包括哪些
安全健康管理制度是企業(yè)運(yùn)營的核心組成部分，旨在保障員工的生命安全與身心健康，防止工作場所事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率。該制度涵蓋了以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：
1. 安全規(guī)定與程序：明確各類工作環(huán)境的安全操作規(guī)程，包括設(shè)備操作、危險品管理、個人防護(hù)裝備的使用等。
2. 健康保護(hù)：關(guān)注員工的健康狀況，提供必要的醫(yī)療檢查和健康咨詢服務(wù)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
3. 應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、工傷事故等。
4. 培訓(xùn)與教育：定期進(jìn)行安全健康培訓(xùn)，提升員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
5. 監(jiān)督與評估：設(shè)立安全管理部門，定期檢查安全健康措施的執(zhí)行情況，及時糾正問題。
培訓(xùn)內(nèi)容
安全健康培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：
1. 安全知識：講解基本的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)。
2. 危險識別：教授如何識別工作場所潛在的危險源，理解風(fēng)險評估的方法。
3. 應(yīng)急處置：模擬各類事故場景，訓(xùn)練員工如何迅速、正確地啟動應(yīng)急預(yù)案。
4. 個人防護(hù)：指導(dǎo)員工正確使用個人防護(hù)裝備，如頭盔、護(hù)目鏡、呼吸器等。
5. 健康生活方式：提倡健康的生活習(xí)慣，提供疾病預(yù)防和健康管理的建議。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況，確?？焖佟⒂行虻剡M(jìn)行救援，減少損失。具體包括：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制：確定各級應(yīng)急指揮人員，設(shè)定清晰的聯(lián)絡(luò)方式和通訊設(shè)備。
2. 現(xiàn)場疏散：規(guī)劃安全的疏散路線，定期進(jìn)行疏散演練，確保員工熟悉逃生路徑。
3. 救援資源：配備必要的急救設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱等，確保在第一時間進(jìn)行自救互救。
4. 外部援助：與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療等部門建立協(xié)作機(jī)制，確保在需要時能得到及時的支持。
5. 事后處理：設(shè)立事故調(diào)查小組，分析事故原因，制定預(yù)防措施，防止類似事件再次發(fā)生。
重要性
安全健康管理制度的重要性不容忽視，它不僅關(guān)乎員工的生命安全，也是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。良好的安全健康環(huán)境能提高員工的工作滿意度，降低因事故導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失，維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)。遵守相關(guān)法規(guī)，有助于企業(yè)避免法律風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)將安全健康管理制度視為日常運(yùn)營的核心，不斷優(yōu)化和完善，確保每個環(huán)節(jié)都能為員工提供一個安全、健康的工作環(huán)境。
安全健康管理制度范文
第1篇 某建筑企業(yè)塵毒安全健康管理制度
建筑公司塵毒安全健康管理制度
1.從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員,必須是身體健康,無嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病,無心血管疾病和肝、腎疾病。
2.從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機(jī)械操作的人員每年應(yīng)進(jìn)行一次職業(yè)性體檢,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療
3.加工廠電焊車間,施工現(xiàn)場集中焊接場所,應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,車間、場所應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置及空氣凈化措施等防塵裝置,有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)。
4.在有毒塵環(huán)境下作業(yè)人員,必須配備和正確使用該作業(yè)專用勞動防護(hù)用品,防護(hù)用品不齊備者,不得從事該作業(yè)。
5.加工廠電焊車間,施工現(xiàn)場焊接場所,噴漆作業(yè),鑿巖機(jī)械的施工負(fù)責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查施工場所環(huán)境的通風(fēng)、空氣凈化裝置等情況,對操作人員使用個人防護(hù)用品情況進(jìn)行檢查,不完善之處,應(yīng)及時整改和糾正。
6.推廣先進(jìn)工藝,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使用低塵低毒電焊條,噴漆工藝中采用無苯稀釋料,鑿巖機(jī)械采用濕式作業(yè)法,改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。
7.在有高溫或粉塵工作、易臟工作或有化學(xué)物品或毒物工作中(蓄電池。調(diào)酸、充放電)應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。
8.施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通,光線充足,應(yīng)有效控制砂輪機(jī)、切割機(jī)等機(jī)具工作時所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚(yáng)。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。
第2篇 工程項目職業(yè)安全健康管理制度
①建立各級安全崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，并定期檢查執(zhí)行情況。
②經(jīng)濟(jì)承包合同中制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，確定獎罰標(biāo)準(zhǔn)。
③制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，班前進(jìn)行交底。
④項目部配備專職的安全員，班組設(shè)兼職安全員，對安全活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
⑤公司制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并逐級進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解，定期進(jìn)行考核。
⑥制定定期安全檢查制度，對事故隱患做到定人、定時間、定措施進(jìn)行整改。
⑦制定安全教育制度，對新入廠工人進(jìn)行三級安全教育。建立班前安全活動制度，并做好記錄。
⑧特殊工種必須持證上崗，項目部建立特殊工種臺賬，并進(jìn)行動態(tài)控制。
⑨按規(guī)定對專職安全員和有關(guān)施工管理人員進(jìn)行年度培訓(xùn)和考核。深入開展百日安全無事故活動，事先要制定規(guī)劃，事后要有總結(jié)。
⑩對發(fā)生的工傷事故按規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查、分析、處理，并建立工傷事故檔案。
第3篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)管理制度
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》，結(jié)合本礦實際，制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)制度，保證職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)工作的落實。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護(hù)婦女的勞動法規(guī)，安排工作要充分考慮婦女的生理特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。具體包括：
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查：對準(zhǔn)備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查：對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次，受檢率達(dá)100%。
(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素（放炮工、采掘工、電氣焊等）的勞動者每兩年檢查一次，對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次，受檢率達(dá)100%。
(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進(jìn)行離崗前健康檢查，受檢率確保100%。
7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費(fèi)用，由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年，特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果，將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案，并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
第4篇 _小學(xué)學(xué)生安全健康管理制度
e小學(xué)學(xué)生安全健康管理制度
一、充分發(fā)揮學(xué)校管理的作用
1、新生入學(xué)后,及時建立學(xué)生的健康卡片,每學(xué)年對學(xué)生進(jìn)行一次全面的健康檢查,有病及時治療。
2、貫徹以預(yù)防為主的原則,采取有效措施,控制和降低學(xué)生中常見病、多發(fā)病的發(fā)病率,做好師生保健工作。
3、做好學(xué)生生長發(fā)育、健康狀況、疾病防治的調(diào)查研究和資料統(tǒng)計積累工作。
4、重視做好教學(xué)衛(wèi)生工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5、做好防近、防病的宣傳工作,每學(xué)期舉辦2―3次衛(wèi)生講座(包括青春期教育)。定期地進(jìn)行一些常見病、傳染病和一般的衛(wèi)生小常識的介紹,定期檢查學(xué)生視力,切實采取措施控制近視眼發(fā)病率。
6、實行衛(wèi)生檢查評比,督促師生做好經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃工作。
二、重視教學(xué)衛(wèi)生,保護(hù)視力,預(yù)防近視
要求教師做到:
1、向?qū)W生和家長經(jīng)常宣傳保護(hù)視力的重要性,督促學(xué)生做好眼保健操。
2、隨時注意糾正學(xué)生不正確的看書、寫字姿勢,注意學(xué)生的用眼衛(wèi)生。
3、板書要字體端正清楚,大小適中。
4、嚴(yán)格控制作業(yè)量,減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)。
5、上課不提前,下課不拖堂,下課后動員學(xué)生走出教室。
6、不占用學(xué)生的自習(xí)時間和自由活動時間。
7、經(jīng)常督促學(xué)生注意以下幾方面。
(1)注意看書、寫字姿勢,做到眼睛離書一尺,胸離課桌一拳,握筆時手指離筆尖一寸。
(2)按時做眼保健操,做到認(rèn)真做、穴位準(zhǔn)。
(3)課間十分鐘不看書報,不寫字,自覺走出教室,休息或遠(yuǎn)眺。
(4)用眼時間不能過長,一般用眼45分鐘要休息一次。
(5)不在光線過強(qiáng)或過弱的地方和直射陽光下看書、寫字,不在臥床、乘車、走路時看書看報。
(6)早睡早起,注意休息,每天保證八小時睡眠時間,嚴(yán)禁晚上用手電、蠟燭、油燈等照著偷偷看書。
(7)不看過小過密或字跡不清的書報,作業(yè)時字不要寫得過小過密。
(8)發(fā)現(xiàn)近視,要積極矯治。
三、加強(qiáng)個人衛(wèi)生
1、全體師生必須做到人人講衛(wèi)生,人人搞衛(wèi)生,人人管衛(wèi)生,樹立以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥的新風(fēng)尚。
2、個人衛(wèi)生要做到定時作息,飯前便后洗手,勤換衣服、勤洗澡,勤剪指甲勤理發(fā)。
3、不喝生水,不吃不潔或腐敗變質(zhì)的食物,不吸煙,不用公共茶杯,不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰。
4、認(rèn)真做好廣播操,積極參加體育活動,保證學(xué)生每天有一個小時或平均一小時的體育活動時間,不斷增強(qiáng)身體素質(zhì)。廣播操和課外活動的出勤情況、鍛煉質(zhì)量,由班主任協(xié)助檢查、記載,體育組負(fù)責(zé)抽查,政教處負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總。
5、對病愈學(xué)生,體育教師要安排他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保健活動,促使他們早日康復(fù)。
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第5篇 安全健康防護(hù)用品（用具）保健品管理制度
(一)總則
1.為規(guī)范安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理工作,保障員工人身安全與健康,杜絕管理浪費(fèi),根據(jù)《勞動保護(hù)用品發(fā)放管理制制度》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際,制定本細(xì)則。
2.本制度所稱安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品,是指為員工配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人保護(hù)用品。
3.安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品分為一般勞動保護(hù)用品(大勞保和小勞保)、和特殊作業(yè)使用的勞動保護(hù)用品(特種勞保)和防暑降溫保健品。
4.安全、健康防護(hù)用品(具)按照《員工勞動保護(hù)用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》要求發(fā)放。后勤機(jī)關(guān)工作人員、生產(chǎn)部門職能人員及其他非生產(chǎn)崗位職員原則上不發(fā)放小勞保,一般勞保用品應(yīng)根據(jù)需要嚴(yán)格控制發(fā)放周期。
(二)安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品的管理職責(zé)
1.生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)制定公司員工安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品管理辦法,負(fù)責(zé)安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品的計劃申報、發(fā)放審核和臺帳建立。
計劃申報流程
二級部門申報
生產(chǎn)技術(shù)處審核匯總
供應(yīng)處報批及執(zhí)行
2.各二級部門根據(jù)安全、健康防護(hù)用品(具)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)本部門人員大勞保、小勞保及特種勞保用品的計劃申報,生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)各部門勞動保護(hù)用品的計劃申報匯總、發(fā)放審核和臺帳建立;以及特種勞動保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)和臨時需要勞動保護(hù)用品的審批程序;按照合同約定負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,對不具備使用條件的,有權(quán)拒絕收貨,并要求退換;加強(qiáng)勞動保護(hù)用品的使用監(jiān)督和檢查,對違規(guī)行為查處,及時反饋勞動保護(hù)用品質(zhì)量情況。
3.供應(yīng)處負(fù)責(zé)委托采購安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品的落實,并對勞保用品的到貨進(jìn)行驗收保管及臺帳記錄,按照生產(chǎn)技術(shù)處批準(zhǔn)的勞保領(lǐng)料單進(jìn)行核發(fā),并負(fù)責(zé)安全、健康用品的回收。
4.供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品時涉及到人身安全的必須確保質(zhì)量,按期采購,滿足發(fā)放需要,并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證” (生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證)。
(三)安全、健康防護(hù)用品(具)和保健用品的發(fā)放
1.生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)《員工勞動保護(hù)用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,負(fù)責(zé)安全、健康防護(hù)用品(具)的發(fā)放審核并健全臺帳。臺帳一人一卡。
2.行政人事處應(yīng)將員工名冊送生產(chǎn)技術(shù)處一份,員工崗位變動應(yīng)及時書面通知生產(chǎn)技術(shù)處,以確保安全、健康防護(hù)用品(具)準(zhǔn)確發(fā)放。
3.新進(jìn)員工根據(jù)崗位工作需要,于上崗前配發(fā)勞動保護(hù)用品,首次發(fā)放春秋工作服或夏季工作服兩套。安全帽一頂、勞保鞋一雙。
4.轉(zhuǎn)崗職員因新工種需要而在原崗位未配發(fā)的保護(hù)用品,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處核實后予以補(bǔ)發(fā)。
5.職員從事多工種作業(yè)的,應(yīng)按其危害保護(hù)進(jìn)行發(fā)放,不得重復(fù)發(fā)放。
6.一般安全、健康防護(hù)用品(具)中的易耗物品(手套、口罩等)按部門員工人數(shù)及崗位實際需要由生產(chǎn)技術(shù)處核發(fā)。
7.因生產(chǎn)、檢修等作業(yè)中涉及特殊保護(hù)需要的,由使用部門申請,生產(chǎn)技術(shù)處確認(rèn)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放特種保護(hù)用品,使用后專人保管以供備用。
8.各二級部門應(yīng)在使用前履行計劃申報手續(xù),特種勞保用品計入領(lǐng)用人臺帳,領(lǐng)用人崗位變動,憑移交手續(xù)到生產(chǎn)技術(shù)處變更領(lǐng)用人記錄,特種勞保不設(shè)定使用周期,但必須以舊換新。
9.各工種職員在集團(tuán)公司范圍內(nèi)因工作調(diào)動,大勞保用品隨人走,原發(fā)大勞保用品順延使用期限;若公司間臨時工作調(diào)動的,大勞保用品由原單位發(fā)放,小勞保及特殊勞保用品由新單位發(fā)放。
10.安全、健康防護(hù)用品(具)領(lǐng)料單經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處審核登記后又因倉庫無貨暫時無法領(lǐng)用的,應(yīng)在三日內(nèi)持原領(lǐng)料單到生產(chǎn)技術(shù)處進(jìn)行沖銷,貨到后再重新履行領(lǐng)用手續(xù),否則臺帳反映的個人領(lǐng)用情況視為屬實。
11.各工種職員不管什么原因脫離生產(chǎn)崗位,一個月以上者,停發(fā)當(dāng)月有關(guān)安全、健康防護(hù)用品(具),半年以上者,停發(fā)工作服、防護(hù)鞋,回崗位后原發(fā)勞動防護(hù)用品順延使用期限。
12.外來代培人員,實習(xí)人員按公司規(guī)定穿戴防護(hù)用品方能上崗。
13.調(diào)職員工安全、健康防護(hù)用品(具)的發(fā)放要按照新崗位的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放卡隨崗位轉(zhuǎn)移。新崗位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)施行后,原崗位勞保發(fā)放時間具有延續(xù)性,原崗位未配齊的勞保用品,予以補(bǔ)發(fā)。
14.保衛(wèi)(保安)人員的著裝,由保衛(wèi)部門提交專項申請,行政人事處審核,公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。
15.職員一般大勞保和特種勞保用品達(dá)到發(fā)放周期后,已經(jīng)失去防護(hù)作用的,交由公司安全員驗證報廢后,換領(lǐng)新的勞動保護(hù)用品;未到發(fā)放周期而損壞或丟失的勞動保護(hù)用品,根據(jù)責(zé)任大小,落實后予以賠償,及時予以核發(fā)。各種勞保用品的賠償標(biāo)準(zhǔn),由供應(yīng)處報公司審定。
16.生產(chǎn)技術(shù)處每年根據(jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)情況合理制定發(fā)放時間,不得反季節(jié)發(fā)放勞保用品;根據(jù)本地氣候狀況,公司不發(fā)放棉衣,夏季工作服在周期內(nèi)相應(yīng)增加一套。
(四)安全、健康防護(hù)用品(具)和保健用品的監(jiān)督管理
1.公司員工上班期間必須按換裝時間和要求穿戴勞動保護(hù)用品,各級管理部門和員工均有權(quán)對勞保保護(hù)用品的穿戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督或舉報,凡違反 安全、健康防護(hù)用品(具)管理規(guī)定的,一經(jīng)查實,予以通報批評以上的處理。供應(yīng)處每季度對生產(chǎn)技術(shù)處勞保臺帳進(jìn)行檢查,并做好記錄。
2.印有企業(yè)標(biāo)志的職員勞動保護(hù)用品不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)讓他人,否則,因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的,由當(dāng)事人個人承擔(dān)一切后果。
3.為保護(hù)職員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康,職員在生產(chǎn)崗位操作時,必須規(guī)范穿戴、配齊勞動保護(hù)用品;機(jī)關(guān)、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務(wù)勞動時,必須穿戴合適的勞動保護(hù)用品,所需手套、口罩等根據(jù)實際情況核發(fā),但不得超過核定標(biāo)準(zhǔn)。
4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的,工作服、安全帽等勞動保護(hù)用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴(yán)格發(fā)放、回收手續(xù),防止在過程中造成流失;因失職導(dǎo)致新、舊勞保用品流失的,予以嚴(yán)肅處理。
5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動保護(hù)用品的質(zhì)量狀況,通過安全生產(chǎn)技術(shù)處向供應(yīng)處反饋信息。
6.安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品直接關(guān)系到員工的生命安全,物資保管人員應(yīng)妥善管理勞動保護(hù)用品,防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準(zhǔn)發(fā)放;定期統(tǒng)計庫存情況,對缺供或積壓的現(xiàn)象應(yīng)及時報告、處理。
7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月,使用部門根據(jù)實際情況報計劃到生產(chǎn)技術(shù)處審核,交采購部門采購發(fā)放給員工。生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)發(fā)放臺帳記錄。
(五)附則
1.本制度中所稱大勞保包括:夏、春秋、冬季工作服、安全帽、勞保鞋、雨衣、雨鞋;小勞保包括:布手套、紗手套、防塵帽、紗口罩等;特種勞保包括:安全繩(帶)、防塵鏡、防沖擊護(hù)面具、阻燃(熱)保護(hù)服、防靜電工作服、專用絕緣靴、防噪聲護(hù)耳器、各類專用保護(hù)手套等。保健用品包括:夏桑菊、板藍(lán)根、人丹、風(fēng)油精、清涼油等防暑降溫藥品。
2.本細(xì)則由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等?，F(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報告時,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第7篇 安全健康與環(huán)境管理制度
1 范圍
本制度適用于工程建設(shè)過程中有關(guān)安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)工作的管理與監(jiān)督。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
gb/t 24001-2004/iso 14001：2004《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ems）》
dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》
dl5009.2-2004）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》
dl5009.3-1997，2005年確認(rèn)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》
中華人民共和國國務(wù)院第86號令《中華人民共和國防汛條例》
中華人民共和國國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
(jgj59-99)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》
勞動部勞安字（1991)33號文《關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的通知》
勞部發(fā) [1996]423 號《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》
（公安部61號令）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防安全管理規(guī)定》
國家安全監(jiān)督管理總局（安監(jiān)總統(tǒng)計）〔2008〕63號《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》
國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》
國家電力公司（國電電源[2002]849號）《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》
國家電力公司（國電發(fā)［2002］777號）《電力安全器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)
國家電力公司（國電電源[2002]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》）
國家電網(wǎng)公司 安監(jiān)［2008］23號《電力安全工作規(guī)程》
中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)dl 5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》
國家電力監(jiān)管委員會令第2號《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》
國家電力監(jiān)管委員會令第4號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-ge-299.001-2010《華潤電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-fp-299.002-2010火電建設(shè)項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本辦法：
3.1 五同時
計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)工程建設(shè)工作時同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
3.2? 三定
定人、定時間、定項目。
3.3? 三交
交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。
3.4 三查
查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。
3.5 三寶
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
3.6? 三違
違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律。
3.7? 四不放過
事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。
4 職責(zé)
4.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：華潤電力渤海新區(qū)2_300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程成立安全委員會，負(fù)責(zé)工程的安全、健康與環(huán)境綜合管理。
4.1.1安委會由建設(shè)單位總經(jīng)理擔(dān)任主任，建設(shè)單位副總經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理師、施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任副主任；有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職安全人員和其他施工單位的安監(jiān)部主任擔(dān)任委員。安委會下設(shè)安全辦公室負(fù)責(zé)工程安全文明施工的日常管理工作。
4.1.2 安委會的主要工作
4.1.2.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令，決定工程建設(shè)中安全管理的重大措施；
4.1.2.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度；
4.1.2.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；
4.1.2.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系；
4.1.2.5 制定安全考核獎懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行；
4.1.2.6 安委會在工程開工時召開第一次會議, 以后每季度召開一次工作例會。
4.2 建設(shè)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.2.1 建設(shè)單位總經(jīng)理是工程安全、環(huán)境、健康管理第一責(zé)任人，對工程的安全健康及環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.2? 負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理，發(fā)布安全管理目標(biāo)和主要保證措施，明確必須遵守的法律法規(guī)；
4.2.3 負(fù)責(zé)向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件；
4.2.4? 負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況的監(jiān)督檢查，及時督促解決存在的問題，負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、調(diào)試單位的安全考核工作。
4.2.5 對未認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度的施工單位建有權(quán)：要求撤換負(fù)責(zé)人；扣罰安全文明施工保證金；中止合同。
4.3 監(jiān)理單位的安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.3.1 監(jiān)理單位總監(jiān)是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，對工程的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理運(yùn)行體系；
4.3.2 工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3 負(fù)責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)施工措施（方案）及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況；
4.3.4 負(fù)責(zé)調(diào)查施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝拆除、使用、維護(hù)過程中安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；
4.3.5 負(fù)責(zé)審查危險性作業(yè)（如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運(yùn)等）的安全措施，并監(jiān)督實施；
4.3.6 協(xié)調(diào)處理各施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題，并跟蹤控制；
4.3.7 組織定期和季節(jié)性安全大檢查，并督促落實整改措施；
4.3.8? 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位安全施工責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和綜合考評，并有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行直接制止或進(jìn)行處罰；
4.3.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。
4.4 施工單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.4.1 施工單位項目經(jīng)理是該單位安全施工管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本單位施工責(zé)任區(qū)域安全施工的管理；
4.4.2? 負(fù)責(zé)承建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，并承擔(dān)自身原因造成事故的直接責(zé)任；
4.4.3 負(fù)責(zé)制訂施工安全管理目標(biāo)，編制安全施工保證計劃，并組織實施、改進(jìn)；
4.4.4 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀；安全防護(hù)及安全標(biāo)志的設(shè)置；
4.4.5 負(fù)責(zé)執(zhí)行安委會的有關(guān)決定。
4.6調(diào)試單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在制定調(diào)試措施方案中應(yīng)編制保證安全的措施，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全管理。
4.7設(shè)計單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在設(shè)計中有保證安全的技術(shù)措施，并根據(jù)現(xiàn)場情況提供相應(yīng)的技術(shù)變更。在施工現(xiàn)場應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和管理。
第8篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)管理制度范文
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》,結(jié)合本礦實際,制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)制度,保證職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)工作的落實。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護(hù)婦女的勞動法規(guī),安排工作要充分考慮婦女的生理特點(diǎn),依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。具體包括:
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查:對準(zhǔn)備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進(jìn)行健康檢查,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查:對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次,受檢率達(dá)100%。
(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動者每兩年檢查一次,對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次,受檢率達(dá)100%。
(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進(jìn)行離崗前健康檢查,受檢率確保100%。
7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費(fèi)用,由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年,特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果,將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案,并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)檔案。
第9篇 塵毒安全健康管理制度
1、目的：
為了保障職工從事生產(chǎn)勞動過程中的生命和健康，滿足公司長期發(fā)展的要求，特制定本制度。
2、適用范圍：
本制度適用于公司所屬各工程處（項目部）、及分、分公司。
3、職責(zé)：
1）公司安全管理處負(fù)責(zé)《塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度》的制定、修改、完善工作。
2）公司所屬各工程處（項目部）、物資處、分公司及同級工會負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行。
3）公司安全管理處會同同級人力資源部、工會對本規(guī)定的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
4、過程描述：
1）鑒于公司無射線操作工種和場所，故本制度中射線安全衛(wèi)生管理制度暫不制定。
2）從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。
3）施工現(xiàn)場（送電的水泥桿焊接，變電的水泥桿排焊、電纜溝蓋板焊接、電纜支架制作等）集中焊接場所，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)對人體的損害。
4）從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機(jī)械操作的人員每年應(yīng)進(jìn)行一次職業(yè)性體檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
5）在有毒塵環(huán)境下作業(yè)的人員，必須配備和正確使用該作業(yè)專用防護(hù)勞保用品，防護(hù)用品不齊備者，不得從事該作業(yè)。
6）對施工現(xiàn)場焊接作業(yè)，噴漆作業(yè)，鑿巖機(jī)械的工作人員，各工程處（項目部）應(yīng)組織專門的個人防護(hù)用品使用知識培訓(xùn)，并經(jīng)常對操作人員使用的個人防護(hù)用品情況進(jìn)行檢查，不完善之處，應(yīng)及時整改和糾正。
7）推廣先進(jìn)工藝，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機(jī)械采用濕式作業(yè)法，改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。
8）在有高溫或粉塵下工作、在有化學(xué)物品和毒物下工作 (蓄電池、調(diào)酸、充放電、六氟化硫、氬弧焊等)的人員，應(yīng)注意個人衛(wèi)生，每天工作結(jié)束應(yīng)及時淋浴和洗漱，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。
9）施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通，光線充足，應(yīng)有效控制砂輪機(jī)、切割機(jī)等機(jī)具工作時所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚(yáng)。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。
10）以上未盡事宜，以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。
第10篇 建設(shè)項目安全健康管理制度
一、“三同時”是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,公司實施以上活動時,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目核算。
二、建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施;并將論證結(jié)果載入可行性論證文件,設(shè)計單位。
三、施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
四、建設(shè)項目的竣工驗收,必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進(jìn)行,不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
五、建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
六、公司在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目時,要進(jìn)行安全評估、安全審查和安全驗收,并按以上規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行管理和控制。
第11篇 職業(yè)安全健康措施計劃管理制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行
第12篇 職業(yè)安全健康管理制度
職業(yè)安全健康管理制度 自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等。現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報告時,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第13篇 放療科職業(yè)安全健康管理制度
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件：
（1）年滿18周歲。
（2）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
（3）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。
（4）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理。
（5）持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計
三、認(rèn)真執(zhí)行放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
第14篇 安全健康環(huán)境管理制度
1 范圍
本制度適用于工程建設(shè)過程中有關(guān)安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)工作的管理與監(jiān)督。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
gb/t 24001-2004/iso 14001:2004《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ems)》
dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)》
dl5009.2-2004)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(架空電力線路部分)》
dl5009.3-1997,2005年確認(rèn)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》
中華人民共和國國務(wù)院第86號令《中華人民共和國防汛條例》
中華人民共和國國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
(jgj59-99)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》
勞動部勞安字(1991)33號文《關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的通知》
勞部發(fā) [1996]423 號《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》
(公安部61號令)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防安全管理規(guī)定》
國家安全監(jiān)督管理總局(安監(jiān)總統(tǒng)計)〔2008〕63號《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》
國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》
國家電力公司(國電電源[2002]849號)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》
國家電力公司(國電發(fā)[2002]777號)《電力安全器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)
國家電力公司(國電電源[2002]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》)
國家電網(wǎng)公司 安監(jiān)[2008]23號《電力安全工作規(guī)程》
中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)dl 5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》
國家電力監(jiān)管委員會令第2號《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》
國家電力監(jiān)管委員會令第4號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-ge-299.001-2010《華潤電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-fp-299.002-2010火電建設(shè)項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本辦法:
3.1 五同時
計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)工程建設(shè)工作時同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
3.2 三定
定人、定時間、定項目。
3.3 三交
交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。
3.4 三查
查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。
3.5 三寶
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
3.6 三違
違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律。
3.7 四不放過
事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。
4 職責(zé)
4.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):華潤電力渤海新區(qū)2_300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程成立安全委員會,負(fù)責(zé)工程的安全、健康與環(huán)境綜合管理。
4.1.1安委會由建設(shè)單位總經(jīng)理擔(dān)任主任,建設(shè)單位副總經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理師、施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任副主任;有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職安全人員和其他施工單位的安監(jiān)部主任擔(dān)任委員。安委會下設(shè)安全辦公室負(fù)責(zé)工程安全文明施工的日常管理工作。
4.1.2 安委會的主要工作
4.1.2.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令,決定工程建設(shè)中安全管理的重大措施;
4.1.2.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度;
4.1.2.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;
4.1.2.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系;
4.1.2.5 制定安全考核獎懲辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行;
4.1.2.6 安委會在工程開工時召開第一次會議, 以后每季度召開一次工作例會。
4.2 建設(shè)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.2.1 建設(shè)單位總經(jīng)理是工程安全、環(huán)境、健康管理第一責(zé)任人,對工程的安全健康及環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.2 負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理,發(fā)布安全管理目標(biāo)和主要保證措施,明確必須遵守的法律法規(guī);
4.2.3 負(fù)責(zé)向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件;
4.2.4 負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況的監(jiān)督檢查,及時督促解決存在的問題,負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、調(diào)試單位的安全考核工作。
4.2.5 對未認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度的施工單位建有權(quán):要求撤換負(fù)責(zé)人;扣罰安全文明施工保證金;中止合同。
4.3 監(jiān)理單位的安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.3.1 監(jiān)理單位總監(jiān)是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責(zé)任人,對工程的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理運(yùn)行體系;
4.3.2 工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3 負(fù)責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)施工措施(方案)及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況;
4.3.4 負(fù)責(zé)調(diào)查施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝拆除、使用、維護(hù)過程中安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
4.3.5 負(fù)責(zé)審查危險性作業(yè)(如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運(yùn)等)的安全措施,并監(jiān)督實施;
4.3.6 協(xié)調(diào)處理各施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題,并跟蹤控制;
4.3.7 組織定期和季節(jié)性安全大檢查,并督促落實整改措施;
4.3.8 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位安全施工責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和綜合考評,并有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行直接制止或進(jìn)行處罰;
4.3.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。
4.4 施工單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.4.1 施工單位項目經(jīng)理是該單位安全施工管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對本單位施工責(zé)任區(qū)域安全施工的管理;
4.4.2 負(fù)責(zé)承建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,并承擔(dān)自身原因造成事故的直接責(zé)任;
4.4.3 負(fù)責(zé)制訂施工安全管理目標(biāo),編制安全施工保證計劃,并組織實施、改進(jìn);
4.4.4 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀;安全防護(hù)及安全標(biāo)志的設(shè)置;
4.4.5 負(fù)責(zé)執(zhí)行安委會的有關(guān)決定。
4.6調(diào)試單位安全健康環(huán)境管理職責(zé):在制定調(diào)試措施方案中應(yīng)編制保證安全的措施,并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全管理。
4.7設(shè)計單位安全健康環(huán)境管理職責(zé):在設(shè)計中有保證安全的技術(shù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場情況提供相應(yīng)的技術(shù)變更。在施工現(xiàn)場應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和管理。
5 目標(biāo)
5.1安全管理控制目標(biāo)
5.1.1不發(fā)生重大、特大事故;
5.1.2不發(fā)生人身重傷、死亡事故;
5.1.3不發(fā)生重大設(shè)備、機(jī)械事故;
5.1.4不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;
5.1.5不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特、重大交通事故;
5.1.6不發(fā)生重大坍塌事故;
5.1.7不發(fā)生職業(yè)健康事故;
5.1.8不發(fā)生環(huán)境污染事故;
5.1.9不發(fā)生集體中毒事故;
5.1.10不發(fā)生對華潤電力控股公司的市場形象、社會形象造成重大負(fù)面影響的安全生產(chǎn)事件。
5.2文明施工管理控制目標(biāo)
5.2.1總平面管理模塊化;
5.2.2物資材料擺放定置化;
5.2.3現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化;
5.2.4作業(yè)人員行為規(guī)范化;
5.2.5環(huán)境衛(wèi)生整潔化;
5.2.6作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化。
6 管理內(nèi)容和方法
6.1由監(jiān)理單位總監(jiān)承擔(dān)現(xiàn)場施工安全健康環(huán)境的監(jiān)管責(zé)任。
6.2各參建單位各級行政正職為本單位(部門)的安全第一責(zé)任者,強(qiáng)化各級安全責(zé)任的落實。
6.3施工單位與建設(shè)單位簽訂工程項目合同前,須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查合格,方可簽訂合同。審查項目(包括但不限于):
6.3.1有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書;
6.3.2法人代表資格證書;
6.3.3有關(guān)部門頒發(fā)的“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年的安全施工紀(jì)錄;
6.3.4上年度和上一工程發(fā)包單位對分包單位安全施工的結(jié)論;
6.3.5安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人情況名冊)及特種作業(yè)人員取證情況;
6.3.6安全施工管理機(jī)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò))及其專職安全員配備情況;
6.3.7保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備情況;
6.3.8外協(xié)單位安全施工管理制度及辦法。
6.4施工單位須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策,遵照和執(zhí)行電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定以及建設(shè)單位有關(guān)安全文明施工的管理制度。
6.5施工單位負(fù)責(zé)制訂實現(xiàn)本工程安全目標(biāo)的具體措施、辦法和考核細(xì)則,并貫徹落實。
6.6施工單位須建立以項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全主管、專職安全員為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成完善的安全施工監(jiān)督體系和保證體系,把安全生產(chǎn)放在首位。
6.7施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院2004年1月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定,依照其規(guī)定的十三條安全生產(chǎn)條件辦理好安全生產(chǎn)許可證,并自覺接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。
6.8施工單位設(shè)立安全監(jiān)察科(或相應(yīng)機(jī)構(gòu),人數(shù)不少于3人),工地設(shè)專職安全員,班組設(shè)專職或兼職安全員,外協(xié)隊伍設(shè)專職安全員,施工單位配備的專職安全員數(shù)量不低于職工總數(shù)的3%,建立三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),并將組織機(jī)構(gòu)人員名單報監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
6.9施工單位對自己管轄外協(xié)隊伍安全施工負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任,必須將外協(xié)隊伍安全施工管理列入本單位安全管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。
6.10施工單位在開工前,須對本單位參加工程建設(shè)的全體人員進(jìn)行安全教育,并進(jìn)行安全考核和體檢,將受教育人員名單和考核結(jié)果及體檢情況送監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案,經(jīng)抽查合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè);在施工過程中人員補(bǔ)增或調(diào)換工種(包括特種作業(yè))須到監(jiān)理單位與建設(shè)單位安全管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。施工單位的安全管理人員和特種作業(yè)人員須持證上崗,嚴(yán)禁無證操作。
6.11施工單位必須為所屬施工人員配備符合安全使用要求的勞動防護(hù)用品、用具、工具,并接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的監(jiān)督、檢查。
6.12施工單位應(yīng)在組織施工中樹立“事故是可以避免的”安全理念,把安全工作放在首位,積極采取各種措施,保障職工的安全和健康;通過危害辨識、危險評價和危險控制計劃積極抓好預(yù)測預(yù)控,防止各類事故的發(fā)生。施工單位要根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和措施,并定期組織應(yīng)急演練。
6.13施工單位應(yīng)結(jié)合施工任務(wù),認(rèn)真制定年度安全工作目標(biāo)規(guī)劃和安全技術(shù)措施;各項工程的施工組織設(shè)計除滿足圖紙要求外,還必須制定安全施工的技術(shù)措施,針對重大施工項目、季節(jié)性、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)等須進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施。同時在每個施工項目開工前,隨同開工報告呈報施工作業(yè)危害辯識、風(fēng)險評估預(yù)控措施表,經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn),并認(rèn)真作好安全技術(shù)措施的交底工作,嚴(yán)把措施的編、審、交底和簽字關(guān)。確保施工順利進(jìn)行。
6.14施工單位在施工過程中,未經(jīng)監(jiān)理單位的許可,不得私自改變施工措施中的有關(guān)安全的條文,否則由此而發(fā)生的事故,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。如交叉作業(yè)、夜間作業(yè)、有礙施工安全時,施工單位有權(quán)要求更改作業(yè)方式但須服從監(jiān)理單位的統(tǒng)一調(diào)度。
6.15施工單位應(yīng)每周召開一次安全例會,每月組織安全檢查,及時糾正和處理“三違”,及時報送安全月報,并在每月的30日前向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報送下月安全計劃和安全措施。
6.16施工單位在施工前必須對作業(yè)場所認(rèn)真檢查,對現(xiàn)場的坑、口、洞、沿邊等設(shè)置安全可行的防護(hù)圍欄,并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。危險場所標(biāo)志明顯,有專人管理,施工機(jī)械、用電設(shè)施的安全裝置必須齊全、有效,并切實做好文明施工,做到按序施工、工完、料凈、場地清。
6.17施工單位若發(fā)生工傷事故,除立即報告上級主管和勞動部門外,應(yīng)及時通報監(jiān)理單位、建設(shè)單位,并由施工單位按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析、上報、處理,并把處理結(jié)果報送監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案。凡因施工單位責(zé)任造成的人身、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、交通等事故,其經(jīng)濟(jì)損失由施工單位全部承擔(dān),并負(fù)責(zé)處理上報。
6.18施工單位須將安全文明施工列入本單位的重要議事日程,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)任務(wù)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,使安全管理工作日常化。適時組織開展“安全活動月”及“百日安全無事故”等活動。
6.19根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(ohsms)的要求,施工單位建立健全的安全、健康、環(huán)保管理制度和臺帳,認(rèn)真填寫帳、表、冊、卡,作到記錄及時準(zhǔn)確,有據(jù)可查。
6.20施工單位須按國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場機(jī)械的安全管理,特別是升降電梯及大中型施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,使其保持良好的狀態(tài),符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。進(jìn)場前,將各施工機(jī)械臺帳報監(jiān)理單位與建設(shè)單位備案,隨時接受檢查;各種吊裝機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械等所有施工機(jī)械、工器具各種防護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈活、可靠,并定期進(jìn)行檢查。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的機(jī)械、工器具不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
6.21施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工用電的安全管理,配電箱必須設(shè)可靠漏電保護(hù)裝置。安裝、維修或拆除臨時用電,必須由有證電工操作;加強(qiáng)對施工用電的安全檢查,嚴(yán)防觸電事故的發(fā)生。
6.22施工單位應(yīng)認(rèn)真落實《火電施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化》的要求,為施工人員創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境。
6.23各參建單位應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)班組安全管理,規(guī)范班組安全建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行班組安全活動日、班前班后會和“三交”、“三查”制度。
6.24各參建單位加強(qiáng)對現(xiàn)場“三違”的處罰力度,嚴(yán)格控制習(xí)慣性違章。
6.25監(jiān)理單位、建設(shè)單位有權(quán)對施工單位、外協(xié)單位進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對事故隱患提出限期整改意見,對“三違”現(xiàn)象頻繁及不服從監(jiān)理單位、建設(shè)單位管理的,施工管理混亂、事故苗頭不斷的單位,提出警告、罰款直至停工整頓等處理。
6.26堅持安全例會制度,定期召開安委會、安全工作會議,及時了解和掌握安全施工情況,解決存在的問題,總結(jié)和布置安全工作。
6.27嚴(yán)格執(zhí)行 “電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表”和“火電工程施工現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表”,強(qiáng)化對現(xiàn)場的安全檢查,搞好經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查。
6.28加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,堅持“安全一票否決權(quán)”制度,嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌、觸電和職業(yè)衛(wèi)生傷害事故的發(fā)生。
6.29各參建單位應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作。施工企業(yè)應(yīng)在編制施工組織設(shè)計時,對施工產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等對環(huán)境造成的污染和危害制定環(huán)境保護(hù)措施,并將環(huán)境保護(hù)措施和要求納入教育培訓(xùn)計劃。
6.30工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,并有專人清理建筑垃圾、生活垃圾到指定地點(diǎn),保持施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
6.31嚴(yán)格執(zhí)行事故統(tǒng)計報告制度,按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和上報。
6.32對施工單位實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理,施工單位工程款結(jié)算時,須經(jīng)建設(shè)單位安全主管人員的簽證確認(rèn),否則財務(wù)部門拒絕付款。
6.33建設(shè)單位對在安全、文明施工方面做出顯著成績的施工單位給予獎勵。對違反安全施工技術(shù)措施,經(jīng)勸阻無效,建設(shè)單位有權(quán)提出警告、罰款,直至解除施工合同。
7 報告和記錄
無。
8 檢查與考核
8.1 本制度所列管理任務(wù),由建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查和考核。
8.2 本制度執(zhí)行情況的考核參照《安全文明施工獎懲管理制度》。
9附則
9.1本制度由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
9.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
