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第1篇 露天煤礦現(xiàn)場隱患問責管理辦法
第一條為深入貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅決貫徹不安全絕不生產(chǎn)的原則，有力打擊人為隱患的產(chǎn)生，嚴肅追究隱患制造者的責任，扭轉安全管理跟著問題走的被動局面，制定本辦法。
第二條露天煤礦成立隱患問責管理領導小組
組 長：礦 長
副組長：黨委書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長、總工程師
成 員：礦內(nèi)各單位、部室負責人、外委單位項目經(jīng)理
第三條領導小組職責
1.組織開展隱患排查，落實隱患預防、整治措施，對隱患的制造者進行問責。
2.礦長對現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患的排查、預防、整治負總責;各級領導日常對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的隱患進行排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，研究制定隱患的預防措施，并對現(xiàn)場隱患的制造者進行問責。
3.安全管理部負責全礦隱患預防的綜合監(jiān)督管理，負責全礦隱患的匯總及上報，定期對各類隱患進行統(tǒng)計分析;調度室、生產(chǎn)技術部、機電管理部，在各自職責范圍內(nèi)開展隱患預防工作，并實施監(jiān)督管理。
4.各班班長負責當班的隱患排查、預防、整治工作，對當班隱患的產(chǎn)生負主要責任。
第四條高頻次隱患情形及問責對象
(一)出現(xiàn)下列情形之一的，對采剝段相關責任人問責：
1.采掘臺階超高的;
2. 工作幫上部有浮塊、有傘檐、工作面有積水、底平控制不好產(chǎn)生積水的;
3.采掘臺階上部鄰幫不預留安全擋墻或未根據(jù)采寬提前修筑封閉的安全擋墻的;
4.不按規(guī)定對所轄范圍內(nèi)的電纜進行架設、防護，影響運輸行車安全的;
5.爬犁警示旗懸掛不及時或反光旗破損的;
6.司機移動電纜能使用而未使用絕緣鉤子的，將帶電電纜接觸身體的;
7.司機鏟下作業(yè)未攜帶對講機，夜間作業(yè)未攜帶手電，未穿反光背心的;
8.現(xiàn)場人員駕駛車輛、設備進入大型設備盲區(qū)停車等作業(yè)行為未與大型設備聯(lián)絡的;
9.皮卡車隨意?？吭谟行У缆穼挾葍?nèi)的;
10.電鏟司機提升時磕碰天輪的;
11.與卡車聯(lián)合作業(yè)不按規(guī)定鳴笛的，與工程設備聯(lián)合作業(yè)未停機避讓的，停送電作業(yè)不按設備、不實名呼喚應答的;
12.電鏟停鏟人員上下設備，人行梯未背離工作面，未按要求停鏟的;
13.其他采剝段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(二)出現(xiàn)下列情形之一的，對運輸段相關責任人問責：
1.在不具備安全通行條件未經(jīng)允許的道路上行駛的;
2.違反道路通行規(guī)定行車，超速行駛或在交叉路口搶行或駕駛設備經(jīng)過彎道、交叉道口不正確使用聲、光信號的;
3.對道路安全隱患不監(jiān)督、不反饋的;
4.司機精神狀態(tài)不佳者上崗駕駛設備作業(yè)的;
5.未正確佩戴、使用個人防護用品(包括安全帽、反光背心等)的，夜間下車時未使用手電的;
5.卡車不經(jīng)指揮車引領，自行回車間的;
6.卡車司機未持證上崗，行車接打電話，上崗戴耳機聽音樂的;
7.陷車、故障車輛停在道路上，未及時匯報、未打開警示燈、未按要求設置警示標志、未采取防溜措施的;
8.未與設備駕駛人員取得可靠聯(lián)系便進入設備作業(yè)區(qū)域的;
9.車輛啟動前不瞭望周圍設備及人員動態(tài)、不鳴笛的，夜間不變換燈光的;
10.卡車司機不按設備管理有關制度管理本單位設備，或者未按照點檢手冊要求對車輛進行點檢的，或發(fā)現(xiàn)設備存在問題仍帶病作業(yè)的;
11.未定期維護、保養(yǎng)設備或未及時清理卡車上的油污、積塵的，如電瓶箱內(nèi)積塵、發(fā)動機后曲軸的油污、后橋殼上油泥;
12.同力、皮卡指揮車等設備的警燈、警旗不全或在不安全地帶隨意停車的;
13.駕駛運輸設備的司機不系安全帶的;
14.在大車庫、加油點等重點防火位置吸煙，擅自挪用大庫內(nèi)、加油點消防火工具器材的;
15.卡車司機未按規(guī)定檢查消防器材，滅火器失效、標簽破損、損壞等未及時更換的;
16.未在安全地點交接班的，未進行交接班、交接不清的或交接班不按規(guī)定時間、內(nèi)容交接，簡化交接班程序的;
17.卡車備停區(qū)不設置停車擋溝、不將卡車停止擋溝內(nèi)的;將車停在臺階邊緣、幫根、斜坡、彎道等不安全地點的;
18.其他運輸段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(三)出現(xiàn)下列情形之一的，對工務段相關責任人問責：
1.道路翻漿冒泥不平整處理不及時的;
2.路面浮貨多、灑水降塵不及時造成通行隱患或揚塵大的;
3.將道路施工成單行線的;
4.運輸?shù)缆窊鯄?、曲線半徑、寬度、坡度、可視性等達不到設計標準的;
4.排土場無反坡或反坡達不到3%-5%、安全擋墻不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
5.因放水、臨時通行、布設管線等工作將采掘帶、運輸?shù)缆?、排土場安全擋墻挖斷不及時恢復或未采取安全措施的;
6.排土臺階超過設計高度的;
7.運輸?shù)缆肪緲俗R不全或不及時移設的;
8.故障設備臨時停車時未采取防溜措施、不設警示標志的;
9.不按設備管理有關制度管理本單位所轄設備，導致設備隱患重復出現(xiàn)或設備帶病作業(yè)的;
10.工程設備超速行駛、特殊路段超車的;
11.垛上設備作業(yè)時，未能觀察好垛下環(huán)境，存在大塊滾落傷人或設備隱患的;
12.工程設備聯(lián)合作業(yè)時未進行呼喚應答或不具備作業(yè)條件時強行作業(yè)的;
13.設備配備的滅火器達不到規(guī)定要求或設備衛(wèi)生、油污、煤塵清理不及時，造成著火隱患的;
14.排土場作業(yè)設備停放距離坡底過近的;
15.司機未按規(guī)定穿戴勞保用品的;
16.設備司機點檢不到位，點檢記錄填寫不全的;
17.設備司機未持證上崗的;
18.雨雪天氣修筑道路，路面變窄、單行，浮貨未及時清理的，擋墻放水后未及時堵填的;
19.修路設備未觀察到位，堵塞現(xiàn)場埋設管路的;
20.其他工務段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(四)出現(xiàn)下列情形之一的，對防排段相關責任人問責：
1.現(xiàn)場動火作業(yè)不制定安全措施或安全措施不落實的;
2.有限空間作業(yè)不簽定工作票或安全措施不落實的;
3.吊裝作業(yè)不設專人指揮或安全措施不落實的;
4.看泵人員單崗作業(yè)的;
5.不按規(guī)定進行防火巡查、不及時處理火情的;
6.人員站在擋墻上處理火情的;
7.不按設備管理有關制度管理本單位所轄設備，導致設備隱患重復出現(xiàn)或設備帶病作業(yè)的;
8.邊幫焊接等作業(yè)人員不系安全帶，吊裝管路等未設牽引繩的;
9.其他防排段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(五)出現(xiàn)下列情形之一的，對調度室相關責任人問責：
1.埋設地埋管造成道路單行線的;
2.處理安全隱患、施工安全設施不及時調派人員、設備的;
3.生產(chǎn)指揮不優(yōu)先考慮安全條件或安排生產(chǎn)任務時不同時部署安全措施的;
4. 安排設備埋電纜不設安全標志、不采取電纜防護措施的;
5.安排非液壓鏟施工凌空工作面上部安全擋墻的;
6.在煤場煤垛不具備安全條件的情況下(坡道超標、擋墻不合格、視線不清、垛頂有傘檐等情形)，安排卡車上垛的;
7.煤場大垛發(fā)熱煤處理不及時的;
8.未有效有序管理地銷拉煤車輛的，或在有坍塌、落塊風險的位置安排人員、設備裝車，或對裝車人員不進行有效制止的;
9.調度取樣人員與設備司機聯(lián)絡不暢的;
10.其他調度室職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(六)出現(xiàn)下列情形之一的，對技術部相關責任人問責：
1.由設計原因造成采場、運輸?shù)缆?、排土場安全隱患的;
2.因設計、監(jiān)督不到位，造成道路交叉、混行，采剝或排土臺階超高，邊坡角、坡面角超標;
3.因防排水、邊坡穩(wěn)定技術管理不到位產(chǎn)生的隱患;
4.因技術管理不到位產(chǎn)生的隱患;
5.現(xiàn)場生產(chǎn)指揮、測量過程中，技術員站在擋土墻上的，特殊位置測量未系安全帶采取安全措施的;
6.測量人員在每周測量電鏟鏟位過程中，未與電鏟進行呼喚應答便進入電鏟回轉半徑的;
7. 其他技術部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(七)出現(xiàn)下列情形之一的，對機電部相關責任人問責：
1.對現(xiàn)行機電設備管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督落實不力的;
2.未定期對設備進行檢測檢驗的;
3.未按規(guī)定開展設備隱患排查治理的;
4.未建立設備管理檔案的或未按設備使用、維護、保養(yǎng)管理規(guī)定開展設備管理工作的;
5.對設備使用單位反饋的設備隱患未及時協(xié)調處理或答復的;
6.電纜及連接裝置未按規(guī)定架設、掩埋、移設的;
7.違反停送電操作規(guī)定，無工作票、工作票工作內(nèi)容填寫不清楚、工作票內(nèi)容不明確，作業(yè)人員不清楚停送電程序，盲目進行操作的;
8.現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定佩戴安全防護用品的(安全帽，反光背心等);
9.人員站在設備作業(yè)回轉半徑以內(nèi)和盲區(qū)內(nèi)作業(yè)、逗留或通行的;
10.停電后未進行驗電、放電，未掛接地線的;
11.作業(yè)時沒有利用驗電筆先驗電后作業(yè)的;
12.操作高壓電氣設備時，操作人員身體與電氣設備裸露帶電部分小于安全距離的;
13.電纜車卷、放電纜未與司機進行呼喚應答便作業(yè)的;
14.其他機電部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(八)出現(xiàn)下列情形之一的，對安管部相關責任人問責：
1.對現(xiàn)行安全管理制度執(zhí)行落實情況監(jiān)督不力的;
2.未定期開展生產(chǎn)安全事故隱患排查的;
3.對礦屬部門、單位反饋的生產(chǎn)安全事故隱患未及時協(xié)調、跟蹤整改或答復的;
4.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場，隱患未及時發(fā)現(xiàn)的;
5.高風險工作任務未全程跟蹤監(jiān)督的;
6.對隱患的制造者不問責不處理的;
7.其他安管部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(九)出現(xiàn)下列情形之一的，對綜合部相關責任人問責：
1.通勤車司機駕駛時精力不集中的;
2.通勤車司機未按規(guī)定檢查車輛，駕駛帶病車輛的;
3.通勤車司機未將車輛故障向下一個班交待的;
4.通勤車司機駕車超速行駛的;
5.通勤車司機發(fā)現(xiàn)通勤路線路況影響安全行駛未及時匯報及向下一班交待的;
6.其他綜合部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(十)出現(xiàn)下列情形之一的，對經(jīng)管部相關責任人問責：
1.依維柯運輸車司機崗前飲酒，酒后駕駛的;
2.依維柯運輸車出車前未點檢，駕駛帶病車輛的;
3.依維柯運輸車行駛時超速的;
4.依維柯運輸車裝載違規(guī)材料的(危險品、大尺寸貨物等)。
5.倉庫值班員倉庫內(nèi)吸煙、使用明火，造成火災隱患的;
6.其他經(jīng)管部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
第五條隱患管理要求
1.當安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施等發(fā)生較大變化時，由生產(chǎn)技術部牽頭，組織安全管理部、機電管理部、調度室共同進行危險源辨識及風險評估，制定有針對性的安全預防措施，避免因工程設計存在缺陷導致隱患產(chǎn)生。同時由安全礦長負責驗收并簽發(fā)，各生產(chǎn)段隊負責宣傳培訓及監(jiān)督作業(yè)人員執(zhí)行。
2.各班班長在每班作業(yè)前會都應組織本班職工進行崗前危險源辨識，避免因規(guī)程或安全技術措施落實不到位導致隱患產(chǎn)生。作業(yè)人員接班后應對本崗位危險因素進行一次確認，并在作業(yè)過程中隨時排查隱患，預防事故的發(fā)生。
3.隱患排查中，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。對于短期內(nèi)無法徹底治理的隱患，應當由安全礦長及時組織相關單位對其危險程度和影響范圍進行評估，根據(jù)評估結果采取相應的安全監(jiān)控和防護措施，確保隱患在受控范圍內(nèi)。
4.各單位應建立生產(chǎn)安全隱患排查治理臺賬，跟蹤整改隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時各單位要對本單位產(chǎn)生的隱患進行統(tǒng)計分析，對高頻次出現(xiàn)的隱患制定防范措施，對隱患制造人進行問責。
第六條問責
出現(xiàn)上述情形的隱患，依據(jù)《露天煤礦安全隱患排查與整改制度》、《神華寶日希勒能源有限公司“三違”認定及處理辦法》等制度對隱患、三違的分級管理規(guī)定，對隱患的制造者按以下規(guī)定問責：
1. 出現(xiàn)一般隱患或三違，每次處罰直接責任人200元;連帶處罰班長100元，科段級領導50元;
2. 出現(xiàn)較大隱患或較嚴重三違，每次處罰直接責任人300元;連帶處罰班長200元，科段級領導100元;
3. 出現(xiàn)重大隱患或嚴重三違，每次處罰直接責任人500元;連帶處罰班長300元，科段級領導200元;
4. 科段級領導為直接責任人的，不再追究其他人員責任;
5. 一個月內(nèi)，同一責任人制造2次隱患的，對相關責任人上升一個處理等級，以此類推。
6. 導致事故發(fā)生的，依據(jù)“生產(chǎn)安全事故調查處理決定”，對相關責任人進行問責。
第八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 學院管理服務工作問責試行辦法
技術學院管理服務工作問責試行辦法第一章 總則
第一條 為了提高學院管理服務水平,強化管理服務責任,建立健全管理服務監(jiān)督體系,促進依法治校,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結合學院實際,特制定本問責辦法。
第內(nèi)完成調查工作,并向領導小組提交書面調查報告。情況復雜的,經(jīng)過批準,可延長10個工作日。
第十七條 問責處理決定應當自作出之日起10個工作日內(nèi)以書面形式送達被問責人,并告知其享有的權利。
第十八條 問責對象對問責決定不服的,可以自收到問責決定書之日起10個工作日內(nèi)向領導小組辦公室(監(jiān)察室)提出復核申請。經(jīng)復核認為原決定適當?shù)?維持原決定;認為原決定不適當?shù)?可以變更或者撤銷。復核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第十九條 領導小組作出的管理工作問責決定、復核決定,應當在組織人事處備案。第六章 附則
第二十條 管理服務工作問責不代替黨紀、政紀處分或者刑事處罰,構成黨紀、政紀和刑事責任追究的,同時按有關規(guī)定辦理。
第二十一條 管理服務工作問責實行回避制度。應當回避的,按照規(guī)定予以回避。
第二十二條 實行管理服務工作問責和獎懲任免掛鉤制度。將管理服務工作問責納入干部隊伍管理和個人年度考核,作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)。
第二十三條 在問責工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,導致問責對象應當進行責任追究而未被追究,或被錯誤追究的,按規(guī)定追究有關責任人的責任。
第二十四條 本辦法由學院紀委負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第3篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動問責管理辦法
一、明確責任
1、建立責任體系。成立鎮(zhèn)專項行動指揮部,制定行動方案,出臺考核辦法和問責辦法。實行網(wǎng)格化管理,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)細化任務,明確責任,做到每一條道路、每一個街巷、每一條河道、每一個村(居)、每一個單位、每一個角落都有聯(lián)系領導,都有具體責任單位、責任人。
二、嚴格考核
2、考核時間和方式。全鎮(zhèn)專項行動從4月中旬至7月底進行。由鎮(zhèn)指揮部牽頭,每月對各村(居)和相關職能部門進行一次考核。
考核分三個時間節(jié)點進行。第一次考核時間跨度為2022年4月9日至2022年5月9日,二級考核完成時間為5月15日,一級考核完成時間為5月20日;
第二次考核時間跨度為2022年5月10日至2022年6月10日,二級考核完成時間為6月16日,一級考核完成時間為6月21日;
第三次考核時間跨度為2022年6月11日至2022年7月20日,二級考核完成時間為7月25日,一級考核完成時間為7月底。
3、考核內(nèi)容。嚴格對照鎮(zhèn)黨委、政府下達的專項行動計劃,突出重點、難點、亮點,考核各村(居)以及各部門在專項行動中履行職能情況。同時考核各級干部在專項行動中的表現(xiàn)。對專項行動中工作不力等情形進行問責。具體考核辦法由鎮(zhèn)指揮部另行制定。
4、突出控違拆違成效和道路綠色通道等重點綠化工作成效。各村(居)及相關單位部門控違拆違、重點綠化工作情況作為考核的重要內(nèi)容。對控違拆違工作不力和重點綠化工作不力的進行專項問責。
三、嚴格問責
5、對專項行動過程中工作不力、不履行或不正確履行職責,造成嚴重后果和不良影響的,按照《市黨政領導干部問責辦法(試行)》的有關規(guī)定進行問責。
問責采取以下方式:告誡或責令作出檢查、通報批評、停職檢查、調離工作崗位、責令辭職、免職。以上問責方式可單獨使用,也可合并使用。
6、對控違拆違成效和道路綠色通道等重點綠化工作成效進行專項問責。
(1)各村(居)搭建的違建,7月底前未拆除的,以及“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,其村(居)負責人教育實踐活動不過關,依據(jù)有關規(guī)定給予警告或以上處分、就地免職;
(2)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位搭建的違建,7月底前未拆除的,以及“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,部門負責人教育實踐活動不過關,依據(jù)有關規(guī)定給予其部門單位負責人警告或以上處分、就地免職;
(3)去年9月以后新增的違建,7月底前未拆除的,依據(jù)有關規(guī)定給予各村(居)負責人和分管負責人警告或以上處分、就地免職;給予鎮(zhèn)市容辦主任、執(zhí)法中隊中隊長警告或以上處分、就地免職;
(4)窗口地區(qū)、鎮(zhèn)域內(nèi)主要出入口道路兩側、高速公路以及干道兩側“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,給予所在村(居)負責人、分管負責人警告或以上處分,情節(jié)嚴重的,分管負責人就地免職。
(5)高速公路的綠色通道、出入口的綠化,干線公路兩側的綠化,進城進區(qū)主要出入口道路兩側的綠化,在規(guī)定時間內(nèi)未完成任務的,給予相關責任單位部門一把手和分管負責人警告或以上處分,情節(jié)嚴重的就地免職。
7、對考核結果進行問責。
村(居)組。每次考核對各村(居)進行排名,考核中列后兩位的村(居),在全鎮(zhèn)通報批評。第二次考核列后兩位的,在全鎮(zhèn)通報批評的同時,對各村(居)負責人、分管負責人進行誡勉談話。對第三次考核列末兩位,并出現(xiàn)以下情形之一的:(1)在本鎮(zhèn)考核中曾列末兩位的;(2)全鎮(zhèn)在區(qū)指揮部考核中曾排在末位的。對上述末位村(居)黨(總)支部書記免去其書記職務,對主任責令辭去主任職務;對倒數(shù)第二位的村(居)黨(總)支部書記給予告誡并責令做出檢查,對主任給予停職檢查。
部門組。鎮(zhèn)考核中對任務沒有完成的部門,在全鎮(zhèn)通報批評。連續(xù)兩次鎮(zhèn)考核中任務沒有完成的部門,對部門負責人和分管負責人給予告誡并責令作出檢查。因工作不力在區(qū)考核中扣分較多導致本鎮(zhèn)排在全區(qū)末位,扣分最多的項目對應的部門,部門負責人免去職務、調離工作崗位,分管負責人免去職務。
8、問責工作必須于2022年8月10日前實施。
9、本問責實施意見由鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)和鎮(zhèn)組織辦負責解釋。
第4篇 z學院管理服務工作問責試行辦法
技術學院管理服務工作問責試行辦法
第一章 總則
第一條 為了提高學院管理服務水平,強化管理服務責任,建立健全管理服務監(jiān)督體系,促進依法治校,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結合學院實際,特制定本問責辦法。
第二條 本辦法所稱管理服務工作問責,是指學院對各處室系部及其管理服務崗位工作人員(以下簡稱問責對象)的管理服務工作過錯進行責任追究的行為。
第三條 管理服務工作問責堅持權責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正原則,堅持有錯必究、過錯與責任相適應原則,堅持問責與整改相結合、教育與懲戒相結合原則,堅持問責結果與獎懲任免相結合原則。
第四條 管理服務工作問責對象因不履行或者不正確履行崗位職責,造成工作損失或者損害國家、學院利益,侵害教職工、學生合法利益的行為,尚未構成黨紀政紀處分的,依照本辦法追究責任。
第二章 管理服務工作問責方式和責任劃分
第五條 根據(jù)問責對象管理服務行為的過錯事實和情節(jié),采取以下方式問責:
(一)誡勉談話;
(二)責令作出檢查并限期整改;
(三)通報批評;
(四)停職檢查或調離工作崗位;
(五)勸其引咎辭職、責令辭職或建議免職。
第六條 按照權責統(tǒng)一原則劃分管理服務工作過錯責任。管理服務工作過錯責任分為直接責任和間接責任。間接責任分為主要領導責任和重要領導責任。
第七條 根據(jù)管理服務工作過錯事實和情節(jié)追究問責對象的責任。
(一) 對處室系部的責任追究:情節(jié)較輕的,給予負責人誡勉談話;情節(jié)較重的,責令其作出檢查并限期整改;情節(jié)嚴重的,通報批評。
(二) 對直接責任人的責任追究:情節(jié)較輕的,給予誡勉談話或責令作出檢查并限期整改;情節(jié)較重的,給予通報批評、停職檢查或調離工作崗位;情節(jié)嚴重的,勸其引咎辭職、責令辭職或建議免職。
(三) 對間接責任人的責任追究:情節(jié)較輕的,給予誡勉談話或責令作出檢查并限期整改;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、停職檢查或調離工作崗位;情節(jié)特別嚴重的,勸其引咎辭職、責令辭職或建議免職。
(四) 根據(jù)問責對象對過錯責任的認識態(tài)度以及整改情況,可以從重或從輕進行責任追究。因意外事件或者不可抗力因素致使管理工作不良后果發(fā)生的,對管理行為責任人免予追究。
第八條 根據(jù)問責決定,對問責對象進行以下處理:
(一)被問責誡勉談話、責令作出檢查、通報批評的處室系部年終考核時不能被評為優(yōu)秀等次。被問責誡勉談話、責令做出檢查的個人當月考核時不能被評為優(yōu)秀等次。
(二)被通報批評的個人當月考核為基本稱職。
(三)被停職檢查或調離工作崗位的、勸其引咎辭職、責令停職或建議免職的個人當月考核不稱職。
第三章 管理服務工作問責事項
第九條 管理服務工作問責對象應當自覺遵守國家法律法規(guī)和學院的有關規(guī)章制度,廉潔從政,積極落實各項工作部署,嚴格執(zhí)行管理制度和程序,認真履行管理職責,提高管理效率。
第十條 管理服務工作中有下列行為或情形之一的,應當實施問責:
(一)不執(zhí)行上級指示和學院決定,給學院造成不良影響和后果的。
(二)服務意識淡漠,對職責范圍內(nèi)的辦理事項敷衍塞責,工作作風粗暴,服務態(tài)度生硬,服務效率低下,師生反映強烈的;
(三)重要事項不按規(guī)定程序集體討論,違反民主集中制原則,搞個人或少數(shù)人說了算,影響工作正常開展,給學院造成損失或不良影響的;
(四)不履行或不認真履行崗位職責,未按時完成年度工作目標或學院交付的工作任務的;
(五)失職失察、疏于管理,造成工作事故或經(jīng)濟損失的;
(六)責任意識淡薄,未采取有效防范措施,發(fā)生群體事件或重大事故的;在發(fā)生重大事故和重大突發(fā)事件的緊急時刻,拖延懈怠,未及時采取必要和可能的措施進行有效處理的;瞞報、虛報、遲報或漏報重大突發(fā)事件或重要情況的;
(七)對領導交辦的各項工作或各部門之間需要協(xié)調配合,相互銜接的邊緣性工作推委扯皮,不積極主動采取措施完成任務的;
(八)領導班子不團結,工作配合不協(xié)調,影響工作開展,或者在干部群眾中造成不良影響的;
(九)在各類考試、招生工作中,違反國家政策和學院規(guī)定,失密、泄密、徇私舞弊的;
(十)違反學院學生管理規(guī)定,在各類獎、助學金評定、發(fā)放工作中,不按照程序操作、弄虛作假的;
(十一)違反上級和學院有關財務、國有資產(chǎn)管理規(guī)定,私立帳戶、私存帳外資金,或不按規(guī)定程序擅自使用學校資金、處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)浪費或流失的;
(十二)違反“收支兩條線”規(guī)定,截留、私分、挪用公款的;
(十三)違反規(guī)定亂收費或者將無償服務變?yōu)橛袃敺?、有償服務只收費不服務的;
(十四)在工程建設、物資設備采購工作中,違反規(guī)定程序,出現(xiàn)嚴重問題或造成重大經(jīng)濟損失的;
(十五)違反審批程序制作公文、簽訂合同、使用印章或者管理印鑒不善而造成不良后果的;
(十六)違反保密工作制度,泄露國家或者學院秘密事項的;
(十七)工作時間擅離職守、脫崗空崗、聚眾聊天或利用辦公設施做與工作無關的事情;
(十八)學院認為應當問責的其它情形。
第四章 管理服務工作問責機構和問責依據(jù)
第十一條 學院成立由黨委書記為組長,院長為副組長,紀委、監(jiān)察室、組織人事處、學院辦公室、工會等部門負責人為成員的管理服務工作問責領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室,紀委書記兼任辦公主任。辦公室設在監(jiān)察室,負責受理有關問責事宜。
第十二條 領導小組應當對問責對象履行管理服務職責情況進行監(jiān)督檢查。任何單位和個人均有權向領導小組舉報問責對象不履行或不正確履行管理職責的情況。
第十三條 管理服務工作問責依據(jù)來源于以下方面:
(一)不能按要求完成院黨委和學院工作年度計劃及部門年度工作目標任務的;
(二)上級機關和學院領導批示、指示問責的;
(三)教代會、督查室或處室系部提出問責建議的;
(四)本院師生員工和其他社會組織及個人投訴問責的;
(五)工作檢查或責任目標考核中提出問責建議的;
(六)新聞媒體等輿論監(jiān)督機構提出問責建議的;
(七)領導小組發(fā)現(xiàn)需要問責的;
(八)其它有關管理服務工作事故或失誤的
信息。
第五章 管理服務工作問責程序與實施
第十四條 管理服務工作問責應當嚴格按照程序辦理。
(一)由領導小組辦公室受理問責事項,進行初步核實;
(二)經(jīng)初步核實,反映的情況存在,向領導小組提出書面建議;
(三)由領導小組決定提起問責,學院辦公室負責做好相關協(xié)調工作,紀委、組織人事處、工會等有關部門組成調查組進行調查;
(四)問責事項經(jīng)調查核實,確屬應當問責追究的,由領導小組提出處理意見,根據(jù)管理權限,提請黨委常委會議或院務會議研究決定;
(五)黨委常委會議或院務會議根據(jù)調查材料和審理報告,就問責事項形成決議后,由領導小組辦公室向問責對象下達管理工作問責決定書。
第十五條 調查組按照規(guī)定進行調查取證和審理,相關處室系部和個人應該積極配合,不得拒絕、干擾或阻撓。
第十六條 調查組一般應在20個工作日內(nèi)完成調查工作,并向領導小組提交書面調查報告。情況復雜的,經(jīng)過批準,可延長10個工作日。
第十七條 問責處理決定應當自作出之日起10個工作日內(nèi)以書面形式送達被問責人,并告知其享有的權利。
第十八條 問責對象對問責決定不服的,可以自收到問責決定書之日起10個工作日內(nèi)向領導小組辦公室(監(jiān)察室)提出復核申請。經(jīng)復核認為原決定適當?shù)?維持原決定;認為原決定不適當?shù)?可以變更或者撤銷。復核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第十九條 領導小組作出的管理工作問責決定、復核決定,應當在組織人事處備案。
第六章 附則
第二十條 管理服務工作問責不代替黨紀、政紀處分或者刑事處罰,構成黨紀、政紀和刑事責任追究的,同時按有關規(guī)定辦理。
第二十一條 管理服務工作問責實行回避制度。應當回避的,按照規(guī)定予以回避。
第二十二條 實行管理服務工作問責和獎懲任免掛鉤制度。將管理服務工作問責納入干部隊伍管理和個人年度考核,作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)。
第二十三條 在問責工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,導致問責對象應當進行責任追究而未被追究,或被錯誤追究的,按規(guī)定追究有關責任人的責任。
第5篇 某露天煤礦現(xiàn)場隱患問責管理辦法
第一條為深入貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅決貫徹不安全絕不生產(chǎn)的原則,有力打擊人為隱患的產(chǎn)生,嚴肅追究隱患制造者的責任,扭轉安全管理跟著問題走的被動局面,制定本辦法。
第二條露天煤礦成立隱患問責管理領導小組
組 長:礦 長
副組長:黨委書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長、總工程師
成 員:礦內(nèi)各單位、部室負責人、外委單位項目經(jīng)理
第三條領導小組職責
1.組織開展隱患排查,落實隱患預防、整治措施,對隱患的制造者進行問責。
2.礦長對現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患的排查、預防、整治負總責;各級領導日常對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的隱患進行排查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,研究制定隱患的預防措施,并對現(xiàn)場隱患的制造者進行問責。
3.安全管理部負責全礦隱患預防的綜合監(jiān)督管理,負責全礦隱患的匯總及上報,定期對各類隱患進行統(tǒng)計分析;調度室、生產(chǎn)技術部、機電管理部,在各自職責范圍內(nèi)開展隱患預防工作,并實施監(jiān)督管理。
4.各班班長負責當班的隱患排查、預防、整治工作,對當班隱患的產(chǎn)生負主要責任。
第四條高頻次隱患情形及問責對象
(一)出現(xiàn)下列情形之一的,對采剝段相關責任人問責:
1.采掘臺階超高的;
2. 工作幫上部有浮塊、有傘檐、工作面有積水、底平控制不好產(chǎn)生積水的;
3.采掘臺階上部鄰幫不預留安全擋墻或未根據(jù)采寬提前修筑封閉的安全擋墻的;
4.不按規(guī)定對所轄范圍內(nèi)的電纜進行架設、防護,影響運輸行車安全的;
5.爬犁警示旗懸掛不及時或反光旗破損的;
6.司機移動電纜能使用而未使用絕緣鉤子的,將帶電電纜接觸身體的;
7.司機鏟下作業(yè)未攜帶對講機,夜間作業(yè)未攜帶手電,未穿反光背心的;
8.現(xiàn)場人員駕駛車輛、設備進入大型設備盲區(qū)停車等作業(yè)行為未與大型設備聯(lián)絡的;
9.皮卡車隨意?？吭谟行У缆穼挾葍?nèi)的;
10.電鏟司機提升時磕碰天輪的;
11.與卡車聯(lián)合作業(yè)不按規(guī)定鳴笛的,與工程設備聯(lián)合作業(yè)未停機避讓的,停送電作業(yè)不按設備、不實名呼喚應答的;
12.電鏟停鏟人員上下設備,人行梯未背離工作面,未按要求停鏟的;
13.其他采剝段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(二)出現(xiàn)下列情形之一的,對運輸段相關責任人問責:
1.在不具備安全通行條件未經(jīng)允許的道路上行駛的;
2.違反道路通行規(guī)定行車,超速行駛或在交叉路口搶行或駕駛設備經(jīng)過彎道、交叉道口不正確使用聲、光信號的;
3.對道路安全隱患不監(jiān)督、不反饋的;
4.司機精神狀態(tài)不佳者上崗駕駛設備作業(yè)的;
5.未正確佩戴、使用個人防護用品(包括安全帽、反光背心等)的,夜間下車時未使用手電的;
5.卡車不經(jīng)指揮車引領,自行回車間的;
6.卡車司機未持證上崗,行車接打電話,上崗戴耳機聽音樂的;
7.陷車、故障車輛停在道路上,未及時匯報、未打開警示燈、未按要求設置警示標志、未采取防溜措施的;
8.未與設備駕駛人員取得可靠聯(lián)系便進入設備作業(yè)區(qū)域的;
9.車輛啟動前不瞭望周圍設備及人員動態(tài)、不鳴笛的,夜間不變換燈光的;
10.卡車司機不按設備管理有關制度管理本單位設備,或者未按照點檢手冊要求對車輛進行點檢的,或發(fā)現(xiàn)設備存在問題仍帶病作業(yè)的;
11.未定期維護、保養(yǎng)設備或未及時清理卡車上的油污、積塵的,如電瓶箱內(nèi)積塵、發(fā)動機后曲軸的油污、后橋殼上油泥;
12.同力、皮卡指揮車等設備的警燈、警旗不全或在不安全地帶隨意停車的;
13.駕駛運輸設備的司機不系安全帶的;
14.在大車庫、加油點等重點防火位置吸煙,擅自挪用大庫內(nèi)、加油點消防火工具器材的;
15.卡車司機未按規(guī)定檢查消防器材,滅火器失效、標簽破損、損壞等未及時更換的;
16.未在安全地點交接班的,未進行交接班、交接不清的或交接班不按規(guī)定時間、內(nèi)容交接,簡化交接班程序的;
17.卡車備停區(qū)不設置停車擋溝、不將卡車停止擋溝內(nèi)的;將車停在臺階邊緣、幫根、斜坡、彎道等不安全地點的;
18.其他運輸段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(三)出現(xiàn)下列情形之一的,對工務段相關責任人問責:
1.道路翻漿冒泥不平整處理不及時的;
2.路面浮貨多、灑水降塵不及時造成通行隱患或揚塵大的;
3.將道路施工成單行線的;
4.運輸?shù)缆窊鯄?、曲線半徑、寬度、坡度、可視性等達不到設計標準的;
4.排土場無反坡或反坡達不到3%-5%、安全擋墻不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
5.因放水、臨時通行、布設管線等工作將采掘帶、運輸?shù)缆?、排土場安全擋墻挖斷不及時恢復或未采取安全措施的;
6.排土臺階超過設計高度的;
7.運輸?shù)缆肪緲俗R不全或不及時移設的;
8.故障設備臨時停車時未采取防溜措施、不設警示標志的;
9.不按設備管理有關制度管理本單位所轄設備,導致設備隱患重復出現(xiàn)或設備帶病作業(yè)的;
10.工程設備超速行駛、特殊路段超車的;
11.垛上設備作業(yè)時,未能觀察好垛下環(huán)境,存在大塊滾落傷人或設備隱患的;
12.工程設備聯(lián)合作業(yè)時未進行呼喚應答或不具備作業(yè)條件時強行作業(yè)的;
13.設備配備的滅火器達不到規(guī)定要求或設備衛(wèi)生、油污、煤塵清理不及時,造成著火隱患的;
14.排土場作業(yè)設備停放距離坡底過近的;
15.司機未按規(guī)定穿戴勞保用品的;
16.設備司機點檢不到位,點檢記錄填寫不全的;
17.設備司機未持證上崗的;
18.雨雪天氣修筑道路,路面變窄、單行,浮貨未及時清理的,擋墻放水后未及時堵填的;
19.修路設備未觀察到位,堵塞現(xiàn)場埋設管路的;
20.其他工務段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(四)出現(xiàn)下列情形之一的,對防排段相關責任人問責:
1.現(xiàn)場動火作業(yè)不制定安全措施或安全措施不落實的;
2.有限空間作業(yè)不簽定工作票或安全措施不落實的;
3.吊裝作業(yè)不設專人指揮或安全措施不落實的;
4.看泵人員單崗作業(yè)的;
5.不按規(guī)定進行防火巡查、不及時處理火情的;
6.人員站在擋墻上處理火情的;
7.不按設備管理有關制度管理本單位所轄設備,導致設備隱患重復出現(xiàn)或設備帶病作業(yè)的;
8.邊幫焊接等作業(yè)人員不系安全帶,吊裝管路等未設牽引繩的;
9.其他防排段職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(五)出現(xiàn)下列情形之一的,對調度室相關責任人問責:
1.埋設地埋管造成道路單行線的;
2.處理安全隱患、施工安全設施不及時調派人員、設備的;
3.生產(chǎn)指揮不優(yōu)先考慮安全條件或安排生產(chǎn)任務時不同時部署安全措施的;
4. 安排設備埋電纜不設安全標志、不采取電纜防護措施的;
5.安排非液壓鏟施工凌空工作面上部安全擋墻的;
6.在煤場煤垛不具備安全條件的情況下(坡道超標、擋墻不合格、視線不清、垛頂有傘檐等情形),安排卡車上垛的;
7.煤場大垛發(fā)熱煤處理不及時的;
8.未有效有序管理地銷拉煤車輛的,或在有坍塌、落塊風險的位置安排人員、設備裝車,或對裝車人員不進行有效制止的;
9.調度取樣人員與設備司機聯(lián)絡不暢的;
10.其他調度室職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(六)出現(xiàn)下列情形之一的,對技術部相關責任人問責:
1.由設計原因造成采場、運輸?shù)缆?、排土場安全隱患的;
2.因設計、監(jiān)督不到位,造成道路交叉、混行,采剝或排土臺階超高,邊坡角、坡面角超標;
3.因防排水、邊坡穩(wěn)定技術管理不到位產(chǎn)生的隱患;
4.因技術管理不到位產(chǎn)生的隱患;
5.現(xiàn)場生產(chǎn)指揮、測量過程中,技術員站在擋土墻上的,特殊位置測量未系安全帶采取安全措施的;
6.測量人員在每周測量電鏟鏟位過程中,未與電鏟進行呼喚應答便進入電鏟回轉半徑的;
7. 其他技術部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(七)出現(xiàn)下列情形之一的,對機電部相關責任人問責:
1.對現(xiàn)行機電設備管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督落實不力的;
2.未定期對設備進行檢測檢驗的;
3.未按規(guī)定開展設備隱患排查治理的;
4.未建立設備管理檔案的或未按設備使用、維護、保養(yǎng)管理規(guī)定開展設備管理工作的;
5.對設備使用單位反饋的設備隱患未及時協(xié)調處理或答復的;
6.電纜及連接裝置未按規(guī)定架設、掩埋、移設的;
7.違反停送電操作規(guī)定,無工作票、工作票工作內(nèi)容填寫不清楚、工作票內(nèi)容不明確,作業(yè)人員不清楚停送電程序,盲目進行操作的;
8.現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定佩戴安全防護用品的(安全帽,反光背心等);
9.人員站在設備作業(yè)回轉半徑以內(nèi)和盲區(qū)內(nèi)作業(yè)、逗留或通行的;
10.停電后未進行驗電、放電,未掛接地線的;
11.作業(yè)時沒有利用驗電筆先驗電后作業(yè)的;
12.操作高壓電氣設備時,操作人員身體與電氣設備裸露帶電部分小于安全距離的;
13.電纜車卷、放電纜未與司機進行呼喚應答便作業(yè)的;
14.其他機電部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(八)出現(xiàn)下列情形之一的,對安管部相關責任人問責:
1.對現(xiàn)行安全管理制度執(zhí)行落實情況監(jiān)督不力的;
2.未定期開展生產(chǎn)安全事故隱患排查的;
3.對礦屬部門、單位反饋的生產(chǎn)安全事故隱患未及時協(xié)調、跟蹤整改或答復的;
4.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場,隱患未及時發(fā)現(xiàn)的;
5.高風險工作任務未全程跟蹤監(jiān)督的;
6.對隱患的制造者不問責不處理的;
7.其他安管部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(九)出現(xiàn)下列情形之一的,對綜合部相關責任人問責:
1.通勤車司機駕駛時精力不集中的;
2.通勤車司機未按規(guī)定檢查車輛,駕駛帶病車輛的;
3.通勤車司機未將車輛故障向下一個班交待的;
4.通勤車司機駕車超速行駛的;
5.通勤車司機發(fā)現(xiàn)通勤路線路況影響安全行駛未及時匯報及向下一班交待的;
6.其他綜合部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(十)出現(xiàn)下列情形之一的,對經(jīng)管部相關責任人問責:
1.依維柯運輸車司機崗前飲酒,酒后駕駛的;
2.依維柯運輸車出車前未點檢,駕駛帶病車輛的;
3.依維柯運輸車行駛時超速的;
4.依維柯運輸車裝載違規(guī)材料的(危險品、大尺寸貨物等)。
5.倉庫值班員倉庫內(nèi)吸煙、使用明火,造成火災隱患的;
6.其他經(jīng)管部職責范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
第五條隱患管理要求
1.當安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施等發(fā)生較大變化時,由生產(chǎn)技術部牽頭,組織安全管理部、機電管理部、調度室共同進行危險源辨識及風險評估,制定有針對性的安全預防措施,避免因工程設計存在缺陷導致隱患產(chǎn)生。同時由安全礦長負責驗收并簽發(fā),各生產(chǎn)段隊負責宣傳培訓及監(jiān)督作業(yè)人員執(zhí)行。
2.各班班長在每班作業(yè)前會都應組織本班職工進行崗前危險源辨識,避免因規(guī)程或安全技術措施落實不到位導致隱患產(chǎn)生。作業(yè)人員接班后應對本崗位危險因素進行一次確認,并在作業(yè)過程中隨時排查隱患,預防事故的發(fā)生。
3.隱患排查中,能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監(jiān)控責任,防止隱患發(fā)展為事故。對于短期內(nèi)無法徹底治理的隱患,應當由安全礦長及時組織相關單位對其危險程度和影響范圍進行評估,根據(jù)評估結果采取相應的安全監(jiān)控和防護措施,確保隱患在受控范圍內(nèi)。
4.各單位應建立生產(chǎn)安全隱患排查治理臺賬,跟蹤整改隱患,實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時各單位要對本單位產(chǎn)生的隱患進行統(tǒng)計分析,對高頻次出現(xiàn)的隱患制定防范措施,對隱患制造人進行問責。
第六條問責
出現(xiàn)上述情形的隱患,依據(jù)《露天煤礦安全隱患排查與整改制度》、《神華寶日希勒能源有限公司“三違”認定及處理辦法》等制度對隱患、三違的分級管理規(guī)定,對隱患的制造者按以下規(guī)定問責:
1. 出現(xiàn)一般隱患或三違,每次處罰直接責任人200元;連帶處罰班長100元,科段級領導50元;
2. 出現(xiàn)較大隱患或較嚴重三違,每次處罰直接責任人300元;連帶處罰班長200元,科段級領導100元;
3. 出現(xiàn)重大隱患或嚴重三違,每次處罰直接責任人500元;連帶處罰班長300元,科段級領導200元;
4. 科段級領導為直接責任人的,不再追究其他人員責任;
5. 一個月內(nèi),同一責任人制造2次隱患的,對相關責任人上升一個處理等級,以此類推。
6. 導致事故發(fā)生的,依據(jù)“生產(chǎn)安全事故調查處理決定”,對相關責任人進行問責。
第八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 校園安全事故行政問責管理辦法
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴肅追究校園安全事故的行政責任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》,特制定本辦法。
第二條 學校主要負責人或相關負責人、直接負責人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負有領導、管理責任的,依照本辦法給予行政處分,對構成犯罪的將移交公安機關依法追究刑事責任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災安全事故。
(二)學校的校舍、場地、其它公關設施以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準,發(fā)生的安全事故。
(三)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學校組織學生參加教育教學活動或校外活動,未對學生進行相應的安全教育,并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導致的安全事故。
(六)學校違反有關規(guī)定,擅自停課休息或組織學生參加商業(yè)活動,導致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學生或教師在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止而導致的安全事故。
(九)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關標準、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機構的主要負責人、相關責任人、直接責任人等問責主體都將視責任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被取消當年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責任追究制、安全事故應急預案和相應的安全制度。
(三)安全職責不明確,安全制度形同虛設,措施不得力,落實不到位。
(四)學校食堂、公寓、重點設施設備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負責、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。
(六)學校門衛(wèi)管理不善,形同虛設,門衛(wèi)制度和職責不“上墻”,未制定來客登記、盤查準入制度的。
(七)對上級相關部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。
(八)寄宿制學校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第五條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被誡勉談話并通報批評。
(一)學校師生之間、學生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導致_或集體_。
(二)因管理不善導致學校發(fā)生火災事故(無人員傷亡)。
(三)學校違反有關規(guī)定停課、休息或私自組織學生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。
(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學前或放學后進行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導致學生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因將給予問責主體停職檢查處理。
(二)學校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。
(三)組織學生參加教育教學活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學校管理混亂,安全職責落實不到位,發(fā)現(xiàn)學生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標準,出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責主體將受到撤職處理。
(一)學校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因學校管理不善,出現(xiàn)學生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴,外來社會人員私闖學校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因學校管理漏洞,導致學生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責應制定問責方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責調查結果向局務會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責事項的立項應向區(qū)委、區(qū)政府報告。
第十二條 校園安全事故的行政問責的實施,主要有學校會同有關部門組成調查組,對事故進行調查,并由調查組出具調查報告,提交校委會會討論通過。對有關責任人按管理權限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
