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第1篇 工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;
(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;
(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的;
(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的;
(六)總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;
(七)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的;
(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的;
(九)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;
(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;
(三)施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的;
(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;
(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的;
(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的;
(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計(jì));
(八)對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
(九)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;
(三)安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的;
(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的;
(五)未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的;
(六)施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;
(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計(jì));
(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;
(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
(三)對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的;
(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(三)未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;
(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;
(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的;
(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的;
(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)所管理的工程項(xiàng)目,因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;
(三)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;
(四)未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng));
(五)未按專項(xiàng)施工方案組織施工的;
(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;
(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;
(二)未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(三)未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;
(四)未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的;
(五)沒有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的;
(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;
(八)施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;
(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場的;
(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
(三)未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(四)未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的;
(五)未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的;
(六)未落實(shí)安全檢查制度的;
(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計(jì));
(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;
(二)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;
(三)未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的;
(四)未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”(定人員、定時(shí)間、定措施)整改要求的;
(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的;
(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;
(五)未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;
(三)未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的;
(四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;
(五)無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;
(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;
(七)施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;
(八)施工臨時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的;
(九)施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;
(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
(十一)臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;
(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計(jì));
(十三)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)各分項(xiàng)檢查評分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的(每一條)。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的;
(二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的;
(三)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可(或開工報(bào)告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時(shí)作出停工處理,未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;
(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的;
(三)未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)情況實(shí)施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的;
(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的;
(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;
(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;
(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
(二)越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未按安全責(zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的;
(二)對存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;
(三)對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;
(四)對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;
(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的;
(三)對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;
(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的;
(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的;
(三)未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個(gè)扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時(shí),若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊管理的人員,在一個(gè)扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月,連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個(gè)人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第2篇 軌道車司機(jī)崗位等級動態(tài)管理實(shí)施辦法
一、基本原則
1.實(shí)施等級管理的原則。為充分利用安質(zhì)效考核機(jī)制,激發(fā)軌道車司機(jī)愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識的自覺性和動力,提高職工素質(zhì)保安全的能力,體現(xiàn)培訓(xùn)提高素質(zhì)、素質(zhì)決定崗位等級、崗位等級決定待遇,實(shí)行軌道車司機(jī)崗位等級動態(tài)管理。
2.實(shí)施競爭上崗的原則。根據(jù)職工素質(zhì)與業(yè)績考核結(jié)果實(shí)行競爭上崗。
3.實(shí)施動態(tài)管理的原則。每月進(jìn)行崗位等級動態(tài)升降管理,待遇隨之變化,形成激勵(lì)機(jī)制。
4.實(shí)施崗責(zé)相符的原則。將司機(jī)等級與個(gè)人待遇掛鉤,實(shí)行不同的等級,給予不同的安質(zhì)效考核系數(shù),崗位等級決定待遇。
5.實(shí)施公平、公正的原則。實(shí)事求是、客觀公正對軌道車司乘人員進(jìn)行考評,崗前公示。
二、實(shí)施范圍及等級設(shè)定
1.考評范圍。全段所有在崗的軌道車司機(jī)。提職、轉(zhuǎn)崗人員從勞人科下達(dá)定職令起參加等級考評,提職、轉(zhuǎn)崗人員初次等級均定為 d 類。
2.比例設(shè)置。軌道車司機(jī)實(shí)行“a、b、c、d”四個(gè)等級進(jìn)行管理分類。a 類為優(yōu)秀,b 類為良好,c 類為重點(diǎn)人,d 類為關(guān)鍵人。以車輛配屬車間為單位,a 類最高按 35%設(shè)置、b 類最高按 50%設(shè)置、c 類最低按 10%設(shè)置、d 類最低按 5%設(shè)置。以車間為主體進(jìn)行設(shè)置,司機(jī)總數(shù)超過 10 人的車間原則上每月必須有 c、d 類人員各不少于 1 人。司機(jī)總數(shù)不足10人的車間原則上每月必須有c類或d類人員1人。
3.分類標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 a類人員:安全責(zé)任意識強(qiáng),業(yè)務(wù)技術(shù)掌握精,自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),自控、互控能力強(qiáng),是指導(dǎo)司機(jī)的后備人選。
3.2 b類人員:安全責(zé)任意識強(qiáng),專業(yè)業(yè)務(wù)知識較好,能自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),具有較強(qiáng)的自控、互控能力,是轉(zhuǎn)化 a 類司機(jī)的主要人員。
3.3 c 類人員:安全責(zé)任意識較強(qiáng),業(yè)務(wù)技術(shù)能力一般,自控、互控能力不夠強(qiáng),能較好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),通過幫教、激勵(lì),可以提高、轉(zhuǎn)變的人員或季度內(nèi)臨近退休人員。
3.4 d 類人員(關(guān)鍵人):安全意識淡薄,業(yè)務(wù)技能較差,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化不認(rèn)真,“兩違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在自控方面缺乏自我約束力,因各種原因受到處分者。凡發(fā)生下列問題之一的司乘人員應(yīng)列為d類人員,即:軌道車關(guān)鍵人。
3.4.1轉(zhuǎn)崗、新職、新?lián)Q車輛人員(第一個(gè)月);
3.4.2上月工作有嚴(yán)重失誤或嚴(yán)重違章違紀(jì)(段發(fā)安質(zhì)效a類問題主要責(zé)任者)的司乘人員;
3.4.3因家庭生活或其它原因,影響工作情緒的司乘人員;
3.4.4軌道車輛操縱方面有較嚴(yán)重的失誤造成設(shè)備故障的司乘人員;
3.4.5運(yùn)監(jiān)裝置知識掌握較差或操作問題頻發(fā)的司乘人員;
3.4.6實(shí)施兼職并崗單獨(dú)操作的司乘人員(第一個(gè)月);
3.4.7各種業(yè)務(wù)考試成績排名最后的司乘人員;
3.4.8請假離崗超過15天及其以上的司乘人員;
3.4.9掌握的存在其它影響行車安全因素的司乘人員;
3.4.10除上述確定原因外,指導(dǎo)司機(jī)應(yīng)充分利用各種信息,全面掌握車輛配屬車間司乘人員狀況。若月內(nèi)沒有人員發(fā)生上述問題或同一指導(dǎo)組有兩人及其以上發(fā)生上述相同問題時(shí),指導(dǎo)司機(jī)應(yīng)對派駐車輛配屬車間司乘人員的車輛操作能力、運(yùn)記使用水平、勞動紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試成績、出勤率以及思想動態(tài)等六個(gè)方面進(jìn)行綜合評定,對排名最后的人員應(yīng)列為車間當(dāng)月軌道車司機(jī)c、d 類人員(關(guān)鍵人)進(jìn)行重點(diǎn)卡控。
4.等級標(biāo)準(zhǔn)。
a級,綜合考評結(jié)果在90分及以上;b級,綜合考評結(jié)果在80-89分;c級,綜合考評結(jié)果在70-79分;d級,綜合考評結(jié)果在69分以下或月安質(zhì)效考核結(jié)果在750分以下。
5.等級確定。初次崗位等級按照業(yè)務(wù)理論、實(shí)作技能、安全業(yè)績、車間評價(jià)四個(gè)項(xiàng)目的總分得出綜合評價(jià)分?？荚囪b定總成績?yōu)?100 分,其中業(yè)務(wù)理論占 20 分,實(shí)作技能占 30 分,安全業(yè)績占 30 分,車間評價(jià)占 20 分。按綜合評價(jià)得分和比例設(shè)置,確定出 a 類、b 類、c 類、d 類人員。
6.掛牌上崗。指導(dǎo)司機(jī)、a 類、b 類、c 類、d 類人員實(shí)行掛牌上崗制度。軌道車司機(jī)(包括指導(dǎo)司機(jī))在值乘期間,必須統(tǒng)一佩戴印有等級類別、數(shù)字編號的標(biāo)志牌。各車輛配屬車間負(fù)責(zé)標(biāo)志牌日常的管理工作,每月根據(jù)軌道車司機(jī)等級變化情況調(diào)配標(biāo)志牌,并做好標(biāo)志牌編號的更新、記錄工作,保證人員等級與標(biāo)志牌一致。
三、等級考評
1.考評周期。每月為一個(gè)考評周期,即每月由車間組織對本部門軌道車司機(jī)進(jìn)行崗位等級綜合考評。
2.等級考評。等級考評實(shí)行分級管理,業(yè)務(wù)理論、實(shí)作技能和安全業(yè)績統(tǒng)一由車間組織考評,業(yè)務(wù)理論、實(shí)作技能、安全業(yè)績考評均采用百分制。
(1)理論、實(shí)作考試:理論、實(shí)作試題由車間統(tǒng)一命題、制卷,理論、實(shí)作考試由車間組織。理論、實(shí)作考試必須在每月20日前完成。
(2)安全業(yè)績考評:考核期內(nèi),車間對每名軌道車司機(jī)按照《安全業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)》(附表1)進(jìn)行考評。安全業(yè)績考評必須在每月20日前完成。
3.等級評定。軌道車司機(jī)崗位等級評定由車間組織實(shí)施,其程序?yàn)?
(1)各車間組織理論考試后,3日內(nèi)將職工的考試成績集中匯總。
(2)車間按軌道車司機(jī)本人業(yè)務(wù)理論考試成績的20%、實(shí)作技能考試成績的30%、安全業(yè)績考核成績的30%、車間評價(jià)成績的20%記入個(gè)人綜合考評,車間在主頁公示,公示期不少于3天。
(3)車間依據(jù)“等級標(biāo)準(zhǔn)”和“崗位等級設(shè)置”,按照擇優(yōu)的原則擬任本車間a級、b級、c級、d級軌道車司機(jī)方案,報(bào)設(shè)備管理科、職教科、勞人科。
(4)職教科、勞人科初審后,軌道車司機(jī)崗位等級方案由設(shè)備管理科審核,經(jīng)段軌道車司機(jī)崗位等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,由車間負(fù)責(zé)對系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
四、任職條件及崗位配乘
1.任職條件。軌道車指導(dǎo)司機(jī)必須由a類司機(jī)擔(dān)當(dāng);擔(dān)當(dāng)軌道車司機(jī)職務(wù)的必須是 a 類、b 類司機(jī);學(xué)習(xí)司機(jī)、兼職軌道車助手最高只能作為 c 類司機(jī)認(rèn)定,擔(dān)當(dāng)軌道車副司機(jī)職務(wù);d 類司機(jī)無操縱權(quán)。
2.崗位配乘。各車輛配屬車間要全面掌握管內(nèi)軌道車司乘人員的動態(tài)情況,根據(jù)不同線路條件、施工作業(yè)環(huán)境的狀況,合理搭配司乘人員。避免出現(xiàn)等級高低不均?,司乘人員“弱弱搭配”的不合理配班現(xiàn)象。努力實(shí)現(xiàn)高等級領(lǐng)頭、低等級跟進(jìn)、素質(zhì)整體提高的目的。軌道車司機(jī)崗位配乘的原則為:a 類司機(jī)可以和任何等級司機(jī)搭配出車;b 類司機(jī)不能與 d 類司機(jī)搭配出車;c 類司機(jī)只能與 a、b 類司機(jī)搭配出車;d 類司機(jī)只能與 a 類司機(jī)搭配出車。
五、等級待遇
a級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)增浮0.2進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);b級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)增浮0.1進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);c級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)不變;d級,本人原安質(zhì)效考核系數(shù)下浮0.2進(jìn)行考核(月安質(zhì)效考核結(jié)果在750分以下時(shí),進(jìn)入待崗程序)。
六、人員控制及等級轉(zhuǎn)化
1.人員等級控制的原則。
1.1各車輛配屬車間要本著鞏固 a 類人,引導(dǎo) b 類人,幫教轉(zhuǎn)化 c 類人,盯控并限期轉(zhuǎn)變 d 類人的原則,以 c、d 類人員的幫教、轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)。
1.2各車輛配屬車間安全分析會后對確定的c、d 類人員必須納入當(dāng)月的安全工作重點(diǎn),下發(fā)至所屬班組,以便做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同卡控。
2.c、d 類人員的確定程序。每月25日前,由派駐車間指導(dǎo)司機(jī)根據(jù)綜合考評成績預(yù)確定c、d 類人員,車管干部對指導(dǎo)司機(jī)預(yù)確定的關(guān)鍵人進(jìn)行審核并在車間安全分析會上進(jìn)行通報(bào),經(jīng)車間主任同意,由車管干部填寫《軌道車司機(jī)“cd”類人員審批表》(附表2)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送達(dá)c、d 類人員本人。
3.c、d 類人員的轉(zhuǎn)化程序。
3.1 c、d 類人員確定后,派駐車間指導(dǎo)司機(jī)應(yīng)根據(jù)確定原因制定有針對性的幫教措施和幫教計(jì)劃,每月5日前報(bào)設(shè)備管理科審核。
3.2 派駐車間指導(dǎo)司機(jī)月度對 c 類人員添乘、談話每人不少于2次,對關(guān)鍵項(xiàng)目要進(jìn)行運(yùn)記分析的抽調(diào)不少于2次;對 d 類重點(diǎn)人員添乘、談話每人不少于4次,對關(guān)鍵項(xiàng)目要進(jìn)行運(yùn)記分析的抽調(diào)不少于4次。并填寫《指導(dǎo)司機(jī) c、d 類人員幫教轉(zhuǎn)化記錄表》(附表3),由車間車管干部簽署意見后留存并上報(bào)設(shè)備管理科報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)審批備查。
3.3 設(shè)備管理科專業(yè)干部每月對 d 類重點(diǎn)人員添乘、談話每人不少于1次,對關(guān)鍵項(xiàng)目要進(jìn)行運(yùn)記分析的抽調(diào)不少于1次。同時(shí)對指導(dǎo)司機(jī)添乘、談話、檢查、運(yùn)記抽調(diào)情況全面進(jìn)行審核,并填寫《專業(yè)干部 d 類人員幫教轉(zhuǎn)化記錄表》(附表4)。
3.4 d類人員經(jīng)過幫教達(dá)到預(yù)期目的,安全成績有明顯好轉(zhuǎn),單項(xiàng)業(yè)務(wù)技能有明顯提高時(shí),經(jīng)車間上報(bào)設(shè)備管理科、職教科、勞人科審核后,可轉(zhuǎn)化為 c 類人員,但仍應(yīng)注意盯控防止反彈。d 類人員幫教整改期限最長不超過 2 個(gè)月,經(jīng)幫教 2 個(gè)月仍然未轉(zhuǎn)變的,車間主任或書記親自談話,下崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)重新上崗。
4. a、b 類人員的轉(zhuǎn)化程序。
4.1車間車管干部、指導(dǎo)司機(jī)每月對 a、b 類人員添乘業(yè)務(wù)指導(dǎo)不少于 1 次。設(shè)備管理科專業(yè)干部每月對 a、b 類人員添乘業(yè)務(wù)抽查指導(dǎo)不少于5人次。
4.2 a 類人員發(fā)生逆變轉(zhuǎn)化為 c、d 類人員時(shí),車間車管干部、指導(dǎo)司機(jī)要分別對其進(jìn)行重點(diǎn)談話,掌握其思想動態(tài)、工作狀態(tài),一個(gè)月幫教轉(zhuǎn)化效果較好時(shí),按轉(zhuǎn)化程序上報(bào)審核后,可直接轉(zhuǎn)入 a 類人員。
4.3 b 類人員發(fā)生逆變轉(zhuǎn)化為 d 類人員時(shí),車間車管干部、指導(dǎo)司機(jī)要分別對其進(jìn)行重點(diǎn)談話幫教、添乘指導(dǎo),一個(gè)月幫教轉(zhuǎn)化效果較好時(shí),按轉(zhuǎn)化程序上報(bào)審核后,可直接轉(zhuǎn)入b 類人員。
七、日常管理
1.管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。段軌道車司機(jī)崗位等級動態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段軌道車司機(jī)崗位等級日常管理工作, 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副段長擔(dān)任, 組員由設(shè)備管理科、職教科、勞人科、安全科、各車輛配屬車間主任擔(dān)任。各部門的主要職責(zé):
設(shè)備管理科:負(fù)責(zé)制訂段軌道車司機(jī)崗位等級動態(tài)管理辦法,檢查指導(dǎo)各車輛配屬車間軌道車司機(jī)崗位等級的評定和動態(tài)管理,協(xié)助職教科做好崗位等級培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)下達(dá)各車間崗位等級設(shè)崗數(shù)量,落實(shí)日常對各等級司乘人員的添乘檢查、談話指導(dǎo)及各車輛配屬車間月度關(guān)鍵人的確定、轉(zhuǎn)化審核工作。
職教科:負(fù)責(zé)組織軌道車司機(jī)進(jìn)行崗位等級培訓(xùn),按規(guī)定處理車間日常崗位等級管理審報(bào)事宜,檢查指導(dǎo)各車輛配屬車間軌道車司機(jī)崗位等級的評定和動態(tài)管理。
勞人科:負(fù)責(zé)制訂崗位等級管理后,班組安質(zhì)效分配具體操作辦法,檢查指導(dǎo)各車輛配屬車間軌道車司機(jī)崗位等級的評定和動態(tài)管理,防止出現(xiàn)考核不嚴(yán)、資料不全、收入拉不開檔次、兌現(xiàn)落實(shí)不到位的問題。對落實(shí)不力、存在問題的車間要進(jìn)行通報(bào)批評并考核,按權(quán)限審批車間日常崗位等級管理審報(bào)事宜。
安全科:檢查指導(dǎo)各車輛配屬車間軌道車司機(jī)崗位等級的評定和動態(tài)管理,協(xié)助職教科做好崗位等級培訓(xùn)工作。
各車輛配屬車間:負(fù)責(zé)本車間軌道車司機(jī)崗位等級考評及日常動態(tài)管理工作,積極實(shí)施軌道車司機(jī)崗位等級培訓(xùn),建立健全司乘人員動態(tài)管理臺帳(附表5),及時(shí)收集上報(bào)各類報(bào)表記錄,落實(shí)日常對各等級司乘人員的添乘檢查、談話指導(dǎo)及車間月度軌道車司機(jī)關(guān)鍵人的確定、轉(zhuǎn)化工作。
2.軌道車司機(jī)崗位等級變更規(guī)定。
(1)崗位等級的提升不得越級(即c級不得直接晉升為a級等)。
(2)待崗人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后重新確定崗位等級為d級。
(3)從局勞調(diào)中心回段的軌道車司機(jī),如工種不變按待崗人員規(guī)定確定崗位等級。
(4)對轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、待崗和從局勞調(diào)中心回段的軌道車司機(jī),經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。
(5)軌道車司機(jī)崗位等級變更處理程序:若出現(xiàn)某一臺軌道車輛包乘的3名司乘人員未達(dá)到上述配乘等級要求或班組因職工變動,a、b級缺崗,確因影響生產(chǎn)時(shí),車間以書面形式(電子郵件)報(bào)職教科,并對擬報(bào)人員進(jìn)行安全業(yè)績考核,職教科審核后,對車間擬報(bào)人員進(jìn)行理論、實(shí)作考試,其綜合考評成績符合“等級標(biāo)準(zhǔn)”a或b級時(shí),由職教科以書面通知車間安排人員上崗,并報(bào)勞人科。
3.軌道車司機(jī)崗位等級日?？己?。
(1)軌道車司機(jī)在考評期內(nèi)凡發(fā)生下列任何一條,均降一個(gè)等級。
①參加外委(部、局、其他)培訓(xùn)不合格者。
②段(含辦班、抽考)及上級業(yè)務(wù)考試不及格者。
由職教科、勞人科共同確認(rèn),職教科負(fù)責(zé)通知相關(guān)車間,變更職工的崗位等級事宜。
(2)軌道車司機(jī)在考評期內(nèi)符合有下列任何一條,直接晉升為a級:
①獲得段職業(yè)技能大賽個(gè)人前3名,獲得路局職業(yè)技能大賽個(gè)人前10名的。
②防止事故有功人員,被段及上級通令嘉獎(jiǎng)的。
③獲得路局雙文明和安全先進(jìn)個(gè)人的。
④合理化建議或技改被路局及以上采用的或獲獎(jiǎng)的。
職工符合晉升條件的,由本人提供相關(guān)資料或證書報(bào)車間,由車間負(fù)責(zé)到職教科辦理晉升事宜。
八、崗位等級培訓(xùn)
依據(jù)《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格落實(shí)《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》,加強(qiáng)對軌道車司機(jī)的環(huán)流培訓(xùn)。
1.路局培訓(xùn):路局按技能等級重點(diǎn)對高級技師、技師、部分高級工分層統(tǒng)一組織進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)及軌道車司機(jī)年審脫產(chǎn)培訓(xùn)。
2.段培訓(xùn):
2.1段每年舉辦2期軌道車司機(jī)脫產(chǎn)培訓(xùn)班,每年舉辦一次軌道車專業(yè)練功比武活動。
2.2對d類軌道車司機(jī),段按內(nèi)部待崗進(jìn)行培訓(xùn)。
2.3班組按職工教育工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施對軌道車司乘人員的日常培訓(xùn)。
九、軌道車司機(jī)崗位等級管理工作的考核規(guī)定
1.以下問題納入安質(zhì)效a類問題考核:
1.1軌道車司乘人員等級搭配不合理,出現(xiàn)“c、c”級或“c、d”級司機(jī)配乘出車的;
1.2車輛配屬車間對軌道車司機(jī)崗位等級管理工作不重視,對月度等級考評工作不認(rèn)真,考試、評價(jià)成績弄虛作假,發(fā)生不良反映,影響司乘人員隊(duì)伍穩(wěn)定及行車安全的。
2.以下問題納入安質(zhì)效b類問題考核:
2.1車輛配屬車間未建立健全軌道車司機(jī)崗位等級管理工作基礎(chǔ)臺帳的;
2.2 車輛配屬車間未按時(shí)組織進(jìn)行軌道車司機(jī)崗位等級月度考評工作的;
2.3各車輛配屬車間、班組未認(rèn)真落實(shí)軌道車司機(jī)崗位等級待遇規(guī)定的;
2.4“c、d”級軌道車司機(jī)確定、轉(zhuǎn)化程序不規(guī)范,且相關(guān)管理人員未完成幫教指導(dǎo)工作量化指標(biāo)的。
3.以下問題納入安質(zhì)效c類問題考核:
3.1車輛配屬車間月度軌道車司機(jī)崗位等級考評成績未及時(shí)在車間主頁公示,公示期不足3天的;
3.2“a、b”級軌道車司機(jī)的轉(zhuǎn)化程序不規(guī)范,且相關(guān)管理人員未完成幫教指導(dǎo)工作量化指標(biāo)的。
3.3指導(dǎo)司機(jī)、a 類、b 類、c 類、d 類軌道車司機(jī)值乘作業(yè)中,未佩戴等級標(biāo)牌的;
3.4軌道車司機(jī)未按時(shí)參加路局、段相關(guān)培訓(xùn)工作的。
第3篇 車隊(duì)安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法
第一章 簡 介
車隊(duì)安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法, 是根據(jù)交通事故發(fā)生的客觀規(guī)律,有針對性地進(jìn)行超前預(yù)防、 動態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)交通安全的一種行之有效的安全生產(chǎn)管理措施。
交通事故的發(fā)生其主要原因有四個(gè)方面:一是駕駛員的不安全行為;二是機(jī)動車輛的不安全狀態(tài);三是管理的缺陷;四是交通道路環(huán)境的不良因素。交通事故預(yù)防、控制 的難點(diǎn)在于駕駛員、機(jī)動車輛、道路環(huán)境的動態(tài)變化。為此,我們在總結(jié)多年交通安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸市場變化規(guī)律,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、重組改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主” 的方針,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”、“誰蹲點(diǎn),誰負(fù)責(zé)”、“誰承包,誰負(fù)責(zé)”、“誰的崗位,誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理以人為本”,做到黨、政、工、團(tuán),齊抓共管,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。針對公司各單位車隊(duì)服務(wù)的運(yùn)輸市場、駕駛員隊(duì)伍的政治、技術(shù)素質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、車輛行使道路環(huán)境,提出了以車隊(duì)為管理對象,以駕駛員管理為重點(diǎn),運(yùn)用企業(yè)管理abc重點(diǎn)管理、行為學(xué)、心理學(xué)、控制論、安全系統(tǒng)工程安全檢查表等理論,采取分類分析的方法,對車隊(duì)、駕駛員、機(jī)動車輛實(shí)行abc動態(tài)管理。
推行車隊(duì)安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理,可以實(shí)現(xiàn)交通安全管理四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是從被動的事故善后處理抓安全向主動超前預(yù)防抓監(jiān)控轉(zhuǎn)變;二是從交通安全管理工作的時(shí)興時(shí)斷、時(shí)緊時(shí)松向全過程、全方位抓安全轉(zhuǎn)變;三是從車隊(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)各異、繁忙雜亂向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作主次清楚、工作環(huán)節(jié)清晰、一級向一級負(fù)責(zé)的綜合安全轉(zhuǎn)變;四是從不易檢查控制的定性安全管理向有指標(biāo)、有考核標(biāo)準(zhǔn)的定量安全管理轉(zhuǎn)變。
通過四個(gè)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,提高全員安全意識,理順安全管理程序,進(jìn)一步擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)信譽(yù)、安全與占有市場份額的關(guān)系,樹立安全就是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、安全就是效益、安全就是各項(xiàng)工作的保證的觀念,樹立生產(chǎn)全過程抓安全、管理出安全、從嚴(yán)治隊(duì)、強(qiáng)化落實(shí)的觀念。
第二章 內(nèi) 容
車隊(duì)安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法的內(nèi)容:一是車隊(duì)abc動態(tài)管理;二是駕駛員abc動態(tài)管理;三是機(jī)動車安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理。
(一)車隊(duì)abc動態(tài)管理內(nèi)容
安全管理組織機(jī)構(gòu);
安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全承包;
安全目標(biāo)管理及考核兌現(xiàn);
安全教育、駕駛員培訓(xùn)及三級安全教育;
安全檢查及違章、隱患整改;
駕駛員abc管理;
安全管理各種法規(guī)、政策、規(guī)定、制度、文件等執(zhí)行;
月度安全生產(chǎn)形勢預(yù)測分析、制定安全生產(chǎn)措施;
車輛放行前“三交待”;
節(jié)、假日“三交一封”管理制度的執(zhí)行;
交通事故“四不放過”原則;
消防器材管理及現(xiàn)場管理。
(二)駕駛員abc動態(tài)管理內(nèi)容
駕駛年齡;
駕駛車輛行駛里程;
法紀(jì)觀念、交通安全意識;
駕駛技能、職業(yè)道德;
政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng);
性格、氣質(zhì)、嗜好;
家庭及社會環(huán)境;
有無違章、違紀(jì)、交通事故等。
(三)車輛安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理內(nèi)容
車輛行駛年限;
車輛行駛里程;
車輛技術(shù)狀況等級;
車輛維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)情況;
gb7258-2004《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定的執(zhí)行;
車輛歸廠檢查、進(jìn)出廠檢查;
車輛完好率;
車輛出廠合格率;
特種車輛、工程機(jī)具、吊車的安全裝置。
第三章 管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則
(一)車隊(duì)abc動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則 見表一
(二)駕駛員abc動態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn) 見表二
(三)機(jī)動車輛安全技術(shù)狀況abc管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則見表三
表一:車隊(duì)abc動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則
序號
標(biāo) 準(zhǔn)
細(xì) 則
標(biāo)準(zhǔn)分
扣分
1
車隊(duì)安全組織機(jī)構(gòu)健全
查車隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成立及安全員的配備
60
2
安全承包管理責(zé)任制明確
查承包管理責(zé)任制內(nèi)容的實(shí)施
100
3
年度安全管理目標(biāo)、規(guī)劃、措施落實(shí)
查書面材料
60
4
駕駛員培訓(xùn)教育及安全宣傳制度執(zhí)行落在實(shí)處
查基礎(chǔ)資料
100
5
交通安全檢查及車輛歸廠檢查堅(jiān)持如一
查記錄,查不安全隱患的整改,歸廠檢車率達(dá)到100%
100
6
放行車輛實(shí)行“三交待”
查原始記錄
60
7
駕駛員abc管理措施落實(shí)
查原始記錄,對ba類司機(jī)的控制措施,幫教對象的考核辦法、升級時(shí)間
100
8
節(jié)假日車輛管理
查“三交一封 ”制度的落實(shí)
60
9
月度交通安全措施落實(shí)
查閱四本記錄、安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄、車隊(duì)安全活動記錄、安全檢查記錄、事故登記分析記錄
100
10
執(zhí)行事故處理“四不放過”原則
查閱基礎(chǔ)記錄
100
11
車隊(duì)安全管理制度健全
查安全法規(guī)、安全制度、安全文件等
100
12
車隊(duì)安全檢查、考核及獎(jiǎng)罰措施、預(yù)測、分析及日講話、周小結(jié)落實(shí)
查原始記錄
60
說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。
表二:駕駛員abc動態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)
駕駛員
類別
標(biāo) 準(zhǔn)
a
類
駕
駛
員
1、實(shí)習(xí)駕駛員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)和新調(diào)入的駕駛員;
2、單獨(dú)駕駛車輛不滿3年的駕駛員;
3、安全行駛里程不足10萬車公里的駕駛員;
4、經(jīng)技術(shù)、安全部門嚴(yán)格考核駕駛技能差的駕駛員;
5、組織紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、安全意識差的駕駛員;
6、車輛列行保養(yǎng)差、影響安全行車的駕駛員;
7、嚴(yán)重違章的駕駛員;酒后開車、強(qiáng)超強(qiáng)會、超速行駛、公車私用、亂停亂放、不服從交警指揮、無理取鬧;
8、發(fā)生責(zé)任事故的駕駛員:小事故三個(gè)月;一般事故4--6個(gè)月;
較大事故6--12個(gè)月[吊銷駕駛證的除外];
9、有其它原因嚴(yán)重影響安全行車的駕駛員。
b
類
駕
駛
員
1、駕駛時(shí)間不足4年的駕駛員;
2、安全行駛里程10萬車公里以上不足15萬車公里的駕駛員;
3、年齡較大(45歲以上)或身體素質(zhì)差的駕駛員;
4、經(jīng)技術(shù)、安全部門嚴(yán)格考核駕駛技能一般的駕駛員;
5、家庭有困難、思想情緒不穩(wěn)定的駕駛員;
6、當(dāng)月有一般事故的駕駛員。
c
類
駕
駛
員
1、安全行駛里程15萬車公里以上的駕駛員;
2、沒有任何責(zé)任事故的駕駛員;
3、經(jīng)安全、技術(shù)部門考核,責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng),職業(yè)道德好,技術(shù)過硬,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的駕駛員;
4、無任何違章、違紀(jì)、違規(guī)行為的駕駛員。
表三:車隊(duì)車輛安全技術(shù)狀況abc管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則
序號
管理標(biāo)準(zhǔn)
考核細(xì)則
標(biāo)準(zhǔn)分
扣分
1
車輛技術(shù)狀況等級
1、一級完好車、二級基本完好車占車隊(duì)總數(shù)的90%;
2、車輛使用年限符合車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
100
1、每低1%扣5分;
2、每超駛1年扣5分。
2
《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》gb7258---87標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
運(yùn)行車輛全部符合gb7258—2004標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
300
一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)扣10分
3
車輛維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)范圍
車輛例行保養(yǎng),一、二級定向保養(yǎng)、項(xiàng)修符合保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)定額和作業(yè)范圍;對號率大于80%,強(qiáng)制保養(yǎng)100%,車輛完好率符合公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
300
三率每低1%扣10分。
4
車輛安全檢查
車輛出廠合格率100%;車輛歸廠檢查率100%、合格率大于90%。
200
三率每低1%扣10分
5
特種車輛安全裝置
大型平板車輛、施工機(jī)具、吊車等設(shè)備安全裝置齊全有效
100
一項(xiàng)不合格扣10分
說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。
第四章 車隊(duì)安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法的管理運(yùn)行程序和實(shí)施
車隊(duì)安全生產(chǎn)abc態(tài)管理辦法的管理運(yùn)行程序是運(yùn)用全面質(zhì)量管理pdca循環(huán)的工作程序,把車隊(duì)abc動態(tài)管理、駕駛員abc動態(tài)管理、機(jī)動車技術(shù)狀況abc動態(tài)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每個(gè)程序科學(xué)地、有序地、有機(jī)地銜接,從而形成一個(gè)統(tǒng)一的整體的步驟和方法。pdca四個(gè)階段互相循環(huán)、互相作用、互相銜接、周而復(fù)始、逐級向上,使交通安全管理工作中的問題不斷發(fā)現(xiàn) ,不斷解決,管理質(zhì)量和管理水平不斷提高,確保交通運(yùn)輸安全。
pdca循環(huán)運(yùn)行的階段
pdca循環(huán)運(yùn)行分為四個(gè)階段:
第一階段:p階段(計(jì)劃階段)
主要是分析交通安全現(xiàn)狀,針對車隊(duì)管理、駕駛員現(xiàn)狀、車輛技術(shù)狀況,認(rèn)真分析,找出存在的問題和漏洞,根據(jù)存在的問題制定下一階段的目標(biāo)、計(jì)劃和措施。
第二階段:d階段(實(shí)施階段)
主要是按p階段所制定的計(jì)劃和方案執(zhí)行實(shí)施。
第三階段:c階段(檢查階段)
對照檢查p、d階段工作的落實(shí)情況,確保計(jì)劃、措施的實(shí)現(xiàn)。
第四階段:a階段(處理階段)
主要是總結(jié)成績,找準(zhǔn)問題,升降處理,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),并將查找出的問題轉(zhuǎn)入p階段進(jìn)行第二輪循環(huán)。
pdca運(yùn)行的實(shí)施程序和方法
pdca循環(huán)運(yùn)行程序是把a(bǔ)bc動態(tài)管理方法的實(shí)施過程分為四個(gè)階段,每個(gè)階段內(nèi)采取不同的方法去落實(shí)abc動態(tài)管理方法的各項(xiàng)內(nèi)容。它的特點(diǎn)是一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊相連。pdca不斷的循環(huán),就不斷地前進(jìn),也就不斷地提高,充分體現(xiàn)了動態(tài)管理的特色。pdca的不斷循環(huán),是保證交通安全abc動態(tài)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要求每個(gè)階段的內(nèi)容、方法都要落實(shí)到執(zhí)行者,時(shí)間、措施要保證,才能達(dá)到預(yù)期的目的。pdca循環(huán)的四個(gè)階段,是一套科學(xué)的工作程序。只有堅(jiān)持不懈地、靈活地、創(chuàng)造性地把交通安全abc動態(tài)管理方法列入pdca四個(gè)階段進(jìn)行周而復(fù)始的循環(huán)運(yùn)行,才能不斷地分析、總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),鞏固管理成果,不斷地提高現(xiàn)代化交通安全管理水平。
pdca管理具體工作內(nèi)容和步驟
車隊(duì)abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門對車隊(duì)的管理和考核。實(shí)施中將車隊(duì)按標(biāo)準(zhǔn)劃分為abc三類管理考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。車輛安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門和車隊(duì)對機(jī)動車輛的安全技術(shù)狀況的管理和考核。駕駛員abc動態(tài)管理方法使用于車隊(duì)對駕駛員隊(duì)伍的安全管理和考核。
(一)p階段(計(jì)劃階段)
時(shí)間:月末
參加人:車隊(duì)干部、包隊(duì)干部
內(nèi)容:
(1)總結(jié)上月安全生產(chǎn)形勢和abc動態(tài)管理方法的運(yùn)行情況。
(2)制定本月安全管理的目標(biāo)、任務(wù)及監(jiān)控措施。
(3)按駕駛員abc分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致、正確地分析,特別是對ab兩類駕駛員存在的問題,要有針對性地制定預(yù)防措施,指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施。
(4)認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。
要求:動態(tài)分析方法是交通安全abc動態(tài)管理的基礎(chǔ),是pdca循環(huán)運(yùn)行的首要環(huán)節(jié),是制定目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)、監(jiān)控措施的主要依據(jù)。所以,動態(tài)分析必須認(rèn)真細(xì)致,人人平等,情況全面,成績找夠,問題找準(zhǔn),措施得當(dāng)。會議詳細(xì)情況記錄在“車隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄本”上。
(二)d階段(實(shí)施階段)
時(shí)間:全月
內(nèi)容:根據(jù)p階段制定的目標(biāo)、措施進(jìn)行實(shí)施運(yùn)行。
(1)車隊(duì)長全面負(fù)責(zé)車隊(duì)安全管理工作,按月初制定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施,認(rèn)真組織落實(shí)。
(2)車隊(duì)長負(fù)責(zé)對駕駛員實(shí)施監(jiān)控措施的人員必須指定專人負(fù)責(zé),措施、責(zé)任落實(shí)到人。
(3)車隊(duì)調(diào)度、安全員負(fù)責(zé)對實(shí)施監(jiān)控的駕駛員根據(jù)執(zhí)行運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的具體情況,隨時(shí)制定預(yù)防措施加以監(jiān)控,要因地治宜、因人施法。
(4)認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。
要求:各負(fù)其責(zé)、各司其職、責(zé)任到人、措施兌現(xiàn)、記錄齊全。d階段是整個(gè)pdca循環(huán)實(shí)施的最重要階段,是abc 動態(tài)管理的重中之重,要在落實(shí)上下功夫。否則,好的計(jì)劃、目標(biāo)、措施等于零。
(三)c階段(檢查階段)
時(shí)間:每月下旬
內(nèi)容:
(1)車隊(duì)長負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收d階段的各項(xiàng)工作是否落實(shí),工作有無效果,整體運(yùn)行是否脫節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在運(yùn)行中存在的問題。
(2)安全管理職能部門每月對各車隊(duì)abc動態(tài)管理方法的實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查、考核并簽字,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
(3)車隊(duì)干部、安全員對本月路檢夜查、歸廠車輛檢查、糾正違章、消除事故隱患等情況進(jìn)行匯總。
(4)車隊(duì)干部和管理人員及時(shí)走訪用戶,聽取用戶反映,了解駕駛員服務(wù)情況和遵紀(jì)守法、執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
要求:認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),督促提高。
c階段是把落實(shí)計(jì)劃和監(jiān)控措施的管理活動中產(chǎn)生的結(jié)果與先期預(yù)測制定的目標(biāo)相對照,糾正偏差,保證計(jì)劃和監(jiān)控措施的執(zhí)行,達(dá)到預(yù)期效果。并將車隊(duì)安全檢查、路檢夜查、車輛技術(shù)檢查等情況記錄在安全檢查記錄本上。
(四)a階段(處理階段)
時(shí)間:月末
內(nèi)容:
(1)按照事故處理“四不防過”的原則,對本單位發(fā)生的交通事故的原因進(jìn)行深刻、細(xì)致、全面的分析,吸取教訓(xùn),擬定下一階段的預(yù)防、監(jiān)控措施。對事故責(zé)任者提出處理意見。
(2)對本單位生產(chǎn)、安全好的駕駛員予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對違章違紀(jì)的駕駛員給予批評教育或處罰。
(3)對a、b、c三類駕駛員進(jìn)行本月的升降處理,升降結(jié)果與駕駛員本人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,并公布升降結(jié)果。
(4)對本月度沒有解決的安全管理的隱患和漏洞,認(rèn)真分析原因,查找責(zé)任,確定下月的落實(shí)措施,轉(zhuǎn)入下一階段(p階段)進(jìn)行第二輪循環(huán)。
要求:認(rèn)真總結(jié),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,采取措施,推廣經(jīng)驗(yàn)。
a階段是pdca循環(huán)的關(guān)鍵。交通安全abc動態(tài)管理方法要充分發(fā)揮管理效益,必須要有明確的獎(jiǎng)罰制度和必要的管理手段,安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度要強(qiáng)制執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。
第五章 車隊(duì)abc動態(tài)管理pdca循環(huán)工作的具體要求
(一)車隊(duì)abc動態(tài)管理pdca循環(huán),車隊(duì)一月一循環(huán),各單位一季度一循環(huán),公司每半年一循環(huán)。
(二)pdca循環(huán)工作的記錄全公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄、車隊(duì)安全活動記錄、車隊(duì)安全檢查記錄、車隊(duì)事故分析處理記錄。駕駛員、車輛技術(shù)狀況abc動態(tài)分析內(nèi)容記錄在安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄上,對ab二類駕駛員的監(jiān)控措施和負(fù)責(zé)實(shí)施的管理人員的工作內(nèi)容詳細(xì)記錄在車隊(duì)安全活動記錄上,車隊(duì)上路安全檢查、糾正違章、車輛歸隊(duì)安全檢查、隱患整改等工作內(nèi)容記錄在車隊(duì)安全檢查記錄上,車隊(duì)事故或其他車隊(duì)事故分析處理等工作內(nèi)容記錄在車隊(duì)事故分析記錄上。
(三)各單位按照車隊(duì)abc動態(tài)管理方法的實(shí)施內(nèi)容,制定具體詳細(xì)的考核辦法,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？己宿k法要把車隊(duì)安全評比掛牌、車輛紅旗車評比和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量反饋等結(jié)合起來,綜合評比考核獎(jiǎng)懲。
(四)車隊(duì)abc動態(tài)管理辦法實(shí)施運(yùn)行后,原車隊(duì)安全管理“二十法”中的有關(guān)安全管理措施要有針對性地加以引用,要保持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)安全管理的精華,有效地促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
(五)非生產(chǎn)車輛及駕駛員的安全管理參照上述管理辦法實(shí)施運(yùn)行。各單位要嚴(yán)格非生產(chǎn)車輛和駕駛員的管理。
第4篇 公司職工竟聘上崗崗位動態(tài)管理辦法
公司職工竟聘上崗及崗位動態(tài)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善公司用人激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)職工的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和愛崗敬業(yè)精神,最大限度的調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性,充分挖掘和發(fā)揮公司用人的最大效益。
為規(guī)范公司勞動人事管理制度,凡是公司按照“四定”設(shè)置的崗位都要實(shí)行竟聘上崗。通過實(shí)施“三崗制”動態(tài)管理,真正地做到人員能進(jìn)能出,崗位能上能下,收入能高能低。為搞好“四定”工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章 適用范圍
第二條 公司所屬各單位與管理局簽定勞動合同,形成勞動關(guān)系的各類人員。
第三條 下列人員不列入“三崗制”動態(tài)管理范圍
1、科級及科級以上干部;
2、休育兒假的女工;
3、經(jīng)組織批準(zhǔn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員;
4、新參加工作尚未轉(zhuǎn)正定級人員;
5、工傷、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)的人員。
第三章 工作目標(biāo)
第四條 崗位竟聘工作目標(biāo):
1、公司勞動用工總量控制在社區(qū)下達(dá)的勞動定員指標(biāo)之內(nèi);
2、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)勞動資源的優(yōu)化配置;
3、強(qiáng)化竟聘上崗機(jī)制,保持3%左右的下(待)崗比例。
第四章 崗位竟聘原則
第五條 竟聘崗位職工應(yīng)具備崗位應(yīng)聘條件。
第六條 自愿申請,雙向選擇,組織批準(zhǔn)。
第七條 公開、公平、公正的競爭原則。
第八條 崗位聘用期限須短于或等于勞動合同期限。
第五章 崗位竟聘組織形式
第九條 成立崗位竟聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
第十條 崗位竟聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)定崗定員工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào);
2、確定崗位竟聘綜合考評小組成員名單;
3、確定竟聘者的竟聘崗位;
4、對竟聘工作全過程進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 成立崗位竟聘綜合考評小組。
1、公司機(jī)關(guān)黨支部組織機(jī)關(guān)科室及直屬單位職工崗位竟聘綜合考評。
考評小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長、大隊(duì)代表一名和機(jī)關(guān)及直屬職工代表組成(崗位竟聘綜合考評小組在開展崗位竟聘時(shí)成立)。
2、各大隊(duì)職工崗位竟聘綜合考評由各大隊(duì)分別組織。
考評小組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長和大隊(duì)職工組成(崗位竟聘綜合考評小組在開展崗位竟聘時(shí)成立)。
第十二條 崗位竟聘綜合考評小組的具體職責(zé)是:
1、對崗位設(shè)置情況進(jìn)行審查;
2、協(xié)助經(jīng)營辦公室對申請竟聘人員的資格進(jìn)行認(rèn)定;
3、對竟聘者竟聘崗位的認(rèn)定。
第十三條 經(jīng)營辦公室負(fù)責(zé)崗位竟聘工作的具體實(shí)施,聯(lián)系電話:
第六章 竟聘上崗考核方式及時(shí)間安排
第十四條 參加竟聘的人員,按個(gè)人意愿最多可參加公司內(nèi)部設(shè)置的兩個(gè)崗位的竟聘。
第十五條 竟聘上崗采取崗位績效考核和民主測評兩種方式的綜合考核?？己私Y(jié)果六十分以上為合格(崗位績效占個(gè)人得分的40%,民主測評占個(gè)人得分的60%);考核結(jié)果低于六十分為不合格。
第十六條 崗位績效考核。崗位績效考核是對職工現(xiàn)崗位的考核,公司全體職工采取逐級考核的辦法,考核者原則上是被考核者的主管領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法是:
1、機(jī)關(guān)科室副主任由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、本科室主任考核;各考核者評分權(quán)重0.3:0.3:0.4;
2、直屬單位負(fù)責(zé)人由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)考核;各考核者評分權(quán)重0.5:0.5;
3、機(jī)關(guān)科室工作人員由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任考核;各考核者評分權(quán)重0.5:0.5;
4、直屬單位職工由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人考核;各考核者評分權(quán)重0.5:0.5;
5、項(xiàng)目組長由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考核;
6、生產(chǎn)管理、綜合管理、施工管理人員由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目組長考核;各考核者評分權(quán)重0.6:0.4;
第十七條 績效考核類別,公司所有崗位共分三類:
1、一般管理人員績效考核,采用《一般管理崗位考核表》;
2、專業(yè)技術(shù)人員績效考核,采用《專業(yè)技術(shù)崗位考核表》;
3、操作服務(wù)人員績效考核,采用《操作服務(wù)人員考核表》。
第十八條 民主測評前,經(jīng)營辦公室按照第十六條之規(guī)定按單位和部門,分別組織對職工進(jìn)行績效考核。
第十九條 民主測評
參加竟聘者,首先填寫《崗位竟聘人員測評表》,交經(jīng)營辦公室。然后結(jié)合《公司2003年竟聘上崗職工崗位》等寫出書面述職報(bào)告,在崗位竟聘綜合考評小組組織下公開答辯,進(jìn)行竟聘述職,由考評小組成員進(jìn)行評分(職工個(gè)人竟聘述職時(shí),應(yīng)回避且不給本人評分)。
第二十條 崗位竟聘述職程序
按《公司2003年竟聘上崗職工崗位》所述單位、崗位順序進(jìn)行竟聘上崗述職。
第二十一條 民主測評分?jǐn)?shù)的計(jì)算規(guī)則
測評分?jǐn)?shù)采取去掉一個(gè)最高分、去掉一個(gè)最低分的方法,計(jì)算匯總個(gè)人民主測評分?jǐn)?shù)。
第二十二條 民主測評地點(diǎn)及時(shí)間安排:
公司各單位和部門統(tǒng)一在公司大會議室舉行民主測評。
1、報(bào)名竟聘機(jī)關(guān)科室崗位的職工民主測評時(shí)間:2003年8月30日8時(shí);
2、報(bào)名竟聘一大隊(duì)崗位的職工民主測評時(shí)間:2003年8月30日14時(shí);
3、報(bào)名竟聘二大隊(duì)崗位的職工民主測評時(shí)間:2003年8月31日8時(shí);
4、報(bào)名竟聘三大隊(duì)崗位的職工民主測評時(shí)間:2003年8月31日10時(shí);
5、報(bào)名竟聘直屬單位崗位的職工民主測評時(shí)間:2003年8月31日14時(shí)。
第二十三條 竟聘結(jié)束后,當(dāng)場公布成績,得分按崗位由高到低排列,然后報(bào)崗位竟聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)批準(zhǔn)方可上崗。
第七章 崗位動態(tài)管理
第二十四條 上崗、試崗、下(待)崗人員的劃分
1、上崗人員是指考核合格竟聘上崗人員或考核合格被勞動組合上崗的人員。
2、試崗人員是指考核不合格被勞動組合上崗的人員(崗位缺員被臨時(shí)組合上崗)。
3、下(待)崗人員是指:
① 考核不合格未被勞動組合上的人員;
② 因單位或崗位撤消未能轉(zhuǎn)崗的人員;
③ 無正當(dāng)理由不服從組織分配的人員;
④ 違反勞動紀(jì)律或規(guī)章制度等被停止工作的人員。
第二十五條 上崗人員的動態(tài)管理
上崗人員有下列情況之一的轉(zhuǎn)為試崗人員:
1、造成單位經(jīng)濟(jì)損失1000―10000元并負(fù)主要責(zé)任的;
2、違反勞動紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,連續(xù)曠工2―3天,年累計(jì)曠工4―10天的;
3、因本人原因,未完成當(dāng)月生產(chǎn)(工作)任務(wù)的;
4、崗位考核不合格或無故不參加考試、考核的。
第二十六條 試崗人員的動態(tài)管理
試崗人員工資按80%發(fā)放,不享受獎(jiǎng)金,其他與上崗人員享受同等待遇。
1、試崗人員經(jīng)崗位考核合格,取得崗位資格的,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會議批準(zhǔn),可轉(zhuǎn)為上崗人員;
2、試崗人員試用期限最長為六個(gè)月。
第二十七條 下(待)崗人員的動態(tài)管理
下(待)崗人員自下(待)崗次月起停發(fā)工資,改發(fā)生活費(fèi)。
上崗、試崗人員有下列情況之一的轉(zhuǎn)為下(待)崗人員:
1、生產(chǎn)(工作)崗位撤消未能轉(zhuǎn)崗的;
2、無正當(dāng)理由不服從安排的;
3、被司法機(jī)關(guān)拘留審查的;
4、參加非法組織者;
5、造成單位經(jīng)濟(jì)損失10000元以上并負(fù)主要責(zé)任的;
6、違反勞動紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,連續(xù)曠工4―10天,年累計(jì)曠工
11―15天;
7、試崗期滿未取得上崗資格的。
8、其他違反法令或勞動法情節(jié)重大者。
第二十八條 上崗、試崗者與公司簽定《職工上崗合同》,下(待)崗者進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二十九條 公司實(shí)施“三崗制”動態(tài)管理,對職工的考核一般為半年一次,下(待)崗職工經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)可參加下一輪的竟聘上崗考核測評工作。
第八章 附 則
第三十條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜,參照上級有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由公司經(jīng)營辦公室負(fù)責(zé)解釋、修訂和完善,但須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會議通過。
第5篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；
（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的；
（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；
（三）施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；
（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計(jì)）；
（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)）；
（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的；
（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項(xiàng)目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；
（三）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)）；
（五）未按專項(xiàng)施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（二）未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的；
（五）沒有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（四）未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；
（六）未落實(shí)安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計(jì)）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；
（二）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（三）未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；
（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；
（九）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計(jì)）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）各分項(xiàng)檢查評分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；
（三）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可（或開工報(bào)告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時(shí)作出停工處理，未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）情況實(shí)施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；
（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的；
（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；
（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個(gè)扣分周期內(nèi)，扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時(shí)，施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條? 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊管理的人員，在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月，連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
