保險中介崗位工作計劃 第1篇
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一、明確再就業(yè)工作的主要任務和調(diào)控目標
(一)按照認真負責、盡力而為、突出重點、加強調(diào)控的指導思想和減員增效與促進再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗與社會承受能力相適應的原則,我省再就業(yè)工作的目標是:從今年起,用5年左右的時間,初步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障體系和就業(yè)機制。當前和今后一個時期的首要任務是解決國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)問題,并力爭每年實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)大于當年新增下崗職工人數(shù),1998年使已下崗的職工和當年新增的下崗職工都得到基本生活保障,并使其中50%以上的人實現(xiàn)再就業(yè)。
(二)再就業(yè)工作的對象是國有企業(yè)下崗職工。下崗職工是指實行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時合同工)中,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動關系,沒有在社會上找到其他工作的人員;實行勞動合同制度以后參加工作合同期未滿而下崗的人員。
二、努力增加就業(yè)崗位,多渠道分流安置下崗職工
(三)加強政府對國有企業(yè)職工下崗的宏觀調(diào)控,建立下崗申報制度,規(guī)范下崗程序,控制下崗職工總量。企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因出現(xiàn)富余人員,要通過挖掘內(nèi)部潛力,發(fā)展多種經(jīng)營,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,組織勞務輸出,或鼓勵職工自謀職業(yè),妥善分流安置。確需安排職工下崗的,應擬定下崗方案,提出基本生活保障和再就業(yè)的措施,充分聽取企業(yè)職代會意見,經(jīng)企業(yè)主管部門審核同意,由企業(yè)主管部門按隸屬關系,報勞動部門批準。除本人自愿外,夫婦在同一企業(yè),不得安排雙方都下崗;夫婦不在同一企業(yè),其中一方已下崗,另一方所在企業(yè)不得安排其下崗,因企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因必須同時下崗的,企業(yè)主管部門應做好行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),在一個月內(nèi)安排其中一方上崗。要盡量避免全國及?。ú浚┘墑趧幽7?、烈軍屬、殘疾人下崗。要普遍實行勞動預備制度,對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生,實施1?3年的職業(yè)技術培訓。
(四)各級政府要多方籌措資金,加大對再就業(yè)工作的投入。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,加快基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的發(fā)展,開辟新的就業(yè)領域。興辦投資少、見效快、勞動密集、直接為生產(chǎn)和生活服務的中小企業(yè)。發(fā)展與居民生活密切相關的商業(yè)(食品、百貨)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、托幼、托老、醫(yī)療保健、家政服務等社區(qū)居民服務業(yè)。凡下崗職工從事上述生產(chǎn)經(jīng)營活動,憑勞動部門頒發(fā)的《下崗職工證》,經(jīng)工商部門核定,財政、稅務部門批準,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅以及行政性收費。勞動部門對這類就業(yè)形式要加強指導,納入管理,提供服務,保護從業(yè)者的合法權(quán)益。
(五)加強對企業(yè)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等工作的領導,加大國有中小企業(yè)改革的力度。鼓勵和支持下崗職工興辦各種類型的小企業(yè)。工商、城建等部門要制定具體的實施辦法,簡化申辦手續(xù)和申報內(nèi)容,促進其發(fā)展,開業(yè)一年內(nèi)減免工商管理等行政性收費。金融部門對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路的小企業(yè),應給予貸款支持。
(六)進一步落實國家扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)、交通郵電、城市基礎設施、城市住宅建設等新的經(jīng)濟增長點的優(yōu)惠政策,加快其發(fā)展,增加就業(yè)崗位。各級計劃部門要制定規(guī)劃,努力增 加投資,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟保持一定的增長率,通過興辦環(huán)境保護、植樹種草、道路交通等公益事業(yè)和公共工程,創(chuàng)造臨時性就業(yè)崗位。
(七)企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設施、技術、農(nóng)(林)場發(fā)展多種經(jīng)營,分流安置下崗職工,占新辦企業(yè)職工總數(shù)60%以上的,經(jīng)勞動部門認定,財政、稅務部門批準,3年內(nèi)所得稅實行先征后返或即征即返,期滿后,當年新安置下崗職工達到30%的,兩年內(nèi)所得稅減半返還。企業(yè)及其主管部門要創(chuàng)造條件,對下崗職工在企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部進行余缺調(diào)劑。企業(yè)間開展勞務協(xié)作,勞務協(xié)作雙方應就從事勞務的下崗職工的工資待遇、社會保險費和繳納等簽訂相應的協(xié)議,保障下崗職工合法權(quán)益。
(八)有條件的國有企業(yè),可對距國家規(guī)定的退休年齡不足5年的下崗職工,經(jīng)本人同意,實行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)按不低于本人檔案記載的標準工資或崗位、技能工資之和的60%發(fā)給內(nèi)部退養(yǎng)費。待達到法定退休年齡時,辦理退休手續(xù)。退養(yǎng)期間,工齡連續(xù)計算,企業(yè)和個人應繼續(xù)按規(guī)定繳納社會保險費用?!皟?yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市破產(chǎn)的國有工業(yè)企業(yè),和3年內(nèi)有壓錠任務的國有紡織企業(yè)的紡紗和織布工種中符合條件的職工,經(jīng)本人申請,可以提前退休,具體辦法按國務院國發(fā)〔1994〕59號、國務院國發(fā)〔1997〕10號及勞動部勞部發(fā)〔1998〕37號文件執(zhí)行。各地、各有關部門要嚴格執(zhí)行退休制度,不得擅自擴大提前退休范圍。
(九)鼓勵用人單位多安置下崗職工。凡安置下崗職工達到新招人員總數(shù)30%以上,并簽訂3年以上勞動合同的,可按一定標準從再就業(yè)資金中撥給用人單位安置補助費。具體標準由各地自行確定。
(十)下崗職工自愿結(jié)合、自籌資金興辦各種類型的企業(yè),工商、稅務、城建、衛(wèi)生、房產(chǎn)等有關部門要及時辦理相關手續(xù)。下崗職工到各類自立市場、集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的,憑《下崗職工證》,享受省政府甘政發(fā)〔1997〕60號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
(十一)下崗職工承包開發(fā)荒山、荒坡、荒地、荒灘、沙漠、水面,從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),享受國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策,經(jīng)財政、稅務部門批準,自有收入之年起,5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,3年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅。金融機構(gòu)應給予貸款支持。
三、加強勞動用工管理,規(guī)范用工行為
(十二)加強對下崗職工的動態(tài)管理。各地各行業(yè)應認真做好下崗職工的統(tǒng)計管理工作。進一步加強街道就業(yè)服務工作,對再就業(yè)難度較大的下崗職工,街道勞動服務站應摸清下崗職工的求職要求、生活收入來源,以及年齡、技能特長和家庭狀況等,分類建立檔案,與居民委員會配合,定期走訪上崗職工家庭,開展思想宣傳工作,提供就業(yè)信息,幫助生活困難者從事社區(qū)服務等工作,并及時向職工所在單位和上級勞動部門反映情況,共同做好下崗職工的安置工作。
(十三)加強用人單位的用工管理。堅持招工招聘廣告申報制度,對未經(jīng)勞動就業(yè)部門核準、工商部門審查的招工招聘廣告,新聞媒介不得刊播。用人單位應主動向勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)提供空崗信息,并進行用工登記。新建擴建企業(yè)、商貿(mào)服務和物業(yè)管理等第三產(chǎn)業(yè)招工及企業(yè)補充自然減員招工,普通工種崗位一般必須按不低于招收總數(shù)30%的比例安置下崗職工,同等條件下優(yōu)先安置下崗女職工。未達到招收比例的,勞動部門按每少招1人征收500元的下崗職工“再就業(yè)補償金”?!霸倬蜆I(yè)補償金”納入再就業(yè)資金財政專戶。要繼續(xù)鼓勵和引導農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,合理調(diào)控農(nóng)村勞動力和外埠勞動力進城務工的規(guī)模,落實征收農(nóng)村勞動力和外埠勞動力調(diào)節(jié)費的政策。有下崗職工的企業(yè),原則上不得使用農(nóng)村和外埠勞動力。
(十四)加強勞動監(jiān)察工作。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)要堅持日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,對企業(yè)用工進行監(jiān)察,及時仲裁勞動糾紛。對不符合用工規(guī)定的要限期整改,將騰出的崗位優(yōu)先招用下崗職工。人事部門要配合勞動、財政等部門,對黨政機關、事業(yè)單位使用的離退休人員(在專業(yè)技術崗位的除外)和其他臨時用工進行清退,騰出崗位優(yōu)先安置下崗職工。
四、加快培育勞動力市場,強化就業(yè)服務
(十五)勞動職業(yè)介紹機構(gòu)要努力作好就業(yè)服務工作,為自謀職業(yè)的下崗職工代管檔案,代辦各項社會保險,處理好調(diào)整檔案工資、工齡連續(xù)計算等有關問題,提供崗位信息,開展職業(yè)指導。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)要對職業(yè)介紹機構(gòu)進行清理整頓,對違反法規(guī)政策、有欺詐行為或騙取求職人員錢財?shù)?,要嚴肅查處。
(十六)中等以上城市要盡快實現(xiàn)市內(nèi)勞動力供求信息計算機網(wǎng)絡管理。勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)必須建立起一支高素質(zhì)的信息員隊伍,加強勞動力供求信息的調(diào)查收集、統(tǒng)計匯總和分析預測工作,定期向社會和再就業(yè)培訓機構(gòu)勞動力市場需求信息。勞動力市場建立和促進再就業(yè)的經(jīng)費,由財政部門核撥。
(十七)企業(yè)的職工教育培訓機構(gòu)要對本企業(yè)下崗職工加強轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓。各級教育部門和勞動部門要積極配合,組織有關大專院校、中等專業(yè) 學校、技工學校、職業(yè)高中,按照企業(yè)委托,根據(jù)下崗職工特點和社會需要,對下崗職工進行培訓。對培訓期滿考核合格的下崗職工免費進行職業(yè)技能鑒定,免費頒發(fā)職業(yè)資格證書。
五、辦好再就業(yè)服務中心,保障下崗職工基本生活
(十八)自下而上建立全省再就業(yè)服務體系。凡有下崗職工的企業(yè)都要建立再就業(yè)服務中心,對本企業(yè)下崗職工負責,每個下崗職工都要進入再就業(yè)服務中心。再就業(yè)服務中心要制定完善下崗職工托管辦法、分流安置辦法、資金管理辦法等內(nèi)部管理制度,規(guī)范對下崗職工的托管。企業(yè)再就業(yè)服務中心的主要任務是按月為托管的下崗職工發(fā)放基本生活費,繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險費用,對下崗職工進行培訓,提供職業(yè)指導,幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。企業(yè)主管部門要建立再就業(yè)服務指導中心,負責對本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)再就業(yè)服務中心進行指導,調(diào)劑本行業(yè)內(nèi)下崗職工的分流安置,并負責對本行業(yè)破產(chǎn)企業(yè)職工的托管。勞動就業(yè)部門要加強對企業(yè)再就業(yè)服務中心的業(yè)務指導和檢查,負責落實有關政策措施,為下崗職工提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、組織勞務輸出等方面的服務,幫助企業(yè)再就業(yè)服務中心實施下崗職工托管及分流安置計劃。
(十九)再就業(yè)服務中心的資金來源,采取“三三制”的辦法解決,即財政預算安排三分之一,企業(yè)負擔三分之一,社會籌集(包括從失業(yè)保險基金中調(diào)劑)三分之一。財政承擔的部分,部屬企業(yè)按國家有關規(guī)定由中央財政解決,省屬企業(yè)由省級財政解決,地縣企業(yè)由地縣財政解決。國有獨資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)要充分考慮國家利益和社會責任,妥善安置、分流本企業(yè)的下崗職工,所需資金由本企業(yè)解決。破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用按國家有關規(guī)定解決。安置被兼并企業(yè)職工所需資金由兼并企業(yè)負擔。保障下崗職工基本生活的資金,要??顚S?,加強管理和監(jiān)督,嚴禁挪用。財政承擔和社會籌集的資金,由財政部門按專項資金管理。資金的安排由再就業(yè)工作主管部門商財政部門研究提出意見,然后由財政部門統(tǒng)一撥付。再就業(yè)服務中心的管理費用和工作人員的工資、福利等,不得在保障下崗職工基本生活的資金中列支。
(二十)下崗職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用(包括個人繳費部分),以當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60%為繳費基數(shù),按當?shù)卣?guī)定的繳費比例,由企業(yè)再就業(yè)服務中心繳納(含個人應繳部分),并記入社會統(tǒng)籌和個人帳戶。下崗職工基本生活費的發(fā)放標準,第一年為蘭州市130元、其它地、州、市政府(行署)所在地120元,其它縣、市、區(qū)110元,第二年和第三年各遞減10元。托管期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的,再就業(yè)服務中心應與其解除托管協(xié)議,與企業(yè)解除勞動關系。解除和終止托管協(xié)議的人員符合條件的,到失業(yè)保險機構(gòu)進行失業(yè)登記,按規(guī)定領取失業(yè)救濟金。下崗職工在企業(yè)再就業(yè)服務中心的托管期限一般不超過3年。凡不到再就業(yè)服務中心進行登記,并拒絕接受轉(zhuǎn)崗培訓者,不能領取基本生活費。在托管期間,再就業(yè)服務中心要積極為下崗職工介紹就業(yè)崗位,對兩次介紹力所能及的崗位,而本人自原放棄者,視同與企業(yè)自動解除勞動關系。下崗職工領取基本生活費后,其家庭人均生活費仍低于當?shù)卣?guī)定的城市居民最低生活保障標準,按國家和省上有關規(guī)定,納入最低生活保障制度范圍。下崗職工在企業(yè)再就業(yè)服務中心托管期間通過其它勞動取得合法收入的,不再享受基本生活費。
六、加快社會保障制度改革,解除下崗職工的后顧之憂
(二十一)要繼續(xù)深化企業(yè)職工養(yǎng)老保障制度改革,努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,加大養(yǎng)老保險基金的收繳力度,提高收繳率。要盡快完善和規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,保證省級統(tǒng)籌調(diào)劑金上解到位,在今年內(nèi)建立起養(yǎng)老保險基金調(diào)劑制度,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行系統(tǒng)管理;按照國家統(tǒng)一安排,認真研究和做好中央有關部門(單位)實行養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)改為參加地方統(tǒng)籌的工作。要實行養(yǎng)老保險基金收支兩條線管理,建立健全社會保險基金監(jiān)督機制,確保社會保險基金的安全和完整。要盡快將養(yǎng)老保險基金差額繳撥改為全額繳撥,創(chuàng)造條件規(guī)范和擴大社會化管理服務。
(二十二)對參加基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌的企業(yè),各級社會保險部門,必須按月足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金。其下崗職工,無論以何種方式實現(xiàn)再就業(yè)或者不再就業(yè),其1992年7月1日前的連續(xù)工齡視同繳費年限,與參加統(tǒng)籌后的繳費年限合并計算,待達到法定退休年齡時,按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。下崗職工與原單位解除或終止勞動關系并重新就業(yè)后,由用工單位負責繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費。從事個體、私營經(jīng)濟或自謀職業(yè)的,應繼續(xù)參加當?shù)仞B(yǎng)老保險和醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌。
(二十三)從1998年7月1日開始,對企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位,將失業(yè)保險基金的繳費比例提高到工資總額的3%,其中個人繳納1%,單位繳納2%。有合同制工人的機關事業(yè)單位,按照自收自支事業(yè)單位的繳費辦法執(zhí)行。增提的部分用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)。
(二十四)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)后,在原單位的住房,已按房改政策購買的,應根據(jù)有關規(guī)定,明確個人和原單位的產(chǎn)權(quán)關系;未購買的,繼續(xù)租用,租金標準按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。對生活特別困難的下崗職工子女就學,應減免學雜費。
七、增加對再就業(yè)工作資金的投入
(二十五)各級財政部門要把下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作所需資金列入年度財政預算,確保按時足額到位。各級勞動部門要加大失業(yè)保險金的收繳力度,按時足額撥付。有下崗職工的企業(yè)要千方百計保證企業(yè)承擔部分的資金按時足額到位。
(二十六)各有關部門要按照省政府甘政發(fā)〔1996〕73號和甘政發(fā)〔1997〕60號文件規(guī)定的分工,切實履行職責,共同做好籌資工作。進一步加強工資調(diào)劑金的征收工作,對超過全省年平均工資80%以上的企事業(yè)單位,征收超過以上部分的5%;超過1倍以上的,征收超過以上部分的10%。對足額繳納了工資調(diào)劑金的企事業(yè)單位,按照先征后返的原則,將其中30%返還原單位,用于本單位的再就業(yè)工作。
(二十七)每年12月的第一周,各級工會在全省統(tǒng)一開展“為下崗職工送溫暖,為再就業(yè)工作做貢獻”的捐款活動。所捐款項納入各級再就業(yè)資金財政專戶,??顚S谩?/p>
八、進一步加強領導,確保下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的順利進行
(二十八)切實加強思想政治工作,搞好宣傳教育。各級領導機關和領導干部都要關心、支持再就業(yè)工作,經(jīng)常深入企業(yè)、深入下崗職工家庭,及時了解掌握下崗職工的生活狀況,體察他們的疾苦,聽取他們的呼聲,主動為他們排憂解難。要認真貫徹中央關于加強企業(yè)黨組織建設的有關精神,充分發(fā)揮基層黨組織在再就業(yè)工作中的作用。企業(yè)經(jīng)營者要積極組織下崗職工開展生產(chǎn)自救,做到多分流、多轉(zhuǎn)崗、少下崗。努力幫助他們解決生活中的困難和問題,做好經(jīng)常性的思想工作。堅持與職工群眾同甘共苦,不搞特殊化。要動員全社會都來關心支持下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,多為下崗職工辦好事,獻愛心,送溫暖,形成良好的社會氛圍。
(二十九)各級宣傳部門和廣播、電視、報刊等新聞媒介要廣泛宣傳再就業(yè)工作的重大意義和方針政策,宣傳企業(yè)、職工再創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的典型事例,引導下崗職工和廣大群眾理解和體諒國家困難,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極支持企業(yè)改革,自覺維護社會穩(wěn)定。
(三十)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,關系到國有企業(yè)改革的成敗,關系到社會穩(wěn)定和社會主義政權(quán)的鞏固。各級黨委、政府、有關部門和企業(yè)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼,增強緊迫感和責任感,采取一切必要的措施,切實做好這項工作。全省國有企業(yè)下崗職工基本生 活保障和再就業(yè)工作實行黨政一把手負責制。各級黨委、政府一把手要親自抓,統(tǒng)攬全局,及時協(xié)調(diào)解決有關問題。要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和再就業(yè)形勢,制定切實可行的再就業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃,將再就業(yè)工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革總體規(guī)劃。企業(yè)及其主管部門的黨政一把手是本企業(yè)本部門再就業(yè)工作的第一責任人,對這項工作負總責,對下崗職工負責到底。要逐級簽定再就業(yè)工作目標責任書,定期考核保障下崗職工基本生活情況、再就業(yè)率和控制失業(yè)率等任務指標,對工作成績突出的,予以表彰獎勵。全省目標責任書由省政府領導與各地、州、市和行業(yè)主管部門、企業(yè)集團主要領導簽訂。各地應逐級分解任務,層層抓好落實。
保險中介崗位工作計劃 第2篇
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同志,1966年1月出生,1987年7月參加工作,1990年1月入黨,大學本科。歷任綏化林業(yè)技校團支部書記、市糧食局黨支部書記、市婦聯(lián)副主席、市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、市雙豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼黨支部書記、市勞動和社會保障局副局長、局長、黨組書記。在多年來的工作中,同志突出表現(xiàn)地除了爭先創(chuàng)優(yōu)精神、開拓創(chuàng)新銳氣和服務社會的宗旨意識,在每一個崗位上都做出了顯著成績。特別是任勞動和社會保障副局長、局長以來,更是譜寫了奉獻人生的華美篇章。他帶領市勞動保障戰(zhàn)線的同志們扎實工作,三年,全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位5600個;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)萬人,其中,“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)405人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%,比三年前下降了1.6個百分點,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定,得到省市再就業(yè)工作督查組的充分肯定。
就業(yè)與再就業(yè)服務篇
就業(yè)是民生之本,做好就業(yè)和再就業(yè)工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。三年前,市共有國有企業(yè)下崗職工6,870人,集體企業(yè)下崗職工1,624人。再就業(yè)的壓力很大,解決好下崗失業(yè)人員尤其是“4050”就業(yè)困難群體的再就業(yè)問題,成了上任后工作的重中之重。在抓就業(yè)服務上,他采取的主要措施是:
1、全面落實再就業(yè)工作目標責任制,全面落實各項政策。認真組織實施了“再就業(yè)利民行動”,實行再就業(yè)工作目標責任制和考評辦法。積極對上爭取再就業(yè)補助資金,三年來,全市再就業(yè)資金規(guī)模達到1200余萬元。到去年12月底,全市共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證22,783本,為下崗失業(yè)人員減免稅費185萬元,為256名下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款472。7萬元;全市享受職業(yè)介紹補貼的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員達2,200萬人,培訓合格率達90%以上,培訓后就業(yè)率達70%。
2.不斷完善就業(yè)服務體系,大力開發(fā)就業(yè)崗位。加強勞動力市場建設,為全市下崗職工求職提供全方位服務。同志任局長后,針對市求職人員多,職業(yè)介紹工作落后的問題,首先,擴建了勞動力市場,完善了勞動力市場的各項職能,購買了微機及相關設備,實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),增加了外地用人單位與我市需要就業(yè)人員之間的信息溝通,積極為下崗失業(yè)人員提供失業(yè)登記、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、檔案管理、培訓申報等“一站式”和“一條龍”服務,勞動力市場成立以來已開展職業(yè)介紹1200人次,成功介紹596人。對“4050”人員實行崗位援助和服務承諾制度,提供“一幫一”跟蹤服務。全市共開發(fā)公益崗位安置“4050”人員405人。
3.大力發(fā)展職業(yè)技能培訓。加強人力資源數(shù)據(jù)庫建設、高技能人才培養(yǎng)基地、再就業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓示范基地和農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)基地等四大就業(yè)培訓基地建設加強,全市共培訓城鎮(zhèn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工8000余人,培訓后再就業(yè)率達70%。
4.加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。同志以高度的政治責任感和工作前瞻性,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作擺上工作日程。與省報業(yè)集團聯(lián)合發(fā)起了“春風藍天行動”,達成了長期的供求協(xié)議,目前,在哈爾濱市的大街小巷有300多名流動報刊發(fā)行員,他們不僅為黑龍江省報業(yè)集團的報刊零售發(fā)行努力工作著,而且,也打響了市外出務工的良好品牌。
社會保險服務篇
為了讓群眾“老有所養(yǎng),失有所補,病有所醫(yī)”,同志不折不扣地把“兩個確保”落到實處。全市名企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金也實現(xiàn)了社會化發(fā)放,全市企業(yè)離退休人員能按時足額領到養(yǎng)老金,社會保險覆蓋面不斷擴大。到年底,全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險人數(shù)達人,同比增長5%;參加失業(yè)保險人數(shù)為人,同比增長11%;參加醫(yī)保工傷人數(shù)為人,同比增長5%;參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為5281人,同比增長6%。
1、繼續(xù)鞏固落實“兩個確?!?。對于協(xié)議期滿出中心但暫時沒有解除勞動關系的下崗職工,繼續(xù)運用原有資金渠道保障其基本生活。對于出中心并解除勞動關系的職工,按規(guī)定辦理好各項社會保險的接續(xù),符合享受失業(yè)保險條件的,按規(guī)定支付待遇。
2.穩(wěn)步推進社會保險擴面征繳工作。三年來,全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療基金收入穩(wěn)步增長,年,完成企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳1596萬元,比上年凈增了496萬元,超額完成年計劃1520萬元的5%,近三年來養(yǎng)老保險費的增幅都在30%以上。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶建帳率達到100%。并全面實行數(shù)據(jù)庫微機化管理,及時準確地上報領取養(yǎng)老金及退保情況,及時上交新增退休人員及一次性安置人員檔案;確保養(yǎng)老保險基金安全、完整、無挪用和擠占。同時,根據(jù)全省統(tǒng)一要求,全面啟動了“金保工程”。為確保企業(yè)改革的順利進行和年并軌工作的完成,加大了失業(yè)保險費的征繳力度,將全市已開展失業(yè)保險登記的153戶企事業(yè)單位,全部錄入微機。重點對私營、股份制企業(yè)開展擴面工作,保證事業(yè)單位的征繳率,通過同志的辛勤工作,市失業(yè)保險費征繳從2002年的70萬元,2003年的110萬元,增加到年的150萬元,年增幅36%以上。年,征收機關事業(yè)養(yǎng)老保險費472萬元,完成年計劃410萬元的115%。同時加大了醫(yī)療保險費的擴面征繳工作,征繳醫(yī)療保險費254萬元,完成年計劃244萬元的104%;醫(yī)療保險參保人數(shù)5281人,完成年計劃5281人的100%;其中擴面200人,完成年計劃的100%,有效地維護職工的權(quán)益和社會的穩(wěn)定。
3、創(chuàng)造性地開展了工作。率先建成了全市勞動力資源數(shù)據(jù)庫和離退休人員數(shù)據(jù)庫。在街道社區(qū)建立了退休人員活動中心,使退休人員老有所樂,老有所幫。按照六到位的要求,建成了標準化社區(qū)。加強醫(yī)療保險管理和透明辦公,建成了醫(yī)療保險“一站式”服務大廳,為參保人員提供方便快捷的服務。
勞動保障服務篇
(一)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動關系調(diào)整力度,勞動者合法權(quán)益得到有效維護。
1.加強勞動保障違法行為的預防和查處。不斷擴大勞動年審覆蓋面,全市共有76戶企業(yè)參加了勞動年審。聯(lián)合公安、工商等部門組織了禁止使用童工聯(lián)合執(zhí)法檢查月活動,加大了對勞動保障違法行為的查處力度。全省共檢查用人單位萬戶,為勞動者追發(fā)工資等待遇80余萬元。
2.加強勞動保障不穩(wěn)定因素和事項的排查調(diào)處工作,妥善處理勞動保障突發(fā)事件。進一步完善勞動保障不穩(wěn)定因素和事項的排查制度,共排查用人單位34家,涉及職工178人。
3.進一步理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系,健全勞動關系調(diào)整機制。勞動合同制度更加完善。三年來,全市共處理勞動爭議案件36起,結(jié)案率達95%。
(二)大力加強勞動保障基礎建設,管理服務水平得到進一步提高。
1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設取得實質(zhì)性突破。全市建成7鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事物所,25個社區(qū)勞動保障工作工作站。
2.作風建設和行風評議活動取得顯著成效。年榮獲全省勞動保障部門民主評議行風活動先進集體。
隊伍建設篇
1、加強職工隊伍素質(zhì)建設,打造出一支人人都能獨當一面的勞動保障隊伍。同志提出,要把理論學習與業(yè)務知識學習同步進行。她有針對性地加強了全體職工的政治理論和業(yè)務知識學習,利用周五集中學習日,重點學習國家、省、市的新文件、新法規(guī)、新政策,積極開展熟讀、精通、掌握勞動保障政策活動,不斷提高全體職工的政治和業(yè)務素質(zhì),把勞動保障工作戰(zhàn)線上的全體職工打造成了一支作風頑強、熱情服務、文明執(zhí)法、廉潔從政、無堅不摧的隊伍。
2、身體力行抓好先進性教育活動。用黨員先進性標準嚴格要求自已,同志以超前的思想覺悟,堅定的理想信念,堅持與時俱進,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺的維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證政令暢通,以“對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想”的態(tài)度,把市勞動保障局建成了全市先進性教育示范點。
保險中介崗位工作計劃 第3篇
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市勞動保障局:市勞動就業(yè)辦公室在局黨委的正確領導下,以“三個代表”重要思想和xx屆三中、四中和五中全會精神為指針,圍繞加快發(fā)展和擴大就業(yè)并舉、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)這一總體思路;緊緊抓住開發(fā)崗位、提高就業(yè)率和強化培訓、提高勞動者素質(zhì)“兩個關鍵”;突出抓好再就業(yè)扶持政策落實、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難群體再就業(yè)“三個重點”;人力資源市場建設、基層勞動保障平臺建設、創(chuàng)業(yè)培訓和勞務輸出取得了突破性進展,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將今年以來工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算匯報如下。一、今年以來的主要工作預計今年全市實現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)**萬人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)*萬人,“4050”人員等困難群體再就業(yè)0.*萬人,分別完成年計劃的132.5%、225.8%和125%。新增農(nóng)村勞動力輸出*萬人,完成年計劃的127%,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.0%。主要采取以下工作措施:(一)進一步強化責任體系和監(jiān)督機制。充分發(fā)揮市就業(yè)領導小組的領導、協(xié)調(diào)作用,認真落實聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會、監(jiān)督檢查、情況通報等制度,形成了協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的就業(yè)再就業(yè)工作體系。年初,在總結(jié)成績查找不足的基礎上,把xx年的目標任務,層層分解到各級組織和有關部門,量化分值,納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實到位,指標實實在在的分解到位,保證了就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施的落實。(二)狠抓再就業(yè)政策落實,進一步釋放政策促進就業(yè)的效力1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和各項稅費減免政策及時到位。全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》*萬個,有****人憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營,減免各項稅費1276.87萬元。2、四項再就業(yè)補貼落實到位。為*****人次下崗失業(yè)人員支付四項補貼***萬元,其中:社保補貼***萬元,崗位開發(fā)補貼**萬元,再就業(yè)培訓補貼**萬元,職業(yè)介紹補貼**萬元。3、各類服務型企業(yè)認定到位。全市共認定新辦服務企業(yè)(包括商貿(mào)企業(yè))**家,安置下崗失業(yè)人員***萬人,減免所得稅****萬元,營業(yè)稅***萬元。4、小額擔保貸款發(fā)放到位。累計為****名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款****萬元,帶動了近****名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。目前,已有***戶按時歸還貸款共計***萬元,還貸率在93%以上。(三)做好再就業(yè)困難群體幫扶工作,進一步完善困難群體救助機制。我市加大了公益性崗位的開發(fā)力度,積極開展形式多樣的再就業(yè)援助活動,幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。1、全市公益性崗位共安置下崗失業(yè)人員****人,享受社會保險補貼*萬元、崗位開發(fā)補貼**萬元。共救助困難企業(yè)**戶,為****名下崗失業(yè)人員籌集發(fā)放基本生活保障金****萬元。2、二季度,開展了以“發(fā)揮政策效應,助推下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)”為主題的“揚帆行動”和“真情相助”活動。6月6日,市勞動保障局、市總工會、市工商聯(lián)在市職業(yè)介紹中心分別舉行了以“轉(zhuǎn)觀念,再揚帆,為擴大就業(yè)做貢獻”為主題的“下崗失業(yè)人員進民企”啟動儀式和“百家民營企業(yè)”現(xiàn)場洽談會。兩次現(xiàn)場會,共有來自淄博市的個體、私營企業(yè)175家單位進場招聘,提供崗位4046個,進場求職下崗失業(yè)人員近6000余人次,意向成交2019人次。3、積極與市公安局交警部門協(xié)調(diào)配合,為下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”開發(fā)185個交通協(xié)管員崗位,并于11月16日和17日,舉辦了交通協(xié)管員現(xiàn)場招聘會,應聘人員220余人。4、積極開展“零就業(yè)家庭”援助活動,經(jīng)過與民政、工會等部門協(xié)調(diào)配合,全面準確的摸清了“零就業(yè)家庭”現(xiàn)狀和就業(yè)愿望,并積極實施再就業(yè)幫扶活動。目前,全市共有“零就業(yè)家庭”260戶,通過幫扶年底前確保一人實現(xiàn)再就業(yè)。5、積極開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。把強化培訓、提高素質(zhì)作為解決就業(yè)問題的重要環(huán)節(jié)來抓,重點開展了高級能人才培訓、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“四大培訓工程”。到目前為止,全市共培訓下崗失業(yè)人員*萬人,其中:專業(yè)技能培訓*萬人,創(chuàng)業(yè)培訓0.*萬人。8月18日在市職業(yè)介紹中心舉行了,淄博市的創(chuàng)業(yè)項目推介展示會,為下崗失業(yè)人員免費推介投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)項目。(四)積極推進人力資源市場建設,全面提升就業(yè)服務水平。人力資源市場經(jīng)過改造擴建啟用以來,按照人本服務和“新三化”要求,積極推行“一條龍”服務、“一站式”服務、“零距離”服務和“精細化服務”,積極創(chuàng)新就業(yè)服務手段、服務方式和服務內(nèi)容,建立就業(yè)服務新機制。市職業(yè)介紹中心共舉辦勞動力市場***次,辦理用人單位登記****個次,登記招聘人數(shù)**萬人次,求職人數(shù)**萬人次,意向成交*萬人次。積極拓展代存檔案工作,到目前為止,共為*萬人了勞動事務,為****人代收代繳各類保險費,共計****萬元。依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)改委、財政廳《關于印發(fā)人力資源市場建設規(guī)劃的通知》精神,制定了《**市人力資源市場建設實施方案》,并注冊登記了《**市人力資源市撤。(五)積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。年初,積極開展了以完善農(nóng)民工就業(yè)服務為主體的“春風行動”。共舉辦各類農(nóng)民工專場招聘會13次,全市共有855家企業(yè)參加招聘活動,提供就業(yè)崗位5.65萬個,意向成交2.4萬人次。按照省政府的統(tǒng)一部署,積極開展“西輸東接”工程,2月20日,我市組織56家企業(yè),帶著8464個崗位赴**市**縣召開現(xiàn)場招聘會,現(xiàn)場共達成用工意向3320人次。(六)做好失業(yè)保險費的征繳、基金管理和發(fā)放工作。全市實現(xiàn)擴面參保單位***家,擴面征繳失業(yè)保險金***萬元。全市失業(yè)保險參保人數(shù)**萬人,征繳失業(yè)保險費1.1億元,完成年度計劃的146%,并于6月1日,順利完成“一票征繳”企業(yè)業(yè)務交接。為*萬人發(fā)放失業(yè)保險金*億元。從11月9日起,利用7天的時間,共為**城區(qū)*萬名困難群體發(fā)放供暖補貼***萬元,(七)全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會順利舉行。按照省勞動保障廳《關于做好全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會準備工作的通知》精神,依據(jù)市、局領導的工作要求,積極主動地開展會前的各項準備工作。成立了會議籌備領導小組,制定了《全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會籌備方案》,做到了認真準備、精心組織、周到服務,確保現(xiàn)場推進會順利進行,得到了盛市領導及與會人員高度評價。二、工作中存在的問題和困難一是就業(yè)形勢依然嚴峻。我市作為一個勞動力密集的城市,總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,而且將會長期存在,特別是再就業(yè)困難群體比重較大,再就業(yè)難度大。據(jù)調(diào)查測算,全市“4050”人員,夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、“零就業(yè)家庭”等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困戶****人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響,市場競爭就業(yè)的能力較弱,扶持再就業(yè)的任務很重。此外,大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益顯現(xiàn)出來。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從我市勞動力市場的供需成交情況來看,近幾年的平均成交率為68.7%,今年市職業(yè)介紹中心的成交率是43%,屬近年來的新低,特別是今年農(nóng)民工的成交率僅達25.3%,“有人無活干,有活無人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因,一方面是勞動力自身素質(zhì)、擇業(yè)觀念與崗位需求、市場自主就業(yè)要求不相適應。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標準高等問題,影響了被招用人員的應招信心。三是全市人力資源市場建設發(fā)展滯后。依據(jù)**省勞動和社會保障廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關于印發(fā)**省人力資源市場建設規(guī)劃的通知》精神,我市適時制定了《**市人力資源市場建設實施方案》。但是,市、區(qū)(縣)兩級人力資源市場建設依據(jù)要求還有一定的差距,區(qū)縣之間人力資源市場的發(fā)展也不平衡,特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱,影響了全市人力資源市場整體功能的發(fā)揮。四是就業(yè)再就業(yè)資金投入力度不夠大。再就業(yè)的資金到位不及時,安排下崗職工基本生活保障金用于促進再就業(yè)的資金偏少,制約了我市就業(yè)再就業(yè)工作目標任務的完成。三、明年的工作打算就業(yè)是民生之本、富民之源、安國之策,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是“三個代表”重要思想的根本體現(xiàn)。xx年市就業(yè)辦將以“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中和五中全會精神,以貫徹落實國務院、盛市《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神為重點,強化目標責任制,加強人力資源市場建設,落實優(yōu)惠政策,加強技能培訓,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。力爭全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)*萬人,其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)*萬人,困難群體再就業(yè)0.*萬人;新增農(nóng)村勞動力輸出*萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標任務。具體要在以下幾個方面加大力度。(一)認真貫徹落實國務院、盛市《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神國務院《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》已于xx年11月4日下發(fā),盛市有關加強就業(yè)再就業(yè)工作的相關文件將陸續(xù)出臺,一系列促進就業(yè)再就業(yè)的政策將延續(xù)、擴展、調(diào)整、充實,針對出臺的再就業(yè)政策,結(jié)合目前我市的就業(yè)形勢,制定切實有效的措施,認真做好《通知》精神的貫徹和落實工作。同時,加大就業(yè)再就業(yè)工作宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及各類會議等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。樹立和宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實落實政策的先進典型,引導廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。(二)進一步完善和落實再就業(yè)政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)1、繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標。把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務,層層分解,并納入政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。下一步省將下達今后三年的目標任務,我市將重新簽訂責任狀,將目標任務層層分解落實到各區(qū)縣和有關部門,繼續(xù)強化就業(yè)目標責任制。2、適應新的形勢任務要求,繼續(xù)堅持就業(yè)領導小組例會制度,定期和不定期向就業(yè)領導小組各成員單位通報全市就業(yè)再就業(yè)工作進展情況和亟待解決的問題,及時研究對策,加以解決。3、按照國務院《通知》精神,再就業(yè)優(yōu)惠政策將延續(xù)到xx年,積極協(xié)調(diào)財政、人事、計劃、稅務、工商、經(jīng)貿(mào)、金融等部門,在開發(fā)公益性崗位安置“4050”人員等困難群體、落實就業(yè)補助資金、集體企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅、小額擔保貸款等難點問題上實現(xiàn)大的突破。4、在幫扶困難群體再就業(yè)上進一步加大工作力度。要積極開發(fā)城市治安、保潔保綠、物業(yè)管理、醫(yī)療服務等社區(qū)公益性崗位,進一步加大政府購買崗位的力度,地安排困難人員再就業(yè)。將社會保險與促進就業(yè)緊密結(jié)合起來,幫助實現(xiàn)再就業(yè)的職工及時接續(xù)各項社會保險。將就業(yè)服務與解決困難群眾生活緊密結(jié)合,推進再就業(yè)援助制度化、規(guī)范化。對困難群體實施精細化服務,將就業(yè)困難群體分類輸入計算機管理,建立臺帳,確立幫扶對象,專人負責,實行動態(tài)管理。(三)加強人力資源市場建設,進一步完善就業(yè)服務體系1、依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳《關于印發(fā)**省人力資源市場建設規(guī)劃的通知》(*勞社[xx]29號)要求,xx年重點要加強人力資源市場建設,全市人力資源市場建設以保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展為根本目標,以人本服務為核心,按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、輻射帶動、功能完善、機制健全”的要求,合理確定建設規(guī)模,科學制定建設標準,完善人力資源市場服務功能,提升服務水平,促進市場導向就業(yè)機制的全面建立和不斷完善。2、積極做好新“**市人力資源市潮的建設工作。為保證工程順利實施,成立由市勞動和社會保障局、發(fā)展和改革委員會、財政局、規(guī)劃局、市國土資源局和市建委為成員的工程領導小組。常務副市長***任組長,市勞動和社會保障局局長、市發(fā)展計劃委員會主任、市財政局局長、市國土資源局局長、市建委主任任副組長,相關單位負責人為成員。由市勞動和社會保障局、發(fā)展計劃委員會、財政局負責共同制定總體規(guī)規(guī)劃、工程招標,市規(guī)劃局負責市場建設規(guī)劃,市發(fā)展計劃委員會負責列入基本建設投資計劃,市勞動和社會保障局負責工程的施工管理,市國土資源局負責土地征用,市建委負責工程監(jiān)督。各部門明確分工,密切配合,把**市人力資源市場建設工程建設成為投資少、工期短、見效快、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)工程。3、加強街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設,充分發(fā)揮其在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務方面的基礎作用。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度,對就業(yè)困難對象實施重點幫助,提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責勞動保障事務的機構(gòu),要進一步完善服務功能,健全工作手段,加強基礎管理。繼續(xù)加強社區(qū)勞動保障工作隊伍建設,強化業(yè)務培訓,提高工作質(zhì)量,落實工作經(jīng)費。4、實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。認真落實市委、市政府“全市‘三農(nóng)’工作現(xiàn)場會”精神,按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,實行政府搭臺、市場推動、信息引導、規(guī)范服務,建立我市農(nóng)村勞動力流動的動態(tài)掌控機制,從建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領導責任體系、組織機構(gòu)體系、目標責任體系、技能培訓體系和監(jiān)督服務體系入手,消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙,全面開展農(nóng)村剩余勞動力輸出就業(yè)工作。5、加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設。按照“金保工程”建設總體要求,對勞動力市場信息系統(tǒng)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進。圍繞就業(yè)工作的主要任務和服務對象的需求,優(yōu)化業(yè)務流程,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務和失業(yè)保險業(yè)務的全程信息化。實現(xiàn)三級公共就業(yè)服務機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息,完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能,為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務,提高勞動力市場供求匹配效率。(四)強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓1、廣泛發(fā)動全社會教育培訓資源,為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓,并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓,提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,以及進城務工的農(nóng)村勞動者,提供一次性職業(yè)培訓補貼。要通過資質(zhì)認定,確定一批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓機構(gòu)作為定點機構(gòu)。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓,并提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務,為創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)者提供小額擔保貸款資金扶持,努力做好后續(xù)服務。2、大力開展職業(yè)培訓,提升進城務工農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力。根據(jù)他們的特點和就業(yè)需求,開展有較強針對性、實用性的培訓。充分利用電視遠程培訓等手段,將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。在吸納進城務工農(nóng)村勞動者較多的重點行業(yè)和組織勞務輸出的貧困地區(qū),組織實施國家培訓項目。3、加強職業(yè)技能實訓工作。建設公共實訓基地,面向社會開展職業(yè)技能操作訓練。逐步開展專項職業(yè)能力考核,為開發(fā)就業(yè)崗位,提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務。xx年全市爭取實現(xiàn)再就業(yè)培訓*萬人,創(chuàng)業(yè)培訓***人,勞動預備役培訓*萬人次。4、進一步解放思想,用改革發(fā)展的辦法來抓好培訓中心的工作。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,整合內(nèi)部資源,充分發(fā)揮勞動保障部門的自身優(yōu)勢,堅持走市場化的路子。要緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)中心工作,深化改革,拓展服務,以培訓為主業(yè),做大作強培訓工作。(五)繼續(xù)做好失業(yè)保險工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險的保障作用1、采取多種方式、手段加大政策法規(guī)宣傳力度,擴大失業(yè)保險影響面。通過新聞媒體將參保單位的繳費信息及時向社會反饋,切實提高參保單位繳費自覺性;將征繳情況及時上報政府及經(jīng)辦機構(gòu),使各級領導全面了解工作的開展情況;利用到企業(yè)和單位征繳的時機,送政策上門,讓勞動者了解政策法規(guī),提高自身維權(quán)意識,自覺履行應盡的義務。2、進一步完善社會保險制度。繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作,切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作,將的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。要逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策,改進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,強化繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制,形成促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。積極創(chuàng)造條件為進城務工農(nóng)村勞動者提供必要的社會保障。3、嚴格執(zhí)行*政辦發(fā)[xx]5號文件,對失業(yè)保險金的管理發(fā)放繼續(xù)實行“市級統(tǒng)籌、分級負責、計劃管理、差額自補”的辦法,嚴格基金管理制度,加大失業(yè)保險金發(fā)放的檢查力度。
保險中介崗位工作計劃 第4篇
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論文摘要:個案管理是一種促進患者康復降低醫(yī)療成本的管理模式,是一個多方協(xié)作的系統(tǒng)工程。通過分析在健康保險理賠過程中運用個案管理的意義和實施過程, 總結(jié) 了實現(xiàn)個案管理的必須條件,為保險公司降低保險賠付成本,控制經(jīng)營風險提出了新的解決方案。
一、健康保險理賠中實施個案管理的必要性
健康保險賠付的復雜性、多樣性決定了理賠人員必須根據(jù)特定的保險對象和索賠事件來開展賠付工作。例如傷病收入保險是對被保險人發(fā)生傷病后不能正常工作而給予的收入補償,當保險人康復或返回到工作崗位時將停止給付。這類健康保險的賠付與疾病持續(xù)的長短以及投保人重新投入工作的意愿密切相關。而這又在相當程度上取決于被保險人自身的主觀因素,這其中既有與保險動機無關的主觀狀態(tài),如被保險人的情緒,心理狀態(tài)等都會影響 治療 的效果和身體機能的恢復,又有與保險動機相關的心態(tài),如投保人為了取得保險賠付情愿一直處于疾病狀態(tài),將保險賠償金作為收入損失的一種長期補償,使其實際收入與正常工作時相差無幾。
因此,在種種心態(tài)的趨勢下,投保人隱瞞病情康復進展,或者不積極參加治療的現(xiàn)象并不鮮見。此外還有相當多的外界因素也增加了保險公司賠付的風險,如使投保人重返工作崗位的職業(yè)培訓效率低下,或者投保人不及時向保險公司披露他們已經(jīng)重返工作崗位或不同的工作的信息。因此,建立一套基于索賠者全面資料的管理信息系統(tǒng),本著給付應該的賠償,幫助患者恢復工作能力的理賠原則,針對具體索賠事件進行個案管理,將是健康保險理賠管理的一個有效手段。
二、健康保險理賠管理中個案管理的實施過程
保險理賠管理自疾病或索賠發(fā)生時即開始介入,直到被保險人康復或重返工作崗位為止。個案管理是對傳統(tǒng)理賠服務的拓展,涵蓋了比較廣泛的內(nèi)容,它包括了解投保人的期望,防止投保人逆選擇的發(fā)生,并預防導致長期索賠發(fā)生的潛在因素的出現(xiàn);幫助索賠者制定出重返工作崗位的計劃;需要對索賠者提供何種服務,以及如何提供這些服務等內(nèi)容。保險公司本著賠付所有真實的索賠的原則,一旦完成對所有必要的資料的評估,就會按時支付保險金,同時也會采取合理的措施去防止不誠實的或欺詐性的索賠。根據(jù)健康保險的特點,個案管理分為以下幾個階段:
(一)調(diào)查及評估
這是實施個案管理的資料收集階段,在此階段理賠人員要查驗與索賠同時提供的資料,并將其與申請者的核保書進行對比。同時還要與保險公司的醫(yī)療顧問小組或醫(yī)生進行初步討論,對疾病對健康造成的影響、特定的職業(yè)責任和康復所需的大約時間等與理賠相關的主要問題有個清晰的了解。在調(diào)查過程中要收集的資料包括:客戶的疾病情況、藥物治療詳情、疾病病史、??漆t(yī)生醫(yī)療報告及檢查結(jié)果、職業(yè)、具體工作性質(zhì)、工作環(huán)境、 經(jīng)濟 狀況、家庭關系、生活安排、 法律 問題和將來的工作計劃,等等。理賠專業(yè)人員在獲取了上述詳細資料后,就可以根據(jù)索賠者的實際情況來進行風險評估,評估報告中包括所有收集到的信息資料、索賠概況、可能的索賠原因以及預期的賠付風險等內(nèi)容。
理賠人員在獲得與索賠者相關的背景資料時,要注意加強雙向溝通。一方面理賠人員要獲取客戶的信息,對客戶的要求形成一個比較完整的認識;另一方面理賠人員也應當闡明保險公司責任,使客戶明確理賠程序,增進與客戶的協(xié)作,起到客戶與公司溝通的橋梁作用。此外,在調(diào)查的過程中也要注重時效,應該在客戶提交索賠申請后能盡早與客戶接觸,盡快建立起一個同客戶相互協(xié)作的關系,以幫助客戶早日重返工作崗位。
(二)制定個案行動計劃
由于個案管理過程中涉及到多方面的協(xié)作,涉及到醫(yī)療康復機構(gòu)、索賠者個人、索賠者的雇主、職業(yè)介紹機構(gòu)、人才市場等各相關方面。因此要試圖建立有效的協(xié)同合作關系,使相關方都參與到個案管理中,則需要一個充分具體的個案行動計劃。這個計劃是在與醫(yī)療機構(gòu)、客戶和其他相關方的商議下共同制定的,其中可以包括 治療 計劃、自我鍛煉康復計劃、定期復查計劃、職業(yè)培訓計劃(當投保人不再適合原來的工種時尤為重要)等。在個案計劃執(zhí)行的同時,還要有緊密的時間管理,記錄索賠者的復查資料,跟蹤計劃的實施情況。定期將計劃執(zhí)行情況與預期效果進行對比,考察個案管理是否起到了實效,并根據(jù)客戶的病情和風險水平對個案計劃進行不斷的修訂。同時也不能忽視索賠者自身的主觀能動作用,要讓客戶承擔起對計劃完成的責任,積極配合,盡快地返回到工作崗位。
(三)尋求資源與協(xié)作
從上面的過程可以看出在個案管理下,理賠人員的角色是多重的,他對索賠人員的服務不僅僅局限在確定保險賠付上,還有許多與降低賠付水平有關的關聯(lián)服務。在提供諸如治療建議、康復計劃、職業(yè)指導的服務時,往往還需要借助專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助。例如同醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)作關系,向醫(yī)生提供關于公司理賠管理方式方法的資料;又比如與專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)合作從心理上對索賠者進行疾病康復的引導。
此外,理賠部門還要加強對保險公司其他部門員工如人員、客戶電話服務中心,核保人員進行理賠管理模式的介紹,使他們詳細了解公司的理賠管理理念。將個案管理的思想深入到保險的銷售階段,使其作為營銷人員的工具,同時也讓客戶從一開始就體會到公司人性化的服務。
三、實現(xiàn)個案管理的條件
要營造新的理賠管理模式,在保險公司的理賠管理中推行個案管理,還需公司管理層和員工的共同努力,從多渠道努力創(chuàng)造條件來實現(xiàn)這一目標。首先,保險公司要從公司制度上對理賠規(guī)程進行新的概括,對個案管理的積極效應進行肯定。并通過收集個案管理的具體資料,逐步建立個案管理的管理信息系統(tǒng),為保險公司全面系統(tǒng)地進行風險管理準備第一手的資料。
其次,要加強對理賠人員的培訓。提高理賠員的交流技巧和面談技能,比如如何采用積極聆聽、沉思傾聽等技術來建立和諧的氣氛,以及進行解決沖突、處理悲痛和傷亡、對峙和談判情景的角色扮演。通過經(jīng)常性地組織理賠人員的相互討論,來交流個案管理的心得。
保險中介崗位工作計劃 第5篇
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一、就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作現(xiàn)狀
一是市場化就業(yè)機制初步建立。全縣共建立職業(yè)介紹機構(gòu)3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作機構(gòu)15家,實現(xiàn)了勞動力市場信息系統(tǒng)多級聯(lián)網(wǎng)。二是全面啟動實施再就業(yè)工程。圍繞國企改革與脫困的目標要求,健全完善了再就業(yè)工作機制、下崗職工基本生活保障資金籌措機制和促進再就業(yè)政策體系。全縣1209名國企下崗失業(yè)人員,已分流安置904人,再就業(yè)率達到87.9%。三是再就業(yè)優(yōu)惠政策得到全面落實。為710名國企下崗失業(yè)和其他符合規(guī)定人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》;為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員減免稅費55萬多元;成立了“安西縣下崗失業(yè)人員小額擔保貸款中心”,并為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)資金8萬元;發(fā)放崗位補貼15萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在3.5%以內(nèi)。四是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、大病醫(yī)療保險年均參保人員分別達1000人、1000人、*0人,“三險”基金收繳率均達到90%以上。五是實現(xiàn)了“兩個確?!?。即確保所有的國企下崗職工按時足額領到了基本生活費,確保所有的企業(yè)離退休人員按時足額領到了養(yǎng)老金。六是勞動關系基本穩(wěn)定。全縣普遍實行勞動合同制,集體合同已成為規(guī)范和調(diào)整勞動關系的重要組成部分。七是企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制初步形成。初步構(gòu)建了企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系、企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位及人工成本預警預報制度,對重點行業(yè)試行了工資指導線工作。八是職業(yè)技能培訓取得實質(zhì)進展。按照再就業(yè)工作要求,制定了再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃,共培訓下崗職工和失業(yè)人員950人次,培訓合格率及推薦就業(yè)率均達90%。建立了技能培訓、崗位培訓與適應性訓練相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
二、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢
從目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看,“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作任務依然艱巨。一是就業(yè)形勢嚴峻。勞動力供求總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系尚未完全形成。二是社會保險制度改革任務繁重?;攫B(yǎng)老保險制度需要進一步調(diào)整和完善;事業(yè)單位還未納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍;統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險制度和女工生育保險制度還未建立;原依托企業(yè)建立的社會保障管理和服務體系,還未完全從企業(yè)中脫離出來;社會保險的社會化管理和服務水平偏低。三是最低工資制度在個別行業(yè)落實還不夠到位。特別是事業(yè)單位編制內(nèi)外臨時用工和餐飲業(yè)勞動者的工資低于最底工資標準的現(xiàn)象依然存在。
三、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和發(fā)展社會保障事業(yè)的對策建議
“十一五”期間,必須根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及非公經(jīng)濟發(fā)展實際,加快勞動就業(yè)制度改革步伐,建立起勞動就業(yè)政策支撐體系、就業(yè)服務體系、資金保障體系,配套完善市場導向就業(yè)機制,實現(xiàn)勞動者充分就業(yè),保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,逐步構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
1、加快勞動力市場體系建設。一要構(gòu)建覆蓋全縣的職業(yè)介紹服務體系。按照統(tǒng)一、開放、競爭有序的宗旨,調(diào)整優(yōu)化職業(yè)介紹服務體系的結(jié)構(gòu)和布局,堅持公益性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、綜合性與專業(yè)化相補充的原則,采取政府扶持、社會參與、市場化運作等辦法,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)科學、功能完善、覆蓋全縣的職業(yè)介紹服務體系,充分發(fā)揮其合理配置勞動力資源的作用。二要盡快建立科學的職業(yè)指導工作體系。針對下崗職工、富余人員和失業(yè)人員的不同情況,各級組織要采取不同的職業(yè)指導模式,運用勞動力市場供求信息,切實加強職業(yè)指導工作,不斷提高服務效能。三要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的擇業(yè)觀念。采取勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)等措施,突出自主擇業(yè)方式,引導勞動者不斷增強自主擇業(yè)意識,提高擇業(yè)技巧和就業(yè)能力。
2、不斷拓寬就業(yè)渠道。一要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增加產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位,重點開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間,力爭第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達到40%以上。二要大力興辦勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和就業(yè)服務企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。三要建立彈性就業(yè)制度,積極推行非全日制、季節(jié)工、短期工等靈活的彈性就業(yè)形式。四要完善就業(yè)“托底”機制,使就業(yè)特困人員盡可能進入社區(qū)公益性崗位就業(yè)。力爭到2010年全縣失業(yè)人員的就業(yè)率保持95%以上。
3、加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理。一要盡快建立配套完善的組織管理體系,加強基層勞動保障機構(gòu)建設,及時掌握失業(yè)人員求職、培訓、就業(yè)和生活等狀況,有針對性地向失業(yè)人員提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社區(qū)就業(yè)和政策咨詢等項服務,實現(xiàn)失業(yè)人員管理網(wǎng)絡與職業(yè)培訓網(wǎng)絡、職業(yè)介紹網(wǎng)絡和社區(qū)就業(yè)服務網(wǎng)絡的對接,發(fā)揮勞動力市場信息網(wǎng)絡的整體功能,有效監(jiān)控失業(yè)率,力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
4、繼續(xù)完善社會保險體系。逐步建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金征繳五險合一、統(tǒng)一運作的社會保險制度。一要建立基本醫(yī)療保險制度和女工生育保險制度。力爭*8年底前基本覆蓋到所有城鎮(zhèn)用人單位以及職工和退休人員。完成公費醫(yī)療和企業(yè)大病統(tǒng)籌制度向基本醫(yī)療保險制度的過渡;建立包括公務員醫(yī)療補助、大額醫(yī)療費用互助、企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險以及城市基本醫(yī)療救助制度等多層次醫(yī)療保障體系,滿足不同層次和不同人群的醫(yī)療需求。二要進一步完善基本養(yǎng)老保險制度。按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則,逐步實現(xiàn)個人帳戶實帳運營。加快事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革步伐;建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度,逐步將企業(yè)補貼性養(yǎng)老保險向補充養(yǎng)老保險過渡;鼓勵開展個人儲蓄保險。力爭到2010年形成基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄保險相結(jié)合的養(yǎng)老保險體系。三要實施工傷保險待遇定期調(diào)整制度。加快機關、事業(yè)單位因工傷亡有關政策規(guī)定與企業(yè)工傷保險制度接軌,逐步將工傷保險待遇標準、生育保險待遇標準納入正常調(diào)整范疇,通過完善工傷保險,保護工傷職工合法權(quán)益,促進安全生產(chǎn)。
保險中介崗位工作計劃 第6篇
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中共*省委、*省人民政府關于貫徹《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的實施意見
為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔20*〕12號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一認識,加強領導,建立促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)目標責任制
(一)各級黨委、政府和各有關部門必須從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和重大的政治任務、作為全面貫徹“三個代表”要求的重要措施,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,常抓不懈。要堅持市場導向的就業(yè)機制,實施積極的就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè),幫助困難群體就業(yè)。當前和今后一個時期,要在進一步鞏固“兩個確?!?、逐步完善社會保障體系的基礎上,重點做好有勞動能力和有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
(二)各級黨委、政府要建立嚴格的促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)目標責任制。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為具體工作目標,層層分解,督促落實,并作為政績考核的重要內(nèi)容。每年年底各市要制定本市下年度控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位、再就業(yè)資金投入、幫助困難群體就業(yè)的具體目標及落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務的具體措施,報省政府批準后作為省對各市考核的依據(jù)每年對各市進行年度考核。
省支持地方的資金與各市的考核結(jié)果掛鉤,完成任務的表彰獎勵,完不成任務的通報批評,因工作不力造成嚴重后果的追究領導責任。
各級勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、民政、財政、建設、稅務、工商、銀行、物價等部門要切實履行職責,加強協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用,群策群力,共同做好就業(yè)特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。
(三)各級黨委和政府要認真抓好再就業(yè)扶持政策的落實。各級黨委和政府要將國家制定的再就業(yè)扶持政策向社會公示,接受社會監(jiān)督。要組織勞動保障、監(jiān)察、計劃、經(jīng)貿(mào)、*、財政、建設、文化、衛(wèi)生、稅務、工商、銀行、物價和工會等部門建立再就業(yè)扶持政策落實檢查制度,定期對本地再就業(yè)扶持政策的落實情況進行專項檢查。再就業(yè)扶持政策涉及到的各級主管部門,要建立本部門落實再就業(yè)扶持政策檢查制度,確保再就業(yè)扶持政策真正落實到基層單位和下崗失業(yè)人員身上。對違反政策亂收費的部門和不執(zhí)行再就業(yè)扶持政策的單位要追究主要領導責任,新聞媒體要給予曝光。
二、實行積極的就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè)
(四)實行積極的就業(yè)政策促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是各級黨委、政府的重要職責。各級黨委、政府要圍繞擴大就業(yè)調(diào)整經(jīng)濟政策和社會政策,將就業(yè)、再就業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,在制定涉及全局性經(jīng)濟、社會政策和重大建設項目時,要把擴大就業(yè)列為重要目標,千方百計擴大就業(yè)。
1、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。各級政府要鼓勵發(fā)展個體、私營、股份合作等多種所有制經(jīng)濟,為個體、私營、股份合作等多種所有制經(jīng)濟吸納就業(yè)提供一切便利條件,鼓勵他們吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務、機關單位后勤服務、社區(qū)公共管理服務和各類社會中介服務等就業(yè)崗位,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè),加快發(fā)展物流配送、大型超市等商貿(mào)服務業(yè)和餐飲服務業(yè)。充分發(fā)揮我省的旅游資源優(yōu)勢,將旅游業(yè)作為我省促進再就業(yè)的重要渠道。
3、積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服裝加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)等具有市場前景的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務等興辦新型勞動密集型企業(yè)。
4、鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完善政策體系,創(chuàng)造寬松環(huán)境,鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人通過自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
5、推行靈活的就業(yè)形式。為適應當前下崗失業(yè)人員再就業(yè)需要,要研究新的勞動關系表現(xiàn)形式,實行靈活的工資支付辦法,健全滿足新的就業(yè)形式需要的社會保險制度。通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,擴大就業(yè)范圍。
6、增強國有經(jīng)濟吸納勞動力能力。支持鼓勵國有大中型企業(yè)在主輔分離過程中,利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體,分流安置企業(yè)富余人員。大中型國有企業(yè)可以建立不同類型的勞務派遣公司和勞務型企業(yè),開辟新的就業(yè)空間。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,組建行業(yè)勞務中介組織,幫助大中型國有企業(yè)富余職工實現(xiàn)再就業(yè)。
7、積極擴大勞務輸出。各級政府要發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢,促進跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務輸出服務體系和收集、勞務信息網(wǎng)絡,培養(yǎng)勞務輸出品牌,與京、津等城市建立穩(wěn)定的勞務協(xié)作關系,推進勞務輸出工作。就業(yè)壓力大的地區(qū)和獨立工礦區(qū),可組織下崗失業(yè)人員到有勞務需求的地區(qū)就業(yè)。勞務輸入市、縣可以對口招收獨立工礦區(qū)的下崗失業(yè)人員。努力開辟國際勞務市場,實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵下崗失業(yè)人員到境外合法就業(yè)。
8、發(fā)展外向型經(jīng)濟。優(yōu)化對外開放環(huán)境,吸引外部投資增加就業(yè)。
9、加快小城鎮(zhèn)建設促進就業(yè)。完善小城鎮(zhèn)就業(yè)服務制度和勞動保障制度,增強小城鎮(zhèn)就業(yè)凝聚力,鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。
10、開發(fā)公益性就業(yè)崗位,建立企業(yè)空崗報告制度。各級黨委、政府要采取一切有效措施開發(fā)公益性就業(yè)崗位,各級黨政機關事業(yè)單位要清理后勤崗位上使用的退休職工。政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位和清理使用的退休職工騰出的就業(yè)崗位主要安排年齡偏大、再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員。
企業(yè)要建立空崗報告制度。企業(yè)空余工作崗位要及時向地方勞動保障部門報告,優(yōu)先安排具備條件的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
三、加大再就業(yè)扶持政策力度,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)
(五)享受再就業(yè)扶持政策對象的認定和管理。
1、享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員指有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員:
——國有企業(yè)下崗職工;
——國有企業(yè)的失業(yè)人員;
——國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員;
——享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
2、下崗失業(yè)人員的認定和《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理工作由縣級以上勞動保障部門負責。下崗失業(yè)人員本人申請、持勞動保障部門規(guī)定的相關材料分別由企業(yè)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)統(tǒng)一組織申報。經(jīng)認定符合條件的,填寫《下崗失業(yè)人員認定審批表》,領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制,由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理,免費發(fā)放,全省通用。各級政府要加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設,建立下崗失業(yè)人員個人檔案和再就業(yè)數(shù)據(jù)庫,對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實施動態(tài)管理。
3、加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理。各級政府要建立享受扶持政策的下崗失業(yè)人員和用人單位公示制度,嚴格審核發(fā)放程序,防止弄虛作假、欺騙冒領等行為。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為,依法嚴肅處理。對采取各種形式騙取國家資金和優(yōu)惠政策的企業(yè)和個人,要嚴肅查處,除沒收非法所得外,情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。發(fā)證機關濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的,對有關責任人員給予行政處分。
(六)鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
1、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和所得稅,并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項行政事業(yè)性收費。
下崗失業(yè)人員個人或合伙承包開發(fā)荒山、荒地、荒沙、灘涂、水面從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的,自有收入時1至3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
2、省和各設區(qū)市建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔?;?,所需資金主要由同級財政部門籌集。省勞動保障廳、財政廳負責對各市擔保機構(gòu)的業(yè)務指導。省級擔?;鸬氖褂棉k法由省勞動保障廳、省財政廳另行規(guī)定。各設區(qū)市勞動保障、財政部門共同組建市級擔保機構(gòu),承擔屬地下崗失業(yè)人員貸款擔保。擔?;饠?shù)額依據(jù)本地享受擔保對象數(shù)量確定。
下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營組織起來就業(yè)需要貸款的,可按規(guī)定程序向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。貸款額度一般掌握在2萬元左右。貸款期限最長不超過兩年,到期確需延長的可申請展期1次。對從事微利項目的財政據(jù)實貼息,展期不貼息。擔保最高限額為擔?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社,都要開辦此項貸款業(yè)務。
3、各級政府在規(guī)劃城市建設和整頓市容時,要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題,為他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。省、設區(qū)市的土地、城建和工商管理部門要制定具體的扶持政策。有條件的地方,可為下崗失業(yè)人員安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營培育性場所。新辦貿(mào)易市場一般安排不低于20%的攤位以最低價格租給下崗失業(yè)人員。
4、全面落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各項免收費政策。省、設區(qū)市財政、價格部門要對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營涉及的各項行政事業(yè)性收費進行一次全面認真清理,在新聞媒體上公示免收費用的具體項目。各類中介機構(gòu)對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營涉及的各種服務性收費,經(jīng)物價部門批準并向社會公示,按最低標準收取。嚴禁各級管理執(zhí)法機構(gòu)借管理服務之名,向從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員強制服務收費、強行集資、攤派或推銷書刊、報紙等。
5、各級政府要設立專門窗口,簡化審批程序,公示辦事時限,采取集中辦公形式,為下崗失業(yè)人員提供一次性辦完工商、稅務、社會保險登記和其他有關手續(xù)的“一條龍”服務。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要加強對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的指導,提供相關政策咨詢。
(七)鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。
1、對現(xiàn)有的服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)新增加的崗位,當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定并出具《現(xiàn)有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》,稅務機關審核,辦理3年內(nèi)企業(yè)所得稅減征手續(xù)。
2、對新辦的服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上、并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定并出具《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》,稅務機關審核,辦理3年內(nèi)免征企業(yè)應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅手續(xù)。當年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的,根據(jù)招用人數(shù),按應繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。
3、對各類服務型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務業(yè)企業(yè),國家限制的行業(yè)除外)新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門審核并出具《企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗失業(yè)人員審核證明》后,從再就業(yè)資金中按招用人數(shù)提供為期3年的社會保險補貼。補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費之和計算,個人應繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費仍由本人負擔。招用非國有企業(yè)下崗失業(yè)人員是否給予社會保險補貼,由設區(qū)市人民政府確定。
(八)對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(國家限制的行業(yè)除外),凡符合以下條件的,經(jīng)勞動保障部門認定并出具《經(jīng)濟實體安置富余人員認定證明》,稅務機關審核,辦理3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅手續(xù)。
1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);
2、獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化;
3、吸納原企業(yè)富余人員達到30%以上;
4、與安置的職工簽訂新的勞動合同。
(九)上述有關社會保險補貼和減免稅費的政策暫定執(zhí)行到20*年底。
(十)突出重點,為大齡就業(yè)困難對象提供再就業(yè)援助。
1、符合享受再就業(yè)扶持政策條件的男性50周歲以上、女性40周歲以上的就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員,經(jīng)本人申請,勞動保障部門審核認定為大齡就業(yè)困難對象,并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
2、由政府投資開發(fā)的公益性崗位以及政府批準的收費項目所設立的就業(yè)崗位要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)。
3、政府投資開發(fā)的公益性崗位安排原屬于國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的,從再就業(yè)資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費之和計算,個人應繳的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費仍由本人負擔。崗位補貼每人每月100—300元,具體補貼數(shù)額由各市確定。
有單位依托的,由單位比照服務類企業(yè)申領程序辦理;沒有單位依托的,其個人檔案交當?shù)毓猜殬I(yè)介紹機構(gòu)免費管理,由公共職業(yè)介紹機構(gòu)負責為其辦理社會保險關系接續(xù)和繳費申報。個人應繳納部分由公共職業(yè)介紹機構(gòu)代收代繳,并由公共職業(yè)介紹機構(gòu)比照服務類企業(yè)申領社會保險補貼的申領程序辦理。
4、政府投資開發(fā)的公益性崗位安排非國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的,是否給予社會保險補貼和崗位補貼由各設區(qū)市人民政府確定。
(十一)加強對下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)扶持政策跟蹤管理。
1、正在享受基本生活保障的下崗職工,實現(xiàn)再就業(yè)的和拒絕到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)的以及無正當理由三次拒不接受勞動保障部門介紹工作的,停發(fā)基本生活費。
2、用人單位在享受減免稅和社會保險補貼及崗位補貼期間,提前與下崗失業(yè)人員解除勞動關系的,稅務部門按規(guī)定調(diào)整用人單位已享受的減免稅優(yōu)惠政策;勞動保障部門和財政部門停止對該職工的社會保險補貼和崗位補貼?,F(xiàn)有服務型企業(yè)因裁減現(xiàn)有人員而吸納國有企業(yè)下崗失業(yè)人員后職工人數(shù)未增加的,不享受社會保險補貼。
3、省內(nèi)跨行政區(qū)域就業(yè)的下崗失業(yè)人員,享受就業(yè)所在地所有再就業(yè)扶持政策。
(十二)各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大再就業(yè)資金投入,將促進再就業(yè)資金列入財政預算。省、設區(qū)市、縣列入地方財政預算的再就業(yè)資金要滿足當?shù)卦倬蜆I(yè)工作的實際需要。各級財政部門還要安排資金,用于社區(qū)勞動和社會保障工作經(jīng)費與勞動力市場信息網(wǎng)絡建設。
各級財政原來安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減,在確保下崗職工基本生活的前提下,可以安排一部分用于促進再就業(yè)。失業(yè)保險基金可用于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),其中,用于促進再就業(yè)的資金與按規(guī)定用于失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的資金一并納入再就業(yè)資金統(tǒng)籌使用。
四、加強就業(yè)服務體系建設,建立公共就業(yè)服務制度
(十三)各級黨委、政府要加強就業(yè)服務體系建設。為適應長期艱巨的就業(yè)、再就業(yè)任務要求,省、市、縣政府要將勞動保障部門目前分散設置的就業(yè)服務機構(gòu),按照“統(tǒng)一機構(gòu)、名稱、職能、規(guī)格”的原則建立統(tǒng)一的就業(yè)服務局。各級財政要將公共就業(yè)服務機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算予以保證。
街道和工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動保障事務站并配備專職工作人員,勞動保障事務站列為財政基本保證事業(yè)單位。其人員編制由設區(qū)市、縣勞動保障部門提供方案,商同級編制、財政部門解決。社區(qū)居委會聘用1—2人為勞動保障協(xié)助員。街道勞動保障事務站、社區(qū)居委會聘用協(xié)助員的人員和工作經(jīng)費由當?shù)刎斦才?。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站和居委會聘用的人員必須經(jīng)過統(tǒng)一的業(yè)務培訓合格后持證上崗。
(十四)各級政府要建立公共就業(yè)服務制度。
1、公共職業(yè)介紹機構(gòu)對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供免費職業(yè)介紹。在公共職業(yè)介紹機構(gòu)中,實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務。各類職業(yè)介紹機構(gòu),凡介紹經(jīng)認定的下崗失業(yè)人員就業(yè)成功,并簽訂半年以上期限勞動合同的,由當?shù)卦倬蜆I(yè)資金給予職業(yè)介紹補貼。境外就業(yè)中介機構(gòu)介紹下崗失業(yè)人員到境外就業(yè)滿一年以上的可給略高于省內(nèi)補貼標準的補貼。
2、社會各類職業(yè)培訓機構(gòu),均可向當?shù)貏趧颖U喜块T申請承擔下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓業(yè)務。經(jīng)勞動保障部門認定的社會各類職業(yè)培訓機構(gòu)要在批準的培訓工種范圍內(nèi),通過招投標方式獲得定向培訓任務。城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工可享受免費再就業(yè)培訓。根據(jù)培訓機構(gòu)接受培訓人員的身份證明、培訓合格率、培訓后再就業(yè)的有效證明,經(jīng)勞動保障和財政部門審核后,從再就業(yè)資金中給予再就業(yè)培訓補貼。
3、各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要建立創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導制度。對有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓和開業(yè)指導,提供項目咨詢、小額貸款和跟蹤扶持等服務,加快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4、公共職業(yè)介紹機構(gòu)按規(guī)定提供的其他免費服務,按其提供的服務數(shù)量、服務項目、服務質(zhì)量和實際效果,經(jīng)勞動保障部門就業(yè)機構(gòu)會同財政部門評估考核后,由再就業(yè)資金給予補貼。
5、職業(yè)介紹補貼和再就業(yè)培訓補貼及公共就業(yè)服務機構(gòu)提供的其他免費服務補貼,從當?shù)卦倬蜆I(yè)資金中列支,具體標準和辦法由省勞動保障廳、財政廳確定。
(十五)規(guī)范勞動力市場秩序,嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,對各類企業(yè)招聘人員不簽訂勞動合同、濫用試用期、隨意壓低和克扣工資、拒繳社會保險費等違法行為,要依法查處。按照《*省勞動和社會保障監(jiān)察條例》規(guī)定,充實加強各級勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍的人員,保證執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費的落實。
五、統(tǒng)籌兼顧,搞好就業(yè)的宏觀調(diào)控
(十六)實施政策性關閉破產(chǎn)的企業(yè),職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過,并報當?shù)卣髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組審核批準。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不到位的不得進入關閉破產(chǎn)程序。正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成規(guī)模裁減人員,人員裁減方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論。凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務的,不得裁減人員。國有大中型企業(yè)一次性大量減員的,要制定被裁減職工就業(yè)安置方案,并要事前向當?shù)卣畧蟾妫瑴p員的具體數(shù)量或比例由當?shù)卣_定。
各地要按屬地管理原則,將中央、省屬企業(yè)的再就業(yè)納入當?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排落實。中央、省屬企業(yè)關閉破產(chǎn),由地方和中央、省有關單位組成聯(lián)合工作班子,負責協(xié)調(diào)離退休人員管理、職工安置等工作。
(十七)省、市兩級建立城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查制度,定期開展城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查,及時反映全省及各地的就業(yè)和失業(yè)動態(tài)變化。建立失業(yè)預警機制,在下崗失業(yè)總量接近或超過警戒線時,各級政府要及時采取措施緩解矛盾。
(十八)在重點做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度,統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新成長勞動力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。各類企業(yè)招用農(nóng)民工應簽訂勞動合同,必須依法繳納社會保險費。
六、鞏固“兩個確保”,積極穩(wěn)妥、分類做好國有企業(yè)下崗職工出中心向失業(yè)保險并軌工作
(十九)各級政府要繼續(xù)按照“三三制”原則落實下崗職工基本生活保障資金,為協(xié)議未到期在中心的下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費和繳納社會保險費,不得發(fā)生新的拖欠。從本《實施意見》發(fā)文之日起,凡協(xié)議期滿的下崗職工都要出中心,暫時無法解除勞動關系又未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,各級政府和企業(yè)要繼續(xù)運用現(xiàn)有“三三制”資金渠道籌措的資金保障其基本生活。保障基本生活的辦法和標準由設區(qū)市人民政府確定。
(二十)各級政府要認真做好企業(yè)下崗職工出再就業(yè)服務中心工作。在按照現(xiàn)行政策繼續(xù)堅持協(xié)議期滿出再就業(yè)服務中心的原則下,以確保穩(wěn)定為前提,因地制宜,分類指導,積極促進下崗職工出再就業(yè)服務中心向失業(yè)保險并軌。實行勞動合同制以前參加工作、在再就業(yè)服務中心協(xié)議期滿的下崗職工中距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年、實現(xiàn)再就業(yè)有困難的,出再就業(yè)服務中心后可由原企業(yè)辦理內(nèi)部退養(yǎng)。職工與企業(yè)簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利和義務。不符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的可實行協(xié)議保留社會保險關系(以下簡稱“協(xié)保”)。本人不愿內(nèi)退或“協(xié)?!钡?,企業(yè)依法支付經(jīng)濟補償金進入失業(yè)保險。特困企業(yè)支付內(nèi)退職工退養(yǎng)費和“協(xié)保”人員繳納的社會保險費、解除合同支付的經(jīng)濟補償金確有困難的,有條件的地方政府可給予適當補貼。
(二十一)依法實施破產(chǎn)和改制的企業(yè)不再建立或保留再就業(yè)服務中心。破產(chǎn)企業(yè)在制定職工安置方案時,要包括再就業(yè)服務中心的下崗職工。國有企業(yè)改制時,其再就業(yè)服務中心的下崗職工與在職職工享受相同的安置分流政策。
(二十二)本《實施意見》下發(fā)之日起,國有企業(yè)原則上不再建立新的再就業(yè)服務中心,企業(yè)新的減員原則上不再進入再就業(yè)服務中心。
七、進一步完善社會保障體系
(二十三)完善下崗失業(yè)人員的社會保險關系接續(xù)辦法。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時,其過去的社會保險費年限和個人帳戶繼續(xù)保留,企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳。實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員,新的用人單位負責接續(xù)社會保險關系。
保險中介崗位工作計劃 第7篇
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2005年,按照局黨委的分工,我負責分管勞動就業(yè)、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓和就業(yè)服務管理的工作。同時,將這些業(yè)務處(室)和單位的黨風廉政建設責任制工作納入崗位職責,兩個方面一起抓。一年來,在局黨委的領導下,在我分管范圍內(nèi)全體同志的共同努力下,比較圓滿地完成了全年的工作目標、創(chuàng)新目標和黨風廉政建設目標。多項工作走在全省同行的前列,今年我本人榮獲全省再就業(yè)工作先進工作者榮譽稱號,受到省政府表彰?,F(xiàn)將工作情況做如下述職述廉:
一、工作目標完成情況
(一)勞動就業(yè)和再就業(yè)工作方面
1、緊緊圍繞市委、市政府提出的“一年12萬就業(yè)計劃”工作目標,強化職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、就業(yè)服務管理等工作,以開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務文明窗口”活動為思想教育手段,積極開展再就業(yè)服務,多策并舉,促進就業(yè)再就業(yè),取得明顯成效,各項工作目標均已完成。全年全市實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的城鎮(zhèn)求職人員125085人,占市目標的104.2%(占省目標10.7萬人的116.9%)。其中,下崗失業(yè)人員44794人,占市目標的149.3%。再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中,“4050”人員12213人,占市目標的152.6%。公益性崗位就業(yè)7727人,占市目標的154.5%。領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員再就業(yè)18957人,占年計劃的126.3%。培訓下崗失業(yè)人員達42077人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%(市定目標控制在4%以內(nèi))。
2、組織全市職業(yè)介紹機構(gòu)城鎮(zhèn)人員65151人就業(yè),完成年計劃的130%,其中下崗失業(yè)人員36238人,完成年計劃的145%。市職業(yè)介紹中心兩個人力資源市場介紹城鎮(zhèn)人員就業(yè)34349人,完成年計劃的137%,其中下崗失業(yè)人員17859人,完成年計劃的179%。
3、指導全市培訓機構(gòu),共培訓42077人,培訓合格率96%,占年計劃3萬人的140.3%。開辦各工種初、中、高級工的崗前崗后職業(yè)技能培訓、考前培訓和技師培訓班,培訓認定2998人,占全年計劃的149%。創(chuàng)新培訓就業(yè)體制,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓,實施syb培訓和定單培訓,培訓學員2266人(其中syb培訓1525人);全年組織了四次大型創(chuàng)業(yè)項目推薦會,收到明顯成效,共征集創(chuàng)業(yè)項目400多項,參展企業(yè)450家,參會人員10萬余人,達成合作意向1.2萬個,作為促進就業(yè)的創(chuàng)新模式,在全省首例,在全國開創(chuàng)了先例。
4、組織做好就業(yè)服務管理各項工作。一是指導全市發(fā)展各類勞動就業(yè)服務企業(yè)、服務型企業(yè)、商貿(mào)型企業(yè)及家政服務企業(yè)120家,開發(fā)崗位120個。二是促進落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,做好申報、審核、認定工作,使全市18957名持《優(yōu)惠證》人員實現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),占年計劃126.3%。三是積極落實小額擔保貸款,全市發(fā)放貸款額7587萬元,占省目標的126.5%。四是做好11703名國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金的籌集、撥付和發(fā)放工作。累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》10.5萬人,其中,2005年發(fā)放25113本。
(二)失業(yè)保險工作方面
全市失業(yè)保險結(jié)余6.72億元;市本級失業(yè)保險基金累計結(jié)余5.05億元。基金結(jié)余較去年分別增加46.72%和39.5%。
1、失業(yè)保險參保覆蓋情況。全市參加失業(yè)保險的用人單位有6588戶職工785987人,任務完成率100.1%,市本級參加失業(yè)保險的用人單位2479戶,職工513799人,任務完成率105.4%。
2、基金征繳和清欠情況。全市累計征繳失業(yè)保險費21808.75萬元,綜合征繳率101%,任務完成率150.46%。
3、保障失業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活情況。全市新增失業(yè)人員27256人,正在領取保險金的失業(yè)人員35186人;市本級新增失業(yè)人員21750人,正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員28233人。
全市共支出失業(yè)保險基本13883.1萬元,其中失業(yè)保險支出11067.7萬元,撥付再就業(yè)服務中心下崗職工基本生活費760.84萬元,發(fā)放、撥付率均為100%。
二、做好本職工作的主要措施與體會
(一)找準位置,想方設法完成就業(yè)再就業(yè)工作目標
就業(yè)是民生之本。就業(yè)和再就業(yè)工作涉及到群眾的切身利益,已成為關系我國改革發(fā)展穩(wěn)定的重大社會問題。作為主管就業(yè)的副局長,我深感責任重大。在積極做好向政府有關領導和局黨委、局長請示、匯報的同時,我主要抓了以下九個方面的工作:
1、廣開渠道,促進就業(yè)再就業(yè)。一是通過職業(yè)介紹帶動就業(yè)。組織各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)開展職業(yè)介紹,運用市場機制配置人力資源,使24568名城鎮(zhèn)求職人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二是開發(fā)社區(qū)服務崗位帶動就業(yè)。我市作為全國100個社區(qū)服務、10個家政服務試點城市,著力抓好社區(qū)服務崗位的開發(fā)工作;發(fā)展各類勞動就業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)服務組織和家政服務組織,全市通過社區(qū)用實現(xiàn)就業(yè)的有11466人。僅家政服務業(yè)有10360人實現(xiàn)了再就業(yè)。三是引導用人單位帶動就業(yè)。各級政府及勞動保障等部門指導幫助用人單位規(guī)范用人行為,積極吸納下崗失業(yè)人員,完善用人手續(xù),搞好用人登記,使10341人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。四是鼓勵企業(yè)挖潛、主輔分離帶動就業(yè)。指導企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制、挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,使4818名下崗、待崗人員得到妥善安置。五是鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真組織落實國家和省、市關于促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵并促使62057人自謀職業(yè),從事個體經(jīng)營。有3657人以自由職業(yè)方式實現(xiàn)再就業(yè)。六是改善就業(yè)環(huán)境帶動就業(yè)。幫助下崗失業(yè)人員多渠道、多領域?qū)崿F(xiàn)就業(yè),有8178人通過靈活方式實現(xiàn)就業(yè)。
2、明確責任,完善網(wǎng)絡,扎實推進就業(yè)再就業(yè)計劃工作。一是明確責任。圍繞實施新增城鎮(zhèn)12萬人就業(yè)再就業(yè)計劃工作,我局起草并由市政府研究下發(fā)了關于實施新增12萬人就業(yè)再就業(yè)計劃工作的意見和目標考核辦法,明確了縣(市)、區(qū)政府及市政府有關部門目標責任。二是加強工作督導。為了保證計劃的順利實施,市委、市政府主要領導和分管領導及縣(市)、區(qū)領導十分重視,經(jīng)常對計劃實施情況進行研究督導。各級勞動保障部門建立了層層目標督導機制,局領導和處長分包縣(市)、區(qū),縣(市)、區(qū)局領導分包街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū),經(jīng)常對工作進展情況進行檢查督促??h(市)、區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員為勞動保障工作督查員,監(jiān)督指導就業(yè)再就業(yè)工作,社會監(jiān)督制度逐步完善。12月市政府組織六個組對縣(市)、區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作進行了全面檢查,經(jīng)檢查縣(市)、區(qū)工作措施得力,成效卓著,工作扎實。三是完善信息網(wǎng)絡,實施網(wǎng)上管理。目前,全市新增城鎮(zhèn)12萬人就業(yè)再就業(yè)計劃工作,已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)計、管理和考核,我市就業(yè)再就業(yè)計劃信息管理系統(tǒng)投入使用在全省開了先河,在全國是一流的,為實現(xiàn)我市就業(yè)再就業(yè)計劃工作科學化、規(guī)范化奠定了堅實的基礎。四是再就業(yè)政策得到進一步落實。全年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》25113個。對符合條件的用人單位和自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員共減免稅收6697萬元,涉及人數(shù)19793人;全市減免收費1331萬元,涉及人數(shù)19292人;公共就業(yè)服務免收職業(yè)介紹費96184人,發(fā)放補貼95.3萬元;再就業(yè)培訓免費培訓42572人、發(fā)放補貼668.9萬元。再就業(yè)資金全市地方財政實際到位5635萬元,已使用6119萬元。
3、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放工作提前超額完成。今年年初,省政府下達我市小額貸款任務為6000萬元,為了落實小額貸款發(fā)放任務,我市研究出臺了一系列政策措施,建立并實施了政府協(xié)調(diào)下的由勞動保障、財政、金融等部門共同參與的集中辦公制度和工作協(xié)調(diào)機制,實施工作目標管理,將目標分解到各有關商業(yè)銀行和縣(市)、區(qū),有效地推動了小額貸款工作,全年全市發(fā)放小額貸款1711筆、7587萬元,占年計劃126.5%。
4、消滅城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”工作目標提前完成。全市登記城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”1272戶、3354人,已幫助實現(xiàn)就業(yè)1272戶、2076人。其中,公益性崗位就業(yè)534人,靈活就業(yè)544人,自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)122人,其它渠道就業(yè)876人。
5、勞動保障工作示范社區(qū)建設初見成效。今年以來,按照市政府提出的建設勞動保障工作示范社區(qū)工作目標,認真組織勞動保障工作示范社區(qū)建設工作。全市申報檢查驗收的示范社區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))90個,其中,社區(qū)70個,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20個,占全市35個示范社區(qū)建設計劃的257%。示范社區(qū)建設工作開展以來,明確了標準,統(tǒng)一了要求,使示范社區(qū)建設基礎工作明顯加強,必將有力地推動勞動保障事業(yè)不斷向前發(fā)展。
6、積極開展“春風行動”,幫助農(nóng)民工進鄭就業(yè)。按照國家、省勞動保障部門要求,今年年初,我市組織了為期3個月的旨在幫助農(nóng)民工進鄭就業(yè)服務為主題的“春風行動”。活動期間,全市共組織1172家用人單位進場招聘,提供空崗43803個,共有37363人求職登記,免費推薦崗位23051人次,提供政策咨詢53415人次,共有14813人達成了就業(yè)意向,免收職介費194200元。共舉辦引導性培訓班221期,共343班,免費培訓21606人,其中就業(yè)18309人,免收培訓費36678元。全市共印制了94250份“春風卡”和79940份宣傳手冊。全市共打擊、取締非法職介(人力中介)50家,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失5.3萬元。
7、開展民營企業(yè)招聘周和崗位技能對接服務月活動,服務民營經(jīng)濟,促進城鎮(zhèn)就業(yè)。按照國家、省勞動保障等三部門部署與要求,今年6、7月份,我市組織了民營企業(yè)招聘周和崗位技能對接專項服務月活動?;顒悠陂g,全市共舉辦招聘會35場,組織用人單位936家(其中民營企業(yè)613家),提供空崗11574個(其中民營企業(yè)提供7462個),有8873人達成意向(其中民營企業(yè)6968人)。發(fā)放政策問答等宣傳單(手冊)近50000份,媒體刊登、播發(fā)稿件47篇(次)。
8、積極參與調(diào)研,認真落實鄭東新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)政策。從落實鄭東新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)政策以來,全市共辦理失地農(nóng)民失業(yè)證18639份,有6089名失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。共免費培訓失地農(nóng)民5483名,發(fā)放崗位補貼890人、102.5萬元,發(fā)放自謀職業(yè)補貼292人、118.7萬元。共辦理東區(qū)失地農(nóng)民失業(yè)證8293份,就業(yè)4270人,培訓2503人。按照李克書記指示,我與金水區(qū)有關領導一行8人,赴廣州、青島、大連、杭州,考察失地農(nóng)民就業(yè)與生活保障問題。我們在組織赴外地考察基礎上,與金水區(qū)研究起草了完善和落實鄭東新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)和基本生活保障政策的具體意見,在廣泛征求基層及聽取有關部門意見基礎上,提交市委、市政府研究。
9、開展再就業(yè)宣傳,營造促進就業(yè)的社會輿論氛圍。為了樹立典型,推進工作,按照局黨委部署和要求,今年以來,我們以宣傳貫徹全國和全省再就業(yè)工作表彰會議為契機,專門研究下發(fā)了加強再就業(yè)宣傳工作的具體意見。各縣(市)、區(qū)高度重視,經(jīng)過基層推薦,組織篩選,共征集再就業(yè)工作先進典型材料179份,其中,先進集體16份,先進工作者58份,優(yōu)秀企業(yè)36份,優(yōu)秀個人69份。目前,在對典型材料核實整理基礎上,組織省會媒體陸續(xù)進行宣傳,以此樹立典型,廣泛交流,推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。
(二)勤政廉潔,認真履行黨風廉政建設責任制
一年來,能夠堅持以鄧小平為理論和“三個代表”重要思想為指導,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的規(guī)定,嚴格遵守黨的四大紀委和八項要求,自覺維護黨的紀律的嚴肅性。按照黨風廉政建設崗位職責的要求,管好自己、管好家屬、管好身邊的工作人員。年工資收2.7萬余元。要求自己分管的處(室)和單位高度重視黨風廉政建設工作,組織開展了以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《廉政準則》為主要內(nèi)容的黨紀條規(guī)學習教育活動,在工作中,要求工作人員勤政廉潔,堅決反對和杜絕行業(yè)不正之風,任何人都不能找借口向服務對象吃拿卡要和借故刁難。
(三)團結(jié)協(xié)作,發(fā)揮各級班子整體作;揚長避短,調(diào)動全體同志的工作積極性
2005年我分管的各項工作之所以能夠順利完成,上靠各級領導的關心支持,下靠全體同志的團結(jié)協(xié)作,在繁忙的工作中,我強調(diào)大局意識和團結(jié)協(xié)作的重要性,并注意發(fā)揮各級領導班子的整體工能。同時,揚長辟短,創(chuàng)造機會,力爭使每一個同志的才能和積極性得到充分展現(xiàn)。由于我重視對同志們工作積極性的肯定和保護,注意關心和鼓勵大家做好工作,大家都能夠面對繁重復雜的工作局面,講政治、講政氣、講奉獻,從而形成了一個上上下下統(tǒng)一思想,團結(jié)協(xié)作,各司其職,各負其責,榮辱與共,同求發(fā)展的工作局面,為圓滿完成全年的各項工作目標奠定了堅實的基礎。
三、個人存在的主要問題
1、對理論學習重視不夠,學習抓得不緊,主動深入學習少,效果不很好。
保險中介崗位工作計劃 第8篇
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為推動勞動力市場三化建設,具體落實各項任務和工作要求,保證試點工作取得實效,現(xiàn)將《試點城市勞動力市場三化建設評估標準》(以下簡稱“評估標準”)印發(fā)給你們,并就有關事項通知如下:
一、請各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,根據(jù)評估標準提出當?shù)鼐唧w的達標要求和量化指標,指導各試點城市制訂2000年達標計劃,并認真組織實施。
二、對全國100個試點城市的評估實行城市自評、省級檢查和部級抽查評審相結(jié)合。各試點城市應根據(jù)評估標準、各地試點方案和省級勞動保障部門的要求,逐項進行自評,寫出自評報告;省級勞動保障部門組織檢查,寫出檢查報告。上述工作應于2001年3月底完成。有關評估工作的具體要求另行通知。
三、各省、自治區(qū)、直轄市上報2000年第一季度試點進展情況報告時,應包括本地達標的具體要求、試點城市制訂達標計劃的情況、目前達標存在的主要問題等內(nèi)容。
附件:試點城市勞動力市場三化建設評估標準
一、基礎建設
1.勞動力市場建設、管理、服務各項工作有專門機構(gòu)負責,人員落實,職能明確,工作協(xié)調(diào)。就業(yè)服務和失業(yè)保險金發(fā)放向街道延伸,市內(nèi)初步形成布局合理、功能健全、方便群眾的服務網(wǎng)絡。
2.勞動力市場建設費按規(guī)定列入當?shù)刎斦A算,勞動力市場建設和運行有穩(wěn)定的經(jīng)費來源渠道,并建立了相應的財務管理制度,資金使用效果好。
3.公共職業(yè)介紹機構(gòu)有固定的對外服務場所,內(nèi)部功能區(qū)域設置經(jīng)濟合理,場地面積和場內(nèi)設施滿足實際需要,使用效率較高。
4.建立了工作人員定期培訓制度;區(qū)(縣)以上就業(yè)服務和失業(yè)保險工作人員已全部接受過業(yè)務和計算機基礎知識培訓,掌握本職業(yè)務的有關政策,符合本崗位的要求;就業(yè)服務骨干工作人員已接受或正在接受職業(yè)指導員(師)職業(yè)資格培訓。
二、信息網(wǎng)絡建設
1.建成市內(nèi)勞動力市場信息網(wǎng)(即就業(yè)服務和失業(yè)保險信息網(wǎng)),達到部《城市新建勞動力市場信息網(wǎng)(初級)驗收標準》(勞社規(guī)劃司發(fā)〔1999〕16號)中規(guī)定的技術標準;勞動力供求信息、下崗職工和失業(yè)人員管理信息、失業(yè)保險基金收支和保險金發(fā)放信息、職業(yè)培訓信息實現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
2.已建立用人單位空崗調(diào)查和報告制度、職業(yè)供求信息收集、上網(wǎng)和制度,設立了專職信息員,網(wǎng)上職業(yè)需求信息量大,更新及時,本市企業(yè)一年以上用工的有效信息上網(wǎng)率達到60%以上。
3.按照部有關要求進行勞動力市場職業(yè)供求狀況季度分析,公開勞動力供求信息和季度分析報告,按時準確地向省、部監(jiān)測中心傳報網(wǎng)上信息。按照部有關要求進行勞動力市場工資價位調(diào)查,并公開有關信息。
三、市場管理
1.制定了統(tǒng)一、完備的勞動力市場管理制度,并能認真貫徹執(zhí)行。
2.按照有關規(guī)定實行就業(yè)準入。對要求就業(yè)而未取得相應培訓證書和職業(yè)資格證書的勞動預備制人員,以及申請從事國家規(guī)定持證上崗職業(yè)(工種),但未取得職業(yè)資格證書的人員,推薦其參加職業(yè)培訓,取得相應的證書后再予辦理求職登記和介紹就業(yè)。
3.嚴格職業(yè)中介機構(gòu)的審批和管理,市場清理整頓制度化、經(jīng)常化,非法職業(yè)中介明顯減少,勞動力市場秩序良好。
4.對勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu),有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和檢查措施;按要求懸掛和宣傳公共職業(yè)介紹機構(gòu)標志;公共職業(yè)介紹機構(gòu)有一定知名度和良好的社會形象。
5.建立了勞動力市場管理監(jiān)督保證體系,設立并公布了舉報電話,能夠認真處理群眾投訴,對違規(guī)行為查處及時,用人單位和求職者的合法權(quán)益得到保護。
四、就業(yè)服務和失業(yè)保險
1.根據(jù)部《勞動力市場管理和服務工作主要業(yè)務流程規(guī)范(試行)》(勞社培就司發(fā)〔1999〕36號),制定了就業(yè)管理、失業(yè)管理、職業(yè)介紹、推薦培訓、勞動事務等就業(yè)服務的相關制度和統(tǒng)一的具體工作流程,已在全市執(zhí)行,做到各項業(yè)務相互銜接,有效配合,方便服務對象。
2.失業(yè)保險基金管理工作得到加強,較好地實行了新的財務、會計和統(tǒng)計制度,建立了規(guī)范的失業(yè)人員管理、服務程序,申領和發(fā)放失業(yè)保險金手續(xù)便捷,管理和服務工作效率較高,并能按要求及時 、準確地收集和上報相關信息。
3.對下崗職工和符合申領失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員免費實行政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導;對下崗職工和失業(yè)人員中的困難群體免費實行專門服務;上述各服務項目有明確的目標和要求,服務有成效。
4.設立了專門培訓項目,為自愿參加技能培訓的下崗職工和失業(yè)人員提供免費或部分免費的培訓機會,參加培訓人數(shù)和培訓后再就業(yè)率達到一定標準。
5.公共職業(yè)介紹機構(gòu)與企業(yè)再就業(yè)服務中心密切配合,主動為進入中心的下崗職工提供就業(yè)信息,取得一定實效。
6.在主要公共職業(yè)介紹機構(gòu)的綜合場所設立了職業(yè)指導區(qū),對職業(yè)指導工作有具體要求,有專人負責和實際進行職業(yè)指導服務。
五、工作協(xié)調(diào)機制
1.建立了勞動力市場建設、管理、服務工作的目標管理制度,有中長期規(guī)劃和年度工作目標,有信息通報的固定渠道和方式,在試點期間及時總結(jié)推廣了一些有效經(jīng)驗。
保險中介崗位工作計劃 第9篇
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人口老齡化是世界各國共同面對的難題。延遲退休年齡是各國應對人口老齡化的普遍做法,中國也將逐步延遲退休年齡,這也意味著從業(yè)人員的職業(yè)生涯將得到延長。但是國內(nèi)鮮有專門從安全生產(chǎn)的角度研究年齡較大的從業(yè)人員的職業(yè)安全健康問題。
相比之下,美國國家職業(yè)安全與健康研究所(niosh)建立了國家老齡從業(yè)人員生產(chǎn)效率和工作研究中心(ncpaw),專門從事年老從業(yè)人員職業(yè)安全與健康(osh)方面的研究,希望通過延長職業(yè)生涯,鼓勵年老從業(yè)人員保持良好的產(chǎn)出。美國科學院也對年老從業(yè)人員的osh需求進行過研究。美國鼓勵科研人員把傳統(tǒng)的職業(yè)安全健康保護技術和新出現(xiàn)的、推進從業(yè)人員的健康與預防疾病的努力加以整合。
研究年老從業(yè)人員osh現(xiàn)狀
研究有群體性也要注意差異性
研究工作主要分為以下幾個方面:年老從業(yè)人員的人口學特征,比如人口統(tǒng)計趨勢、健康和就業(yè)崗位特征;在變化中的勞工市場和工作崗位,其工作經(jīng)驗和健康狀況所起到的作用和影響,比如勞工市場的變化情況、工作崗位的變化特征;社會經(jīng)濟問題,比如社會經(jīng)濟地位、性別、民族和種族特征、年齡歧視、工作崗位特征;年老從業(yè)人員和年輕從業(yè)人員在生理和認知上的差異,比如身體健康、心理健康問題;年老從業(yè)人員工作場所暴露情況,比如化學、物理和生物暴露的影響,工傷、職業(yè)病和工作組織結(jié)構(gòu)對其健康的影響,高風險就業(yè)崗位、職業(yè)病造成的負擔;針對年老從業(yè)人員的法律政策和職業(yè)安全健康計劃,比如法律強制介入,開展職業(yè)安全健康培訓計劃,安置受到傷害的從業(yè)人員并制定回到工作崗位計劃。
年老從業(yè)人員的職業(yè)安全健康問題不僅僅反映了個體的生命歷程,同時也反映了從業(yè)人員的社會經(jīng)濟狀態(tài)、性別、種族、民族和近期勞工市場與工作崗位的變化的特點。值得注意的是,由于每個人的社會階層、民族和種族特征存在著差異,因此研究時,不應當把年老從業(yè)人員作為一個單一的群體加以研究。
研究年齡和工作業(yè)績之間的關系
研究人員認為,對年老從業(yè)人員而言,以下身體器官的衰老變化情況,最有可能對他們的工作能力產(chǎn)生影響:肌肉、骨骼、視覺、聽覺、肺功能、皮膚、新陳代謝,以及免疫系統(tǒng)。隨著年齡的增長,這些身體器官的衰老變化情況會變得異??焖?。
但是,目前人們對年齡和工作業(yè)績之間關系的研究十分有限,還沒有一個結(jié)論性結(jié)果。研究人員認為年齡和工作業(yè)績之間的關系存在著某種波動性的平衡,這種平衡關系在認知能力下降和獲得與年齡相關或工作崗位相關經(jīng)驗之間波動。
研究個體心理、社會心理與組織架構(gòu)影響
除了關注物理、化學和生物機械工程方面的工作場所危害,研究人員對年老從業(yè)人員在工作相關的個體心理問題、社會心理學和組織架構(gòu)方面的認識有所增加。
導致這些變化的原因是,美國和絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)歷了從制造業(yè)經(jīng)濟向服務業(yè)經(jīng)濟的過渡,導致人與人之間的交往問題變得非常明顯。在許多情況下,年老從業(yè)人員的情感比年齡較輕的從業(yè)人員的情感更為穩(wěn)定,在年齡較大的人群中,有工作的老人比沒有工作的老人更不容易患上心理問題。
關注年老從業(yè)人員osh促進對策
研究人員發(fā)現(xiàn),美國制定的一些公共政策的介入方法對年老從業(yè)人員的就業(yè)產(chǎn)生了影響。比如,美國的公共政策規(guī)定,對于年齡超過40歲的從業(yè)人員就業(yè)進行歧視是違法行為,所有參加社保體系的從業(yè)人員,只要按照規(guī)定參加特定時間的工作就能夠得到一些健康保障、殘疾保障和退休收入保障。但是,由于雇傭政策必須確保在就業(yè)年齡上保持中立,專門針對年老從業(yè)人員的法律保護幾乎沒有。
研究人員認為,針對工作場所的最好介入政策,是通過改變工作環(huán)境適應從業(yè)人員的需求,而不是通過行政政策或培訓讓從業(yè)人員自己適應。原則上,必須盡可能地關注危險源,因此,就業(yè)崗位設計、再設計、工程技術再設計,改善年老從業(yè)人員的工作環(huán)境應該得到最高度的關注。同時,研究人員建議政府和研究機構(gòu)在制定雇員援助計劃時,應當考慮與雇員年齡相關的需求。
研究人員建議從以下3個方面,關注年老從業(yè)人員的職業(yè)安全和健康。
信息研究項目計劃
制定信息研究項目計劃,改進數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng),記錄年老從業(yè)人員的職業(yè)安全健康需求,關注這些從業(yè)人員。加快建設可以互動的、包含詳細信息的職業(yè)信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。
對數(shù)據(jù)設置進行新的縱向安排。要求包含從業(yè)人員雇傭歷史的詳細信息以及他們所在就業(yè)崗位的特殊要求和職業(yè)安全健康風險信息。
在進行持續(xù)的縱向調(diào)查統(tǒng)計時(比如,從業(yè)人員健康和退休調(diào)查統(tǒng)計、收入動態(tài)專家小組研究),增加工作場所職業(yè)安全健康風險因素的信息,或建立定期開展風險評估的模型,并關注風險。
美國國家職業(yè)安全與健康研究所應當開發(fā)一套數(shù)據(jù)庫,對與工作相關的暴露接觸情況類型和接觸等級進行記錄,暴露接觸情況包含化學、物理、生物機械和社會心理等因素。美國勞工統(tǒng)計局(bls)應當根據(jù)人口統(tǒng)計學特征(至少包含年齡、性別和種族),對工作場所出現(xiàn)的工傷和職業(yè)病發(fā)病率進行報告。建議美國國家職業(yè)安全與健康研究所和美國勞工統(tǒng)計局開展合作,對工傷、職業(yè)病或健康紊亂報告系統(tǒng)進行詳細地評估和審查。
建議美國健康統(tǒng)計中心和美國國家職業(yè)安全與健康研究所在全國健康調(diào)查訪問統(tǒng)計報告中增加一套調(diào)查統(tǒng)計補充報告,定期把工作場所的風險因素和職業(yè)病記錄在案。
美國國家職業(yè)安全與健康研究所應當與美國勞工部開展合作,投入資金,設計與雇傭質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計類似的調(diào)查統(tǒng)計工具,定期開展崗位特征、工作場所風險的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的調(diào)查分析。
繼續(xù)深入研究需求 了解需求原因
對于年老從業(yè)人員的職業(yè)安全健康需求進行必要的研究,更好地理解出現(xiàn)這些需求的原因。
對工作場所普遍存在、可能存在的暴露危害,對年老從業(yè)人員所產(chǎn)生的生理、病理和功能性影響進行實質(zhì)性的研究。從個人和人口學角度,對年老從業(yè)人員身上的慢性疾病與工作場所暴露接觸危害之間的關系和影響進行系統(tǒng)性和實質(zhì)性的研究。
開展目標明確的研究,確定社會經(jīng)濟變量和人口統(tǒng)計變量與年老從業(yè)人員職業(yè)安全健康風險之間存在哪些關聯(lián)機制,這些變量是否能夠預測各類危險性崗位和各行業(yè)的從業(yè)人員雇傭情況,這些變量如何與從業(yè)人員作出退休或阻礙其退休的決定進行關聯(lián)。
明確有效的介入政策和計劃
確定和明確哪些政策、項目計劃、介入技術和介入戰(zhàn)略能夠有效地滿足年老從業(yè)人員的職業(yè)安全健康需求。對于工作崗位設計、培訓和工作環(huán)境介入措施開展研究,確定這些方法是否能夠有效地改善年老從業(yè)人員的職業(yè)安全健康需求,以及采取這些措施需要花費多少成本。還應當對年老從業(yè)人員出現(xiàn)的工傷和疾病對個人、家庭和社會所造成的、所有直接和間接損失進行評估。
研究人員認為,介入研究無外乎兩個角度,第一個角度是關注具有較高技術能力的年老從業(yè)人員,他們能夠滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的基本需求,對于這些人員,社會有強烈的愿望把他們留在工作崗位,這類政策和計劃將主要關注如何根據(jù)他們的特點進行崗位設計,使他們能夠最為有效地開展工作。
保險中介崗位工作計劃 第10篇
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一、強化領導抓統(tǒng)籌
一是成立了局人口與計劃生育工作領導小組,并明確一名科級干部具體負責此項工作。二是對照區(qū)人口與計劃生育工作目標任務,進行層層分解,做到任務落實到位,責任落實到人。三是深入宣傳,加強教育,積極開展綜合服務計生工作。勞動監(jiān)察人員經(jīng)常深入企業(yè)、礦區(qū)等用工單位,加強對用人單位計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)主對人口與計劃生育工作認識,不斷引導用工單位樹立正確的招聘觀念,規(guī)范企業(yè)用工行為,落實同工同酬。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務人員采取措施,有力督促轄區(qū)內(nèi)各類用人單位將勞務輸出與落實計劃生育政策緊密結(jié)合,優(yōu)先安排計劃生育戶就業(yè),激勵計劃生育戶創(chuàng)業(yè)和外出務工、創(chuàng)業(yè),切實把人口和計劃生育宣傳工作落實到基層。
二、強化措施抓落實
近年來,我局以計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待政策兌現(xiàn)、勞動和社會保障制度建立為重點,以建立完善計劃生育利益導向機制為主線,以群眾滿意為標準,全面落實對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策,積極為計生家庭提供勞動和社會保障服務,逐步用利益關系引導和調(diào)節(jié)群眾的生育行為。
一是出生子女戶優(yōu)惠政策。為有效調(diào)動廣大群眾實行計劃生育的自覺性,確保計劃生育家庭勞動和社會保障,我們及時出臺了獨生子女戶優(yōu)惠政策。對領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦及子女實行優(yōu)先提供培訓和就業(yè)機會;依法優(yōu)先將獨生子女戶納入基本養(yǎng)老保險,基本醫(yī)療保險,失業(yè)保險,工傷保險的覆蓋范圍,維護獨生子女享受各項社會保險待遇;凡參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓以及到勞動力市場求職的計生戶免收各種費用并優(yōu)先安排;對進城務工的農(nóng)村計生戶在職業(yè)技能培訓、提供用工信息等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠;加大勞動保障監(jiān)察力度,督促用人單位及時兌現(xiàn)工資,維護進城務工計劃生育家庭的合法權(quán)益等各項政策。
二是積極落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。我們在落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的工作中,充分體現(xiàn)“四個優(yōu)先”,即對計劃生育家庭“優(yōu)先登記、優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹、優(yōu)先就業(yè)”。
2、積極做好下崗失業(yè)人員中計劃生育家庭再就業(yè)服務工作。一是全區(qū)各勞動保障事務所積極協(xié)助社區(qū)居委會為轄區(qū)計劃生育對象上門模底,登記注冊,并輸入電腦實行微機管理,使下崗失業(yè)人員計劃生育對象底數(shù)清、情況明;二是在每次招聘會活動中優(yōu)先招聘計生對象及計生家庭中的零就業(yè)家庭;三是有針對性、實效性地對計生對象和計生家庭有一技之長的子女進行了免費技能培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,全區(qū)通過認真落實社保補貼、免費職介、免費培訓、崗位補貼、稅費減免等各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,共為794名計生對象辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證,為980名下崗失業(yè)計生對象實施了免費培訓,為1150名下崗失業(yè)計生對象提供了免費職業(yè)介紹,為下崗失業(yè)計生對象扶持資金77.7萬元。市農(nóng)業(yè)機械公司下崗失業(yè)計生戶周玲艾,市汽車運輸公司下崗失業(yè)計生戶金錦,就是在再就業(yè)政策幫扶下,周玲艾加盟了一家珍珠奶茶店,金錦創(chuàng)辦了杰誠蛋糕房,通過自主創(chuàng)業(yè),重新走上了崗位。
3、在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和促進“零就業(yè)家庭”就業(yè)等活動中,我們還積極加強與轄區(qū)各用工單位聯(lián)系,挖掘崗位,有重點地介紹一些計劃生育困難戶的勞動力就業(yè)。期間,我們對計劃生育困難提供政策咨詢、報名登記、職業(yè)指導、跟蹤管理一條龍服務,幫助解決計劃生育困難戶生產(chǎn)、生活中存在的實際問題。2008年以來,共安置計劃生育困難戶就業(yè)人數(shù)780人。
4、在招考雇員小學教師和政府城建雇員時,資格審核過程中,明確要求查驗由計生部門出具的有效計劃生育證明,切實解決好計劃生育家庭有關待遇。其中,在小學教師招考過程中,成績合格者優(yōu)先安排獨生子女20人,在城管綜合服務大隊招聘過程中,優(yōu)先聘用獨生子女55人。
四是加強勞動用工監(jiān)察力度。一是我局緊密結(jié)合勞動保障監(jiān)察和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作,在辦理招(聘)用合同工和辦理勞動合同鑒證時,嚴格審核其《婚育節(jié)育證明》后,方可辦理有關手續(xù),凡違反計劃生育未處罰或處罰期限未到的不予辦理。二是勞動監(jiān)察和就業(yè)再就業(yè)服務窗口督促轄區(qū)內(nèi)所有用工單位,在招用人員簽訂勞動合同時,明確要求合同雙方必須遵守國家的計劃生育政策。三是在勞動用工專項檢查工作中,我們不斷加大對企業(yè)落實《勞動法》和《人口與計劃生育法》監(jiān)督檢查力度,對違反計生法律法規(guī)和勞動有關權(quán)益待遇的規(guī)定,進行嚴厲查處。其中,集賢川府閣一名員工,是寶豐縣張八橋鎮(zhèn)的一名獨生子女,在接到其投訴酒店拖欠工資時,我們做到及時受理,快速調(diào)查,為其討回了全部拖欠工資。平頂山嘉泰汽車修理公司職工曹坤坤,是河南商丘的一名獨生子女,在討要拖欠的1200元工資時,多次未果,我們接到該員工的舉報后,在做好思想工作和安置工作的同時,按照快受理、快查處、快結(jié)案的“三快”要求,展開調(diào)查取證,全體工作人員犧牲雙休日,連續(xù)奮戰(zhàn),終于依法全額追回拖欠的工資。