。下面就如何做好中小型非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結(jié)合自己的工作實際談幾點意見。

一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點

通過日常工作，筆者總結(jié)了幾點中小型非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點：

（一）企業(yè)安全基礎(chǔ)及管理水平不高，從業(yè)人員流動性大，人員素質(zhì)參差不齊。

中小型非煤礦山企業(yè)大多安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，裝備水平低，本質(zhì)安全化程度低。企業(yè)業(yè)主素質(zhì)普遍較低，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人員缺乏；從業(yè)人員以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識薄弱、沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得工人需要不斷流動和更換，造成企業(yè)安全管理難以連續(xù)開展。作業(yè)過程中的安全環(huán)境和條件發(fā)生了變化，從業(yè)人員經(jīng)常是憑經(jīng)驗來適應(yīng)，麻痹大意，同時企業(yè)為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，疏于對從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，自救能力和自救意識不強，往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。

（二）安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，執(zhí)法缺位。

一是監(jiān)管力量嚴重不足，監(jiān)管人員構(gòu)成不合理，安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)變動頻繁,工作連續(xù)性差,目前尚未形成完善的監(jiān)管體制；二是專職從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員非常少，現(xiàn)場檢查執(zhí)法非常困難,監(jiān)管力量薄弱；三是基層安監(jiān)站普遍存在機構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在人員編制和執(zhí)法能力、執(zhí)法資格等方面存在的問題始終得不到解決，這些都直接影響著執(zhí)法水平的提高。

（三）各級政府安全投入少，安全監(jiān)管隊伍技術(shù)裝備水平差，安全監(jiān)管手段落后。

各級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認識有所提高，但仍有個別部門和企業(yè)單位對安全生產(chǎn)認識不夠，抓得不實，應(yīng)付得多，落實國家政策要求少，尤其是一些地方黨委認為安全生產(chǎn)是政府的事，對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度和重視程度存在較大的問題。認識上的偏差導(dǎo)致政府對安全生產(chǎn)的投入很少，有的地方政府甚至于未安排年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，安監(jiān)部門所必須的技術(shù)裝備無法添置，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查依然只能靠眼看、手摸等原始手段，導(dǎo)致安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)，有時還可能產(chǎn)生執(zhí)法中的判斷誤差，影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法部門的權(quán)威。

二、安全管理對策措施

（一）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強監(jiān)督。

加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負其責(zé)，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化工作常抓不懈，建立長期有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，增強信息溝通；加大執(zhí)法力度，對非煤礦山企業(yè)要每年不少于4次以上的安全大檢查，對存在的安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早整改；對屢不整改的，將依法進行處罰；同時，建立巡查、督查機制，不斷加大對非法生產(chǎn)打擊取締力度。

（二）突出教育培訓(xùn)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

企業(yè)能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)，培訓(xùn)工作是關(guān)鍵。對所有的非煤礦山企業(yè)的法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，進行安全法律、法規(guī)和管理常識的培訓(xùn)教育。同時加強對新進廠人員的 “三級教育”，并要求特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。通過對重點人員的安全教育與監(jiān)管，有效遏制安全意識淡薄、盲目蠻干、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。提高企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實消除事故隱患。

（三）加大隱患排查治理力度、防范于未然。

扎實開展隱患排查治理工作，重點排查治理企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的安全隱患和違規(guī)開采行為造成的隱患。確保做到“四個結(jié)合”：一是堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅持把日常安全監(jiān)管監(jiān)察與行政執(zhí)法結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持把加強企業(yè)安全管理和技術(shù)革新結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；四是堅持把高強度整改隱患和應(yīng)急管理結(jié)合起來，做到一般隱患隨查隨改，重大隱患定人定措施限期整改，建立健全應(yīng)急管理機制，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。安監(jiān)部門加強跟蹤督查，督查堅決達到“三個不留”即：面上不留空白，點上不留死角，整治不留后患。通過隱患排查督查，使企業(yè)的安全措施、安全制度以及重要崗位、重要設(shè)備的防護措施都得到進一步落實和規(guī)范，確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標準化“八個一”活動。

結(jié)合中小型非煤礦山的現(xiàn)狀，在非煤礦山企業(yè)實施了“1+3”安全監(jiān)控體系（“1”是指推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”，“3”是指建立“事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價”三個機制）。同時，開展安全生產(chǎn)標準化“八個一”活動（①建立一套安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；②規(guī)范一套安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作臺帳；③制作一塊安全生產(chǎn)警示牌；④繪制一張危險源(點)、重點崗位告知牌；⑤張貼一張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖；⑥懸掛一組安全生產(chǎn)警示標志；⑦印刷一組安全生產(chǎn)口號、標語；⑧編印一本安全標準化管理手冊，做到人手一冊），以此規(guī)范非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）推廣先進技術(shù),聯(lián)合抓技改。

從實現(xiàn)機械化入手,提高機械化程度，從根本上提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平,解決非煤礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問題。一方面，實行規(guī)?；a(chǎn),走中深孔爆破、機械化開采的路子。提高非煤礦山開采技術(shù)含量,淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小非煤礦山,使非煤礦山企業(yè)朝規(guī)?；⒁?guī)范化、管理有序的方向發(fā)展。另一方面，有關(guān)部門通力協(xié)作,多渠道籌集資金幫助非煤礦山企業(yè)進行聯(lián)合技術(shù)改造。

（六）嚴格行政許可,著力抓好申辦工作。

根據(jù)國家安監(jiān)局《非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中的規(guī)定,要求申辦企業(yè)要實現(xiàn)“五個百分百”(即員工保險、安全設(shè)計、設(shè)備檢測、企業(yè)法人、礦長、安全管理員持證上崗、安全評價達百分百)。要求各非煤礦山企業(yè)除配備持證上崗的特種作業(yè)人員外,還必須配備或者聘用專職的非煤礦山工程技術(shù)員,對非煤礦山開采作業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo),從而有效地保障非煤礦山按規(guī)范開采。安監(jiān)局人員經(jīng)常深入非煤礦山指導(dǎo)企業(yè)做好申辦的軟件和硬件,幫助企業(yè)聯(lián)系中介機構(gòu)進行安全設(shè)計、安全評價、安全培訓(xùn)等,對危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備進行檢測,督促企業(yè)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,使礦山企業(yè)具備申辦安全生產(chǎn)許可證條件,保證申辦的質(zhì)量和進度。同時,嚴格把好資料和現(xiàn)場審核關(guān),逐條對照礦山安全生產(chǎn)許可證的條件,按新的管理要求,修訂申請單位的有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范,為申辦“礦山安全生產(chǎn)許可證”創(chuàng)造條件。

非煤礦山安全工作責(zé)任重大，實踐證明，只有持之以恒長抓不懈,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),社會監(jiān)督支持,群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)體制,狠抓落實。才能確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。

第9篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題（政府人員b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(政府部門人員b卷)

一、填空題(每小題5分,共25分)

1、嚴厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)行為,嚴禁超、超、超。

2、非煤礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,要與主體工程同時、同時、同時和使用。

3、要嚴格落實非煤礦山安全設(shè)施竣工驗收、安全生產(chǎn)許可、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和規(guī)定,堅持_、_、_。

4、和、人員一律嚴格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。

5、深入開展以、和為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

二、判斷題(每小題5分,共25分)

1、對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門層層掛牌督辦,重大事故查處實行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。()

2、加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。(答:錯。違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)()

3、嚴禁尾礦庫非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。()

4、要嚴格遵守尾礦庫建設(shè)選址要求,嚴禁在居民區(qū)和重要設(shè)施上游2公里內(nèi)建設(shè)尾礦庫,同一條溝壑10公里內(nèi)不得建設(shè)兩座以上尾礦庫。()

5、今年安全生產(chǎn)專項整治具體工作階段劃分為:集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個階段。()

三、簡答題(每小題10分,共50分)

1、簡述《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》中的基本原則。

2、簡述強化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。

3、簡述嚴格安全生產(chǎn)準入條件。

第10篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題（員工a卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(企業(yè)員工a卷)

一、選擇題(每小題6分,共30分)

1.下列職業(yè)病中,屬于礦山接塵作業(yè)人員常見的職業(yè)病。

a.矽肺;b.皮膚病;c.噪聲聾;

2.所謂缺氧環(huán)境,通常是指空氣中氧氣的體積濃度低于的環(huán)境。

a.16%;b.17%;c.18%;d.19%;

3.根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,我國目前使用的安全色中的,表示指令或必須遵守的規(guī)定。

a藍色;b黃色;c綠色

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,非煤礦山主要負責(zé)人不得。

a擅離職守;b組織救援;c立即處理

5.我國目前已經(jīng)建立的社會保險包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及工傷保險等。其中是與生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作關(guān)系最密切的社會保險。

a醫(yī)療保險;b養(yǎng)老保險;c工傷保險

二、判斷題(每小題5分,共40分)

1.礦山企業(yè)應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。()

2.用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者,可以解除或終止與其訂立的勞動合同。()

3.非煤礦山未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的,等到出事以后才能追究。()

4.從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時,無權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。()

5.非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。()

6.只要不出事,可以不對非煤礦山安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測。()

7.特種設(shè)備未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,只能臨時投入使用。()

8.有經(jīng)驗的工人進行爆破、吊裝等危險作業(yè),可以不安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理。()

三、簡答題(每小題15分,共30分)

1.我國的安全生產(chǎn)方針是什么

2.礦井通風(fēng)的主要任務(wù)是什么

第11篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法

第一章 總則

第一條? 為加強礦業(yè)公司（以下簡稱公司）對外包礦點的安全生產(chǎn)管理，明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防外包采礦點安全生產(chǎn)事故，在安全的前提下保障采礦點正常生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法（送審稿）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點進行安全生產(chǎn)管理的，適用本辦法。

采礦場范圍以外包項目的安全管理不適用本辦法。

如國家《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應(yīng)政策出臺以后，要及時對本辦法進行重新修訂。

第三條公司對采礦點原則上以總承包的形式進行發(fā)包，公司負安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責(zé)；如果以分項承包的形式進行發(fā)包的，公司負安全管理主體責(zé)任，承包單位對本單位承包分項全面負責(zé)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條與公司外包采礦點相關(guān)的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)及其他有關(guān)單位，按照國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條公司應(yīng)當建立外包采礦點安全生產(chǎn)激勵約束機制，采取多種獎勵辦法和懲處措施，提升外包采礦點安全管理水平。

第二章? 公司對外包礦點的安全管理措施：

第六條 公司必須設(shè)置專門機構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理，不得違章指揮；在正式生產(chǎn)之前，公司應(yīng)當依法取得發(fā)包采礦點的安全生產(chǎn)許可證等各項生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為，應(yīng)當要求承包單位限期整改；情節(jié)嚴重的，公司有權(quán)停止外包采礦點各項現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。

第七條公司在礦點發(fā)包前應(yīng)當對承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進行審查，并根據(jù)公司對礦點外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件（如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證；）進行招標，確定外包單位。對不符合要求的，不得向其發(fā)包。

公司必須在礦點開工前對承包單位的項目部相關(guān)情況進行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的，不得開工。

第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)安全投入和資金保障；

(二)安全設(shè)施和施工條件；

(三)隱患排查與治理；

(四)安全教育與培訓(xùn)；

(五)事故應(yīng)急救援；

(六)違反協(xié)議的責(zé)任。

協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容，在法律、法規(guī)、規(guī)章和標準中有明確要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂，也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照執(zhí)行，沒有則自行擬定。

第九條公司是外包采礦點安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定為外包項目施工提供安全建設(shè)資金保障，以確保安全設(shè)施達到“三同時”的要求，公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費用項目、金額和使用范圍，監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費用的具體使用情況，安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ?，優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施（如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等）不得挪作他用。

第十條實行總發(fā)包的外包采礦點，公司應(yīng)當對其承包單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，重點對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程，以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進行監(jiān)督并做好記錄。

第十一條實行工程分項發(fā)包的外包采礦點，公司應(yīng)當將承包單位納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護等內(nèi)容進行統(tǒng)一管理，并對外包作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。

第十二條公司應(yīng)當按照合同約定向承包單位提供與外包項目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計和重大風(fēng)險評估、事故應(yīng)急處置辦法等資料，對外包項目進行技術(shù)交底，監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計組織施工。

第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細節(jié)有約定的，公司應(yīng)當按照合同條款，對外包采點的礦石產(chǎn)量和品位等進行考核和監(jiān)控，合作中無明細條款的，公司應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達月度生產(chǎn)任務(wù)并進行考核。

第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度，每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)、評比；年終進行安全生產(chǎn)綜合評估，實行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應(yīng)當給予獎勵；對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當給予懲處，直至解除承包合同。

第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時，外包礦點應(yīng)當派人參加，不收取任何費用；公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時要求外包礦點人員參加的，相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費用由外包礦點自理。。

第十六條公司必須建立急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，將外包礦點納入公司應(yīng)急救援范疇，適時組織外包礦點人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點發(fā)生事故時，公司應(yīng)積極組織搶救，采取有效措施防止事故擴大。

第十七條外包采礦點發(fā)生事故時，公司在接到事故報告后應(yīng)當按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，立即開展應(yīng)急救援工作，防止事故擴大；并按照有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

外包采礦點發(fā)生的事故，事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當納入公司的事故統(tǒng)計范圍內(nèi)。

公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的，由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關(guān)賠償，如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進行分擔，政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第三章? 對外包礦點承包單位的安全管理要求

第十八條承包單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，接受公司安全監(jiān)督和管理，遵守公司的安全管理制度，開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作，按計劃組織建設(shè)和生產(chǎn)，做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。

第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì)：可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件（如足額繳納安全生產(chǎn)保證金；項目主要負責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%）等。

第二十條總承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責(zé)；分項承包單位對本單位承包分項安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴禁挪作他用，必須同時建立安全生產(chǎn)費用專項賬目，接受公司和上級的檢查；分項承包商的安全生產(chǎn)費用由公司統(tǒng)一管理使用。

第二十二條未經(jīng)公司同意，承包單位或個人不得將所承包的礦點進行分包和轉(zhuǎn)包；承包單位或個人不得將所承包的礦點分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進行分包的，應(yīng)當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并將分包情況報送公司和負責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條現(xiàn)場管理：

承包單位必須依照法律法規(guī)的要求，配備相應(yīng)的主要負責(zé)人和安全管理人員，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，并配置相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達到100%，根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。

承包單位應(yīng)當制定施工組織方案、并報公司審查和備案，嚴格按設(shè)計和公司審查批準的施工組織方案施工；加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，正確佩帶勞動防護用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當立即整改，不能立即整改的應(yīng)當及時書面報告公司協(xié)商解決，消除事故隱患。

項目部負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作，及時糾正、制止違章行為，排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作，識別危險、危害因素，及早處理事故隱患，如發(fā)生危及人身安全、財產(chǎn)安全隱患時，必須及時采取相應(yīng)措施，組織人員、機械撤離到安全地點，及時向上級匯報。同時，做好防范事故發(fā)生。

項目部負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理，按公司安全例會制度組織召開礦點安全工作會議和參加公司安全工作會議。專（兼）職安全員跟班進行生產(chǎn)安全管理，項目部負責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬；相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設(shè)施等。

項目部負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點人員的素質(zhì)、技能、意識等情況，合理安排工作，根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險點、危害點、事故多易發(fā)點等情況，每班工作前分別做好安全交底工作，提出事故防范措施和注意事項，對所管轄內(nèi)員工人身安全，機械設(shè)備、財產(chǎn)安全負責(zé)。

承包單位或個人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，按公司要求進行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，并作好記錄。

作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，杜絕違章操作、違反勞動紀律。

承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強令冒險作業(yè)。

公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對外包礦點進行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權(quán)按照公司《安全獎懲制度》進行處罰。項目部負責(zé)人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。

第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外，項目部負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進礦點成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn)，并做好記錄。新進礦點成員未達到崗位要求的、不能安排上崗，在未熟悉工作環(huán)境前，指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強的人負責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。

第二十五條承包單位或個人應(yīng)當與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案，參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險救援工作。

第二十六條當外包采礦點發(fā)生安全事故時，承包單位或個人應(yīng)當按照規(guī)定及時向公司及當?shù)赜嘘P(guān)政府部門報告，并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔自身應(yīng)負的責(zé)任。

承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的，由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關(guān)賠償，如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進行分擔，政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責(zé)，被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外，公司將按政府部門罰額的２0%～50%進行內(nèi)部處罰，罰金劃入公司安全生產(chǎn)費用進行?？顚Ｓ?。

第四章? 附則

第二十八條? (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義：

公司：本文中指__業(yè)公司。

分項承包：只承包采礦點生產(chǎn)或建設(shè)活動的某個單項（例如只負責(zé)機械施工、運輸、土地復(fù)墾等），仍需要公司對該采點提供現(xiàn)場管理和總體負責(zé)。

總承包：整體承攬采礦點生產(chǎn)或建設(shè)活動，直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項目，只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項監(jiān)督，不需要公司對該采礦點提供現(xiàn)場管理和總體負責(zé)。

第12篇 礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組之安全生產(chǎn)職責(zé)

一、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它法律法規(guī)有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的方針政策;堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。領(lǐng)導(dǎo)礦山各職能部門有效地開展安全生產(chǎn)工作。

二、嚴格落實各項安全管理制度,從火工材料的購買、運輸、領(lǐng)取、保管、現(xiàn)場爆破作業(yè),到采掘作業(yè)的清理工作面、頂板管理,安全防護用品的穿戴、安全資金的投入、事故隱患的整改等各方面開展監(jiān)督、檢查、考核工作。

三、督促礦山管理人員做好工人的安全教育培訓(xùn)工作;組織特種作業(yè)人員參加相關(guān)部門的資格證培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。

四、不斷完善礦山安全管理機制,提高安全管理效能。

五、加強管理層建設(shè)及部門分工協(xié)作,充分發(fā)揮不同崗位的職能作用。

六、加強礦山安全檢查與事故隱患整改的監(jiān)督工作,提高礦山安全生產(chǎn)水平。

七、督促礦山做好外來人口的管理,工作人員的保險及文明生產(chǎn)等方面工作。

第13篇 露天礦山安全生產(chǎn)檢查基本要點

一、綜合管理

1、有簡易的開采設(shè)計或開采方案；有能夠反映本企業(yè)情況，能指導(dǎo)生產(chǎn)并及時填繪的圖紙。

2、有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、有企業(yè)主要負責(zé)人、職能機構(gòu)及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全管理臺帳。

5、有規(guī)范的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位操作規(guī)程。

6、按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。

7、所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

8、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

9、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

10、制定和實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

11、對存在的各類事故隱患，要及時進行整改，并有登記、整改和處理的檔案；對暫時無法完成整改的，必須有切實可行的監(jiān)控和預(yù)防措施。

12、對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，有檢測、監(jiān)控和防范措施，其應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

13、安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)要求，并建立年度計劃。

二、采場

1、采石場必須按照自上而下的開采順序，臺階式開采。嚴禁不分段或從臺階下部掏采。

2、露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角和最終邊坡角符合《規(guī)程》的要求。

3、對邊坡應(yīng)進行定點定期觀測，對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段應(yīng)進行加固。

4、場區(qū)辦公用房及生產(chǎn)設(shè)施的布局應(yīng)合理，邊坡底部有一定的安全距離。

5、場區(qū)應(yīng)設(shè)置必要的警示標志或警示牌。

6、場區(qū)通往外界的道路的坡度、彎度要符合安全要求；道路兩側(cè)不能有簡易棚或辦公用房；拐彎處應(yīng)設(shè)置夜間作業(yè)所需的照明裝置。

7、進入場區(qū)的運輸?shù)缆贩诌M口道和出口道，并設(shè)隔離帶。

三、機電設(shè)備

1、露天礦山設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，必須符合安全要求，保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，橫過道路、鐵路時必須采取防護措施。

2、礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的避雷、接地裝置，并定期進行檢修。

3、機電設(shè)備的傳動帶等旋轉(zhuǎn)部件，外部應(yīng)有防護裝置。

4、破碎系統(tǒng)應(yīng)配有防塵裝置。

四、爆破

1、爆炸物品要有嚴格的管理、領(lǐng)用和清退登記制度。

2、爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計書或爆破說明進行。爆破設(shè)計書應(yīng)由單位主要負責(zé)人批準。

3、必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，即：放炮（爆破）作業(yè)裝藥前檢查、放炮前檢查、放炮后檢查。

4、爆破時，個別飛散物對人員的安全距離不得小于《規(guī)程》中的規(guī)定。

安全距離：裸露爆破400米（目前裸爆已禁止）、淺眼爆破300米（目前淺眼不提倡）、中深孔爆破200米（目前推廣中深孔爆破）。

3、爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標志和崗哨，使所有道路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)，爆破前必須有明確的警戒信號。

爆破三次信號：第一次為“起爆預(yù)告”信號；第二次為“起爆”信號；第三次為“解除警戒”信號。

4、爆破時，個別飛散物對人員的安全距離不得小于《規(guī)程》中的規(guī)定。

5、爆破需設(shè)人工掩體時，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅固嚴密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。

6、在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。

7、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時進行處理，只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，才準許人員進入爆破地點。

8、每次爆破后，爆破員應(yīng)認真填寫爆破記錄。

第14篇 礦山企業(yè)法定代表人正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定。

2、負責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

3、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。

4、保證本單位安全投入的有效實施。

5、對職工進行安全教育、培訓(xùn)。

6、組織制定并實施礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃。

7、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時處理事故隱患。

8、及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報告礦山事故,并積極組織搶救。

第15篇 礦山工程總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

礦山工程公司總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)在技術(shù)工作上負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、法定、文件和各項安全生產(chǎn)管理制度,并檢查執(zhí)行情況。

三、負責(zé)審批大型工程項目的施工組織設(shè)計、施工方案。在應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須審批安全技術(shù)措施的適應(yīng)性和可行性,督促貫徹執(zhí)行。

四、在檢查施工和生產(chǎn)的技術(shù)工作時,負責(zé)安全技術(shù)檢查、指導(dǎo)工作。及時解決生產(chǎn)過程中存的安全技術(shù)問題,對主管的職能部門進行安全責(zé)任制教育,并檢查執(zhí)行情況。

五 、 組織工程技術(shù)人員和有關(guān)部門對勞動保護工作、消除灰塵、噪音、改善勞動條件和預(yù)防職業(yè)病的項目制定具體措施,提出整改方案。

六、參與重大傷亡事故的調(diào)查,組織技術(shù)力量對重大事故發(fā)生的原因進行分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。