- 目錄
-
第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總則
第一條本規(guī)定了在容易發(fā)生事故或危險性較大的場所中安全標(biāo)志牌的設(shè)置原則，目的是提醒和保障職工在工作過程中的安全，使安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，減少或避免事故的發(fā)生。
第二條 安全設(shè)施的管理，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 任何單位和個人都有保護(hù)安全設(shè)施的義務(wù)，對損壞的行為，有權(quán)制止。
第四條 本安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定劃分的原則是依據(jù)《大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備劃分和職責(zé)分工規(guī)定》劃分界定。
第五條 本規(guī)定在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)不妥或漏劃，界定不清區(qū)域，由安監(jiān)部進(jìn)行協(xié)調(diào)界定，并提出管理區(qū)域變更通知，各單位應(yīng)按照管理變更區(qū)域執(zhí)行，不得推諉。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實行歸口管理，管理部門為設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司，按照設(shè)備、系統(tǒng)分工，分別負(fù)責(zé)，安監(jiān)部為安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。
第七條 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長: 總工程師
副組長:設(shè)備部主任、 安監(jiān)部主任
成 員：發(fā)電部主任、檢修公司經(jīng)理、粉煤灰公司經(jīng)理、設(shè)備部分管副主任、物業(yè)公司經(jīng)理
第八條 安全設(shè)施管理工作小組職責(zé)
（一）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實行歸口管理。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，安監(jiān)部是安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)全廠安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行。設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作。
（二）總工程師是安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的總負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)貫徹上級有關(guān)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行。
（三）負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門貫徹有關(guān)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況，積極開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化督促工作。
（四）設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)志牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、完善并建立健全安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化臺帳。
（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)對安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的牽頭、協(xié)調(diào)、完善工作。
（六）設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域安全設(shè)施的日常管理工作。
（七）設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)脫落、損壞、丟失及時統(tǒng)計、匯總上交安監(jiān)部統(tǒng)一安排計劃補充。運行單位負(fù)責(zé)對操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備標(biāo)識牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、制作、懸掛增補等管理工作，確保安全設(shè)施完好。
第三章安全設(shè)施管理范圍
第九條 設(shè)備部安全設(shè)施管理范圍
（一）各開關(guān)室、主變、升壓站、電纜室、油區(qū)、制氫站等所轄區(qū)域的重大危險源及防控安全設(shè)施標(biāo)志的管理。
第十條 發(fā)電部安全設(shè)施管理范圍
（一）汽機(jī)、鍋爐、電氣、化學(xué)、燃料、脫硫脫硝等區(qū)域主輔設(shè)備操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向的管理工作。
（二）發(fā)電機(jī)、勵磁小室、主變、開關(guān)站、啟備變、高低壓廠用變壓器、6kv配電，400v母線pc及各mcc母線；汽機(jī)、鍋爐、電氣、化學(xué)、燃料、脫硫脫硝主輔設(shè)備、電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、燃料區(qū)域6kv系統(tǒng)、脫硫區(qū)域6kv系統(tǒng)、除灰區(qū)域6kv及400v系統(tǒng)電氣設(shè)備等所轄區(qū)域的設(shè)備、閥門標(biāo)志的管理。
第十一條各部室、公司機(jī)務(wù)安全設(shè)施管理范圍
（一）機(jī)、爐、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的安全設(shè)施標(biāo)標(biāo)志牌、防止碰頭線、防止絆跤線、防止踏空線、禁止阻塞線的安全警示目視管理。
（二）生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有墜落危險的場所固定防護(hù)圍欄、臨時防護(hù)遮攔、臨時提示遮攔、輸煤皮帶兩側(cè)所設(shè)置的輸煤皮帶防護(hù)遮欄、跨越橋兩側(cè)設(shè)置跨越橋遮欄、輸煤皮帶滾筒設(shè)置滾筒防護(hù)網(wǎng)的安全防護(hù)管理。參數(shù)及規(guī)格符合《中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》。
（三） 機(jī)、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備轉(zhuǎn)動方向標(biāo)志標(biāo)的管理。
第十二條各部室、公司電氣安全設(shè)施管理范圍
（一） 6kv、220kv、500kv開關(guān)站、主變升壓站、機(jī)、爐、燃料、化水、除灰、脫硫等所轄區(qū)域主輔電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、配電盤、儀表盤變送器柜、開關(guān)室、電纜室等區(qū)域安全設(shè)施標(biāo)志牌、禁止阻塞線、安全警戒線的安全警示目視的管理。
（二）各配電室、電纜夾層、熱控設(shè)備間等區(qū)域進(jìn)出口門處所設(shè)置防動物板安全設(shè)施的管理。
（三）機(jī)、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備轉(zhuǎn)動方向設(shè)備標(biāo)志的管理。
第十三條燃運部門安全設(shè)施管理范圍
（一）輸煤皮帶系統(tǒng)、油泵房等所轄區(qū)域安全設(shè)施標(biāo)志的管理。
（二）燃料區(qū)域設(shè)備標(biāo)志牌的管理。
第十四條 粉煤灰公司安全設(shè)施管理范圍
（一）除灰、脫硫等所轄區(qū)域的主輔設(shè)備、系統(tǒng)管道等設(shè)備、閥門、系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向及設(shè)備標(biāo)志的管理。
（二） 除灰、脫硫、電除塵器等所轄區(qū)域的安全標(biāo)志及目視管理。
（三） 脫硫、除灰、電除塵器、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備方向標(biāo)志標(biāo)的管理。
第十五條 安監(jiān)部安全設(shè)施管理范圍
（一） 廠區(qū)及生產(chǎn)區(qū)域安全交通標(biāo)志、設(shè)施的管理。
第四章檢查與考核
第十六條 檢查
（一）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月應(yīng)對各專責(zé)人對安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，提出考核意見。
（二）安全設(shè)施專責(zé)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對所屬區(qū)域安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)脫落、損壞、丟失及時統(tǒng)計、匯總，確保安全設(shè)施完好。
（三）加強(qiáng)對安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化日常管理，實行動態(tài)對標(biāo)檢查，每次檢查要有詳細(xì)檢查記錄，應(yīng)建立健全安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化臺帳，記錄齊全，歸類科學(xué)易統(tǒng)計易檢查。
（四）各項安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理專責(zé)人應(yīng)認(rèn)真做好月度考評工作。
第十七條考核
（一）對損壞、擅自移動或拆除安全設(shè)施標(biāo)志的行為。
考核-50元。
（二）安全設(shè)施管理專責(zé)人應(yīng)定期對現(xiàn)場安全設(shè)施完好情況進(jìn)行定期巡視檢查，因未進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺或毀壞、丟失一處?？己?50元。
（三）沒有按規(guī)定建立健全安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化臺帳，記錄?？己?100元。
（四）未及時完成安全設(shè)施整改?？己?100元。
第一章 附則
第十八條 本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 市建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《__省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項
目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條建設(shè)項目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)項目安全設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第六條建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
(二)建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
(四)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)當(dāng)對下列安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價:
(一)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點建設(shè)項目;
(二)使用危險化學(xué)品(含監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險化學(xué)品的建設(shè)項目;
(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設(shè)項目;
(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設(shè)項目;
(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災(zāi)危險性的建設(shè)項目;
(六)涉及化工成套設(shè)備,易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道,大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設(shè)項目;
(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì),且職業(yè)性接觸毒物危害程度為ⅰ、ⅱ、ⅲ級的建設(shè)項目;
(八)火災(zāi)危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設(shè)項目;
(九)其他安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目。
法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,可以不進(jìn)行安全預(yù)評價。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),對其建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價。并應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)設(shè)計依據(jù);
(二)建設(shè)項目概述;
(三)建筑及場地布置;
(四)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(五)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
(六)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
(七)屬于安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目,安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;
(八)采用的安全設(shè)施和措施;
(九)結(jié)論和建議;
(十)建設(shè)項目總平面布置圖。
第十條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:
(一)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件;
(二)安全預(yù)評價報告;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審核書》。
第十一條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,審查不予通過,不得開工建設(shè):
(一)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;
(三)未采納安全預(yù)評 價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
第十二條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門,對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全
設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間修改設(shè)計且可能引起安全問題的。
第十四條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目竣工后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。
第十六條建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗收申請,并提交下列材料:
(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進(jìn)行審查并現(xiàn)場驗收。驗收合格的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審核書》。
第十七條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收有下列情形之一的,驗收不予通過,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
(三)未按照安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
(四)安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的;
(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的;
(六)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的;
(七)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(八)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;
(九)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
第十八條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目竣工后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行驗收,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設(shè)的;
(二)建設(shè)項目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,未按照規(guī)定報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十三條本辦法自__年__月__日起施行。主送:各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門
第3篇 安全設(shè)施設(shè)備管理辦法
1.目的
為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，使安全設(shè)施設(shè)備隨時處于靈敏有效的完好狀態(tài)。特制定公司安全設(shè)施設(shè)備管理辦法。
2.適用范圍：
適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動場所安全設(shè)施設(shè)備的管理。
3.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備定義：
3.1安全設(shè)施是指永久性的安全裝置，如消防管道、消防栓、安全標(biāo)志、標(biāo)識等。
3.2安全設(shè)備指安全生產(chǎn)所配置的設(shè)備，如消防抽水泵，機(jī)器設(shè)備的安全連鎖裝置、防護(hù)罩、蓋、擋板(包括設(shè)備的接地與接零)，火災(zāi)自動探測報警滅火系統(tǒng)、滅火器材，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，壓力容器上的壓力表、安全閥、減壓閥、排污閥等，安全工器具（如：配電用的絕緣手套及靴，接地線、高壓驗電筆(器)及絕緣棒、絕緣墊。）等也屬于安全設(shè)備。
4.管理細(xì)則：
4.1公司必須樹立高度的消防意識，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及消防方面法律法規(guī)中的規(guī)定，保障安全設(shè)施、設(shè)備方面的資金投入。組織制定安全技術(shù)措施計劃，更新安全設(shè)施，保證作業(yè)環(huán)境的安全。
4.2采購的安全設(shè)施、設(shè)備要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須是有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
4.3公司內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理，建立健全安全設(shè)施設(shè)備臺賬及管理卡，按照分類編號管理入賬，做到定期盤點，帳、卡、物相符。
4.3公司各部門的專（兼職）安全管理人員負(fù)責(zé)消防設(shè)備設(shè)施的管理，保持消防設(shè)施器隨時處于靈敏有效的良好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并報生產(chǎn)部。
4.5消防設(shè)備、設(shè)施不能隨意移動、轉(zhuǎn)借或損壞，對違反操作規(guī)程造成的損失，或因管理不善造成的損壞、丟失，應(yīng)按價賠償，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4.6消防水泵每季度必須定期啟動一次，檢驗設(shè)備是否運行正常、有效，發(fā)現(xiàn)消防水帶老化、泄漏時要及時更換。
4.7防雷防靜電設(shè)施應(yīng)按氣象部門要求每年定期監(jiān)測，保證接地電阻滿足要求。
4.8配電用的絕緣手套及靴，接地線、高壓驗電筆(器)及絕緣棒、絕緣墊，必需按要求定期進(jìn)行檢測。
4.9 對消防監(jiān)控設(shè)施要進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)、維護(hù)，保證正常、有效使用。
4.10。安全設(shè)施不得隨意拆除、移動或挪作它用。
4.11采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須同時完備相應(yīng)的安全設(shè)施。
第4篇 安全設(shè)施三同時管理辦法
1. 目的
規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施三同時要求的落實,確保投運的項目安全設(shè)施齊全有效。
2. 范圍
本制度規(guī)定了公司各類新建、改建、擴(kuò)建項目建設(shè)中安全設(shè)施三同時的控制和管理內(nèi)容。
3. 術(shù)語和定義
3.1 安全設(shè)施:
指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施。
3.2 “三同時”制度:
指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1 工程技術(shù)部
是本程序的歸口管理部門,負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計委托,并對設(shè)計文件進(jìn)行審核;
負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施工程監(jiān)理的委托,負(fù)責(zé)施工質(zhì)量控制;
負(fù)責(zé)建設(shè)項目聯(lián)合驗收的組織。
4.2 安全質(zhì)監(jiān)部
負(fù)責(zé)參與建設(shè)項目聯(lián)合驗收,對安全設(shè)施進(jìn)行專項驗收。
4.3 管線所
負(fù)責(zé)安全設(shè)施的使用、維護(hù)、保養(yǎng)及維修。
5. 工作程序
建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全設(shè)施的論證,明確項目可能產(chǎn)生職業(yè)傷害的種類,對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
5.1 安全設(shè)施設(shè)計
工程技術(shù)部委托項目設(shè)計時同時委托安全設(shè)施的設(shè)計。
工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對安全設(shè)施的設(shè)計進(jìn)行審核,當(dāng)設(shè)計方案中安全設(shè)施不完備時應(yīng)督促設(shè)計單位進(jìn)行完善補充,保證安全設(shè)施的設(shè)計符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重大項目的安全設(shè)施設(shè)計方案須邀請安全質(zhì)監(jiān)部共同審核。
5.2 安全設(shè)施施工
安全設(shè)施設(shè)備的采購遵照物資采購相關(guān)制度執(zhí)行。
工程技術(shù)部組織安全設(shè)施的施工,委托監(jiān)理單位對安全設(shè)施的施工進(jìn)行監(jiān)理,對施工過程的質(zhì)量進(jìn)行控制。
施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.3 安全設(shè)施驗收
建設(shè)項目聯(lián)合驗收由工程技術(shù)部組織,施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、安全質(zhì)監(jiān)部、管線所共同進(jìn)行。
安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)在項目聯(lián)合驗收時對安全設(shè)施進(jìn)行專項驗收。對不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.4 安全設(shè)施投產(chǎn)使用
項目聯(lián)合驗收合格后,管線所負(fù)責(zé)安全設(shè)施與項目同時投產(chǎn)和使用。
管線所負(fù)責(zé)安全設(shè)施的投產(chǎn)和運行,并對其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和維修。
5.5 單獨立項的項目需要進(jìn)行安全預(yù)評,并根據(jù)相關(guān)政府部門辦理”三同時”審批或備案手續(xù)。
6. 相關(guān)文件
6.1《浙江省安全生產(chǎn)條例》
第5篇 安全設(shè)施用品管理辦法
1.目的
為規(guī)范安全設(shè)施及用品的使用、檢驗、儲存等方面的管理,制定本程序。
2.范圍
本程序適用于公司所有施工活動。
3.定義
無
4.職責(zé)
4.1 安全監(jiān)察部參與安全設(shè)施及用品合格供貨商的評價;制定安全設(shè)施及用品的設(shè)置、使用、檢驗標(biāo)準(zhǔn);對各單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;
4.2 物資管理部負(fù)責(zé)集中采購范圍內(nèi)安全設(shè)施的招標(biāo)工作。
4.3 物資管理部負(fù)責(zé)組織供貨商的評價、建立合格供貨商檔案;負(fù)責(zé)采購安全設(shè)施的合同簽訂、開具采購單及及付款手續(xù)的辦理;負(fù)責(zé)(招標(biāo))集中采購范圍外安全設(shè)施的采購、儲存和保管工作;負(fù)責(zé)建立公司職工個人勞動保護(hù)用品電子臺帳。項目部物資管理部門負(fù)責(zé)組織新購安全設(shè)施的檢驗。
4.4 工程管理部門負(fù)責(zé)加工類安全設(shè)施的設(shè)計、計算、驗收等技術(shù)工作。
4.5 人力資源部負(fù)責(zé)提報工作服和工作鞋的年度需用計劃,配合物資管理部確定工作服和工作鞋的發(fā)放范圍。
4.6 項目部安全管理部門參與新購安全設(shè)施的檢驗;監(jiān)督檢查安全設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用;編制公共場所安全設(shè)施購置計劃;審查各單位安全設(shè)施購置計劃,簽批安全設(shè)施領(lǐng)料單(除工作服和工作鞋)。
4.7 各單位參與新購安全設(shè)施的檢驗;負(fù)責(zé)所轄安全設(shè)施的管理。
4.8 防保租賃公司負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施的調(diào)撥、檢驗、維修、保養(yǎng)等日常管理。負(fù)責(zé)消防器材的灌裝、發(fā)放、回收和報廢。
4.9 物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)保安人員安全帽的配備和回收;負(fù)責(zé)濟(jì)南區(qū)域(總部辦公樓、黃臺生活區(qū)、豐匯小區(qū))和鄒城基地消防設(shè)施、器材的日常檢查和維護(hù)管理。
4.10 辦公室(綜合辦)負(fù)責(zé)外來參觀人員安全帽的配備和回收。
5.程序
5.1 安全設(shè)施分類
5.1.1 絕緣安全設(shè)施。能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體的設(shè)施。如:絕緣桿、絕緣膠墊、電容型驗電器、漏電保護(hù)器等。
5.1.2 一般防護(hù)安全設(shè)施。防止工作人員發(fā)生事故的設(shè)施。如:安全網(wǎng)、軟爬梯、水平安全繩、攀登自鎖器、速差自控器、警戒繩、過濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6 氣體檢漏儀、絕緣手套、絕緣靴等。
5.1.3 個人勞動保護(hù)用品。安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、手套、防護(hù)眼鏡、面部防護(hù)用品和衛(wèi)生用品等。
5.1.4 安全圍欄(網(wǎng))和標(biāo)示牌。安全防護(hù)設(shè)施和各類標(biāo)示牌。如:各種警告牌、設(shè)備標(biāo)示牌等,如安全標(biāo)示牌(包括消防標(biāo)示牌)、現(xiàn)場制作的安全圍欄、孔洞蓋板、專用箱籠、隔離層等。
5.1.5 消防設(shè)施和器材。預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和撲救初期火災(zāi)的專用消防設(shè)施、器材。如:消防栓、消防水池、消防沙池、滅火器材箱、消防锨、消防水桶、滅火器、防火毯、接火盤等。
5.2 計劃、購置和制作
5.2.1 項目進(jìn)點后,安全管理部門根據(jù)《項目部安全文明施工整體策劃》,測算本項目需
要安全設(shè)施種類、數(shù)量和需用時間的計劃,防保租賃公司根據(jù)測算的結(jié)果,合理制定周轉(zhuǎn)計劃。
5.2.2 項目部各二級單位根據(jù)施工需要,提前十五天提出安全設(shè)施需用計劃(公用部分由安全管理部門提出需用計劃,安全管理部門未到位前,由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)提報計劃),報安監(jiān)科審核,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后報防保租賃公司,新購部分由物資管理部采購。
5.2.3 周轉(zhuǎn)性的安全設(shè)施(購置類包括:安全網(wǎng)、軟爬梯、水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、配套繩、安全標(biāo)志牌、可移動消防器材<滅火器、消防桶、消防鏟、滅火器箱等>、高空廁所、警戒繩。加工類包括:氧氣、乙炔籠,氧氣、乙炔防曬罩、五牌兩圖、活動圍欄、有/無害廢棄物回收箱、孔洞蓋板、休息亭等)由項目部二級單位提
出安全設(shè)施需用計劃(公用部分由安全管理部門提出需用計劃),項目部安全管理部門審查、匯總,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后,提交項目部防保租賃公司,防保租賃公司統(tǒng)一進(jìn)行平?、調(diào)撥。
5.2.4 項目部防保租賃管理部門將批準(zhǔn)后的周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施計劃匯總后,報總部防保租賃公司。在現(xiàn)有資源不能滿足的情況下,確需購買的,由防保租賃公司把購買計劃發(fā)回項目部防保租賃管理部門,項目部防保租賃管理部門將計劃報項目部物資管理部門,項目部物資管理部門根據(jù)計劃,依據(jù)公司簽訂的單價合同進(jìn)行采購。
5.2.5 實行周轉(zhuǎn)的安全設(shè)施需要加工制作時,由防保租賃公司根據(jù)項目部計劃和現(xiàn)有調(diào)撥資源,提出需要加工制作的周轉(zhuǎn)安全設(shè)施計劃,經(jīng)公司生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn)后,由防保租賃公司負(fù)責(zé)委托項目部加工制作。項目部按以下順序選擇加工制作單位:
(1)由項目經(jīng)理部指派項目部內(nèi)部單位。
(2)由經(jīng)營合同管理部門委托現(xiàn)場分包商。
(3)由物資管理部門在市場加工制作。
5.2.6 未實行周轉(zhuǎn)的公用安全設(shè)施需要加工制作時,由項目部安全管理部門填寫《施工任務(wù)委托單》,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后,指定施工單位制作。
5.3 檢驗
5.3.1 購置的安全設(shè)施到貨后,由物資管理部門會同安全管理部門、使用單位和供貨商,依據(jù)提報的計劃、“物資買賣合同”中的供貨標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行質(zhì)量、性能和數(shù)量的檢驗,并填寫《hs05-2d:安全設(shè)施檢驗表》。
5.3.2 新購置、退庫以及轉(zhuǎn)場的周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施,由防保租賃公司牽頭組織檢查驗收,具體程序執(zhí)行公司《周轉(zhuǎn)性材料管理辦法》。
5.3.3 制作的未實行周轉(zhuǎn)的安全設(shè)施由使用單位牽頭組織安全管理部門、工程管理部門、經(jīng)營合同管理部門和制作單位進(jìn)行質(zhì)量與數(shù)量的檢驗。驗收合格后填寫移交、驗收清單。
5.3.4 租賃安全設(shè)施時,使用單位應(yīng)會同防保租賃公司對安全設(shè)施的完好性進(jìn)行檢查。
5.3.5 安全設(shè)施(含消防器材)使用、檢驗、儲存方法和標(biāo)準(zhǔn),參見公司綜合信息網(wǎng)-安全管理網(wǎng)頁-管理范本。
5.3.6 分包商自帶周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場,應(yīng)到項目部防保租賃公司及物業(yè)(保安)備案,具體程序執(zhí)行公司《周轉(zhuǎn)性材料管理辦法》。
5.4 儲存發(fā)放
5.4.1 物資管理部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施(周轉(zhuǎn)性由防保租賃公司負(fù)責(zé))的賬務(wù)和儲存管理,按計劃發(fā)放,并作好費用的統(tǒng)計。
5.4.2 庫存安全設(shè)施要進(jìn)行分類編碼存放,并標(biāo)明生產(chǎn)日期和檢驗日期,做到標(biāo)識清楚、擺放整齊、存放清潔(通風(fēng)、干燥,不被曝曬或雨淋)、維護(hù)及時到位,保持安全設(shè)施性能完好。
5.4.3 經(jīng)檢驗確認(rèn)合格的安全設(shè)施方可發(fā)放使用,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的安全設(shè)施。(周轉(zhuǎn)使用的安全設(shè)施,必須經(jīng)安全管理部門確認(rèn)簽字后方可進(jìn)行周轉(zhuǎn))。
5.4.4 安全設(shè)施領(lǐng)料單應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核簽字,工作服、防寒服和工作鞋應(yīng)經(jīng)人力資源管理部門審核簽字,審核內(nèi)容:使用人安全防護(hù)工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及期限,電子臺帳記錄是否到期,物資管理部門見字發(fā)放。
5.4.5 因工負(fù)傷或患病人員防護(hù)安全設(shè)施的發(fā)放
(1)在公司工作期間,因工致殘經(jīng)醫(yī)院證明需配置假肢、特殊鞋等,必須經(jīng)職工醫(yī)院登記審查,經(jīng)安監(jiān)部批準(zhǔn),到指定廠家定做。
(2)因工傷或致殘已經(jīng)報銷過特殊用品的,不再發(fā)放相應(yīng)的安全設(shè)施。
5.4.6 外來人員安全帽的發(fā)放
(1)參觀、檢查的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前,由辦公室發(fā)放公司白色安全帽,指導(dǎo)其正確使用,并負(fù)責(zé)回收。
(2)商務(wù)、洽談、送貨等人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前,由門衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)出安全帽,放置在場區(qū)各出入口的門衛(wèi)處,由值班門衛(wèi)收取押金或證件后發(fā)放安全帽,指導(dǎo)其正確使用,并負(fù)責(zé)回收。
5.4.7 現(xiàn)場保安人員安全帽的發(fā)放
執(zhí)行項目部與保安公司的合同約定。合同無約定時,項目部負(fù)責(zé)管理保安的部門根據(jù)保安定員領(lǐng)出公司白色安全帽,指導(dǎo)其正確使用,并負(fù)責(zé)回收。項目部撤離前或保安退出時,將安全帽退還物資管理部門,不能如數(shù)退還的應(yīng)繳納費用。
5.4.8 安全帽
5.4.8.1 項目經(jīng)理部人員配備白色安全帽,二級單位人員配備紅色安全帽,分包單位人員配備黃色安全帽,安全帽進(jìn)行統(tǒng)一編號,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借。
5.4.8.2 公司員工配備的安全帽由公司統(tǒng)一采購,帽檐上方標(biāo)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)志。
5.4.9 未到使用年限領(lǐng)取安全設(shè)施的扣款規(guī)定
(1)未滿使用年限領(lǐng)用個人勞保用品的,由使用人填寫“物資領(lǐng)料單”。工作服、防寒服、工作鞋經(jīng)人力資源管理部門審簽,其它個人防護(hù)安全設(shè)施經(jīng)安全管理部門審簽(查電子臺帳是否到期,未到期者領(lǐng)料單上備注“未到領(lǐng)用期”),領(lǐng)用人到財務(wù)資金管理部門按照物資原價交款后,憑交款單和“物資領(lǐng)料單”到物資管理部門領(lǐng)取個人防護(hù)安全用品。
(2)丟失安全帽者可到安全管理部門交 100 元押金辦理暫借手續(xù),待新安全帽領(lǐng)取后,交還所借安全帽時退還押金。安全管理部門負(fù)責(zé)對歸還的安全帽進(jìn)行檢查,丟失或損壞的按原價從押金中扣款,扣款交財務(wù)資金管理部門。
5.5 報廢處理
5.5.1 嚴(yán)禁私自處理安全設(shè)施及用品。
5.5.2 經(jīng)檢驗確定需報廢處理的安全設(shè)施及用品由項目部安全管理部門負(fù)責(zé)處理;周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施的報廢處理由防保租賃公司負(fù)責(zé),執(zhí)行公司《周轉(zhuǎn)性材料管理辦法》。
第6篇 項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施實施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、指導(dǎo)。
第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施實行分級監(jiān)督管理：
(一)省人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目及跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；
(二)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；
(三)前兩項之外的其他建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，由建設(shè)項目所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
第五條 建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
投資建設(shè)工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱投資建設(shè)單位)對其承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面落實。
第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查
第六條 建設(shè)項目設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)條件。投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報告。安全生產(chǎn)條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對安全生產(chǎn)的影響；
(二)建設(shè)項目對周邊設(shè)施、單位的生產(chǎn)活動和居民生活安全方面的影響；
(三)建設(shè)項目周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)活動和居民生活對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；
(四)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；
(五)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條 設(shè)立下列建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查：
(一)礦山建設(shè)項目；
(二)生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目；
(三)使用危險物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目；
(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項目；
(五)化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項目；
(六)國家規(guī)定的其他建設(shè)項目。
前款規(guī)定的建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱重點監(jiān)管建設(shè)項目；重點監(jiān)管建設(shè)項目之外的其他建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱非重點監(jiān)管建設(shè)項目。
設(shè)立非重點監(jiān)管建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)條件論證報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條 設(shè)立重點監(jiān)管建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位在申請安全審查前，應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。
第九條 投資建設(shè)單位申請重點監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立安全審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)設(shè)立安全審查申請書；
(二)規(guī)劃選址文件；
(三)安全生產(chǎn)條件論證報告；
(四)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對申請資料進(jìn)行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全審查意見書。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知投資建設(shè)單位。
第十一條 重點監(jiān)管建設(shè)項目有下列情形之一的，安全審查不予通過：
(一)選址不符合安全要求的；
(二)對涉及的危險、有害因素分析、辨識不全面的；
(三)對涉及的危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；
(四)未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證或者論證不充分的；
(五)安全設(shè)施的配置方案不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；
(六)選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
(七)提供虛假文件的。
第十二條 已經(jīng)通過安全審查的重點監(jiān)管建設(shè)項目有下列情形之一的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更審查：
(一)外部的安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
(二)變更建設(shè)地址的；
(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
(四)變更主要技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式以及主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
(五)生產(chǎn)的規(guī)模、范圍超出已經(jīng)通過審查的規(guī)模、范圍的。
第十三條 投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門不予立項，設(shè)計單位不得進(jìn)行設(shè)計，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目概況；
(二)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；
(三)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明；
(四)采用的安全設(shè)施及數(shù)量、分布圖和安全措施；
(五)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；
(七)安全設(shè)施投資概算；
(八)結(jié)論和建議。
第十五條 重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；
(二)設(shè)立安全審查意見書；
(三)立項許可證明文件；
(四)安全設(shè)施設(shè)計專篇；
(五)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
(六)需要提供的其他材料。
非重點監(jiān)管建設(shè)項目需要報經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)的，其安全設(shè)施設(shè)計由有關(guān)部門在審批該建設(shè)項目初步設(shè)計文件時一并予以審查。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家自接到申請之日起20個工作日內(nèi)依法對申請資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。20個工作日內(nèi)不能作出是否批準(zhǔn)決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十七條 重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：
(一)未經(jīng)建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全審查不合格的；
(二)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；
(三)不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定的；
(四)未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議且未作出充分論證和合理說明的。
第十八條 重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門審查同意。
第十九條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的情況。重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查合格的，不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。
第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或者備案的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目概況；
(二)依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)安全設(shè)施及其原材料的檢驗、檢測情況；
(四)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
第二十二條 施工單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)停止施工并報告投資建設(shè)單位。確需修改設(shè)計的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位進(jìn)行修改。
安全設(shè)施設(shè)計修改后，應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；屬于重點監(jiān)管建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門審查同意后，方可恢復(fù)施工。
第二十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十四條 建設(shè)項目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目施工完成情況；
(二)生產(chǎn)類型和設(shè)計能力；
(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
(四)采取的安全措施；
(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十五條 投資建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)不得超過國家和省規(guī)定的期限。
第二十六條 重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。已進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進(jìn)行安全評價。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評價，并對評價報告的真實性負(fù)責(zé)。
第二十七條 重點監(jiān)管建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列資料：
(一)安全設(shè)施竣工驗收申請書；
(二)安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；
(三)施工單位施工資質(zhì)證明文件；
(四)建設(shè)工程施工許可證明文件；
(五)安全設(shè)施施工情況報告；
(六)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)自查報告；
(七)安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報告；
(八)安全評價報告；
(九)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備情況；
(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；
(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(十三)國家和省規(guī)定提交的其他資料。
非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收，由投資建設(shè)單位依法組織實施。驗收情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對申請資料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行驗收，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定，出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
驗收審查應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20個工作日內(nèi)完成。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知投資建設(shè)單位。
第二十九條 重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗收不予通過：
(一)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
(二)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計要求的；
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未依法進(jìn)行檢驗、檢測的；
(五)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；
(七)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的；
(八)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
(九)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
(十)提供虛假文件的；
(十一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
第三十條 有關(guān)單位在組織對建設(shè)項目進(jìn)行總體竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收情況。建設(shè)項目安全設(shè)施未驗收合格的，不得組織總體竣工驗收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 重點監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開工建設(shè)的；
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。
第三十三條 投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款：
(一)未依法進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測的。
第三十四條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設(shè)計單位擅自進(jìn)行設(shè)計，或者未依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十六條 建設(shè)項目未按規(guī)定進(jìn)行安全評價，或者承擔(dān)安全評價的中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收以及總體竣工驗收，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語的含義：
建設(shè)項目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項目。
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。安全設(shè)施，是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設(shè)備、裝置、安全通道等設(shè)施。
第三十九條 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 對規(guī)模較小、工藝流程簡單和危險程度較低的建設(shè)項目，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理的程序。
第7篇 安全設(shè)施、用品及材料供應(yīng)單位管理辦法
1 總 則
1.1為加強(qiáng)對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控制和管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)條例》的要求，特制定本辦法。
1.2公司有義務(wù)、有權(quán)利負(fù)責(zé)對供應(yīng)單位進(jìn)行安全管理的監(jiān)督檢查、認(rèn)證考核。
1.3本辦法適用于公司所屬分公司、項目部對供應(yīng)單位的控制和管理。
2 管理內(nèi)容與要求
2.1 公司、分公司和項目部要對供應(yīng)單位的資格進(jìn)行評價，公司建立合格供應(yīng)單位名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。評價內(nèi)容包括：
2.1.1 技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力；
2.1.2 生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可及準(zhǔn)用證明文件；
2.1.3 市場信譽和履約能力。
2.2 供貨合同中要約定安全物資的規(guī)格、型號、登記及品名；生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；驗收準(zhǔn)則和方法。供貨合同簽訂前要按如下程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)：分公司經(jīng)營部門審核供應(yīng)單位的各種資質(zhì)資格，合格后簽字確認(rèn)；分公司技術(shù)部門審核供應(yīng)單位的生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，合格后簽字確認(rèn)；分公司安全部門和質(zhì)量部門審核供應(yīng)單位的驗收準(zhǔn)則和方法，合格后簽字確認(rèn)；分公司經(jīng)理對分包合同進(jìn)行批準(zhǔn)，報公司市場經(jīng)營部備案。
2.3 安全物資進(jìn)場后項目部應(yīng)進(jìn)行驗收，并形成記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識并清退出場。驗收的方法包括：查驗質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗報告；通過外觀檢查和規(guī)格檢查查看實物質(zhì)量；按規(guī)定抽樣復(fù)試。驗收工作由項目部質(zhì)量員、材料員、安全員會同供應(yīng)單位負(fù)責(zé)人完成。
2.4 供應(yīng)單位的安全責(zé)任
2.4.1為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件及防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2.4.2施工機(jī)械設(shè)備和配件及防護(hù)用品的生產(chǎn)制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能。
2.4.3生產(chǎn)、經(jīng)營單位對提供的機(jī)械設(shè)備及配件及防護(hù)用品未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.4.4出租單位出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件必須具備生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
2.4.5出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，檢測合格后，方可出租。出租單位在與承租單位簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件安全性能檢測的內(nèi)容一般包括：
1 外形、鋼結(jié)構(gòu)、主要焊接部位；
2 各工作機(jī)構(gòu)；
3 各類安全保護(hù)裝置，如限制器、限位、保險裝置及防護(hù)罩；
4 各電氣、液壓系統(tǒng)；
5 各部分零部件等。
2.4.6禁止出租下列機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件：
1 國家明令淘汰的；
2 存在嚴(yán)重事故隱患的；
3 超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限的；
4 檢測不合格的。
2.4.7從事施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸活動的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。
2.4.8安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
2.4.9施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
2.4.10施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
2.4.11檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.5管理責(zé)任
2.5.1按供應(yīng)單位在公司生產(chǎn)過程中的隸屬關(guān)系，各分公司、項目部必須負(fù)責(zé)做好供應(yīng)單位的日常安全管理的各項工作，不得推脫或放棄管理。
2.5.2各單位要按規(guī)定核查供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書與其經(jīng)營行為是否相符。
2.5.3各單位要建立供應(yīng)單位管理記錄，健全施工現(xiàn)場管理資料。
3 檢查與考核
3.1公司、分公司和直屬項目部每月對分供方進(jìn)行一次安全檢查。
3.2對違反本規(guī)定的分公司、項目部、供應(yīng)單位或責(zé)任人，按照公司《安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定》予以處罰。
本規(guī)定從2014年01月01日起執(zhí)行。
重慶國豪建設(shè)有限公司質(zhì)安部
2013年12月20日
第8篇 斜巷安全設(shè)施安裝、使用管理辦法
第一章總?則
第一條 為加強(qiáng)我礦斜巷運輸管理，消除斜巷運輸不安全隱患，提高斜巷安全設(shè)施的管理水平，杜絕斜巷運輸事故，根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)要求，結(jié)合鑫銅公司實際情況，制定本辦法。
第二章職責(zé)劃分
第一條 機(jī)電運輸部對斜巷運輸安全設(shè)施負(fù)業(yè)務(wù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定斜巷安全設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織對斜巷安全設(shè)施的檢查工作，對斜巷安全設(shè)施的完好情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第二條 安全監(jiān)察部對斜巷安全設(shè)施的各項標(biāo)準(zhǔn)及管理制度的執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，對斜巷安全設(shè)施的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第三條 機(jī)電運輸部、安全監(jiān)察部要明確專人負(fù)責(zé)安全設(shè)施的日常管理及檢查組織工作。
第四條 各單位機(jī)電隊長（機(jī)電負(fù)責(zé)人）是本單位斜巷安全設(shè)施管理的第一責(zé)任人，對本單位斜巷安全設(shè)施的完好狀況及日常使用情況負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。
第五條 機(jī)電運輸部要建立“斜巷安全設(shè)施”管理檔案，檔案內(nèi)容包括：安全設(shè)施的規(guī)格型號、安設(shè)地點、安設(shè)時間、巷道坡度、提升設(shè)備型號、提升車數(shù)、距斜巷上變坡點的距離、設(shè)備包機(jī)人、單位負(fù)責(zé)人等。
第六條 斜巷安全設(shè)施的管理原則是：誰使用、誰維護(hù)、誰負(fù)責(zé)。
第七條 各管理單位機(jī)電隊長負(fù)責(zé)斜巷安全設(shè)施的日常管理工作。
第三章安裝設(shè)置
第一條 斜巷擋車裝置阻車器、擋罐梯、自動防跑車裝置，應(yīng)嚴(yán)格按礦要求制作和安裝，強(qiáng)度和可靠性必須滿足相關(guān)規(guī)定，各單位嚴(yán)禁私自安裝改變設(shè)計及安裝結(jié)構(gòu)的安全設(shè)施，否則每處罰款1000-2000元。
第二條 主要斜巷為巖巷的擋車扛必須采用工字鋼梁、鉸接形式固定。嚴(yán)禁采用其他固定連接方式。
第三條 主要斜巷為煤巷工字鋼梁支護(hù)的，要將承重梁及承重梁后兩架梁固定在一起，主要斜巷為u型鋼梁支護(hù)的，要在u型鋼中串工字鋼梁固定。
第四條 采掘工作面軌道順槽安全設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)參照，本規(guī)定第九、第十條執(zhí)行。
第五條 鉸接固定銷軸及固定螺栓強(qiáng)度必須符合安全要求，必須具有防松、防脫性能。
第六條 用錨索或錨桿固定的，固定梁兩端嚴(yán)禁松動，中間拱形空隙必須采取相應(yīng)措施背實。
第七條 嚴(yán)禁在頂板破碎嚴(yán)重、空頂高度大的地點安設(shè)擋罐梯。
第八條 操作擋車梯的鋼絲繩應(yīng)采用φ8mm以上的鋼絲繩，用滑輪進(jìn)行導(dǎo)向，開動機(jī)構(gòu)應(yīng)采用氣缸或電動推桿開動，并按標(biāo)準(zhǔn)安裝。
第九條 上、下山掘進(jìn)時，除車場按規(guī)定設(shè)置擋車裝置外，在耙矸機(jī)后必須設(shè)置堅固可靠的常閉擋車裝置，并隨耙矸機(jī)前進(jìn)而移動。擋車裝置的強(qiáng)度和距離工作面的距離在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。
第十條 在各車場必須安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運行車場或區(qū)段的能夠自動復(fù)位的阻車器或擋罐梯。
第十一條 在上部平車場入口，必須安設(shè)能夠控制進(jìn)入摘掛鉤地點的阻車器。
第十二條 在上部平車場距變坡點2m左右位置，必須安設(shè)能夠阻止未連接車輛滑入斜巷的能夠自動復(fù)位的阻車器。
第十三條 在變坡點處及下方略大于一列車長度的地點，必須安設(shè)能夠阻止未連接車輛下跑的聯(lián)動擋罐梯。
第十四條 在各車場必須安設(shè)甩車時能夠發(fā)出警號的信號裝置。
第十五條 長度在30m以內(nèi)的斜巷，可將下聯(lián)動擋罐梯安裝在距下變坡點以上5-10m位置安裝，并與上部擋罐梯連鎖。
第十六條 斜長大于200m的斜巷必須安裝跑車防護(hù)裝置，較長的斜巷應(yīng)每隔200m安裝一套跑車防護(hù)裝置，跑車防護(hù)裝置的開動機(jī)構(gòu)與擋罐梯之間距離不小于50m。
第十七條 斜巷安全設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后方可使用，安全設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不符合要求以及未經(jīng)驗收的斜巷嚴(yán)禁運行，私自運行的，按無措施施工處罰。
第十八條 擋罐梯落下時距軌面高度應(yīng)為100-200mm，抬高時距軌道高度原則上不得小于1.6m，不符合要求的，罰款50元/處。
第9篇 某供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理辦法
1.范圍
本辦法規(guī)定了__供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施的管理內(nèi)容和要求、檢查與考核等。
本辦法適用于__供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施的管理工作。
2.規(guī)范性引用文件
gb/t1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則；
gb/t15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求；
gl/t800-2001? 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則；
《電業(yè)安全工作規(guī)程》；
國電集團(tuán)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理辦法》
3. 職責(zé)
3.1 安監(jiān)部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理的工作監(jiān)督檢查。
3.2 各部門是所轄區(qū)域或分管設(shè)備安全設(shè)施的歸口管理部門。
4. 管理內(nèi)容與要求
4.1 生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范
4.1.1 禁止標(biāo)志牌的懸掛
4.1.1.1 “禁止煙火”——懸掛在油罐區(qū)域、油庫大門旁和有人出入通道旁及周圍墻壁上，蓄電池室、公司內(nèi)儲存易燃易爆物品倉庫、油處理室入口處，保護(hù)儀表盤室等門口和室內(nèi)，電纜夾層、隧道、豎井、主機(jī)房、計算機(jī)房、檔案室等入口處；標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.2 “禁止帶火種”——懸掛在油庫大門旁和入口處，公司內(nèi)儲存易燃易爆物品倉庫入口處；標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.3 “禁止攀登? 高壓危險”——懸掛在主變壓器、高壓備用變壓器、高壓廠用變壓器、升壓站構(gòu)架、架空電力線路桿塔等設(shè)備的爬梯上；標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.4 “禁止合閘? 有人工作”——懸掛在一經(jīng)合閘即可送電到已停電檢修（施工）設(shè)備的斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上，控制室內(nèi)已停電檢修（施工）設(shè)備的電源開關(guān)或合閘按鈕上。
4.1.1.5? “禁止合閘? 線路有人工作”——懸掛在已停電檢修（施工）架空電力線路斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上。
4.1.1.6 “禁止吸煙”——懸掛在其它有丙類火災(zāi)危險物質(zhì)和禁止吸煙的地方。
4.1.1.7? “禁止戴手套”——懸掛在車床、鉆床、銑床等所有旋轉(zhuǎn)機(jī)床和所有旋轉(zhuǎn)機(jī)械的作業(yè)場所。
4.1.1.8 “未經(jīng)許可? 不得入內(nèi)”——懸掛在主控、集控、計算機(jī)、通信室出入口的門上。
4.1.1.9 “禁止游泳”——懸掛在禁止游泳的大壩管理區(qū)域內(nèi)。
4.1.1.10 “禁止使用無線通信”——懸掛在具有微機(jī)保護(hù)、微機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器的附近醒目處。
4.1.2? 警告標(biāo)志牌的懸掛
4.1.2.1? “止步， 高壓危險！”——懸掛在室外工作地點的安全圍欄、高壓危險禁止通行的過道、高壓試驗地點的安全圍欄、室外構(gòu)架、工作地點臨近帶電設(shè)備的橫欄和室外設(shè)備固定圍欄上。
4.1.2.2 “當(dāng)心觸電”——懸掛在臨時電源配電箱、生產(chǎn)現(xiàn)場可能發(fā)生觸電危險的電器設(shè)備和線路上，如配電室、斷路器上等。
4.1.2.3? “當(dāng)心坑洞”——懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場和通道臨時開啟或挖掘孔洞四周的圍欄上。
4.1.2.4 “當(dāng)心腐蝕”——懸掛在裝有酸、堿物品的容器上以及存放和裝卸酸、堿物品的場所。
4.1.2.5 “當(dāng)心墜落”——懸掛在高處作業(yè)搭設(shè)的腳手架欄桿上和易發(fā)生墜落事故的作業(yè)地點。
4.1.2.6? “當(dāng)心落物”——懸掛在易發(fā)生落物的地點。
4.1.3? 指令標(biāo)志牌的懸掛
4.1.3.1 “必須戴安全帽”——懸掛在生產(chǎn)場所主要通道入口處。
4.1.3.2? “必須系安全帶”——懸掛在高差1.5-2m周圍沒有設(shè)置防護(hù)圍欄的作業(yè)地點和高空作業(yè)場所。
4.1.3.3? “必須戴防護(hù)眼鏡”——懸掛在車床、鉆床、砂輪機(jī)旁以及焊接和金屬切割工作場所。
4.1.3.4 “必須戴防護(hù)帽”——懸掛在機(jī)加工現(xiàn)場入口處。
4.1.3.5 “進(jìn)入密閉場所注意通風(fēng)”——懸掛在作業(yè)涵洞、電纜隧道、地下室外入口處和密閉工作場所入口。
4.1.3.6 “配戴防護(hù)手套”——懸掛在易傷害手部的作業(yè)場所，如具有腐蝕、污染、灼傷及觸電等危險的作業(yè)地點。
4.1.4?? 提示標(biāo)志的懸掛
4.1.4.1? “從此上下”——懸掛在檢修設(shè)備或構(gòu)架上下的爬梯上。
4.1.4.2 “在此工作”——懸掛在工作地點或檢修設(shè)備上。
4.1.5? 消防及其他標(biāo)志牌的懸掛
4.1.5.1? “地上消火栓”——地上消火栓應(yīng)固定在距離消火栓1m的范圍內(nèi)，不得影響消火栓的使用。標(biāo)志牌應(yīng)固定在標(biāo)志桿上，標(biāo)志桿高度1.2m。
4.1.5.2? “滅火器”——懸掛在滅火器、滅火器箱的上方或懸掛在滅火器、滅火器箱存放的通道上。泡沫滅火器器身上應(yīng)標(biāo)志“不適應(yīng)電火”字樣。
4.1.5.4? “滅火器箱”——滅火器前面部示范：滅火器箱、火警電話、公司內(nèi)火警電話號碼、編號等字樣、泡沫滅火器箱上應(yīng)在其頂部標(biāo)志“不適應(yīng)電火”字樣。
4.1.6?? 導(dǎo)向箭頭標(biāo)志牌的懸掛
“緊急出口”——用于事故情況下安全緊急撤離的出口。
4.1.7?? 限速標(biāo)志牌的懸掛
“限速行駛”——懸掛在限速行駛的道路上，如：公司入口轉(zhuǎn)彎處、公司房屋入口等。
4.2? 安全警示線配置規(guī)范
4.2.1? 禁止阻塞線
4.2.1.1? 標(biāo)注在地下設(shè)施入口蓋板上
4.2.1.2? 標(biāo)注在滅火器存放處
4.2.1.3? 標(biāo)注在廠房通道旁邊的配電室、倉庫門口。
4.2.2? 減速提示線
4.2.2.1 標(biāo)注在限速區(qū)域入口處。
4.2.2.2? 標(biāo)注在彎道、交叉路口處。
4.2.3? 安全警戒線
4.2.3.1? 發(fā)電機(jī)組周圍（距離為1m）。
4.2.3.2? 落地安裝的轉(zhuǎn)動機(jī)械周圍（0.8m）。
4.2.3.3? 控制盤（臺）前（0.8m）。
4.2.3.4? 配電盤（屏）前（0.8m）。
4.2.4? 防止踏空線
4.2.4.1? 標(biāo)注在樓梯第一級臺階上。
4.2.4.2? 標(biāo)注在人行通道高差0.3m以上的邊緣處。
4.2.4.3? 防止踏空標(biāo)志應(yīng)采用黃色油漆涂到第一級臺階地面邊緣處。
4.2.5? 防止碰頭線
4.2.5.1? 標(biāo)注在人行通道高度不足1.8m的障礙物上。
4.2.5.2? 黃黑相間條紋，兩色寬度相等一般為0.1 m，面積較小時可適當(dāng)縮小，斜度45度。
4.2.6? 防止絆跤線
4.2.6.1? 標(biāo)志在人行通道地面上高差0.3 m以上的管線或其他障礙物上。
4.2.6.2? 黃黑相間警示線。
4.3? 安全防護(hù)配置規(guī)范
4.3.1? 安全帽
4.3.1.1? 紅色安全帽為管理人員使用
4.3.1.2? 桔黃色安全帽為檢修人員使用
4.3.1.3? 黃色安全帽為運行人員使用
4.3.1.4? 白色安全帽為外來參觀人員使用
4.3.1.5? 藍(lán)色為臨時用工人員使用
4.3.2?? 安全工具（示范性）
4.3.2.1? 配置在放置安全工器具的場所。
4.3.2.2? 安全工器箱有相應(yīng)存放絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣棒、絕緣檔板、驗電器和接地線的間隔。
4.3.3? 固定防護(hù)圍欄
4.3.3.1?? 適用于生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有跌落危險的場所。
4.3.4? 臨時防護(hù)遮欄
4.3.4.1? 適用于臨時升降口、孔洞。
4.3.4.2? 安全通道或沿平臺等邊緣、因檢修取下常設(shè)欄桿的場所。
4.3.4.3? 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
4.3.5?? 臨時提示遮欄
4.3.5.1? 適用于有可能高空落物的場所。
4.3.5.2? 檢修試驗工作現(xiàn)場規(guī)范工作人員活動范圍。
4.3.5.3? 檢修現(xiàn)場安全通道。
4.3.5.4? 檢修現(xiàn)場臨時起吊場地。
4.3.5.5? 防止其他人員靠近高壓試驗場所。
4.3.5.6? 事故現(xiàn)場防護(hù)。
4.3.5.7? 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
4.3.6? 孔洞蓋板
4.3.6.1? 生產(chǎn)現(xiàn)場需打開的起吊口，需打開的電纜溝出入口，需打開的管溝出入口。
4.3.6.2? 其他平臺、地面需打開的出入口、閥門井或地溝。
4.3.6.3? 孔洞蓋板邊緣應(yīng)大于孔洞邊緣0.1m，并與地面齊平。
4.3.7?? 爬梯遮欄
4.3.7.1? 設(shè)置在禁止攀登的架構(gòu)爬梯上。
4.3.7.2? 爬梯遮欄下邊緣安裝在距地面1.5m處。
4.3.7.3? 框架與鋼網(wǎng)應(yīng)焊接牢固，防護(hù)門應(yīng)刷紅色油漆
4.3.7.4? 防小動物板
4.3.7.5? 配置在開關(guān)室（6kv、400v）、配電室、主控室、電纜夾層、電子設(shè)備間等進(jìn)出門上。
4.3.7.6? 防小動物板材料應(yīng)為塑料板、金屬板或木板制作，高度不小于<, span lang=en-us>;0.5m，安裝方式為插入式。
4.3.7.7? 防小動物板上部刷防止絆跤線。
4.4? 設(shè)備及安全工器具設(shè)施規(guī)范
4.4.1 電氣設(shè)備
4.4.1.1 主變壓器—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號、電壓等級及相別。
4.4.1.2? 斷路器—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。
4.4.1.3? 隔離開關(guān)—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.4 電流、電壓互感器、避雷器、耦合電容器等—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號、相別。高壓設(shè)備標(biāo)牌凡涉及母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.5? 控制箱、端子箱—— 凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.6? 接地刀閘—— 凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.7 室內(nèi)配電裝置—— 母線pt，加電壓等級。
4.4.1.8? 控制、保護(hù)、直流等盤柜—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。
4.4.2? 機(jī)組設(shè)備
4.4.2.1? 水輪（發(fā)電）機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明機(jī)組順序編號和名稱。
4.4.2.2? 主要輔機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)編號和名稱。
4.4.2.3? 主要輔機(jī)控制箱標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)控制箱編號和名稱。
4.4.2.4? 一般輔機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)控制箱編號和名稱。
4.4.2.5? 一般輔機(jī)控制箱標(biāo)志牌—— 標(biāo)明間隔或設(shè)備 名稱、編號。
4.4.2.6? 閥門標(biāo)志牌—— 標(biāo)明閥門名稱、編號和開啟、關(guān)閉操作方向。
4.4.2.7? 轉(zhuǎn)動設(shè)備轉(zhuǎn)動方向標(biāo)志—— 標(biāo)注在轉(zhuǎn)動設(shè)備的殼體上或者標(biāo)注在靠背輪的防護(hù)罩上。
4.4.2.8? 管道著色、介質(zhì)流向用名稱—— 符合電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊。
4.4.3? 安全工器具合格證標(biāo)志—— 貼在經(jīng)試驗合格的工器具上。
4.4.3.1? 接地線標(biāo)志牌及接地線存放地點標(biāo)志牌—— 固定在地線地端線夾把手上。
4.4.3.2? 防誤閉鎖解鎖鑰匙盒—— 發(fā)電廠主控制室。
5.檢查與考核
5.1? 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
5.2? 依據(jù)本辦法與曲陽縣供電公司安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
5.3? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理辦法
1. 目的
為做好安全設(shè)施的管理工作,有效預(yù)防人身傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合城區(qū)天然氣管理項目部生產(chǎn)實際情況,特制訂本管理辦法。
2. 適用范圍
本辦法適用于城區(qū)天然氣管理項目部各施工現(xiàn)場的安全設(shè)施管理工作。
3. 職責(zé)
3.1 城區(qū)天然氣管理項目部安全監(jiān)督負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全設(shè)施的綜合管理。
3.2 城區(qū)天然氣管理項目部所屬單位負(fù)責(zé)本部門施工安全設(shè)施的設(shè)置及維護(hù)。
3.3 公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)天然氣管理項目部施工現(xiàn)場安全設(shè)施的管理。
4. 具體內(nèi)容
4.1 施工現(xiàn)場安全設(shè)施的設(shè)置要求:安全設(shè)施作為防止工傷事故,消、防職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害的安全技術(shù)措施和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施,必須講求時效性。如安全網(wǎng)、防護(hù)罩、通風(fēng)設(shè)施,各種限制、保險裝置以及安全標(biāo)志、標(biāo)牌都必須齊全有效。
4.1.1 施工現(xiàn)場安全設(shè)施要做到“三必有”即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有施工項目必有安全防護(hù)措施。
4.1.2 施工技術(shù)措施要求設(shè)置的安全設(shè)施必須設(shè)置。
4.1.3 施工現(xiàn)場的施工機(jī)械、電動工具的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。
4.1.4 嚴(yán)禁在安全設(shè)施不能滿足施工要求的情況下施工。
4.1.5 施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、警戒標(biāo)志應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)看管,嚴(yán)禁任意擺放,施工完成后立刻安全移離現(xiàn)場。
4.1.6 各種安全設(shè)施設(shè)置完成后,必須組織驗收,合格后方可使用。
4.1.7 采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須同時完備相應(yīng)的安全設(shè)施。
4.2 施工現(xiàn)場安全設(shè)施的使用及維護(hù)
4.2.1 施工現(xiàn)場公用安全設(shè)施由城區(qū)天然氣管理項目部指定相應(yīng)的人員進(jìn)行管理及維護(hù)。
4.2.2 城區(qū)天然氣管理項目部所屬單位對本部門負(fù)責(zé)的公用安全防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
4.2.3 施工現(xiàn)場的公用安全設(shè)施的拆除應(yīng)由城區(qū)天然氣管理項目部、安全科統(tǒng)一安排,嚴(yán)禁部門和個人私自挪用、拆除。
4.2.4 因施工需要,對安全設(shè)施進(jìn)行拆除的,施工完成后應(yīng)及時恢復(fù)。重要的安全設(shè)施,必須報請安全科批準(zhǔn)后才能拆除,并要采取臨時替代措施。
4.2.5 施工部門對施工過程中使用的臨時安全設(shè)施應(yīng)予以愛護(hù),施工結(jié)束后應(yīng)及時拆除回收。
4.2.6 閑置的安全設(shè)施(包括周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施)應(yīng)及時退還所屬部門進(jìn)行集中保管。
4.2.7 安全設(shè)施作業(yè)部門(班組和人員)都必須認(rèn)真遵照審定批準(zhǔn)的措施方案和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。
4.3 安全科監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否到位,能否滿足施工要求,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)“安全隱患通知單”通知施工部門整改。
4.4 安全科應(yīng)定期對周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的及時更換。
4.5 安全科定期檢查安全設(shè)施的管理工作。
4.6 安全科組織制定實施安全技術(shù)措施計劃,有計劃有步驟地改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
第11篇 建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《__省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項
目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條建設(shè)項目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)項目安全設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第六條建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
(二)建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
(四)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)當(dāng)對下列安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價:
(一)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點建設(shè)項目;
(二)使用危險化學(xué)品(含監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險化學(xué)品的建設(shè)項目;
(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設(shè)項目;
(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設(shè)項目;
(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災(zāi)危險性的建設(shè)項目;
(六)涉及化工成套設(shè)備,易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道,大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設(shè)項目;
(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì),且職業(yè)性接觸毒物危害程度為ⅰ、ⅱ、ⅲ級的建設(shè)項目;
(八)火災(zāi)危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設(shè)項目;
(九)其他安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目。
法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,可以不進(jìn)行安全預(yù)評價。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),對其建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價。并應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)設(shè)計依據(jù);
(二)建設(shè)項目概述;
(三)建筑及場地布置;
(四)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(五)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
(六)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
(七)屬于安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目,安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;
(八)采用的安全設(shè)施和措施;
(九)結(jié)論和建議;
(十)建設(shè)項目總平面布置圖。
第十條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:
(一)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件;
(二)安全預(yù)評價報告;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審核書》。
第十一條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,審查不予通過,不得開工建設(shè):
(一)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;
(三)未采納安全預(yù)評 價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
第十二條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門,對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全
設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間修改設(shè)計且可能引起安全問題的。
第十四條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目竣工后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。
第十六條建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗收申請,并提交下列材料:
(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進(jìn)行審查并現(xiàn)場驗收。驗收合格的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審核書》。
第十七條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收有下列情形之一的,驗收不予通過,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
(三)未按照安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
(四)安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的;
(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的;
(六)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的;
(七)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(八)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;
(九)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
第十八條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目竣工后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行驗收,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設(shè)的;
(二)建設(shè)項目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,未按照規(guī)定報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十三條本辦法自__年__月__日起施行。主送:各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門
第12篇 安全設(shè)施及用品管理辦法
1.目的
為規(guī)范安全設(shè)施及用品的使用、檢驗、儲存等方面的管理，制定本程序。
2.范圍
本程序適用于公司所有施工活動。
3.定義
無
4.職責(zé)
4.1 安全監(jiān)察部參與安全設(shè)施及用品合格供貨商的評價；制定安全設(shè)施及用品的設(shè)置、使用、檢驗標(biāo)準(zhǔn)；對各單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；
4.2 物資管理部負(fù)責(zé)集中采購范圍內(nèi)安全設(shè)施的招標(biāo)工作。
4.3 物資管理部負(fù)責(zé)組織供貨商的評價、建立合格供貨商檔案；負(fù)責(zé)采購安全設(shè)施的合同簽訂、開具采購單及及付款手續(xù)的辦理；負(fù)責(zé)（招標(biāo)）集中采購范圍外安全設(shè)施的采購、儲存和保管工作；負(fù)責(zé)建立公司職工個人勞動保護(hù)用品電子臺帳。項目部物資管理部門負(fù)責(zé)組織新購安全設(shè)施的檢驗。
4.4 工程管理部門負(fù)責(zé)加工類安全設(shè)施的設(shè)計、計算、驗收等技術(shù)工作。
4.5 人力資源部負(fù)責(zé)提報工作服和工作鞋的年度需用計劃，配合物資管理部確定工作服和工作鞋的發(fā)放范圍。
4.6 項目部安全管理部門參與新購安全設(shè)施的檢驗；監(jiān)督檢查安全設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用；編制公共場所安全設(shè)施購置計劃；審查各單位安全設(shè)施購置計劃，簽批安全設(shè)施領(lǐng)料單（除工作服和工作鞋）。
4.7 各單位參與新購安全設(shè)施的檢驗；負(fù)責(zé)所轄安全設(shè)施的管理。
4.8 防保租賃公司負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施的調(diào)撥、檢驗、維修、保養(yǎng)等日常管理。負(fù)責(zé)消防器材的灌裝、發(fā)放、回收和報廢。
4.9 物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)保安人員安全帽的配備和回收；負(fù)責(zé)濟(jì)南區(qū)域(總部辦公樓、黃臺生活區(qū)、豐匯小區(qū))和鄒城基地消防設(shè)施、器材的日常檢查和維護(hù)管理。
4.10 辦公室（綜合辦）負(fù)責(zé)外來參觀人員安全帽的配備和回收。
5.程序
5.1 安全設(shè)施分類
5.1.1 絕緣安全設(shè)施。能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體的設(shè)施。如：絕緣桿、絕緣膠墊、電容型驗電器、漏電保護(hù)器等。
5.1.2 一般防護(hù)安全設(shè)施。防止工作人員發(fā)生事故的設(shè)施。如：安全網(wǎng)、軟爬梯、水平安全繩、攀登自鎖器、速差自控器、警戒繩、過濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6 氣體檢漏儀、絕緣手套、絕緣靴等。
5.1.3 個人勞動保護(hù)用品。安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、手套、防護(hù)眼鏡、面部防護(hù)用品和衛(wèi)生用品等。
5.1.4 安全圍欄（網(wǎng)）和標(biāo)示牌。安全防護(hù)設(shè)施和各類標(biāo)示牌。如：各種警告牌、設(shè)備標(biāo)示牌等，如安全標(biāo)示牌（包括消防標(biāo)示牌）、現(xiàn)場制作的安全圍欄、孔洞蓋板、專用箱籠、隔離層等。
5.1.5 消防設(shè)施和器材。預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和撲救初期火災(zāi)的專用消防設(shè)施、器材。如：消防栓、消防水池、消防沙池、滅火器材箱、消防锨、消防水桶、滅火器、防火毯、接火盤等。
5.2 計劃、購置和制作
5.2.1 項目進(jìn)點后，安全管理部門根據(jù)《項目部安全文明施工整體策劃》，測算本項目需
要安全設(shè)施種類、數(shù)量和需用時間的計劃，防保租賃公司根據(jù)測算的結(jié)果，合理制定周轉(zhuǎn)計劃。
5.2.2 項目部各二級單位根據(jù)施工需要，提前十五天提出安全設(shè)施需用計劃（公用部分由安全管理部門提出需用計劃，安全管理部門未到位前，由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)提報計劃），報安監(jiān)科審核，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后報防保租賃公司，新購部分由物資管理部采購。
5.2.3 周轉(zhuǎn)性的安全設(shè)施（購置類包括：安全網(wǎng)、軟爬梯、水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、配套繩、安全標(biāo)志牌、可移動消防器材<滅火器、消防桶、消防鏟、滅火器箱等>;、高空廁所、警戒繩。加工類包括：氧氣、乙炔籠，氧氣、乙炔防曬罩、五牌兩圖、活動圍欄、有/無害廢棄物回收箱、孔洞蓋板、休息亭等）由項目部二級單位提
出安全設(shè)施需用計劃（公用部分由安全管理部門提出需用計劃），項目部安全管理部門審查、匯總，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，提交項目部防保租賃公司，防保租賃公司統(tǒng)一進(jìn)行平衡、調(diào)撥。
5.2.4 項目部防保租賃管理部門將批準(zhǔn)后的周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施計劃匯總后，報總部防保租賃公司。在現(xiàn)有資源不能滿足的情況下，確需購買的，由防保租賃公司把購買計劃發(fā)回項目部防保租賃管理部門，項目部防保租賃管理部門將計劃報項目部物資管理部門，項目部物資管理部門根據(jù)計劃，依據(jù)公司簽訂的單價合同進(jìn)行采購。
5.2.5 實行周轉(zhuǎn)的安全設(shè)施需要加工制作時，由防保租賃公司根據(jù)項目部計劃和現(xiàn)有調(diào)撥資源，提出需要加工制作的周轉(zhuǎn)安全設(shè)施計劃，經(jīng)公司生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn)后，由防保租賃公司負(fù)責(zé)委托項目部加工制作。項目部按以下順序選擇加工制作單位：
（1）由項目經(jīng)理部指派項目部內(nèi)部單位。
（2）由經(jīng)營合同管理部門委托現(xiàn)場分包商。
第13篇 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）執(zhí)行。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第五條 建設(shè)項目安全設(shè)施實行“分級審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設(shè)項目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實際作出規(guī)定，并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條 各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設(shè)施設(shè)計審查
第七條 建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。
第八條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，評價結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全預(yù)評價報告，對安全預(yù)評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項目初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施，優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運用。
不具備開展初步設(shè)計條件的建設(shè)項目，設(shè)計單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計任務(wù)。
設(shè)計人員、設(shè)計單位對其編制的安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請，提交以下文件資料，并對其真實性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；
（二）非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表（見附件1）；
（三）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件；
（四）采礦許可證副本復(fù)印件；
（五）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（六）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件；
（七）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；
（八）建設(shè)項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)項目不需要提交第（四）項規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計審查申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請人。
第十三條 負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組，主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式，對其安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計人員、下級安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見》（見附件2）；需要設(shè)計單位補充修改完善的，設(shè)計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組組長復(fù)審意見》（見附件3）。專家組對技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專家組組長負(fù)主要審查責(zé)任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)；根據(jù)專家組意見需補充修改完善的，經(jīng)設(shè)計單位補充修改完善后交專家組組長復(fù)審，合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計單位重新設(shè)計后，可重新提出審查申請。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)（不含設(shè)計單位補充修改完善時間）以書面形式批復(fù)申請人。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。
經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條 安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目停建的，建設(shè)單位要及時向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時間不計入項目建設(shè)期。
第十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報原批準(zhǔn)部門審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè)：
（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設(shè)計的。
第（一）、（二）項由原設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計變更文本，第（三）項由設(shè)計單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請，原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條 建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請時，應(yīng)提交下列文件資料，并對其真實性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更申請；
（二）非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表（見附件4）：
（三）采礦許可證副本復(fù)印件；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（五）原設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件；
（六）原初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙；
（七）原安全設(shè)施設(shè)計的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（八）建設(shè)項目初步設(shè)計變更及安全設(shè)施設(shè)計變更文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項目不需要提交第（三）項材料；第（三）、（四）、（五）項由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條 建設(shè)項目施工期間，已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后，方可施工。
第三章 安全設(shè)施施工
第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條 建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后，方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后，組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關(guān)專家對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》（見附件5）。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目逐一建檔，定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設(shè)施竣工驗收
第二十三條 建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于1個月，最長不超過6個月。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。
第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或試運行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機(jī)構(gòu)編制。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全驗收評價報告，對評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的，也可由其上級具有獨立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗收。
第二十六條 建設(shè)單位組織竣工驗收前，應(yīng)編制竣工驗收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗收組，并聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。
第二十七條 驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實填寫竣工驗收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號文件附件）?？⒐を炇战Y(jié)束后，應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條 專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的，專家組成員簽字確認(rèn)。驗收組長綜合專家組及驗收組有關(guān)單位代表意見，提出竣工驗收意見（見附件7）。
需要“整改后通過驗收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明，由參加驗收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗收組長簽字確認(rèn)（見附件8）。
專家組驗收意見為“不通過驗收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗收。
建設(shè)單位、驗收專家組對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件要求的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計重大變更未報原批準(zhǔn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計部門審查同意的；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設(shè)單位竣工驗收通過后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗收報告（編寫提綱見附件9），建設(shè)單位對竣工驗收報告的真實性負(fù)責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位報負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺向社會公布。
第三十一條 負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對安全設(shè)施竣工驗收報告進(jìn)行書面審查，形成竣工驗收報告審查意見（見附件10）。對竣工驗收報告實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查，并當(dāng)場提出核查意見，記錄在案；重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現(xiàn)場對建設(shè)單位驗收工作進(jìn)行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見（見附件11）。
第三十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后，建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由建設(shè)單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項目，由煤礦設(shè)計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計和安全評價，按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
第14篇 供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理辦法
1.范圍
本辦法規(guī)定了__供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施的管理內(nèi)容和要求、檢查與考核等。
本辦法適用于__供電公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施的管理工作。
2.規(guī)范性引用文件
gb/t1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則;
gb/t15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求;
gl/t800-2001 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則;
《電業(yè)安全工作規(guī)程》;
國電集團(tuán)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理辦法》
3. 職責(zé)
3.1 安監(jiān)部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理的工作監(jiān)督檢查。
3.2 各部門是所轄區(qū)域或分管設(shè)備安全設(shè)施的歸口管理部門。
4. 管理內(nèi)容與要求
4.1 生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范
4.1.1 禁止標(biāo)志牌的懸掛
4.1.1.1 “禁止煙火”——懸掛在油罐區(qū)域、油庫大門旁和有人出入通道旁及周圍墻壁上,蓄電池室、公司內(nèi)儲存易燃易爆物品倉庫、油處理室入口處,保護(hù)儀表盤室等門口和室內(nèi),電纜夾層、隧道、豎井、主機(jī)房、計算機(jī)房、檔案室等入口處;標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.2 “禁止帶火種”——懸掛在油庫大門旁和入口處,公司內(nèi)儲存易燃易爆物品倉庫入口處;標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.3 “禁止攀登 高壓危險”——懸掛在主變壓器、高壓備用變壓器、高壓廠用變壓器、升壓站構(gòu)架、架空電力線路桿塔等設(shè)備的爬梯上;標(biāo)志底邊距地面1.5m高。
4.1.1.4 “禁止合閘 有人工作”——懸掛在一經(jīng)合閘即可送電到已停電檢修(施工)設(shè)備的斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上,控制室內(nèi)已停電檢修(施工)設(shè)備的電源開關(guān)或合閘按鈕上。
4.1.1.5 “禁止合閘 線路有人工作”——懸掛在已停電檢修(施工)架空電力線路斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上。
4.1.1.6 “禁止吸煙”——懸掛在其它有丙類火災(zāi)危險物質(zhì)和禁止吸煙的地方。
4.1.1.7 “禁止戴手套”——懸掛在車床、鉆床、銑床等所有旋轉(zhuǎn)機(jī)床和所有旋轉(zhuǎn)機(jī)械的作業(yè)場所。
4.1.1.8 “未經(jīng)許可 不得入內(nèi)”——懸掛在主控、集控、計算機(jī)、通信室出入口的門上。
4.1.1.9 “禁止游泳”——懸掛在禁止游泳的大壩管理區(qū)域內(nèi)。
4.1.1.10 “禁止使用無線通信”——懸掛在具有微機(jī)保護(hù)、微機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器的附近醒目處。
4.1.2 警告標(biāo)志牌的懸掛
4.1.2.1 “止步, 高壓危險!”——懸掛在室外工作地點的安全圍欄、高壓危險禁止通行的過道、高壓試驗地點的安全圍欄、室外構(gòu)架、工作地點臨近帶電設(shè)備的橫欄和室外設(shè)備固定圍欄上。
4.1.2.2 “當(dāng)心觸電”——懸掛在臨時電源配電箱、生產(chǎn)現(xiàn)場可能發(fā)生觸電危險的電器設(shè)備和線路上,如配電室、斷路器上等。
4.1.2.3 “當(dāng)心坑洞”——懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場和通道臨時開啟或挖掘孔洞四周的圍欄上。
4.1.2.4 “當(dāng)心腐蝕”——懸掛在裝有酸、堿物品的容器上以及存放和裝卸酸、堿物品的場所。
4.1.2.5 “當(dāng)心墜落”——懸掛在高處作業(yè)搭設(shè)的腳手架欄桿上和易發(fā)生墜落事故的作業(yè)地點。
4.1.2.6 “當(dāng)心落物”——懸掛在易發(fā)生落物的地點。
4.1.3 指令標(biāo)志牌的懸掛
4.1.3.1 “必須戴安全帽”——懸掛在生產(chǎn)場所主要通道入口處。
4.1.3.2 “必須系安全帶”——懸掛在高差1.5-2m周圍沒有設(shè)置防護(hù)圍欄的作業(yè)地點和高空作業(yè)場所。
4.1.3.3 “必須戴防護(hù)眼鏡”——懸掛在車床、鉆床、砂輪機(jī)旁以及焊接和金屬切割工作場所。
4.1.3.4 “必須戴防護(hù)帽”——懸掛在機(jī)加工現(xiàn)場入口處。
4.1.3.5 “進(jìn)入密閉場所注意通風(fēng)”——懸掛在作業(yè)涵洞、電纜隧道、地下室外入口處和密閉工作場所入口。
4.1.3.6 “配戴防護(hù)手套”——懸掛在易傷害手部的作業(yè)場所,如具有腐蝕、污染、灼傷及觸電等危險的作業(yè)地點。
4.1.4 提示標(biāo)志的懸掛
4.1.4.1 “從此上下”——懸掛在檢修設(shè)備或構(gòu)架上下的爬梯上。
4.1.4.2 “在此工作”——懸掛在工作地點或檢修設(shè)備上。
4.1.5 消防及其他標(biāo)志牌的懸掛
4.1.5.1 “地上消火栓”——地上消火栓應(yīng)固定在距離消火栓1m的范圍內(nèi),不得影響消火栓的使用。標(biāo)志牌應(yīng)固定在標(biāo)志桿上,標(biāo)志桿高度1.2m。
4.1.5.2 “滅火器”——懸掛在滅火器、滅火器箱的上方或懸掛在滅火器、滅火器箱存放的通道上。泡沫滅火器器身上應(yīng)標(biāo)志“不適應(yīng)電火”字樣。
4.1.5.4 “滅火器箱”——滅火器前面部示范:滅火器箱、火警電話、公司內(nèi)火警電話號碼、編號等字樣、泡沫滅火器箱上應(yīng)在其頂部標(biāo)志“不適應(yīng)電火”字樣。
4.1.6 導(dǎo)向箭頭標(biāo)志牌的懸掛
“緊急出口”——用于事故情況下安全緊急撤離的出口。
4.1.7 限速標(biāo)志牌的懸掛
“限速行駛”——懸掛在限速行駛的道路上,如:公司入口轉(zhuǎn)彎處、公司房屋入口等。
4.2 安全警示線配置規(guī)范
4.2.1 禁止阻塞線
4.2.1.1 標(biāo)注在地下設(shè)施入口蓋板上
4.2.1.2 標(biāo)注在滅火器存放處
4.2.1.3 標(biāo)注在廠房通道旁邊的配電室、倉庫門口。
4.2.2 減速提示線
4.2.2.1 標(biāo)注在限速區(qū)域入口處。
4.2.2.2 標(biāo)注在彎道、交叉路口處。
4.2.3 安全警戒線
4.2.3.1 發(fā)電機(jī)組周圍(距離為1m)。
4.2.3.2 落地安裝的轉(zhuǎn)動機(jī)械周圍(0.8m)。
4.2.3.3 控制盤(臺)前(0.8m)。
4.2.3.4 配電盤(屏)前(0.8m)。
4.2.4 防止踏空線
4.2.4.1 標(biāo)注在樓梯第一級臺階上。
4.2.4.2 標(biāo)注在人行通道高差0.3m以上的邊緣處。
4.2.4.3 防止踏空標(biāo)志應(yīng)采用黃色油漆涂到第一級臺階地面邊緣處。
4.2.5 防止碰頭線
4.2.5.1 標(biāo)注在人行通道高度不足1.8m的障礙物上。
4.2.5.2 黃黑相間條紋,兩色寬度相等一般為0.1 m,面積較小時可適當(dāng)縮小,斜度45度。
4.2.6 防止絆跤線
4.2.6.1 標(biāo)志在人行通道地面上高差0.3 m以上的管線或其他障礙物上。
4.2.6.2 黃黑相間警示線。
4.3 安全防護(hù)配置規(guī)范
4.3.1 安全帽
4.3.1.1 紅色安全帽為管理人員使用
4.3.1.2 桔黃色安全帽為檢修人員使用
4.3.1.3 黃色安全帽為運行人員使用
4.3.1.4 白色安全帽為外來參觀人員使用
4.3.1.5 藍(lán)色為臨時用工人員使用
4.3.2 安全工具(示范性)
4.3.2.1 配置在放置安全工器具的場所。
4.3.2.2 安全工器箱有相應(yīng)存放絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣棒、絕緣檔板、驗電器和接地線的間隔。
4.3.3 固定防護(hù)圍欄
4.3.3.1 適用于生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有跌落危險的場所。
4.3.4 臨時防護(hù)遮欄
4.3.4.1 適用于臨時升降口、孔洞。
4.3.4.2 安全通道或沿平臺等邊緣、因檢修取下常設(shè)欄桿的場所。
4.3.4.3 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
4.3.5 臨時提示遮欄
4.3.5.1 適用于有可能高空落物的場所。
4.3.5.2 檢修試驗工作現(xiàn)場規(guī)范工作人員活動范圍。
4.3.5.3 檢修現(xiàn)場安全通道。
4.3.5.4 檢修現(xiàn)場臨時起吊場地。
4.3.5.5 防止其他人員靠近高壓試驗場所。
4.3.5.6 事故現(xiàn)場防護(hù)。
4.3.5.7 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
4.3.6 孔洞蓋板
4.3.6.1 生產(chǎn)現(xiàn)場需打開的起吊口,需打開的電纜溝出入口,需打開的管溝出入口。
4.3.6.2 其他平臺、地面需打開的出入口、閥門井或地溝。
4.3.6.3 孔洞蓋板邊緣應(yīng)大于孔洞邊緣0.1m,并與地面齊平。
4.3.7 爬梯遮欄
4.3.7.1 設(shè)置在禁止攀登的架構(gòu)爬梯上。
4.3.7.2 爬梯遮欄下邊緣安裝在距地面1.5m處。
4.3.7.3 框架與鋼網(wǎng)應(yīng)焊接牢固,防護(hù)門應(yīng)刷紅色油漆
4.3.7.4 防小動物板
4.3.7.5 配置在開關(guān)室(6kv、400v)、配電室、主控室、電纜夾層、電子設(shè)備間等進(jìn)出門上。
4.3.7.6 防小動物板材料應(yīng)為塑料板、金屬板或木板制作,高度不小于<, span lang=en-us>0.5m,安裝方式為插入式。
4.3.7.7 防小動物板上部刷防止絆跤線。
4.4 設(shè)備及安全工器具設(shè)施規(guī)范
4.4.1 電氣設(shè)備
4.4.1.1 主變壓器—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號、電壓等級及相別。
4.4.1.2 斷路器—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。
4.4.1.3 隔離開關(guān)—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.4 電流、電壓互感器、避雷器、耦合電容器等—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號、相別。高壓設(shè)備標(biāo)牌凡涉及母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.5 控制箱、端子箱—— 凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.6 接地刀閘—— 凡涉及到母線設(shè)備都要加電壓等級。
4.4.1.7 室內(nèi)配電裝置—— 母線pt,加電壓等級。
4.4.1.8 控制、保護(hù)、直流等盤柜—— 標(biāo)明設(shè)備名稱、編號。
4.4.2 機(jī)組設(shè)備
4.4.2.1 水輪(發(fā)電)機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明機(jī)組順序編號和名稱。
4.4.2.2 主要輔機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)編號和名稱。
4.4.2.3 主要輔機(jī)控制箱標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)控制箱編號和名稱。
4.4.2.4 一般輔機(jī)標(biāo)志牌—— 標(biāo)明輔機(jī)控制箱編號和名稱。
4.4.2.5 一般輔機(jī)控制箱標(biāo)志牌—— 標(biāo)明間隔或設(shè)備 名稱、編號。
4.4.2.6 閥門標(biāo)志牌—— 標(biāo)明閥門名稱、編號和開啟、關(guān)閉操作方向。
4.4.2.7 轉(zhuǎn)動設(shè)備轉(zhuǎn)動方向標(biāo)志—— 標(biāo)注在轉(zhuǎn)動設(shè)備的殼體上或者標(biāo)注在靠背輪的防護(hù)罩上。
4.4.2.8 管道著色、介質(zhì)流向用名稱—— 符合電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊。
4.4.3 安全工器具合格證標(biāo)志—— 貼在經(jīng)試驗合格的工器具上。
4.4.3.1 接地線標(biāo)志牌及接地線存放地點標(biāo)志牌—— 固定在地線地端線夾把手上。
4.4.3.2 防誤閉鎖解鎖鑰匙盒—— 發(fā)電廠主控制室。
5.檢查與考核
5.1 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
5.2 依據(jù)本辦法與曲陽縣供電公司安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
5.3 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第36號)等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱,其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄(試行)》(國家安全監(jiān)管總局令第75號)執(zhí)行。
第四條建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第五條建設(shè)項目安全設(shè)施實行“分級審查,誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設(shè)項目外,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作;盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作,由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱盟市安全監(jiān)管局)結(jié)合本地區(qū)實際作出規(guī)定,并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作,由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理,接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則,各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的日常監(jiān)管。
第二章安全設(shè)施設(shè)計審查
第七條建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。
第八條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,評價結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對策措施。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全預(yù)評價報告,對安全預(yù)評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條建設(shè)項目初步設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計。初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施,優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施,注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運用。
不具備開展初步設(shè)計條件的建設(shè)項目,設(shè)計單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計任務(wù)。
設(shè)計人員、設(shè)計單位對其編制的安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十一條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請,提交以下文件資料,并對其真實性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;
(二)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表(見附件1);
(三)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件;
(四)采礦許可證副本復(fù)印件;
(五)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(六)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件;
(七)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
(八)建設(shè)項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)項目不需要提交第(四)項規(guī)定的材料;尾礦庫回采、閉庫不需要提交第(三)、(四)項材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后,報負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計審查申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面或口頭告知申請人。
第十三條負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后,根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況,從本級專家?guī)熘谐槿?-7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組,主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式,對其安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要(或分管)負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計人員、下級安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見》(見附件2);需要設(shè)計單位補充修改完善的,設(shè)計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復(fù)審,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組組長復(fù)審意見》(見附件3)。專家組對技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé),專家組組長負(fù)主要審查責(zé)任,專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn);根據(jù)專家組意見需補充修改完善的,經(jīng)設(shè)計單位補充修改完善后交專家組組長復(fù)審,合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的,經(jīng)設(shè)計單位重新設(shè)計后,可重新提出審查申請。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)(不含設(shè)計單位補充修改完善時間)以書面形式批復(fù)申請人。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。
經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計單位各1份存檔備查,2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計文本確定的建設(shè)期一致,因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目停建的,建設(shè)單位要及時向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知,停建時間不計入項目建設(shè)期。
第十六條已批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)報原批準(zhǔn)部門審查同意,未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間重新設(shè)計的。
第(一)、(二)項由原設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計變更文本,第(三)項由設(shè)計單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計,由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請,原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請時,應(yīng)提交下列文件資料,并對其真實性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更申請;
(二)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表(見附件4):
(三)采礦許可證副本復(fù)印件;
(四)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(五)原設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件;
(六)原初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙;
(七)原安全設(shè)施設(shè)計的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(八)建設(shè)項目初步設(shè)計變更及安全設(shè)施設(shè)計變更文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項目不需要提交第(三)項材料;第(三)、(四)、(五)項由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條建設(shè)項目施工期間,已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的,由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后,方可施工。
第三章安全設(shè)施施工
第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工,在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后,方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后,組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關(guān)專家對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查,也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場核查,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》(見附件5)。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,予以辦理延期手續(xù),延期時間不得超過批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的,經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目逐一建檔,定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章安全設(shè)施竣工驗收
第二十三條建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于1個月,最長不超過6個月。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。
第二十四條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或試運行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機(jī)構(gòu)編制。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全驗收評價報告,對評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的,也可由其上級具有獨立法人資格的單位(或公司總部)負(fù)責(zé)組織驗收。
第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗收前,應(yīng)編制竣工驗收方案(編寫提綱見附件6),成立竣工驗收組,并聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組,竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。
第二十七條驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實填寫竣工驗收表(安監(jiān)總管一〔2022〕14號文件附件)。竣工驗收結(jié)束后,應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的,專家組成員簽字確認(rèn)。驗收組長綜合專家組及驗收組有關(guān)單位代表意見,提出竣工驗收意見(見附件7)。
需要“整改后通過驗收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改,整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明,由參加驗收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗,整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗收組長簽字確認(rèn)(見附件8)。
專家組驗收意見為“不通過驗收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進(jìn)行整改,整改完成后重新組織驗收。
建設(shè)單位、驗收專家組對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗收,不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的,由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件要求的;
(三)安全設(shè)施設(shè)計重大變更未報原批準(zhǔn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計部門審查同意的;
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的;
(七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的;
(八)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(九)從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(十)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條建設(shè)單位竣工驗收通過后,應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗收報告(編寫提綱見附件9),建設(shè)單位對竣工驗收報告的真實性負(fù)責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,竣工驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位報負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺向社會公布。
第三十一條負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對安全設(shè)施竣工驗收報告進(jìn)行書面審查,形成竣工驗收報告審查意見(見附件10)。對竣工驗收報告實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場核查的,應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查,并當(dāng)場提出核查意見,記錄在案;重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現(xiàn)場對建設(shè)單位驗收工作進(jìn)行監(jiān)督核查,形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見(見附件11)。
第三十二條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后,建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證,取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章附則
第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由建設(shè)單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)有關(guān)規(guī)定組織審查,形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山建設(shè)項目,由煤礦設(shè)計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計和安全評價,按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的,從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
