煤礦生產管理辦法4篇

第1篇 煤礦生產安全事故應急預案管理辦法

第一章?? 總?? 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理工作，完善煤礦生產安全事故應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）、 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《應急預案編制導則》）和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，結合自治區(qū)煤礦生產安全應急預案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門是指各產煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產應急管理工作機構（以下簡稱應急管理部門）和煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱煤監(jiān)機構）。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產、礦井基本建設（含改擴建、技術改造）和承擔煤礦建設工程的公司（煤礦）和單位。

本辦法所稱應急預案管理是指各級應急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產安全事故應急預案管理工作應當遵循綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產安全事故應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

各產煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)，應當按照本辦法的規(guī)定，建立健全應急預案管理制度，完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類應急預案的有效實施。

第二章?? 應急預案編制

第五條 各級應急管理部門應根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案，綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點，針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。

第六條 煤礦企業(yè)的應急預案應在全面分析危險因素和各類事故隱患，客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應急能力、應急資源，廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應急管理專家意見的基礎上，根據本辦法和《應急預案編制導則》及有關標準和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案，專項應急預案和現場處置方案構成。

設計生產能力或核定生產能力15萬t/a（含15萬t/a）以下，且危險性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質條件簡單、無礦壓沖擊危險性），其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應急預案是本單位應對各類災害事故的綜合性文件，其主要內容：包括本單位的組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。

第八條 對于某一種類的風險，煤礦企業(yè)應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型（如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等），制定相應的專項應急預案，其主要內容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施，應當制定現場處置方案，其主要內容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應急預案應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。

（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實際。

（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

（四）應急救援組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）的應急工作要求。

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。

（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第三章?? 應急預案評審

第十條 各級應急管理部門編制的應急預案，應當組織有關人員進行評審，參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產和應急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內容：

（一）應急預案名稱。

（二）評審地點、時間。

（三）評審專家和參加評審會人員的名單。

（四）煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應急預案評審的人員，包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員，并邀請駐地煤監(jiān)機構人員參加。

應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產應急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評審專家的人數應根據企業(yè)規(guī)模而定。設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于7人；設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于5人；設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應急預案的評審要以會議形式進行。評審內容應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。評審人員和專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應急管理部門對于應急預案備案的評審工作；要素評審是煤礦企業(yè)組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

（一） 形式評審。依據《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準，主要對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求，見附表 1。

（二） 要素評審。依據國家有關法律法規(guī)、《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。應急預案要素評審的具體內容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善，專家組會議評審意見要求重新組織評審的，煤礦企業(yè)應按要求修訂，重新組織評審合格后，由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

第四章?? 應急預案備案

第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案，上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案，同時報送駐地煤監(jiān)機構。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應急預案報送應急管理部門備案。

（一）納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案，征得煤礦企業(yè)所在地（州、市）應急管理部門意見后，向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應急救援指揮中心備案。

（二）設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案，征得煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門意見后，向煤礦企業(yè)所在地（州、市）應急管理部門備案。

（三）設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案，向煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門備案。

（四）各煤礦企業(yè)的應急預案向有關應急管理部門備案后，應送為其本煤礦企業(yè)服務的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表。

（二）應急預案綜合評審意見。

（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門意見。

（四）應急預案文本及電子文檔。

（五）應急預案相關附件。

第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案證明；不符合要求的，不予備案并說明理由，并將意見反饋送審單位，送審單位對預案進行修改完善符合要求后，重新報送備案。已經進行應急預案備案登記的煤礦企業(yè)，在申請辦理有關行政許可事項時，可提供應急預案備案證明，不再提供相應的應急預案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構要加強對煤礦企業(yè)應急預案的監(jiān)督管理，依法將應急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的，沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構申請辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證；礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請、安全設施竣工驗收時，不得辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證，不得批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請，不得通過安全設施竣工驗收。

第五章?? 應急預案實施

第二十一條 應急預案的要點、應急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、井下避災路線圖，張貼在應急指揮場所和相應的應急地點；將緊急避險設施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統相連接的安全避險系統圖應存放在應急指揮場所。

第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作，將應急預案管理納入安全生產目標管理和安全生產質量標準化達標考評內容。

第二十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育培訓工作，使從業(yè)人員了解本企業(yè)應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，增強事故預防、避險、自救和互救能力，提高安全意識及應急處置技能。

第二十四條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構將應急預案的培訓納入年度培訓計劃，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)應急預案培訓工作。

第二十五條 各級應急管理部門應當定期組織應急預案演練，每年至少組織一次綜合性或專業(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應當制定本單位的年度應急預案演練計劃，報送應急預案備案登記的應急管理部門。根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時，應邀請應急管理部門相關人員和應急管理專家指導；應急預案演練結束后，演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結。應急管理部門的工作總結報送上一級應急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門。

第二十八條 各級應急管理部門編制的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔，并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）煤礦企業(yè)生產規(guī)模和生產工藝發(fā)生變化或重大技術改造的。

（三）安全生產條件（地質情況或者災害因素）發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。

（四）應急組織指揮體系、主要負責人、相關部門人員或者職責已經調整的。

（五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

（六）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。

（七）應急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應急預案進行修訂后，應當及時向有關應急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告應急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。

第六章?? 獎懲措施

第三十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當建立獎勵機制，對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的，由應急管理部門依據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）和相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，由應急管理部門和煤監(jiān)機構依照《安全生產法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產整頓等行政處罰。

第2篇 某煤礦生產安全事故應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,完善煤礦生產安全事故應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱《應急預案編制導則》)和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章,結合自治區(qū)煤礦生產安全應急預案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門是指各產煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產應急管理工作機構(以下簡稱應急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱煤監(jiān)機構)。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產、礦井基本建設(含改擴建、技術改造)和承擔煤礦建設工程的公司(煤礦)和單位。

本辦法所稱應急預案管理是指各級應急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產安全事故應急預案管理工作應當遵循綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產安全事故應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

各產煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全應急預案管理制度,完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應急預案的有效實施。

第二章 應急預案編制

第五條 各級應急管理部門應根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案,綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。

第六條 煤礦企業(yè)的應急預案應在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應急能力、應急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應急管理專家意見的基礎上,根據本辦法和《應急預案編制導則》及有關標準和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案,專項應急預案和現場處置方案構成。

設計生產能力或核定生產能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應急預案是本單位應對各類災害事故的綜合性文件,其主要內容:包括本單位的組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。

第八條 對于某一種類的風險,煤礦企業(yè)應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應的專項應急預案,其主要內容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施,應當制定現場處置方案,其主要內容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應急預案應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。

(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。

(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

(四)應急救援組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。

(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應急工作要求。

(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。

(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第三章 應急預案評審

第十條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當組織有關人員進行評審,參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產和應急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內容:

(一)應急預案名稱。

(二)評審地點、時間。

(三)評審專家和參加評審會人員的名單。

(四)煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應急預案評審的人員,包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構人員參加。

應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產應急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評審專家的人數應根據企業(yè)規(guī)模而定。設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于7人;設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于5人;設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應急預案的評審要以會議形式進行。評審內容應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。評審人員和專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應急管理部門對于應急預案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。

(一) 形式評審。依據《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,主要對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求,見附表 1。

(二) 要素評審。依據國家有關法律法規(guī)、《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。應急預案要素評審的具體內容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

第四章 應急預案備案

第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案,上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應急預案報送應急管理部門備案。

(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心備案。

(二)設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門備案。

(三)設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門備案。

(四)各煤礦企業(yè)的應急預案向有關應急管理部門備案后,應送為其本煤礦企業(yè)服務的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表。

(二)應急預案綜合評審意見。

(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門意見。

(四)應急預案文本及電子文檔。

(五)應急預案相關附件。

第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經進行應急預案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關行政許可事項時,可提供應急預案備案證明,不再提供相應的應急預案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構要加強對煤礦企業(yè)應急預案的監(jiān)督管理,依法將應急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構申請辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證;礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請、安全設施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證,不得批準礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請,不得通過安全設施竣工驗收。

第五章 應急預案實施

第二十一條 應急預案的要點、應急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、井下避災路線圖,張貼在應急指揮場所和相應的應急地點;將緊急避險設施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統相連接的安全避險系統圖應存放在應急指揮場所。

第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作,將應急預案管理納入安全生產目標管理和安全生產質量標準化達標考評內容。

第二十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育培訓工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,增強事故預防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應急處置技能。

第二十四條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構將應急預案的培訓納入年度培訓計劃,負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)應急預案培訓工作。

第二十五條 各級應急管理部門應當定期組織應急預案演練,每年至少組織一次綜合性或專業(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應當制定本單位的年度應急預案演練計劃,報送應急預案備案登記的應急管理部門。根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時,應邀請應急管理部門相關人員和應急管理專家指導;應急預案演練結束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結。應急管理部門的工作總結報送上一級應急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門。

第二十八條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔,并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

(二)煤礦企業(yè)生產規(guī)模和生產工藝發(fā)生變化或重大技術改造的。

(三)安全生產條件(地質情況或者災害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。

(四)應急組織指揮體系、主要負責人、相關部門人員或者職責已經調整的。

(五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

(六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。

(七)應急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向有關應急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告應急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。

第六章 獎懲措施

第三十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當建立獎勵機制,對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的,由應急管理部門依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)和相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,由應急管理部門和煤監(jiān)機構依照《安全生產法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產整頓等行政處罰。

第3篇 煤礦生產技術管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為規(guī)范平陸晉平煤業(yè)有限責任公司（以下簡稱平陸晉平煤業(yè)）生產技術管理，理順采區(qū)、工作面的設計報批程序及圖紙的發(fā)放程序，細化作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、措施的編制審批貫徹學習程序，加強技術檔案的管理，進一步明確責任，確保礦井的安全生產，特制定本制度。

第二條?本制度適用于平陸晉平煤業(yè)井下生產技術管理。

第三條? 凡參與采（盤）區(qū)圖紙設計報批，操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及措施編制審批的技術員必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經平陸晉平煤業(yè)任命的技術人員，參與會審圖紙、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程的主任工程師必須是經平陸晉平煤業(yè)的認命。

第四條? 每季度召開一次技術例會，會議對采（盤）區(qū)、工作面設計報批、圖紙設計、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的問題進行協調處理，不斷完善采（盤）區(qū)及工作面設計報批、圖紙設計及作業(yè)規(guī)程的管理，總結本季度技術管理情況，對下季度技術管理作出具體安排和布置。

第二章? 組織機構及職責

第一條? 平陸晉平煤業(yè)成立技術管理組，技術管理辦公室設在生產調度部，組成技術管理網絡。

組? 長：礦長、總工程師

副組長：生產礦長、機電礦長、通風礦長、安全礦長

成? 員：機電管理部、通風管理部、安全監(jiān)察部、生產調度指揮部等各部室的單位正職、主任工程師和技術員，井下隊組的隊長和技術員。

第二條? 職責

礦長：

負責平陸晉平煤業(yè)采（盤）區(qū)及工作面圖紙設計和作業(yè)規(guī)程的簽發(fā)。

總工程師：

1、負責主持每季度召開的技術例會；

2、負責平陸晉平煤業(yè)設計策劃、組織設計會審、上報設計的簽發(fā)等；

3、負責牽頭組織作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和重點工程措施的會審和簽發(fā)，以及每月作業(yè)規(guī)程的復查。

生產礦長：

1、負責參與每季度召開的技術例會；

2、負責參與平陸晉平煤業(yè)生產業(yè)務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等；

3、負責牽頭組織生產方面一般性措施會審和簽字。

4、負責參與生產方面重點工程的措施、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的會審和簽字。

機電礦長：

1、負責參加每季度召開的技術例會；

2、負責平陸晉平煤業(yè)機電業(yè)務設計策劃、施工組織設計會審等。

3、負責牽頭組織機電方面一般性措施會審和簽字。

通風礦長：

1、負責參與每季度召開的技術例會；

2、負責參與平陸晉平煤業(yè)通風業(yè)務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等；

3、負責牽頭組織通風方面一般性措施的會審和簽字。

生產調度部：

1、負責牽頭組織每季度的技術例會，并做好會議記錄；

2、負責采（盤）區(qū)設計方案的輸出、評審及驗證工作，并上報集團公司。在批準的采（盤）區(qū)設計方案的基礎上進行采（面）區(qū)設計。

3、負責采（盤）區(qū)、工作面設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作；

4、負責對井下各施工隊組進行技術交底，作業(yè)規(guī)程措施的首審，各生產工種操作規(guī)程的編制；

5、負責牽頭組織作業(yè)規(guī)程的復查；

6、負責技術檔案資料的收集和整理。

7、負責對違反《生產技術管理辦法》規(guī)定的單位和個人進行考核。

8、負責在批準的采（盤）區(qū)及工作面設計的基礎上，進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計；

9、負責對防治水有關方面的措施進行技術交底并首審，測量操作規(guī)程的編制，負責參與作業(yè)規(guī)程的復查；

10、負責本部室業(yè)務技術檔案資料的收集和整理；

11、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

12、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

機電管理部：

1、負責在批準的采（盤）區(qū)及工作面設計的基礎上，進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計；

作規(guī)程的編制，負責參與作業(yè)規(guī)程的復查；

3、負責機電技術檔案資料的收集和整理；

4、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

5、負責在批準的采（盤）區(qū)及工作面設計的基礎上，進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計；

6、負責本部室業(yè)務技術檔案資料的收集和整理；

7、負責參與作業(yè)規(guī)程的復查、作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

安全監(jiān)察部：

負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審，并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

通風管理部：

1、負責在批準的采（盤）區(qū)及工作面設計的基礎上，進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計；

2、負責對涉及到通風方面的措施進行技術交底，并首審，通風操作規(guī)程的編制，負責參與作業(yè)規(guī)程的復查；

3、負責通風有關技術檔案資料的收集和整理；

4、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

施工隊組：

1、負責編制作業(yè)規(guī)程和措施，并進行初審；

2、負責本隊技術檔案資料的收集和整理，按規(guī)定報送生產技術部；

3、負責按時參加規(guī)程措施的復查及本隊規(guī)程措施的會審。

第三章 采（盤）區(qū)及工作面設計管理辦法

第一節(jié)?? 采（盤）區(qū)設計內容

第一條、各部室需要準備的資料：

1、生產調度部

負責采(盤)區(qū)設計方案的輸出，評審及驗證工作，并上報集團公司。在批準的采（盤）區(qū)設計方案的基礎上進行采（面）區(qū)設計。負責采（盤）區(qū)設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作，內容包括：

（1）采（盤）區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、煤柱及鄰近采（盤）開采情況；

（2）采（盤）區(qū)巷道布置、各巷道斷面及支護形式、掘進設備、采掘比例關系及采掘工程圖；

（3）采煤方法、回采工藝、頂板管理辦法及其選擇依據、開采程序、采掘設備、采（盤）區(qū)生產能力及回采、掘進工作面?zhèn)€數、采（盤）區(qū)服務年限、工作制度；

（4）采（盤）區(qū)主要經濟技術指標；

（5）采（盤）區(qū)設計預算；

（6）采（盤）區(qū)永久避災硐室的相關標準要求及設計。

提供采（盤）區(qū)地質說明書，內容包括：

（7）采（盤）區(qū)采動后對礦井或地面影響的預測和采取的相應措施，應具備采（盤）區(qū)井上下對照圖、采（盤）區(qū)邊界煤柱設計圖、采（盤）區(qū)儲量和采區(qū)回采率；

（8）采（盤）區(qū)煤層的結構、厚度、傾角、品種、生產能力、儲量、地質構造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出傾向性、煤層自然發(fā)火傾向性、煤塵爆炸、開采煤層圍巖的性質、含水性、沖擊地壓危險性等，應具備采區(qū)地質、水文地質、儲量圖；

（9）采（盤）區(qū)防治透水安全技術措施的編制及其設施的系統的設計并附系統圖，采（盤）區(qū)排水方案。

3、機電管理部

根據采（盤）區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容，負責提供以下資料及圖紙：

（1）采（盤）區(qū)供電設施及其排水設施設計，并附系統圖；

（2）采（盤）區(qū)排水量、排水設施設計及其系統圖；

（3）采（盤）所需壓風量、靜壓水及其管路系統圖；

（4）采（盤）區(qū)照明設施及其工程圖；

（5）采（盤）區(qū)運輸綜合能力及其設施，并附煤炭運輸系統圖。

4、通風管理部

根據采（盤）區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容，負責提供以下資料及圖紙：

（1）通風、煤層注水設計說明書，包括采（盤）區(qū)所需風量及通風系統設計并附通風系統圖；

（2）采（盤）區(qū)水幕、綜合防塵灑水系統及隔爆設施等系統圖；

（3）采區(qū)的避災路線及其系統圖

第二條、報批及備案程序：

采（盤）區(qū)設計：生產調度部將采（盤）區(qū)報批資料收集整理后，20天內完成采（盤）區(qū)錨桿支護設計、采（盤）區(qū)設計說明書及行文，待公司會審批準后，報集團公司備案；

第二節(jié)?? 工作面設計內容

第一條、各部室需要準備的資料：

1、生產調度部：負責采掘工作面施工圖的設計工作，包括工作面巷道布置圖、巷道支護設計、工作面相關位置圖；負責采掘工作面設計的輸出、臨時避難硐室相關標準要求及設計、評審及驗證工作。負責提供工作面預想地質說明書、工作面帶壓開采防治水安全技術措施和工作面排水方案。

2、機電管理部：負責提供機電設備布置圖、供電系統圖、三線圖、電流整定計算書、以及排水、運煤、供液、供風、靜壓水系統說明資料。

3、通風管理部：負責提供工作面的通風設計、包括通風設計說明書、煤層注水說明書、通風系統圖、行人避災路線圖，煤層注水系統圖。

第二條、根據采（盤）區(qū)設計內容及工作面設計內容，生產調度部以設計委托書的形式下發(fā)至各部室，委托書必須由主任工程師和負責設計人員一同簽字。各部室接到設計委托書，應及時安排，按時提供。采（盤）區(qū)設計圖紙下發(fā)后，各業(yè)務部室應當在一個月內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部；工作面設計下發(fā)后，各業(yè)務部室應當在20天內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部。資料的電子版一并交生產調度部技術管理辦公室備案。

第4篇 企業(yè)煤礦生產技術管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范平陸晉平煤業(yè)有限責任公司(以下簡稱平陸晉平煤業(yè))生產技術管理,理順采區(qū)、工作面的設計報批程序及圖紙的發(fā)放程序,細化作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、措施的編制審批貫徹學習程序,加強技術檔案的管理,進一步明確責任,確保礦井的安全生產,特制定本制度。

第二條本制度適用于平陸晉平煤業(yè)井下生產技術管理。

第三條 凡參與采(盤)區(qū)圖紙設計報批,操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及措施編制審批的技術員必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經平陸晉平煤業(yè)任命的技術人員,參與會審圖紙、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程的主任工程師必須是經平陸晉平煤業(yè)的認命。

第四條 每季度召開一次技術例會,會議對采(盤)區(qū)、工作面設計報批、圖紙設計、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的問題進行協調處理,不斷完善采(盤)區(qū)及工作面設計報批、圖紙設計及作業(yè)規(guī)程的管理,總結本季度技術管理情況,對下季度技術管理作出具體安排和布置。

第二章 組織機構及職責

第一條 平陸晉平煤業(yè)成立技術管理組,技術管理辦公室設在生產調度部,組成技術管理網絡。

組 長:礦長、總工程師

副組長:生產礦長、機電礦長、通風礦長、安全礦長

成 員:機電管理部、通風管理部、安全監(jiān)察部、生產調度指揮部等各部室的單位正職、主任工程師和技術員,井下隊組的隊長和技術員。

第二條 職責

礦長:

負責平陸晉平煤業(yè)采(盤)區(qū)及工作面圖紙設計和作業(yè)規(guī)程的簽發(fā)。

總工程師:

1、負責主持每季度召開的技術例會;

2、負責平陸晉平煤業(yè)設計策劃、組織設計會審、上報設計的簽發(fā)等;

3、負責牽頭組織作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和重點工程措施的會審和簽發(fā),以及每月作業(yè)規(guī)程的復查。

生產礦長:

1、負責參與每季度召開的技術例會;

2、負責參與平陸晉平煤業(yè)生產業(yè)務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等;

3、負責牽頭組織生產方面一般性措施會審和簽字。

4、負責參與生產方面重點工程的措施、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的會審和簽字。

機電礦長:

1、負責參加每季度召開的技術例會;

2、負責平陸晉平煤業(yè)機電業(yè)務設計策劃、施工組織設計會審等。

3、負責牽頭組織機電方面一般性措施會審和簽字。

通風礦長:

1、負責參與每季度召開的技術例會;

2、負責參與平陸晉平煤業(yè)通風業(yè)務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等;

3、負責牽頭組織通風方面一般性措施的會審和簽字。

生產調度部:

1、負責牽頭組織每季度的技術例會,并做好會議記錄;

2、負責采(盤)區(qū)設計方案的輸出、評審及驗證工作,并上報集團公司。在批準的采(盤)區(qū)設計方案的基礎上進行采(面)區(qū)設計。

3、負責采(盤)區(qū)、工作面設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作;

4、負責對井下各施工隊組進行技術交底,作業(yè)規(guī)程措施的首審,各生產工種操作規(guī)程的編制;

5、負責牽頭組織作業(yè)規(guī)程的復查;

6、負責技術檔案資料的收集和整理。

7、負責對違反《生產技術管理辦法》規(guī)定的單位和個人進行考核。

8、負責在批準的采(盤)區(qū)及工作面設計的基礎上,進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計;

9、負責對防治水有關方面的措施進行技術交底并首審,測量操作規(guī)程的編制,負責參與作業(yè)規(guī)程的復查;

10、負責本部室業(yè)務技術檔案資料的收集和整理;

11、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

12、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

機電管理部:

1、負責在批準的采(盤)區(qū)及工作面設計的基礎上,進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計;

作規(guī)程的編制,負責參與作業(yè)規(guī)程的復查;

3、負責機電技術檔案資料的收集和整理;

4、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

5、負責在批準的采(盤)區(qū)及工作面設計的基礎上,進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計;

6、負責本部室業(yè)務技術檔案資料的收集和整理;

7、負責參與作業(yè)規(guī)程的復查、作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

安全監(jiān)察部:

負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審,并參與作業(yè)規(guī)程的復查。

通風管理部:

1、負責在批準的采(盤)區(qū)及工作面設計的基礎上,進行本部室業(yè)務范圍內相關圖紙的設計;

2、負責對涉及到通風方面的措施進行技術交底,并首審,通風操作規(guī)程的編制,負責參與作業(yè)規(guī)程的復查;

3、負責通風有關技術檔案資料的收集和整理;

4、負責參與作業(yè)規(guī)程措施及圖紙的會審。

施工隊組:

1、負責編制作業(yè)規(guī)程和措施,并進行初審;

2、負責本隊技術檔案資料的收集和整理,按規(guī)定報送生產技術部;

3、負責按時參加規(guī)程措施的復查及本隊規(guī)程措施的會審。

第三章 采(盤)區(qū)及工作面設計管理辦法

第一節(jié) 采(盤)區(qū)設計內容

第一條、各部室需要準備的資料:

1、生產調度部

負責采(盤)區(qū)設計方案的輸出,評審及驗證工作,并上報集團公司。在批準的采(盤)區(qū)設計方案的基礎上進行采(面)區(qū)設計。負責采(盤)區(qū)設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作,內容包括:

(1)采(盤)區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、煤柱及鄰近采(盤)開采情況;

(2)采(盤)區(qū)巷道布置、各巷道斷面及支護形式、掘進設備、采掘比例關系及采掘工程圖;

(3)采煤方法、回采工藝、頂板管理辦法及其選擇依據、開采程序、采掘設備、采(盤)區(qū)生產能力及回采、掘進工作面?zhèn)€數、采(盤)區(qū)服務年限、工作制度;

(4)采(盤)區(qū)主要經濟技術指標;

(5)采(盤)區(qū)設計預算;

(6)采(盤)區(qū)永久避災硐室的相關標準要求及設計。

提供采(盤)區(qū)地質說明書,內容包括:

(7)采(盤)區(qū)采動后對礦井或地面影響的預測和采取的相應措施,應具備采(盤)區(qū)井上下對照圖、采(盤)區(qū)邊界煤柱設計圖、采(盤)區(qū)儲量和采區(qū)回采率;

(8)采(盤)區(qū)煤層的結構、厚度、傾角、品種、生產能力、儲量、地質構造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出傾向性、煤層自然發(fā)火傾向性、煤塵爆炸、開采煤層圍巖的性質、含水性、沖擊地壓危險性等,應具備采區(qū)地質、水文地質、儲量圖;

(9)采(盤)區(qū)防治透水安全技術措施的編制及其設施的系統的設計并附系統圖,采(盤)區(qū)排水方案。

3、機電管理部

根據采(盤)區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容,負責提供以下資料及圖紙:

(1)采(盤)區(qū)供電設施及其排水設施設計,并附系統圖;

(2)采(盤)區(qū)排水量、排水設施設計及其系統圖;

(3)采(盤)所需壓風量、靜壓水及其管路系統圖;

(4)采(盤)區(qū)照明設施及其工程圖;

(5)采(盤)區(qū)運輸綜合能力及其設施,并附煤炭運輸系統圖。

4、通風管理部

根據采(盤)區(qū)巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容,負責提供以下資料及圖紙:

(1)通風、煤層注水設計說明書,包括采(盤)區(qū)所需風量及通風系統設計并附通風系統圖;

(2)采(盤)區(qū)水幕、綜合防塵灑水系統及隔爆設施等系統圖;

(3)采區(qū)的避災路線及其系統圖

第二條、報批及備案程序:

采(盤)區(qū)設計:生產調度部將采(盤)區(qū)報批資料收集整理后,20天內完成采(盤)區(qū)錨桿支護設計、采(盤)區(qū)設計說明書及行文,待公司會審批準后,報集團公司備案;

第二節(jié) 工作面設計內容

第一條、各部室需要準備的資料:

1、生產調度部:負責采掘工作面施工圖的設計工作,包括工作面巷道布置圖、巷道支護設計、工作面相關位置圖;負責采掘工作面設計的輸出、臨時避難硐室相關標準要求及設計、評審及驗證工作。負責提供工作面預想地質說明書、工作面帶壓開采防治水安全技術措施和工作面排水方案。

2、機電管理部:負責提供機電設備布置圖、供電系統圖、三線圖、電流整定計算書、以及排水、運煤、供液、供風、靜壓水系統說明資料。

3、通風管理部:負責提供工作面的通風設計、包括通風設計說明書、煤層注水說明書、通風系統圖、行人避災路線圖,煤層注水系統圖。

第二條、根據采(盤)區(qū)設計內容及工作面設計內容,生產調度部以設計委托書的形式下發(fā)至各部室,委托書必須由主任工程師和負責設計人員一同簽字。各部室接到設計委托書,應及時安排,按時提供。采(盤)區(qū)設計圖紙下發(fā)后,各業(yè)務部室應當在一個月內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部;工作面設計下發(fā)后,各業(yè)務部室應當在20天內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部。資料的電子版一并交生產調度部技術管理辦公室備案。

第三條、報批及備案程序:

工作面設計:生產調度部將工作面設計資料收集整理后,兩周內完成工作面錨桿支護設計、工作面設計說明書,經平陸晉平煤業(yè)各業(yè)務部室及總工程師會審簽字后,報集團公司備案。

第三節(jié) 考核

第一條、根據礦井實際情況,各業(yè)務部室按照職責劃分進行工作,相互配合,不得出現推諉扯皮現象。

第二條、在對采(盤)區(qū)及工作面設計進行評審時,參加人員必須認真負責,結合本單位業(yè)務對施工、安裝、生產、回收過程中的各種問題,在會審時一并提出,以便各部室之間進行充分研討,完善設計。

第三條、各專業(yè)圖紙必須符合本專業(yè)的有關規(guī)定,圖紙規(guī)范、數據準確。

第四條、各單位必須按時將設計的相關資料報送到生產調度部,如果推遲,對單位正職和主任工程師各罰款200元,責任人100元;如未交資料的電子版,考核設計人100元;罰款在獎勵中扣除,推遲一周以上取消責任人本季度的得獎資格。

第五條、對參與設計的輸出、編制、資料收集整理、審批及備案的單位和個人進行適當獎勵,每季度獎勵一次,獎勵標準為:技術員800元/季度,單位正職和主任工程師1500元/季度。如對設計有特殊貢獻的可適當提高獎勵的額度。

第六條、獎勵人員范圍為各部室參與采(盤)區(qū)、工作面和圖紙設計的相關人員,且必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經平陸晉平煤業(yè)任命的主任工程師和技術人員。

第四章 采掘作業(yè)規(guī)程及措施管理辦法

第一節(jié) 采掘作業(yè)規(guī)程編制及修改

第一條 采掘作業(yè)規(guī)程的編制,依據上級有關法律、法規(guī)和有關規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《回采工作面地質說明書》、《掘進地質說明書》、《晉城煤業(yè)集團安全標準化標準及考核評級辦法》及有關上報的工作面設計、抽放設計、通風瓦斯有關圖紙資料。其中《回采工作面地質說明書》、《掘進地質說明書》由集團公司總工程師批準。

第二條 采掘工程必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”要求編制規(guī)程,采掘工作面遇有特殊情況(如地質構造、煤巖及瓦斯突出、水、瓦斯、火、過老空、開口、貫通等非正規(guī)作業(yè))時,必須制定專項安全技術措施。

第三條 生產調度部專業(yè)組根據平陸晉平煤業(yè)銜接工程部署,在各項工程開工前兩個月以業(yè)務聯系單形式安排地質測量部編制工程地質說明書,地質測量組根據時間要求將地質資料準備齊全,一式三份報生產調度部專業(yè)組,并按規(guī)定對地質資料登記、存檔。

第四條 采掘工程開工前40天,生產調度部分管人員以業(yè)務聯系單形式通知業(yè)務部室,各業(yè)務部室根據分管業(yè)務對照工作面設計圖紙準備相關系統資料,經各部室分管領導同意簽字后送交生產調度部分管人員,準備時間不得超過10天。

第五條 生產技術部分管人員于采掘工程開工前一個月把編制規(guī)程所需的資料收集、整理齊全,然后向施工單位技術員進行技術交底,下達“作業(yè)規(guī)程編制通知單”,主要向施工單位提出新工作面的地質水文情況、主要技術參數、裝備、工藝、支護形式、頂板管理方式及主要安全技術措施等要求(一式兩份、生產調度部保留一份)。

第六條 交底必須內容齊全,要求明確,符合上級有關技術規(guī)定,特殊問題經專題討論后再交底,技術交底必須有專業(yè)主任工程師或分管工程技術人員簽字把關,以保證技術交底正確無誤。另附的技術資料主要包括:(1)采區(qū)(面)設計圖和設計說明書及錨桿支護設計、礦壓說明書、底板比壓計算、新工藝專項設計、永久、臨時避難系統的相關標準說明,由生產調度部提供;(2)設備布置圖、供電系統圖、供水和排水系統圖、主要設備技術特征、管路布置及相關標準,瓦斯監(jiān)測、人員定位系統、監(jiān)控系統圖、調度通訊及相關標準,由機電管理部提供;(3)通風系統圖及風機型號、布置,風筒的型號、數量,風量分配方案、防塵系統、避災路線及相關標準由通風管理部提供;(4)掘進地質說明書、回采工作面地質說明書等,由生產調度部地質測量組提供。

第七條 采掘隊組接到作業(yè)規(guī)程編制通知單和技術交底相關資料后,由施工單位隊長主持,組織技術員、班組長以及老工人共同深入現場進行勘察,寫出現場勘察報告,共同研究確定工程施工方案,并將通風瓦斯情況等有關安全技術措施作為作業(yè)專項進行討論,技術員必須作好“三結合討論”記錄備查。

第八條 采掘隊組技術員根據三結合討論方案,在五天之內寫出作業(yè)規(guī)程的初稿,初稿編制時,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(qū)(面)設計和采掘作業(yè)規(guī)程編制審批管理辦法》以及《采掘作業(yè)規(guī)程標準化標準及考評辦法》進行編制。初稿完成后,由隊長進行初審并簽署初審意見,初審合格后加蓋單位公章。

第九條 規(guī)程的編制要突出瓦斯預防、治理,要體現瓦斯治理優(yōu)先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施,要說明永久和臨時避難系統、規(guī)程中人員定位、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控要詳細進行描述,規(guī)程的編制要突出水的預防及治理,要體現有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。

第十條 在生產過程中,因需改變工藝、設備系統以及遇到地質條件變化時,必須及時補充規(guī)程,寫出專項措施,會審后附到作業(yè)規(guī)程后面。

第十一條 采掘作業(yè)規(guī)程編制內容規(guī)定

1、編制掘進作業(yè)規(guī)程的主要內容:

(1)地質基本情況:

闡述巷道頂底板巖石性質、涌水量、瓦斯涌出量、煤塵情況、巷道預計穿過煤巖層性質、地質構造等情況。

附圖一:地質綜合柱狀圖

附圖二:巷道預計穿過的煤巖層地質剖面圖

(2)巷道布置及技術特征

說明巷道的位置、用途、服務年限與附近巷道的關系、施工條件、施工期限、巷道的技術特征、設計規(guī)格、毛斷面、凈斷面及支護方式、支護材料。

插圖一:巷道布置示意圖(標明工作面與相臨巷道的關系、通風、運輸系統等)

插圖二:巷道施工斷面示意圖(標明毛斷面、凈斷面、各類管線、風筒、運輸設施、人行道的布置與尺寸)

(3)施工方法:

一次成巷作業(yè)方式,施工組織、掘進方式、循環(huán)形式、循環(huán)進度、采用的先進施工技術。

插圖三:施工平面示意圖(注明主要設備的布置、車場的長度)

插圖四:最大和最小控頂距的平面和剖面圖

(4)掘進施工作業(yè):

①機械化施工工藝流程、設備配套、掘支工藝、截割曲線以及臨時支護方式、架設、空頂距要求。

插圖五:掘進機的截割曲線軌跡圖

②鉆眼爆破作業(yè)

爆破說明書(根據巖石性質制定)

插圖六:炮眼布置圖(三視圖)、爆破圖表、爆破網絡聯線圖

③打眼放炮作業(yè)

打眼機具、規(guī)格數量,作業(yè)組織,提高打眼質量的措施。爆破采用的炸藥、雷管種類,放炮方式及安全技術措施。

插圖七:爆破警戒示意圖

④裝巖(煤)運輸作業(yè),采用設備能力及能力、運輸系統。

⑤臨時支護方式、架設、空頂距要求。

插圖八:臨時支護示意圖

(5)永久支護施工方法:掘支工藝、施工設備、采用材料、施工技術組織措施。錨桿支護巷道采用的錨桿錨索、金屬網等支護材料和安裝技術參數的具體要求。

(6)頂板支護質量監(jiān)測:錨桿的錨固力、預緊力矩和錨索預緊力的檢測方法和要求,頂板離層儀的安設距離和位置、監(jiān)測方法和管理制度等要求。

(7)通風工作:配風量計算、通風方式、通風系統、風流方向、選擇局扇能力、安裝位置、風筒口到工作面的距離、巷道中隔爆設施的安裝。

插圖九:通風、防塵系統示意圖(注明風機的位置、隔爆設施在巷道中布置位置、風筒的布置形式、灑水降塵管路及設施的位置)

插圖十:監(jiān)測監(jiān)控系統圖、監(jiān)測監(jiān)控設備布置圖和局部通風機供電系統示意圖(標明監(jiān)測監(jiān)控路線及設備的位置、通風監(jiān)測儀表的位置)

(8)壓風、供電、供水、排水、“三線”設備布置及系統能力。

插圖十一:壓風系統示意圖

插圖十二:供電系統示意圖

插圖十三:供水系統示意圖

插圖十四:排水系統示意圖

插圖十五:“三線”設備布置示意圖

(9)施工組織管理:制定技術先進、科學合理的循環(huán)圖表,組織多工序平行或交叉作業(yè)、充分體現掘進高效率。

插圖十六:循環(huán)作業(yè)圖表

插圖十七:勞動組織圖表。

(10)主要經濟技術指標表:積極推廣運用新工藝、新技術、新材料、新設備,促進高產高效建設工作。

插圖十八:主要技術經濟指標表

(11)主要安全技術措施及避災路線:

主要包括預防瓦斯(突出)、火災、透水、冒頂堵人等安全技術措施,補強搭架的安全技術措施,膠輪車使用安全技術措施;工程質量標準及保證工程質量的措施;巷道貫通及過老空、斷層、陷落柱等地質構造時的安全技術措施;掘進機和液壓錨桿鉆車的使用安全技術措施; 探放水的安全技術措施;錨桿巷道頂板監(jiān)測技術措施;隔爆設施安裝要求;巷道支護采用絕緣網的措施;綜合防塵措施;支護材料的運輸及存放措施;錨桿錨固力抽檢措施;起吊措施;機電設備安全操作措施;提高塊率、保證煤質措施等;永久、臨時避難硐室使用安全技術措施。避災線路可用符號標注在“插圖九”示意圖上。

附:編制和參加審批規(guī)程部門人員名單及審批意見。

(12)作業(yè)規(guī)程應附“學習作業(yè)規(guī)程簽字登記表”,并認真執(zhí)行。

第十二條 編制采煤作業(yè)規(guī)程的主要內容

(1)工作面概況

①位置:井上下對照用文字敘述,特別說明影響采煤工作面布置的地面建筑物以及處理辦法及措施。

附圖一:井上下對照圖

②四周工作面的開采情況。

③工作面要素:工作面寬度,走向長度,煤層厚度,煤層傾角等。

④開采程序及所采煤層層號,采高、循環(huán)進度,作業(yè)方式和儲量(可采儲量)及日產量。

插圖一:工作面示意圖(可標注清楚運輸等系統及工作面主要技術參數)

(2)地質及水文情況:

①蓋山厚度。

②煤層構造特征:煤層的層理、節(jié)理、裂隙、夾石、硬度、傾角、容重等。

③頂板巖石特征:頂板的性質、層理、破碎程度,偽頂、直接頂、老頂等情況。

④底板巖石構造特征:底板構造的性質、巖性、起降現象。

⑤地質構造情況:斷層、頂壓區(qū)、無炭柱、沖刷帶、向背斜構造等。

⑥假頂情況:金屬網銹蝕情況及上層工作面的鋪聯網情況,煤巖膠結情況、瓦斯賦存情況。

⑦煤層厚度:根據不同的采煤方法分別敘述(分層工作面上、下層,放頂煤工作面采、放高度,一次性采全高的高度,倉房工作面放倉高度)。

⑧水文情況:敘述清楚工作面地表水體、上部采空區(qū)及老窯的積水情況及采取的技術措施。

附圖二:綜合柱狀圖(上分層、一次采全高、綜采放頂煤工作面柱狀圖標明巖石名稱及煤層厚度)

附圖三:工作面底板等高線圖及進回風巷道地質剖面圖(下分層工作面要有煤厚點圖,編制9#煤規(guī)程時應附k4灰?guī)r厚度分布圖)

(3)采煤方法及巷道布置:

①巷道布置(主要介紹采區(qū)或盤區(qū)集中進風、回風巷與工作面進風、回風巷的相互關系、工作面巷道斷面技術參數和支護形式)。

②采煤方法

③回采工藝:主要敘述各工序的安排和銜接情況,分層綜采、一次采全高、綜采放頂煤、刨煤及連采等回采工藝的割煤、拉架、移溜、放頂煤、鋪聯網等工序之間的配合關系,要體現出工作面時間空間的充分利用及科學合理。

插表一:主要機電設備技術參數表

插圖二:機組進刀方式示意圖

(4)頂板管理

①工作面支架布置形式及支架說明書。

要求說明工作面支架及端頭支架的布置形式和數量、支架的主要技術參數,并且按上覆巖層8倍最大采高所需要的支護強度來驗算支架的支護強度。即f=8_h_r_g_s>f1。凡是新選型支架必須滿足此要求;凡是已定型的老支架也必須進行驗算,如果確實無法滿足此要求時,必須在作業(yè)規(guī)程中制定相應的安全技術管理措施,確保安全生產。

②機頭、機尾及進回風巷超前支護布置情況。

插圖三:工作面支架布置平面示意圖(包括機頭、機尾超前支護布置示意圖)

插圖四:工作面最大、最小控頂距剖面示意圖。

③初次來壓、周期來壓及初次放頂、末次放頂的支護形式。

④過斷層、頂壓、陷落柱、褶曲、老空等破碎頂板區(qū)段時的支護方式及安全技術措施。

⑤采空區(qū)處理方法。

⑥頂板支護質量監(jiān)測:工作面內圓圖儀和壓力表的安設、檢查記錄和動態(tài)分析要求,錨桿錨索支護巷道內頂板離層儀的監(jiān)測、記錄和分析要求。

(5)通風、運輸、供電、供水、排水系統

①通風系統:根據晉煤集通字(2007)第116號“關于下發(fā)晉城煤業(yè)集團礦井風量計算方法的通知”嚴格進行風量計算、配風和驗算,配風量和通風系統可用規(guī)定的符號標注在插圖五中?！耙煌ㄈ馈奔夹g要求必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及有關技術管理的具體規(guī)定。

插圖五:通風系統及避災路線示意圖

插圖六:通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統示意圖

插圖七:灑水降塵系統示意圖

②運輸系統:敘述清楚工作面運煤、運料及設備的路線,并且標注在附圖一中。

③供電系統:

附圖四:供電系統圖

附圖五:機電設備布置圖

④供水系統:

插圖八:供水系統示意圖

⑤排水系統:

插圖九:排水系統示意圖

(6)勞動組織

①勞動組織要體現出各工種平行、交叉作業(yè)的具體情況。

②循環(huán)作業(yè)圖表:要充分利用工時并最大限度地發(fā)揮工作面效能,組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)并畫出正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表。

插圖十:24小時正規(guī)循作業(yè)圖表

③勞動組織配備表。按正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表配備勞動組織并畫出勞動組織人員配備表。

插表二:勞動組織表

(7)主要技術經濟指標。積極推廣運用新技術、新材料,新設備,促進高產高效建設。

插表三:主要技術經濟指標表

(8)主要安全技術措施及避災路線。要明確制定工作面預防瓦斯和火災、煤塵、水災、運輸、冒頂堵人等安全技術措施、質量標準及保證工程質量的措施,過老空、斷層、無炭柱等地質構造時的安全措施,錨桿巷道頂板監(jiān)測技術措施,提高塊率、保證煤質的技術措施;永久、臨時避難硐室使用安全技術措施。避災路線可用符號標注在“插圖五”示意圖上。

附:編制和審批部門人員的審批意見及簽字。

第十三條 作業(yè)規(guī)程中所有插圖在插圖本頁要有對口部室簽字認可,此主要指工作面或巷道設計中未涉及到但對施工有針對指導的插圖。

第十四條 涉及到外包工程單位(必須有相關資質)所屬掘進隊組的采掘工程設計、生產系統調整、支護參數變更,掘進作業(yè)規(guī)程編制等在向施工隊組交底的同時,向外包工程單位進行交底。

第二節(jié) 單項零雜工程施工安全技術措施的編制

第一條 平陸晉平煤業(yè)內除正規(guī)采掘工程按要求編制作業(yè)規(guī)程外,其它單項零星工程以及上級有關文件和安全規(guī)程明文規(guī)定編制專門措施的工藝等(如:井巷開口、開幫、挑頂、臥底、貫通、各種硐室以及初采、末采等),必須編制施工安全技術措施。

第二條 施工措施由生產技術部專業(yè)組根據工程需要,以工程三交底形式通知施工單位進行準備,同時提供有關圖紙資料,施工單位接到通知和資料后,與業(yè)務部室有關人員深入現場調查研究,確定施工方案和安全事項,再由施工單位技術員進行編制,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(qū)(面)設計和采掘作業(yè)規(guī)程編制審批管理辦法》以及《采掘作業(yè)規(guī)程標準化標準及考評辦法》進行編制。

第三條 編制好的措施必須內容齊全,敘述準確,圖文清晰,安全性、實用性、操作性強。措施的編制要突出瓦斯預防、治理,要體現瓦斯管理優(yōu)先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施。措施的編制要突出水的預防及治理,要體現有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。

第四條 編制采掘工程施工安全技術措施內容規(guī)定:

采掘工程施工安全技術措施包括的主要內容:

(1) 現場概況:寫明施工地點、現場和周圍環(huán)境、現場技術條件、裝備等。

(2) 技術要求。

(3) 施工作業(yè)程序及主要工序。

(4) 安全技術措施:

①頂板及支護管理。

②通風、防塵和監(jiān)測監(jiān)控管理。

③施工操作要求。

④運輸、機電、供排水管理。

⑤災害預防及避災路線。

⑥現場文明生產及質量標準化要求。

⑦其它方面的要求。

第五條 涉及到外包工程單位(必須有相關資質)所屬掘進隊組的零星工程采用業(yè)務聯系單或臨時工程通知單向施工隊組交底的同時向外包工程單位進行交底。

第三節(jié) 采掘作業(yè)規(guī)程、施工安全技術措施的審批和簽發(fā)

第一條 生產調度部專業(yè)組技術人員接到經隊長初審簽章后的作業(yè)規(guī)程初稿,在兩日內首審完畢并填寫作業(yè)規(guī)首審意見。

第二條 首審合格后的規(guī)程生產調度部技術組要及時報請平陸晉平煤業(yè)總工程師。經平陸晉平煤業(yè)總工程師同意后,生產調度部通知平陸晉平煤業(yè)生產礦長、機電、通風、調度、安監(jiān)、等業(yè)務部室主任工程師以及施工單位技術員參加會審,會審由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織進行,生產調度部專業(yè)組人員作好作業(yè)規(guī)程會審記錄,并履行簽字手續(xù)。如平陸晉平煤業(yè)總工程師出差不在礦時,由平陸晉平煤業(yè)生產礦長組織規(guī)程會審。

第三條 會審人員必須按照通知的時間、地點準時參加作業(yè)規(guī)程會審,不得遲到、早退,且嚴禁傳閱審批。

第四條 規(guī)程會審必須首先由施工單位技術員親自匯報(有專門的匯報材料),就采掘工藝、系統布置、瓦斯防治、頂板管理、主要安全技術措施以及其他事項進行詳細說明;隨后所有參加會審單位人員提出相應的補充及修改意見,并在初稿上簽字,不得由他人代簽,最后由董事長和總工程師(不在時由平陸晉平煤業(yè)規(guī)定的替代人)簽字批準生效。

第五條 對于會審合格的規(guī)程,施工單位技術員要把規(guī)程底稿、初審意見、首審意見、會審意見、會審簽字表、包括補充的專項措施統一裝訂在一起,妥善保管。并根據補充及修改意見完善底稿,經生產調度部分管人員確認后,編制人員方可進行統一打印。

第六條 復印正式規(guī)程前,隊組技術員要重新校對,確認無誤后,裝訂、簽章,進行復印,復印份數要預先計劃好,最后統一裝訂整齊后下發(fā)。施工安全技術措施也必須進行校對,確認無誤后,再復印、裝訂。

第七條 作業(yè)規(guī)程初稿及正式稿中會審意見表的“審批單位及人員簽字”一頁上加蓋平陸晉平煤業(yè)礦長、總工程師、生產調度部、機電管理部、安全監(jiān)察部、通風管理部,作業(yè)規(guī)程封面上加蓋本隊公章。

第八條 經平陸晉平煤業(yè)董事長和總工程師審批生效的作業(yè)規(guī)程和分管礦長批準生效的施工措施,提前開工之日十天下發(fā)至各相關單位(包括公司安監(jiān)局、生產處備案、屬于瓦斯突出的采掘規(guī)程還必須報通風處備案),其中生產調度部6份(1份交分管技術員,1份交生產技術部成本組,另4份由分管技術員關交集團公司生產處、調度室、安監(jiān)局等有關部門備案),安全監(jiān)察部2份,其余部室及人員各1份,隊組送規(guī)程措施時必須讓接收單位在簽字表上簽字,而且隊組要在各部室的規(guī)程措施接收登記表上進行登記。施工安全技術措施發(fā)放原則上與作業(yè)規(guī)程相同,但一些零星措施可在開工前一天發(fā)放至有關單位,并建立發(fā)放手續(xù),貫通、開口等重要施工措施要發(fā)給平陸晉平煤業(yè)總工程師(分管礦長)、生產礦長經理及安全礦長經理。

第九條 對新型的、特殊采掘方法的作業(yè)規(guī)程由平陸晉平煤業(yè)董事長和總工程師批準后,生產調度部還必須上報集團公司總工程師審批。

第十條 生產、機電、通風、運輸等專業(yè)的施工安全技術措施內部編制初審完成后,分管部室分管技術人員首審合格后,報請分管礦長,由分管(生產、機電、通風)礦長組織與本專業(yè)相關的業(yè)務部室分管技術人員進行會審,重點疑難工程一般由主任工程師會審,并履行集體簽字程序;其他審批程序同作業(yè)規(guī)程一致。

第十一條 每周二、周五上、下午為既定的規(guī)程、措施會審時間,調度會不再通知,各部室要及時安排主管技術人員在上午9:00和下午2:30準時在生產調度部參加規(guī)程措施會審,生產、機電、通風各分管部室主持會審本專業(yè)的規(guī)程、措施,其他時間原則上不進行規(guī)程措施的會審。重點疑難措施必須專門安排時間單獨會審,特殊緊急措施生產調度部在調度會上通知,各業(yè)務部室人員要到指定的地點共同會審。

第四節(jié) 作業(yè)規(guī)程、措施的貫徹學習及檢查落實

第一條 作業(yè)規(guī)程的貫徹學習由施工單位隊長主持,技術員負責貫徹,施工單位的全體干部和職工都參加規(guī)程的學習和考試。

第二條 建立規(guī)程的學習登記薄,登記清學習時間、地點、內容、參加學習人數、貫徹人姓名,學習規(guī)程人員必須在學習登記薄上簽名,不得代簽,學習時間累計不少于10小時。因事沒有參加規(guī)程學習人員以及新參加或中途調動的職工,在上崗前,施工隊組技術員應對其進行補學、補考,只有考試合格,方可上崗。

第三條 施工隊組全體職工都必須參加規(guī)程考試,考試由施工單位自行組織,考試成績和考試試卷都必須按班組整理裝訂成冊備案。同時生產、通風、機電、安監(jiān)等技術業(yè)務部室的工程技術人員以及有關管理人員也要進行貫徹學習并且進行考試。

第四條 各采掘工作面都要認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的有關規(guī)定,因條件變化或工藝改變不能按原規(guī)程作業(yè)時,施工單位要及時制定相應的補充、修改措施。并及時貫徹學習,履行簽字手續(xù),生產調度部及有關部室必須進行檢查。

第五條 安全措施貫徹學習時間為2-10小時,貫徹學習由施工單位組織,施工人員學習簽字后方可上崗。但巷道開口、貫通、刷大、通過地質構造等支護技術參數發(fā)生變化及施工期限超過30天的正式措施要履行規(guī)程的貫徹學習程序;巷道起底、掘臨時水倉等施工期限在30天以內的施工措施可以只進行學習簽字。

第五節(jié) 作業(yè)規(guī)程復查

第一條 作業(yè)規(guī)程的復查由生產調度部專業(yè)組負責。采掘作業(yè)規(guī)程每月復查一次。復查時,分組進行,其中采煤隊為一組,機掘隊為一組,普掘隊為一組。規(guī)程復查時,先由隊組互查,再由部室人員檢查,根據復查結果進行打分排名,每月的作業(yè)規(guī)程考核要列入本隊當月質量標準化綜合成績中,占質量標準化總分的5%。

第二條 凡復查過的規(guī)程,要填寫采掘作業(yè)規(guī)程復查意見表,登記復查時間、地點、參加人員、復查作業(yè)規(guī)程名稱、復查提出的意見,簽字手續(xù)齊全后復印數份,專業(yè)組留一份,其余發(fā)放至有關單位。規(guī)程復查出的問題施工單位技術員要及時補充完善,若發(fā)現問題太多,則必須重新編制規(guī)程措施。

第三條 針對規(guī)程復查存在的問題,如果生產系統不合理、安全技術措施有漏洞、支護參數發(fā)生變化等情況,修改補充完善后履行規(guī)程審批程序。其他一般性復查問題履行措施審批程序補充完善。

第六節(jié) 操作規(guī)程的編制、審批、貫徹學習

第一條 操作規(guī)程由各部室主任工程師組織本部門有關技術人員進行編寫。

第二條 編寫完成后,由本部室主任工程師及時報請平陸晉平煤業(yè)總工程師,經平陸晉平煤業(yè)總工程師同意后,本部室書面通知相關(生產、機電、通風)礦長、生產、機電、通風、運輸、地測、調度、安監(jiān)、信息、抽放等業(yè)務部室主任工程師及施工隊組主管技術員參加會審,會審由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織進行,本部室專業(yè)組人員作好規(guī)程會審記錄,由部門專業(yè)組人員歸納整理各方面意見并進行整改后,履行簽字手續(xù)。

第三條 經平陸晉平煤業(yè)總工程師批準的操作規(guī)程,及時下放至各業(yè)務部室及施工隊組,并建立規(guī)程發(fā)放登記表。

第四條 操作規(guī)程審批下發(fā)后,施工隊組技術負責人組織各崗位工人進行規(guī)程的學習,學習要有記錄,學習時間不得低于10小時,學習期滿,由各單位自行組織考試,考試合格后,方可上崗,凡因輪休或請假等原因沒有參加學習的人員,必須進行補學且考試合格后方可從事本崗位工作。

第五條操作規(guī)程的學習,考試資料要在本單位存檔管理。

第六條所有操作規(guī)程每一年由本部門主任工程師組織復查一次,復查出的問題要及時修改、補充、并報請總工程師批準,此項工作要在當年3月底完成。

第七條若有新增崗位或某崗位性質有所變動時,本部門主任工程師要及時召集相關業(yè)務部室主任工程師及施工隊組主管技術人員對操作規(guī)程進行補充完善、并報請平陸晉平煤業(yè)總工程師批準后執(zhí)行。

第七節(jié) 其它要求

第一條 施工單位根據現場勘察報告和“三結合”討論記錄內容,對施工中可能存在的危險源進行危害因素辨識,形成危害因素辨識表,在規(guī)程措施中要制定具有針對性的防治措施。危害因素辨識表要作為技術資料的一部分保存,并要根據生產情況的改變及時進行補充完善。

第二條 在有煤與瓦斯突出可能的煤層采掘作業(yè)時,規(guī)程中防突措施必須完善,并符合防突的各項規(guī)定。

第三條 保證煤質的各項措施要詳細說明。

第四條 巷道開口(30m)以及掘進過程中,必須定期進行錨桿拉拔力檢測,并符合《煤巷錨桿支護技術規(guī)范》要求,在作業(yè)規(guī)程中必須有錨桿拉拔力檢測措施。

第五條 當各大系統發(fā)生改變與規(guī)程措施不符時,要及時補充措施進行完善,經各業(yè)務部室會審后附到作業(yè)規(guī)程后面。

第六條 采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術措施和操作規(guī)程正文統一采用小4號宋體字,名稱用3號宋體字并加粗,小標題用小4號宋體字并加粗,每段首空2格,行間距25,a4規(guī)格打印紙打印,頁邊距:上2.54,下2.54,左3.17,右2.5,加頁碼,頁碼加在中間,且首頁不加頁碼。裝訂要有技術封面設計及塑料封皮、部門簽章、目錄、正文、附圖、附表等內容。文字敘述清晰無涂改,裝訂整齊規(guī)范。

第八節(jié) 獎懲

第一條 處罰

1、要牢固樹立作業(yè)規(guī)程的嚴肅性,隊組技術員在編制規(guī)程初稿時必須嚴格按后附《采掘作業(yè)規(guī)程編制內容規(guī)定》編制,不得漏項;圖文清晰,統一使用規(guī)定的封面、字體、打印方式;不得出現手改體;不得出現3個以上的錯別字;表述清楚通順。如規(guī)程中出現與上述不符情況,每項給予分管技術員50元處罰。

2、要嚴格執(zhí)行規(guī)程措施一整套程序,對出現時間前后不符、簽章不全、修改補充意見未落實、貫徹學習人數不對照、規(guī)程下發(fā)不及時或漏發(fā)、會審時技術員不能準確闡述規(guī)程主要內容、大量抄襲或出現明顯錯誤、實施記錄不全等情況,每一項對技術員處罰50元;性質嚴重者每項處罰200元。

3、凡發(fā)現規(guī)程考試不及格或未參加學習、考試上崗者,對施工單位的行政正職以50元/人次的罰款,對主管技術員處以50元/人次的罰款。

4、施工單位技術員必須經常深入現場,了解現場變化情況及時制定修改補充措施,同時要不間斷的學習各項技術規(guī)范、不斷溝通、熟悉標準要求,有高度的責任心,從細從嚴要求自己,提高業(yè)務技術水平,如果出現行動緩慢、業(yè)務生疏等嚴重影響技術管理的情況,責令停工,并在生產技術部科務會上公開作檢查。

5、部室提供的資料必須準確、及時,如果因資料延誤造成較大后果的對相關人員處以200元罰款。

6、對規(guī)程措施會審遲到早退、推諉扯皮、交頭接耳的人員每次處罰責任單位1000元,隊長200元、分管技術員100元罰款。

7、每次規(guī)程措施會審時,凡是違反規(guī)定的人員,生產調度部負責記錄,罰款要在每季度獎勵中扣除。

8、各單位必須安排有平陸晉平煤業(yè)聘任書的技術員參加措施的會審以及作業(yè)規(guī)程的復查,否則對責任單位罰款2000元,對施工隊組隊長罰款500元,分管技術員200元。各隊組必須安排有平陸晉平煤業(yè)聘任書的技術員編寫和會審措施以及作業(yè)規(guī)程的復查,且生產和機電技術員不能互相代替,否則對施工隊組罰款2000元。發(fā)現有代替技術員編寫和會審措施的人,將責任人員名單報公司總工程師,建議免去技術員的職務。

9、要求各隊組負責人和各部門技術負責人每年初把本部門參與采掘作業(yè)規(guī)程編制、審批與實施、資料管理等有關技術人員名單除在本單位備案后,還必須報生產技術部技術管理辦公室進行備案,人員變動時要及時進行調整。未備案的人員不得進行作業(yè)規(guī)程和措施的編制,如發(fā)現未進行備案,或者未備案的人參與作業(yè)規(guī)程和措施編制和審批,則取消責任隊組和各部室技術負責人季度得獎資格。

10、在接受集團公司及上級部門檢查時,凡是資料有漏洞或準備不全,每次給予責任單位2000元罰款,部室主任工程師和隊組主管技術員300元罰款。

第二條 考評 獎勵

1、每季度進行一次規(guī)程考評活動,具體考評如下:

(1)隊組技術人員的考評

按月度作業(yè)規(guī)程復查得分對隊組技術人員的考評,季度得分為:本季度三個月作業(yè)規(guī)程復查得分平均值。

(2)部室技術人員的考評

①按參加作業(yè)規(guī)程復查和作業(yè)規(guī)程會審的次數和復查的情況進行考評。

②次數和復查情況各占50%,次數按簽字為準,復查情況按三定條數為依據。

(3)生產調度部建立作業(yè)規(guī)程會審、復查簽到考核表。

規(guī)程措施會審、復查時,凡是遲到早退達三次的,取消部室和隊組技術人員季度得獎資格。

(4)本考核結果要作為年終技術人員考評的一項依據。

2、對作業(yè)規(guī)程編制及時,內容完整,能有效指揮生產的相應單位和個人每季度進行適當獎勵。

(1)、獎勵范圍

獎勵范圍:各部門技術負責人和直接參與采掘作業(yè)規(guī)程編制、審批與實施、資料管理等有關人員。

(2)、個人得獎條件

①在作業(yè)規(guī)程編制、審批與實施等管理中無重大失誤。

②能夠認真執(zhí)行有關技術規(guī)范,及時完成領導交付的任務。

(3)、獎勵辦法

獎勵實行打分排名計獎的方式,每季度進行一次考核和獎勵,部室技術人員和隊組技術員各為一組,分別進行組內打分排名,并分為四個等級。

①隊技術人員:以季度考核分為準,95分以上為一等獎1000元,90-95分為二等獎800元,85-90分為三等獎600元,80-85分為四等獎400元,80分以下罰款100元。

②部室技術人員:根據打分情況分為四個等級,每個等級占25%,一等獎1000元,二等獎800元,三等獎600元,四等獎400元。

第五章 技術檔案管理

技術檔案是技術管理的重要組成部分。為使平陸晉平煤業(yè)技術檔案管理工作逐漸正規(guī)化和標準化,結合實際特制定本制度。

第一節(jié) 施工隊組技術檔案內容

第一條 作業(yè)規(guī)程編制的依據

1、作業(yè)規(guī)程編制通知單及技術交底資料;

2、采(盤)區(qū)設計、回采工作面設計說明書及相關圖紙、本公司的會審意見及集團公司批復文件;

3、地質說明書、鄰近采(盤)區(qū)或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;

4、主要設備技術特征(設備布置圖,供電、排水、壓風系統圖);

5、現場勘察報告“三結合”討論記錄;

6、經平陸晉平煤業(yè)總工程師審批簽字的規(guī)程初稿、正式作業(yè)規(guī)程及補充安全措施。

第二條 規(guī)程審批、貫徹及考試成績登記薄

1、會審時間、地點、內容、參加人員及簽字;

2、修改設計、規(guī)程的內容、原因及相應的安全技術措施;

3、貫徹規(guī)程的時間、地點、內容、參加人員及簽字;

4、規(guī)程考試及成績單,隊組花名冊。

第三條 實施記錄(應明確以下內容)

1、回采工作面實施記錄內容

(1)工作面搬家、試采及開采日期、所用時間;

(2)初次垮落步距、冒落高度,涌水量等情況;

(3)初次來壓情況(步距、顯現特征、分老頂、直接頂描述);

(4)周期來壓步距及顯現;

(5)采高變化記錄;

(6)地質水文及特殊情況記錄(包括位置范圍、影響程度、采取措施、實施效果等);

(7)正規(guī)循環(huán)作業(yè)情況等;

(8)對工程質量和文明生產檢查評級情況;

(9)累計當月各項經濟技術指標完成情況:包括產量、效率、材料消耗、煤質指標、并經主管專業(yè)部門簽字認可(列表);

(10)工作面結束時間。

2、開掘工程實施記錄內容

(1)工程開、竣工時間、施工時間;

(2)工程質量和文明生產檢查評級情況,隱藏工程記錄;

(3)地質水文變化及特殊工程記錄(包括位置、范圍影響程度、采取措施、實施效果);

(4)巷道揭露圍巖及壓力顯現特征記錄;

(5)施工組織情況記錄;

(6)各項經濟技術完成情況:包括進尺、效率、材料消耗、煤質指標、并經主管專業(yè)部門簽字認可(列表);

(7)巷道施工過程中頂板上方煤線的位置、夾矸的厚度、底煤的厚度記錄。

第四條 技術總結報告

1、工作面開工和結束日期,工作面技術參數,平均單產(單進),最高單產(單進),平均工效,材料消耗;

2、規(guī)程適用情況評價,工藝技術評價及技術經濟效果評價;

3、采用新工藝、新技術、新材料等情況;

4、等級隊組競賽情況;

5、值得推廣和借鑒經驗等。

第五條 各施工單位要在巷道或采面結束后25天內寫出技術總結,交技術部主管技術員審查,無問題后交資料室歸檔保存。

第二節(jié) 部室技術檔案內容

第一條 生產調度部

1、作業(yè)規(guī)程編制通知單及技術交底資料;

2、采區(qū)設計、回采工作面設計說明書及相關圖紙、公司會審意見及集團公司批復文件;

3、地質說明書、鄰近采區(qū)或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;

4、正式作業(yè)規(guī)程及補充安全措施。

5、對隊組的頂板礦壓資料在巷道或采面結束后,要將其原始記錄和數據分析記錄一并交資料室歸檔保存。

6、礦井地質報告、地質預報、水文資料臺帳、各類勘探報告、地質構造臺帳、掘進期間夾矸情況、抽放施工過程中揭露構造情況及鉆探設計與總結。

7、采區(qū)設計、回采工作面地質設計說明書及相關圖紙、集團公司批復文件;

8、煤礦八大礦圖、各類儲量臺帳、資源儲量核實報告、井上下控制測量成果、大型貫通誤差預計及總結、保安煤柱設計及批復文件和地測各類原始記錄本。

9、井下施工隊組的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。

10、礦井災害預防計劃相關資料。

第二條 機電管理部

1、全礦各種大型固定設備和各種主要綜采、掘進、運輸機電設備以及礦井變電所設備及系統,特別是進口設備相關資料。

2、各使用單位要有兼職的設備管理員,設備的節(jié)日預防性檢修以及中修,一般檢修等必須有記錄并存入檔案。

3、新到設備開箱驗收時,驗收人員要將隨機所帶的圖紙資料取出,登記后資料管理員統一保管。

4、采區(qū)設計、回采工作面設計相關圖紙。

5、采(盤)區(qū)、回采工作面監(jiān)測監(jiān)控相關圖紙。

6、瓦斯監(jiān)測日報表、月報表及季度報表。

7、監(jiān)測監(jiān)控各類臺帳。

第三條通風管理部

1、“一通三防”圖紙、報表

2、礦井主要通風機有計劃停風10min以上安全措施。

3、備用主要通風機超過1周無法正常運行的安全措施。

4、礦井通風阻力測定方案及結果報告、礦井反風演習方案和結果報告。。

5、礦井瓦斯等級鑒定方案、礦井煤塵爆炸危險性鑒定結果報告、煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定結果報告、煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定結果報告。

6、礦井巷道通風摩擦阻力系統測定報告、采掘工作面游離sio2含量測定報告、晉城煤業(yè)集團”一通三防”管理規(guī)定。

第九條 安全監(jiān)察部

井下施工隊組的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。

第三節(jié) 考核及獎懲

第一條 生產調度部專業(yè)技術員每一個月對其分管的隊組進行一項技術檔案資料檢查,對照《采掘作業(yè)規(guī)程標準化評級辦法》逐條檢查,并按規(guī)定要求打分,資料分數不足96分的或查出問題條數超過8條的,對施工隊組技術員罰款100元,下月檢查時分數無提高,加倍處罰,連續(xù)三個月檢查無明顯提高,向平陸晉平煤業(yè)總工程師建議給予其相應的記過處分。

第二條 施工隊組一項工程的所有技術檔案必須時間對照、資料完整、簽字蓋章齊全、貫徹學習人員簽字齊全,符合質量標準化要求,每查出一項不符,對技術員進行50元罰款。

第三條 在集團公司專業(yè)標準化督查中,集團公司每查一條問題酌情對責任人處以500元的罰款,凡作業(yè)規(guī)程(包括資料)集團公司檢查問題達5條(包括5條),同時對生產調度部專業(yè)人員處以200元的罰款。

第四條 工程竣工后,施工隊組須25天內提交技術檔案,未按時提交或內容不完善的分別對施工隊組技術員處以50-100元罰款并督促其完善檔案。

第五條 各單位要安排專人管理技術檔案資料,并建立相應的登記和借閱制度,未經各部室主任工程師批準,一律不準外借,不準任何人私自抄閱或復制。若出現損壞、丟失等現象,對責任單位處以罰款1000元,對責任人處以200元/次的罰款。

第六章 圖紙設計管理制度

第一條 圖紙設計必須符合《煤礦安全規(guī)程》和上級有關技術規(guī)定,圖紙上圖例符號符合集團公司下發(fā)的《晉城煤業(yè)集團采煤、掘進、機電、運輸、通風、抽放、地測專業(yè)圖例及安全標志手冊》的各項要求,保證圖紙設計質量。

第二條 所有上報生產調度部的各類圖紙必須為標準圖幅,圖幅大小一般為a4、a3、a2、a1、a0以及各種加長圖幅,使圖紙折疊為a4尺寸,方便保存;圖紙中各種線條,特別是輪廓線和尺寸線粗細要明顯分開。

第三條 各類圖紙設計必須嚴格執(zhí)行會審、會簽制度。圖紙設計完成后要首先由部室主任工程師、部長審查,確認數據方案無誤后,組織相關業(yè)務部室進行會審,對于提出問題和建議生產技術部專業(yè)人員要記錄詳細,補充完善后由各單位會審人員簽字,最后經總工程師(董事長)簽字生效。

第四條 參加圖紙會審、會簽時,設計人員要認真聽取會審人員的意見和建議,作好會審記錄,不斷總結溝通、及時補充完善設計。

第五條 當設計不能滿足現場施工時,必須進行設計修改,如果修改內容不多,不涉及到系統方面,可直接下變更通知單即可,如果設計變動較大,涉及到各系統時,必須重新進行設計,履行會簽手續(xù)。

第六條 經簽字認可后的設計圖紙,及時進行復印或曬制藍圖。并下發(fā)至相關單位和領導。

第七條 涉及到規(guī)程編制的設計圖紙,如工作面巷道布置圖必須在巷道工程開工前兩個月設計完畢,下發(fā)到生產施工單位、相關部室。其他在巷道布置圖基礎上進行設計的圖紙,必須在1個月內完成會簽;環(huán)節(jié)改造、零星工程等設計必須在施工措施編制前一周會簽完畢。

第八條 設計人員工作認真,努力推廣新技術、新設備、新工藝,力爭在安全上可靠、技術上可行、經濟上合理。

第九條 因圖紙設計工作失誤對生產施工造成影響,根據情節(jié)輕重,分別對責任者處以200-500元罰款。

第十條 會審圖紙時無故不參加,或遲到的,對責任單位主任工程處以100-200元的罰款。

第七章 首審負責制

第一條 工作面(盤區(qū))設計、專項井巷工程設計及其它方案、辦法、設計首審負責制

1、工作面設計及專項井巷工程設計由生產調度部負責牽頭編制。其它工程設計由相關業(yè)務部室負責牽頭編制。

2、設計編制工作完成以后,由牽頭部室主任工程師進行首審,核實設計基礎資料是否真實齊全,是否符合工程技術參數,是否符合使用要求及安全規(guī)定。如設計需要相關單位提供資料,各單位主任工程師要對本單位提供資料進行首審并簽字(附工程設計首審人員簽字登記表)。

3、首審完成后,設計人根據首審人員提出意見進行整改以后報平陸晉平煤業(yè)總工程師,由平陸晉平煤業(yè)總工程師負責組織相關部室主任工程師對設計進行評審和驗證工作。審核后由參加會審人員簽字,平陸晉平煤業(yè)總工程師簽字批準后,報集團公司或組織實施。

4、首審人員要本著認真負責的態(tài)度工作,對設計進行嚴格審查,提出審查意見和建議。自接到設計資料后必須于兩天內審查完畢。

5、會審時若發(fā)現設計存在重大失誤或常識性錯誤,對設計人員和首審人員進行責任追究與考核,首審人員和設計人員承擔相同的責任,視情節(jié)輕重扣100-500元。

6、因設計、方案原因造成工程質量安全事故的要首先追究有關設計和首審人員的責任。

第二條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施首審負責制度

1、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的編制工作由施工單位技術員根據業(yè)務部門的技術交底進行編制,經施工單位隊長初審蓋章后,報業(yè)務部室的分管技術人員;

2、業(yè)務部室的分管技術人員要對照技術交底、水文及地質資料等對作業(yè)規(guī)程或安全技術措施進行首審,提出審查意見,并核實隊組整改后報請平陸晉平煤業(yè)總工程師;

3、由平陸晉平煤業(yè)總工程師組織各業(yè)務部室分管技術人員對作業(yè)規(guī)程及安全技術措施進行會審,提出會審意見。會審通過后參加會審人員審核簽字,施工單位技術員要按照會審意見進行修訂補充完善,經牽頭部室分管技術人員核實后,報平陸晉平煤業(yè)總工程師簽發(fā);

4、施工單位技術負責人將規(guī)程、措施報給首審人員的時間必須提前于會審時間一天(緊急工程措施除外)。否則造成不能按時開工,由施工單位負責;

5、首審人要本著認真負責的態(tài)度工作,對規(guī)程、措施及其配套的其它基礎資料進行仔細對照,嚴格審查,提出首審意見和建議;

6、規(guī)程措施會審或各項檢查中若發(fā)現有嚴重性錯誤或各項資料相互不對照,對編制人員和首審人員進行考核,編制人員和首審人員承擔相同的責任,出現一次扣100-300元;

7、因規(guī)程措施本身原因造成安全生產事故的追究編制人員和會審人員的責任。

第八章 技術例會會議制度

為規(guī)范技術例會會議秩序,提高會議質量,特制定本管理制度。

第一條 技術例會每季度召開一次,會議于每季度的最后一個星期的星期五上午召開。遇不能召開的特殊情況時,由生產技術部提前在調度會上通知。

第二條 技術例會參加人員為平陸晉平煤業(yè)總工程師、平陸晉平煤業(yè)礦長(生產、機電、通風)、井下八大部室主任工程師及技術人員 、各隊組生產和機電技術員。

第三條 技術例會由平陸晉平煤業(yè)總工程師主持,生產技術部準備組專業(yè)人員作會議記錄。

第四條 技術例會的主要程序和會議內容:

1、施工隊組根據實際情況提出存在的問題或好的建議和方法;

2、各部室技術人員對隊組提出的問題進行答復;

3、對隊組提出的建議和方法進行討論,科學可行的予以采納;

4、各部室提出本部室解決不了的技術問題或需要其它部室配合解決的技術問題;

5、研究各部室提出的技術問題,如需安排工作的,總工程師做出安排;

6、總工程師就會議做總結講話;

7、所有參加人員都要高度重視技術例會,認真準備,提前做好發(fā)言稿,在會議上都應充分發(fā)表意見,提出建議。

第五條 所有參加人員都應按時參加會議,因故不能參加者需提前通知生產調度部并征得生產調度部同意。對于遲到者一次罰款100元,不到者一次罰款200元。

第六條 會議期間,所有參加人員都應將手機打至震動位置或關機,否則處以100元罰款。

第九章 外包工程單位的管理

第一條 外包工程單位(必須有相應的資質證書)接到生產技術部的工程安排交底單、業(yè)務聯系單或作業(yè)規(guī)程編制通知單時,要認真組織所屬隊組進行研究討論,對隊組編制的作業(yè)規(guī)程和施工措施要組織內部會審并簽字。

第二條 外包工程單位所屬隊組在編制完作業(yè)規(guī)程和措施后,本隊首審后,還必須經過外包工程單位的會審簽字蓋章,然后再到平陸晉平煤業(yè)會審簽字。外包工程單位的會審簽字蓋章表要送生產技術部相關負責人進行存檔備案。

第三條 外包工程單位所屬隊組負責編寫規(guī)程和措施的技術員,必須有外包工程單位的聘任書,并將相關技術員的聘任書送交生產調度部技術管理辦公室進行存檔備案。

第四條 平陸晉平煤業(yè)向外包工程單位所屬隊組下發(fā)的圖紙在施工結束后與作業(yè)規(guī)程、施工措施等資料整理歸檔上交生產技術部,不得將任何圖紙等技術資料外界或丟失。

第十章 其它

第一條 本辦法解釋權歸生產調度部。